2017年阜阳市实施双轮驱动战略促进现代农业发展若干政策实施细则
为贯彻落实《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市实施双轮驱动战略促进现代农业发展若干政策的通知》（阜政办…2017?4号，以下简称《若干政策》）精神，规范市级现代农业发展专项资金管理，按照统筹指导、简化程序、提高效能、公开公正的原则，制定本实施细则。
一、申报主体
在本市区域内注册,从事生产、经营、管理、服务的组织、农业企业和个人。
申请的项目须在本市范围内组织实施。
二、申报时间
自本实施细则发布之日起至2018年1月31日止，截止日期遇节假日顺延。各专项政策申报细则中有申报时间规定的，以专项政策申报细则规定时间为准。
三、申报方式
申报主体填写《2017年度市级财政现代农业发展奖补资金申报表》，连同申报材料一式5份，统一到属地县市区农业相关部门行政服务中心窗口申报。特色农业保险由县级农业保险承办机构统一申报。
四、审批程序
（一）窗口受理。县级农业相关部门行政服务中心窗口
人员负责受理申报材料，并对申报材料的合规性、真实性（主要核对申报人营业执照、身份证、证书、发票等证件原件与复印件的真实性，审核结束证件原件退回申报人）、完整性等进行现场初审，申报资料不全、证件不实、不符合申报条件的不予受理。
（二）县级初审。受理的申报材料，须在5个工作日内提交县级农业相关部门、财政部门进行初审，提出初审意见、签字盖章后上报市级农业相关主管部门。
（三）组织评审。市级农业相关主管部门在收到上报材料后，会同市财政等相关部门组织第三方中介机构进行审核。
（四）媒体公示。评审结果在市、县市区政府及农业相关部门门户网站上公示，公示内容为申报主体名称、项目、对应条款、申报金额、核定金额等，公示期为5天。
（五）政府审批。公示无异议的申报项目或对异议复审通过后的申报项目，汇总上报市政府审批。
（六）拨付资金。市财政局在收到市政府批准文件7个工作日内，将资金拨付给相关项目申报主体。政策性农业保险奖补资金直接拨付相关保险承办机构。
五、申报条件和申报资料
（一）支持农产品质量认证（《若干政策》第3条）
1.申报条件
（1）当年获得“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）认证的生产主体（其中有机农产品认证前须到当
地农业部门备案，认证后接受监管）；（2）当年获得农业部农产品地理标志登记证书的农民专业合作经济组织、行业协会等组织；（3）当年复查换证、续展的无公害农产品、绿色食品、有机食品生产主体（有机食品复查换证按奖补政策的三分之一兑现）。
具备上述其中一个条件即可申报。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）证书原件和复印件（加盖单位公章）（以证书标注日期或批准文件日期为准）；
（5）有机食品认证备案材料。
（二）支持农业标准化生产（《若干政策》第4条）
1.申报条件
新制定本地生态安全优质农产品种植(含林业)、养殖、加工生产技术标准，并获国家、省、市相关部门批准实施的个人、组织或单位。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）营业执照原件及复印件（组织或单位提供需加盖公章）；
（3）个人或法定代表人身份证原件及复印件（组织或单位申报须加盖单位公章）；
（4）相关部门批准认定文件复印件。
（三）支持农业标准化示范创建（《若干政策》第5条）
1.申报条件
（1）农产品标准化示范基地。经国家、省、市相关部门当年认定的国家、省、市级安全优质农产品标准化示范基地。
（2）蔬菜标准园。经国家、省、市相关部门当年认定的国家、省、市级蔬菜标准园。
（3）水产健康养殖场。经国家、省、市相关部门当年认定的国家、省、市级水产健康养殖场。
（4）畜牧健康养殖场。经国家、省、市相关部门当年认定的国家、省、市级畜禽标准化规模示范场。
2．申报材料
（1）项目申报表；
（2）营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）相关部门批准认定文件复印件或证书原件和复印件（加盖单位公章,以证书标注日期为准）。
（四）支持农产品区域性公用品牌创建（《若干政策》第6条）
1.申报条件
（1）特色农产品专卖（连锁）店、商场、超市；销售产品属地加工生产；当年销售额度在1000万元以上。
（2）组织创建农产品区域公用品牌的社会团体组织或
当地政府；具有当年获得的部、省级农产品区域公用品牌称号。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）营业执照、社会团体组织或地方政府机构登记证书原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）申报销售额奖补的需另行提供：2017年度内的供销合同、银行转帐单、结算发票；申报区域公用品牌奖补的需另行提供：相应级别行政部门当年认定文件或证书原件及复印件（以材料标注日期为准，复印件加盖单位公章）。
（五）支持农产品质量安全追溯体系建设（《若干政策》第7条）
1.申报条件
