关于印发《上海浦东发展银行
下岗失业人员小额担保贷款实施细则（试行）》的通知
各分行、直属支行：
现将我行《下岗失业人员小额担保贷款实施细则》（试行）印发给你们，请认真学习并遵照执行。
根据中国人民银行《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》、《〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉有关问题的补充通知》及我行业务管理要求，各单位在开展下岗失业人员小额担保贷款业务时，必须遵循以下原则：
（待定）
附件：
一、上海浦东发展银行下岗失业人员小额担保贷款实施细则（试行）
二、上海浦东发展银行下岗失业人员小额担保贷款申请审批表
三、上海浦东发展银行下岗失业人员小额担保贷款借款合同
四、上海浦东发展银行下岗失业人员小额担保贷款保证合同
五、上海浦东发展银行下岗失业人员小额担保贷款展期合同
附件一、
上海浦东发展银行
下岗失业人员小额担保贷款实施细则（试行）
第一章总则
第一条为支持我国再就业工作深入开展，规范我行下岗失业人员小额担保贷款的运作，根据《担保法》、中国人民银行《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》、《〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉有关问题的补充通知》及其他有关规定，制定本实施细则。
第二条本实施细则仅对经下岗失业人员小额贷款担保基金委托的各省（自治区、直辖市）、市政府出资的中小企业信用担保机构或其他信用担保机构（下称“担保机构”）提供担保的下岗失业人员小额担保贷款业务进行规范。
第三条下岗失业人员小额担保贷款仅限于下岗失业人员用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。
第二章贷款对象和条件
第四条凡年龄在60岁以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的下岗失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足部分，在符合本实施细则第二条规定的担保机构承诺担保的前提下，可以持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》向我行申请小额担保贷款。
第三章贷款担保
第五条各省、自治区、直辖市以及地级以上市的同级财政筹集下岗失业人员小额贷款担保基金，专户储存于同级财政部门指定的商业银行，封闭运行，专项为下岗失业人员小额担保贷款提供担保。
第六条下岗失业人员小额贷款担保基金委托的各省（自治区、
直辖市）、市政府出资的中小企业信用担保机构或其他信用担保机构进行基金担保事务运作。
第四章贷款金额、期限与利率
第七条单笔贷款金额原则上不超过2万元。对于下岗失业人员合伙经营和组织起来就业，可根据具体人数，适当扩大贷款规模，但最高不超过5万元。
第八条贷款期限最长不超过两年。借款人提出展期且担保机构同意继续提供担保的，可以按规定展期一次，展期期限不得超过一年。
第九条贷款利率按中国人民银行同期限、同档次个人贷款利率执行，不得上浮。
第五章贷款贴息
第十条从事微利项目的下岗失业人员小额担保贷款由中央财政据实全额贴息。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：
家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。
第十一条每季度末，我行各地市业务经办银行向当地财政部门据实报告贴息发生额度；经当地财政部专员核准后，由省级财政部门报财政部审核后拨付。我行在收到贴息资金后2个工作日内，负责将该贴息资金划入相应借款人帐户。
第六章还款方式
第十二条借款人可提前归还贷款，但应提前1个月向银行提出书面申请，经业务经办行行长或其授权人同意后方可办理相关手续；
借款人应将提前还款金额在约定还款日前足额存入指定的还款帐户,由银行主动扣收。
第十三条贷款期限在一年（含）以内的下岗失业人员小额担保贷款，借款人应在贷款到期日一次性归还贷款本息，实行利随本清。
第十四条贷款期限在一年以上的下岗失业人员小额担保贷款，借款人应选择“按月等额本息还款”或“按月等额本金还款”方式偿还贷款本息。
第十五条“按月等额本息还款”月还款额计算公式如下：
月还款额=贷款总额×月利率+贷款总额×月利率÷[（1＋月利率）还款总月数-1]第十六条“按月等额本金还款”月还款额计算公式如下：
月还款额=贷款本金÷还款总月数+（贷款本金-已归还本金累计额）×月利率第十七条适用本细则规定的贴息政策的借款人，仍应按本章规定的还款方式定期足额偿还贷款本金与利息；我行在收到贴息资金后2个工作日内，负责将该贴息资金划入相应借款人帐户。
第七章业务流程
第十八条受理借款申请
业务经办行受理下岗失业人员小额担保贷款借款人申请时，应要求其提交的贷款申请资料中包括下列内容：
1、借款人身份证件、户口簿；
2、借款申请书；
3、劳动保障部门核发的《再就业优惠证》；
4、由符合本实施细则规定的担保机构出据同意或承诺担保的文件；
5、银行要求提供的其他材料，如再就业项目可行性报告，购销合同等。
第十九条贷款调查与审批
经办行受理借款人借款申请后，按我行风险管理制度、业务操作
办法及本实施细则第四条、第十五条规定进行调查，按“审贷分离、权限管理”的规定报同级风险管理部门或审贷中心审核。审核通过后报经办行行长（有权审批人）审批。
第二十条因贷款申请人不符合贷款条件而不能提供贷款的，应在五个工作日内向申请人说明理由，提出改进建议，并将有关情况定期向上级行报告。
第二十一条贷款发放
经办行在发放前应对借款合同和保证合同进行仔细审核，在贷款审批通过后三个工作日内发放贷款。
第二十二条贷款发放后，经办行应加强贷后管理，定期与借款人保持联系，了解其资金使用和经营情况，提供必要的财务指导。
第二十三条我行在收到贴息资金后，将该贴息资金划入相应借款人帐户。
第八章贷后管理与展期、逾期处理
第二十四条贷后管理
1、贷款发放后，经办行应作台账登记，并将有关材料整理归档，月末与会计部门核对贷款余额。贷款经办人应做好借款人基本材料积累，建立资料档案，按户及时做好贷款发放、收回的台账登记。
2、经办行应至少每半年对借款人进行一次贷后检查。如果贷款期限短于六个月的，应在贷款期间内进行一次贷后检查。
3、贷款到期前15天，经办行应向借款人发出贷款到期通知书，提请其做好到期还款的准备。
4、借款人发生欠息以及发现借款人有危及贷款安全情况的，经办行应及时书面通知担保机构，共同采取有效措施防范贷款风险。
第二十五条贷款展期
借款人在取得我行认可的担保机构同意为其继续提供担保的书面承诺后，可以在原贷款到期前30天向经办行提出展期申请；经审核同
意后可以展期一次，并签订相关展期合同，展期期限不得超过一年。
第二十六条贷款逾期
1、各经办行下岗失业人员小额担保贷款不良率达到20%时，应停止发放新的贷款；担保基金代位清偿降低贷款不良率后，可恢复受理贷款申请。
2、贷款到期不能归还至担保机构履行代位清偿责任之间的期限，最长不得超过三个月。此期间内的下岗失业人员小额担保贷款质量考评情况不纳入我行不良贷款考核体系。
第九章统计与报告
各经办银行应对下岗失业人员小额担保贷款发放金额、笔数等指标进行单独统计，具体的统计上报制度由中国人民银行另行发文确定。
第十章附则
一、本实施细则由总行负责解释、修改。
二、本实施细则自颁布之日起执行。
..
