政府购买社工服务的方式及问题
易松国
2012-9-17 16:02:19 来源：《中国社会工作》(京) 2009年8上期【英文标题】Shenzhen: The Methods and Issues of Government Purchasing Services
【作者简介】易松国，深圳大学社会学系教授、系主任，深圳鹏星社会工作服务社及东莞星扬社会工作服务社创办人及负责人
政府购买社工服务的试点过程
2006年12月，全国民政系统社会工作人才建设推进会在深圳市召开。民政部部长李学举将创新社会工作的任务交给了深圳，得到了深圳市领导的积极回应。2007年初，深圳市政府成立了由市委副书记白天任组长，副市长李铭和市委组织部部长王穗明为副组长的社会工作人才队伍建设调研组，负责制定深圳市社会工作制度及相关政策。课题组成员由市委组织部、市委政研室、市人事局、市民政局等相关单位的领导和专家学者组成，市委副秘书长杨绪松全面负责课题调研及制度起草。
2007年4月～5月，深圳市南山区招聘了100名社工，安排在各街道及社区工作站进行社区管理和服务。2007年7月，深圳市民政局在市民政系统11个单位设置了33个岗位，同时培育了鹏星社会工作服务社和社联社工服务中心两家民间社工机构，以每个岗位每年6万元的标准向这两家机构购买社工服务。2007年10月，深圳市妇联的“阳光妈妈”服务项目向鹏星社工服务社购买了10名社工服务。
2007年10月26日，深圳市委、市政府颁布了深圳市社会工作发展的“1+7”制度，即一个总文件《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》(以下简称《意见》)及7个分文件。“1+7”文件对社工的岗位设置、职业水平评价、教育培训、薪酬待遇、财政支持、社工机构以及社工与义工的关系等方面都进行了明确的规范，是深圳市社会工作试点的重要制度保障。
2008年1月，深圳市社会工作试点全面铺开。全市6个区及光明新区按照市里的统一部署，在民政、教育、司法、残联四个领域开展试点。各区根据需要在以上试点领域分别设置40～50个社工岗位。紧接着市一级相关部门也开发了66个社工岗位。市级试点单位及各区政府分别作为服务购买主体，向当时已成立的11家社工机构购买服务。2008年9月底，深圳市民政局、教育局、司法局和卫生局以及市妇联等单位再次设置了65个社工岗位，向民间机构购买专业社工从事老年人服务、青少年服务、禁毒帮教、法律援助服务以及医务、家庭等服务。
2009年，深圳进一步扩大社工试点范围和人数。全市市级单位及各区新增200多个社工服务岗位，民间社工机构增加到31家。2009年5月15日，市、区购买单位及31家社工机构在市采购中心以招投标的形式确定了200多个岗位的服务购买及关系提供。
从2009年开始，深圳市计划投入1000万元，向民间社工机构购买项目服务。
政府购买社工服务的主要方式
目前，深圳主要采取购买岗位服务的形式，由市、区单位作为购买主体向民间社工机构购买社工服务，机构再将社工派驻到不同的岗位。也有部分属于项目购买，如深圳市妇联的“阳光妈妈”、“阳光家庭”项目等。
1.购买主体，即服务购买方
市、区两级政府为购买主体。市级购买主体包括市民政局、市残联、市司法局、市教育局、市卫生局、市计生局及团市委等服务购买部门。但是，服务购买方在很多情况下并非服务使用方，比如说，市民政局将购买的社工安排到市级民政单位开展工作，市教育局将社工分配到市级中小学提供服务(目前多数是1校1社工)，市卫生局购买的社工主要分布在市级各医院(目前多数是1院1社工)。
2.购买客体，即服务提供方
民间社工机构是服务提供方。政府向民间社工机构购买社工服务，由社工机构招聘、培训、派出及管理社工。机构的民间性主要体现在机构完全由民间人士出资创办，机构的人、财、物与政府部门无直接关联，机构独立运作和管理。目前，深圳有31家社工机构。
3.购买方式
从2007年市民政局试点开始，深圳先后购买了4批社工服务岗位：一是2007年7月市民政系统购买了33个社工岗位服务；二是2008年1月全市购买了398个岗位服务；三是2008年9月全市购买了65个岗位服务；四是2009年5月全市再购买200多个岗位服务。
2009年之前，政府购买服务尚未纳入政府采购范围，因此，在前3批购买社工服务时，深圳都采取意向性谈判的方式，将所有服务购买单位(政府部门)和所有服务提供单位(社工机构)召集在一起，由社工机构介绍自己的特色和优势，下去后购买单位与社工机构协商，并最终决定选择向哪个(些)机构购买。
2009年，社工服务购买列入深圳市政府采购内容，采取招投标的方式进行购买。市采购中心提前发布购买社工服务的岗位情况，社工机构制作并向采购中心提交竞标书。5月15日，全部31家社工机构到市采购中心应标，由采购中心确定的5人招标小组根据标书及当时的应答情况，对各社工机构进行打分。机构的竞标结果由机构的得分决定。机构得分由两部分组成：上年度全市机构评估的得分占70％，招标评委的打分占30％。这次服务采购从形式上比原来更加规范、公平、公正、公开。
4.购买费用及支付方式
在“1+7”文件出台之前，市民政系统率先进行的社工试点按照每个社工岗位1年6万元的标准购买服务。这6万元包含两部分：一部分是社工的薪酬，一部分是机构的管理费。购买费用不列入采购谈判内容，2008年以前是每社工每年6万，2009年为6.6万，其中，6000元是社工开展活动的费用。
购买费用由市、区两级政府支付。目前市级购买费用尚未列入市财政预算，仍然是由公益金支出。区级购买费用已纳入各区财政预算，由区财政支出。市、区民政局根据购买合同的规定，一年分四季度将购买费用汇入社工机构的账号。4次的支付比例为30％、20％、30％和20％。
5.购买督导服务
深圳市民政局主管领导意识到社工督导的重要性，决定从香港购买专业督导服务。经与中联办和香港相关管理部门及社工服务机构的反复协调，深圳市大致按照1︰10(1个督导10个社工)的比例，从香港聘请社工督导。每名督导每月在深圳工作10天时间，月薪2万元。目前，深圳向香港购买了30多名专业督导的服务，督导的时间和方式也有所不同。
为了提高督导效率，更主要的是为了培养本土社工督导，深圳在优秀社工中选拔了一批专职见习督导及督导助理。目前，深圳有20名专职见习督导和23
名督导助理。见习督导和督导助理除了享受机构社工的薪酬福利以外，政府再发给每人每月1500元津贴。
政府购买社工服务的主要问题
目前深圳市政府购买的主要是社工岗位服务而不是项目服务。这种方式的好处是简便易行，因为它只需要设置岗位，然后按照薪酬标准及管理费确定购买标准即可；而购买项目服务首先必须确定服务对象、内容、任务量以及评估方法等，然后再计算服务成本及其他费用，这两个方面的难度都很大。
