建筑业甲供材的七项节点性问题
一、建筑业工程甲供材法律法规依据。
现实中的甲供材建筑业，是否符合我国相关法律法规规定呢？《中华人民共和国建筑法》第二十二条规定，建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。第二十四条规定，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。第二十五条规定，按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。可见，既然《建筑法》中有“按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的”规定，就说明存在建筑材料、建筑构配件和设备不由工程承包单位采购的合同约定，且该法中并未有相关的禁止性规定，所以，甲供材现象是不违法建筑法规定的，实际是允许的。
二、营业税计税依据问题。
对于发包方甲方提供部分建筑材料，乙方提供其余建筑业劳务的工程业务，根据现行营业税法规定，乙方为纳税人，应就本身全部实际收入和甲供材金额合计部分作为营业税计税依据纳税。《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力
价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。也就是说，按上述计税依据征收营业税时，有以下三种情况例外：一是符合《营业税暂行条例实施细则》第七条规定情形的；二是提供建筑业中装饰劳务的；三是建设方（甲方）提供设备的，设备金额不作为计税依据。
前面二种情形在后文解释，那么，第三种情形哪些属于设备范围呢？实际上各省、市地税局对此早在2003年就应有相关设备范围的具体规定。《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税[2003]16号）第三条第（十三）项曾规定：通信线路工程和输送管道工程所使用的电缆、光缆和构成管道工程主体的防腐管段、管件（弯头、三通、冷弯管、绝缘接头）、清管器、收发球筒、机泵、加热炉、金属容器等物品均属于设备，其价值不包括在工程的计税营业额中。其他建筑安装工程的计税营业额也不应包括设备价值，具体设备名单可由省级地方税务机关根据各自实际情况列举。如《江西省地方税务局关于明确营业税若干政策问题的通知》（赣地税发[2003]91号）、《广东省地方税务局关于明确建筑安装工程计税营业额可减除其价值的设备名单的通知》（粤地税函[2004]720号）、《辽宁省地方税务局关于贯彻财政部国家税务总局营业税若干政策问题的通知》（辽地税发[2005]15号）、《大连市地方税务局关于明确部分建筑安装行业计征营业税可扣除设备名单的通知》（大地税函[2004]22号）等。
三、会计处理问题。
虽然营业税计税依据包含甲供材料，但这只是征税的政策规定，不是会计账务处理的规定。对于提供建筑业劳务的承包方乙方来说，其实际收入中未包括甲供材料金额，因此，会计账务处理时仍按实际收入确认营业收入，同时按实际收入开具发票。如，乙方承包一项建筑业工程业务，该项业务总金额1000万元，但合同约定甲方自行购买提供400万元建筑材料，乙方提供其余建筑业
劳务（包含其余材料、设备、动力等）600万元。该项建筑业劳务营业税的计税依据为1000万元，营业税由乙方交纳。但乙方会计处理时按实际收入确认营业收入为600万元，并按600万元开具建筑业劳务发票给甲方。同时，按1000万元计税依据计算缴纳的营业税金及相关税费，税费计入“营业税金及附加”科目。
甲方可以按照实际支出确认成本，并以按规定取得的各种合法票据确认为资产的计税基础。按上例，发包方甲方如属于房地产开发企业建造可供销售的开发产品，可以将自己购买取得的建材发票400万元和乙方提供的建筑业劳务600万元合计1000万元，计入开发成本。如甲方属于其他单位建造固定资产，也可以将400万元支出与600万元的付款合计全部计入“在建工程”，后按规定转入“固定资产”核算。
上述业务处理中，乙方不需要因为按1000万元纳税而开具1000万元的建筑业劳务收入发票。甲方会计处理时，也不需要以1000万元建筑业发票入账核算。
四、甲供材的税款承担问题。
按照税法规定，发包方甲方提供的建筑材料金额需要由乙方缴纳营业税，但对于承包方乙方来说，没有取得实际收入，却要承担相应的税收，似乎很难接受。但这部分税收实际还是应该转移由甲方间接承担，也就是说，乙方在与甲方签订工程合同时，要将这部分税收考虑在工程造价中。工程造价的主要含义是建设项目的建造价格，是指具体的建筑安装工程的建造价格，即一个单项工程或一个单位工程从其正式开工建设到正式竣工验收全过程所发生的建筑安装工程费用。如按建筑安装工程费计算规定，土建工程包括直接费、其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，其中税金=（直接工程费+间接费+利润）×税率；如安装工程包括直接费、其他直接费、现场经费、间接费、
计划利润和税金，其中税金=（直接费+其他直接费+现场经费+间接费+利润）×税率。乙方在制定工程造价预（决）算时就应该将甲供材金额部分承担的相应税费考虑在税金项目中，这样，才不会减少国家的税收，不至于自己承担额外的税收。
五、包工包料合同的处理问题。
按照建筑业合同约定，如果建筑材料、建筑构配件和设备等全部由工程承包单位采购的，我们称之为包工包料合同。按上例，合同总金额1000万元，合同约定工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款全部由乙方提供，不由甲方提供任何建筑材料。这种情形的建筑业工程，营业税计税依据与会计收入、税务开票金额三者是一致的，都是1000万元。但如果甲方在工程施工过程中，仍自行提供建筑材料（非代购材料），且将这部分材料价款直接冲抵1000万元的应付工程款，则税务部门将视为甲方以自己购置的货物抵偿债务，视为销售行为，不视为甲供材的包工不包料合同行为。因此，乙方仍应以1000万元作为营业税计税依据，以1000万元作为企业营业收入并开具1000万元税务发票结算。甲方必须以1000万元发票作为计入开发成本或固定资产的合法有效凭证，其抵偿工程款的货物要按规定缴纳增值税。如果甲方是为乙方代购材料，则应将购买货物发票单位写明为乙方并将发票转交给乙方，作为乙方的成本费用合法凭证，不视为甲方销售材料。
六、自产货物同时提供建筑业劳务计税依据问题。
对于自产货物的企业来说，一般是以缴纳增值税为主，但有的企业在销售货物同时也会提供建筑业劳务，如销售电梯并提供安装、销售装饰材料同时提供装饰业务、销售防水材料同时提供防水工程业务等。这部分企业在建筑业劳务中是乙方自己提供自产货物，不属于建设方提供设备，如按照前述《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，应就包含自产货物的全部收入缴纳营业
税。这就会形成企业自产货物一方面缴纳增值税，另一方面还要缴纳营业税的重复纳税问题。因此，税法对此给予特别规定，货物部分缴纳增值税，建筑业劳务部分缴纳营业税，这就是营业税《细则》第七条规定：纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：（一）提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为；（二）财政部、国家税务总局规定的其他情形。
最近，国家税务总局下发2011年第23号公告，就关于纳税人销售自产货物并同时提供建筑业劳务有关税收问题进一步明确如下：纳税人销售自产货物同时提供建筑业劳务，应按照《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第六条及《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第七条规定，分别核算其货物的销售额和建筑业劳务的营业额，并根据其货物的销售额计算缴纳增值税，根据其建筑业劳务的营业额计算缴纳营业税。未分别核算的，由主管税务机关分别核定其货物的销售额和建筑业劳务的营业额。纳税人销售自产货物同时提供建筑业劳务，须向建筑业劳务发生地主管地方税务机关提供其机构所在地主管国家税务机关出具的本纳税人属于从事货物生产的单位或个人的证明。建筑业劳务发生地主管地方税务机关根据纳税人持有的证明，按本公告有关规定计算征收营业税。公告自2011年5月1日起施行，《国家税务总局关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》（国税发[2002]117号）同时废止。其中，对自产货物的企业要求具备建筑业资质及合同中单独注明建筑业劳务价款，否则一并征收增值税的规定取消。