附件二、上海浦东发展银行下岗失业人员小额担保贷款申请审批表
受理行：受理日期：年月日贷款受理号：客户编号
..
附件三、
上海浦东发展银行下岗失业人员小额担保贷款借款合同
合同编号：
借款人：
身份证号码：
地址：
贷款人：上海浦东发展银行分行支行
地址：
鉴于借款人向贷款人申请“下岗失业人员小额担保贷款”，现根据中华人民共和国有关法律法规、人民银行及我行有关规定，在遵循公平原则的基础上，经双方当事人协商一致，特订立本合同条款如下，以资遵守：
第一条贷款金额、用途及拨付
1.1本合同项下的贷款金额为人民币（大写）元整。本合同项下贷款期限自年月日始，至年月日止。
1.2本合同仅适用于经由下岗失业人员小额贷款担保基金委托的各省（自治区、直辖市）、市政府出资的中小企业信用担保机构或其他信用担保机构（下称“担保机构”）提供担保的下岗失业人员为了解决其自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金的小额担保贷款。贷款投向限于以下一种或多种用途:(请在所选项前打勾) □开业（开办经费）贷款
□流动资金贷款
□设备贷款
□购置生产经营用房贷款
小额担保贷款工作总结范文 Excellent model of small amount guarantee loan work s ummary
小额担保贷款工作总结范文 小泰温馨提示：工作总结是将一个时间段的工作进行一次全面系统的 总检查、总评价、总分析，并分析不足。通过总结，可以把零散的、 肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，指引下一步工作顺利展开。本文档根 据工作总结的书写内容要求，带有自我性、回顾性、客观性和经验性 的特点全面复盘，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文下载后 内容可随意调整修改及打印。 广宗县小额贷款担保中心成立于XX年，自成立以来，认 真贯彻落实省、市政府有关小额贷款工作的各项政策，将以创业带动就业作为扩大就业的一个重要措施，建立健全各项制度，创新管理模式，全力推进小额担保贷款工作。现将截至XX年底，小额担保贷款工作进展情况报告 一、基本情况 我县小额贷款担保中心自成立到XX年底，不足一年的时间，共审核小额贷款33笔，审核金额99万元，银行实际发放27笔，发放金额87万元。贴息金额1.XX09万元，直接扶持 就业87人，带动就业120余人。 二、具体措施
1.严格资格审核，防止政策外发放。XX年广宗县小额贷款担保中心只开展了微利项目贷款，全部实行全额贴息。按照上级要求，主要针对具有广宗县户口的城镇登记失业人员、持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人、大中专毕业生、进行创业的农村劳动力、完全失去土地的农民和就地转移创业的农民。 以上人员只要持《就业失业登记证》、身份证、户口本、工商营业执照、税务登记证副本和提供2名担保人，就可以到小额贷款担保中心办理小额担保贷款。为了将小额贷款发放给最需要的创业者，广宗县小额贷款担保中心的工作人员严把贷款人资格审核关。 2.强化部门沟通，建立长效协调机制。广宗县小额贷款担保中心投入相当大的精力，及时发现和协调解决小额担保贷款过程中出现的新问题，新情况，并拿出行之有效解决问题的办法，探索建立了担保贷款经办机构间的信息沟通机制，一是建立贷款推荐台账、贷款人员信用档案和跟踪管理服务台账，每月定期了解辖区内申请小额担保贷款人员的经营情况、信用表现等情况，确保担保资金安全有效的运行。二是县就业服务局定期指导和督促社区开展基础工作，及时解决工作中存在的问题。三是担保中心和贷款银行对贷款人员的贷款使用及生产
※※市创业就业小额担保贷款管理（暂行）办法 第一条为做好促进就业工作，加强我市失业人员创业就业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）管理工作，提高财政贴息资金的使用效益，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发?2008?5号）等规定，制定本办法。 第二条小额担保贷款：是为帮助下岗失业人员、低保人员、残疾人、农民、复退军人以及大中专毕业生等自谋职业、自主创业和组织起来就业，针对他们在创业过程中缺乏资金和信用担保，难以获得银行贷款的实际困难，由政府设立小额贷款担保基金，通过※※市小额贷款担保机构承诺担保，向银行申请的专项再就业小额贷款。 前款所称小额贷款担保机构是指受市政府委托管理小额贷款担保基金并为小额担保贷款借款申请人（以下简称“借款申请人”）提供信用担保的机构。※※市人民政府指定※※市小额贷款担保中心为※※市小额贷款担保机构（以下简称“担保机构”）。 第三条小额担保贷款财政贴息资金是指各级财政给予已取得小额担保贷款的自然人或企业的贷款利息补贴资金（以下简称“贴息资金”）。 第四条微利项目是指借款申请人在社区、街道、工矿区所从事的商业、餐饮和修理等经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育培训和寄托服务、养老服
务、病人看护、幼儿和学生接送服务、茶艺、服装、音像、文具、五金百货小额批发零售、水果、瓜菜、和经济作物种植、家禽畜牧水产养殖、自行车行、车辆交通运输、小商贩等项目。 第五条小额担保贷款经办银行是指与担保机构签订合作协议办理小额担保贷款的银行业金融机构。 第六条小额担保贷款对象包括： （一）具有※※市户籍、在※※市境内自谋职业、自主或合伙创业，有经营项目，自筹资金不足的下岗失业人员、大中专毕业生、复退人员、残疾人、随军家属、低保人员、零就业家庭成员、被征地农民、返乡农民工。 （二）在※※市境内从事生产经营活动，并在新增的就业岗位中安排符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与之签订一年以上劳动合同的企业。 第七条申请小额担保贷款的人员必须同时具备下列条件： （一）男年龄在18岁（含）以上59岁（含）以下，女年龄在18岁（含）以上49岁（含）以下，身体健康； （二）无不良信用记录或其他经济违法行为； （三）持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》； （四）经工商行政管理部门核准登记并获得营业执照或租赁合同； （五）贷款项目符合国家产业政策，市场前景好，具有一定的盈利能力；