购买岗位服务主要存在以下几个方面的问题：
第一，社工岗位的职责、服务内容和标准难以界定。社工服务在国内是新鲜事物，无论对专家学者还是对用人单位的领导来说，确定社工的岗位职责、服务
内容和服务标准都非常困难，这也极大地影响了社工工作及服务评估。而且，因为社工岗位和行政事务性岗位本身没有明确的界限，一些用人单位就让社工做一些行政事务性工作，如打字、写报告、整理材料等。在这种情况下，区分社工的职责范围更加困难。
第二，办公场地和活动经费难以解决。社工的工作对环境和条件有一定的要求。比如，需要一个独立的办公室接待来访者或进行个案辅导，需要电脑记录服务对象的资料及工作报告，需要固定电话便于与服务对象联系，需要一定的经费和场地来安排小组活动。但只有少数用人单位能够或愿意提供这样的工作条件。
第三，机构对社工难以管理。首先是机构的人员招聘。用人单位可能会将其雇员或关系人推荐给社工机构，如果机构不接收，就会影响用人单位与机构的关系；如果机构接收了，又会影响社工服务的质量及社工专业化的发展。在全国社工职业水平考试以后，这个问题尤其突出。一些学历较低但通过了考试者陆续进入社工队伍，而社工专业应届毕业生则做不了社工(因为他们毕业那年才允许参加每年6月的考试)。其次，社工机构难以调整社工。有社工因故离职，机构就需要招聘新的社工替补，或者因为其他原因需要调整社工，但一些用人单位却不希望社工变动。再次，机构在工作时间安排社工活动，如培训、会议等，甚至社工的请假，也要得到用人单位的同意。这些都在很大程度上影响机构对社工的管理。
第四，费用的支付问题。一是市级政府购买尚未纳入市财政预算，仅从公益金中支出。二是购买服务的费用不能及时到位，政府拖欠机构费用，机构拖欠社工工资。这主要是因为签订购买合同涉及到的方面过多，时间过长。只有双方或三方合同签订完毕以后，财政部门才会按照合同规定拨付购买经费。
探求2014年第1期（新156期·总219期） *本文系广东省哲学社会科学十二五规划课题（批准号：GD11CGL13）和2011—2012年广东培正学院重点科研项目（批准号：11pzppxm005）的阶段成果。收稿日期：2013—12—8 作者简介：何华兵（1979—），男，广东培正学院讲师，主要研究方向为公共管理与公共政策； 万 玲（1980—），女，中共广州市委党校公共管理教研部副教授，主要研究方向为政府治理与公民参与。 ·社会治理· 政府购买社工服务：G 市政府购买家庭综合服务案例 □何华兵1 万 玲2（1、广东培正学院，广东 广州510830； 2、中共广州市委党校公共管理教研部，广东 广州510070） 所谓政府购买公共服务，即指政府对于某些设立的特定的公共服务目标，不是自己使用财政资金运作完成，而是通过各种方式建立契约关系，由非营利组织或者营利组织等其他主体来提供公共服务，而政府为之支付相应资金的模式。[1]这是一种“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑 现”的新型政府提供公共服务方式，[2] 其核 心意义是公共服务提供的契约化。 我国自上世纪末引入政府购买公共服务制度，十多年来，这一制度迅速发展，上海、无锡等多个城市都将其视为“十一五”期间最重要的制度创新而加以大力推进。[3]这不仅加快了政府职能转变，提高了政府公共服务的供给能力，而且对于民间组织的发展和社会结构的完善都具有重大而深远的政治、经济和社会意义。但现实显示，诸如购买过程不规范、监督缺乏、责任流于 [摘要]政府购买作为一种全新的服务提供形式和制度安排，近几年已被我国政府广泛 地应用于社会公共服务的多个领域，并逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。由于处于探索初期，政府购买社工服务的过程中还存在很多困境，主要表现为五个方面：“运动式”的政府购买行为；政府、街道与社会组织之间权责不清，角色模糊；资金的短缺、不合理的拨付方式及管理漏洞；考核主体的缺位错位、评估指标不科学以及考核的形式化；社会公众话语权、参与渠道和回应性的缺失。[关键词] 政府购买；公共服务；社会组织；社工组织；家庭服务中心 [中图分类号]C916[文献标识码]A [文章编号]1003—8744（2014）01—0045—06 45
政府购买社工服务的方式及问题 易松国 政府购买社工服务的试点过程 2006年12月，全国民政系统社会工作人才建设推进会在深圳市召开。民政部部长李学举将创新社会工作的任务交给了深圳，得到了深圳市领导的积极回应。2007年初，深圳市政府成立了由市委副书记白天任组长，副市长李铭和市委组织部部长王穗明为副组长的社会工作人才队伍建设调研组，负责制定深圳市社会工作制度及相关政策。课题组成员由市委组织部、市委政研室、市人事局、市民政局等相关单位的领导和专家学者组成，市委副秘书长杨绪松全面负责课题调研及制度起草。 2007年4月～5月，深圳市南山区招聘了100名社工，安排在各街道及社区工作站进行社区管理和服务。2007年7月，深圳市民政局在市民政系统11个单位设置了33个岗位，同时培育了鹏星社会工作服务社和社联社工服务中心两家民间社工机构，以每个岗位每年6万元的标准向这两家机构购买社工服务。2007年10月，深圳市妇联的“阳光妈妈”服务项目向鹏星社工服务社购买了10名社工服务。 2007年10月26日，深圳市委、市政府颁布了深圳市社会工作发展的“1+7”制度，即一个总文件《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》(以下简称《意见》)及7个分文件。“1+7”文件对社工的岗位设置、职业水平评价、教育培训、薪酬待遇、财政支持、社工机构以及社工与义工的关系等方面都进行了明确的规范，是深圳市社会工作试点的重要制度保障。
2008年1月，深圳市社会工作试点全面铺开。全市6个区及光明新区按照市里的统一部署，在民政、教育、司法、残联四个领域开展试点。各区根据需要在以上试点领域分别设置40～50个社工岗位。紧接着市一级相关部门也开发了66个社工岗位。市级试点单位及各区政府分别作为服务购买主体，向当时已成立的11家社工机构购买服务。2008年9月底，深圳市民政局、教育局、司法局和卫生局以及市妇联等单位再次设置了65个社工岗位，向民间机构购买专业社工从事老年人服务、青少年服务、禁毒帮教、法律援助服务以及医务、家庭等服务。 2009年，深圳进一步扩大社工试点范围和人数。全市市级单位及各区新增200多个社工服务岗位，民间社工机构增加到31家。2009年5月15日，市、区购买单位及31家社工机构在市采购中心以招投标的形式确定了200多个岗位的服务购买及关系提供。 从2009年开始，深圳市计划投入1000万元，向民间社工机构购买项目服务。 政府购买社工服务的主要方式 目前，深圳主要采取购买岗位服务的形式，由市、区单位作为购买主体向民间社工机构购买社工服务，机构再将社工派驻到不同的岗位。也有部分属于项目购买，如深圳市妇联的“阳光妈妈”、“阳光家庭”项目等。 1.购买主体，即服务购买方 市、区两级政府为购买主体。市级购买主体包括市民政局、市残联、市司法局、市教育局、市卫生局、市计生局及团市委等服务购买部门。但是，服务购买方在很多情况下并非服务使用方，比如说，市民政局将购买的社工安排到市级民