七、装饰业劳务计税依据问题。
建筑业营业税征税范围包括建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业。前述规定的营业税计税依据包括甲供材金额的不适用装饰业，那么，装饰业劳
务营业税计税依据是如何规定的呢？应该说，装饰业劳务既然没有特殊规定，
就与其他营业税纳税人一样，按实际取得的收入征税，包括价外费用。无论发
包方甲方提供的是装饰材料、还是设备，由于不构成提供劳务方本身的劳务收
入都不需要缴纳营业税。显然，如果提供装饰劳务方自己购买提供的各种装饰
材料、其他物资、设备、动力及劳务价款，只要计入价款，就要并入计税依据
缴纳营业税。
根据上述规定，对于甲、乙双方来说，签订建筑业合同时，应该将装饰
合同与其他建筑业施工合同分开签订，避免将装饰业劳务签成一般的建筑业施
工合同，这样可以减少双方的税收负担，相应节约工程开发（施工）成本。
“甲供材料”税务优化要依赖于合同订立技巧
——合同订立不同会导致纳税处理有异来源：中国税务报作者：何晓霞王玲发布时间：2010-08-19查看：628
建筑行业中，“甲供材料”是一种普遍的现象，但相关的税务处理及发票的开具却纷繁复杂，以下区分不同情况作一简要分析，以备企业提前做好规划，避免事后因处理不当所导致的涉税风险。
所谓“甲供材料”建筑工程，是指建设单位（甲方）与施工单位（乙方）在签订建设工程施工合同中，不包括建设单位提供的材料，施工单位在开具发票时，“甲供材料”价款不能作为发票开具金额，建设单位固定资产或开发成本计价中应包括“甲供材料”发票实际金额，并据此按有关规定计提的折旧、摊销成本扣除。施工单位提供建筑工程劳务，应开具建筑业发票。
一、“甲供材料”订约方式及其处理
通常情况下，甲方与乙方的运作方式主要有两种，一是合同内“甲供材料”
（又可分为甲方转售与甲方代购两种），二是合同外“甲供材料”，主要体现在合同签订时的不同处理。
（一）合同内“甲供材料”--甲方转售材料（方式一）
合同规定，工程总造价1000万元，乙方施工费400万元，材料完全由甲方自购，相关的增值税发票开具给甲方，甲方材料部分在“在建工程”中核算，列入开发成本，甲方将材料提供给乙方用于建筑工程。此种情况下，根据《增值税暂行条例》第一条规定，在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。据此，若以甲方名义购入材料，甲方将材料再销售给乙方，同时应缴纳增值税并开具发票给乙方。
甲方账务处理：
借：工程物资
贷：银行存款
借：预付账款———工程款———乙方
贷：工程物资
借：在建工程
贷：应交税费———应交增值税
乙方的税务处理，根据《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。因此，乙方应就这1000万元开具建筑业发票给甲方并缴纳营业税。
（二）合同内“甲供材料”--甲方代购材料（方式二）
合同规定，工程总造价1000万元，乙方施工费400万元，材料部分由甲方代购（此种情况甲方主要考虑对材料的质量把关，因此要对工程用的材料进行监管
和代购），对委托代购，受托方甲方不垫付资金（具体到操作上，通常这部分材料款并不真正打到乙方的账户，仅是做往来款项处理），销货方将发票开具给委托方乙方，并由受托方甲方将该项发票转交给委托方乙方，受托方甲方另外收取手续费。此种情况下，根据《营业税税目注释（试行稿）》（国税发[1993]149号）文件规定，代购代销货物，是指受托购买货物或销售货物，按实购或实销额进行结算并收取手续费的业务。《财政部、国家税务总局关于增值税、营业税若干政策法规的通知》（财税字[1994]26号）规定，代购货物行为，凡同时具备以下条件的，不征收增值税；不同时具备以下条件的，无论会计制度规定如何核算，均征收增值税。
1、受托方不垫付资金；
2、销货方将发票开具给委托方，并由受托方将该项发票转交给委托方；
3、受托方按销售方实际收取的销售额和增值税额（如系代理进口货物则为海关代征的增值税额）与委托方结算货款，并另外收取手续费。
据此，若甲方以乙方名义购入材料，甲方按实购或实销额与乙方进行结算并收取手续费，甲方应就取得的手续费收入缴纳营业税。
甲方账务处理：
借：预付账款———工程款———乙方
贷：银行存款
借：预付账款———工程款———乙方
贷：其他业务收入———手续费
乙方将甲代购的材料应全额计入工程造价，一并开具“建筑业”发票计征营业税。
（三）合同外“甲供材料”（下称方式三）。
方式三，合同外“甲供材料”。工程总造价1000万元，甲方与乙方签订的合
同价款不包括甲方自行采购材料部分600万元。合同注明材料部分由甲方自购，相关的增值税发票开具给甲方，甲方材料部分在“在建工程”中核算。与乙方的合同中仅规定，乙方施工费400万元。此种情况下，根据《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。据此，合同外“甲供材料”即甲方应按提供建筑业劳务材料金额600万元于建筑工程所在地缴纳建筑业营业税。
甲方的账务处理：
借：在建工程
贷：工程物资
应交税费———应交营业税
乙方应按400万元缴纳建筑业营业税并向甲方开具“建筑业”发票。
二、不同订约方式的流转税分析
（一）方式一
依合同规定，工程总造价1000万元，乙方施工费400万元，工程所需的主要原材料部分由甲方采购，但供货商的材料发票已开具给甲方，形成甲方需向乙方转售材料。甲方应缴纳销售材料增值税并开具增值税发票，乙方应按工程总造价1000万元缴纳营业税并向甲方开具“建筑业”发票。
（二）方式二
依合同规定，工程总造价1000万元，乙方施工费400万元，材料部分由甲方代购，甲方另外收取手续费。甲方同时具备代购货物条件，不征收增值税，但另外收取手续费应缴纳营业税。乙方应按工程总造价1000万元缴纳营业税并向甲方开具“建筑业”发票。
（三）方式三
依合同规定，乙方向甲方收取400万元施工费用，工程所需的主要原材料600万元由甲方自行采购，并提供给乙方，但与乙方不发生材料结算。乙方应按400万元缴纳营业税并开具“建筑业”发票。甲方自行采购材料600万元，应直接计入“在建工程”中核算，并按照600万元缴纳营业税，但不需要开具建筑业发票。
以上三种不同“甲供材料”方式，合同内“甲供材料”方式一与方式二，甲方转售材料应缴纳增值税，甲方代购材料应缴纳营业税。相对而言，甲方增加了税收成本。方式三合同外“甲供材料”，甲方按提供材料600万元与乙方按提供建筑业劳务400万元分别缴纳营业税，但总体税负并没有增加。
方式一，合同内“甲供材料”材料发票的开具，甲方若领料以调拨单方式拨交乙方后，因为乙方未按规定取得材料的合法发票，不能作为工程成本税前扣除。
方式二，甲方应注意同时具备代购货物条件，并另外收取手续费。
方式三，甲方向乙方提供材料，应自行申报缴纳营业税，在开具发票时，“甲供材料”价款不能作为发票开具金额。甲方固定资产计价中应包括“甲供材料”发票实际金额，并据此按税法有关规定计提的折旧允许税前扣除。
建议“甲供材料”甲方与乙方签订合同时，事前要统筹规划，规避税收风险。
“甲供材料”日益流行税务风险值得关注
2011-8-10 8:57肖太寿
近些年来，建筑行业基于工程质量的考虑，“甲供材料”日益盛行。所谓“甲供材料”，是指施工合同中的甲方（即建设方）自行采购材料提供给乙方（施工方）用于建筑、安装、修缮、装饰等行为，在工程建设过程中，这种方式被广泛使用。
之所以如此约定，主要是因为甲方担心乙方在施工时使用劣质材料，影响工程质量。由于“甲供材料”一般为钢筋、钢板、管材以及水泥等大宗材料，涉税金额较大，税务风险非常值得关注。
对于乙方而言，“甲供材料”的优点是可以减少材料的资金投入和资金垫付压力，避免材料价格上涨带来的风险。但是，这种合作方式却很有可能给甲方和乙方都带来不同程度的税务风险。一般来说，“甲供材料”的税务风险主要涉及营业税和企业所得税两个税种。相比较而言，和这两个税种有关的税务风险对乙方的影响更大。
在营业税方面，最大的税务风险，是建设方提供给施工方材料后，施工方未能足额申报缴纳营业税。根据《营业税暂行条例实施细则》第十六条的规定，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。这是国家为防止纳税人侵蚀营业税税基而作出的规定。根据这一规定，除装修企业外，“甲供材料”一般都需要并入建筑施工方的营业额征收营业税。但在实践中，由于“甲供材料”是建设方购买的，建筑材料供应商自然会把发票开具给建设方，而不是施工方。在这种情况下，相当一部分施工企业因此想当然地认为材料是建设方购买的，与自己无关而漏缴了营业税。