切实做好小额担保贷款工作全力促进农村剩余劳动力就业》——张瑞 怀副行长接受《金融时报》专访 来源：货币信贷管理处作者：黄晓葵时间：2012-02-21 点击量： 16 近年来，人民银行长沙中心支行按照国家促进就业小额担保贷款政策要求，主动加强与相关职能部门协调配合，积极引导省内金融机构改进服务，充分发挥小额担保贷款扶持作用，有力促进了农村剩余劳动力就业。近日，该行张瑞怀副行长接受了本报专访。 1、主持人：张行长，您好！近年来，为解决农村剩余劳动力就业问题，国家出台了一系列扶持政策，促进就业小额担保贷款政策就是其中的一项有力举措。请您简单介绍一下湖南省结合国家要求，出台的小额担保贷款政策的主要内容。 嘉宾：小额担保贷款对于改善民生、推动就业尤其是解决农村剩余劳动力就业问题具有重要的支撑作用。近年来，为有序推动该项业务发展，人民银行长沙中心支行结合湖南实际，协调省内相关职能部门研究下发了《湖南省促进就业小额担保贷款实施办法》、《湖南省促进就业小额担保贷款有关操作细则》、《转发<财政部人力资源社会保障部中国人民银行中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知>》、《关于对促进就业小额担保贷款实行奖补的通知》等系列政策文件，对小额担保贷款业务的相关要素做出了明
确规定，提供了强有力的制度保障。政策明确要求将失地农民、返乡创业农民、创业妇女、持《就业失业登记证》人员和城镇军队退役人员等社会群体，以及符合贷款条件的劳动密集型小企业纳入扶持对象，努力做到应贷尽贷；对个人申请小额担保贷款的最高额度一般可提高到5万元、妇女8万元，劳动密集型小企业最高可到200万元。贷款期限最长不超过2年，展期期限不得超过1年；对个人微利项目的小额担保贷款由中央财政全额贴息，对劳动密集型小企业贷款按基准利率的50%给予贴息。 2、主持人：张行长，从您刚才的介绍，小额担保贷款政策对于农村剩余劳动力就业的扶持力度确实很大，无疑是一项利民惠民的好政策。小额担保贷款顾名思义是需要由担保基金来提供担保的，请问湖南是通过什么方式来给予保障的？ 嘉宾：目前湖南省采取了多种有效措施筹措担保基金，力求不断做大做强。省内各市（州）、县（区）小额担保基金主要来源于上级财政拨款、本级财政自筹、担保基金利息收入。政策明确要求各级财政投入的担保基金规模年均增长5%以上。 3、主持人：湖南小额担保贷款政策的扶持力度确实很大，湖南省金融系统在贯彻落实该项政策方面一定积累了很多好的经验做法，请您一并介绍一下。 嘉宾：为做好对农村剩余劳动力就业的金融支持工作，湖南金融系统按照党中央、国务院及省委省政府有关政策要求，紧密
创业小额担保贷款中存在的问题和建议 小额担保贷款，是国家为解决各类人员创业自有资金不足的一项促进就业政策，近年来随着政策的不断落实和推进，越来越成为各级政府改善民生、扩大就业、提高经济总量的一项重要举措，它既实现了社会效益和经济效益双赢，又为稳定就业形势，促进社会和谐作出了较大的贡献。 武穴市小额担保贷款工作自2005年底启动，8年来，我市小额担保贷款政策实施情况较好。截至目前，全市小额担保贷款累计发放1334笔7056万元，贷款余额4343万元，通过小额贷款扶持创业带动12896人稳定就业。在实际工作中，我们也发现小额担保贷款运行中也存在一些困难和问题。 一是担保基金规模严重不足。随着就业扶持政策不断调整和扶持力度的不断扩大，全民创业的热情日益高涨，城乡广大创业者对资金的需求越来越多，随之出现担保基金不足的问题。由于地方财政注入的担保基金有限，虽然经办银行按担保基金1：5放贷，但考虑到期贷款还款不及时等因素，担保基金缺口仍然较大。今年上半年仅审批发放小额担保贷款52笔263万元，根据发放比例要求，全市担保基金缺口500万元。由于缺口严重，阻碍了小额担保贷款的及时发放。 二是中央贴息资金补贴不及时。由于每年的中央财政的贴息资金并未列入国家财政预算，今年以来，中央财政贴息资金未见到位，影响了小额贷款发放进度。全年实际需要贴息资金400万元以上，但财政帐上余额不足20万元，既影响经办银行的利息结算，又增加了顾虑，束缚了手脚。 三是小额担保贷款担保方式单一。目前我市小额担保贷款的反担保人，主要以机关公务员和财政全额拨款事业单位在职在编工作人员、社会上知名的老板、担保机构的股东为主，虽然降低了贷款风险，确保了贷款回收率，由于担保方式单一，少数创业者望而却步，使政策惠及面缩小，有待于研究创新。 四是小额担保贷款扶持项目过小。在我市历年来的贷款扶持对象中，主要是以个体经营为主，合伙经营“捆绑式”贷款仅4户，不足100万元，劳动密集型小企业贷款仍然是空白，其主要因素：一是贴息幅度太小，对微利项目全额贴息，但对劳动密集型企业贴息，分为中央和地方各贴百分之二十五，企业
担保公司年终工作总结 担保公司年终工作总结汇总7篇 首先非常感谢公司给了我进入担保行业并来到公司工作的机会，从今年4月19日来公司上班，到现在已经有将近三个月的时间，在这期间，自己有很大的收获和感悟，也有很多不足之处，现将近期工作总结如下： 一、主要工作内容 在这几个月的时间里，在学习相关业务知识的同时，我参与的工作主要有： 1、跟随部门经理及同事，对一些项目进行保前调查核实，对企业的基本情况、经营情况、财务状况、还款来源等进行综合评估； 2、在部门经理撰写调查报告的过程中，做一些辅助性的工作； 3、出具合同，打印合同，目前经手做过的合同主要有……等企业； 4、负责借款方，出借方在合同，相关文件上签字，及相关手续的完善，在大厅参与办理过几次对接业务； 5、跟随部门经理及同事，对借款方进行保后跟踪，调查，及时了解企业相关情况。 二、工作总结 1、在来公司工作之前，我对担保行业方面的知识了解的很少，自己在金融，投资担保，抵押，风险把控等方面的知识和经验比较欠缺，来到公司之后，才对担保行业的相关事项，及工作流程等有了一个详细的了解。在今后的工作中，我一定会重视自身的学习，多向公司领导，同事虚心请教，多学多问，积极参加公司的业务培