（1）从事都市菜篮子和特色农产品生产、实行产品质量安全全程可追溯的新型农业经营主体；
（2）追溯体系符合省农委技术标准并实现与省级追溯平台对接；
（3）追溯体系经过市级验收合格。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）营业执照件原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）市级验收文件。
（六）支持绿色专用品牌粮食生产（《若干政策》第8条）
1.申报条件
经相关部门批准,从事专用品牌粮食生产的新型经营主体、产业化联合体。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）专用品牌粮食生产市级认定文件。
（七）支持粮食绿色高产高效创建、绿色增产模式攻关示范（《若干政策》第9条）
1.申报条件
经评审认定的粮食绿色高产高效创建片、绿色增产模式攻关示范片。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）组织机构登记证或营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）粮食绿色高产高效创建片、绿色增产模式攻关示范片市级认定文件。
（八）支持放心粮油及主食产业化（《若干政策》第10条）
1.申报条件：
（1）放心粮油建设。建设放心粮油配送中心和放心粮油“示范店”（10个以上）的粮食龙头企业。
（2）主食厨房建设。建设“主食厨房”配送中心和“主食厨房”直营店（10个以上）的粮食龙头企业。
（3）粮食产业联合体建设。领办粮食产业联合体并有效运营的粮食龙头企业。
（4）放心粮油示范加工企业。获国家、省放心粮油示范加工企业称号的企业。
2.申报资料：
（1）项目申报表。
（2）企业营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）相应级别部门认定文件。
（九）支持特色高效种植基地建设（《若干政策》第11条）
1.申报条件：
(1)除大宗粮、棉、油外，种植收益高、商品性强的蔬菜、瓜类、水果、花卉、中药材等露地栽培（含林下种植）的高效经济作物的生产经营主体。
（2）当年新增成片用材林、经果林、林苗两用林的生产经营主体，经省级相关部门核查验收通过。
2.申报材料：
（1）项目申报表；
（2）营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）土地流转合同或自有土地承包经营证书；
（5）特色高效种植基地认定表。
（十）支持设施农业基地建设（《若干政策》第12条）
1.申报条件
当年建成投产并通过验收的生产主体。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）市级验收文件。
（十一）支持规模健康养殖基地建设（《若干政策》第13条）
1.申报条件
（1）畜禽良繁体系建设项目。新建、改扩建且获得相应《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场。
（2）标准化规模养殖场。当年新建成、符合农业部标准化规模养殖场标准的养殖场。
（3）畜牧产业化促进项目。辖区内与大型畜牧龙头企业合作的新建养殖场（小区），畜禽舍面积不少于750㎡。
（4）省外奶牛良种引进。当年竣工并投入生产的奶牛场；省外按照《外购、迁入良种奶牛鉴定参考标准》引进的奶牛。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）工商营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法人代表身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）非禁养区证明；
（5）环保达标证明材料；
（6）《动物防疫条件合格证》；
（7）养殖场建设布局图；
（8）申报畜禽良繁体系建设项目提交《种畜禽生产经营许可证》；
（9）申报畜牧产业化促进项目提交与大型畜牧龙头企业合作合同、乡镇开具的场址属地证明；
（10）申报省外奶牛良种引进项目，提交省异地引进奶牛的批复、落地检疫、隔离材料、《出县境检疫证明》、《运载工具消毒证明》、《非疫区证明》和系谱资料。
（十二）支持农产品精深加工（《若干政策》第14条）
1.申报条件
农林产品加工企业，当年度固定资产投资均不低于500万元。
2.申报材料
（1）项目建设备案申请表；
（2）工商营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）。
（1）（2）（3）材料于5月31日之前提交，县市区受
理后5个工作日内提出初审意见报市，市15个工作日内批复立项。
（4）项目申报表；
（5）新增固定资产（大型设备、厂房等）清单、照片；
（6）具有法定资质的机构出具的工程决算审计报告。
（4）（5）（6）材料于次年1月31日之前提交，县市区受理后5个工作日内提出初审意见报市，市组织第三方机构对申报材料进行评审。
（十三）支持一二三产业融合发展（《若干政策》第15条）
1.申报条件
