高纲1214
江苏省高等教育自学考试大纲
27051社会保险学
南京大学编
江苏省高等教育自学考试委员会办公室
第一部分课程性质与设置目的要求
《社会保险学》课程是江苏省高等教育自学考试社会工作与管理专业（本科段）必修课程，是为了培养和检验自学应试者的社会保险学的基本理论而设置的一门专业基础课。
《社会保险学》是一门理论性和实践性极强的课程。在市场竞争日趋激烈的今天，在讲求经济效率的同时，更应注重社会的公平，非凡是对社会的弱势群体的关照，已成为各国政府一项重要的社会政策。社会保险是政策性极强的一种社会保障制度，这项制度的实施，对于保持社会秩序的稳定具有极其重要的意义，它被人们称为社会稳定的“安全阀”或“安全网”。
设置本课程具体目的要求是：使自学者了解社会保险的重要性、社会保险的制度的产生与发展、社会保险的制度效应、社会保险管理、社会保险基金，同时使自学者了解社会保险的主要险种，如：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。通过学习，使自学者能够把握社会保险的基本理论和社会保险制度的实践，并用于指导其具体工作实践。
第二部分：考试目标（考核知识点、考核要求）
第一章社会保险概论
一、考核知识点
（一）社会保险的基本概念
（二）社会保险学的研究方法
（三）社会保险学的研究特点
（四）社会保险学与其他学科的关系
（五）社会保险相关关系
二、考核要求
（一）社会保险的基本概念
1．识记：（1）社会保险的定义；（2）社会保险的特性；（3）社会保险的险种构成
2．领会：（1）社会保险产生的原因；（2）社会保险的功能
（二）社会保险学的研究方法
1．识记：（1）社会保险学；（2）制度分析；（3）精算技术与数理统计法
2．领会：（1）社会保险学的研究方法
（三）社会保险学的研究特点
1．识记：（1）社会保险的基本方式
2．领会：（1）社会保险学的研究特点
（四）社会保险学与其他学科的关系
1．领会：（1）社会保险学与经济学的关系；（2）社会保险学与法学的关系；（3）社会保险学与社会学的关系；（4）社会保险学与政治学的关系；（5）社会保险学与保险学的关系2．应用：（1）社会保险学与其他学科的关系
（五）社会保险相关关系
1．识记：（1）社会保险与社会救济、社会福利的比较；（2）社会保险与工资收入的异同2．领会：（1）社会保险与商业保险的异同；（2）社会保险与财政的关系；（3）社会保险与储蓄的关系
第二章社会保险制度的产生与发展
一、考核知识点
（一）社会保险制度产生与发展的理论基础
（二）社会保险制度的产生与发展
（三）我国社会保险制度的产生与发展
二、考核要求
（一）社会保险制度产生与发展的理论基础
1．识记：（1）新历史主义理论；（2）需求层次论；（3）庇古的福利经济学；（4）贝弗里奇报告
2．领会：（1）新福利经济学的基本内容；（2）社会保险制度产生与发展的理论基础
（二）社会保险制度的产生与发展
1．识记：（1）社会保险制度的发源地；（2）社会保险制度的产生；（3）福利国家；（4）“福利病”
2．领会：（1）社会保险制度产生时期的特点；（2）社会保险制度的发展与完善时期的特点；（3）现代社会保险制度的改革与调整的措施
（三）我国社会保险制度的产生与发展
1．识记：（1）我国社会保险制度的创建；（2）城镇职工社会保险制度的建立；（3）国家机关、事业单位职工社会保险制度的建立；（4）农村社会保险制度的建立；
2．领会：（1）我国社会保险制度调整期对社会保险制度的有计划调整；（2）我国社会保险制度的改革与发展时期社会保险模式的探索
3．应用：（1）我国社会保险制度的产生发展经历的阶段
第三章社会保险的制度效应
一、考核知识点
（一）社会保险制度效应概论
（二）社会保险制度的经济效应
（三）社会保险制度的政治效应
（四）社会保险制度的社会效应
二、考核要求
（一）社会保险制度效应概论
1．识记：（1）社会保险的制度效应；（2）社会保险制度发展至20世纪70年代发生的重要变化
2．领会：（1）社会保险制度效应的发挥条件；（2）社会保险制度比济贫制度和商业保险更具进步性的表现；（3）社会保险制度本身的超前与滞后带来的负面效应
（二）社会保险制度的经济效应
1．识记：（1）社会保险制度的经济效应
2．领会：（1）社会保险制度的经济效应的表现；（2）社会保险对经济发展的直接促进作用的表现；（3）社会保险基金对经济的宏观调控作用的表现
（三）社会保险制度的政治效应
1．识记：社会保障泛政治化
2．领会：（1）社会保险制度的政治效应的表现；（2）社会保障泛政治化的原因
（四）社会保险制度的社会效应
1．领会：（1）社会保险制度的负社会效应
2．应用：（1）社会保险制度的社会效应的表现
第四章社会保险管理
一、考核知识点
（一）社会保险管理的概念与特征
（二）社会保险的管理模式
（三）我国内地的社会保险管理
二、考核要求
（一）社会保险管理的概念与特征
1．识记：（1）社会保险管理
2．领会：（1）社会保险管理的特征
（二）社会保险的管理模式
1．识记：（1）社会保险管理模式；（3）统一管理模式；（4）分散管理模式；（5）统分结合管理模式；
2．领会：（1）政府直接管理模式；（2）自治机构管理模式；（3）以私营机构为行为主体的管理模式
3．应用：（1）英国、美国、德国、日本的社会保险管理模式
（三）我国内地的社会保险管理
1．识记：（1）社会保险行政管理；（2）社会保险业务管理；（3）社会保险基金管理；（4）社会保险监督管理
2．领会：（1）我国内地社会保险管理的权责分工；（2）我国社会保险管理制度的历史沿革；（3）我国社会保险管理的面临的主要问题
3．应用：（1）对我国社会保险管理制度的政策建议
第五章社会保险基金
一、考核知识点
（一）社会保险基金概述
（二）社会保险基金的筹集
（三）社会保险基金的投资
（四）社会保险基金的管理
（五）社会保险基金的给付
（六）社会保险基金的监督
二、考核要求
（一）社会保险基金概述
1．识记：（1）社会保险基金；
2．领会：（1）社会保险基金的性质；（2）社会保险基金的特性；（3）社会保险基金的功能（二）社会保险基金的筹集
1．识记：（1）现收现付制；（2完全积累制；（3部分积累制；（4）国家福利制
2．领会：（1）社会保险基金的来源；（2）社会保险基金的筹集原则；（3）社会保险基金的筹资模式；（4）社会保险基金的缴费率的制定原则
（三）社会保险基金的投资
1．识记：（1）社会保险基金的保值和增值
2．领会：（1）社会保险基金的投资原则；（2）社会保险基金的投资途径
3．应用：（1）对我国社会保险基金的投资建议
（四）社会保险基金的管理
1．识记：（1）社会保险基金管理；（2）公营管理模式；（3）私营管理模式
2．领会：（1）社会保险基金的管理模式分类；（2）政府在社会保险基金管理中的作用（五）社会保险基金的给付
1．识记：（1）社会保险基金给付；（2）社会保险基金给付的类型
2．领会：（1）社会保险基金给付的原则；（2）社会保险基金给付的类型
（六）社会保险基金的监督
1．识记：（1）社会保险基金的监管
2．领会：（1）社会保险基金监管的必要性；（2）社会保险基金监管的原则；（3）社会保险基金的监管模式
3．应用：（1）构筑社会保险基金的安全网
第六章社会保险概论
一、考核知识点
（一）养老保险概述
（二）养老保险的理论基础
（三）中国内地的基本养老保险制度
（四）港澳台地区的养老保险制度
（五）国外的养老保险制度
