第一章
1什么是社会保险？
社会保险是为保障劳动者（有些国家可能普及到全体公民）在遭遇年老、伤残、失业、患病、生育等风险时候的基本生活需要，而采取的在国家法律保证下强制实施的一种社会制度，它强调受保障者权利与义务相结合。
2社会保险有哪些特征？
①强制性②适度性③互济性④权利与义务相结合⑤公平与效率相结合
3社会保险功能有哪些？
①维护社会稳定②确保劳动力再生产顺利进行③缩小社会贫富差距④ 促进国民经济健康发展
4社会保险和商业保险的异同？（大题）
社会保险起源于商业保险，社会保险的很多理论内容直接来源于商业保险。社会保险和商业保险都承担投保人的意外伤害、疾病、残疾、养老、死亡等风险。两者的最终目标都是保障人们生活安定、促进经济发展。但是，社会保险和商业保险的区别还是很明显的。它们既有联系，又有区别。二者的联系表现如下：
社会保险和商业保险的社会目标相同，都是为了完善和健全社会保障体系，为健全的经济运行体制配套服务；其社会作用也是相同的，都是解决社会成员因生、老、病、死、伤、残、失业等造成的生活上的困难，提供生活保障的需要，从而保障和改善人民生活，促进经济发展，维护社会稳定。
社会保险和商业保险在共济性和经济补偿功能以及保险责任上，亦有所交叉，但社会保险的共济性比商业保险更为广泛。在经济补偿功能方面，社会保险的补偿表现为一般性和基本性；而商业保险的补偿更高级、更广泛（视投保人所购买的产品而异）。在保险责任上，商业保险涵盖了社会保险的责任范围。
但是，它们之间也有着本质的区别，社会保险是国家规定的劳动者应该享受的基本权利，体现着国家和劳动者双方的责任、权利和义务的关系，在立法方面属于劳动立法的范畴。商业保险体现的是合同双方的责任、权利和义务的关系，属于经济立法的范畴。二者之间的区别通过以下五个基本不同点反映出来：
1目的不同：
社会保险建立的目的是保障劳动者（有些国家可能普及到全体公民）在年老、伤残、失业、患病、生育等情况时的基本生活需要，维护社会稳定，而不是以营利为目的。虽然社会保险在运作上也需要借助于精确的计量手段，但
不能以经济效益的高低来决定社会保险项目的取舍和保障水平的高低。如果社会保险财务出现赤字影响其运作，国家财政负有最终责任。而商业保险是一种以营利为目的的经济活动，商业保险是在被保险人和保险人双方完全自愿的前提下，通过相互自由选择而结成的互利关系，并根据投保额来决定补偿额，多投多保、少投少保、不投不保，投保出于自愿，基本属性是自愿性的经营活动，因而属于商业性质。商业保险在财务上实行独立核算，自负盈亏，国家财政不应以任何形式负担其开支需求。
2性质不同：
社会保险属于强制性保险。所谓强制性，是指国家通过立法强制实施，劳动者个人和所在单位都必须依照法律的规定参加。社会保险的缴费标准和待遇项目、保险金的给付标准等，均由国家或地方政府的法律、法规统一规定。劳动者个人作为被保险人一方，对于是否参加社会保险、参加的项目和待遇标准等，均无权任意选择和更改。而商业保险属于自愿性保险，它遵循的是谁投保、谁受保，不投保、不受保的原则。其险种的设计、保费的缴纳、保险期限的长短、保险责任的大小、权利与义务的关系等均按保险合同的规定实施，一旦合同履行终止，保险责任即自行消除。虽然有些商业保险项目也是采取强制参入的方式，如汽车第三者责任险，但是投保人对投保的保险公司、保险金额等都有选择的权利。
3保险对象不同：
社会保险是以社会劳动者及其供养的直系亲属为保险对象。不论被保险人的年龄、就业年限、收入水平和健康状况如何，一旦丧失劳动能力或失业，政府即依法提供收入损失补偿，以保障其基本生活需要，社会保险除了现金支付以外，通常还为劳动者提供医疗护理、伤残康复、职业培训和介绍、老年活动等多方面的服务。保障大多数劳动
者的基本生活需要，由此稳定社会秩序，这可以说是实施社会保险的根本目的。商业保险则是以投保人为对象，在
保险人遭遇到规定保险事故时，给予对等性的经济补偿，不具备调节收入分配、维护社会公平的职能。
4待遇水平不同
社会保险的目的是为了保障劳动者在年老、伤残、失业、患病、生育等情况时的基本生活需要，决定了社会保险
待遇不可能太高，一般在贫困线以上，而在社会平均工资水平线以下，过高的社会保险待遇会让人产生依赖和惰性。商
业保险的待遇水平是根据风险的概率及保险费缴纳的高低来确定保险金额的大小，其待遇水平是多样的，通常要
比社会保险待遇高。
5权利与义务对等性不同
社会保险待遇的给付一般不与个人劳动贡献直接相关联。享受着要做出贡献，但其享受并不是与其贡献完全一致
的。作个形象比喻，这叫做要乘凉必须先栽树，但栽了大树的人并不一定乘大树的凉。社会保险分配制度是以有利
于低收入阶层为原则的。因为同样的风险事故，对于低收入劳动者所造成的威胁通常要高于高收入者。而商业保险
则是严格遵循权利与义务对等的原则，这种原则决定，投保人权利的享受是以“多投多保、少投少保、不投不保”
作为前提的，也就是说，被保险人享受金额的多少，要以投保人是否按期、按数量缴纳了合同所规定的保险费以及
投保期限的长短为依据。保险合同一旦期满，保险责任自行终止，权利与义务的关系也不复存在。
第二章
1新历史主义理论出现在什么时候？有什么作用？
新历史主义理论出现于19 世纪下半叶的德国，主要代表人物有德国学者古斯塔夫-斯穆勒等。从19 世纪 70 年代直
至第一次世界大战前夕，该学派曾盛行一时。它提倡劳资合作和实行社会改良政策，一方面反对自由放任的经济模
式，主张国家干预经济；另一方面又竭力反对马克思主义，处处维护刚刚统一的德意志帝国。新历史主义理论是德
国率先实施社会保险制度的理论依据。
2旧福利经济学的代表人物？代表作？
福利经济学作为经济学的一个分支体系，最早出现于 20 世纪初期的英国。它的产生以庇古《福利经济学》（ 1920 年）一书的出版为标志， 1926、 1928 年庇古又分别出版了《产业变动论》和《财政学研究》，三者构成了其福利经济学体系的三部代表作，庇古也因此被称为“福利经济学之父” 。
3 新福利经济学的代表人物？代表作？p30
帕累托是新福利经济学的先驱，提出了帕累托最优或帕累托最适度的概念。主要代表人物还包括卡尔多、希克斯、
勒纳、萨缪尔森
序数效用论：福利经济学家认为，边际效用不能衡量，个人之间的效用无法比较，不能用基数词表示效用价值的大
小，只能用序数词表示效用水平的高低。
帕累托最优：在这样一种资源配置状态下，当一部分人效用水平提高的同时，另一些人的效用水平至少不下降。
4《贝弗里奇报告》产生时间？
第二次世界大战期间，英国政府于 1941 年 8 月让贝弗里奇为主席的社会保险和联合事业部际委员会着手为战后“重建计划”提出建议。 1942 年 11 月，贝弗里奇经过周密调查研究，向英国政府提交了一份名为“社会保险及有关服
务”的长篇报告，即著名的《贝弗里奇报告》。
5社会保险的发源地在哪个地方？
现代意义上的社会保险制度产生于德国。
6第一部《社会保障法》的提出？
1935 年，在罗斯福的领导和主持下，美国国会通过了历史上第一部《社会保障法》，首次提出了“社会保障”这个
概念。
7“福利国家”的诞生？
英国成为当时拥有最先进社会保险制度的国家，并与1948 年正式宣布成为第一个“福利国家”。
8不同制度的代表国家有哪些？
（1）国家保险制：苏联、中国、东欧一些社会主义国家
（2）中央公积金制：新加坡
（3）私营养老金制：智利
9《劳动保险条例》颁布年份？
政务院于 1951 年 2 月 25 日颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国第一部社会保险法律。
10
1969 年 2 月财政部发布《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）》
第三章
1 社会保险的经济效应体现在哪些方面？（正效应、负效应）p72
正效应：
1社会保险对市场经济的补救作用：
社会保险在西欧的产生，是一种弥补市场失灵的重要形式。
市场经济过分强调竞争与效率，可能带来更大、更多的风险，比如失业、贫困、贫富差距过大等
。
需要加强政府干预，建立和完善社会保险制度。
社会保险制度是成熟的市场经济的润滑、维系与促进机制。
注意政府与市场适度结合，防范“市场失灵”与“政府失灵”。
2 社会保险对经济发展的直接促进作用：
第一，促进劳动力资源的保护与开发
防止陷入贫困；
保障基本生活；
恢复劳动能力；
提高素质技能
第二，维持劳动力的再生产
社会保险对劳动力再生产的补偿机制主要表现在：
减轻了劳动者本人及家庭的经济负担，可以增加投资于本人及子女的教育，提高劳动者素质。
促进劳动者的健康（医疗保险、工伤保险），增强劳动能力。
促进劳动者重新就业（医疗保险、工伤保险、失业保险）
第三，影响国民储蓄与消费
社会保险影响人们的预期，影响储蓄行为：现收现付制、基金积累制
3 社会保险基金对经济的宏观调控作用
①府可以根据国民经济的整体情况，通过调节社会保险费的征收范围和数量对国民经济进行调控
②社会保险基金的支出对市场经济与行过程中出现的周期性的经济波动具有一定的调节作用：经济周期内社保基
金收支可以抑制需求与促进需求。
③社会保险基金历年来的滚存结余成为经济投资的积极因素，影响经济投资的总量和结构。
负效应：
1对政府来说：社会保险开支过大，会造成财政赤字严重，导致一国经济实力下降、政府在市场中的作用难以有效
发挥
2对企业来说：过高的政府开支，势必增加税收，提高企业生产成本，降低企业的国际竞争力