当年认定的一二三产业融合发展示范企业。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）市级一二三产融合发展示范企业认定文件。
（十四）支持农产品产地初加工（《若干政策》第16条）
1.申报条件
（1）新建冷冻库、保鲜库面积达500平方米以上或新购置冷链配送车5辆以上。
（2）2017年度新建成并运行的粮食烘干中心；所购产品必须进入《安徽省2017年农机购置补贴产品目录》，产
品日处理能力按照产品合格证、说明书或鉴定报告上注明的处理量认定。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）建设备案表；
（3）工商营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（5）新建冷库、保鲜库须提供：施工合同、发票、银行支付凭证、竣工验收报告；
（6）新购置冷链配送车辆须提供：购买合同、银行支付凭证、发票、车辆行车证。
（7）新建粮食烘干中心须提供：烘干设备购置手续、人机合影照片，烘干服务合同或日作业台帐。
（十五）支持农业经营主体全程社会化服务（《若干政策》第17条）
1.申报条件
（1）承担大田作物的耕、种、管、收等环节的两项或全部服务的农业社会化服务组织；
（2）开展耕、种、管、收服务且面积在1万亩以上；
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）营业执照原件及复印件；
（3）市级农业行政主管部门认定文件。
（十六）推广应用农用无人机植保技术（《若干政策》第
18条）
1.申报条件
本市行政区域内的个人或直接从事农业生产的经营组织，购买在我市注册登记企业生产的产品且开据当地税务登记发票。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）阜阳市农用无人机购置补贴登记表；
（3）营业执照原件及复印件（加盖公章）；
（4）法定代表人代表或个人身份证原件及复印件（机构加盖公章）；
（5）购机发票原件及复印件；
（6）作业300亩以上证明材料，作业照片和作业轨迹图。
（十七）支持农业信息化应用（《若干政策》第19条）
1.申报条件
农业物联网应用。按照《阜阳市“互联网+”现代农业行动实施意见》（阜政办…2016?55号）有关建设任务的要求，当年农业物联网软硬件投入在50万元以上（含），并经验收通过的新型农业经营主体。
农业物联网小镇建设。按照阜阳市农业物联网小镇建设方案要求，当年建成并经验收的农业物联网小镇建设单位。
农林产品电子商务应用。按照《阜阳市“互联网+”现代农业行动实施意见》（阜政办…2016?55号）要求，当年
本地农林产品网上销售额达到上台阶奖补标准的新型农业经营主体或经工商注册的本地电商主体。
具备以上条件之一的即可申报。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）工商营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人代表身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）农业物联网奖补需另行提供设备软硬件购置发票、建设合同、验收报告原件及复印件；农业物联网小镇奖补需另行提供验收报告原件及复印件；农林产品电子商务奖补需另行提供年度内网上电子交易凭证、供发货凭证、电子商务销售流水账单，以及电子商务交易平台网址、首页面、后台管理页面截图。（以上所有材料复印件均需加盖单位公章）农业物联网应用和农业物联网小镇建设两项奖补，需按照市相关政策奖补管理办法的要求，提前到市农业主管部门申请备案。
（十八）支持创建现代农业示范园区（《若干政策》第20条）
1.申报条件
（1）当年新获得国家、省、市现代农业示范园区认定称号的主体；
（2）当年新获得省、市现代林业示范区认定的县市区、乡（镇）政府；
（3）当年新获得国家、省级湿地公园称号的县市区政府；
（4）当年新获得省级森林城市、森林城镇或者国家级、省级、市级森林公园称号的主体；
（5）当年新获得粮食产业园认定的主体；
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）机构代码证原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）相应级别的行政主管部门批准发布的认定文件。
（十九）支持一村一品示范村（镇）创建（《若干政策》第21条）
1.申报条件
新获评国家级、省级、市级“一村一品”示范村（镇）。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）机构代码证原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）新获评国家级、省级、市级“一村一品”示范村（镇）的文件。
（二十）支持新型农业经营主体示范创建（《若干政策》第22条）
1.申报条件
在本市区域内注册登记且正常运行1年以上的组织机构。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）相应级别的行政主管部门评选示范主体批准文件。