训，工作之余多关注，学习担保行业的最新资讯，政策及相关知识，以提高自己的业务能力。 2、在对一些项目进行保前调查的过程中，感到自己对一些行业 的运作模式及行业相关情况了解的很少，像房地产，矿粉，钢材等 行业以前接触的比较少，导致在工作中自己对企业某些方面的判断 出现盲区和误差。在今后的工作中，自己一定要加强这方面的学习。 在业务能力方面，自己会加强业务知识的学习，及经验的积累，争取早一天有外行变成内行； 在工作态度方面，在以前的工作中，我有些粗心，也给工作带来过一些麻烦，在以后的工作中，我会认真对待，积极改正，树立风 险意识和工作责任感，尽量减少出错率！ 在这几个月的工作中，在部门经理及同事的帮助下，虽然在很多方面都有了一定的进步，但是仍然有很多地方的不足，需要更进一 步的学习和提高，在以后的工作中，我会继续虚心学习相关知识， 不断总结经验教训，不断提高业务能力，认真，用心完成本职工作。在说话，做人方面等方面，也会多学习！希望在各方面都能够有很 大的进步！争取早日成为公司一名合格，优秀的员工，能够为公司 做出更多，更大的贡献！ 首先非常感谢公司给了我进入担保行业并来到公司工作的机会，从今年月日来公司上班，到现在已经有将近三个月的时间，在这期间，自己有很大的收获和感悟，也有很多不足之处现将近期工作总 结如下： 一、主要工作内容 在这几个月的时间里，在学习相关业务知识的同时，我参与的工作主要有： 1.跟随部门经理及同事，对一些项目进行保前调查核实，对企业的基本情况、经营情况、财务状况、还款来源等进行综合评估； 2.在部门经理撰写调查报告的过程中，做一些辅助性的工作；
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 小额担保贷款基本政策 一、对象和条件 （一）个人具有庆阳本地户口，有固定的经营场所和一定的自有资金，年龄在60岁以内（退休人员除外），持《就业失业登记证》的城镇就业转失业人员、城镇其他失业人员、未就业的城镇复员转业退役军人、大中专院校毕业生、职业学校毕业生、回乡创业带头人、有创业愿望的城乡妇女，在工商部门注册登记从事个体经营的，均可申请小额担保贷款。 （二）中小企业庆阳市境内有固定经营场所和一定自有资金，有持续经营能力，财务和经营状况良好，经营项目符合国家有关政策、法规规定的中小企业均可申请小额担保贷款。 鼓励企业稳定劳动关系，对当年不裁员、不减薪并符合贷款条件的企业优先提供小额担保贷款；对当年新招用就业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，优先给予小额贷款支持；对上年裁员超过20人或裁员超过职工人数10%的企业，不予提供小额担保贷款。 二、额度和期限 （一）额度个人额度：个人小额担保贷款发放额度一般不超过5万元，对信誉度高经营状况好的可控制在8万元以内。 中小企业额度：企业贷款额度由市小额担保贷款审核委员会根据企业经营和信用情况及用工人数合理确定。从业人员在30人以下的，贷款额度一般掌握在人民币50万元以内；从业人员在30-60人的，贷款额度一般掌握在人民币100万元以内；从业人员在60-100人的，贷款额度一般掌握在人民币150万元以内；从业人员在100人以上的，贷款额度一般掌握在人民币200万元以内。 （二）期限小额担保贷款期限不超过两年。对创业成功、按期足额偿还贷款、诚信度高的贷款人和吸纳就业人员多、按期还款、有持续经营能力、贷款使用效益好的劳动密集型小企业，可再次申请贷款。 三、贷款程序和需提供的材料 （一）程序个人贷款：个人贷款应向市担保中心提出书面申请并提交相关材料，填写《庆阳市个人小额担保贷款申请审核表》,担保中心、经办银行经过实地考查，对贷款人提交材料进行审核，经审核符合贷款条件的，由担保机构推荐，提交小额担保贷款审核委员会审定，经办银行给予办理贷款。 企业贷款：企业贷款应向市担保中心提出书面申请，并提交相关材料，填写《庆阳市小额担保贷款申请审核表》,经担保中心、经办银行联合考查、初审后，提交小额担保贷款审核委员会审核。经审核符合贷款条件的，经办银行给予办理贷款。县（区）需要向市担保中心申请小额担保贷款的，可按照县（区），向市财政小额担保贷款风险基金帐户注入小额担保贷款风险基金的数额，以1：5的比例确定贷款额度。具体审贷程序由县（区）担保机构考察、初审后，推荐市担保中心按企业贷款程序发放。 （二）提供材料个人提供材料： 1.个人就业情况证明（《就业失业登记证》、军人退出现役有效证件、大中专院校毕业生《毕业证书》、社区和乡（镇）政府证明）原件及复印件；2.本人常住户口、居民身份证复印件；3.本人工商营业执照、税务登记证副本原件及复印件和贷款项目的有效材料；4.反担保人的相关材料。 中小企业提供材料： 1.企业营业执照、税务登记证副本原件及复印件；2.法人代表居民身份证复印件；3.经营场所的产权证和租赁合同原件及复印件；4.企业职工花名册；5.与职工签订的劳动合同原件及复印件；6.企业为招用的职工缴纳社会保险费凭证。 个人贷款反担保措施：对个人贷款实施反担保措施。反担保人需提供下列相关材料:1.庆阳市范围内机关、事业单位工作人员和经营良好、收入稳定的企业人员可自愿用自己的工资收入为贷款人提供反担保；2.属于个人并具有相应产权证明的房产证；3.提供的有价证券数额需超过贷款数额。 四、贷款贴息范围和标准 （一）贴息范围具体为：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、 小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。 3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。 4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
2020年信贷年度工作总结 【本文概要】总结，可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便发扬成绩、克服缺点、吸取经验教训，使今后的工作少走弯路、多出成果。本篇文章是本文为您整理的《2020年信贷年度工作总结》，供大家阅读。 【篇一】2020年信贷年度工作总结时光荏苒，一年的时间转瞬即逝。回首即将过去的xx年，有领导的关心与教诲，有同事的支持与帮助，有攻坚克难之后的喜悦与欣慰，也有惆怅彷徨之后的不悔抉择。虽然我还是一个从事银行工作的一名信贷员，但是经过努力，我已经从以前的不懂到了解，虽然刚接触这些工作有些懵，但是我坚信，只要努力没什么是做不好的，现将我一年中的工作情况作如下总结： 一、加强学习，提升自身素质 一年来，我能够认真学习银行方面的业务知识，不断提高自己的理论素质和业务能力。在学习的过程中，我逐渐总结出了符合自身特点的学习方法，即比较学习。跟其他同事比，我个人欠缺的就是我需要学习的;我们薄弱的就是我需要加强的;跟其他银行比，与我们不同的就是我需要探索的。