比如，某单位（甲方）与施工企业鉴定了一份100万元的“甲供材料”合同，约定甲供材料的价款为40万元，施工方提供的建筑劳务款为60万元。按照税法的规定，这家施工企业开具给甲方的建安发票应该是100万元，并按照100万元的计税依据来申报缴纳营业税。但事实上，多数企业开具给甲方的建安发票，显示的金额却只有60万元，税务风险就此产生了。
另外，有些施工企业（装修企业除外）会与甲方签订纯建筑劳务合同，这也存在营业税风险。比如，一份建筑合同，“甲供材料”价款为30万元，建筑劳务款为70万元。在签订合同时，施工企业可能会与甲方签订70万元的纯建筑劳务合同。这样的话，施工企业只收取了甲方70万元劳务款，肯定开70万元的建安发票给甲方，甲方必然会以其购买材料所索取的30万元材料发票和70万元的建安发票入账，这样的合同和账务处理，如果被税务机关查出，有可能要求甲方或施工方补缴30万元材料款，并进而计算缴纳相关的营业税。
在企业所得税方面，最大的税务风险是，施工企业由于没有“甲供材料”部分的材料发票，在计算企业所得税时，这部分费用不能够在税前扣除，从而要多缴纳企业所得税。仍以上述案例为例，为了防范营业税方面的税务风险，施工企业必须向建设方开具100万元的建安发票进行工程结算。可是，施工企业开出100万元的建安发票，必须按照100万元计算收入。这样，施工企业在计算企业所得税时，不但没有这40万元的材料成本，反而多出40万元的所得，需要计算缴纳企业所得税40×25%=10万元。在实践中，不少施工企业往往凭借从甲方领取材料的《材料领料单》和甲方购买材料的发票复印件计成本并入账。但是，根据《发票管理办法》的规定，这种做法是很不规范的，税务机关并不认可。
那么，除了装修企业外的其他建筑施工企业应该如何防范有关“甲供材料”的税务风险呢？笔者建议，施工企业应该争取与甲方签订包工包料合同，但在购买材料时，以施工方的名义购买，但由甲方来按照市场价格进行具体操办。材料供应商则把材料销售发票开具给施工方，然后由甲方交给施工方。这既可以消除甲方对施工方会购买劣质建筑材料的顾虑，还可以使施工方有效防范“甲供材料”中的营业税和企业所得税风险。
不过需要特别强调的是，这种操作有可能不符合《建筑法》的相关规定，存在一定的法律风险。因为《建筑法》第二十五条规定：“按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。”基于此规定，甲方如果与施工方签订包工包料合同，就不能要求施工方到甲方指定的材料供应商那里购买材料。然而，该条规定是基于建筑承包人（施工企业）在与甲方签订包工包料合同的情况下，为保护施工承包者自行购买建筑材料而不受甲方指定材料供应商的干扰所进行的立法。如果施工方自愿放弃购买建筑材料而从中赚取材料差价的好处，并与甲方达成协议，就不会违反《建筑法》的上述规定，也符合《合同法》中规定的“当事人自愿协商一致”的合同订立原则。这样，施工企业就能达到防范税务风险和法律风险的双重目的。
“甲供材料”甲乙双方纳税分析
2011-6-9 9:9高太君
“甲供材料”，是建设单位与施工单位在工程建设过程中广泛使用的一种合作方式。所谓“甲供材料”，是指施工合同中的甲方（即建设单位）自行采购材料提供给乙方（即施工单位）用于建筑、安装、修缮、装饰等行为，也可以指此种方式提供的工程用材料。“甲供材料”一般为大宗材料，比如钢筋、钢板、管材以及水泥等。一般情况下，甲乙双方签订的施工合同里对于甲方提供的材料都有详细的清单。“甲供材料”，对于乙方而言，优点就是可以减少材料的资金投入和资金垫付压力，避免材料价格上涨带来的风险。对于甲方而言，可以更好地控制主要材料的进货来源，有效避免施工单位在材料采购过程中吃差价的行为，降低工程
成本，保证材料和工程质量。但是对于“甲供材料”这种合作方式，甲乙双方特别需要注意相关税收政策的规定。
不同的操作方式决定甲方的不同计税结果
归纳“甲供材料”实际操作中的方式，常见的有以下三种不同的类型：自购材料、代购材料和合同外供料。
“自购材料”，在甲方作为发包方和建筑施工企业订立的工程施工承包合同中，甲方为了保证工程质量或者基于其他考虑，会在合同中约定由其负责提供全部或者部分建筑材料，这些材料是承包合同总价款的一部分，这就是通常所说的甲方“自购材料”。这种方式的特点是材料供货方把建筑材料相关的增值税发票直接开具给甲方。甲方把这部分建筑材料交付给乙方时，无论把是把这部分材料直接计入甲方“在建工程”作为开发成本，还是计入乙方“施工成本”，其实质都是甲方将购买的建筑材料销售给施工企业，施工企业实际上就是在购买建筑材料。甲方发生了增值税规定的应税行为，应依法缴纳增值税。
“代购材料”，这种情况甲方主要考虑把关材料质量，是指甲方出面去寻找材料供应商，并要求由乙方和材料供应商订立买卖合同，购买建筑材料并取得材料物权。甲方负责把供应商开具给乙方的增值税发票转交给乙方。同时，在甲方和乙方签订的建筑工程施工合同中，约定的合同价款也包含了这部分材料金额，但是实质甲方在支付这部分工程款时是通过乙方户头支付为材料供应商的货款。这种“代购材料”形式中，甲方只是对材料采购起到监督作用，没有应税行为，甲方不缴纳增值税。
“合同外供料”，这种情况是指双方所签订的合同工程价款中不包括甲方自行采购材料部分。甲方自行采购的材料不通过乙方核算，直接在“在建工程”或“开发
成本”中核算。在实际工作中，如果建造合同价款不包括甲供材，那么甲供材在施工过程中拨付给施工企业，并不意味着甲供材所有权的转移，施工企业在收到甲供材以后，可以作为代管物资进行备查登记，通过备查账反映其收发和领用情况，不需要进行账务处理。施工企业在确认建造合同收入和建造合同成本时，也不需要将其纳入建造合同进行核算。这种情况，甲方应把提供建筑业劳务材料金额合进乙方的合同价款中由乙方来一并缴纳建筑业营业税。
乙方提供的清包工性装饰劳务可净额计税
现行《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备价款。可见，并不是所有的甲供材料都要交纳建筑营业税金，只有属于建筑施工企业非装饰施工所用的甲供材料才会涉及甲供材料建筑税金。也就是说，除乙方提供的装饰劳务可按实际收入额净额计税外，其他建筑业劳务，无论建设方、建筑施工方如何进行账务处理、如何结算，建筑施工方缴纳建筑业营业税的计税依据均应包括建设方提供建筑用材料的价款在内。
举例来说，某建筑施工企业A承包了一项目的主体建筑工程，甲乙双方的承包合同约定承包总价（不含甲供材料）3000万，该工程的主要建筑材料（混凝土、钢筋、水泥）1800万由甲供。则该主体建筑工程应纳营业税＝（3000＋1800）×3%＝144（万元）。
乙方应注意发票的开具金额
通过上文分析，可以说“甲供材料”虽然有不同的形式，但按营业税有关规定除装饰劳务外，乙方都要按工程的全额来缴纳营业税。虽然《发票管理办法》第
二十一条规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。《发票管理办法实施细则》第二十六条规定，填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。《营业税暂行条例》及其实施细则虽然都规定了施工企业要把“甲供材料”金额纳入营业额缴税，但没有任何公开的具体文件规定在“甲供材料”中乙方应如何开具发票。笔者认为，在对甲方开具发票时，乙方要依据“甲供材料”的不同形式来开具不同金额的发票，而不是一律都要全额开发票。
全额缴税，全额开票。概括来说，如果双方签订的工程合同总金额中包含“甲供材料”部分。比如上文提到的“自购材料”和“代购材料”两种类型，乙方必须全额缴税，全额开票。具体来说，乙方在进行实际操作时，一方面需要从甲方（自购材料）或材料供货方（代购材料）索取增值税发票，登记建筑材料的购买成本。另一方面在给甲方开具建筑施工发票时，也要将这部分材料金额包含在开票金额之中。
全额缴税，净额开票。这种情形是指双方签订的工程合同总金额中不包含“甲供材料”部分。即上文的“合同外供料”，乙方可以全额缴税，而净额开票。也就是说，施工企业虽然要按照包含“甲供材料”的金额向税务机关申报纳税，但由于“甲供材料”部分直接在甲方进行了账务处理，没有进入乙方的工程成本，按照会计核算要求“收入与其对应的成本相配比”的配比原则和《企业所得税法实施条例》第二十七条的规定，《企业所得税法》所称有关的支出，是指与取得收入直接相关的支出。因此，乙方只需按照实际收到的工程款向建设单位开具发票即可。