郑州市郑东新区 公共租赁住房准入退出暂行管理办法 第一条为规范郑东新区公共租赁住房资格申请、轮候、配租和退出机制，解决郑东新区中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和来郑务工人员等住房问题，根据《郑州市公共租赁住房暂行管理办法》（郑政文〔2010〕212号）规定结合郑东新区实际，制定本管理办法。 第二条公共租赁住房建设管理工作坚持政府组织、社会参与、市场运作、多元投资、统筹发展、依法管理的原则。 第三条申请 公共租赁住房可以家庭、个人、多人合租方式申请。 （一）中等偏下收入家庭申请租赁公共租赁住房 1．申请条件 （1）家庭成员中至少有1人取得郑东新区常住户口3年以上；家庭成员有户口迁入的，迁入时间必须在2年以上。 （2）无自有住房或未租住公有住房。
（3）家庭人均月收入低于城镇居民最低生活保障标准的5倍。 （4）家庭成员不能拥有机动车辆。 中等偏下收入家庭申请租赁公共租赁住房以家庭为单位的，申请人与共同申请的家庭成员间应具有法定的赡养、抚养、扶养关系。 ２．申请资料 （1）《郑州市公共租赁住房申请表》； （2）家庭成员身份证件、户口簿； （3）申请人及共同申请人的月收入证明； （4）婚姻状况证明； （5）住房情况证明； （6）其他必要资料。 3．申请程序 （1）申请：申请人到户籍所在社区领取《郑州市公共租赁住房申请表》，向户籍所在地的街道办事处提出申请，并提交相关 ２
资料。 （2）初审：街道办事处收到申请人的申请材料后，根据申请人提交的材料，10个工作日内，通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的条件及资料进行调查、核实，并将申请人提供的户口本，身份证和车辆拥有情况由公安部门进行查询，然后对是否符合规定条件提出初审意见。对符合条件的，应当将调查情况及初审意见在申请人居住地的社区进行公示，公示期不得少于10日。 有异议的，街道办事处应当自接到异议之日起10个工作日内重新进行调查、核实。 经公示无异议或者有异议但经核实异议不成立的，由街道办事处将申请资料和初审意见报送社会事业局；不符合条件的或有异议并经核实异议成立的，应当书面通知申请人，并书面说明理由。 （3）复审：社会事业局应当自收到有关资料之日起10个工作日内，对申请人家庭月收入情况是否符合规定条件出具复审意见，符合条件的社会事业局将有关资料报送郑州市郑东新区保障性住房办公室，不符合条件的书面说明情况并将资料退回街道办事处。
青少年事务社工个案处理实例范例 一、基本情况 张某，男，1980年10月出生，初中文化程度。家庭背景。小张的父亲目前下岗在家，母亲也没有工作。一家三口依靠每月房屋租金1000多元维持生活。父母对小张非常疼爱，但小张因为自己相貌原因怨恨父母，对父母态度冷淡。另一方面，父母知道在物质上满足儿子，却不懂如何与孩子沟通，关心孩子的心理。生活经历。小张初中毕业后没有考取学校，所以就呆在家里。其间父母也曾让他去读过夜高中，但因学习基础太差，读了一段时间，实在跟不上学习进度，就退学了。当他年满十八岁以后，他就出去寻找工作，但找了十几家工作单位，没有一个单位愿意接受他。小张认为是外貌影响了就业。一来他身高只有1.6米多，二来他的脸长得有点古怪，眼距很宽，脸型跟弱智者很相似。几次三番遭受挫折，他也灰心了，他开始怨恨父母为何生下这么难看的他。目前，他没有什么朋友可以沟通，整天在家上网打游戏。 二、服务过程 主要问题。思想观念上，小张在就业过程中的屡屡受挫使他非常灰心。他将失败原因归咎为外貌，产生了严重自卑感，通过打游戏逃避现实，而这又使他越来越胖，外形更加差，使他更
感自卑。社会交往上，小张基本没有朋友可以交往，与父母的语言交流也很少，他的语言表达能力和社会交往能力较差。就业技能，小张的学历低，又无一技之长，在当前竞争激烈的就业市场，的确很难找到工作。家庭关系上，小张因为外貌问题对父母有怨恨情绪，家庭关系较紧张。父母因为内疚对孩子百依百顺，但又不知道怎样才能使孩子能振作精神。问题分析。小张目前最突出问题是就业，外貌的影响加上学识、技能有限使小张在求职过程中不断受挫，加重了他的自卑情绪。小张采用了“外归因”方式将失败原因归咎于外貌，而忽视了个人能力的不足，使他缺乏应对问题的正确方式，而只能采取逃避现实和怨恨父母的形式掩盖自己的自卑情绪。社工认为，小张的诸多问题（如，自卑情绪、家庭关系紧张、社会交往缺乏等）都是由于就业问题引发的，只有协助舒缓这个问题，其他问题才能得到解决。确定服务模式。任务中心模式，即问题的存在包括个人生活中内在的心理因素及外在的环境因素。该模式关心的是案主明确承认、可以清楚地加以界定并且解决的问题，通过解决问题案主可以获得人生某一方面的改变。通过专业服务的过程，可以挖掘或增强案主解决问题的能力，这样也能够面对今后发生的问题。该模式强调兼容并蓄，在实际服务过程中，可以灵活采用其他模式的方法和技术。服务计划。主要目标：协助案主学习一技之长，增强他的求职竞争力。
XX区政府购买社会工作专业化服务 项 目 合 同 书
购买社会工作专业化服务合同书 甲方：深圳市XX区民政局 乙方：深圳市社工服务中心 丙方：深圳市XX区街道办事处 深圳市XX区街道办事处 根据国家有关政策法规，经甲、乙、丙三方协商，在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，就甲方向乙方购买社会工作者为深圳市XX区街道和街道（即丙方）提供专业化服务事宜，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。 第一条项目名称 XXXX社工服务 第二条服务目的 1.构建健康社区，发挥邻里互助精神，改善居民生活质量。 2.发挥居民潜能。协助服务对象增强处理问题的能力，提高服务对象的自我解决问题的能力，发挥服务对象的潜能。 3.整合社区资源，服务居民的发展性需求。联系社区中不同的组织，发挥他们的优势，让居民对社区有更大的归属感和贡献。