二、开拓创新，寻找新的市场增长点 只有不断开发优质客户，扩展业务，增加存款，才能提高效益。充分利用自己现有的的社会关系。然后逐个登门拜访，拒绝、冷眼甚至辱骂不可避免，但是值得庆幸的是，通过这种方式，我在原有的营销和维护个人客户的基础上，还挖掘了不少新客户，相信明年的储蓄情况会有提升。 三、忠诚执着，为盛京事业发展尽职尽责 银行是我学生时代就梦寐以求的工作场所。毕业之后，我非常幸运的得到了这份理想的工作。但是要成为一名合格的银行工作人员也并不是一件非常容易的事情，必然需要不断地学习、持续的磨练。说实话，最初的我很懵懂，但是经过接近一年的工作和了解，我发现我渐渐的喜欢上了这份工作，这是我最初始料未及的，而且我也一定会继续努力下去。 【篇二】2020年信贷年度工作总结回顾和总结201x年的工作，主要有以下几个方面： 一、业务发展平稳，经营效益实现稳定。 一年来，经过信贷部上下一致努力，业务经营取得了令人相对满意的经营业绩。 全年累计发生业务245笔，累计发放贷款15714万元，累
芦台经济开发区妇女小额担保贷款工作领导小组 妇女小额担保贷款工作的 实施方案 为保障妇女发展权利，推动妇女创业就业，认真做好妇女小额担保贷款工作，根据《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金〔2009〕72号）和《关于印发唐山市妇女小额担保贷款实施细则的通知》（唐人社〔2010〕10号）精神，结合我区实际，特制定如下实施方案。 一、任务目标 进一步加大妇女小额担保贷款工作力度，完善妇女小额担保贷款财政贴息政策，探索建立妇女创业贷款快捷、便利的运行机制和程序；进一步完善妇女小额担保贷款组织领导体系，共同搭建妇女创业服务平台，逐步建立政府主导、妇联配合、多方协作的长效工作机制,更好地促进城乡妇女创业就业。 二、组织机构 为确保我区妇女小额担保贷款工作顺利进行，成立开发区妇女小额担保贷款工作领导小组，组长由开发区党工委副书记李世庄同志担任，区劳动和社会保障局、财政局、农村信用社、妇联的主要负责同志为成员，领导小组下设办公室。办公室设在区妇联，办公室主任由张来云同志兼任。海北镇、办事处、农业总公司分别成立小额担保贷款服务机构，设立专人负责。
三、工作内容 1、贷款对象：具有我区户籍、年龄在16-50周岁的城乡妇女，身体健康、勤劳善良、诚实守信，有创业愿望和项目及经营场所，家庭成员（夫妻）在金融机构无不良信用记录。 2、贷款政策：对符合现行小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，个人贷款最高额度不超过8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，小额担保贷款经办金融机构可将人均最高额度提高至10万元。对利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经营或组织起来就业的（国家限制行业除外），均作为微利项目，在贷款期限内给予全额贴息（展期不贴息）。贷款期限最长不超过3年。 3、办理程序： 妇女小额担保贷款办理程序是：本人自愿申请，社区（村）妇女小额担保贷款协理员推荐，街道（乡镇）妇女小额担保贷款工作站初审，开发区妇女小额担保贷款工作办公室复审，担保机构按程序审核、考察、认定，经农村信用社核准、发放贷款。 （1）自愿申请。符合贷款条件、有贷款需求的妇女，持相关证件、资料，向经营地社区（村）妇联组织提出贷款申请。（申办妇女小额担保贷款所需资料清单见附件1） （2）基层推荐。社区、镇（街道）妇联组织对借款人提供资料的真实性、申请人个人资信状况、经营场所、经营项目等
创业促就业小额担保贷款新政策解读 2012年中国人民银行西安分行、陕西省财政厅、陕西省人力资源和社会保障厅联合下发关于印发《陕西省创业促就业小额担保贷款实施办法》的通知（西银发…2012?128号），根据省政府有关会议和文件精神，重新修订了《陕西省创业促就业小额担保贷款实施办法》，新办法从2012年7月1日起实施。 一、小额担保贷款的对象及范围 小额担保贷款的对象：凡户口在渭南市辖区内，年龄18-59岁之间，身体健康、遵纪守法、诚实守信的下岗失业人员、失地农民、返乡农民工、农村富余劳动力、青年团员、复员转业退役军人以及个人档案在市人才中心托管6个月以上的大中专毕业生，具备一定劳动技能和创业能力的个人和社区就业实体。（渭劳发…2008?161号将返乡农民工和农村富余劳动力纳入贷款扶持对象） 小额担保贷款的发放范围：主要指经营的微利项目。对符合小额担保贷款条件的创业人员从事个体经营或合伙经营的项目（除国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），均可视为微利项目。 二、贷款额度和期限
（一）新政策个人贷款额度，一般情况下为2-5万元，最高额度不超过8万元；毕业5年以内的高校毕业生，贷款额度最高不超过10万元。贷款期限一般为2年，最长不超过4年，逾期不展期。 （二）新政策对合伙经营与组织起来就业的贷款额度，一般为30万元，最高不超过50万元（老政策为最高不超过20万元），贷款期限一般为2年，最长不超过4年，逾期不展期。 （三）微小企业（劳动密集型小企业）的贷款额度，根据其实际招用符合贷款条件的人数合理确定，新政策为最高不超过400万元，贴息标准为银行同期贷款基准利率的50%，其中，中省财政承担37.5%，市级财政承担12.5%。（老政策为最高不超过200万元，按银行同期贷款基准利率给予全额贴息），贷款期限不变，最长不超过2年。 三、业务办理程序 1.参加SYB创业培训； 2.提交个人申请和相关资料； 3.小额贷款担保中心对项目进行实地考察； 4.担保中心工作人员提出考察意见； 5.领导小组审议会审议； 6.担保中心、借款人、担保人三方签订担保协议； 7.经办银行办理借款手续。 四、申请小额担保贷款所需资料
四川省人民政府 关于加快推进小额担保贷款促进就业再就 业工作的通知 川府函（2007）117号 各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门，人民银行成都分行，四川银监局，各省级金融机构： 为贯彻落实劳动保障部、中国人民银行、财政部在南昌召开的落实就业政策推动创业促进就业工作座谈会和全省 就业再就业工作会议精神，切实解决目前全省小额担保贷款工作进展不均衡、部分地区政策落实不到位等问题，加快推进小额担保贷款工作，鼓励、扶持更多的下岗失业人员自谋职业和自主创业，推动创业促就业工作深入开展，现就有关事宜通知如下。 一、高度重视，加强领导，建立小额担保贷款工作目标责任制 小额担保贷款是促进就业再就业一项重要的扶持政策。为加强组织领导和工作协调，督促各地加快贷款进度，确保小额担保贷款扶持政策的落实，省政府成立小额担保贷款工作协调小组，由分管副省长任组长，省劳动保障厅、人民银