（二十一）支持龙头企业做大做强（《若干政策》第23条）
1.申报条件
当年新认定为国家级、省级、市级农业（粮食、林业）产业化龙头企业。
2.申报材料
（1）项目申报表；
（2）营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；
（3）法定代表人身份证原件及复印件（加盖单位公章）；
（4）相应级别的行政主管部门批准发布的认定文件。
（二十二）支持开展特色农业保险（《若干政策》第24条）
1.申报条件
本市辖区内，当年新参保的以下险种，给予保费补贴：（1）育肥猪保险。保费由省级、市级财政补贴60%，县级财政补贴20%，农户自缴20%；
（2）特色农产品保险。保费由市级、县级、农户共同承担，其中五县市按照市、县（市）、农户3:5:2比例承担，三区及阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区按照市、区、农户4:4:2比例承担；
（3）玉米种植收入保险，玉米、大豆目标价格保险（保险+期货）。保费由省级补贴50%，县级补贴30%，农户自缴20%。
2.申报材料
由保险经办机构以县市区为单位汇总申报，填写补贴资金申报表及申报材料，经各县市区农业主管部门会同财政局审核确认盖章。保险经办机构将各县市区补贴资金申报表和附件材料报市财政局，并对申报材料的真实性负责。
六、附则
（一）同一项目符合多项奖补的，按最高项奖补金额兑现；本政策与其他市级财政扶持政策不重复享受。
（二）申报上述政策的单位或个人，除“文件认定类”项目在窗口申报审核外，其余开工项目实行部门项目备案制，项目单位在项目实施前需向县市区农业、财政部门提交书面建设申请。凡未予备案的项目，各级农业部门一律不予申报受理。
（三）申请政策支持的主体，应对申报材料的真实性负责。市直及县市区农业主管部门对申报项目的真实性、合规性、完整性负责。
对骗取、套取财政资金等违规行为的，项目单位3年内不得申报任何财政扶持资金。同时严肃追究县市区农业相关部门的责任，对违规违纪人员，将依据有关法律法规严肃查处。
（四）为推进全社会信用体系建设，按照中共中央办公
厅国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，限制失信被执行人申请奖补。
（五）各县市区农业相关部门，要加强项目的跟踪服务与督促调度，确保项目有序推进。
（六）按照安徽省财政厅关于财政涉企项目资金管理信息系统建设的要求，申报2017年各项奖励的企业请填写“涉企系统”项目基础信息表。
（七）对项目实施期间可享受奖励、补助但因当年发生安全生产、食品安全、环境污染等责任事故和重大群体性劳资纠纷事件，或涉及偷税、侵权、假冒伪劣等违法违规行为受到查处的企业，不纳入本政策支持范围。
（八）须提前认定的项目，以各级行政主管部门、行业主管部门出具的认定文件为准，认定时间以认定文件发布的时间为准。
（九）本细则由市财政局（2280788）、市农委（2261738）、市畜牧兽医局（2703688）、市林业局（2785019、2785012）、市农机局（2170005）、市菜篮子办（2176983）、市粮食局（2299568）、国元农业保险支公司（2550022、2289110）负责解释。
（十）本细则自发布之日起施行。
阜阳市财政局办公室2017年5月25日印发
2017年度市级财政现代农业发展奖补资金申报表
“一体两翼双轮驱动”建设网络强国 北京远景时代信息研究院姜宏 目前，在世界范围内“第五空间的战略”呼之欲出，网络空间的至高点和话语权 的争夺，已经成为各个国家蠢蠢欲动的斗争。网络战争已经逐步在接近我国的方方面面，网络已经从信息传递的基础平台，发展成为国民经济、社会发展和公众生活的基 础设施。 据中国互联网网络信息中心发布的报告，截止2013年底，中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%；手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有3家。但同时也要看到，我们在 自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水 平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。 2014年2月27日下午由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会 议并发表重要讲话，强调要努力把我国建设成为网络强国。会议审议通过了《中央网 络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作 细则》、《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》，并研究了近期工作。 