3对国民来说：社会保险待遇过高，会降低劳动者的积极性，甚至会导致技术熟练职工过早退休，不利于人力资本
作用的发挥
第四章
1社会保险管理概念？
社会保险管理是指通过特定的机构和制度安排，采取一定的方法和手段对社会保险计划的实施进行计划、组织、协
调、控制与监督，以实现社会保险制度目标的过程。
2社会保险管理的特征？
①依法性②协调性③有效性④属地性⑤社会性
3 社会保险的几种管理模式？优点？缺点？代表国家？p92（大题）
政府直接管理模式：采取纵向领导的方法，由中央到地方设置不同层次的管理机构，中央对地方的管理机构实行垂直领导。政府直接管理模式可以再划分为统一管理模式、分散管理模式和统分结合管理模式。
优点：政府作用发挥明显，有利于社会保险政策规范统一，实现社会保险制度目标；
不足：需要较多的人力、物力、财力，管理成本较高，效率不高，难以约束和监督。
统一管理模式：把不同社会保险项目置于一个统一的管理体系之中，对全国的社会保险事业进行自上而下的纵向统
一管理，而地方层层设置社会保险管理机构，实行统一的制度、政策和管理标准。优点：能避免或减少部门的矛盾
与冲突，便于协调，效率较高，管理成本低。
缺点：可能会管理复杂，风险集中。
代表国家：英国是实行统一管理模式的典型代表，英国的社会保障部由总部和五个执行局组成。
分散管理模式：由政府不同部门对社会保险项目进行分散管理，横向多头管理，不同的社会保险项目有各自的经办
机构、基金运营机构和监督管理机构，各社会保险项目之间具有相对独立性。缺点：容易产生矛盾，难以协调，
容易造成攀比；
代表国家：中国长期以来实行分散管理模式。
统分结合管理模式：对共性较强的适宜归为一类的社会保险项目进行集中管理，而对具有特殊性的社会保险项目实
行分散管理。
优点：适应了社会保险集中管理的趋势，兼顾了不同社会保险项目的特殊要求，在一定程度上提升管理效率、降低
管理成本。
代表国家：日本的社会保险是统分结合管理模式。美国实行统分结合的管理模式，社会保障总署负责管理各种主要
社会保障事务，而劳工部只负担少数管理责任。
自治机构管理模式：社会保险的业务管理由非政府组织承担，政府只负责社会保险立法、对社会保险政策的实施提
供监督和指导。负责业务的非政府组织是由政府代表、雇主代表和雇员代表三方或其中的两方组成的独立机构。优
点：管理机构比较灵活，体现民主管理精神，兼顾各方利益，节省政府管理成本，工作效率相对较高。代表国家：
德国
以私营机构为行为主体的管理模式：在实行社会保险基金“完全积累制”的前提下，由私营机构对社会保险基金的
投资和运营进行管理，以实现基金的保值增值。
优点：政府不直接参与社会保险基金的管理，而是对社会保险的具体实施过程进行监督。
缺点：政府的管理成本低，政府责任较轻，但与资本市场密切相关，风险较大。
代表国家：新加坡的中央公积金制度，由半官方性质的中央公积金局负责社会保险的管理和具体实施，而劳动部对社会保险管理进行监督。智利由社会保险公司和私营养老基金管理公司负责管理。
4我国社会保险管理部门的最高行政机构？
人力资源和社会保障部是我国社会保险管理的最高行政机关，负责全国范围内的社会保险行政管理工作。
5社会保障理事会成立时间？
成立于 2000 年 8 月的全国社会保障基金理事会为国务院直属正部级事业单位，是负责管理运营全国社会保障基金
的独立法人机构。
6我国社会保险管理现状及面临的主要问题？
当前，我国社会保险管理已经摆脱了原来多头管理、部门之间冲突甚多的局面，主要的社会保险管理职责归给了人
力资源和社会保障部，而其他部门则分担较少的管理职责，显然我国的管理模式已从分散型管理模式向统分结合型
管理模式过渡。新的社会保险管理模式比较符合社会保险发展的内在要求，也与我国的行政管理体系基本相协调。
在新的社会保险管理模式下，新的职责分工仍需巩固，各个管理部门之间的关系仍需继续协调，这样才能使新的社
会保险管理模式获得长足发展。
主要问题：
①社会保险立法相对滞后，立法层次较低
②社会保险管理部门之间协调不力，存在着宏观调控与微观管理职能界限不清，管理权限混乱问题
③社会保险业务管理存在漏洞，经办能力欠缺
④社会保险基金运营管理不健全，基金安全与保值增值难
⑤社会保险监督管理未发挥出全方位监督体系的功能，尤其是内部监督和社会监督
第五章
1社会保险基金的概念？特性？
社会保险基金是在国家法律保证下，向劳动者及其所在单位强制征缴和以财政拨款形式集中起来的由专门机构掌握的、专款专用的资金。社会保险基金一般由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金
和其他社会保险项目的基金构成。
①基金建立的强制性②基金来源的广泛性③基金使用的严格性④基金给付责任的长期性
⑤基金的保值、增值性⑥基金的统筹互济性
2社会保险基金的来源？
①社会保险缴费（税）②政府拨款或补贴③基金的投资运营收益④社会捐赠
3社会保险基金的筹集模式？
①现收现付制②完全积累制③部分积累制④国家福利制
4社会保险基金投资原则？
①安全性原则②收益性原则③流动性原则④社会性原则
5社会保险基金的几种类型？
根据社会保险实施范围、基金来源与管理机构等内容的不同，社会保险基金的给付又可分为：
“自保公助”型、“福利国家”型、“储蓄积累”型
6社会保险基金监管的概念？
社会保险基金监管是指由国家监管机构、专职监管部门以及利益相关者对社会保险基金经办机构、运营机构和中介机构的管理过程及结果进行评审、认定和鉴定，以保证社会保险基金管理符合国家有关政策、法规，并最大限度地保障参保人的利益。
7社会保险基金监管的原则？
①法制性原则②安全性原则③独立性原则④多方共同监管原则
8构筑社会保险基金的安全网？
对社会保险基金投资管理机构进行资格认定
设置社会保险基金的投资比例限制
实施最低相对收益率担保
建立完备的信息披露与报告制度充
分发挥中介服务机构的监督作用
第六章
1养老保险的概念？
养老保险就是国家和社会根据一定的法律和法规，在劳动者达到国家规定的退休年龄，或因年老丧失劳动能力退出劳动领域后，采取一定的方式以保障退休者基本生活的一种社会保险制度。
2养老保险的类型？
①本养老保险②补充养老保险③个人储蓄养老保险
3 养老保险的时代背景？ppt
工业革命的影响；
工人阶级的斗争；
政治力量的推动；
理论思潮的影响；
经济社会发展的需要
4世代交叠理论？
世代交叠模型是由阿莱、萨缪尔森、戴蒙德等人创立的。
5
1992年 1 月民政部将《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》印发全国
2003年 12 月通过，自 2004 年 5 月 1 日起正式施行《企业年金试行办法》
6 国外养老保险经验？中国养老保险成就、问题、对策？p197、 ppt （大题）
成就：
实现了从现收现付制逐步走向部分积累制的转型；
实现了从国家——单位保险向社会保险的转型；
养老保险制度的覆盖面和基金收支规模逐步扩大；
养老保险制度的待遇水平不断提高，调整机制不断规范；
养老保险制度的管理体制逐步健全，社会化程度不断提高；
养老保险基金的管理与投资取得了一定经验。
问题：
覆盖面窄，离覆盖全民的目标还有较长距离
公平性不足，拉大了不同群体之间的收入差距
制度相互分割，碎片化程度严重
多层次的养老保险制度体系尚未建立
对养老保险制度的债务问题处理不到位
制度设计和运行存在诸多问题
建议
尽快实现养老保险制度覆盖全民的目标；
妥善处理和解决制度转轨的历史债务；
提高养老保险制度的管理与服务能力；
加强职业年金制度建设；
加强机关事业单位养老保险制度改革；
适时适度延长退休年龄；
完善养老金待遇调整机制；
加强相关配套制度的改革
经验借鉴：
多层次的养老保险制度是解决养老问题的重要方式。
注重基金积累和投资是各国养老保险制度发展的重要趋势。
公平与效率相结合是各国养老保险制度发展的目标追求。
注重加强养老保险制度的法制建设。
加强政府主导与不同主体的责任分担相结合。
不断加强制度改革和调整，适应经济社会发展环境的变化
7日本公共年金制度居于主导地位，包括共济年金、厚生年金、国民年金三种形式。
8养老保险计算题 ppt（大题）
李先生，某城镇企业职工，2006 年 1 月初参加了社会养老保险计划，每年按规定缴纳基本养老保险费。2005 年该市年职工平均工资为40000 元，李先生的年工资为42000 元。假设该市职工平均工资年增长率为3％，个人账户年投资回报率为4％。 2035 年底李先生年满60 岁并办理了退休手续。为方便计算，假定2035 年当地职工年平均工资为 66000 元，本人指数化月平均缴费工资为6000 元 ,2035 年底个人账户余额为278000 元。
计算：李先生退休后第一个月（2036 年 1 月）的养老金是多少？
提示：
月养老金 =基础养老金 +个人账户养老金
基础养老金=当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值×[1%×缴费年限]
个人账户养老金=个人账户累计储存额/ 计发月数
计算：
月养老金 =基础养老金 +个人账户养老金（月养老金=2000+1750=3750）
基础养老金 =当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值×[1%×缴费年限（包括视同缴费） ]基础养老金=（66000/12+6000）/2× 30%=5750× 30%=1725
个人账户养老金=个人账户累计储存额/ 计发月数
个人账户养老金=278000/139=2000