住宅楼工程施工合同 甲供材 总包方：公司（甲方） 分包方：公司（乙方） 根据双方签订的建工程分包合同原则，主厂房工程的所有工程用钢筋、商品砼材料由甲方提供，乙方须向甲方办理限额领料手续并负责材料在施工现场的妥善保管、节约使用，经甲乙双方协商一致，订立本甲供材协议条款如下： 一、钢材供应 1、甲方供应钢材到工程施工现场仓储地，甲乙双方进行车板交货，货量以车载重量磅单为准；由乙方负责材料到场后不分昼夜的随到随卸，并负责钢材入库堆放整齐，统一挂牌标识，妥善保管，严防丢失，其人力资费等均由乙方自行承担。 2、甲方供应钢材，乙方用于工程可计取制作、安装损耗量，其损耗率按施工图配筋总量为基数的2.5%计，钢材制安损耗量乙方一次性包死，超领超用则由乙方承担增加的费用，甲方将按当时市场采购价扣乙方工程款； 3、钢筋用量计算按深圳市建筑工程定额的有关规定及工程施工规范、规程执行，钢筋接头按冷压或螺纹接头（若采用其它方案则另定）； 4、钢筋验收由甲方物资主管和乙方材料员共同验收按钢筋供应合同和有关规范对钢筋做外观、数量和质量证明验收，每批钢筋全部进场后乙方材料员、项目负责人在“钢筋进场确认单”上签字确认，若钢材需抽检则甲乙双方共同现场取样送检，按规定抽检的一次检验费用甲方承担，若发生异议需复检，复检出不合格结果，则由甲方承担复检费，复检合格则由持异议方承担复检费。 二、商品砼供应 1、供商品砼的数量按市20年定额规则，按图纸所示意尺寸计算，扣减钢筋和砼中埋设物的体积，其砼施工损耗率按总量的1.5%计（含试块及现场检验测试耗用量），砼损耗量乙方一次性包死。由于乙方原因造成砼用量超出本协议约定计算原则计算总量时，其超用量的材料费用，甲方将按当时市场采购价扣乙方工程款。 2、商品砼供应到现场，乙方按车计量，以商品砼车单验收单签认为准。由乙方指定的验收人在商砼送货单上验收签字，同时填写“砼罐车到场记录表”； 3、乙方技术员应对每车商砼均应做塌落度测试，填写测试记录每批商砼浇筑完毕后，乙方将商砼送货单和“砼罐车到场记录表”于当日或次日转甲方物资主管，办理领料手续。每月日前乙方与甲方确认上月日至本月日商砼进场验收的方量，每月日前核对确认上月日至本月日进场验收的砼方
杭州市财政局市财政性投资项目甲供材料价款结算原则及操作办法 原则及操作办法 各建设单位： 为有效控制市财政性投资项目的工程造价，正确计算甲供材料成本，对新建、在建以及2005年1月1日以后竣工但至今仍未上报工程结算及竣工财务决算的实行国标工程量清单报价的项目，有关甲供材料结算原则及操作办法明确如下： 一、甲供材料结算原则 2005年1月1日以后，甲供材料的价格按市城建材料采购中心成本价结算，即对市城建材料采购中心采购的材料，按不产生利润的原则来计算确定甲供材料成本价；甲供材料的用量控制在现行定额消耗量范围内。 二、操作办法 1、招标阶段： 招标人应根据工程量清单，按浙江省03版相应定额或现行其它专业定额及招标暂定价，计算分部分项工程甲供材料消耗量及价款，提供甲供材料用量及价款明细表。 对措施项目清单、其它项目清单中的所有材料均由投标人自行采购、自主报价，工程决算时不纳入甲供范围。 投标人进行商务报价时，甲供材料消耗量按浙江省03版相应定额或现行其它专业定额计算，价格按招标文件确定的暂定价报价。 2、项目实施阶段： 采购中心应与建设、施工单位签订书面供货合同，明确甲供材料的供货方式，款项支付方法、扣款方法以及结算方法等。 甲供材料供应量应控制在投标量范围内。对因重大设计变更增加或减少的甲供材料用量，在经建设、监理单位审核后可作为调整依据，并以财政部门审核金额为准。 价款结算要根据监理、建设单位审核的工程款支付报表及相应甲供材料的用量，按照市城建材料采购中心出具的相应项目、批次单价计算的甲供材料价款支付给市城建材料采购中心。从施工单位扣回的价款应根据定额消耗量和暂定价的乘积来计算确定。
浅谈房地产企业“甲供材料”的管理与核算 在房地产开发过程中, 材料费用约占工程开发成本的 65%左右（除土地款）。房地产开发公司一般为了确保工程质量, 节约工程成本, 对工程材料常常采用“甲供材料”的形式。 所谓“甲供材料”,就是建设方和施工方之间材料供应、管理和核算的一种方法, 即: 房地产开发商在进行施工招投标与施工单位签订施工合同时, 开发方为甲方, 合同中规定该工程项目中所使用的主要材料由甲方（开发方）统一购入, 材料价款的结算按照实际的价格结算 , 数量按照甲方（开发方）调拨给乙方（施工单位）数量结算。 从房地产成本控制和工程管理的角度出发,“甲供材料”管理核算方法的确有其优势, 主要表现在节约材料采购成本和减少支付给施工方材料备料款, 同时保证了工程质量。 虽然从管理和成本的角度来看,“甲供材料”方法有许多优点, 但是从会计核算和税法的角度来看,“甲供材料”方法的运用却存在不合理之处。 1.“甲供材料”可能存在实物流转与账面流转不一致的情况。致使各个施工单位的材料实际消耗量, 开发单位无法及时掌握。 2.“甲供材料”核算管理工作量较大, 容易出现差错。施工单位在整个工程项目中材料出入库频繁, 需要由材料管理部门填制材料调拨单。财务部根据调拨单的出入库情况登记账册, 该工作消耗了大量人力和物力。由于材料品种繁多, 中间环节多, 很容易出现差错。 3.“甲供材料”管理核算方式不同于以材料抵工程预付款的情况,“甲供材料”实质上是一种销售行为, 因此根据税法的有关规定, 当一项工程中有“甲供材料”时, 就会涉及到缴纳增值税或者营业税的问题。可是在实际操作过程中,“甲供材料”的账务处理只通过往来账户转账抵消应付应收款项, 所以“甲供材料”的核算存在一个税务上的盲点。 4. 施工企业所提供的劳务属于应税劳务, 按照税法的规定应缴纳营业税; 但在实际操作中, 许多企业都是以开出工程结算发票时同时计算税金的。因为,
万科精装修工程 施工合同 甲方：万科房地产有限公司乙方：
万科精装修工程施工合同 第一部分协议书 甲方（全称）万科房地产有限公司 乙方（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程合作事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况、承包范围及承包方式 1. 工程概况 1.1工程名称：万科精装修工程（包括室内、大堂、电梯厅、轿箱精装修 工程及该项目需要乙方配合施工的样板房及开放区公共部位精装修工程；学校、幼儿园、物业用房等装修工程） 1.2工程地点： 2. 承包范围： 2.1按甲方提供的户型图、装修施工图，所包含的装修工程内容及水电安装工程内容。甲方 分包工程、甲供材料设备、甲方指定品牌乙供材料设备等详见下表一。 表
*供货次数计算：（以100套住宅为单位，每100套限送货1次，依此类推。）如果乙方提出超出合同所述次数的供货要求，需承担材料供应商的运费和5% （以含税材料价款为计价基数）的甲方管理费。 3. 承包方式 按承包范围和合同价款包工期、包质量、包安全。综合单价包干，工程量按实 结算。签订合同后，乙方需按工程施工图纸及有关要求的全部内容进行施工。 二、合同价款 合同价款为Y 元，大写人民币（含甲供材料款）。 详见所附工程量清单及报价书；报价书作为本合同的附件，是支付工程款及结算的 依据。 1. 合同价款是按招标清单、承包范围、招标文件、招标约谈纪要、合同条款、现场条件等 由乙方充分考虑了各项费用后编制的。 2. 甲供材料价款： 2.1.甲方不提供甲供材发票。 22甲供材料的材料款由甲方直接从乙方的工程款中代扣代付给供货单位。 23甲供材的税费由乙方依法依时缴纳。 甲供材税费=应领取的甲供材总额X 3.83 % 24乙方提供给甲方的发票必须包括甲供材的价款及其税费（含附加）在内。 3. 合同签订后发生的变更、签证，如果清单中有相同或者相似的单价，套用清单单价；如 果清单中没有相同或相似的单价，土建装修工程采用《省装饰装修工程综合定额》、《省建筑工程综合定额》，安装工程按《省安装综合定额》；材料价格按双方协商的市场合理价及施工期间《地区建设工程材料指导价格》＜取费方法按一/二类（地区按一类、地区按二类）地区，人工费参见当地政府最新文件规定，利润按人工费20%计取，措施费清单包干，不再计取。甲供材不参与取费。 4. 按国家规定由乙方交纳的各种税收已包含在本合同价款内，由乙方支付。 5. 报价单中各项目工程内容仅列出了主要工序，次要工序、按常规的施工工序完 成的内容、垃圾清运及搭设必要的装修脚手架等费用已包含在乙方的报价中。 6. 配合费用的计取：乙方收取甲方指定分包工程、甲供材料设备、乙供甲方实时限价材料 的配合管理费、垂直运输费、采保费、施工水电费及施工期内相应施工标段的整个场地的文明施工等（包含了向乙方支付的一切卸车、保安、管理、利润等全部费用），由乙方自行考虑综合报价，并且该价款已包含在后附的工程量清单相关报价及合同总价内，