行成都分行、省财政厅、省中小企业局主要领导为成员，建立协调督查机制。各级人民政府要高度重视小额担保贷款工作并建立相应的组织协调机构，把推动小额担保贷款作为落实就业再就业政策、建立创业促就业长效机制的重点工作，强化组织领导和督办落实。要结合当地实际创造性地采取相应措施推动小额担保贷款业务快速发展，使更多自谋职业和自主创业的人员能够享受到小额担保贷款的政策扶持。 建立小额担保贷款目标考核制度，小额担保贷款政策落实情况由省劳动保障厅定期通报。各地小额贷款担保基金到位情况以及贷款发放、管理、回收等情况要作为省下拨就业再就业补助资金的挂钩指标之一。各级人民政府要根据省下达的小额担保贷款工作目标任务层层分解，定期督促检查，确保落实到位。 二、积极做好劳动密集型小企业贷款发放工作，充分发挥其带动就业的倍增效应 各市（州）要进一步明确部门职责，完善政策措施，积极探索建立通过扶持小企业增加就业的运作机制，努力做好劳动密集型小企业贷款的发放工作。适用此项政策的小企业，是指新增加就业岗位吸纳持《再就业优惠证》的下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上并与其签订1年以上 期限劳动合同的企业。银行对符合条件小企业的贷款额度原则上不超过100万元。财政部门按人民银行公布的贷款基准
关于创业促就业小额担保贷款 近年来，我县创业促就业小额担保贷款工作在单位领导的正确领导下，各相关部门的大力支持帮助下，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的目标要求，以创业为抓手，以政策激励为导向，统筹兼顾，健全工作机制，完善服务措施，狠抓工作落实，切实用足用活小额担保贷款扶持政策进一步扩大政策扶持范围，推动了创业促就业倍增效应的不断提升，创业促就业小额担保贷款工作的开展，有力地推动了全民创业和全县创业促就业工作的深入开展，现就全年工作情况汇报如下: 一、全面完成小额担保贷款各项工作目标任务 2016共受理小额担保贷款208笔1568万元，扶持了624名人员自主创业。 二、建章立制，加强考核 小额担保贷款工作是党和政府创业促就业的一项惠民工程，我们坚持“两性一化” (即:可操作性，严密性、规范化)服务。一是建章立制，对小额担保贷款有关制度、细则、工作程序进行了修改，做到了有章可循。二是严格程序化。严格按照“个人申请、乡镇社会保障事务所初审、人社部门资格审查、小额办承诺担保、银行核贷”的工作程序，防范贷款风险，确保资金安全，在申请期间组织人员协同信用联社人员对贷款人员入户调查，借款人影像，现场填写调查表，严格按照规定组织对小额贷款经营项目进行考察评估，经严格认真的考察评估确定了208名符合贷款条件的创业人员，并根据所经营的项目确定的贷款额度，全年共发放小额担保贷款208笔，发放金额1568万元。扩大了担保范围，从而有效地防止了不良贷款
发生确保了资金的安全，维护了广大创业人员和其它就业困难的根本利益. 三、重点帮扶，注重收效 我们在发放小额担保贷款工作中，力求实现政策经济社会效应最大化，把工作重点放在向具有创业能力但缺乏启动资金的下岗失业人员、复员转业军人，大中专毕业生和返乡农民工和农村富余劳动力的创业上，一是帮助他们解决创业启动资金问题增强创业的积极性。二是扶持了一批创业典型。一批小额贷款户，经过资金扶持，滚动发展，得到了持续发展。 四、跟踪管理，热情服务 我们从强化服务工作入手，不断提高服务质量,及时充实完善 个人贷款信用档案。针对每个人实际及时调整帮扶计划，改进帮扶 措施，确保了创业人员小额担保贷款放得出、用得活、收得回，使 全县小额担保贷款工作形成了良好的运行机制。 五、存在问题 一是小额担保贷款对象大多数是原县属企业下岗失业人员，复 员转业军人、返乡农民工和农村富余劳动力，由于他们劳动技能偏低，所办的实体多为规模小，技术含量低，附加值不高的小规模经 济实体，在带前仅凭劳动保障事务所初审推荐和前期审查，还不能 准确掌握所有贷款人的基本情况，考察评估和贷后监管工作难度很大，困难增多，因而加大了贷款发放和回收的风险度。 二是小额担保贷款各种手续比较繁琐，发放周期比较长；随着贷款发放任务的加大，担保基金配套不到位，直接影响今后资金的发放。 六、今后工作打算
关于下发《乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法》（暂行）的通知 2012-02-20 18:15 来源:市劳动局网站 乌劳〔2012〕9号 乌鲁木齐县，各区财政局、人事劳动和社会保障局，乌鲁木齐市农村信用联社，阳光雨露小额担保贷款公司： 为了更好的做好小额担保贷款工作，确保资金安全有效的运行，根据国家、自治区、我市相关文件规定，结合我市实际，现制定《乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法》（暂行），请遵照执行。 二〇一二年二月六日 乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法(暂行) 第一章总则 第一条为了更好地落实小额担保贷款政策，充分发挥小额担保贷款推动创业促就业的倍增效应，确保小额担保贷款专项资金的安全。根据中国人民银行乌鲁木齐中心支行、自治区财政厅自治区劳动和社会保障厅《关于印发<新疆维吾尔自治区小额担保贷款发放管理办法>的通知》(乌银发【2006】24号)及新疆维吾尔自治区财政厅、人力资源和社会保障厅、中国人民银行乌鲁木齐中心支行《关于<新疆维吾尔自治区小额担保贷款工作奖励补助资金管理暂行办法>的通知》（新财社【2009】180号）等相关文件规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条小额担保贷款实行“自愿申请、严格审批、信用担保、按期付息、到期还本、政府贴息”的原则。 第三条财政从就业专项资金中拨出专款作为小额贷款担保基金存入当地承贷金融机构。担保基金专户储存，封闭运行，专项用于小额担保贷款工作。 第四条本办法所称经办银行、担保机构是指承担本市小额担保贷款业务，受委托运作小额贷款担保基金的金融机构和担保公司。 