第七章
医疗保险制度的模式？
1.国家医疗保险模式，也称“全民医疗保险”，由政府直接举办医疗保险事业，通过税收渠道筹集医疗保险基金，并
采取财政预算拨款的形式将医疗保险基金有计划地拨给有关部门或公立医疗机构，当国民看病时，享受免费或低费
用的医疗服务。因此，国家医疗保险又称为免费医疗保险。
代表国家：英国、瑞典、加拿大、爱尔兰、丹麦
优点：
1.以国家财力作为坚强后盾，保障了医疗保险基金来源的稳定性；
2.政府能集中使用、调配医疗资源和医疗保险基金，并能根据其投入量来控制医疗费用的总量
3.同时覆盖全民的免费医疗体现了社会的公平性和福利性。
缺点：
1.免费或低费用的医疗服务容易使供需双方缺乏费用意识，过度消费医疗资源，对国家财政造成沉重压力
2.计划管理体制下的医疗机构其微观运行缺乏活力，卫生资源配置效率低下，服务效率低，难以满足国民不断增长
的医疗需求
2.社会医疗保险模式，通过强制性社会保险原则，由单位和个人缴纳保险费进行筹资，政府酌情补贴，建立医疗保
险基金。当参保劳动者及其家属因病、受伤或生育接受了医疗服务时，由国家或社会医疗保险机构提供费用补偿或
医疗服务的一种社会保险制度安排。
代表国家：德国、日本、法国、韩国、台湾
优点：强制性原则使基金的筹集有了法律的保证，医疗保险基金由医疗保险机构统一征收、管理、使用，医疗保险机
构同医疗机构建立了契约关系，促使医院提供优质的医疗服务，对控制医疗服务提供者的垄断行为较为有效。
缺点：实行现收现付，“以支定收、收支平衡” ，只求当年平衡，没有纵向积累，不能解决医疗保险费用的代际转移
问题，并且随着人口老龄化的到来，这种矛盾将日趋尖锐。
3.商业医疗保险模式，由营利性或非营利性的商业保险公司承办的按市场规则自由经营的一种医疗保险模式。其筹
资不是强制性的，而是由投保人个人及其雇主自愿选择保险项目，并自愿交纳相应的医疗保险费，也叫“自愿保险” 。代表国家：美国
优点：
1.形式灵活多样，能够满足不同社会阶层对医疗服务的需求
2.在市场机制的控制下，保险机构在价格、服务质量上进行竞争，提供低价优质的服务，也迫使医疗服务的提供者
降低医疗服务的成本，从而控制了医疗费用。
缺点：
1.商业医疗保险缺乏公平性，不同收入水平的人群会在医疗保险待遇上存在很大差别，有些低收入者甚至难以支付高昂的医疗保险费
2.靠市场调节的医疗服务供求，会因为“市场失灵”导致医疗消费的失控
3.以营利为目的的保险机构，会在参保条件上设置很多限制条件，老年人及体弱多病者往往被排除在外
4.社区合作医疗保险模式，又称“基层医疗保险” ，其对象可以是城市社区居民，也可以是农民，但一般以农民为主。社区合作医疗保险是依靠社区的力量，按照“风险分担、互助共济”的原则，在社区范围内多方面筹集资金，用来
支付参保人及其家庭的医疗、预防、保健等服务费用的一项综合性医疗保健措施。代表：我国农村合作医疗、泰国
的健康保险卡
优点：能够在基层单位提供较好的基本医疗和预防保健，对于保障基层民众的身体健康有很好作用
缺点：资金有限，覆盖人群少，抵御疾病风险的能力较差
5.储蓄医疗保险模式，即“个人积累制医疗保险模式” ，是以个人责任为基础，政府通过立法，强制劳动者或劳资双方
缴费，以雇员名义建立保健储蓄账户，不断积累医疗基金，用于支付个人及家庭成员的医疗费用的医疗保险制度。代表
国家：新加坡、马来西亚、印度尼西亚，属于公积金制度的一个部分优点：
1.“纵向”积累资金，相当于劳动者收入的“延期支付”，不存在社会统筹、互助共济。
2.强调个人责任，有利于增强个人责任感，激励人们就医时审慎地利用医疗服务，能有效控制需方的道德风险而造成的需求膨胀和医疗资源的浪费
3.能有效解决“横向积累”带来的代际矛盾，以应付人口老龄化所引起的医疗保健需求的筹资问题。
缺点：
1.过度强调个人责任，造成低收入人群难以得到有效的高水平的医疗服务，缺乏公平性
2.“自保为主”的纵向积累，不能体现社会互助共济的风气。
2
1883 年德国颁布了《疾病保险法》
3中国医疗保险筹资机制，实行基本医疗保险费由单位和个人共同负担。用人单位缴费率控制在单位职工工资总额
的 6%左右，职工个人缴费率一般为本人工资的2%
4 解决我国农村医疗卫生问题的三大法宝：“农村合作医疗” 、“合作社保健站” 、“赤脚医生”
5什么是新型农村合作医疗制度？
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
新型农村合作医疗的基金统筹层次一般是县（市）级统筹
新型农村合作医疗存在的主要问题？
1）筹资成本比较大：
地方政府都普遍规定了最低限度的参合率。
基层工作的干部不得不采取各种各样的办法对农民进行宣传动员，动用大量人力、物力直接向农户收取参保资金。2）运行机制有待完善。
资金沉淀问题、家庭账户的作用问题、制度的稳定性问题
3）对医疗机构监管不足。
医疗机构服务价格上涨速度太快，在一定程度上消解了新农合对农民的好处；另外对县外医院的监管很困难。
4）农民的主体性不够
农民没有建立相应的组织体系，难以产生代表农民利益的农民代表；农民表示对新农合资金管理的担心。
5）配套改革需要加强。
医院补偿机制不合理、新药审批机制不合理、药品流通机制不合理、加价机制
6）经办能力建设和基层医疗机构建设有待加强。
缺人、缺钱、缺设施、缺场所；很多行政村还没有卫生室或是村卫生室条件差
7
1995 年 3 月台湾正式开始实施“全民健康保险”
英国是最早实行全民医疗保健制度的国家
目前，美国的医疗保险分为三种类型：医疗照顾、医疗救助、商业保险
8 分析中国医疗保险取得的成绩、问题、对策？ppt （大题）
成就：
建立了责任分担机制；
增强了互助共济性；
在一定程度上控制了医疗费用；
建立了管理与服务的社会化机制；
覆盖面不断扩大。
问题：
覆盖面仍然不足
统筹层次低 ;
制度碎片化 ;
个人账户问题；
补偿机制存在问题；
管理经办机制未理顺；
监督机制不完善（骗保）；
多层次的医疗保障体系尚未建立；
医疗配套改革落后。
医疗费用快速增长：
改革思路：
目标：全民共享、城乡统筹。
原则：政府与市场相结合，公平与效率相结合。
建议：
完善制度设计；
加强制度整合；
扩大覆盖面；
提高统筹层次；
提高保障水平；
完善补偿模式；《关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见》
完善管理体制；
加强经办能力建设；
建立多层次的医疗保险制度。
第八章
1失业保险概念？
失业保险是社会保险制度的重要组成部分，它是指劳动者由于非本人原因失去工作、收入中断时，由国家和社会依
法保证其基本生活需要的一种社会保险制度。
2
1911年英国政府正式批准了《失业保险法》，这是世界上第一个全国性的强制性失业保险法
1986年 7 月 12 日，国务院发布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，标志我国失业保险制度的初步建立
3失业保险的两大基本目标？
保障生活
促进就业
4三条基本保障线？
第一条保障线：下岗职工基本生活保障制度
第二条保障线：失业人员基本生活保障制度
第三条保障线：城镇居民最低生活保障线
5我国现行失业保险制度的主要内容？
我国现行失业保险制度主要内容是指：1999 年 1 月 20 日《失业保险条例》的规定及《劳动法》和《社会保险费征
缴暂行条例》的相关规定
失业保险基金的构成为：投保单位和个人分别按照本单位工资总额的2%和本人工资的1%缴纳失业保险费
失业保险待遇的标准为：低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障水平
失业人员领取失业保险金的期限为：最长24 个月，最短12 个月
第九章
1工伤保险概念？
工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿。
工伤保险是：工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体。
2工伤保险性质？
①强制性②社会性（普遍性）③互济性④福利性⑤补偿性（赔偿性）
3
1884 年 7 月 6 日，德国颁布了《工伤保险法》，这是世界上第一部工伤保险法
2003 年 4 月 28 日国务院颁布了《工伤保险条例》
4 工伤认定情况？p359
5劳动能力鉴定？
劳动功能障碍分为10 个伤残等级：一级为最重，十级为最轻
生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理、生活部分不能自理
6
德国的工伤保险制度奉行“预防优先”的原则