习近平指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网 络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网 络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安 全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网络强国 的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自 主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。 网络安全与信息化乃“一体之两翼、驱动之双轮”，既要解决网络安全问题，也 要推动信息化发展。网络安全与信息化领导小组的成立标志着我国网络安全和信息化 战略迈出重要一步，加强网络安全和信息化发展的顶层设计，把网络安全与发展有机 地统一起来，这也是“全面深化改革，加强顶层设计”的总体战略要求。 随着社会信息化和网络化程度的提升，各级政府和重要机构都离不开信息网络， 因此可以说信息安全事关国计民生。没有网络安全，就没有国家安全；没有信息化， 就没有现代化。网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们在新时期面临的 新挑战。互联网安全，不仅关系价值观，关系国家体系健康，也关系国家主权和百姓 生活。所谓网络战，绝不仅仅是断网、黑客攻击、窃取情报等等硬战，也包括意识形 态领域这条“看不见的战线”。双轮驱动的另一只轮子，则是对网络信息内容的治理，做好网上舆论工作。对于互联网的治理，需要有更长眼光的考量，不仅要堵，更要疏，在国家利益和互联网言论自由方面找到平衡点。
浙江大学继续教育学院：双轮驱动协同发展 对话人: 《中国远程教育》（资讯）执行主编夏巍峰 对话嘉宾: 浙江大学继续教育学院院长阮连法 近两年，当一批又一批网络学院陆续庆祝十周年之际，作为首批现代远程教育试点高校之一的浙江大学已经走过了16年的远程教育发展之路。十几年来，无论这条路如何风雨飘摇，政策如何变换，社会舆论峰回路转，信息技术飞速发展，都未能动摇浙大远程人对远程教育事业的信心。16年不懈的努力，使这所名校成为现代远程教育的排头兵，许多学院都将其尊为楷模。 实现一流的继续教育学院 新的发展阶段，浙江大学继续教育学院的愿景是：建设与浙江大学创建世界一流大学相适应的一流的继续教育学院。 “我们认为，一流的继续教育学院的特征表现为九个标准要素：人才强、机制活、产业大、领域宽、发展快、品牌硬、资源省、效益好、后劲足。简单地说，就是要大而强，即数量要大、品质要优、声誉要好，具有强大的可持续发展竞争力。”浙江大学继续教育学院院长阮连法说。 对话 夏巍峰：这几年浙江大学继续教育发展很快，请您介绍一下浙大继续教育总的发展思路。 阮连法：远程教育与高端培训双轮驱动、协同发展是浙江大学继续教育的特色。 浙江大学继续教育学院的使命：一是要为构建学习型社会做贡献——战略任务。二是要为学校发展起好支撑作用——存在前提。三是要为教职工的生存发展着想——本质要求。 核心竞争力的内涵体现在：较强的市场竞争能力和较高的市场占有率；强大的资源整合能力和办学能力；良好的经济效益和社会效益；专业的管理与服务水平和充足的人才储备；公认的品牌声誉和持续的创新能力。 实现一流的继续教育学院，我们提出三阶段交替递进目标：总量奠定基础，内涵提升品质，声誉确定地位。我们的基本对策是：创新驱动，增强发展动力；转型发展，增强发展潜力。 如何做一个一流学院？首先，做一流学院需要理想。没有理想是无法把学院带向伟大目标的。一流学院首先是寿命长、可持续发展；第二，规模够大，要真正有影响力，业务量要大，经济指标要好；第三，担当社会责任，为社会做贡献。办学院要使我们的员工有合适的物质待遇、工作得到认可、良好的工作环境，同时要意识到学院本身在为学校、国家做贡献。 其次，做一流学院需要奉献。中国有句古话叫做“知易行难”。很多好的战略不能有效实施，主要的原因是“带队伍”没做好。怎样让你的员工爱打仗，怎样让你的员工会打仗，怎样让你的员工把仗打得有效率，这是带好队伍的三个要点。
三动并举、双轮驱动加快转变经济发展方式 刘秀清翟永利 3月18日，吉林局2011年工作会议在长春举行。会议回顾总结“十一五”和2010年的工作，安排部署“十二五”总体发展和2011年工作任务。吉林省发改委第一副主任、省能源局局长赵全洲出席会议并讲话，吉林局党委书记、局长皮世凤做工作报告，副局长于树旺主持会议。会上表彰了“十一五”期间地质找矿先进工作者，表彰了2010年度先进单位、先进集体和先进个人。 “十一五”期间，吉林局综合实力显著提升，经济指标创历史最好水平。“十一五”期间总产值是“十五”期间的3.6倍，利润是“十一五”期间的5.2倍。2008年，全局提前两年实现了“十一五”“三三二五”规划目标。职工收入持续得到提升。“十一五”期末职工人均收入是“十五”期末的2.1倍，增长111%。“十一五”期间取得的基本经验是，第一，得益于煤田地质行业整体快速发展和国家政策层面的支撑。第二，得益于经济发展对能源强力需求以及城镇化建设、节能减排的大力推进。第三，得益于各级领导对煤田地质工作的高度重视和特别关切，尤其是能源局领导给予全局各项工作的大力支持和帮助。第四，得益于全局确定了一个正确的工作指导思想和发展战略。第五，得益于科技兴
