TPP、TTIP、对中国的影响及中国的应对
策略
-----2014津南区区域经济学孙彦辉TPP是跨太平洋伙伴关系（Trans pacific partnership）的英文简称，致力于推进各成员之间实现贸易和投资自由的地区性协定，TPP已经成为当前世界经济领域的焦点，不仅仅在于TPP的高标准和大容量，还在于TPP形成的特殊背景及其潜在的重大影响。美国加入其中并主导了其谈判议程后，不仅赋予TPP潜在的政治和战略寓意，也使其从多方面对中国在东亚格局中的地位产生了现实的或潜在的影响与冲击。
一、TPP对中国的影响
进入2015年以来，TPP成员国的扩展速度与谈判进度不断加速，这个由美国主导的新战略对亚太经济一体化进程的影响力也在逐渐扩大，虽然已经吸收了许多国家加入谈判，但中国却一直被排除在外，美国借助TPP来制衡中国的意图十分明确。因此这一协定在亚太地区的推进将对中国产生深远的影响。
1.TPP对中国经济方面的影响
TPP自首次谈判启动后吸引了众多亚太国家的兴趣，谈判成员国持续增加，特别是中国主要贸易伙伴日本、韩国也加入谈判使TPP 备受外界瞩目。TPP协议纲要达成后，美国宣布尽快推动协议法律文本的签署。但中国一直被排除在外。TPP一旦达成实质性协议，其作为一种关税同盟将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效
应。中国是一个开放的经济体。对外贸易对经济的影响举足轻重。外贸和外资在国家经济中起到的作用越来越大。在当前中国经济结构转型尚未完成、内需亟待扩大的情形下，外贸预计在可见的将来仍将是中国经济的重中之重。而在中国的对外贸易中，亚太地区历来居于举足轻重的地位，中国对美国和其他东亚国家的出口占中国对外出口的一半左右。东盟是中国的第一大贸易伙伴，若以国别为单位来衡量，美国则是中国第一大贸易伙伴。美国超过欧盟成为中国第一大出口市场。由此看来，亚太地区对中国经济具有极其重要的意义。而且TPP生效后，其所产生的贸易转移效应对中国经济的负面影响相当显著，将会挤占中国的出口市场，导致中国出口下降，并影响经济持续稳定增长。
2.对中国政治方面的影响。
在政治上，美国以TPP为途径，强化了其与东亚国家的经济联系，分散了东亚区域内经济融合的集中度，从而增加了东亚经济和政治发展并轨的难度。致使中国的经济实力难以顺利转化为政治影响力，中国在地区政治事务中的建设性作用受到限制。随着中国经济的发展，中国在东亚地区的影响力也越来越大。而且以中国为核心的东亚区域经济合作格局正在形成，地区政治构建也取得了某些进展。这是美国最不能容忍出现的一种局面。美国借助TPP在亚洲地区孤立中国，从而影响中国同东南亚国家的关系，阻碍东亚的一体化进程。这种情况下，美国就可以借助TPP改变其在东亚的不利地位，逐渐重新掌握在亚太地区的主导权，从而减少中国的影响力，压缩
中国的发展空间。
3.对中国国家安全的影响。
美国一直将国家安全置于自贸区建设的首要考虑的因素，并因此放弃了对北美自贸区的深化，转而致力于亚洲自贸区的建设。分析美国现有的TPP谈判伙伴，不难发现，主要以其在东亚地区的军事盟友为主。这充分表明在TPP的构建方面，美国延续了与其他国家订立自由贸易谈判的模式，倾向于有限选择军事盟国作为自由贸易协定的对象，美国拟通过TPP进一步加强与东亚军事盟友的合作关系。但是，美国在亚太的新布局，很显然是将中国作为其主要针对目标。随着美国的介入，TPP必将给中国既定的亚太战略带来新的挑战。
4.TPP对中国自贸区战略的影响。
亚太地区国家围绕着自贸协定积极进行布局，并以此不断提高自身的影响力。
TPP谈判进度的提升将成为中国在亚太地区实施自贸区战略面临的一个重大的挑战。美国主导TPP就是要阻碍“10+3”、“10+6”或“东亚共同体”，并通过TPP对未来的亚太自由贸易区发挥主导作用。TPP的设计是美国针对中国的，但也有一些亚洲国家积极支持这一行为，这对中国来说将形成直接的压力。美国在面临中国不断崛起的局面时，必将力图以推进亚太经济伙伴关系来巩固其在亚洲地区的地位，并发挥其在亚太经济合作中的主导权。TPP的高度贸易自由化、全面的市场开放承诺等，这必将延缓中国“10+3”与
“10+6”区域贸易自由化的进程，由于这一系列的条款对中国来说十分苛刻，中国也必将承受由此带来的贸易自由化利益的减少，也必将使得中国在区域合作机制中的影响力下降。
总体而言，美国对亚太战略表现出明显的防范中国针对中国的特征，这必将对中国在亚太地区的政治和安全地位产生消极的影响，再综合政治和经济两方面的各种现实因素，目前中美两国参与到同一个区域自由贸易协定的条件还不够成熟，中国加入TPP存在一定的阻力。
二、中国的应对策略
TPP对中国亚洲各方面产生了现实或潜在的影响是毋庸置疑的，我们未雨绸缪、积极应对此种影响也是顺理成章的。我们如何谋划应对之策。长远来看，随着TPP不断发展、壮大、成型，并成长为亚太地区一种成熟的贸易合作机制，我们必须充分做好相关的准备工作以应对TPP的深远影响。
1、加快国内相关政策与产业结构的调整。
中国若要发展，就要提高自己在国际分工和国际竞争中的地位，一是要从增强自身实力开始，要加强对科技、教育及知识产权的建设和保护，积极打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的行为，切实完善创新的制度与机制。二是中国的企业要有更开放的视野。面对复杂严峻的国内外环境，中国要增强自身的综合国力，为中国的企业创造一个良好的国内发展环境，参与全球化竞争，在竞争中增强自身的实力。三是要进一步深化国内改革，扩大市场开放，为中
国在更大范围内、更高层次上参与经济全球化和区域经济一体化、实现与世界各国的互利共赢格局奠定坚实的制度与政策基础，在TPP 的封锁中突出重围。
2.中国应当积极关注TPP的谈判进程，选择适当的时机加入TPP 的谈判。
根据当前的国际经济形势，如果中国以消极的态度拒不参加TPP，这将对中国在亚太地区的经济利益产生消极的影响。中国由于自身的各个方面还同TPP的协议存在很大差距，如果不考虑当前的国情贸然加入TPP，也会使自身陷入被动的局面中。因而中国作为亚太经济合作组织的重要成员，应密切跟踪研究TPP谈判的议题和进程，根据世界经济形势和国际政治局面，权衡自身综合利益后，选择合适的时机加入TPP的谈判中。中国也可以对TPP表达开放性的立场，根据美国的反应择机而行，将TPP的影响降到最低。
3.将TPP当作亚太区域经济整合的重要契机，并在亚太区域整合中发挥与自身实力相对应的作用。
TPP是高标准的自由贸易协议，可以作为推动亚太区域经济一体化的重要推动力，也有可能成为亚太自由贸易区的重要基础。东亚区域经济合作虽然取得了一定的进展，但是由于政治、历史和领土等原因，再加上美国不愿看到东亚出现一个不在其主导下、将其排出在外的经济合作组织，因此东亚一体化还有很长的路要走。东亚自贸区的建成形成了与北美、欧盟相抗衡的重要经济力量，对中国这一东亚地区最大的国家而言意义重大。对于我们，要加快推进
