甲供材料操作

甲供材料管理细则第一章总则第一条为了规范甲供材料管理工作，提高材料管理效率，确保施工质量，制定本细则。

第二条本细则适用于所有承接工程施工合同的甲方，包括但不限于建筑、道路、桥梁等。

第三条甲供材料是指由甲方提供的施工所需的原材料，包括但不限于水泥、钢筋、沙子等。

第二章材料采购第四条甲方应在施工前合理估计所需材料的种类和数量，并进行统一采购。

第五条甲方应与供应商签订正式合同，明确材料的质量标准、价格、交付时间等关键信息。

第六条甲方采购的材料应遵循节约、环保的原则，優先选择资质合格的供应商。

第七条甲方应建立材料清单，并随时跟踪材料采购进度，确保施工按计划进行。

第八条材料采购过程中如发现质量问题，甲方应及时与供应商沟通解决，并保留相关证据。

第三章材料验收第九条甲方应组织专业人员对材料进行验收，切实保证材料的质量符合合同约定。

第十条材料验收应按照国家相关标准进行，包括但不限于外观检查、物理性质检测等。

第十一条甲方应建立材料验收台账，记录每批次材料的验收结果，并做好相应归档工作。

第十二条如发现材料质量不符合要求，甲方应及时通知供应商，要求其进行处理或更换。

第四章材料管理第十三条甲方应建立材料库房，统一存放甲供材料，保证其安全、整洁。

第十四条材料库房应设置专人管理，并建立明确的出入库制度，确保材料的及时供应。

第十五条材料库房应定期进行盘点，核对库存数量与记录相符，并及时上报甲方相关部门。

第十六条甲方应建立完善的材料使用登记制度，记录每批次材料的使用情况和使用地点。

第十七条甲方应采用先进的信息技术手段，实现材料管理的自动化和信息化。

第十八条甲方应加强材料管理人员培训，提高其材料管理的专业水平和工作效率。

第五章备品备件管理第十九条甲方应根据工程需要，合理确定备品备件的种类和数量，并进行统一采购。

第二十条备品备件采购的原则同样适用于甲供材料的采购，详见第二章的相关规定。

第二十一条甲方应建立备品备件专用库房，统一存放备品备件，并做好防火、防潮措施。

杭州市财政局市财政性投资项目甲供材料价款结算原则及操作办法原则及操作办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2007.06.17•【字号】杭财基[2007]455号•【施行日期】2007.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文杭州市财政局市财政性投资项目甲供材料价款结算原则及操作办法原则及操作办法(杭财基〔2007〕455号)各建设单位：为有效控制市财政性投资项目的工程造价，正确计算甲供材料成本，对新建、在建以及2005年1月1日以后竣工但至今仍未上报工程结算及竣工财务决算的实行国标工程量清单报价的项目，有关甲供材料结算原则及操作办法明确如下：一、甲供材料结算原则2005年1月1日以后，甲供材料的价格按市城建材料采购中心成本价结算，即对市城建材料采购中心采购的材料，按不产生利润的原则来计算确定甲供材料成本价；甲供材料的用量控制在现行定额消耗量范围内。

二、操作办法1、招标阶段：招标人应根据工程量清单，按浙江省03版相应定额或现行其它专业定额及招标暂定价，计算分部分项工程甲供材料消耗量及价款，提供甲供材料用量及价款明细表。