局和人才强局战略的强力推进。第六，得益于科学发展、创新发展、和谐发展、安全发展理念的贯彻实施。第七，得益于一支坚强有力的各级班子和高素质、过得硬的职工队伍。第八，得益于坚持经济建设、党的建设、精神文明建设的同步实施。 会议确定“十二五”发展目标和任务是，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以效益为中心，以发展为主线，以找煤为重点”，实施“三动（投资拉动、项目带动、创新驱动）并举，双轮驱动”发展战略，进一步解放思想，加快经济发展方式转变，突出找煤重点，进一步做大做强地勘主业，进一步深化科技兴局和人才强局战略，借助全省能源产业发展平台，实现以基础工程为主的多元化发展，以创新促发展，让职工群众分享更多发展成果。到2015年末，全局经济总量比2010年翻一翻，年均增长12%。职工人均工资收入年均增长5%-10%。 会议提出2011年主要工作任务是，明确主攻方向，以找煤重点；强化科技、人才两个支撑点；突出三动战略；注重发展方式，推进九个转变。一是由单一经济向多元经济转变。二是单一找矿向综合找矿转变。三是管理方式由粗放性向效益型、集约管理型转变。四是独立开发向联合开发转变。五是由传统产业向新能源产业转变。六是加快地勘单位事业模式经营向完全企业化模式经营转变。七是地勘工作由省内
报告编号：YT-FS-2242-54 区委双轮驱动战略调研报 告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
区委双轮驱动战略调研报告(完整 版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 年初，区委书记蔡洪在区委十二届二次全体（扩大）会议暨区政府全体会议上基于新区建设中客观实际，提出了先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的发展战略。结合近期全省开展的“进村入企”大走访活动，海洋海岛保护与开发研究中心课题组针对这一产业发展战略定位，通过对相关乡镇、企业的走访调研，从具体如何实施、当前需要重点关注的环节进行了研究思考。 一、实施“双轮驱动”战略的意义 从产业经济发展的整体阶段看，可以大致的分为三大阶段：“八五”之前的渔业经济占主导的阶段，“八五”至“xx”期间旅游占主导的阶段，“xx”之后工业
经济占主导的阶段，呈现“渔”、“景”、“港”三个阶段演变前进的特点。这三个阶段的产业一直处于全市引领地位。但是，他们都是属于资源消耗型发展，随着岸线、土地等资源的消耗，的发展优势、后劲在逐步下降，而其他一些与资源条件相近、产业结构类似的海岛县区，具有后发优势，这几年经济社会发展势头迅猛，海洋海岛开发建设方面的工作都在加速推进，面临标兵渐远、追兵渐近的态势。但是我们拥有独特的资源区位优势、成熟的产业基础，有着一支勇于创新的干部队伍和企业家队伍，未来发展大有空间。随着新区建设的全面推进，现代产业体系的构建既面临着比以往任何时候都更为难得的机遇，也面临着比以往任何时候都更为紧迫的任务。蔡书记正是基于对发展形势的客观把握，从加快新区建设整体推进的战略高度，从经济转型升级的具体途径，提出了现代服务业与先进制造业“双轮驱动”的战略。 1、实施“双轮驱动”战略，是顺应新区建设分工的客观选择。
中国经济增长模式：内外需双轮驱动 国务院发展研究中心宏观经济研究部任泽平 内容摘要：中国经济发展所创造的显著成就，以及外向型程度的快速上升，在世界上引发了对中国经济增长模式及其后果的广泛讨论。本文研究认为，在需求主体方面中国以内需为主，在动力结构方面中国经济增长模式具有双轮驱动的典型特征。立足内需，充分利用国际国内两种资源，积极开拓国际国内两个市场，是我国双轮驱动模式的重要特点，也是中国经济发展长期坚持的基本方向。 关键词：中国经济增长模式，动力结构，内外需双轮驱动 改革开放三十多年来中国经济取得了年均增长9.9%的发展奇迹，与此同时，2009年中国出口规模达到12017亿美元，超过德国成为世界第一出口大国。中国所创造的经济发展成就，以及出口占GDP比重的快速上升，在世界上引发了对中国经济增长模式及其后果的争论。 当前关于中国经济增长模式的看法主要有两种，第一种观点在国际上比较流行，认为中国是出口依赖型模式，通过实行重商主义的战略，维持低汇率，低估能源、土地和劳动力成本，高度依赖出口和投资，在国内消费需求不足的情况下把产能过剩向全球输出，形成了较严重的内外部失衡，导致世界经济失衡加剧。持这种观点的人认为，要推动世界经济再平衡，必须对中国实行贸易保护主义，并敦促人民币尽快升值{参见：(1)Paul Krugman，Chinese New Year，The New York Times，6.January.2010.(2)Paul Krugman，Take on China，The New York Times，17.March.2010.(3)Stephen Roach，“中国增长模式缺陷”[J]，《财经》，2009年第11期。(4)“中国为何在贸易保护中受伤最深”，来源：新华网，2009年12月22日。(5)“美智库接连预测中美摩擦”，来源：《环球时报》，2010年1月6日。