甲供材的结算 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
甲供材的结算 甲供材由于供应数量和实际数量不同以及供应价格和退还价格不同，在发承包双方进行价款结算和甲供材退款时往往会产生争议。甲供材在定额计价模式和工程量清单计价模式下的结算数量、结算单价、退还数量和退还单价应如何界定呢 1 定额计价模式下如何确定甲供材的结算价款和退还价款 工程结算和退还甲供材的数量的确定 在定额计价模式下，一般会存在甲供数量与定额含量不一致的情况。当甲供数量大于定额含量时，说明乙方可能存在管理不善、材料浪费等情况，实际结算时应按定额含量结算，退还甲供材款时应按甲供数量退还。当甲供数量小于定额含量时，说明乙方可能管理水平较高、材料损耗率小，实际结算时仍应按定额含量结算，退还甲供材款时应按甲供数量退还。也就是说无论甲供材的供应数量是多少，退还时都应按甲方实际供应数量为准，进入工程结算的数量与甲供材数量无关，都是按定额含量结算，无论乙方是浪费材料还是节约材料，此量差全部由乙方承担。 甲供材计入结算的价格的确定 甲供材也必须和乙方自己购买的材料一样，计入工程费用并计取各种费用、税金等，在乙方退还甲供材的价值时应在完成全部工程的含税造价中扣除应计取的采保费等内容。甲供材计入结算的材料价格也必须符合材料单价的构成，根据《建筑安装工程费用项目组成》 （建标[2013]44号）的内容，材料费包含材料原价、运输损耗、运杂费、采保费，这里应注意的是无论甲方提供的价格是出厂价、到厂价还是其它价格，也不论甲乙双方对于采保费的分担比例，进入结算的价格都应是包括全部四部分的价格，和其他乙方自行购买的材料价格组成是一样的，不能再按该项材料在定额内的预算价格。通过下面的案例进行分析： 根据建设项目所在省的统一规定，采保费费率为%，根据采购与保管分工或方式的不同。采购及保管费一般按下列比例分配：（1）建设单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，施工单位随用随领，采购及保管费全部归建设单位；（2）建设单位采购、付款，供应至施工现场，交由施工单位保管，建设单位计取采购及保管费的40%，施工单位计取60%；（3）施工单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，采购及保管费全部归施工单位。现甲方供应螺纹三级Φ20钢筋运到现场的价格是4000元/t（包含材料原价、运杂费、运输损耗费），甲方付款供应，按上述（1）、（2）两种方法计算：（1）甲方自行保管，施工单位随用随领，采保费4000×%=100元/t，全部归甲方；钢筋的单价为4000+100=4100元/t。 （2）钢筋运至现场由施工单位保管，采保费4000×%=100元/t，建设单位计取40%为40元/t，施工单位计取60%为60元/t。钢筋的单价为4000+100=4100元/t。 虽然采保费二者分担不同，但是计入工程结算的螺纹三级Φ20钢筋的单价为4100元/t。
施工承包合同 合同编号 甲方： 乙方： 双方本着互惠互利的原则，经过友好协商签订本合同 一、工程项目 甲方将正基百货工程，承包于乙方施工。 二、承包方式 乙方使用甲方提供的材料按照甲方的要求施工，并承担在施工过程中所发生的一切费用。 三、技术要求 1、乙方按甲方要求合理施工作业，所使用的材料应属国标合格产品。 2、乙方在施工过程中如遇和其他工种交叉作业冲突时，应及时与甲方沟通，协调解决。 3、乙方在施工过程中应注意保护成品，如有破坏照价赔损，并承担因此给甲方带来的一切损失。 4、乙方在施工过程中产生的垃圾废物，应自行清理，保持场地整洁。 四、工期要求 自合同生效起至2012年月日前完工。施工周期天。 五、施工安全 乙方进入场地后，应按照甲方施工安全规范进行施工，如在施工过程中发生任何安全事故，一切责任由乙方全部承担。 六、工程造价 工程总量约为平方米，每平方米造价为元。 工程总造价约为元、人民币元整。 最终按实际发生平米数结算。 七、付款方式 1、乙方施工完毕并通过检测验收后，甲方根据实际安装面积支付乙方总工程款的 95% 。 2、剩余 5% 作为工程质量保证金，工程完工一年后无质量问题发生一次性付清。 八、违约责任 甲方按期付款，乙方按期交工，如有违约，违约方向对方支付总工程款的 3% 作为违约金。 九、合同生效 1、本合同一式两份，自签订之日起生效，如双方发生争议，可友好协商解决，解决不成的，可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。 2、如双方发生争议，在解决过程中应保证工程进度，不得影响施工，如乙方影响工程进度，因此给甲方造成的一切损失由乙方承担全部责任。 甲方：乙方： 代表人：代表人：
对于甲供材料的税务处理问题，应该将在政策上是比较明确的。但是由于对于甲供材如何进行会计处理，一直没有非常明确的规定，这就带来了开票的问题，以及随着而来的其他税收问题。下面，我们分两个部分和大家来解读一下甲供材的税收处理问题 第一部分：甲供材料征税的问题 《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，“除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务(不含装饰劳务)的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。” 第二部分、甲供材料的会计处理及开票问题 为更好的分析甲供材的会计处理问题，我们用一个案例来说明一下：案例：某企业委托一个建筑单位修建厂房，工程总造价为1200万元，其中甲供材为200万元。 我们主要是分析建设方也就是这个企业对于甲供材的会计处理问题。 该企业从市场购入材料时的会计处理是比较明确的： 借：工程物资200万元 贷：银行存款200万元 这里假设该企业非增值税一般纳税人，取得的是普通发票然后，该企业将这200万的材料提供给施工方用于工程。在该企业将材料提供给施工方时，如何进行会计处理是我们这里讨论的关键。在目前实务中有以下两种处理方式： 1、建设方发出材料时： 借：预付账款200万元 贷：工程物资200万元 这种会计处理的依据是，根据国家关于工程造价的相关规定，在工程中，无论材料由谁提供，工程总造价中都要包括全部的材料价款，且在工程总造价的核算中，所有的材料都要提税后计入工程总造价，即工程造价是含税价。在总造价确认的情况下，我们将工程的总造价作为建设方应该支付给施工方的工程价款。建设方在支付现金给施工方时是做预付账款处理，同样，建设方将材料给施工方时（就是我们所说的甲供材）也应作为预付账款处理。只不过一个付的是现金，一个付的是实物，在不存在其他误差的情况下，该企业无论是支付现金还是实物，最终预付账款总结算价款的金额应该是1200万元。 2、建设方发出材料时： 借：在建工程200万元 贷：工程物资200万元 这种会计处理的依据是，建设方认为，我买的物资给施工方就是用于我的工程，因此在发出材料时直接计入我的在建工程是符合规定的。 从相关的法律法规看，目前对于甲供材究竟如何进行会计处理问题，还没有非常明确的规定。在企业实务的会计处理中，有些建设单位发出甲供材是采取的第一种方法，有些就是采取的第二种方法。因此，从会计核算角度而言，只要能为会计信息的第三方提供真实有效的会计信息。两种会计处理方法都是可以接受的。但是，这两种会计处理方法就带来的下一步的施工方建筑业发票的开具问题：模式一：在该模式下，由于建设方在发出材料时是通过预付账款核算的，没有进入工程成本，因此，施工方应该按1200万开具建筑业发票，并按1200万缴纳营业税。 模式二：在该模式下，由于建设方在发出材料时就直接计入了工程成本，因此，施工方在最终开具建筑业发票时，只能按1000万开票，如果按1200万开票就会导致200万材料在建设方重复入成本的情况。但是根据营业税的相关规定，无论施工方是按1000万开票还是按1200万开票，甲供材都必须要并入施工方的计税营业额征收营业税，即施工方都必须按1200万元征收营业税，这个和模式一是一样的。