对措施项目清单、其它项目清单中的所有材料均由投标人自行采购、自主报价，工程决算时不纳入甲供范围。

投标人进行商务报价时，甲供材料消耗量按浙江省03版相应定额或现行其它专业定额计算，价格按招标文件确定的暂定价报价。

2、项目实施阶段：采购中心应与建设、施工单位签订书面供货合同，明确甲供材料的供货方式，款项支付方法、扣款方法以及结算方法等。

甲供材料供应量应控制在投标量范围内。

对因重大设计变更增加或减少的甲供材料用量，在经建设、监理单位审核后可作为调整依据，并以财政部门审核金额为准。

价款结算要根据监理、建设单位审核的工程款支付报表及相应甲供材料的用量，按照市城建材料采购中心出具的相应项目、批次单价计算的甲供材料价款支付给市城建材料采购中心。

从施工单位扣回的价款应根据定额消耗量和暂定价的乘积来计算确定。

甲供材料管理操作流程甲供材料管理操作流程1、制订材料采购计划1.1造价部根据施工图纸并结合工程实际需要，编制材料总体需求计划，报上级领导。

1.2工程部现场管理人员依据图纸及现场实际情况编制材料需要计划，并要求施工单位提出各类材料需要计划，统筹考虑提出材料采购建议，提交给造价部。

造价部依据工程部及施工单位提出的计划进行总量复核控制。

1.3工程部依据部造价部复核后的材料计划，作为材料招标数量及合同数量参考依据，综合考虑工程进度情况及工程现场实际需要，上报给上级领导审批。

2、材料招标询价：2.1造价部依据领导审批的材料计划，对材料进行市场价格调查。

2.2工程部依据领导审批的材料计划，编制招标文件，招标文件内容概要如下：一、投标单位须知，1、总体概要说明2、工程说明，3、承包方式4、工期要求，时间要作详细要求，并有奖罚措施5、投标单位的资格及条件，投标单位不少于3-5家，针对材料设备的技术参数要求，对投标单位作为严格要求，6、投标产生的费用由投标单位自负7、现场考察，投标单位考察施工现场，公司对组织总师、工程部、造价部等相关部门对合格的投标单位进行考察。

8、招标材料的资金及付款情况说明9、招标文件内容、目录、格式、资料等作统一说明和要求10、招标文件的澄清与修改，11、组成投标书的文件，分技术标、商务标12、投标报价，采用的报价方式或定额，包含的费用13、投标书的有效期及投标保证金14、付款方式15、投标书的签暑16、投标书的密封及标记17、送交投标书截止期18、投标书的更改与撤回19、无效标书的界定20保密要求21、标书的评审，符合性的鉴定，22、投标书的澄清23、合同授予的条件24、接受和拒绝投标的权力25、中标通知书26、履约担保27、合同协议书的签署28评、定标细则29、施工补充协议主要条款，对材料质量、送货等作为严格限制及要求3、材料进场验收3．1检查验收材料质量是保障工程质量、降低工程成本的一项不可缺少的业务工作。

（1）甲供材料的使用场景在现代建设工程发承包模式下，材料供应有三种形式:第一，自行采购:完成由承包人自行采购供应的材料;第二，甲定已购:由招标人在招标文件、招标清单或合同中指定品牌、规格型号，由投标人(承包人)根据该要求进行采购，这种在实际实施过程中除总价合同外通常为认质认价;第三，甲供材料(设备):材料(设备)完全由发包人进行采购供应并运送到工地现场指定的堆放位置交由承包人使用。

上述三种材料供应方式，只有第三种为甲供材料。

（2）甲供材料优点缺点分析优点:①有效控制投资,节约工程成本。

业主方与特定的供应商签订长期战采协议，价格相对普通采购有很大的优惠幅度空间，能够在大宗材料时加快采购速度，节省成本，优化投资。

②保证工程质量。

业主通过实地考察，多次使用比选，选择质量好、价格优的材料，避免因为未指定材料品牌及供应商，导致施工单位为了保护自身利益，而选用质量差的材料代替。

缺点:①不利于材料的合理利用。

发承包双方在确定甲供材料的数量上往往会产生各种争议，在招标投标阶段，承包方会根据招标图纸进行计算，此时不能准确计算出施工实际消耗量。

在最终发承包双方确定甲供材料数量时，会因为图纸量和实际消耗量不符而产生争议，原则来说此部分争议风险应在合同中约定由承包人承担，但当工程量偏差过大时，发承包双方会进行再一次核对，对于甲供模式，承包方显然不会合理利用，一般会供多少，用多少从而造成材料的浪费。

②材料采购、供应、仓储。

发包方针对甲供材料进行采购，对于长期供应的材料，仍然要面临材料涨价的风险，例如钢材、铝材涨价幅度较大。

因为是甲供材料，所以承包单位就不会承担此类涨价风险。

发包方在供应和仓储时要准备仓库，雇佣管理人员等，如果委托施工单位照看保管，一般计取1%的保管费。

③施工方推卸责任的借口。

在发现施工问题，需要整改时，甲供材料往往会成为施工单位推卸责任的借口，比如屋面漏水时，施工单位往不会说是施工工艺问题，而会说是因为甲供防水材料出现了质量问题，导致屋面漏水，此时因为已经施工完成，也无法追究到底是哪里出现的问题，返修费的承担会引起争议。