(6)“美国敦促中国升值”，来源：中国新闻网，2010年9月17日}。另外也有部分学者认为，中国是内需为主的增长模式，每一阶段经济增长引擎的切换都是沿着居民消费结构升级路径展开的，80年代的轻纺，90年代的家电，2000年以来的汽车、地产，每次主导产业升级与经济增长浪潮都是在居民从“衣食”到“耐用品”再到“住行”的消费结构升级带动下实现的。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/b212433715.html, 华为技术营销：双轮驱动下的平衡术 作者：吴越舟 来源：《销售与市场·营销版》2019年第03期 华为坚持每年投入研发的资金超过销售收入的10%；华为的专利技术申请数量在世界范围内处于领先地位；华为5G技术在商用领域已率先实现突破。以客户为中心的华为是如何把握营销与技术双轮驱动并实现关键技术适时领先世界的？惊心动魄而又志在必得，华为一路飞车平衡术是如何把握的？ —这在当下科技驱动时代尤其具有学习借鉴意义。 在人们印象中，华为是高科技公司，其核心竞争优势在于技术创新。《华为基本法》第一条即描绘华为的追求是：“成为世界一流的设备供应商”“成为世界级领先企业”。华为坚持每年投入研发的资金超过销售收入的10%，强调技术领先。但技术创新如何才能成为华为战略的动力之源？从华为成长史的大量资料分析，任正非的思路是将技术创新作为营销策略的一种手段、一种方法，突破具有一定技术难度的市场领域。当然，这需要真正做到“以客户为中心”，以客户需求为主要驱动力，从战略营销的高度把控住技术创新的方向、方式与方法。华为在技术营销之路上也是走过不少弯路的。唯此，华为探索才更具有可借鉴意义。 一、华为技术营销的战略思维：前后排序 从华为早期实践来分析，其技术能力较弱，主要靠关系营销、服务营销黏住客户、稳住客户；随着企业的增长，资金与实力逐渐丰裕，在不断加大自主研发的投入后，新产品新技术频频获得成功。当然这其中也出现了过度追求技术创新的现象，技术人员闭门造车，埋头追求技术所谓的“先进性”，对客户真正的需求缺少了解，产品的设计附庸风雅，甚至脱离了客户应用稳定性的需求，出现严重的质量问题，受到了市场的惩罚，付出了沉重的代价，交出了昂贵的学费。如1998年，由于对客户解决方案的理解不准确，数字程控交换机用户板设计不合理，导致对全网一百多万块用户板进行整改；2000年，光网络设备因为电源问题，从网上回收、 替换了20多万块板子，损失十几亿；同样由于对西欧某运营商的需求理解的偏差，导致无法及时交付，被迫按合同赔偿；2001年，出现网络泡沫，市场急剧下滑和萎缩，华为没有及时 洞察外部环境的巨大变化，造成了5亿元的器件库存和积压，NGN亏损超过10亿、3G亏损 超过40亿，导致2002年，公司销售出现发展史上唯一的负增长。 痛定思痛，2003年后，任正非反思了自身发展中的失误与教训，提出了“营销为先，技术为后”基本理念。即市场需求是研发的路标，客户需求是技术的方向。在PIRB（产品投资评审委员会）产品路标规划评审会上，他提出要转变思路，从以往的“技术—产品—销售”模式，转成“客户需求—技术—产品”模式；并强调前后排序是战略问题，不是战术问题，要认识到基于客户需求的营销导向是企业生存发展的唯一正确之路，要永远坚守这一排序不动摇。技术固然
2017年阜阳市实施双轮驱动战略促进现代农业发展若干政策实施细则 为贯彻落实《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市实施双轮驱动战略促进现代农业发展若干政策的通知》（阜政办…2017?4号，以下简称《若干政策》）精神，规范市级现代农业发展专项资金管理，按照统筹指导、简化程序、提高效能、公开公正的原则，制定本实施细则。 一、申报主体 在本市区域内注册,从事生产、经营、管理、服务的组织、农业企业和个人。 申请的项目须在本市范围内组织实施。 二、申报时间 自本实施细则发布之日起至2018年1月31日止，截止日期遇节假日顺延。各专项政策申报细则中有申报时间规定的，以专项政策申报细则规定时间为准。 三、申报方式 申报主体填写《2017年度市级财政现代农业发展奖补资金申报表》，连同申报材料一式5份，统一到属地县市区农业相关部门行政服务中心窗口申报。特色农业保险由县级农业保险承办机构统一申报。 四、审批程序 （一）窗口受理。县级农业相关部门行政服务中心窗口
人员负责受理申报材料，并对申报材料的合规性、真实性（主要核对申报人营业执照、身份证、证书、发票等证件原件与复印件的真实性，审核结束证件原件退回申报人）、完整性等进行现场初审，申报资料不全、证件不实、不符合申报条件的不予受理。 （二）县级初审。受理的申报材料，须在5个工作日内提交县级农业相关部门、财政部门进行初审，提出初审意见、签字盖章后上报市级农业相关主管部门。 （三）组织评审。市级农业相关主管部门在收到上报材料后，会同市财政等相关部门组织第三方中介机构进行审核。 （四）媒体公示。评审结果在市、县市区政府及农业相关部门门户网站上公示，公示内容为申报主体名称、项目、对应条款、申报金额、核定金额等，公示期为5天。 （五）政府审批。公示无异议的申报项目或对异议复审通过后的申报项目，汇总上报市政府审批。 （六）拨付资金。市财政局在收到市政府批准文件7个工作日内，将资金拨付给相关项目申报主体。政策性农业保险奖补资金直接拨付相关保险承办机构。 五、申报条件和申报资料 （一）支持农产品质量认证（《若干政策》第3条） 1.申报条件 （1）当年获得“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）认证的生产主体（其中有机农产品认证前须到当