1、贝弗里奇报告产生的背景和主要内容 （1）背景：1941年，英国成立社会保险和相关服务部际协调委员会，着手制定战后社会保障计划。经济学家贝弗里奇爵士受英国战时内阁财政部长、英国战后重建委 员会主席阿瑟·格林伍德先生委托，出任社会保险和相关服务部际协调委员会主 席，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务（包括工伤赔偿）进行调查，并 就战后重建社会保障计划进行构思设计，提出具体方案和建议。第二年，贝弗里 奇爵士根据部际协调委员会的工作成果提交了题为《社会保险和相关服务》的报 告，这就是著名的贝弗里奇报告。 （2）主要内容：报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并系统勾画了战后社会保障计划的宏伟蓝图。报告共分六个部分。第 一部分概要介绍了社会保险和相关服务部际协调委员会的工作过程和整个报告的 主要内容。第二部分审视了英国当时保障制度所存在的诸多问题，详细论述了报 告所建议的二十三项改革的理由及具体建议。第三部分重点讨论待遇标准和房租 问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。第四部分主要涉及社会保障预算 问题。第五部分为社会保障计划。第六章为社会保障和社会政策。 2、评述吉登斯对福利国家的认识和社会投资国家的主张 （1）对福利国家的认识：吉登斯认为传统福利福利国家采取的是一种自上而下的分配制度，而从根本上说是不民主的，因为它的主要动机是保护和照顾，但是他没有 给个人自由留下足够的空间，而且福利救济有可能导致违反设计福利制度之初衷 的不合理结果。但是，吉登斯并没有把这些问题看成是否定福利国家的信号，而 是视为重建福利国家的理由。吉登斯倡导的积极福利国家改革，其实质是保持福 利国家制度对整个社会机体积极作用的同时修正其消极的一面，所要达到的目标 是减轻政府的负担，激发企业活力，培养个人的社会责任感，从而培育一个国家、 企业、个人彼此协调负责、积极互动。将一切看似负面的东西转化成积极的一面， 例如老人不会仅仅是社会的负担，也是社会的一大资源。吉登斯在当时对福利国 家一片反对的声音中，提出积极福利国家的思想，不得不说是一大进步。 （2）对社会投资国家的主张：吉登斯所强调的社会投资战略，在本质上是激发整合社会各方力量，变消极给予为积极参与，便负担为资源的一种社会福利统筹战略。首先，强调人力资本上的投资；其次，强调应注重利用风险资源，同时注意进一步拓展社会关注对象的重要性。 评述：社会投资国家理论主旨在于改造传统福利国家，基于社会投资战略，建设一个积极的福利社会。吉登斯的“社会投资国家思想”实际上试图为西方在全球政治经济急剧转型背景下摆脱“福利国家”泥沼探索一条新的路径。 3、阐述哈耶克对福利国家的批判观点 基于其认识论和自发秩序理论，哈耶克进一步展开了对民主、社会正义和福利国家这些紧密相连的主题的批判 首先，哈耶克原则上肯定民主制度有益于达成社会整合与进步的目标，但坚决反对使用民主来追求实质目标，尤其是平等主义的目标。但他同时认为，忽略知识的有限性而以政治权力来推行福利国家之类的经济物质分配政策将导致自发秩序受到阻碍，而市场机制一旦受到限制，必然会威胁到个人自由地运用其知识能力和偏好去选择适合他的职业，去追求他希望达到的生活目标。 其次，哈耶克承认民主或许是实现某些目标的较佳方法，但认为民主本身不是目的。哈耶克明确指出，“民主是一种关于确定法律内容的方式的原则”，“不论赞同民主的理
一、社保的概念 从内容上说，社会保险是指通过国家立法的形式，以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容，以政府强制实施为特点的一种保障制度。 二、社保有哪些及具体内容 社保包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。 养老保险： 1、养老保险：劳动者在达到法定退休年龄以后，从政府和社会得 到一定的经济补偿、物资帮助和服务的一项社会保障 制度。 2、养老保险的缴费：单位每个月为你缴纳20%，你自己缴纳8%; 3、领取养老金的条件：累计缴费满15年，达到法定退休年龄（目 前男职工60岁，女职工50岁，从事管理和科 研的女干部55岁） 4、月领取养老金的计算方法：基础养老金+个人账户养老金 5、基础养老金=（全市上年度在岗职工月平均工资+社保缴费基数）/2 ⅹ累计缴费年限ⅹ1% 6、个人账户养老金=退休时个人账户总额/本人退休年龄相对应的计发月数 7、社保基数的确定：由劳动部门根据社会统计部门相关数据确定，以当地上年度社会平均工资的60%-300%为缴纳基数,基数不是固 定的。
8、A、参保职工缴费年限虽已满15年，但其年龄未达到法定退休 年龄是否可以不再继续缴纳？ 答：该职工还需继续缴纳，养老保险的缴纳必须达到法定退休年龄。 B、职工已达到法定退休年龄，但累计缴费年限还没有达到15年，能否领取养老金？ 答：该职工只能领取养老保险个人账户总额，不享受养老保险金待遇。或根据有关政策继续缴纳基本养老保险直至达到满足领取养老保险金条件。(例如：王某交了2年社保，社保每个月自己交187元，公司交450元，交了两年自己个人账户总额：187*12*2=4488元，公司交的总额：450*12*2=10800，等到王某65岁退休时只能领取个人账户的4488元，公司交的不能领取。如需领取则要一次性补交剩余13年的费用：（187+450)*12*13=99372元。） 医疗保险： 1、医疗保险：是针对城镇所有用人单位和职工，包括国家机关、企事业单位职工和退休人员，并逐步扩大到城镇居民和灵活就业人员的一项社会保险制度。 2、医疗保险的缴费：单位每个月为你缴纳8%，你自己缴纳2%; 3、大病医疗保险：是在基本医疗保障的基础上对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排，大病医疗保险费:100元/年。单位缴费50%，50元，个人缴费50%，50元，每年交一次的。 4、A、个人账户：职工个人缴纳的基本医疗保险费全部计入个人账户。
社会保障基础知识 第一章社会保障概述 一、单项选择题 1．社会保障的责任主体是哪一个？A A．国家 B．企业 C．个人 D．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？ A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要 3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？ A．全体社会成员B．部分社会成员 C．全体劳动者 D.部分劳动者4．社会保障制度实施的依据是什么？ A．社会立法 B．企业和个人的自觉性 C．思想教育 5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？ A．一种 B．二种C．三种 D．四种 6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？ A．美国 B．英国C．德国 D．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？ A. 单位缴费 B.个人缴费 C.财政补贴 D.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？ A．社会救助 B．社会福利C．社会保险 D.社会优抚 9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？ A．二种 B．三种 C．四种D．五种 10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影 响？ A.年老、失业、下岗、工伤、生育 B.年老、失业、患病、工伤、 生育 C.年老、失业、下岗、疾病、工伤 11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？ A.储蓄保障型 B.福利国家型 C.传统保障型 D.国家保障型 12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？ A．美国 B．英国 C．德国D．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？ A．美国 B．英国 C．德国 D．新加坡
具体的社保构成比例为: 养老保险:单位每个月为你缴纳21%,你自己缴纳8%; 医疗保险:单位每个月为你缴纳9%,你自己缴纳2%外加10块钱的大病统筹(大病统筹主要管住院这块）； 失业保险:单位每个月为你缴纳2%,你自己缴纳1%; 工伤保险:单位每个月为你缴纳0.5%,你自己一分钱也不要缴; 生育保险:单位每个月为你缴纳0.8%,你自己一分钱也不要缴; 住房公积金:单位每个月为你缴纳8%,你自己缴纳8% 以上,这么算下来,单位每个月为你缴纳的社保比例应该是 21%+9%+2%+0.5%+0.8%+8%=41.3% 你自己每个月为你缴纳的社保比例应该是8%+2%+10块 +1%+8%=19%+10块 暂时去掉你交的10块钱不谈,单位缴纳的比例和你缴纳的比例应该为413:190,这就是说如果 你每个月为自己的社保缴纳了190块钱,那么单位会往你的社保帐户上打进去413块钱,每个 月你的社保帐户上增加的钱就应该是413+190=603块钱所以说在你看不见的情况下,单位交的社保费用其实是你的2倍还多,所以你每个月交社保费 的时候千万别心疼呀~你要知道单位比你交的多得多了呢,心疼的其实