甲供材料补充协议 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 签约地点： 签约时间： 为了加强洛礼公路二标甲控物资的管理工作，更加优质、高效的完成本工程，进一步分清责权利等义务，特制定本办法。 一：乙方必须在每月22日前将次月的材料计划报甲方物资部备案，因计划上报不及时等原因影响施工，其损失由乙方承担。计划应以书面形式上报，并有相关责任人签认（制表、工程部长、物资部长、主管领导）方可有效。并注明材料名称、规格、数量、使用部位、到货日期。 二：材料进场报验程序。材料进场后乙方应严格执行报检程序，并将检验资料交予甲方存档。 三：材料进场后，乙方必须对材料的质量、规格、数量、外观进行验收，并做好验收记录。如发现材料异常，及时通知甲方并做好材料的封存工作，提供相关资料协助甲方对不合格材料进行清场及索赔的工作，确保原材料的进场质量。 四：货款支付与结算，每月25日前由乙方配合供货商对账，核对无误后由乙方出具《甲供材料对账单》，供货商持《甲供材料对账》、机制发票、收料单小票到甲方物资部进行账务处理，由甲方后依据合同单价进行支付。却因材料款支付不及时，影响施工及不必要的合同纠纷，由乙方负责协商解决解决，并承担一切法律责任。 五：业主每月支付工程款时，应首先扣除本月甲供材料价款，然后才能支付乙方工程款。却因材料款支付不及时，影响施工及不必要的合同纠纷，甲方有权在本期工程款中扣除材料款，用于支付材料供应商的材料款。 六：火工品必须严格申领制度，严格执行企业及国家相关管理办法及法规严格执行。 七：甲供材料按照设计图材料用量加相关材料损耗率，进行严格控制避免材料超耗。因设计
变更的增减部分材料，按增减部分严格控制。如超出设计数量甲方有权停止供应，所造成的损失由乙方承担。 本协议一式四份，甲方三份，乙方一份。 甲方（盖章）：乙方（盖章）： 住所：住所： 法人代表人或法人代表人或 委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）
甲供材的结算 甲供材由于供应数量和实际数量不同以及供应价格和退还价格不同，在发承包双方进行价款结算和甲供材退款时往往会产生争议。甲供材在定额计价模式和工程量清单计价模式下的结算数量、结算单价、退还数量和退还单价应如何界定呢？ 1定额计价模式下如何确定甲供材的结算价款和退还价款 1.1工程结算和退还甲供材的数量的确定 在定额计价模式下，一般会存在甲供数量与定额含量不一致的情况。当甲供数量大于定额含量时，说明乙方可能存在管理不善、材料浪费等情况，实际结算时应按定额含量结算，退还甲供材款时应按甲供数量退还。当甲供数量小于定额含量时，说明乙方可能管理水平较高、材料损耗率小，实际结算时仍应按定额含量结算，退还甲供材款时应按甲供数量退还。也就是说无论甲供材的供应数量是多少，退还时都应按甲方实际供应数量为准，进入工程结算的数量与甲供材数量无关，都是按定额含量结算，无论乙方是浪费材料还是节约材料，此量差全部由乙方承担。 1.2甲供材计入结算的价格的确定 甲供材也必须和乙方自己购买的材料一样，计入工程费用并计取各种费用、税金等，在乙方退还甲供材的 价值时应在完成全部工程的含税造价中扣除应计取的采保费等内容。甲供材计入结算的材料价格也必须符合材料 单价的构成，根据《建筑安装工程费用项目组成》 （建标[2013]44号）的内容，材料费包含材料原价、运输损耗、运杂费、采保费，这里应注意的是无论甲 方提供的价格是出厂价、到厂价还是其它价格，也不论甲乙双方对于采保费的分担比例，进入结算的价格都应是 包括全部四部分的价格，和其他乙方自行购买的材料价格组成是一样的，不能再按该项材料在定额内的预算价格。 通过下面的案例进行分析： 根据建设项目所在省的统一规定，采保费费率为 2.5%，根据采购与保管分工或方式的不同。采购及保管费一般按下列比例分配：（1）建设单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，施工单位随用随领，采购及保管费全部归建设单位；（2）建设单位采购、付款，供应至施工现场，交由施工单位保管，建设单位计取采购及保管费的40%，施工单位计取60% ；（3）施工单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，采购及保管 费全部归施工单位。现甲方供应螺纹三级①20钢筋运到现场的价格是4000元/t （包含材料原价、运杂费、运输 损耗费），甲方付款供应，按上述（ 1 ）、（2）两种方法计算： （1 ）甲方自行保管，施工单位随用随领，采保费4000X2.5%=100元/t,全部归甲方；钢筋的单价为 4000+100=4100 元/t。 （2 ）钢筋运至现场由施工单位保管，采保费4000X 2.5%=100元/t，建设单位计取40%为40元/t，施工单 位计取60%为60元/t。钢筋的单价为4000+100=4100 元/t。 虽然采保费二者分担不同，但是计入工程结算的螺纹三级①20钢筋的单价为4100元/t。 1.3甲供材退还时的价格的确定 因为在乙方的全部建安工程费用中包含了甲供材的费用，所以乙方实际得到的建安工程费用中应该扣除退还给甲方的材料款。由于采保费的问题，接上例，在退还时的价格也按两种情况考虑： （1 ）建设单位自行采购、付款、运输和保管时，甲供材退还时的材料价格为：4000+100=4100 元/t。 （2）建设单位自行采购、付款、运输，施工单位保管时，甲供材退还时的材料价格为：4000+40=4040元
房地产企业甲供材料的核算与税收处理 近日，许多房地产企业来电咨询关于甲供材料的会计核算与税收处理问题，经事务所综合整理，将现我所的处理意见向广大客户发布，仅供参考，如税收法规有相关变更，请及时调整。 一、“甲供材”的相关税收政策规定 甲供材征税主要是如何征收营业税的问题。《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局第52号令）第七条规定，“纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：（一）提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为；（二）财政部、国家税务总局规定的其他情形。第十六条规定，“除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。税法之所以这样规定，主要是防止纳税人将“包工包料”的建筑工程，改为以基本甲方的名义购买原材料，从而逃避营业税收。 《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局第52号令）没有明确规定装饰工程中甲供材要不要不并入营业额征收营业税。而根据2006年8月17日《财政部国家税务总局关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知》财税[2006]114号文的规定：“纳税人采用清包工形式提供的装饰劳务，按照其向客户实际收取的人工费、管理费和辅助材料费等收入（不含客户自行采购的材料价款和设备价款）确认计税营业额”。上述以清包工形式提供的装饰劳务是指，工程所需的主要原材料和设备由客户自行采购，纳税人只向客户收取人工费、管理费及辅助材料费等费用的装饰劳务。因此，除了装饰劳务以外的“建筑业”的甲供材（包括甲方提供设备的情形）需要并入乙方的计税营业额征收营业税。 总结： 1、建筑劳务：营业税的计税基础包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。 2、装饰劳务：营业税的计税基础不含客户自行采购的材料价款和设备价款，只包照其向客户实际收取的人工费、管理费和辅助材料费等收入。 3、安装劳务：不包括设备价款（单独安装）。如果销售并安装属于混合销售，按混合销售的规定处理。 二、“甲供材”的账务处理及其税务处理 （一）甲供材的账务处理 甲供材产生的问题主要是在于不同的会计处理上，由此衍生出来甲供材如何开发票及税收问题。在现实的会计处理中有以下两种处理方式。 建设单位市场购入材料时的会计处理： 借：工程物资 XX万元贷：银行存款 XX万元 建设单位将材料提供给施工方用于工程。在将材料提供给施工方时，在目前实务中有以下两种处理方式： 1、方式一： （1）建设方发出材料时：