甲供材料业务流程一、合同签订阶段：1.甲方和乙方洽谈合作，商讨项目内容、工期、报价等。

2.双方达成初步合作意向后，开始进行合同洽谈。

3.甲方提供项目的详细需求和乙方提供的甲供材料清单。

4.在商议过程中，双方对甲供材料的型号、规格、数量、质量要求以及价格等方面进行详细确认，并将其写入合同。

二、材料预订与供货：1.合同签订后，乙方按合同约定的时间节点进行甲供材料预订。

3.甲方需要提供合格材料供应商的相关资质文件给乙方，确保材料的质量和供货的可靠性。

4.乙方根据甲方提供的甲供材料清单和合同要求，向供应商提交正式的订单，包括材料的品名、规格、数量、单价等。

5.供应商收到订单后，根据合同约定的时间节点安排材料的生产和供货。

6.甲方和乙方共同对材料的规格和质量进行检验，确保符合合同要求。

三、材料运输与入库：1.供应商在约定的时间内将甲供材料送到工地现场，运输过程中需要注意材料的包装和防潮措施。

2.乙方组织接收材料，并对每批材料进行清点、验收和检查，确保材料无损坏，并符合合同约定的质量要求。

3.乙方将验收合格的甲供材料送入仓库，并进行合理的分类和标识。

四、材料供应与使用：1.施工现场根据工程进度和需要，向仓库提出相应的甲供材料需求。

2.仓库根据施工现场的申请，按照甲供材料清单进行发放，并记录材料的出库情况。

3.施工现场根据申请的材料进行施工安装，并对使用的材料进行记录和报废处理。

五、验收与结算：1.甲方在工程竣工时，对施工现场的甲供材料进行验收，确保质量符合施工要求。

2.验收合格后，乙方提交甲供材料的汇总清单和相关验收报告给甲方。

3.甲方对乙方的甲供材料进行审查和结算，确认甲供材料的实际使用情况和费用。

六、售后服务：1.在竣工验收后的一定期限内，甲方对甲供材料的质量和使用情况进行跟踪和监控。

总之，甲供材料业务流程需要甲方和乙方之间的密切合作和沟通，以确保甲供材料按时供货、质量过关，并满足建筑工程的需求。

甲供材如何招标的五个操作要点（一）把甲供的目的说清楚以后，甲供材怎么招标，在国家法治框架下我来讲以下五个操作要点。

第一个操作要点发包人提供的材料和设备，我们简称甲供材，发包人产生甲供材的时候，在招标文件策划时，在招标文件中把甲供材料的规格，花色，型号明确，交货方式等，通过甲供材料一览表要发给投标人，发给投标人以后，投标人报价时，一定按照你甲供材料的价格来报价，这个表格非常重要。

这个表格怎么用？一般来说，由我们编写招标文件时，在招标文件编写之前，我们咨询单位要充分的跟甲方进行沟通，要进行投标策划，哪些材料设备要甲供，跟甲方达成完全一致，然后把甲供材料的名称，规格型号，单位数量，尤其是单价，还有交货方式，送达地点，通过这个表格把你计划甲供材料的信息随招标文件发给投标人，发给投标人以后，投标人报价时综合单价组价时用到这个甲供材的一定要用这个甲供材料一览表中给定的暂估价来报价，而且一定要考虑，表格里面描述的交货方式和送达地点，要把交货方式和送达地点相关问题考虑在报价里面，举个例子，比如说我们某些材料是进口材料和设备，你表格里面没有写交货地点，那么你的进口材料到了青岛港，施工单位从青岛拉过来的这个费用跟你甲方供应到现场是不一样的。

那么通常施工单位会在这个地方抓漏洞，所以这个表格甲供材的交货方式和送达地点一定要写清楚，在招标之前就要把这个问题沟通好，那么，投标人报价时组价单价在增税后还有一个注意事项，我们甲方给的这个单价一定是不含税价格，在不含税裸价的基础上，投标人在报价时，如果你的交货方式写清楚，他要考虑交货方式送达地点附加的其他费用，他要是不考虑的话算投标人报价失误，那么招标人不写就是招标人的失误，这往往是我们咨询公司要做到的，这个表格投标人如果按照我们招标人给的这个表格来报价，一旦中标，这个表格就是合同的组成部分，因为招标文件是合同的组成部分。