4.结合街道已开展的社区服务中心项目、本土原有的社会组织的服务基础，以专业社区社工的介入手法，提升XX 社区服务，打造XX特色的社区服务模式。 第三条服务群体 社区常住居民。 第四条服务内容 1.明确与社区服务中心社工的角色定位，重点走访社区组织、家访居民及外展服务，挖掘潜在服务对象，持续跟进服务。 2.为居民提供个案及小组服务。关注辖区居民的个性化需求、差异化服务，重视共性需求。实行团队化管理。 3.加大力度开展社工宣传，让辖区居民知晓社区社工的性质，主动寻求社工。 4.根据社区社工服务实务，提炼社区社工服务案例。 5.参与宣传推广，双方相互拓展服务领域与项目。 6.打造精品项目，根据服务特色，结合项目开展实际情况，发掘项目内的闪光点，在合同期满前完成一份品牌策划方案。 7.开展军民共建项目，配合市、区双拥共建工作的开展。 第五条购买人员数量 社会工作及相关专业的专业人员名，其中街道名，街道名。
竭诚为您提供优质文档/双击可除政府购买社会服务合同范本 篇一：政府购买服务合同范本 政府购买社会组织 公共服务项目合同示范文本 上海市xx区xx办 上海市xx区xx局 上海市xx区xx局 政府购买社会组织公共服务项目合同 甲方：（购买方）乙方：（服务方）丙方：xx区（见证方）根据《中华人民共和国合同法》和xx市xx区人民政府《xx区关于政府购买社会组织公共服务的实施意见（试行）》（x府发 [20XX]16号）等有关规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议： 第一条：项目内容 第二条：服务项目及要求
（项目标准、量化指标、时间节点） 1、 2、 3、 4、 5、 第三条：项目经费使用原则及支付方式 项目经费确保专款专用，支付方式： A．分段划拨（）b.按月划拨（） c.按季划拨（）D.项目完成结算（） 1、合同购买服务价款总额为：（大写） 2、第一次划拨时间：；金额第二次划拨时间：；金额 第三次划拨时间：；金额第四次划拨时间：；金额本合同预留价款金额：合同终止后根据绩效评估及合同履行中的过错或过失责任造成经济损失的进行清算后支付。 第四条：合同期限与终止 1、合同期限为年/月，自年月日起至年月日止。 2、合同的终止 （1）合同期满，双方未续签的； （2）乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的； （3）在履行合同过程中，发现乙方不符合《xx区关于政府购买社会组织公共服务的实施意见（试行）》（x府发
[xxxx]xx号）中规定的服务供应方（社会组织）应具备的条件，造成合同无法履行的。 第五条：项目绩效评估 乙方承接服务项目后，由丙方和有关部门对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目完成后，丙方会同相关部门和社会评估机构对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满足等进行评估并对资金使用情况进行审计。 第六条：双方权利和义务 （一）甲方权利、义务 1、项目为合同期内实施，甲方每季度了解掌握项目工作进度 及资金运作情况，每半年对乙方资金的使用情况进行审核一次。 2、协调乙方在提供服务过程相关的政府部门和单位、 3、为开展绩效评估，甲方应对乙方制定具体的考评意见。 （二）乙方权利、义务 1、乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。 2、乙方承接甲方的服务项目的资金，其溢出部分主要应用于 乙方的再发展，不得挪作他用。
社会工作个案服务计划书范文 一、案主资料 姓名：小虹 性别：女 年龄：10岁 生理特征：个头较高，肤色偏黑 性格特征：多愁善感、沉默寡言、言行犹豫徘徊、瞻前顾后，性格内倾、封闭自保 家庭职业背景：农民，但父母长期在外打工 家庭感情：较为复杂，由于从小便在姨妈家长大，父母基本没有抚养过她，因此在感情上对姨妈最为深入，甚至一度称呼姨妈为“妈妈”；对亲身父母则感情淡薄。 二、案例陈述 主要问题：心理阴影，性格转变，沉默寡言，一定的厌学情绪背景材料：小虹家总共有4兄妹，她排老二，上有一个姐姐，下有一个妹妹和一个弟弟，家里为了逃避计划生育处罚，便将幼小的小虹送往姨妈家抚养。那时姨妈家经济尚且宽裕，欣然接受，便承担起抚养小虹的责任。小虹聪明可爱，再加上得到姨妈（原为一名教师）的精心教育，一直保持着优秀的学习成绩，无论在学校还是在家里都表现活泼，令人喜爱。小虹在姨妈家慢慢成长的过程中，很喜欢姨妈家，也逐渐将姨妈当成自己的妈妈，并一直称呼姨妈为“妈妈”，自己的亲身父母会偶尔过来看望小虹，但小虹和亲身父母的亲热程度显
然不如和姨妈亲昵，甚至在姨妈、亲身父母同在的场合下，小虹只是在姨妈那里撒娇，基本和父母感情疏远。为此，有不少亲戚朋友故意开玩笑似的询问小虹，比如，“小虹，你到底是谁的孩子？”，“你又不是你姨妈的亲孩子，应该和你妈更近一些？”……诸如此类的问题，尽管并无恶意，但年幼的小虹无从回答，在多次受到这种问题的困扰下，小虹便拒绝回答这样的问题，以沉默代替回答。某天，一个好事亲戚反复询问这类问题用来逗乐，小虹鼓足勇气回答了一些，后遭到亲戚的大笑，小虹当场情绪低落，终于忍不住流出眼泪，从此表现得沉默寡言、言行犹豫徘徊。抚养小虹的姨妈后期因为家庭负担过重，曾要求小虹的父母将小虹带回家抚养，但由于小虹父母一直忙于在外打工（小虹的兄弟姐妹由爷爷一家照顾），事情一再耽搁，造成姨妈的一些不满与误解，因此对小虹的关爱不如从前。小虹更加情绪失落，因而导致在家和在学校积极性都下降了许多，成绩下降很快，逐渐有厌学情绪，整天无精打采，很少展现笑容。 三、分析治疗理论模式 针对小虹的这种状况，社工计划采用心理社会治疗模式，这是 因为小虹在成长过程中有未被解决的困扰，以及不好的经历压抑在内心里，给自己造成了极大的伤害和心理阴影，从而导致不合理的心理状态和处事态度。同时，心理社会治疗理论认为个体成长过程中的生活经历所持有的观念都会有意无意地影响到其现实的心理状态和行 为模式，因此了解个人早年经历对于了解其现在和将来都有很大帮助，同时，在个体与环境的互动中，家庭和社会角色对超我和理想自我的