是单位。 话说回到那三险一金和五险一金,这里大家应该已经看出来了,其实江湖上所说的三险 一金完全就等于五险一金,只是三险一金是从你个人交的保险(养老+医疗+失业+公积金)来 说的,五险一金是从你单位交的保险(养老+医疗+失业+工伤+生育+公积金)来说的。把三险一 金说成五险一金其实只是说起来好听而已。 除了单位能为你交社保,其实没工作但有收入的人员或者有单位但单位不交社保的人员也可 以自己交社保,不过个人只能缴纳养老保险+医疗保险,工伤呀生育呀失业呀公积金呀，你个人都交不起来的。 下面介绍下什么是社会保险缴纳基数 刚才大家已经知道了每个月单位缴纳的社保比例和你缴纳的比例差不多是413:190了,那 么现在又出来一个问题:自己每个月交的社保费和这个比例有什么关系呢,社保费到底是怎 么确定的呢? 大家可能没注意过,各个省市每年都会在7月初发布一个“社会保险最低缴纳基数”,这个基 数是根据上一年度职工的平均工资+福利+各种补贴等杂七杂八的费用
社会保险业务学习资料 一、社会保障的概念 社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。 二、社会保障体系现状 我市现行的社会保障体系包括由人力资源和社会保障部门管理的企业职工基本养老保险、机关事业单位职工养老保险、农村社会养老保险、职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度，由卫生部门管理的新型农村合作医疗，以及由民政部门管理的城乡居民最低生活保障制度、社会救济制度、社会福利制度、社会优抚安置制度等。 三、社会保险与商业保险的区别 社会保险与商业保险之间存在着本质的区别：首先，性质不同。社会保险由国家立法强制实施，属于政府行为；商业保险则是一种商业行为，保险人与被保险人之间完全是一种自愿的契约关系。其次，目的不同。社会保险不以盈利为目的，其出发点是为了确保劳动者的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展；商业保险的根本目的则是获取利润，只是在此前提下对投保者以经济补偿。第三，资金来源不
同。社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；商业保险完全由投保人负担。第四，政府承担的责任不同。社会保险是公民享有的一项基本权利，政府对社会保险承担最终的兜底责任；商业保险则受市场竞争机制制约，政府主要依法对商业保险进行监管，保护投保人的利益。 四、我市社会保险管理机构 (一）社会保障科 (二）工伤保险科 (三）海门市社会保险事业管理处 （四）海门市职工医疗保险基金管理中心 （五）海门市劳动就业管理处失业保险股 （六）海门市机关事业单位社会保险管理处 （七）海门市农村社会养老保险事业管理处 五、职工基本养老保险政策要点 1、基本养老保险制度适用的围。 《社会保险法》明确规定：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。” 2、企业职工基本养老保险费的征缴办法 用人单位应当按照省人民政府确定的费率（海门市为 20%），以本单位全部职工工资总额为基数缴费。 参保人员按照本人缴费工资的 8%缴费，由用人单位代扣代缴。
社会保障学 社会保障相关知识 社会保障制度：是以国家和社会为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对于公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。（责任主体、事实依据、实施手段、基本目标、实施对象） 社会保障：是用经济手段解决社会问题、达成政治目标。 社会保障内容三个层次： 经济保障：从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现，解决的是国民遭遇生活困难时的经济来源问题。 服务保障：适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，通过提供服务的方式来满足国民对个人生活照料服务的需求。如安老服务、康复服务、儿童服务等。 精神保障：属于文化、伦理、心理慰藉方面的保障，它突出地体现了社会保障制度的人性化要求，属于更高层次的保障。 社会保障的总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。围绕总目标，社会保障制度在实践中需要实现的分目标： （1）帮助国民摆脱生存危机。由于各种先天与后天因素 （2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。 （3）实现整个社会的和谐发展。 社会保障的功能：稳定社会功能、调节社会、经济和政治功能、促进社会经济发展、互助功能、防控风险、资本积累等 社会保障的原则：公平性原则（保障范围的公平性、保障待遇的公平性、保障过程的公平性）、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则、权利义务原则。中国社会保障体系的构成：社会救助子系统、社会保险子系统、社会福利子系统、社会优抚子系统、补充保障子系统 社会保障的体系结构（三个特点比较）： 社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人和家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。 社会保险：是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，依据一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。 社会福利：是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。 社会保障基金 1、社会保障基金：是国家、社会依法，从已有社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的专用资金。（社会保障基金是从国民收入的初次分配和再分配过程中形成的一种消费性社会后备基金） 社会统筹：是指在一定的区划范围内，政府按照统一标准征收资金，统一调配，并按照统一标准发放的基金积累模式。 个人账户：是指将按照一定的标准进行个人缴费或企业缴费记录在个人名下的基金积累方式2、社会保障基金筹集：是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例向计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。 思1、社会保障基金的来源：a 国家财政拨款（财政拨款、税收优惠或让利、社会保障管理费用）b 雇主和雇员缴费 c 社会筹资：社会捐赠和发行彩票 d 其他渠道：社会福利服务收
《社会保障学》平时作业（一） 一、填空（每空1分，共10分）。 1社会保障的六个基本特征（）（）（）（）（）（）。 2养老保险制度的三种模式（）（）（）。 3（）是社会保障制度中最基本和核心的制度。 二、单项选择题（每题2分，共10分）。 1从社会保障的基本内容看，（）是社会保障的最低目标，它仅仅是保障社会成员最低的生存需要。 A 社会救助 B 会保险年 C 社会福利 2从社会保障的基本内容看，（）是社会保障的基本目标，它是保障社会成员基本的生活需要。 A 社会救助 B 社会保险年 C 社会福利 3从社会保障的基本内容看，（）是社会保障的最高目标，旨在改善和提高社会成员的生活质量。 A 社会救助 B 社会保险年 C 社会福利 4社会保障制度最基本的和重要的理论基础是（）。 A 边沁的功利主义原则 B 福利经济学理论C新福利经济学 5国务院于（）颁发了《关于建立城市居民最低生活保障制度的通知》。 A 1996年 B 1997年 C 1998年 三、名词解释（每题5分，共20分）。
1社会保障 2社会保障的基本目标 3社会保障体系 4养老保险制度 四、简答题（每题10分，共30分） 1我国社会保障制度改革中坚持了哪几项原则？2社会养老保险的特征？
3城镇养老保险制度实行多层次的养老保险体系，主要内容包括哪些方面？ 五、论述题（每题20分） 1养老保险制度改革所遵循的基本原则？ 《社会保障学》平时作业（二） 一、填空（每空1分，共10分）。 1与其他社会保险项目比较，失业保险的自身特点是（）（）（）。 2再就业服务中心用于保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金来源，原则上采取“三三制”的办法解决，（）（）（）。 3中国传统医疗保险制度分为（）（）两部分。 4中国传统医疗保险制度中城市医疗保险制度又分为（）（）。 二、单项选择题（每题2分，共10分）。 1（）年我国颁布了《失业保险条例》。 A 1999 B 1998 C 1997