二、考核要求
（一）养老保险概述
1．识记：（1）养老保险；（2）补充养老保险制度
2．领会：（1）养老保险的类型；（2）养老保险制度的特征；（3）养老保险制度的功能3．应用：（1）养老保险制度的历史沿革
（二）养老保险的理论基础
1．领会：（1）储蓄的生命周期理论；（2）隐含协议理论；（3）持久收入理论；（4）时代交叠理论
（三）中国内地的基本养老保险制度
1．识记：企业年金
2．领会：（1）基本养老保险制度的产生；（2）基本养老保险制度的调整；（3）基本养老保险制度的发展；（4）当前农村养老保险制度存在的问题及政策建议；（5）我国内地的补充养老保险制度
3．应用：（1）基本养老保险制度的未来展望
（四）港澳台地区的养老保险制度
1．领会：（1）香港的养老保险制度；（2）澳门的养老保险制度；（3）台湾的养老保险制度（五）国外的养老保险制度
1．领会：（1）德国的养老保险制度安排；（2）美国的养老保险制度安排；（3）日本的养老保险制度安排；（4）新加坡的养老保险制度安排；（5）智利的养老保险制度安排
第七章医疗保险
一、考核知识点
（一）医疗保险概述
（二）医疗保险的理论基础
（三）中国内地的医疗社会保险制度
（四）港澳台地区的医疗保险制度
（五）国外的医疗保险制度
二、考核要求
（一）医疗保险概述
1．识记：（1）狭义的疾病风险；（2）广义的疾病风险；（3）医疗保险；（4）狭义的医疗保险；（5）广义的医疗保险；（6）国家医疗保险；（7）社会医疗保险；（7）社区合作医疗保险；（8）储蓄医疗保险模式；（9）补充医疗保险
2．领会：（1）疾病风险的特点；（2）医疗保险的特征；（2）医疗保险制度的功能；（3）医疗保险制度的模式
3．应用：（1）医疗保险制度的历史沿革
（二）医疗保险的理论基础
1．识记：（1）贫困；（2）健康；（3）医疗服务的需求；（4）医疗服务的供给；（5）恩格尔曲线；
2．领会：（1）贫困理论；（2）人力资本投资理论；（3）医疗保险“市场失灵”理论
3．应用：（1）关于医疗保险理论的思考
（三）中国内地的医疗社会保险制度
1．识记：（1）公费医疗；（2）劳保医疗制度；（3）农村合作医疗；（4）新型农村合作医疗制度；（5）企业补充医疗保险；（6）公务员医疗补助；（7）职工医疗互助
2．领会：（1）对中国传统城镇职工医疗保险制度的评价；（2）中国城镇职工医疗保险制度的改革探索；（3）中国城镇职工基本医疗保险制度的建立；（4）中国内地的农村合作医疗制度；（5）中国内地的补充医疗保险
3．应用：（1）中国基本医疗保险制度的未来展望
（四）港澳台地区的医疗保险制度
1．识记：（1）香港的医疗保障制度；（2）台湾“全民健康保险：（3）澳门医疗保健体系2．领会：（1）香港医疗卫生政策概况；（2）香港医疗保障制度的特点；（3）台湾“全民健康保险”的基本内容；（4）澳门医疗保健体系的特征
3．应用：（1）香港医疗保障制度和澳门医疗保健体系的未来发展
（五）国外的医疗保险制度
1．领会：（1）德国的医疗保险制度；（2）英国的医疗保险制度；（3）美国的医疗保险制度；（4）日本的医疗保险制度；（5）新加坡的医疗保险制度
第八章失业保险
一、考核知识点
（一）失业保险概述
（二）失业保险的理论基础
（三）中国内地的失业保险制度
（四）港澳台地区的失业保险制度
（五）国外的失业保险制度
二、考核要求
（一）失业保险概述
1．识记：（1）失业；（2）失业保险
2．领会：（1）失业保险的类型；（2）失业保险的特征；（3）失业保险的性质；（4）失业保险制度的类型；（5）失业保险的目标；（6）失业保险的功能
3．应用：失业保险制度的历史沿革
（二）失业保险的理论基础
1．领会：（1）古典失业理论；（2）凯恩斯失业理论；（3）供给学派的失业理论；（4）刘易斯的就业理论；（5）新古典综合学派的“结构失业”理论；（6）货币学派的“自然失业率”理论；（7）新凯恩斯主义的粘性工资理论
（三）中国内地的失业保险制度
1．识记：（1）城市居民最低生活保障制度；（2）“三条基本保障线”
2．领会：（1）失业保险制度的产生；（2）失业保险制度的发展；（3）现行失业保险制度的主要内容
3．应用：（1）我国失业保险制度的未来展望
（四）港澳台地区的失业保险制度
1．领会：（1）香港的失业保险制度；（2）澳门的失业保险制度；（3）台湾的失业保险制度（五）国外的失业保险制度
1．领会：（1）美国的失业保险制度；（2）加拿大的失业保险制度；（3）瑞典的失业保险制度；（4）德国的失业保险制度；（5）日本的失业保险制度；（7）韩国的失业保险制度
第九章工伤保险
一、考核知识点
（一）工伤保险概述
（二）工伤保险的理论基础
（三）中国内地的工伤保险制度
（四）港澳台地区的工伤保险制度
（五）国外的工伤保险制度
二、考核要求
（一）工伤保险概述
1．识记：（1）工伤保险
2．领会：（1）工伤保险的特征；（2）工伤保险制度的功能；（3）工伤保险制度的设计原则3．应用：（1）工伤保险制度的历史沿革
（二）工伤保险的理论基础
1．识记：（1）风险承担理论；（2）职业风险理论；（3）风险管理；（4）最低社会成本理论；（5）社会折中理论；（6）三大抗辩；（7）社会连带理论
2．领会：（1）对劳工赔偿法律制度的若干法理分析
（三）中国内地的工伤保险制度
1．领会：（1）工伤保险制度的产生；（2）工伤保险制度的发展；（3）现行工伤保险制度的主要内容
2．应用：（1）工伤保险制度的未来展望
（四）港澳台地区的工伤保险制度
1．领会：（1）香港的工伤保险制度；（2）澳门的工伤保险制度；（3）台湾的工伤保险的制度
（五）国外的工伤保险制度
1．领会：（1）美国工伤保险制度；（2）德国工伤保险制度；（3）英国工伤保险制度；（4）日本工伤保险制度
第十章生育保险
一、考核知识点
（一）生育保险概述
（二）生育保险的理论基础
（三）中国内地的生育保险制度
（四）港澳台地区的生育保险制度
（五）国外的生育保险制度
二、考核要求
（一）生育保险概述
1．识记：（1）生育保险制度
2．领会：（2）生育保险的内容；（2）生育保险的特征；（3）生育保险的功能；
3．应用：（1）生育保险制度的历史沿革
（二）生育保险的理论基础
1．识记：（1）孩子的价值；（2）子女成本；（3）孩子的效用
2．领会：（1）孩子价值理论；（2）子女成本与效用比较理论；（3）孩子数量与质量选择理论
（三）中国内地的生育保险制度
1．领会：（1）生育保险制度的建立；（2）生育保险制度的调整；（3）生育保险制度的改革2．应用：（1）生育保险制度的未来展望
（四）港澳台地区的生育保险制度
1．领会：（1）香港的生育保险制度；（2）澳门的生育保险制度；（3）台湾的生育保险制度（五）国外的生育保险制度
1．领会：（1）德国的生育保险制度；（2）英国的生育保险制度；（3）芬兰的生育保险制度；（4）瑞典的生育保险制度
2．应用：（1）国外生育保险制度对我国的启示
第三部分：有关说明与实施要求
为了使本大纲的规定在个人自学、社会助学和考试命题中得到贯彻和落实，兹对有关问题说明如下，并进而提出实施要求。
一、关于考核目标的说明
为使考试内容具体化和考试要求标准化，本大纲对各章规定了考核目标，使自学应考者能够进一步明确考试内容和要求，更有目的地系统学习教材，使社会助学者能够更全面地有
针对性地分层次进行辅导；使考试命题能够更加明确命题范围，更准确地安排试题的知识能力层次和难易度。