我国政府购买社会工作服务初探陈少强 我国政府购买社会工作服务的基本情况我国社会工作服务的购买主要体现在社会福利、社会救助、社会慈善、残疾康复、抚恤优待、社区建设、司法矫正、教育、卫生等领域。目前，北京、上海、广州、杭州、南京、无锡等地区对民政、医疗卫生、社区矫正、就业培训等领域公共服务的购买进行了有益探索。（一）基本模式。从理论上讲，社会工作服务的购买者和提供者之间是两个相对独立的主体，二者之间是契约而不是上下级关系。从采购方式来看，社会工作服务的政府购买也应按照政府采购的标准程序进行，即主要采取竞争性招投标方式进行。但受市场发育和管理水平等条件的约束，我国目前社会工作服务买卖双方之间的关系复杂，因而在采购模式上与一般市场经济国家有很大的不同。从试点情况来看，我国政府购买社会工作服务的模式主要分为三类：一是形式性购买，即民办公助；二是非竞争性购买，即公办私营；三是竞争性购买。第一种模式：以上海新航、阳光、自强社会服务站为代表的形式性购买模式，即社会工作服务的提供方实际上是购买方在职能上的延伸，社会工作服务的提供方不是独立的决策主体，买卖双方不构成契约关系，因而只能是形式上购买。这种模式的优点在于：政府对社会工作服务的管理力度大，在一定程度上解决了政府公共服务提供不足的问题，并有助于培养一批社会志愿者。其缺点表现在：一是政府与被购买社会工作服务的民间组织之间存在着一定的依附关系。由于合同双方不是两个独立决策的主体，而是带有一定的“雇佣”关系，使得这种购买模式容易流于形式，从而违背了政府购买社会工作服务的本意。二是在政府全力推动下，政府对新航等组织的定向社会工作服务购买，形成了资金上的行政垄断，让其他非营利组织不能得到此部分经费，不利于民间组织的健康发展。三是由于政府可自建民间组织，再向此组织购买服务，很容易把一些不属于政府职责范围内的服务纳入政府购买范围，从而出现盲目购买的趋势。四是可能带来部门利益的膨胀。在缺乏社会监督的情况下，政府通过建立自己能控制的民间组织，以转移政府职能、购买社会工作服务的名义，为国有资产流失提供了合法外衣。第二种模式：以上海“罗山市民会馆”为代表的公有私营（非竞争性购买）模式。1995年，上海浦东新区社会发展局兴建了罗山市民休闲中心，为了提高休闲中心管理效率，该局不是依靠街道办事处和居委会等传统的社区管理模式，而是通过协商，委托上海基督教青年会出面管理，并于1998年接受政府养老服务的委托。这种模式的买卖双方是独立的法人主体，二者也形成契约关系，但社会工作服务的提供主要是委托方式进行的。这种模式的优点是借鉴了市场机制，打破了以往单纯依靠政府投入和补贴的方式，有助于提高社会工作服务效率，降低成本，缺点是缺少竞争和透明，社会工作服务买卖难以监控。第三种模式：竞争性购买模式，即合同双方是两个独立决策的主体、有明确的社会工作服务购买目标、有可选择性的竞争市场和公开的竞标程序等四个条件，从而实现政府通过招标的方式达到成本最小化、收益最大化的目的。政府通过竞争性购买的方式提供了多种社会工作服务。北京市海淀区2005年成立了公共服务委员会,作为政府购买公共卫生服务的代表,采取了合同外包或招投标等形式,向医疗机构购买卫生服务。上海市已全面启动了居家养老服务计划，将政府财政投入直接与老年服务效益挂钩，改变过去政府开支侧重于直接兴建兴办机构等购买公共工程行为，转变为依托养老机构提供居家养老服务的直接购买公共服务方式。同前面两种购买模式相比,政府竞争性购买模式具有以下优点：一是发挥了民间组织自身优势，提高了社会工作服务的质量。二是有了成本约束机制，提高了服务效率。三通过公开透明的招标，有效地防止腐败，降低政府采购成本。可以预见，随着民间社会工作服务机构的壮大,政府以竞争性购买方式提供社会工作服务无疑是社会工作服务提供的基本方向。（二）资金来源。政府购买社会工作服务的资金来源主要有税收收入或者非税收入。具体来说：一是税收收入。例如，上海浦东、普陀、静安等区专门制定了政府购买社会工作服务的政策或者文件，将政府购买民间组织服务的资金纳入财政预算。二是非税收收入包括行政事业性收费或者彩票公益金收入。例如，上海虹口区四川北路街道
甲方：深圳市民政局 乙方：（社工机构名称） 丙方：（用人单位名称） 根据国家有关政策法规，经甲、乙、丙三方协商，在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，就甲方向乙方购买社会工作者为共青团深圳市委员会（即丙方）提供专业化服务事宜，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。 第一条服务目的 第二条服务群体 第三条服务内容 第四条购买人员数量 社会工作及相关专业的专业人员**名 第五条服务标准（注明此标准是每人量还是全部的量）每名社工专业工作服务指标量，不得低于该名总工作量的70%。 指标协议水平 1 2 3 4 5 6. …… 第六条服务要求 1、乙方应本着服务至上、诚信为本的宗旨，为丙方委派身体健康并符合合同要求的**名社工，同时需监督管理指导社工为丙方提供相关的优质服务。 所提供的社工应具备以下基本条件： 原则上社工应当为已经取得助理社工师/社工师资格考试证书，或者为社会工作专业及与社会工作相关专业（社会学、心理学、法律、社会保障等）本科（含本科）学历以上；未获得职业资格证书确需上岗的，可以聘为“社工员”
（不得超过用人单位使用社工总数的20%），且购买经费及社工员的工资薪酬与注册社工应有区别（具体按照社工主管部门的相关规定执行）； 尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其利益，接纳服务对象； 能运用专业方法和技巧，为丙方解决服务对象的实际问题，为丙方相关工作出谋划策； 热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及丙方的管理制度。 2、甲方统一督促乙方提供的社工要具备120个小时的培训时间（20小时民政部门基础培训、100小时机构培训），并在合同期内全部完成，乙方保证不定期的专业知识培训。 3、乙方应与社工建立劳动关系，订立和履行劳动合同，支付社工工资、交纳相关的社会保险金等费用。 第七条服务期限、试用期及面试 1.本合同有效期从2011年1月至2011年12月止。机构应尽快安排社工上岗，若在合同有效期内缺岗一个月以上的，经核实将按实际缺岗时间扣除甲方支付给乙方的服务费用。 2.社工的服务试用期与社工机构签订的劳动合同约定的试用期不得累计计算。社工的试用期工资以劳动合同的约定为依据计算，与本合同的试用期无关。 3.新上岗社工需由乙方严格把关，丙方无需再对其面试。若社工与丙方要求不符，丙方可在试用期内要求乙方调换。 第八条服务费用、支付方式 1.资助金额：按照7万元/人/年的标准，资助大写人民币元(￥元）。（拟增加部分另行签订补充协议） 2.资金拨付： （1）社工岗位服务经费的80%为“社工服务资助经费”（￥元），乙方在2011年3月底前一次性提供甲方该部分资助经费的《广东省机关事业单位往来结算票据》，甲方将分一至两次拨付给受托银行托管并按月拨付给乙方。