1.S 失业保险条例》的适用范围，正确的有（）。国有企业职工外商投资企业职工城镇 私营企业职工 2. B 庇古是英国著名的经济学家，早期福利经济学的代表人物，其福利经济学体系的代 表作为（）。《产业变动论》《财政学研究》《福利经济学》 3. B 补充养老保险的经办机构可选择的主要形式为（）。行业主管部门的经办机构大型 企业的经办机构人寿保险公司的经办机构社会保险经办机构 4. B 补充养老保险的形式主要有（）。社区补充养老保险职工个人储蓄型养老保险 5. C 城市居民最低生活保障有哪些特点？（）对象特定管理动态保障水平有限资金来源 可靠 6. C 城市居民最低生活保障制度调整应遵循哪些原则？（）分享经济发展成果与物价挂 钩 7. C 从世界范围和我国情况来看，社会保障基金主要投资的产品是（）。抵押贷款国债 金融债券股票 8. D 当前我国新型农村合作医疗有哪些问题？（）农民认同度不高管制机制不健全卫生 资源不足试点泛滥 9. D 对养老保险基金节余的管理，除留足两个月的支付费用外，80%左右应用于购买（）。 社会保险特种定向债券其他种类的国家债券 10. D 多层次养老保险体系的内容包括（）。基本养老保险企业年金个人储蓄性养老商业 人寿保险 11.G 各国工伤社会保险的原则为（）。无过失原则一次性补偿和长期补偿相结合原则严 格区分因工和非因工原则 12.G 工伤社会保险实施的初期适用的对象是（）。危险企业采矿现场重工企业的体力劳 动者 13.G 关于技术性失业的特点，以下正确的是（）。产品的需求弹性越大，对失业的影响 越小。工资的弹性越大，对失业的影响越小 14.G 国际著名福利经济学家尼古拉斯*巴尔把贝弗里奇报告的特点归纳为（）。战略性保 险精算原则节俭原则 15.G 国民收入增长速度政府的宏观经济规模 16.G 国外社会保障管理方式主要有（）。政府直接保障管理方式半官方自治管理方式商 业保险管理方式 17.J 疾病社会保险待遇的给付条件包括哪些？（）被保险人必须因患病丧失劳动能力受 保人患病前已从事有收入的工作受保人缴足规定的最低期限的保险费受保人必须达到规定的最低工作期限 18.J 家庭福利的实施内容包括哪些？（）住宅辅助生活辅助家庭津贴医疗辅助 19.J 建立财政社会保障预算管理体系培养社会保障管理专业人才建立统一集中、运转协 调的社会保障管理与服务系统 20.J 建立基本医疗保险统筹基金和个人账户，实行社会统筹与个人账户相结合的制度。 上述“社会统筹”的含义指（）。统一筹集统一管理统一调剂统一使用 21.J 就城镇而言，公费医疗和劳保医疗制度覆盖范围包括（）。机关事业单位全民所有 制企业 22.J 就非正规就业部门的灵活就业人员来说，纳入失业保险的难度相当大，其主要原因 是（）。灵活就业人员缺乏稳定的就业岗位和劳动关系现行的失业保险制度难以适应其收入低现行的失业保险制度难以适应其就业关系不稳定
社会保障基础知识例题集 第一章社会保障概述 一、单项选择题 1．社会保障的责任主体是哪一个？（ A ） A．国家B．企业C．个人 D．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？( B ) A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？( B ) A．全体社会成员 B．部分社会成员C．全体劳动者 D.部分劳动者4．社会保障制度实施的依据是什么？( A ) A．社会立法 B．企业和个人的自觉性C．思想教育 5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？(C) A．一种B．二种C．三种 D．四种 6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？(C) A．美国B．英国C．德国D．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？D A. 单位缴费 B.个人缴费 C.财政补贴 D.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？C A．社会救助B．社会福利C．社会保险 D.社会优抚 9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？(D) A．二种B．三种C．四种D．五种 养老保险失业保险生育保险.医疗保险工伤保险10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不 受影响？A.年老、失业、下岗、工伤、生育 B.年老、失业、患病、工伤、生育 C.年老、失业、下岗、疾病、工伤 11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？D A.储蓄保障型 B.福利国家型 C.传统保障型 D.国家保障型 12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？D A．美国B．英国C．德国D．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？A A．美国B．英国C．德国D．新加坡 14. 按照我国现行社会保险制度的规定，职工个人的缴费工资基数如何确定？ A.本人当月工资 B.本单位职工当月平均工资 C.本人上一年度月平均工资 D.本单位职工上一年度月平均工资 参考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C 二、多项选择题 1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？BCD A. 实现共同富裕 B.维护稳定社会 C.保持社会公平 D. 促进经济发展2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？AB
社保知识学习课程 第一节：认识社保 劳动合同法规定员工签订劳动合同规定内容包括社会保险。社保法规定需用工 30 日内为员工办理社保登社保就是大家常说的五险“养老、工伤、医疗、失业、生育”。社保的收取为个区社保局（隶属人力资源和社会保障局）住房公积金的收取部门为“住房公积金管理中心”社保于每年调整基数由社保部门统一公布：广州深圳 7 月份社保基数按上年度的月社平工资而来。广州月社平工资 4541 深圳 4502如员工工资低于社保基数按基数来缴。凡是上一年职工月平均工资收入超过本市上一年职工月平均工资 300%的，其缴费工资基数最高为最高限额工资。员。员工缴纳社保的方式有两种：有工作单位或挂靠单位，广州或深圳户口的在户口所在地可自己缴纳。社保开户：1、社保登记证；企业准备《营业执照》副本组织机构代码副本法人身份证复印件银行开户许可证单位章（公章、法人章）填写企业信息。外资企业、事业单位另论 2、到开户银行办理委托收款（付款）授权书。（一式三份） 3、办理数字证书提供《营业执照》副本、组织机构代码副本、社保登记证原件复印件、公司公章每年服务费为 280/年第二年 190/年开户后办理增员：（1）调入人员：只个人信息登记表即可（已在北京参保）（2）新参统人员：份个人信息登记表 2 （3 张白底 1 寸照片）（加盖公章）人员增加表（加盖公章）个人身份证复印件（2 份只要正面）户口本首页、本人页填写个人基本信息。每月 5-25 日之前单位做增减员，25 日-次月 5 日银行托收。托收时间为当月社保费用《新发与补（换）社会保障卡领卡证明》上边有姓名性别社保卡号定缴费后由社保局出具点医疗机构三个月后由单位开具介绍信、经办人身份证、领卡证明可领取社保卡缴费信息可在人力资源和社会保障局网站查询。农民工和劳动力区别：1、农民工没有个人账户 2、农民工没有医疗手册 3、不予报销门诊费用（住院当天急诊以及住院前 7 天留院观察费用除外）只能报销住院费用 4、医疗不计缴费年限 5、由单位来确定 2 家定点医疗机构 第二节《养老》 养老城镇职工缴纳的基本养老保险费，由所在企业从其本人工资中代扣代缴。职工以本人上一年度月平均工资为缴费工资基数，企业承担12％或 20%个人承担 8%的比例， 8%全额计入个人账户。个人账户由基本养老保险费和利息构成。利息按银行同期存款利率计算。个人账户储存额只能用于养老，不得提前支取。死亡后，个人账户储存额可以依法继承，单位部分并入基本养老保险基金。基本养老保险基金支付基本养老保险待遇有：①被保险人的基本养老金；②被保险人退休后死亡的丧葬补助费；③国家和本市规定的其他支付项目的费用。达到国家规定的退休条件并办理相关手续的，（男职工 60 女干部 55 女职工50）并按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满 15 年的。自劳动保障行政部门核准后的次月起，按月领取基本养老金 2011 年 3 月 1 日起，达到国家规定的退休年龄、但是未达到规定缴费年限的参保人员可以继续缴纳社会保险费，直到补足所"欠"年限，再享受社保待遇。社保缴费不足年限可补交
形成性考核作业（一） 思考题 1．在我国，不少人一提到“社会保障”一词就认为是社会保险。社会保障和社会保险是否一样？试说说二者的关系。 答：社会保障和社会保险不一样： 一、国务院发表《中国的社会保障状况和政策》白皮书指出：中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 二、因此，社会保障是一个政策体系，通过国家法制手段来执行，具体包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 三、所以，一定要清楚：社会保险是社会保障的一部分，虽是核心内容，但远非全部。 2．我国社会保障制度改革分为哪几个阶段？ 答：我国社会保障制度改革的原则主要有以下七个方面： (1)社会保险水平应与我国社会生产力发展水平相适应。 (2)公平与效率相结合。(3)权利与义务相对应。 (4)社会保险制度要覆盖城镇所有从业人员。 (5)政事分开。(6)管理服务社会化。(7)管理法制化。 3．试说明社会保障制度中公平与效率的关系。 答：效率与公平是对立统一的关系. 首先,效率是市场经济的必然要求,提高效率是增加社会财富的根本途径,它有利于调动人们的积极性,促进生产的发展.公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要,它有利于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展和生活稳定.二者是对立的.