篇一：土建大包合同附件：关于甲供材管理协议 合同附件 甲供材管理协议 总包方：中国建筑一局(集团)有限公司深圳分公司（甲方） 分包方：深圳艺丰地产建筑发展有限公司（乙方） 根据双方签订的赛格三星扩建工程分包合同原则，ssg主厂房工程的所有工程用钢筋、商品砼材料由甲方提供，乙方须向甲方办理限额领料手续并负责材料在施工现场的妥善保管、节约使用，经甲乙双方协商一致，订立本甲供材协议条款如下： 一、钢材供应 1、甲方供应钢材到工程施工现场仓储地，甲乙双方进行车板交货，货量以车载重量磅单为准；由乙方负责材料到场后不分昼夜的随到随卸，并负责钢材入库堆放整齐，统一挂牌标识，妥善保管，严防丢失，其人力资费等均由乙方自行承担。 2、甲方供应钢材，乙方用于工程可计取制作、安装损耗量，其损耗率按施工图配筋总量为基数的2.5%计，钢材制安损耗量乙方一次性包死，超领超用则由乙方承担增加的费用，甲方将按当时市场采购价扣乙方工程款； 3、钢筋用量计算按深圳市建筑工程定额的有关规定及工程施工规范、规程执行，钢筋接头按冷压或螺纹接头（若采用其它方案则另定）； 4、钢筋验收由甲方物资主管和乙方材料员共同验收按钢筋供应合同和有关规范对钢筋做外观、数量和质量证明验收，每批钢筋全部进场后乙方材料员、项目负责人在“钢筋进场确认单”上签字确认，若钢材需抽检则甲乙双方共同现场取样送检，按规定抽检的一次检验费用甲方承担，若发生异议需复检，复检出不合格结果，则由甲方承担复检费，复检合格则由持异议方承担复检费。 二、商品砼供应 1、供商品砼的数量按深圳市2000年定额规则，按图纸所示意尺寸计算，扣减钢筋和砼中埋设物的体积，其砼施工损耗率按总量的 1.5%计（含试块及现场检验测试耗用量），砼损耗量乙方一次性包死。由于乙方原因造成砼用量超出本协议约定计算原则计算总量时，其超用量的材料费用，甲方将按当时市场采购价扣乙方工程款。 2、商品砼供应到现场，乙方按车计量，以商品砼车单验收单签认为准。由乙方指定的验收人在商砼送货单上验收签字，同时填写“砼罐车到场记录表”； 3、乙方技术员应对每车商砼均应做塌落度测试，填写测试记录每批商砼浇筑完毕后，乙方将商砼送货单和“砼罐车到场记录表”于当日或次日转甲方物资主管，办理领料手续。每月28日前乙方与甲方确认上月26日至本月25日商砼进场验收的方量，每月30日前核对确认上月26日至本月25日进场验收的砼方量。 三、乙方施工质量如不符合设计或规范要求，需要返工的，其返工的材料费用均由乙方自身承担，由于甲方提供的材料质量问题造成损失由甲方承担。 四、在保证工程质量、工期前提下，乙方应尽可能节约资源；甲供材料若有节约则甲乙双方按5：5分享； 五、甲供材用量计划由乙方根据总工程进度需要求向甲方提交供材计划书，供材计划书须在前10天提出，若因乙方原因供材计划延迟提交而造成供货不及时或工期延误，则由乙方承担工期损失责任；若因甲方原因造成供材不及时则由甲方承担工期损失。 以上协议条款，甲乙双方遵照执行； 总包方：（盖章）分包方：（盖章） 法定代表或委托代理人：法定代表或委托代理人： 签约日期：年月日篇二：住宅楼工程施工合同-甲供材劳务
甲供材处理方式 The manuscript was revised on the evening of 2021
甲供材处理方式 一、审计事务所意见 第一种情况叫欠供，预算量<实际量；这种情况实际上很少出现，一般出现这种情况，有可能是工程量计算有问题，或者定额中损耗比实际损耗大，处理方式理论上讲应该按预算数量和预算价退出，欠供部分按欠供数量和市场单价给予施工单位以补偿 第二种情况叫超供，预算量>实际量；按预算价和预算量退出后，超供部分按超供量和市场价从施工方造价中扣除 注意：一般第一种情况处理时要慎重，尽量说服施工单位按预算价和预算量退出就可以了，不再计取欠供部分费用。因为在甲供情况下施工单位不可能自己买材料 在基本建设项目实施过程中，建设单位为了控制基本建设项目质量和工程造价，往往会选择部分主材和设备甲供、部分专业项目分包的方式，建设单位与施工单位签订《建设工程施工合同》时，通常在合同中会对以下内容如：甲供材料、甲供设备、甲方分包、甲方指定分包等内容的具体约定。“甲供材料和设备”是指建设单位(甲方)在与施工单位(乙方)签订施工合同中规定工程项目中所使用的某种材料由甲方购入，材料价款的结算按照实际的价格结算，数量按照建设单位移交给施工单位的数量结算。 二、正常情况下 一、在建设工程中使用合理使用甲供材料是控制工程造价的一个重要因素
作为甲供材料，必须是对工程造价影响较大、对工程质量起主控作用、建设方便于控制和管理的项目种类。如钢材、木材、水泥、装饰材料、大型设备、卫生洁具、电线电缆等。 甲供材料的提供就意味着建设方在工程建设前期投入的资金越多。因为一部分材料或设备需在供货前有一定的预付款，这就占用了一部分资金；在供应过程中，因为材料设备是建设工程的一部分，在供货商未全部供完材料设备或工程尚未验收之前，供货商要求按合同得到部分或全部材料款，这也占用了甲方的一部分资金。甲供设备的提供，势必造成甲方在管理方面投入的人力和物力越多，导致材料采购保管费用上升。甲供材料品种越多，使甲方管理程序增多，监理及施工方的配合量加大，导致管理成本上升，并造成一定程度上管理的困难。建筑材料市场价格的波动，造成甲供材料成本加大的风险性。如某音乐广场高层住宅区工程，甲供钢筋价格由2003年的2700元／吨上涨到2004年度4400元，吨，采购的钢筋的价格远高于原预算材料价格，导致了本项目甲供材料利润的直接损失。这部分材料作为甲供材料正是项目决策的结果，如果甲方能预计到施工高峰期的价格风险，先在低价位时囤积一部分钢材，就可以规避一部分风险，但是这也是一种投资的风险和策略，往往事后人们才会关注，这也是项目管理的一部分内容，也是导致管理成本上升的另一种形式。 甲供材料增多，造成结算过程的繁杂，若工程中有变更增加或减少，但由于种种原因签证办理不全或不及时，也会造成甲供材料结算中的紊乱、重算或漏算。甲供材料采购项目的设置，需综合考虑各种因素后，合理设置，宜少而精。选择甲方易于控制、对工程
房地产开发企业“甲供材”的账务和税务处理技巧及例解 一、房地产开发企业“甲供材”的概念 所谓“甲供材料”建筑工程，是指由基本建设单位提供原材料，施工单位仅提供建筑劳务的工程。因此，房地产开发企业“甲供材”建筑工程，是指由房地产开发企业（以下称甲方）提供原材料，施工单位（以下称乙方）仅提供建筑劳务的工程。“甲供材”产生的原因是甲方从材料质量和成本效益角度出发，防止建筑乙方在材料上做文章，担心不能确保建筑材料质量，影响住房和自身的声誉。一般材料占商品房建造成本的30％～40％。 对于甲供材的税务处理，在税法上是比较明确的。但对甲供材如何进行会计处理，一直没有非常明确的规定，这就带来了开发票的问题，以及随之而来的税收问题。 二、“甲供材”的相关税收政策规定 甲供材征税主要是如何征收营业税的问题。《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局第52号令）第七条规定，“纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：（一）提供建筑业劳务的同时
销售自产货物的行为；（二）财政部、国家税务总局规定的其他情形。第十六条规定，“除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。税法之所以这样规定，主要是防止纳税人将“包工包料”的建筑工程，改为以基本甲方的名义购买原材料，从而逃避营业税收。 《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局第52号令）没有明确规定装饰工程中甲供材要不要不并入营业额征收营业税。而根据2006年8月17日《财政部国家税务总局关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知》财税[2006]114号文的规定：“纳税人采用清包工形式提供的装饰劳务，按照其向客户实际收取的人工费、管理费和辅助材料费等收入（不含客户自行采购的材料价款和设备价款）确认计税营业额”。上述以清包工形式提供的装饰劳务是指，工程所需的主要原材料和设备由客户自行采购，纳税人只向客户收取人工费、管理费及辅助材料费等费用的装饰劳务。因此，除了装饰劳务以外的“建筑业”的甲供材（包括甲方提供设备的情形）需要并入乙方的计税营业额征收营业税。 三、甲供材的账务处理及其税务处理 （一）甲供材的账务处理
甲供材料协议 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 签约地点： 签约时间： 为确保原材料质量，加快工程施工进度，进一步推进实体墙建设，经甲乙双方友好协商，根据乙方需要，在甲方可能的范围内，甲方可为乙方提供所需的部分材料。现就需甲供的部分材料的相关事宜达成一致意见，订立如下补充协议，以便双方共同遵守。 一、甲供材料的范围 甲供材料包括的范围为：大厂普通硅酸盐水泥32.5、42.5、石砂、碎石（石砂及碎石仅限矿利用井下岩石、煤矸生产的石砂及碎石，如不能满足设计及规范要求，概由乙方对外自行采购，以下同）、钢筋、蒸压加气混凝土砌块。 二、甲供材料的计划 乙方必须在每月20日前将次月的需甲供材料计划报甲方供销部备案，因计划上报不及时或厂方原因造成的无法供应等影响施工，其损失由乙方承担。计划应以书面形式上报，并有相关责任人签认（项目现场负责人签字加盖项目部公章）方可有效。材料计划单中应注明材料名称、规格、数量、拟使用部位、到货日期。 三、甲供材料的检验检测 1、需甲供普通硅酸盐水泥进场后，乙方必须对材料的质量、规格、数量、外观进行验收，并做好验收记录。按相关规定送相关检测机构予以检验，检验合格后方可使用。如发现材料异常，及时通知甲方并做好材料的封存工作，提供相关资料协助甲方对不合格材料进行清场及向供应厂商索赔，确保原材料的进场质量。 2、甲供的石砂、碎石，乙方应先将其取样按相关规定报送相关检测机构进行检验检测，检验检测符合要求时方可向甲方提供材料甲供计划， 乙方检验检测的结果应报甲方工程管理部门备案留存。如因乙方未按此要求进行检验检测，直接使用，一经发现，甲方相关管理部门将予以重处，并要求乙方立即返工，所造成的工期延误及所有返工损失概由乙方自行负责。如因擅自使用给甲方造成损失的，甲方一并追究乙方责任。