案例 个案背景 企业基本情况 哈尔滨国有企业（A企业）经过50多年岁月的洗礼，在不断地创新与发展中前进。在2009年初根据省市下发的《关于国有企业下岗职工基本需求保障向失业保 险并轨工作中若干问题的意见》、《关于市属国有企业改革改制企业职工劳动关系处理和社会保险关系接续的意见》等文件精神，A企业积极响应这些政策，对停薪 留职、待岗、内退以及环境安全保卫部管理的长期病休人员这四类人员进行并轨改制。 小组活动背景 A企业对停薪离职、内退等四类人员进行一次性买断，以此适应市场经济的竞争。由于这次并轨工作涉及多方的利益，并轨工作在执行过程中难度很大，特别是有些并轨人员的情绪激动，厂方和并轨人员多次就后续问题争论。A企业综合管理部共 有员工近30人，负责整个企业的劳资管理、人力资源开发、社会保障工作以及老 干部管理，在这次并轨过程中，负责并轨人员的买断金发放、养老保障的办理等工作，每天和情绪激动的并轨人员直接面对。 这段时间里，综合管理部门的员工感觉到空前的压力：一方面，要完成企业交代的任务；另一方面，面对并轨人员，还要安抚他们的情绪，有委屈也要承受，同时，常规工作以及家庭孩子的压力仍然存在。通过工作人员在企业的观察，本部门有员工由于压力过大在情绪上已有明显表现，工作中也出现消极怠工、烦躁、争吵等，与并轨人员的沟通也出现紧张的状态。 如何使用小组工作方法介入？ （1）需求评估 （2）小组工作目标 （3）小组活动准备 （4）小组结构与内容 （5）成效
1、需求评估： ——方法：小组工作 ——服务对象：与其他社会工作手法的案主对象不一样，企业社会工作的对象不是环境各不相同的单一个体，而是相同环境，面临问题相似的一个群体—企业职工。所以企业社会工作的案主就是案主体系，包括，企业员工、企业员工家属和企业管理部门。他们是企业的主体，也是企业社会工作开展的主要对象。 ——问题：通过我们的专业知识，对其的需求进行评估，从而提供相应的服务。 2、小组工作目标 ——总目标：利用直接工作方法助人自助, 维持企业组织内部关系和谐有序。增强A企业的凝聚力, 培养职工的归属感, 从而创建出一种和谐有序的工作氛围。 （1）为A企业管理部门的员工提供心理疏导，帮助他们适当减压，因而更好 地完成企业交代的工作。 （2）为那些并轨人员提供帮助，不仅在精神上要安抚他们的情绪，并要帮助 他们得到相应的福利保障。 ——分目标：第一阶段：使组员间能够互相熟悉，与工作者形成良好的关系，并了解到自 己的需求和问题，积极投入到小组中。 第二阶段：使组员学会在工作中为自己减压，放松紧绷的情绪。 第三阶段：使组员了解的团队的重要性，在工作中建立良好的合作关系。 第四阶段：做好组员的离别情绪，做最后的评估。
禅城区政府购买社会工作服务预算编制指引 一、购买社会工作服务预算范围 根据《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发〔2012〕196号），社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等在内的专业服务。政府购买社会工作服务，是指政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的社会组织和企事业单位购买社会工作服务。 按照“受益广泛、群众急需、服务专业”原则，服务应围绕有需要的社会弱势人群开展，各有关部门应充分开展社会服务需求摸底调查与分析，根据本区实际开展政府购买社会工作服务。重点人群包括：老年人、残疾人、困难家庭、妇女儿童、
青少年、城市流动人口、农村留守人员、优抚对象、药物滥用人员、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞讨人员、社区矫正人员、服刑人员、刑释解教人员等。 二、预算构成要素 政府购买服务编制预算要考虑确保服务的有效落实和开展，在编制预算时应包含必要的人员成本费用、服务成本费用、能力成长费用、管理成本费用、税费及不可预见费用、评估审计费等六个要素。在此基础上可视实际项目需要相应增加或删减有关要素。 三、各要素构成及测算方法 （一）人员成本费用：项目配置直接服务人员所需经费，包含人员工资、奖金、津贴、补贴以及机构承担的社会保险金和住房保障金等费用。根据服务内容、服务指标确定项目的人员配置数量和资质要求（服务指标量化可参考下述第四大点）。根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区公
益服务类社会组织社会工作专业人员薪酬待遇指导意见的通知》（佛禅府办〔2016〕52号）测算人力成本，具体公式为：一年期社会工作师岗位（中级）人力成本=上一年度禅城区城镇非私营单位在岗职工年平均工资×120%+机构承担的社会保险金+机构承担的住房公积金 一年期助理社会工作师岗位（初级）人力成本=上一年度禅城区城镇非私营单位在岗职工年平均工资×100%+机构承担的社会保险金+机构承担的住房公积金 一年期社会工作员岗位（员级）人力成本=上一年度禅城区城镇非私营单位在岗职工年平均工资×75%+机构承担的社会保险金+机构承担的住房公积金 机构承担的社会保险金、机构承担的住房公积金经费预算建议不低于企业缴纳的最低标准。 举例，预算2017年某一项目要求配置社会工作师岗位1名、助理社会工作师岗位1名、社会工作员岗位1名，则该
购买社会工作服务工作措施 一、重要意义 社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等在内的专业服务，是现代社会服务体系的重要组成部分。购买社会工作服务，是利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的社会组织和企事业单位购买社会工作服务的一项重要制度安排。建立健全购买社会工作服务制度，深入推进购买社会工作服务，是加强社会工作专业人才队伍建设、促进民办社会工作服务机构发展的内在要求；是创新公共财政投入方式、拓宽公共财政支持范围、提高公共财政投入效益的重要举措；是改进现代社会管理服务方式、丰富现代社会管理服务主体、完善现代社会管理服务体系的客观需要；对于加快职能转变、建设服务型、有效满足人民群众不断增长的个性化、多样化社会服务需求，具有十分重要的意义。 近年来，不少地方围绕购买社会工作服务政策制度、体制机制、方式方法等进行了一系列实践探索，在拓宽服务领域、深化服务内涵、提高服务质量、满足社会需求等方面取得了重要成果。但从整体上看，我国购买社会工作服务还存在着政策