其次,二者又有一致性.一方面,效率是公平的物质基础.社会公平的实现只有在 发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能.没有效率作为前提与基础的公平,只能是普遍贫穷.另一方面,公平是提高经济效率的保证.只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平,才能激发劳动者提高效率的积极性 形成性考核作业（二） 思考题： 相信大家都听说过美国老太和中国老太在天堂对话的故事的新版本。美国老太太对中国老太说：昨天，在我临进天堂之前，终于把我房子等值的钱花光了。原来，美国老太在60岁时申请了一项“住房反向抵押贷款”，把自己的住房抵押给银行，每月多了几千美元收入，这样她可以潇洒地去法国旅游、去韩国整容、去瑞士滑雪。而银行则等她去世后，收回了这套住房…… 对于天堂里那个美国老太太来说，房子就像个巨大的“储蓄罐”，年轻时的每月还贷就好像往“储蓄罐”里扔点钱，等到老了就能零存整取，或者每月从“储蓄罐”领取更多于当年还贷款的养老金。 以房养老，也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房所有权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。 2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，中国保监会于2014年3月20日向各人身保险公司下发了《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），称为了贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》有关要求，丰富养老保障方式新途径，决定开展老年人住房反向抵押养老保险试点，其中北京、上海、广州和武汉将成为首批试点城市，试点工作至2016年3月31日截止。引发舆论广泛关注。 对“以房养老”谈谈你的个人看法，（形成书面作业，字数不少于300字）本题可以根据你的所想作答，可以赞同，可以持有反对意见，只要言之有理即可。参考答案：
社会保障学－习题(自考)
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社会保障学同步练习
第一章社会保障制度的产生和发 展 [考核要求] 本章的考核的重点是掌握社会保障制度产生的历史背景，社会保障的概念，社会保障制度的类型,以及中国社会保障制度的现状与发展等问题。 [同步练习题] 一、单项选择题 1、社会保障制度是国家通过（ ) Ａ、国民收入再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 B、国民收入分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 C、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度Ｄ、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的生活权利给予保障而建立的一种安全制度 2、中国社会保障制度建立于（） A、2０世纪５０年代初期Ｂ、20世纪６０年代初期 C、２0世纪70年代初期 D、20世纪８０年代初期 3、属于个人账户和社会统筹结合的保险是( ） A、失业和医疗保险 B、养老和医疗保险 Ｃ、养老和工伤保险Ｄ、养老和生育保险 4、属于完全统筹项目的保险是（） A、养老失业和医疗保险 B、失业、养老和医疗保险 C、医疗、养老和工伤保险 D、失业、工伤和生育保险 ５、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是（ ) Ａ、197９年Ｂ、１985年 Ｃ、199３年 D、1９98年 6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取多少年的基本生活费（） A、二年 B、三年 C、四年Ｄ、五年 7、世界上最早实行全民医疗保健的国家是( ) A、英国 B、法国 C、美国 D、德国 8、瑞典的基本社会保险项目采取了（） Ａ、现收现付的筹资模式 B、代际支付的筹资模式 C、现收现付、代际支付的筹资模式Ｄ、积累、代际支付的筹资模式
《社会保障学》复习资料 (课程代码：07484) 一、识记 1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。 2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。 3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。 4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。 5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。 6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。 7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻普遍性原则。 8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。 9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。 10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。 11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。 12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。 13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。 14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。 15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。
1．简介 社保，就是我们常说的五险一金，五险分别是“养老”、“医保”、“工伤”、“失业”、和“生育”，一金指的是“公积金”。通常单位和个人都需要缴纳，而且缴纳的比例是不同的。其中，单位缴纳的资金进入社会统筹账户，个人缴纳的资金进入个人账户。 不同地方的缴纳比例略有不同，一般来说： ?医疗保险：个人负担比例为工资的2%，单位缴纳比例为工资的7% ?养老保险：个人负担比例为工资的8%，单位缴纳比例为工资的16% ?工伤保险：单位全额负担，缴纳比例为工资的1%，个人不花钱 ?生育保险：单位全额负担，缴纳比例为工资的1%，个人也不花钱 ?失业保险：个人负担比例为工资的0.3%，单位缴纳比例为工资的0.7%。?根据《住房公积金管理条例》规定，公积金缴费最低比例不能低于职工工资的5%，最高不超12%，区间内可以由单位自主确定缴存比例。 2．失业保险 2.1 失业金领取条件 1.失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险累计满一年的 2.非因本人意愿中断就业的 3.已经办理失业登记，并有求职要求的 2.2 失业保险待遇 失业保险，可享受的待遇有： ◆按月领取的失业保险金，领取失业保险金的期限有以下规定 ?缴费1~5年，最长领12个月 ?缴费5~10年，最长领18个月 ?缴费10年以上，最长领24个月 ◆享受失业保险金期间的医疗补助，住院可以报销医疗费用 ◆失业人员，假如在领取失业保险金期间死亡的，亲属可以领取丧葬补助金和 家属抚恤金。 每月领取的失业金各地不同，大概为失业保险关系所在地最低工资标准的70%到90%，按月发放。 3.工伤保险
工伤保险，简单来说，就是在工作期间受伤了或得了职业病，获得相应医疗救助和相应经济补偿的保险。 3.1 工伤保险的使用条件 工伤保险的使用条件，有几种常见情形： ?在工作时间和工作场所内，受到事故伤害的； ?患法律规定职业病的； ?在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故的； ?在抢险救灾等维护国家利益中受到伤害的； ?职工原在军队服役，因公负伤，到用人单位后旧伤复发的。 3.2 工伤保险的待遇 待遇有以下几种： ?工伤医疗期间待遇：医疗费、康复费等7项； ?在伤残评定结果出来之后，根据一级至十级伤残级别不同，可以领取伤残补偿7~27个月工资； ?一级至六级，有相应的工伤医疗终结后的待遇，根据伤残级别不同，补发伤残津贴和生活护理费； ?因工死亡补偿待遇。 依照《工伤保险条例》规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 4.医疗保险 4.1 医疗保险的基本含义 很多地区，医疗保险的最高报销金额，与社保连续缴费时间有关。我国现阶段的医疗保险制度是以“基本医疗保险”为主体，各种形式的补充医疗保险（大额医疗保险、职工医疗互助保险、商业医疗保险等）为补充。咱们通常说的医保，指的就是“基本医疗保险”。基本医疗保险又包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险，其中： ?城镇职工基本医疗保险：当地行政区域内的职工和当地灵活就业人员，可以 参保城镇职工基本医疗保险，一般个人按工资的2%缴纳 ?城乡居民基本医疗保险：城镇居民和乡村居民、学生等，参保城乡居民基本 医疗保险，一年缴费一次。 新生婴儿，在出生后即可申请办理社保卡，参加城乡居民基本医疗保险，享