本大纲在考核目标中，按照识记、领会、应用三个层次规定其应达到的能力层次要求。三个能力层次是递进等级关系。各能力层次的含义是：
识记：能知道有关的名词、概念、知识的意义，并能正确认知和表述。
领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本规范、基本方法，能把握有关概念、规范、方法的区别与联系，并内化成自己实际工作的能力。
应用：在识记和领会的基础上，能对问题进行正确的阐述和分析，能运用所学知识处理和解决实际问题。
二、关于自学教材
本课程选用教材是：《社会保险学》，孙树菡主编，中国人民大学出版社，2008年。
三、自学方法指导
1.在全面系统学习的基础上把握基本概念、基本知识、基本方法。本课程涉及社会保险学的基本理论和实践，前五章为社会保险学的基本理论部分，它是整个社会保险学的基础部分，要求考生熟知社会保险学的基本概念和基本理论，后五种为社会保险的五大主要险种，要求考生能够结合当前的中国社会保险制度改革的实践去把握这部分内容。全书是一个体系严谨的有机整体，但各章具有相对独立性。自学应考者首先应当系统地学习各章，深刻地领会社会保险学研究的每一个方面；其次，应当识记基本的概念、理论，并运用这些基本概念和理论去学习五大主要险种，同时注重各章之间的内在联系；最后，在全面把握的基础上，将各个章节融会贯通，并有目的地深入学习重点章节，但切忌在没有了解本书全貌的情况下单纯地去抓重点，押题目。
2.把理论和实务结合起来。本课程的内容既有理论方面的诸多内容，又有实务方面的内容，自学应考者应当在学习有关社会保险学理论的同时，把握社会保险实务方面的内容，做到学以致用，以服务于社会实践。
3.社会助学者应根据本大纲规定的考试内容和考核目标，认真钻研指定教材。明确本课程与其他课程不同的特点和学习要求，对自学应考者进行切实有效的辅导，引导他们防止自学中的各种偏向，把握社会助学的正确导向。
4.要正确处理基本知识和应用能力的关系，努力引导自学应考者将识记、领会同应用联系起来，把基本知识转化为实际工作能力，在全面辅导的基础上，着重培养和提高自学应考者的素质和思想水平。
5.要正确处理重点和一般的关系。课程的内容有重点与一般之分，但考试内容是全面的，而且重点与一般是相互联系的，不是截然分开的，社会助学者应指导自学应考者全面系统地学习教材，把握全部考试内容和考核知识点，在此基础上再突出重点。总之，要把重点学习同兼顾一般结合起来，切勿孤立地抓重点，把自学应考者引向猜题押题。
五、关于命题考试的若干要求
1.本课程的命题考试，应根据本大纲所规定的内容和考试目标来确定考试范围和考核要求，不要任意扩大和缩小考试范围，提高和降低考核要求，考试命题覆盖到各章，并适当突出重点章节，体现本课程的重点内容。
2.试题要合理安排难度结构。试题难易度可分为易、较易、较难、难四个等级。每份试卷中，不同难易试题的分数比例一般为：易占20％，较易占30%，较难占30％，难占20％。必须注重，试题的难易度与能力层次不是一个概念，在各能力层次中都会存在不同难度的问题，切勿混淆。
3.本课程考试试卷采用的题型一般有：单项选择题、填空题、名词解释、简答题和论述题。各种题型的具体样式可参考本大纲附录。
附录：题型举例
一、单项选择题（在下列备选答案中选择一个正确答案）
1．从中国古代文献可以看出，我国古代社会老年的起点是（）A．50岁B．55岁C．60岁D．70岁2．“充分就业”这一概念最早的提出者是（）
A．弗里德曼B．凯恩斯C．罗宾逊D．萨伊二、填空题
1．在社会保险中所涉及到的老年主要是指人们的______年龄。2．凯恩斯把非自愿失业的根源归结为社会的______。
三、名词解释
1．社会保险
2．生育保险
四、简答题
1．简述凯恩斯政府干预论的主要政策主张。
2．简述失业社会保险制度的特点。
五、论述题
1．试述失业保险制度发展滞后的表现及原因。
2．传统企业保障制下生育保险所存在的主要问题。
1、贝弗里奇报告产生的背景和主要内容 （1）背景：1941年，英国成立社会保险和相关服务部际协调委员会，着手制定战后社会保障计划。经济学家贝弗里奇爵士受英国战时内阁财政部长、英国战后重建委 员会主席阿瑟·格林伍德先生委托，出任社会保险和相关服务部际协调委员会主 席，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务（包括工伤赔偿）进行调查，并 就战后重建社会保障计划进行构思设计，提出具体方案和建议。第二年，贝弗里 奇爵士根据部际协调委员会的工作成果提交了题为《社会保险和相关服务》的报 告，这就是著名的贝弗里奇报告。 （2）主要内容：报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并系统勾画了战后社会保障计划的宏伟蓝图。报告共分六个部分。第 一部分概要介绍了社会保险和相关服务部际协调委员会的工作过程和整个报告的 主要内容。第二部分审视了英国当时保障制度所存在的诸多问题，详细论述了报 告所建议的二十三项改革的理由及具体建议。第三部分重点讨论待遇标准和房租 问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。第四部分主要涉及社会保障预算 问题。第五部分为社会保障计划。第六章为社会保障和社会政策。 2、评述吉登斯对福利国家的认识和社会投资国家的主张 （1）对福利国家的认识：吉登斯认为传统福利福利国家采取的是一种自上而下的分配制度，而从根本上说是不民主的，因为它的主要动机是保护和照顾，但是他没有 给个人自由留下足够的空间，而且福利救济有可能导致违反设计福利制度之初衷 的不合理结果。但是，吉登斯并没有把这些问题看成是否定福利国家的信号，而 是视为重建福利国家的理由。吉登斯倡导的积极福利国家改革，其实质是保持福 利国家制度对整个社会机体积极作用的同时修正其消极的一面，所要达到的目标 是减轻政府的负担，激发企业活力，培养个人的社会责任感，从而培育一个国家、 企业、个人彼此协调负责、积极互动。将一切看似负面的东西转化成积极的一面， 例如老人不会仅仅是社会的负担，也是社会的一大资源。吉登斯在当时对福利国 家一片反对的声音中，提出积极福利国家的思想，不得不说是一大进步。 （2）对社会投资国家的主张：吉登斯所强调的社会投资战略，在本质上是激发整合社会各方力量，变消极给予为积极参与，便负担为资源的一种社会福利统筹战略。首先，强调人力资本上的投资；其次，强调应注重利用风险资源，同时注意进一步拓展社会关注对象的重要性。 评述：社会投资国家理论主旨在于改造传统福利国家，基于社会投资战略，建设一个积极的福利社会。吉登斯的“社会投资国家思想”实际上试图为西方在全球政治经济急剧转型背景下摆脱“福利国家”泥沼探索一条新的路径。 3、阐述哈耶克对福利国家的批判观点 基于其认识论和自发秩序理论，哈耶克进一步展开了对民主、社会正义和福利国家这些紧密相连的主题的批判 首先，哈耶克原则上肯定民主制度有益于达成社会整合与进步的目标，但坚决反对使用民主来追求实质目标，尤其是平等主义的目标。但他同时认为，忽略知识的有限性而以政治权力来推行福利国家之类的经济物质分配政策将导致自发秩序受到阻碍，而市场机制一旦受到限制，必然会威胁到个人自由地运用其知识能力和偏好去选择适合他的职业，去追求他希望达到的生活目标。 其次，哈耶克承认民主或许是实现某些目标的较佳方法，但认为民主本身不是目的。哈耶克明确指出，“民主是一种关于确定法律内容的方式的原则”，“不论赞同民主的理