制度不健全、体制机制不完善、规模范围较小等问题，与中央加快构建现代社会服务体系、增强民生保障能力、加强和创新社会管理的目标要求和人民群众不断增长的社会服务需求相比尚有较大差距。各级民政和财政部门要切实增强责任感和紧迫感，充分总结借鉴国内外购买社会工作服务实践经验，以改革创新精神，采取更加有力措施，加快推进购买社会工作服务。 二、指导思想 以中国特色社会主义理论体系为指导，大力推进公共财政改革，以满足人民群众服务需求、保障和改善基本民生为根本出发点，以建立健全政策制度、完善体制机制为着力点，以培养使用社会工作专业人才队伍、扶持发展民办社会工作服务机构为基础，深入推进购买社会工作服务，为进一步完善现代社会服务体系、深化公共财政体制改革、促进社会事业健康发展提供有力保障。 三、工作原则 坚持立足需求、量力而为，从人民群众最基本、最紧迫的需求出发设计、实施社会工作服务项目，用人民群众社会服务需求是否得到有效满足作为检验购买社会工作服务的重要标准；通过以点带面、点上突破、面上推广方式，以城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众为重点，有计划、有步骤地开展购买社会工作服务，逐步拓展购买的领
东莞市政府购买社会工作服务考核评估实施办法（试行） 第一条为全面检验政府购买社会工作服务成果，客观评价财政资金使用效益，切实加强财政资金监管力度，同时不断规范公益服务类社会组织运作，努力提升社工服务水平，保障政府购买社工服务顺利开展，推动全市社会工作健康发展，根据《中共东莞市委东莞市人民政府关于加快社会工作发展的意见》要求，结合当前东莞社会工作发展实际，制定本办法。 第二条本办法所称的考核评估，是指依据一定的原则、标准和方法，对政府购买社会工作服务合同的履行情况、服务项目目标达成度、社会效益、受益群体满意度等情况进行检查、评价的过程。 第三条本办法适用于全部或部分运用财政资金（含政府管理的社会资金）向公益服务类社会组织购买社会工作服务项目的考核评估。其它由单位自筹经费或通过社会筹资购买的社会工作服务项目，可参照本办法进行考核评估。 第四条考核评估由市、镇（街道）社会工作主管部门牵头并负责统筹组织，委托第三方评估机构具体实施，所需经费由市、镇（街道）财政负担。参与评估的主体包括市、镇（街道）社会工作主管部门，市社会工作协会等行业管理机构，具体使用社会工作服务的用人单位，第三方评估机构，督导，公益服务类社会组织，一线社工以及服务对象。受委托的第三方评估机构必须严格按照标准和程序开展考核评估，任何其他组
织和个人未经市社会工作主管部门同意不得干预第三方评估机构独立开展考核评估工作。 第五条考核评估应遵循客观公正、公开透明的原则，坚持专业性与科学性、效用性与可比性相结合，确保考核评估过程方法统一、结果客观真实。 第六条对政府购买社会工作服务的考核评估既包括过程指标，也包括结果指标；既包括客观指标，也包括主观指标。具体从专业服务标准、服务量标准、服务成效标准、服务项目和机构管理标准等四个方面进行考核、评价。 （一）专业性方面。专业性主要指承接政府购买社会工作服务的公益服务类社会组织应配备能够完成服务项目需要的专业社工；要求在实施服务项目过程中主要运用个案工作、小组工作和社区工作等专业社会工作方法。 （二）服务量方面。服务量包括承接政府购买社会工作服务的公益服务类社会组织整体工作量和社工个体工作量。公益服务类社会组织整体工作量包括组织培训活动次数、培训人次、服务项目次数、项目服务人次等。社工个体工作量包括个案会谈时数、个案开案人数、个案结案人数和小组开设组数、小组活动节数、小组服务人次等。社工个体工作量以政府购买服务合同指标作为考核依据。 （三）服务成效方面。服务成效主要指围绕政府购买服务合同约定目标所开展服务的实质效果，包括服务对象的受益情况，服务工作的社会效益，相关部门、服务对象及社会公众对
政府购买服务工作总结 本页是精品最新发布的《政府购买服务工作总结》的详细文章，觉得有用就请下载哦篇一：购买社会服务,促进政府职能转变购买社会服务，促进政府职能转变 定义：政府购买社会组织服务，是指政府通过契约化的形式，将养老，教育，社区服务等公共服务外包给社会组织等团体。20XX年11月14日，国家民政部、财政部联合发布《关于政府购买社会工作服务的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出的目标：建立健全政府购买社会工作服务政策制度，建立完善的社会工作服务标准体系，形成协调有力的政府购买社会工作服务管理体制以及规范高效的工作机制；加大财政投入力度，逐步拓宽政府购买社会工作服务范围、扩大政府购买社会工作服务规模、提升政府购买社会工作服务质量；加快培养一支高素质的社会工作专业人才队伍，发展一批数量充足、治理科学、服务专业、作用明显的社会工作服务机构，提高其承接政府购买社会工作服务的能力，使社会工作服务的范围、数量、规模和质量适应经济社会发展要求，有效满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求。 《意见》规定的购买范围：体、特殊人群和受灾群众的个性化、多样化社会服务需求，组织开展政府购买社会工作服务。实施城市流动人口社会融入计划，为流动人口提供生活扶助、就业
援助、生计发展、权益维护等服务，帮助其尽快融入城市生活，实现城市户籍居民与外来经商务工人员的和谐共处。实施农村留守人员社会保护计划，帮助农村 留守儿童、妇女和老人缓解生活困难，范文TOP100构建完善的社会保护与支持网络。实施老年人、残疾人社会照顾计划，为老年人和残疾人提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务，构建系统化、人性化、专业化的养老助残服务机制。实施特殊群体社会关爱计划，帮助药物滥用人员、有不良行为青少年、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞讨人员、社区矫正人员、服刑人员、刑释解教人员等特殊人群纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能。实施受灾群众生活重建计划，围绕各类受灾群众的经济、社会、心理需要，开展生活救助、心理疏导、社区重建、资源链接、生计项目开发等社会工作专业服务，帮助受灾群众重树生活信心、修复社会关系、恢复生产生活。 意义：1.业内专家表示，政府购买社会组织服务项目这一举措，不仅能使得社会公共服务的受益对象获得更为专业和具有针对性的服务，还能节省政府的行政成本，有利于政府机构和人员的精简。另外，这一举措也能培育和促进社会组织的健康发展，实现社会组织和政府采购服务项目的良性互动。 2.日前国务院又出台新政策，推进政府向社会力量购买公共服务。此举无疑将有利于改善民生、深化社会领域改革,有利于加
编号：_____________购买服务标准合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