社会保障学 第一章社会保险学导论 一、社会保障的概念 社会保障是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助而采取的各种社会措施的总和。社会保障是每一个社会成员享有的基本权利，也是政府对每一个社会成员应承担的基本义务。 二、社会保障的特征 1、法律强制性 2、对象社会性 3、福利性 4、经济保障性 5、机会公平性 6、收支互济性 7、待遇差别性 社会保障的对象是社会劳动者（一般是挣工资的劳动者）不涵盖资本家、企业主、雇主阶层（雇主） 社会福利的对象是包括社会劳动者在内的全体社会成员。 社会优抚的对象是社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体—军人及其家属 三、社会保障的目的 社会保障的经济目的是为了稳定人民生活水平，保障社会经济生活的稳定。通过社会保障，使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件。 社会保障的政治目的是通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会安定，巩固现存的社会制度。 四、社会保障的产生与发展 社会保障的萌芽----社会救助（首出现于英国）；社会保障的形成---社会保险（德国首推）；社会保障的发展—社会福利 五、社会保障与经济发展的相互作用 1、社会保障有利于为经济发展筹集资金，促进经济增长 2、社会保障有利于保证劳动力再生产顺利进行 3、社会保障有利于为经济发展创造稳定的社会环境 社会保障的基本功能是维护社会稳定，通过社会救助，可以保障贫困人口的最低生活需要；通过社会保险，可以
保障劳动者基本生活需要；通过社会优抚，可以保障特定人口的生活需要；通过社会福利，可以保障全社会公民的生活改善与发展需要。 4、社会保障有利于兼顾公平与效率 5、社会保障有利于社会成员生活水平的普遍提高 6、社会保障可提高经济发展的质量 六、社会保障与社会进步 1、社会保障促进了社会稳定和社会发展 2、社会保障促进了社会事业的发展 七、社会保障与收入再分配 1、社会保障以法律为依据，实行明显的强制性分配 2、社会保障基金筹集与使用的社会性 3、社会保障形式多样，具有复杂性 八、社会保障模式 1、救助型社会保障制度 救助型社会保障制度是国家通过社会保障的相关措施保证每个社会成员在遇到各种风险事故时予以救助，使其不陷入贫困，对已处于贫困的发给社会保障津贴，以维持其基本生活的保障制度。 基本特征：①政府通过相应的立法作为实施救助的依据。公民申请和享受社会救助是其依法应享有的权利，不同于慈善和资本主义初期的济贫②社会救助费用列入财政支出，其资金来源于国家税收，个人不缴纳保险费③救助对象是因天灾人祸或失业而陷入贫困的公民、弃婴、孤儿、残疾人和老年人④救助的标准为低标准，以维持生产为限。 2、保险型社会保障制度 保险型社会保障制度是由雇主和雇员定期缴纳社会保险费，不足部分由政府补贴，使投保者享受社会保险金的一种社会保险模式，又称强制投保型。
社会保险的内容和基本原则，与商业保险的区别 社会保险的基本原则是：权利与义务相对应；公平与效率相统一；待遇水平与生产力发展水平相适应。其特征是：强制性、保障性、互济性、福利性和社会性。 强制性是指社会保险是以国家法律保证其强制实施的，参保人资格是由国家通过立法确认的，在法律法规规定的范围内，社会成员或劳动者应当依法参加社会保险，参保人或参保单位应当依法缴纳社会保险费。保障性是指当劳动者遇到年老、患病、负伤、残疾、生育、死亡和失业等风险时，在暂时或长期丧失劳动能力以及暂时失去工作时，以社会保险的方式给予劳动者本人及其家属一定的物质帮助，保障其基本生活需要。福利性是指社会保险是政府和社会为公众服务的一项社会公益事业，其经营管理的最终目的是促进社会公平、促进全社会的经济发展与社会进步。我国社会保险是政府社会保障的重要组成部分，参加社会保险的劳动者都能依法从国家及社会获得一定的物质帮助，从而保障其获得基本生活需要。这些支付和服务都是非营利的。互济性是指社会保险的互济性贯穿在保险基金的筹集、管理、支付全过程之中，依靠国家、单位和劳动者三方共同筹资，充分发挥社会保险的互济作用，是社会保险最重要的特征。 社会保险的内容 因各国社会制度不同，社会政策目标不同，社会保险的内容也不尽相同，在我国现阶段，社会保险的内容包括五大险种：
一、养老保险 养老保险是国家依法强制实施、专门面向劳动者并通过向企业、个人征收老 深圳保险咨询服务网https://www.doczj.com/doc/5b7249782.html, 保险费形成养老基金，用以解决劳动者退休后的生活保障问题的一项社会保险 制度。其基本待遇是养老保险金的支付，它既是各国社会保险制度中的主体项目，也是各国社会保障制度中最重要的保障项目。 二、失业保险 失业保险是国家依法强制实施、专门面向劳动者并通过筹集失业保险基金，用以解决符合规定条件的失业者的生活保障问题的一项社会保险制度。其基本待遇是支付失业保险金及失业医疗救助等，它是市场经济条件下适应劳动力市场化发展需要，并缓和失业现象可能带来的严重社会问题的不可或缺的稳定和保障机制。 三、医疗保险 医疗保险是指国家依法强制实施、专门面向劳动者并通过向企业及个人征收医疗保险费形成医疗保险基金，用以解决劳动者及其家属医疗保障问题的一项社会保险制度。其基本待遇是提供医疗保障及医疗补助。 四、工伤保险 工伤保险是国家依法强制实施、面向企业或用人单位筹集工伤保险基金，用以补偿职工因工伤事故而导致的收入丧失和医疗保障待遇的一种社会保险制度，
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《社会保障学》复习资料 (课程代码：07484) 一、识记 1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。 2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。 3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。 4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。 5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。 6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。 7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻普遍性原则。 8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。 9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。 10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。 11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。
12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。 13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。 14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。 15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。 16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。 17.实行商品化的住房保障形式,住房商品化程度较高,私人拥有住房比例较大的国家是美国。 18.从住房保障水平层次来看，我国应建立以经济适用住房和廉租房为主的住房保障供应体系。 19.英国的社会福利制度形成于20世纪40年代后期。 20.社会福利资金主要来源于国家税收。 21.国家和社会还通过各种优抚活动，在全社会宣传有贡献者的特殊功绩和高尚品德，体现 社会优抚是一种荣誉性的社会保障措施。 22.最低生活保障制度属于社会救助范畴。 23.由英国人朗特里（Rowntree）在1901年提出的，测定最低生活保障标准的最古老、最易于为人所接受的方法是市场菜篮法。