二、名词解释 1、社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。（P28页小结1） 2、社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。（P51页） 3、社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础，在性质上属于社会公基金。（P112页） 4、现收现付式是养老保险的一种筹资模式，也称为非基金式或纳税式或统筹分摊式。该模式不考虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税）。（P95页） 5、完全积累式是养老保险的一种筹资模式，也称为基金式或总平均保险费式或预提分摊式。该模式是在对有关社会经济发展指标进行宏观上的长期测算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按照比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。（P95页） 三、简答题 1、简述社会保障的特征。(P4页—5页) （1）强制性。所谓强制性，是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进行的。 （2）普遍性。社会保险要求社会化，凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加。 （3）福利性。所谓福利性，是指社会保险不以盈利为目的，实施社会保险完全是为了保障社会成员的基本生活。 （4）社会公平性。社会保险作为一种分配形式具有明显的公平特征。一方面，社会保险中不能存在任何特殊阶层，同等条件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面，在形成保险基金的过程中和在使用的过程中，个人享有的权利与承担的义务并不严格对价，从而体现出一定程度的社会公平。 （5）基本保障性。社会保险的保障标准是满足保障对象的基本生活需要，因为社会保险的根本目的是保证人们的收入稳定、生活安定，发挥社会稳定器的作用。（6）互济性。社会保险通过法律的形式向全社会有交纳义务的单位和个人收取社会保费建立社会保障基金，并在全社会统一用于济助被保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中相互调节。 2、简述社会保障法的基本原则。（P29页小结5 ） 答：（1）人权保障原则；（2）公平优先原则；（3）权利与义务相结合原则；（4）与社会经济发展水平相适应原则；（5）普遍性与特殊性相结合原则；（6）刚性发展。 3、简述社会保障基金的特点。P112页 强制性、无偿性、储存性、互济性、专用性 4、简述社会保障基金的来源。（P112页小结4中） 四、论述题 1.试述中国社会保障制度的建立与发展 中国社会保障制度的建立与发展，经历了2大时期，7个阶段。 1.创建时期 （1）初创时期（1949—1956）新中国的社会保障制度始建于1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》）。建国初期，我国基本上实行了两套社会保障制度：一是企业职工的社会保险；二是政府机关、事业单位中实行的社会保险。而且社
2002-2003学年第二学期《社会保险》期末考试试题 一、名词解释：（每个3分，共18分） 1、逆选择 逆选择是指由于事前的信息不对称，信息占优一方凭借其信息方面的优势，侵占或损害具有信息劣势地位一方的利益。逆选择在保险领域表现非常明显，即由于被保险人对于自己的健康状况或财产状况相对于保险人具有更多的信息，因此，健康状况较好的人将倾向于购买生存年金保险，而健康状况较差的人将倾向于购买医疗保险，从而侵害保险人的利益。 2、转制成本 隐性养老金债务是现收现付制DB（受益基准制，defined benefit）养老金制度向参保职工作出的养老金受益承诺。转制成本是从现收现付制养老金制度向基金积累制养老金制度转轨后隐性养老金债务显性化的成本，即不考虑其他因素，只有转轨为基金积累制的那部分现收现付制养老金制度的隐性债务会显性化为转制成本。 3、社会保障私营化 社会保障私营化是继20世纪70年代现收现付制公共社会保障制度出现制度我危机后，世界性社会保障制度改革主导趋势之一。社会保障私营化包括四个方面：一是在个人账户基础上，从受益基准制转向供款基准制；二是对社会保险基金的集中垄断性管理转为分散竞争性管理；三是鼓励社会机构参与社会保险或将某些社会保险项目委托社会机构管理；四是社会保险基金按照商业化原则运营与管理。 4、友谊社 友谊社是继《济贫法》之后的第二个具有重要意义的事件，友谊社的会员主要是当时的熟练工人，它通过成员之间在经济上互助的方式，为他们提供丧葬和疾病方面的基本保障。会员大多来自同一行业的技术工人，定期缴纳一定数额的会费。当会员遭遇不可避免的工伤、失业、贫困、疾病、残疾和年老丧失劳动能力的种种风险后不能工作时，可以从“友谊社”领取救济，发挥社会保险的功能。 5、居养 居养是国民党政府重视的社会保障项目之一，它比施粥制度发达。居养对象为无自救方之老、幼、残疾人。其组织机构是：救济院下设养老所、孤儿所、残废所、育婴所、施药所和贷款所。如果各普通市及乡、区、村、镇设救济院，对于前列各所，得分别缓急，次第筹办，亦得斟酌各地方经济情形，合并办理。 6、福利国家 所谓福利国家，按照英国工党1945年在竞选宣言中所表示的，就是使公民普遍地享受福利，使国家负担起公民福利的职责。它贯彻“普遍性”的原则，口号是“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”。其特点是：（1）保障范围包括“从摇篮到坟墓“的各种生活需要；（2）社会保险按统一标准缴费，统一标准给付；（3）保障水平是以维持正常生活水平为准；（4）保障基金主要由国家解决；（5）保障业务由国家设立机构统一管理。 二、填空：（每空1分，共34分） 1、影响养老保险偿付能力的因素有五个，分别是：经济发展水平、通货膨胀、利率、人口结构、人口预期寿命。 2、发达国家社会保险制度的基本特征有三个，分别是：立法较早、保障全面、给付优厚。 3、社会保险是社会主义市场经济的基本要素的具体体现是：社会保险是经济可持续发展的“调节器”；社会保险是社会发展的“减震器”；社会保险是实现经济效率与社会公平的“平衡器”。 4、基本医疗保险制度企业和个人的缴费比例分别为：6%和2%。 5、基本养老保险制度改革的目标有四个，分别是：独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化。 6、按照社会保险的原则，社会保险基金一般来源于三个主体，分别为：国家、企业和职工个人。 7、城镇居民社会保障的“三道防线”分别是：国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线。 8、一般来说社会保险制度有五大险种，分别为：养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险。 9、哪个国家最早建立社会保险制度？哪个国家最早建成福利国家？哪个国家被称为“福利国家的橱窗”?