第二章申请小额担保贷款的对象、范围、条件及用途 第五条申请小额担保贷款的对象 在法定劳动年龄内、身体健康、诚实守信、具有一定职业资格，符合贷款条件的自谋职业、自主创业的个人；或合伙经营与组织起来就业的劳动密集型小企业。 第六条申请小额担保贷款的范围 1、具有本市户籍并持有《就业失业登记证》的城镇失业人员、复员转业退役军人、返乡创业的农民工、未就业的大中专毕业生、就业困难人员（以下统称为借款人） 2、乌鲁木齐行政区域内，职工总人数在30人以上300人以下，且资产或年销售额在3000万元以下的工业、建筑业、交通运输业、邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮等服务行业的企业。其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。 3、当年新招用符合小额担保贷款申请条件人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订一年以上劳动合同，为职工缴纳社会保险的劳动密集型小企业。 第七条申请小额担保贷款的条件
就业局关于全区小额担保贷款工作的调研 报告 近几年来，我局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导下，认真落实科学发展观，积极贯彻《就业促进法》，不断加大对就业创业的服务力度，鼓励全民创业，引导有创业意向的劳动者开展创业活动。现将小额担保贷款工作调研情况报告如下： 一、工作成效 我区自XX年10月份开展小额担保贷款业务以来，广泛宣传创业扶持政策，为大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等群体提供小额担保贷款服务，在农家乐旅游项目、金银花和茶树种植、娃娃鱼生猪山羊养殖、个体工商业领域发挥了积极作用，创业带就业效果明显，同时带动了地方经济的发展。截止XX年6月，全区累计发放小额担保贷款721万元。累积安排小额贷款担保基金200万元，报告期末累计到期金额120万元，全区小额担保贷款还款率为100%。 二、主要做法 强化宣传，努力营造创业氛围 我们始终认为，要想真正解决下岗失业困难群体再就业问题，主要的现实途径只能是自主创业。因此，结合春季招
聘会策划实施一系列宣传活动，广泛宣传创业扶持政策，形成了全社会关注和支持创业的良好氛围。通过这些有效措施，让城乡劳动者进一步了解家乡发展变化及创业政策，激发他们在家乡就业创业、建设家乡的热情，动员具备条件的劳动者积极参加创业活动。随着我区放贷扶持范围和规模的不断扩大，成百上千的城乡失业人员走上了自主创业之路。 大力度地开展小额担保贷款工作 一是扩大了扶持范围。从XX年开始，我们就把再就业小额担保贷款扶持范围扩大到农村，更多地向返乡农民工倾斜、向大中专毕业生倾斜，做到群众的需要在哪里，我们的贷款服务就跟进到哪里，举全力做大做强小额担保贷款工作。二是努力扩大发放规模。我们积极向上级争取担保基金，并与地方财政安排的担保基金合并使用，全力落实再就业小额担保贷款这一惠民政策。通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，为实现项目对接的高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员落实小额担保贷款，努力促进自主创业、推动全民创业，使之成为XX的亮点工程。在小额担保贷款申报、发放过程中，我们做到申请资料齐全、基础台帐完整规范，发放程序规范、手续齐备。三是积极支持妇女和高校毕业生创业。把妇女创业的小额贷款纳入了小额担保贴息政策之内。按照个人贷款最高10万元、合伙经营人均最高20—40万元的贷款额度，对符合小额担保贷款条件的妇女小额
2020银行贷款管理工作总结 贷款是农信社的主要资产，贷款管理直接关系着资产质量高低和 资金效益好坏。所以，搞好贷款管理，提升管理效果，合理规避资金 风险，以便有效支持当地农业和农村经济发展，促动社会主义新农村 建设，全面构建和谐社会，实现信贷资金经济效益和社会效益化，是 农信社追求的目标。 “五个”坚持清思路 坚持准确投向，合理发放贷款。农信社应根据国家法律法规、产 业政策及宏观调控政策，持续调整和优化贷款投向，合理发放贷款， 严禁向国家禁止、限制及当前投资过热的行业和项目发放贷款，严禁 向风险集中水准高、超出自身管理和风险控制水平的业务领域发放贷款。 坚持立足社区，支持县域经济。社区经济是农信社生存的基础， 新农村建设是其发展的机遇，支持好社区经济，服务好新农村建设， 才能获得稳固的储源和优良的客户。农信社应做到小额贷款不跨社区，其他贷款不跨县(市、区)，在支持好社区“三农”经济的基础上，支 持县域内具有优势和特色的农业产业化龙头企业发展。 坚持小额分散，扩大农户贷款面，弱化风险、站稳农村市场。农 信社应在巩固现有市场和客户的基础上，充分发挥农户小额信用贷款 灵活多样的特点，增大投放力度，增加投放密度，提升投放频率，扩 大农户和社员贷款面，分散风险、站稳农村市场，为新农村建设提供 有效的金融服务。 坚持放开质押、提倡抵押、控制保证，优化贷款结构。在贷款方 式上，农信社应放开有价证券质押贷款，做到随到随办，不受存贷比 例限制;大力提倡抵押担保贷款，持续创新抵押担保方式，拓宽抵押物 品范围;对保证担保贷款，除农户联保和小额贷款外，予以适当控制，
特别是大额保证担保贷款要严格控制。努力提升抵(质)押担保贷款占比，优化贷款结构。 坚持效益第一，增大营销力度。农信社应对县域主导产业中具有 竞争优势的骨干企业，实行调查摸底和分类排队，对其中法人代表人 品好、信誉高、水平强，资产负债率、贷款占资产比重较低，自筹资 金占比较高，产品市场前景好，盈利水平强，对地方经济有拉动作用 的优质企业，增大支持力度。积极参与市以上管理部门组织的社团放款，有选择地向大型优质骨干企业，交通、通讯、电力基础设施建设 项目，城市开发项目等发放贷款，提升资金使用率，培育新的效益增 长点。 “六个”严格定规范银行委托贷款管理办法严格贷款程序，杜绝 逆向操作。农信社应严格按规定的程序办理贷款，即贷户向信用社申请、信贷员调查、信用社贷款小组审查审批(超权限逐级上报审查审批 咨询)、办理贷款手续。严禁违反贷款程序审批，搞逆向操作。 严格贷款条件，把好贷户准入关。农信社应对借款人提供的贷款 资料实行认真审查，对以设备抵押申请贷款的予以严格控制，大力提 倡房地产抵押，确保抵押物具有增值的价值。 严格贷前调查，摸清贷户底数。农信社应高度重视贷前调查。至 少应由二名信贷员同时对借款人实行全面、细致的调查。对多头贷款、有逃废银行贷款行为的不予支持。严格贷款责任，实行终身负责。农 信社不良贷款余额长期居高不下的主要原因是没有真正落实贷款责任人，放款责任不清。所以，农信社发放贷款应严格落实第一责任人， 小额贷款由信贷员为责任人，大额贷款由信用社和县级联社领导为责 任人，并实行终身负责。严格贷款审批，确保科学决策。各级农信社 应严格执行贷款集体研究审批(咨询)制度，做到集体研究、少数服从 多数和决策人一票否决，按权限审批(咨询)贷款，禁止不经集体研究 和超权限审批(咨询)贷款等违规行为，保证贷款决策的科学、民主、 公正、合理。严格贷款手续，把好资金“闸门”。农信社应严格按照《担保法》、《贷款通则》、《贷款操作规程》等法规制度的要求办