从事预算专业的同胞们必读~(如何处理甲供材料,及内部结算方法)在报价中甲方供料的处理(甲供材料的处理)在报价中甲方供料的处理(甲供材料的处理) 选至筑龙所谓“甲供料”，它是指在建筑施工中总承包商和分包商之间材料供应和管理核算的一种方法。

它的实际操作流程是：由总承包商与各分包商签订一份材料供应及价款结算合同，合同中规定分包单位在分包项目中所使用的主要材料由总承包商统一购入，材料价款的结算按照合同中规定的价格结算，数量按照总承包商调拨给分包商数量结算。

即“甲供料”方法中，材料的价格风险由总承包商，材料的数量风险由各分包商承担。

总承包商根据各个分包商工程进度预算出所需要的材料量来采购材料，购入材料（其实是供给分包方的）时作为总承包商自己的材料成本入账，分包方使用材料时由总承包商材料部门填制调拨单，材料部门把这些调拨单给预算部门，预算部门在与分包方结算时将这部分材料款从结算总额中剔除。

我结合网友的意见总结1.甲供材料与施工单位购买的材料一样,都必须列入直接费并参与计取各种费用和税金;施工单位应在含税造价中将已扣除采保运杂费的甲供材料总值退还给建设单位,即应退款为:甲供材料总值*(1-采保运杂费率).2.甲供材料应该是计价的，即在计价程序中，甲供材料应在基价的直接费中列为未计价材料。

并计取各种间接费用后形成工程造价。

在结算时，以含税工程造价减去[甲供材料总值*(1-保管费率）]。

在实际工程中大多建设单位为了逃避税金而不让将甲供材料计入工程造价3.甲供材料按相应预算价格计入直接费（若没有预算价按市场价或协商价），计取各种费用后，在税后退还甲方。

其单价按市场价或甲乙双方协商价计补差价。

工程竣工结算时，数量按实际提供量退。

1、考虑到批量购货的价格折扣的优惠和大型的总承包商的购货渠道信息的畅通，可以由总承包商统一购货，或由专门的材料分包商来统一购货，这样既可以保证材料的采购成本也可以从基本上保证工程的质量。

当然这其中需要有独立的第三方来监管（比如业主）。

甲供（含分包）材料供应管理工作手册一、材料供应管理工作手册目录：材料供应管理之一：《甲供（含分包）材料供应管理责任划分工作制度》材料供应管理之二：《甲供（含分包）材料价格及供应内容说明工作制度》材料供应管理之三：《甲供（含分包）材料付款节点、付款比例工作制度》材料供应管理之四：《甲供（含分包）材料合同、结算数量工作制度》材料供应管理之五：《甲供（含分包）材料保修期、质保金期限工作制度》材料供应管理之六：《甲供（含分包）材料订货、到货工作制度》材料供应管理之七：《甲供（含分包）材料验收工作制度》材料供应管理之八：《甲供（含分包）材料入库工作制度》材料供应管理之九：《甲供（含分包）材料出库工作制度》材料供应管理之十：《甲供（含分包）材料台帐工作制度》材料供应管理之十一：《甲供（含分包）材料库房管理工作制度》材料供应管理之十二：《甲供（含分包）材料款项支付工作制度》材料供应管理之十三：《精装修计划成本及结算成本》材料供应管理之十四：《工程联系单及使用说明》二、材料供应管理工作手册全文：以上目录对应文件，详见《2-2甲供（含分包）材料供应管理工作手册》。

北京华业地产股份有限公司招标采购部编制二0一0年五月华业地产招标采购部材料供应管理之一甲供（含分包）材料供应管理责任划分工作制度据公司工作责任分配，招标采购部将承担毛坯验收阶段及精装修验收阶段材料供应工作，涉及与其他部门工作责任逐一明确如下，请上市公司及各城市公司遵照执行：一、集团采购材料项目定标工作责任及工作流程：1、集团采购材料由招标采购部负责组织、汇报及请示。