社会保险业务学习资料 一、社会保障的概念 社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。 二、社会保障体系现状 我市现行的社会保障体系包括由人力资源和社会保障部门管理的企业职工基本养老保险、机关事业单位职工养老保险、农村社会养老保险、职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度，由卫生部门管理的新型农村合作医疗，以及由民政部门管理的城乡居民最低生活保障制度、社会救济制度、社会福利制度、社会优抚安置制度等。 三、社会保险与商业保险的区别 社会保险与商业保险之间存在着本质的区别：首先，性质不同。社会保险由国家立法强制实施，属于政府行为；商业保险则是一种商业行为，保险人与被保险人之间完全是一种自愿的契约关系。其次，目的不同。社会保险不以盈利为目的，其出发点是为了确保劳动者的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展；商业保险的根本目的则是获取利润，只是在此前提下对投保者以经济补偿。第三，资金来源不
同。社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；商业保险完全由投保人负担。第四，政府承担的责任不同。社会保险是公民享有的一项基本权利，政府对社会保险承担最终的兜底责任；商业保险则受市场竞争机制制约，政府主要依法对商业保险进行监管，保护投保人的利益。 四、我市社会保险管理机构 (一）社会保障科 (二）工伤保险科 (三）海门市社会保险事业管理处 （四）海门市职工医疗保险基金管理中心 （五）海门市劳动就业管理处失业保险股 （六）海门市机关事业单位社会保险管理处 （七）海门市农村社会养老保险事业管理处 五、职工基本养老保险政策要点 1、基本养老保险制度适用的围。 《社会保险法》明确规定：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。” 2、企业职工基本养老保险费的征缴办法 用人单位应当按照省人民政府确定的费率（海门市为 20%），以本单位全部职工工资总额为基数缴费。 参保人员按照本人缴费工资的 8%缴费，由用人单位代扣代缴。
社会保障学 社会保障相关知识 社会保障制度：是以国家和社会为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对于公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。（责任主体、事实依据、实施手段、基本目标、实施对象） 社会保障：是用经济手段解决社会问题、达成政治目标。 社会保障内容三个层次： 经济保障：从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现，解决的是国民遭遇生活困难时的经济来源问题。 服务保障：适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，通过提供服务的方式来满足国民对个人生活照料服务的需求。如安老服务、康复服务、儿童服务等。 精神保障：属于文化、伦理、心理慰藉方面的保障，它突出地体现了社会保障制度的人性化要求，属于更高层次的保障。 社会保障的总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。围绕总目标，社会保障制度在实践中需要实现的分目标： （1）帮助国民摆脱生存危机。由于各种先天与后天因素 （2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。 （3）实现整个社会的和谐发展。 社会保障的功能：稳定社会功能、调节社会、经济和政治功能、促进社会经济发展、互助功能、防控风险、资本积累等 社会保障的原则：公平性原则（保障范围的公平性、保障待遇的公平性、保障过程的公平性）、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则、权利义务原则。中国社会保障体系的构成：社会救助子系统、社会保险子系统、社会福利子系统、社会优抚子系统、补充保障子系统 社会保障的体系结构（三个特点比较）： 社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人和家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。 社会保险：是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，依据一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。 社会福利：是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。 社会保障基金 1、社会保障基金：是国家、社会依法，从已有社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的专用资金。（社会保障基金是从国民收入的初次分配和再分配过程中形成的一种消费性社会后备基金） 社会统筹：是指在一定的区划范围内，政府按照统一标准征收资金，统一调配，并按照统一标准发放的基金积累模式。 个人账户：是指将按照一定的标准进行个人缴费或企业缴费记录在个人名下的基金积累方式2、社会保障基金筹集：是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例向计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。 思1、社会保障基金的来源：a 国家财政拨款（财政拨款、税收优惠或让利、社会保障管理费用）b 雇主和雇员缴费 c 社会筹资：社会捐赠和发行彩票 d 其他渠道：社会福利服务收
社会保障考试重点及答案 第一章绪论 1、掌握本课程关于社会保障含义、基本要点的界定 本课程对社会保障的界定： 社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。 用一句话概括社会保障的内涵，即社会保障是用经济手段解决社会问题达成政治目标。 社会保障的基本要点： (1)社会保障的责任主体是国家或政府 (2)社会保障是收入再分配的形式之一 (3)社会保障的实施依据是国家立法 (4)社会保障的主要方式有物质保障和服务保障 (5)社会保障假设人性“善”，突出以人为本的理念 2、掌握社会保障应当遵循哪些原则 社会保障基本原则如下： （一）公平原则 就是关于社会保障利益如何公平分配的原则，是本质属性，是首要原则。 在效率与公平关系上，突出公平优先（重点） （二）与社会经济发展相适应原则 社会发展变化决定社会保障制度结构的变化 社会保障制度无一例外需要财力支持 社会保障过高或过低，都会对经济和社会的发展以及社会保障自身产生负面影响（三）责任分担原则 遵循权利与义务相统一的理念 政府主导、社会分则的趋势 社会保障原理在于：把个人的短期较大的难以抵御风险转化为长期较小的风险由社会分担。如果社会保障不能分担风险，就失去了存在的前提条件。 （四）普遍性与选择性相结合原则 普遍性，即广覆盖。 选择性，即根据保障需求，效率优先。 客观上，普遍性与选择性相结合原则在许多国家是相伴而行