购买服务标准合同【1】 甲方：村民委员会 乙方： 公司为了保持本村卫生环境清洁，改善人民群众生活条件，提高健康水平。 为明确责任，经双方协商订立协议如下： 一、服务期限及费用 1、保洁服务期限：为期年。 2、甲方每月按元人民币为标准付乙方工资。 3、支付方式：现金支付。 二、保洁的形式和范围 1、保洁形式为：全村范围。 2、每天保持清洁一次。 3、保洁范围：甲方指定的公共区域垃圾，乙方负责将垃圾池的垃圾清理干净并运送到指定区域。 4、保洁标准：环境清新整洁，符合卫生标准。 三、甲乙双方的权利和义务 （一）甲方的权利和义务 1、甲方按合同约定时间向乙方支付保洁服务费用; 2、甲方有权指派专人定期不定期按照卫生保洁标准进行检查，如发现不符合甲方要求，以口头形式通知乙方立即整改。 （二）乙方的权利和义务 1、乙方要对保洁工作认真负责，并定期征求甲方对保洁工作的意见和建议，
对存在的问题及时处理;耐心听取村干部和群众的批评和建议，能处理的及时处理，不能处理的要及时向甲方反馈。 2、乙方可根据自身的工作特点和甲方的保洁要求自行安排工作程序。 3、乙方要求安全操作、文明作业。 卫生保洁过程中，采取严格的安全措施，由于年龄和体质的问题在工作中 发生疾病和其他人身安全事故、运载过程中发生的安全事故，其责任与费用由乙方自行承担。 四、协议变更与终止 1、合同的变更由双方协商解决，并签订补充协议。 2、本合同规定的履行期限届满，合同自行终止。 3、在合同履行过程中，如有争议双方应该本着友好、互谅互让的原则，协商解决。 4、本合同一式两份，由甲、乙双方各执一份。 甲方： 乙方： 签订时间：年月日 购买服务标准合同【2】 甲方：区老年福利协会乙方：老年社会服务中心 法人代表：____法人代表：____ 经甲乙双方协商一致，乙方为XX区开展居家养老服务项目的服务机构，现就有关事宜达成以下协议： 第一条乙方按照《关于购买居家养老专业社工服务项目的方案》的相关内
社工工作个案服务 一、基本信息 1、日期时间：2015年9月22日 2、个案编号：0001 3、工作人员：陈小姐 二、案主详细信息 陈某，男、42岁，初中文化，多年在外打工未有积蓄，生育一儿一女。因儿子上高中而向人借款，至今未还。女儿16岁，在读初中。全家靠妻子代教月工资800维持生活。家庭压力大，陈某多次向亲戚朋友透露“活着一点意思都没有。” 三、设定目标 1、社工要清楚地了解案主陈某存在问题的客观情况，在于案主接触交流中了解问题所在，与案主的需求。 2、对案主环境周围的人员进行调查访问，以客观正确的制定解决方案。 3、社工要识别案主问题的主观因素，及了解案主个人对自身问题的看法和真实想法。 4、通过对案主情况的核实，协助案主申请贫困辅助金，改善生活状况。 5、与案主接触聊天，让案主重拾自信，鼓励案主坚强面对生活，消除轻生念头。
四、制定计划 1、第一次访谈，接触案主。案主见面，自我介绍，简单讲诉一下机构情况。与案主聊天，认真听取案主的情况，并且简单重复叙述一下案主的情况，让他明白自己了解他的情况，明白他的想法。消除彼此间的距离，取得案主信任。 2、第二次访谈，社工全面收集案主的有关资料，直接和间接资料，直接资料与案主谈话获得，间接资料是通过案主周围的人了解。在访谈中社工根据案主上一次的诉述提出自己的看法和建议，开始开导案主。 3、第三次访谈，与案主的家人协商，与家人共同制定方案，带案主一起参加一些家庭的户外活动，例如野营，周边游等活动，以亲情打动案主，让他感觉自己依旧拥有很多，对生命重新有热情。 4、第四次访谈，等案主消除了轻生念头之后，与案主协商一起申请政府机构的辅助，帮助他获得社会和政府的帮助，改善生活的状况，减轻他的压力。 （根据案主的具体情况延长访谈的时间和次数，以实际状况在计划的基础上进行改动) 服务协议书 第一条本协议当事人 甲方（委托方）：陈xx 乙方（受托方）：广东XX社工协会
劳动合同 甲方：武汉市新洲仁生老年公馆（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）地址：武汉市新洲区阳逻街平江大道111号联系电话： 根据中华人民共和国相关劳动法规、政策的规定，甲、乙双方本着自愿、平等的原则，经协商一致，自愿签订本合同。 一、劳动合同期限 试用期为月，本合同期限为年，自年月日至年月日止。 二、工作内容 乙方同意根据甲方工作需要，在武汉新洲仁生社会工作服务中心从事居家养老护理员岗位的工作。乙方应按要求保质保量地完成甲方指派的工作任务。 三、工作时间 根据居家养老服务的工作性质，甲方安排乙方执行弹性工作制，在完成规定的工作任务或固定的工作时长，并保障服务对象工作满意度的前提下，自由选择工作的具体时间安排。 四、劳动报酬 1、工资分配遵循按劳分配原则，多劳多得。 2、工资结构为基本工资+意外保险+绩效。 3、甲方每月以货币形式支付乙方工作工资，完成甲方规定的基本工作，发放基本工资为2000 元人民币/月。 4、甲方次月15日发上月工资，遇到周末或法定节假日顺延。 五、保险福利待遇 甲方为乙方提供以下福利待遇： 1、乙方正式上岗合格后，甲方负责为乙方购买意外保险。 2、甲方相关节日的福利发放。
注：甲方根据工作性质负责为乙方购买意外保险，若被保险人在保险期限内遭受意外伤害时，由被保险人与保险公司进行联系按照保险合同的约定向被保险人支付一定数量保险金。企业不再介入理赔事宜，因意外伤害涉及到的一切费用由乙方自理。 六、劳动纪律 1、乙方应遵守国家的法律、法规及甲方制定的规章制度，爱护甲方的财产，遵守职业道德，积极参加甲方组织的培训。 2、严格遵守保密制度，在合同期内及解除本合同后乙方都必须保守甲方的商业秘密，如企业培训资料、涉及商业秘密的会议内容或信息等。 3、乙方违反上述劳动纪律和规章制度时，甲方可依据本单位规章制度，给予纪律处分，直到解除本合同。 七、劳动合同的解除 1、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同。 （1）严重违反劳动纪律或给甲方带来重大利益损害的。 （2）严重失职、营私舞弊，对甲方利益带来损失的。 （3）泄露甲方商业秘密，给甲方带来严重损失的。 （4）被依法追究刑事责任的。 2、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但需提前30天以书面形式通知乙方。 （1）不能胜任岗位，经过培训或进行调整后仍不能胜任工作的。 （2）乙方患病或非因工负伤、医疗期满后，不能从事原工作的。 3、乙方如要解除本合同，需提前30天以书面形式通知甲方。未经甲方同意，或己经甲方同意但尚未办理相关交接手续的，不得擅自离职，否则扣发所有未发放的工资与绩效。 4、乙方办理离职手续，需交接相关工作内容、办公用品及公共财物，未交接清楚，应照价赔偿。