再就业小额担保贷款管理办法 第一章总则 第一条为规范x银行河南省分行再就业小额担保贷款业务经营与管理，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5 号）、《中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发〔2008〕238 号）、《关于完善小额担保贷款财政贴息政策、推动妇女创业就业工作的通知》(财金〔2009〕72 号）、《x银行河南省分行小额贷款业务管理办法》、《x 银行河南省分行小额贷款业务操作规程》（见x〔x〕50 号）、《x银行再就业小额担保贷款管理办法（x 年版）》（见邮银发〔x〕207 号）等相关法律法规和制度规定，特制定本办法。 第二条本办法所称的再就业小额担保贷款是指x银行与人力资源与社会保障部门合作，向遵纪守法、诚实守信、有劳动能力和就业愿望的再就业人员及创业人员发放的，用于扶持其创业、再就业的担保贷款。 第三条再就业小额担保贷款须至少由合作机构提供担保或由财政部门提供贴息，对于仅由财政部门提供贴息的，利率管理按照商户保证小额贷款的授权规定进行。 第四条本办法适用于所有开办再就业小额担保贷款业务的x银行河南省分行各级分支机构。
第五条x银行河南省分行与妇联、共青团、扶贫办、农委等政府部门合作发放的贷款，均纳入我行再就业小额担保业务管理范围，应严格按照本制度要求执行。 第二章贷款机构与人员 第六条开办再就业小额担保贷款的机构必须经省分行授权才能办理业务。第七条各级分支行三农金融部门必须指定人员，负责再就业小额担保贷款的管理工作，以及与担保机构和相关第三方的一切合作事宜。 第三章贷款对象、条件和用途 第八条贷款对象和条件。再就业小额担保贷款对象包括下岗失业人员、城镇其他登记失业人员、城镇复员转业退役军人及符合条件的大中专毕业生、残疾人、回乡创业农民工、创业妇女、失地农民及自谋职业人员，其他符合各级地方政府的规定条件并由地方财政提供贷款贴息或担保资金支持的借款人均可参照执行。再就业小额担保贷款借款人必须满足以下基本条件：（一）遵纪守法，信用观念强，资信状况良好，无不良社会和商业信用记录； （二）年龄在18 周岁（含18 周岁）至60 周岁（含60 周岁）之间，具备完全民事行为能力，具有当地户口或在当地连续居住一年以上； （三）无赌博、吸毒、酗酒等不良行为； （四）贷款的用途正当、合理，有一定的自有资金和经营管理能力； （五）借款人应连续正常经营3 个月以上。
妇女创业小额担保贷款工作经验做法 妇女创业小额担保贷款工作经验做法 近年来，**区**镇妇联在推进实施小额担保贷款中，为了及时让妇女小额担保贷款这一惠农政策惠及到急需资金的创业女性，帮助扶持创业项目扩展到企业无纺布、鞋帽、机械、服装加工、餐饮服务、药品、保健、日用百货、打字、照相等众多领域，为创业妇女解了燃眉之急，得到了女创业主的一致认可。 一、经验做法 1、宣传贯彻相关精神。认真学习领会上级有关妇女小额担保贷款工作文件精神和业务要求，通过专题会议召集妇女主任培训，指导她们吃透《实施办法》的政策要求、关键环节和操作流程。 2、协调解决相关矛盾。及时解决小额贷款工作中的各种困难问题，遵循吃透政策、立足实情和兼顾各方的原则，采用重点问题专项协调、单个问题个别协调、在详细地了解其创业的基本情况后再指导她们填写相关表格，健全资料，并把好初审关。涉及担保公司、承办银行的，妇联人员帮她们对接、沟通，妥善解决相关问题。其间，担保人资格、续贷程序等专门同担保公司、承办银行进行反复沟通协调，确保了贷款办理、发放工作按序时正常推进。 3、着力完善相关服务。指导发挥各村（社区）妇代会主任熟悉本村妇女基本情况的优势，到本镇工商所深入了解为有意向贷款的妇女，及时为她们做好服务。通过详细地了解其创业的基本情况，指导她们填写相关表格，健全资料，并把好初审关，帮助她们筛选创业项目，确保项目成功率。主动帮助她们检查资料完整程度，做好协助审核工作，陪同担保公司去每个企业勘察，加强跟踪服务。 二、实践作用 经调查，妇女小额担保贷款已初步产生三大实践作用： 1、帮扶创业。妇女小额担保贷款为那些想创业、刚创业但资金紧张、举步维艰或进退两难的城乡妇女提供有力帮助，免息或贴息贷款犹如一股新鲜血液注入创业项目，使项目充满活力。在小额贷款的帮助支持下，好学有为的女大学生薛红、乐观自强的单亲母亲张燕、云华无纺布**等新上一条生产线，实现产值2000万元增长到5000万元的创业之路越走越稳、越走越宽。 2、助力发展。妇女小额担保贷款更多的是为部分已创业的女能人提供扩大生产经营、提高效益、做大做强所必需的资金动力。扬州同创无纺布有限公司由许玉萍创立于1998年，当时工业基础薄弱，剩余劳动力多，她凭借廉价劳动力的优势，公司一直到2008年，每年都会取得很好的效益。然而，随着该行业突飞猛进的发展，劳动力成本逐年增加，再加之全球金融危机的全面爆发，主要原材料无纺布价格大幅度上涨，公司在2010年遇到了前所未有的经营难题，设备陈旧，产品质量上不去，订单急剧减少，劳动力成本又大幅提高，公司面临破产境地。面对困难境况，许玉萍找到妇联，希望获得小额贷保贷款的扶持和帮助。通过进一步考察与分析，妇联人员积极提供支持，主动联系担保公司、银行帮助办理相关手续，在2011年，公司成功获得100万元妇女小额担保贷款，加上自筹资金，投资近300万元，公司逐渐淘汰了部分小剑杆织机，用上了喷气织机，一台喷气织机的产量是小剑杆织机的四倍，公司实现月生产量翻番，年销售额翻番，质量大幅度提高，企业度过了危机，走上了良性发展轨道，而且吸纳农村女富余劳动力和下岗女工近百人，一线女工年收入达4万元。