第二章社会保障产生与发展 1、理解以工代赈和常平仓的概念 所谓赈，就是用现金、粮食、衣服之类的实物无偿救济灾民或贫困人口。 以工代赈的含义可以概括为：以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济的发展创造一个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。 常平仓：中国古代政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。主要是运用价值规律来调剂粮食供应，充分发挥稳定粮食的市场价值的作用。 2、简述贝弗里奇报告提出的社会保障指导原则 “贝弗里奇报告”提出的社会保障原则如下： 1、普遍性原则（又称全民保障原则），社会保障的实施范围不限于社会的贫困阶层，应 包括所有公民及其不同的社会保障需求； 2、保障基本生活原则，社会保障应旨在维持生存所需的最低限度的收入并防止贫困； 3、政府统一管理原则，政府通过组织实施各种社会保障措施实现国民收入再分配；3、简述为什么将社会保险制度的产生作为现代社会保障制度阶段的标志 德国社会保险三项立法的颁布，宣告社会保险制度的诞生，标志着社会保障进入现代社会保障阶段。之所以作出如此判断，主要基于如下几方面的理由： 1、从应对风险来看，社会保险是应对现代工业化社会中劳动者生命历程中面临的生、 老、病、死、残、失业等主要社会风险。其目的是解除社会成员的后顾之忧，客观上还能够起到预防贫困的作用，这显然是一个巨大进步。 2、从理念上看，社会保险制度开始从传统社会济贫的施舍恩赐性逐渐转变为政府和社 会的责任和义务，而享受社会保险成为了社会成员的法定权利。 3、从保障机制上看，德国社会保险三项立法开启了社会保险制度化的历程，使得社会 保障由此进入强制化与规范化发展阶段，被称为“机制模式”。 权利和义务相结合成为社会保险制度的重要标志。 4、论述社会保障改革时期的主要改革措施 社会保障改革时期的改革方案归纳起来主要集中在以下方面： 1、扩充社会保障资金来源 扩大社会保障经费来源主要是两种途径：一是提高雇主和雇员的缴费率，取消个人的缴费上限；二是征收社会保障所得税。 2、消减社会保障开支 各国主要通过改革社会保障项目的给付标准或资格条件、调整支出办法、减少各种社会性津贴，降低社会保障项目的现行水平来实现的。
《社会保障概论》(课程代码00071) 第一大题：单项选择题 1.我国失业保险的管理机构为() A.国家 B.社会 C.企业和事业单位 D.保险 公司 2.政府统分型的另一个名称为() A.团体保障型社保制度 B.国家保障型社保 制度C.社会自助型社保制度D.个人自救 型社保制度 3.下列对生育保险性质表述正确的为() A.长期性补助 B.保险性补助 C.短期性补 助D.福利性补助 4.美国失业保险金的给付等待期为() 天天天天 5.与人均投保费无关的因素为() A.人均行政管理费 B.伤残津贴 C.伤残风 险率D.人均收入 6、1885年通过了第一个强制性的《工人 赔偿法》的国家为()A.德国B.英国C.美国 D.日本 7.下列不属于近二十年国际劳工组织探讨的主要问题的是() A.工伤预防 B.工伤补偿 C.工作培训 D.职 业康复 8、1911年，由英国颁布的世界上最早规定实行强制失业保险的法律条文是() A.家庭津贴法 B.社会保障条例 C.国民保 险法D.国民救济法 9、下列不属于享受社会救助的要素的为() A.无劳动生产能力 B.无劳动意愿 C.无经 济来源D.生活上无依靠 10、失业职工失业前在企业连续工作5年及5年以上的，发放失业救济金的期限最多为() 个月个月个月个月 11、南斯拉夫的失业保险基金筹资模式为() A.全部由政府负担 B.全部由企业负担 C. 由政府和企业共担D.全部由被保险人负 担 12、旅游业的失业现象属于() A.结构性失业 B.技术性失业 C.周期性失 业D.季节性失业 13、对我国生育保险费用不承担出资义务的是() A.社区 B.个人 C.单位 D.国家 14、我国生育保险中规定：女职工生育和流产休假期间的工资，与当地上一年月平均工资或本人标准工资的支付比例为() %%%% 15、生育保险待遇与其他社会保险待遇相比，一般() A.不低于 B.等于 C.高于 D.低于 16、不属于社会保险与商业保险区别的为() A.应付风险 B.对象 C.实施方式 D.经营目 的 17、绝大多数国家的医疗保险采用() A.政府与被保险人共同负担 B.雇主与政府 共同负担C.被保险人全部负担D.雇主与 被保险人共同负担 18、不属于社会保险基本特征的为() A.社会性 B.差异性 C.强制性 D.福利性 19、属于社会保险范畴的有() A.社会救助 B.社会福利 C.工伤保险 D.社 会优抚 20、新加坡收效显着的社保模式一强制储蓄型，又可称为（） A.保险型社会保障制度 B.福利型社会保障 制度 C.国家保障型社会保障制度 D.自助型社会 保障制度 21、不属于救助型社会保障制度的救助对象的为() A.弃婴 B.产妇 C.残疾人 D.老年人
《社会保障学》平时作业（一） 一、填空（每空1分，共10分）。 1社会保障的六个基本特征（）（）（）（）（）（）。 2养老保险制度的三种模式（）（）（）。 3（）是社会保障制度中最基本和核心的制度。 二、单项选择题（每题2分，共10分）。 1从社会保障的基本内容看，（）是社会保障的最低目标，它仅仅是保障社会成员最低的生存需要。 A 社会救助 B 会保险年 C 社会福利 2从社会保障的基本内容看，（）是社会保障的基本目标，它是保障社会成员基本的生活需要。 A 社会救助 B 社会保险年 C 社会福利 3从社会保障的基本内容看，（）是社会保障的最高目标，旨在改善和提高社会成员的生活质量。 A 社会救助 B 社会保险年 C 社会福利 4社会保障制度最基本的和重要的理论基础是（）。 A 边沁的功利主义原则 B 福利经济学理论C新福利经济学 5国务院于（）颁发了《关于建立城市居民最低生活保障制度的通知》。 A 1996年 B 1997年 C 1998年 三、名词解释（每题5分，共20分）。
1社会保障 2社会保障的基本目标 3社会保障体系 4养老保险制度 四、简答题（每题10分，共30分） 1我国社会保障制度改革中坚持了哪几项原则？2社会养老保险的特征？
3城镇养老保险制度实行多层次的养老保险体系，主要内容包括哪些方面？ 五、论述题（每题20分） 1养老保险制度改革所遵循的基本原则？ 《社会保障学》平时作业（二） 一、填空（每空1分，共10分）。 1与其他社会保险项目比较，失业保险的自身特点是（）（）（）。 2再就业服务中心用于保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金来源，原则上采取“三三制”的办法解决，（）（）（）。 3中国传统医疗保险制度分为（）（）两部分。 4中国传统医疗保险制度中城市医疗保险制度又分为（）（）。 二、单项选择题（每题2分，共10分）。 1（）年我国颁布了《失业保险条例》。 A 1999 B 1998 C 1997