编号： 版号：A 工程结算/甲供材结算及尾款支付 实施细则 编制__________________ 日期_______________ 审核_________________ 日期______________ 批准—日期
日修订状期态 修订记录 修改内容I修改人审核人~~批准人
工程结算/甲供材结算/尾款支付办理流程图 1.0.目的 为更好的降低工程成本、加快工程结算、甲供材料结算的进度，以保证项目的顺利竣工。2.0. 适用范围 适用于本公司建设项目的各类工程的甲供材料、甲供设备、工程结算的控制。 3.0.职责
3.1监理公司：负责初审竣工资料、结算资料。 3.2项目部：审查结算资料、会签结算资料，初审结算。 3.3预算部：初审结算（必要时），复核结算，化解结算分歧，负责结算定案。 3.4公司领导层：化解结算分歧，结算定案，在结算审定单签字。 4.0?流程 4.1工程结算的办理： 4.1.1承包商提交竣工资料、结算资料、填写《结算会签表》。 4.1.2监理公司初审竣工资料、结算资料。 4.1.3除合同已有明确规定需由政府做验收的外，其他一律要填写《工程验收报告》，涉及到各方均 要签字才能生效。 4.1.4项目部资料员审查结算资料，应要求施工单位整理从开工到竣工的所有结算资料，并列出详 细的结算清单一览表。用于结算的资料必须完整、签章齐备、编号准确并装订成册。承包商 填写《结算申请会签表》，并由施工单位签字盖章，返回项目部。 4.1.5 一般情况下，应将结算资料一并报齐，对于现场签证等，用于结算的敏鳳性资料不予补报或 补签。结算中所有资料必须是原件，不能有任何复印件，且必须加盖公章才能生效。 4.1.6项目部应对工期奖罚、物资款项、总包管理费、施工期间水电费及其他所有款项、责任作出计 算和说明，填写于《结算申请会签单》。 4.1.7项目部预算工程师还负责准备用于工程结算的资料（属我方资料，当对承包商提供的资料有 疑义时，用于核对），列清单并签字。工程结算工作的必备资料主要包括：招标书、招标答疑、承包商投标书、工程合同、施工组织设计方案、图纸会审记录、开工竣工报告、施（竣）工图、工程竣工验收资料、设计变更、现场签证、甲供材供应统计表、甲方认质认价材料价格确认表、双方达成一致的预算书、工程奖罚记录情况表、水电费扣减表、各期粮单、其他与工程结算相尖的双方确认的协议和备忘录、政府尖于工程造价的政策以及承包商/供货商提供的结算书等。 4.1.8项目部预算工程师在结算工作进行前，至少阅读一遍合同，重点复核：工程内容、甲供材、 水电费、结算方式、结算时间、保固金、工期和质量奖罚等；对承包商提供的工程结算文件 中，存在易产生歧意、表示不清晰的文件，退回经办人。 4.1.9项目部预算工程师认真审核结算书的详细内容（包括编制说明），一般情况下，对结算书的 项目内容都要逐一审核其量、价、费。对于影响工程造价较大的分部分项，如工程量大、单 价高的子项要重点审核。 4.1.10项目部预算工程师有了初步结果后，通知承包商的预算员进行双方核对，在核对过程中要 注意记录双方的分歧点，发现问题及时向项目经理（或预算部经理）反应、沟通。 4.1.11项目部预算工程师完成双方结算核对后，填写结算报告、结算审定表、结算审批单等表格。 在结算审核报告中应详细列明双方造价分歧明细、原因、汇总。 4.1.12项目经理对项目部预算工程师结算的初审结果。在《结算审批单》中签字。 4.1.13项目的结算初审结果（含计算底稿），报送预算部，由预算部预算工程师从专业角度出发对 初审结果进行复核。对于影响工程造价较大的分部分项，如工程量大的分项、单价高的分项 要重点复核。如必要可逐项复核。发现问题及时反应、沟通。复核完后，在《结算单审批》 中签字。 4.1.14预算部经理对所有的结算初审和复审都应进行全面的审查，特别注意分包/甲供材中内容交 叉处、以及索赔事项。还应汇总成本控制指标完成情况，填写《结算审定表》。 4.1.15对于园林工程、安装工程、装饰专业的结算，由预算部的预算工程师对以上工程结算进行初
营改增前后施工企业“甲供材”的税务及会计处理 “甲供材”简单来说就是在工程施工中由甲方提供材料，这种现象较为常见，建设方（甲方）通常会与施工方（乙方）在签订合同时约定供应的具体材料清单。《建设工程质量管理条例》第十四条规定，按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。“营改增”后“甲供材”税务及会计处理均有变化，本文通过案例对此简要介绍。 案例 施工企业乙承包房地产开发企业甲发包的某房屋建筑安装工程，《建设工程施工合同》约定合同总价款为8000万元，包含乙方采购的石材（不含税价200万元），取得增值税专用发票。此外，合同约定水泥、混凝土和钢材由甲方提供，合计不含税价款为2000万元，取得增值税专用发票，“甲供材”不包含在合同总价款内。假设工程盈利，不考虑其他因素。 税务处理 根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）及现行增值税有关规定，增值税建筑服务销售额是指纳税人发生应税行为取
得的全部价款和价外费用，财政部和国家税务总局另有规定的除外。由于“甲供材”不属于施工企业取得的价款和价外费用，自然不应并入其建筑服务增值税计税依据。“营改增”后，假设本案例中合同总价款是含税价，增值税计算应视不同情形而定。 情形1：乙方是一般纳税人，适用一般计税方法。增值税税率是11%，销项税额为8000÷(1+11%)×11%=976.79(万元)。此外，乙方采购的石材可以按规定抵扣增值税进项税额34万元。 情形2：乙方是一般纳税人，适用简易计税方法计税。依据财税〔2016〕36号及相关规定，一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。简易方法增值税征收率是3%，应纳增值税8000÷(1+3%)×3%=233.01(万元)。此外，乙方采购的石材不得抵扣增值税进项税额。 情形3：乙方是小规模纳税人。增值税征收率是3%，税务处理同情形2。
施工承包合同 甲方： 乙方： 双方本着互惠互利的原则，经过友好协商签订本合同 一、工程项目 甲方将广平乡尹马社区服务中心工程，承包于乙方施工。 二、承包方式 乙方使用甲方提供的材料按照甲方的要求施工，并承担在施工过程中所发生的一切费用。 三、工期要求 自合同生效起至2018年月日前完工。施工周期60 天。 四、施工安全 乙方进入场地后，应按照甲方施工安全规范进行施工，如在施工过程中发生任何安全事故，一切责任由乙方全部承担。 五、工程造价 工程总量约为1152.7 平方米，每平方米造价为460 元。 工程总造价约为530242.00 元、人民币伍拾叁万零贰佰肆拾贰元整。 最终按实际发生平米数结算。 六、付款方式 1、基本完工，付合同价款的20%；每层层完工付合同价款的15%；主体验收合格后付合同价款的30%；装饰完工付合同价款的10%；通过检测验收后，甲方根据实际面积支付至乙方总工程款的95% 。 2、剩余5% 作为工程质量保证金，工程完工一年后无质量问题发生一次性付清。 七、违约责任 甲方按期付款，乙方按期交工，如有违约，违约方向对方支付总工程款的3% 作为违约金。 八、合同内容 1、施工所有材料均由甲方提供，乙方仅提供人工、机械及模板，土方回填不够，应由甲方购买土方。 2、不包括内墙涂料、门窗、楼梯扶手、厨房.卫生间.屋面防水、落水管、消防安装及供暖安装。 九、合同生效 1、本合同一式两份，自签订之日起生效，如双方发生争议，可友好协商解决，解决不成的，可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。 2、如双方发生争议，在解决过程中应保证工程进度，不得影响施工，如乙方影响工程进度，因此给甲方造成的一切损失由乙方承担全部责任。 甲方：乙方： 代表人：代表人： 2018年月日