“双轮驱动”下的内部审计转型 单轮容易跑偏，双轮更容易把握好均衡。审计工作也要两手抓，两手都要硬。“双轮驱动”相当于给审计工作安装上两台“发动机”，使审计业务发展更有后劲。 监督与服务“双轮驱动”：内部审计不仅要履行好监督职责，还要服务于组织的战略目标的实现，服务于组织治理的完善，服务于组织效率和风控水平的提高。审计部门要能提出真正对组织有价值的审计建议。 创新与质量“双轮驱动”：创新是在符合审计质量标准的前提下。而也不能只盯着审计风险，而不去做创新性的尝试。创新包括理念创新、方法创新、工具创新、模式创新等。而质量可以基于全生命周期、PDCA等理论实行全流程的质量管控体系。 发现问题与揭示风险“双轮驱动”：审计人员发现的风险往往是点，而风险往往是面。审计人员要从发现的具体问题中揭示系统性风险，以点带面，为组织做好风险预警。问题往往是静态的、已经发生的，而风险往往是动态的，可以持续到将来的。 揭示问题与解决问题“双轮驱动”：辨证地看，在审计人员发现问题之前，问题或潜在已经客观存在，甚至被审计单位或管理层已经知道可能存在问题。审计人员揭示
问题就是把问题全面、完整、真实地呈现出来。管理层最关心不是存在什么问题，而是如何解决问题，这也是很多审计委员会关心问题整改率的原因。审计人员要从审计专业角度提出解决问题的建议，为被审计单位和管理层提供解决问题的方向。 全覆盖与聚焦高风险“双轮驱动”：审计全覆盖是国家对国有企业提出的要求，审计部门要结合实际情况、借助信息化技术手段、逐步实现审计全覆盖。全覆盖的含义很多，包括分支机构全覆盖、主要风险全覆盖、主要业务流程全覆盖、高管经济责任评价全覆盖等等。在全覆盖的同时，聚焦高风险领域，集中审计优势“兵力”发现高风险领域存在问题，才能给组织带来更大的价值，也才能使审计资源的投入产出最大化。 发现问题与整改追踪“双轮驱动”：审计部门要把审前准备、项目实施、发现问题、整改督导与整改追踪、后续审计形成闭环管理。审计部门既要能查出问题，又要想办法督促被审计单位对问题的整改。虽然理论上审计部门没有处罚权，但有处罚的建议权，要把问责和公示结合起来。 工具创新与人员培养“双轮驱动”：工具创新主要是利用先进的技术开发提高工作效率的审计工具。工具创新可以是审计部门自己开发也可以是外包或直接购买。但工
KHI和KPI双轮驱动 经营业绩管理与人文环境管理是对立统一的关系，经营业绩管理讲求通过制度和外部规范，提升业绩；人文环境管理讲求通过氛围和心理契约管理，凝聚人心；两者有机融合，共同促进企业的发展。 文／余杰邬烈岚闻剑 关键词：KPI KHI 人文环境指数人文环境中国移动 KPI（Key Performance Indicator）管理自1999年由麦肯锡公司引入中国后，被越来越多的中国企业认可并接受，广泛应用于绩效管理实践，成为中国企业绩效评估的主要方法。然而再优秀的技术也有其局限性，KPI也不例外。 一、KPI管理的局限性——偏重于经营业绩，导致企业管理失衡 企业管理追求的是稳定性与灵活性、外部与内部的平衡。然而现实中，由于企业生存发展的压力，一些企业的KPI管理往往偏重经营业绩，很少关注人文环境等其他方面，导致企业管理失衡： 1．员工心理压力过大，导致心理失衡 以经营业绩为重点的KPI管理，使员工始终处于KPI的压力下，经常因为没有达到预定的经营业绩目标而感到沮丧，甚至有时会失去信心。KPI变成经理和员工之间分裂、发生冲突的根源，它甚至可能会对员工计划实现的成果产生负面的影响。另外，KPI管理的特点是要根据外部环境和企业战略的变化及时调整经营业绩指标，这同样导致员工面临不确定性，心理压力增大，严重的导致心理失衡。 2. 部门与员工过度竞争，协作性降低 KPI在考核员工个体绩效时，如果忽视了与其他员工的合作，会导致员工之间过度竞争，降低团队竞争力；同样，考核团队绩效时，如果忽视了与其他团队的协作，必然会导致不同团队“各自为政”，造成部门之间横向失衡，部门目标和组织战略相脱节。KPI过于偏重经营业绩导致绩效管理遭遇员工的抵触，引起员工之间、部门之间以及主管和下属之间的矛盾，也因为某些指标难以实现导致员工弄虚作假，使管理者和员工排斥绩效管理，协作性降低。 3．使员工“物化”，难与企业共发展 人类社会的演进呈现生产力由低到高的发展过程。农业经济时代，人们只关心能否填饱肚子、维持生存，弱肉强食。工业经济时代，管理关心的只是如何提高生产效率，视人为物，采取的是非人性、野蛮和血腥的管理方式。进入知识经济和信息经济时代，企业的竞争优势越来越取决于人力资源，员工成为企业的第一资源。企业经营者在重新认识“发展为了谁、发展依靠谁”的基础上将尊重人、满足人、发展人作为第一要务，更加重视人的创造价值，由外在压力式管理转变为人的内在动力管理，通过人文环境管理充分激发人的创造自觉，实现员工与企业的共同发展。如果此时还将绩