1.S 失业保险条例》的适用范围，正确的有（）。国有企业职工外商投资企业职工城镇 私营企业职工 2. B 庇古是英国著名的经济学家，早期福利经济学的代表人物，其福利经济学体系的代 表作为（）。《产业变动论》《财政学研究》《福利经济学》 3. B 补充养老保险的经办机构可选择的主要形式为（）。行业主管部门的经办机构大型 企业的经办机构人寿保险公司的经办机构社会保险经办机构 4. B 补充养老保险的形式主要有（）。社区补充养老保险职工个人储蓄型养老保险 5. C 城市居民最低生活保障有哪些特点？（）对象特定管理动态保障水平有限资金来源 可靠 6. C 城市居民最低生活保障制度调整应遵循哪些原则？（）分享经济发展成果与物价挂 钩 7. C 从世界范围和我国情况来看，社会保障基金主要投资的产品是（）。抵押贷款国债 金融债券股票 8. D 当前我国新型农村合作医疗有哪些问题？（）农民认同度不高管制机制不健全卫生 资源不足试点泛滥 9. D 对养老保险基金节余的管理，除留足两个月的支付费用外，80%左右应用于购买（）。 社会保险特种定向债券其他种类的国家债券 10. D 多层次养老保险体系的内容包括（）。基本养老保险企业年金个人储蓄性养老商业 人寿保险 11.G 各国工伤社会保险的原则为（）。无过失原则一次性补偿和长期补偿相结合原则严 格区分因工和非因工原则 12.G 工伤社会保险实施的初期适用的对象是（）。危险企业采矿现场重工企业的体力劳 动者 13.G 关于技术性失业的特点，以下正确的是（）。产品的需求弹性越大，对失业的影响 越小。工资的弹性越大，对失业的影响越小 14.G 国际著名福利经济学家尼古拉斯*巴尔把贝弗里奇报告的特点归纳为（）。战略性保 险精算原则节俭原则 15.G 国民收入增长速度政府的宏观经济规模 16.G 国外社会保障管理方式主要有（）。政府直接保障管理方式半官方自治管理方式商 业保险管理方式 17.J 疾病社会保险待遇的给付条件包括哪些？（）被保险人必须因患病丧失劳动能力受 保人患病前已从事有收入的工作受保人缴足规定的最低期限的保险费受保人必须达到规定的最低工作期限 18.J 家庭福利的实施内容包括哪些？（）住宅辅助生活辅助家庭津贴医疗辅助 19.J 建立财政社会保障预算管理体系培养社会保障管理专业人才建立统一集中、运转协 调的社会保障管理与服务系统 20.J 建立基本医疗保险统筹基金和个人账户，实行社会统筹与个人账户相结合的制度。 上述“社会统筹”的含义指（）。统一筹集统一管理统一调剂统一使用 21.J 就城镇而言，公费医疗和劳保医疗制度覆盖范围包括（）。机关事业单位全民所有 制企业 22.J 就非正规就业部门的灵活就业人员来说，纳入失业保险的难度相当大，其主要原因 是（）。灵活就业人员缺乏稳定的就业岗位和劳动关系现行的失业保险制度难以适应其收入低现行的失业保险制度难以适应其就业关系不稳定
社会保障学作业一 一、不定项选择 AB;D;B;D;ABCD;ABC;ABCD;ABC;ABCD;ABCD 二、名词解释 三、简答题
社会保障学作业2 一、不定项选择题 ABCD ABCD A A C B ABCD ABCD C AB 二、名词解释 1、失业保险——主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动队伍中的大部分成员。 2、医疗社会保险——指由国家立法，向法定范围内的人群分担由于疾病危险造成的经济损失的一项社会保险制度。 3、养老社会保险——是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者
在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力推出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 4、工伤社会保险——是指劳动者在生产劳动和其他工作过程中遭受意外伤害或因长期接触有毒有害因素引起的职业病伤害后，由国家和社会为负伤、致残和死亡者生前供养亲属提供必要的物质保障的制度。 5、疾病社会保险——社会成员或劳动者在疾病、非因公致残等情况下，从社会和企业获得物质帮助的一种社会保障制度。 三、简答题 1、简述养老金社会化发放的形式。 委托银行发放；通过邮局寄发；社会保险机构直接发放；依托社区发放。 2、简述工伤社会保险的特点。 工伤社会保险强制性最强，实施最普遍 工伤社会保险具有赔偿性 工伤社会保险，经费由雇主承担，劳动者个人不缴费 工伤社会保险待遇丰厚，保障项目完备。 3、简述我国工伤保险待遇制度存在的问题。 工伤保险的覆盖面还不广 工伤保险费率机制不甚合理 工伤保险的管理成本过高并缺乏有效的监督机制 评残制度不完善，立法工作存在严重的滞后。 4、简述疾病社会保险的给付条件。 被保险人必须因患病丧失劳动能力，并出具医生证明后方可体制工作进行治疗； 受保人患病前已经从事有收入的工作，并且是因为患病而不能获得正常工资； 受保人必须缴足规定的最低期限的保险费； 受保人必须达到规定的最低工作期限。 四、论述题（每题15分，共15分） 1、试述工伤社会保险的原则。P184-P185
形成性考核作业（一） 思考题 1．在我国，不少人一提到“社会保障”一词就认为是社会保险。社会保障和社会保险是否一样？试说说二者的关系。 答：社会保障和社会保险不一样： 一、国务院发表《中国的社会保障状况和政策》白皮书指出：中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 二、因此，社会保障是一个政策体系，通过国家法制手段来执行，具体包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 三、所以，一定要清楚：社会保险是社会保障的一部分，虽是核心内容，但远非全部。 2．我国社会保障制度改革分为哪几个阶段？ 答：我国社会保障制度改革的原则主要有以下七个方面： (1)社会保险水平应与我国社会生产力发展水平相适应。 (2)公平与效率相结合。(3)权利与义务相对应。 (4)社会保险制度要覆盖城镇所有从业人员。 (5)政事分开。(6)管理服务社会化。(7)管理法制化。 3．试说明社会保障制度中公平与效率的关系。 答：效率与公平是对立统一的关系. 首先,效率是市场经济的必然要求,提高效率是增加社会财富的根本途径,它有利于调动人们的积极性,促进生产的发展.公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要,它有利于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展和生活稳定.二者是对立的.
其次,二者又有一致性.一方面,效率是公平的物质基础.社会公平的实现只有在 发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能.没有效率作为前提与基础的公平,只能是普遍贫穷.另一方面,公平是提高经济效率的保证.只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平,才能激发劳动者提高效率的积极性 形成性考核作业（二） 思考题： 相信大家都听说过美国老太和中国老太在天堂对话的故事的新版本。美国老太太对中国老太说：昨天，在我临进天堂之前，终于把我房子等值的钱花光了。原来，美国老太在60岁时申请了一项“住房反向抵押贷款”，把自己的住房抵押给银行，每月多了几千美元收入，这样她可以潇洒地去法国旅游、去韩国整容、去瑞士滑雪。而银行则等她去世后，收回了这套住房…… 对于天堂里那个美国老太太来说，房子就像个巨大的“储蓄罐”，年轻时的每月还贷就好像往“储蓄罐”里扔点钱，等到老了就能零存整取，或者每月从“储蓄罐”领取更多于当年还贷款的养老金。 以房养老，也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房所有权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。 2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，中国保监会于2014年3月20日向各人身保险公司下发了《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），称为了贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》有关要求，丰富养老保障方式新途径，决定开展老年人住房反向抵押养老保险试点，其中北京、上海、广州和武汉将成为首批试点城市，试点工作至2016年3月31日截止。引发舆论广泛关注。 对“以房养老”谈谈你的个人看法，（形成书面作业，字数不少于300字）本题可以根据你的所想作答，可以赞同，可以持有反对意见，只要言之有理即可。参考答案：
社会保障学－习题(自考)
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社会保障学同步练习
第一章社会保障制度的产生和发 展 [考核要求] 本章的考核的重点是掌握社会保障制度产生的历史背景，社会保障的概念，社会保障制度的类型,以及中国社会保障制度的现状与发展等问题。 [同步练习题] 一、单项选择题 1、社会保障制度是国家通过（ ) Ａ、国民收入再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 B、国民收入分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 C、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度Ｄ、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的生活权利给予保障而建立的一种安全制度 2、中国社会保障制度建立于（） A、2０世纪５０年代初期Ｂ、20世纪６０年代初期 C、２0世纪70年代初期 D、20世纪８０年代初期 3、属于个人账户和社会统筹结合的保险是( ） A、失业和医疗保险 B、养老和医疗保险 Ｃ、养老和工伤保险Ｄ、养老和生育保险 4、属于完全统筹项目的保险是（） A、养老失业和医疗保险 B、失业、养老和医疗保险 C、医疗、养老和工伤保险 D、失业、工伤和生育保险 ５、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是（ ) Ａ、197９年Ｂ、１985年 Ｃ、199３年 D、1９98年 6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取多少年的基本生活费（） A、二年 B、三年 C、四年Ｄ、五年 7、世界上最早实行全民医疗保健的国家是( ) A、英国 B、法国 C、美国 D、德国 8、瑞典的基本社会保险项目采取了（） Ａ、现收现付的筹资模式 B、代际支付的筹资模式 C、现收现付、代际支付的筹资模式Ｄ、积累、代际支付的筹资模式
《社会保障学》试题及答案 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．属于失业保险对象的是( ) A．国家公务员 B．希腊船员 C．长期从事短工的人 D．有固定工作的人 2．社会保障发起于19世纪的( ) A．法国 B．瑞典大 C．英国 D．美国 3．社会保险的对象为( ) A．资本家 B．官僚阶层 C．雇工阶层 D．工人 4．《中华人民共和国劳动法》通过于( ) A．1996年 B．1993年 C．1994年 D．1997年
5.社会优抚是社会保障的( ) A．最高纲领 B．特殊纲领 C．最低纲领 D．基本纲领 6.中国根据人口政策推出的奖励独生子女的措施，也带有( ) A．养老保险的性质 B．医疗保险的性质 C．失业保险的性质大的美女编辑们 D．生育保险的性质 7.普遍型的社会保险基金筹集模式的理论依据为( ) A．俾斯麦 B．亚当·斯密 C．马克思 D．贝弗里奇 8.医疗保险的经费主要来源于( ) A．投资收益 B．捐款 C．被保险人和雇主 D．贷款 9.不属于社会保险特征的为( ) A．对象社会性 B．待遇平等性 C．法律强制性
D．福利性 10.职工因工伤停工医疗期间，直到医疗终结为止，工资为原工资的( ) A.100% B.70% C.80% D.50% 11．社会保障管理机构的类型占绝大多数的为( ) A．一个政府机构统管 B．一个或若干个政府机构和一个或若干个非政府机构共同组织管理C．政府机构、地方当局和非政府组织分工管理 D．完全由非政府组织管理 12.被誉为“福利国家的橱窗”的为( ) A．美国 B．英国 C．瑞士 D．瑞典 13.社保基金投资的根本原则为( ) A．流动性大 B．收益性 C．安全性 D．多元性 14.总投保费率为( ) A．个人投保费率和用人单位投保费率之和 B．个人投保费率 C．用人单位投保费率
一、单项选择题 1、《中华人民共和国社会保险法》由十一届________第十七次会议于2010年10月28日通过。 A.中共中央政治局 B.全国人民代表大会常务委员会 C.全国人民代表大会 D.国务院常务会议 2、《社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律。根据________制定《社会保险法》。 A.《宪法》 B.《劳动法》 C.《劳动合同法》 D.《就业促进法》 3、《社会保险法》的立法宗旨是规范社会保险关系，维护公民________合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定。 A.参加社会保险和享受社会保险待遇的 B.充分就业和享受社会保险待遇的 C.拥有较好的生活水平和无后顾之忧的 D.及时获得社会救助和优厚福利的 4、根据《社会保险法》规定，________负责全国的社会保险管理工作。 A.国务院审计行政部门 B.国务院民政行政部门 C.国务院财政行政部门 D.国务院社会保险行政部门
5、根据《社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满________以上的，按月领取基本养老金。 A.10年 B.15年 C.20年 D.30年 6、按照《社会保险法》规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险、基本医疗保险和失业保险关系随本人转移，缴费年限________。 A.中止计算 B.分段计算 C.累计计算 D.重新计算 7、新型农村社会养老保险待遇由________组成。 A.基础养老金和个人账户养老金 B.基础养老金和统筹基金 C.统筹基金和个人账户养老金 D.基础养老金、个人账户养老金和统筹基金 8、参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按________领取新型农村社会养老保险待遇。 A.年 B.季度 C.月 D.不定期 9、国务院规定开始领取新农保养老金的年龄是________。 A.男60周岁，女55周岁 B.男女同为55周岁 C.男女同为60周岁 D.男55周岁，女50周岁 10、无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，
《社会保障学》复习资料 (课程代码：07484) 一、识记 1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。 2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。 3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。 4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。 5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。 6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。 7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻普遍性原则。 8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。 9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。 10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。 11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。 12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。 13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。 14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。 15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。
《社会保险法》知识试卷 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案?本部分15题 1 ?基本养老保险缴费比例企业按职工工资总额的（B ）缴纳。 A. 10% B.22% C.13% D.33% 2. 用人单位未与职工签订劳动合同并拖欠工资违反的法律是（ A ） A.劳动合同法 B.社会保险法 C.就业促进法 D.公务员法 3. 用人单位参加医疗保险按工资总额的6%缴费，职工个人按工资的（A ）缴纳。 A. 2% B.1% C.4% D.10% 4. 用人单位按规定缴纳工伤保险后，职工因工伤发生的费用，下列哪项按照国家规定由用人单位支付（C ） A、劳动能力鉴定费用 B、因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金 C、五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴 D、一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴 5. 基本养老保险职工个人缴费比例为（A ）0 A.8% B.5% C.4% D.7% 6. 失业保险缴费比例单位按工资总额的2%缴纳，职工个人按本人工资总额的 （A ）缴纳。 A. 1% B.2% C.4% D.3%
7. 用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业 人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起（B ）内告知社会保险经办机构。 A、十日 B、十五日 C、二十日 D、三十日 8. 失业保险金领取期限自( A )起计算。 A、解除或者终止劳动合同之日 B、档案转移之日 C、办理失业登记之日 D、 申请之日 9. 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期改正或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。预期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额( B )的罚款 A. —倍以上四倍以下 B. —倍以上三倍以下 C. 一倍以上六倍以下 D. 一倍以上五倍以下 10. 社会保险经办机构应当自收到用人单位办理社会保险登记申请之日起( B ) 内予以审核，发给社会保险登记证件。 A、十日 B、十五日 C、三十日 D、四十五日 11. 用人单位未按规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额，情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员可以处( A )的罚款。 A. 500元以上3000元以下 B. 1000元以上5000元以下 C. 2000元以上10000元以下 D. 5000元以上10000元以下 12. 职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按( A ) 将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。