2、集团采购材料意向书协议由上市公司合同预算部负责。

3、集团采购工作内容移交及工作交接：（1）集团采购材料意向书签订后资料移交、保存：意向书一经确定，须将执行资料移交给各城市各公司（移交资料含：材料制作工艺、质量标准、单价组成、付款条件、供应货期、封样样品实物及该样品有关证明等内容2份/式）。

甲供物资管理操作指引第一条目的为了加强公司项目甲供物资管理，明确甲供物资、设备使用的工作流程，提高工作效率，规避风险，特制定本指引。

第二条适用范围本公司所涉及的甲供物资管理。

第三条术语及定义甲供物资：指在甲方与施工单位签订合同时事先约定由甲方提供的材料、设备。

应供量：是指根据合同施工图纸、设计变更等资料计算出的工程量加上合理的损耗量组成理论物资数量。

供应量：是指材料供应商依据甲方提供的提料单供应到现场的实际物资数量。

第四条组织及职责划分（一）分公司采购管理部：负责统筹及检查工作，监控项目/区域落地执行情况。

（二）项目/区域项目部：负责审核及发放甲供物资需求计划单、现场收货、验收、过程管控、提报合同付款审批、物资进出场台账等；组织甲供材单位对施工单位进行必要的施工工艺培训。

（三）项目/区域成本部：负责审核甲供物资需求计划表中领料规格、型号及数量，动态跟踪实际领料情况、超领预警，办理甲供物资付款、结算等。

（四）项目/区域采购部：负责甲供物资需求计划供货周期审核、物资供货合同签订、单位协调，参与甲供物资的验收、检查等工作。

（五）项目/区域设计部：参与涉及外观效果的甲供材的初次进场验收。

（六）监理单位：负责审核《甲供材料需求计划》，组织各类材料进场验收并建立工程材料设备验收台账。

第五条物资需求计划（合同签订前）（一）各总包、分包单位定标后一个月内，项目/区域项目部组织施工单位根据项目进度计划，提报《甲供物资需求及进场总计划》。

（二）项目/区域项目部组织成本、招采对《甲供物资需求及进场总计划》完成会签后，项目/区域采购部根据计划负责签订甲供物资合同，合同签订后移交至项目/区域项目部执行，并会同成本部向项目部及使用单位做好合同交底工作。

（三）材料名称的书写应以材料的行业统一名称为准，不得使用简称、别称及俗称。

规格及型号也应以国家或行业统一标准为准，不得使用厂家自编规格及型号，如无型号规格要求时，应予注明。

（四）甲供物资应供量材料设备损耗率按合同规定或套用当地定额或经甲方认定的由材料供应商提供的相关说明，损耗率没有任何规定的，双方在现场作样板实测确定。

甲供材料管理制度材料管理制度针对施工现场材料，工程部安排2名材料专员，专人进行跟进、检查验收，土建、精装安排一人，水电安装安排一人，共同对工程部经理负责，对现场所有材料分类管理，材料验收合格后，参与验收的单位及部门需填写《材料进场验收台账》，并由监理单位及工程部分别进行存档。

甲供材料：针对甲供材料，由施工单位主导材料的申报计划，并且编写《甲供物资总计划》及《甲供物资进场计划》表，经甲方审核通过后，由甲方工程部对甲供材料进行材料计划下单。

材料进场时，施工单位应通知监理及甲方，会同监理及甲方立即对材料的品牌、数量、型号、合格证、出场证明等随车文件进行验收、复核，确保进场材料合格。

参与验收的单位及部门需填写《材料进场验收台账》，并由监理单位进行存档。

1、材料下单：针对施工单位提出的材料计划进行复核，重点控制型号、数量、加工周期以及审核图纸材料变更、公司材料品牌变更等问题。

2、材料跟进：针对相对紧急的材料，材料专员需编制材料计划，并天天对材料加工、运输等情况进行反馈，请求材料加工跟进到加工场班组，运输时跟进到火车驾驶员3、材料进场：材料进场，会同监理立即对材料的品牌、数量、型号、合格证、出场证明等随车文件进行验收、复核，确保进场材料合格，如需抽样送检的材料，需监理现场取样并送检。

材料核对无误后，移交施工单位进行保管，并现场签字确认。

4、材料封样：甲供材料进场前，工程部必须设置单独的材料样板区对材料样板进行分类封样存放。

5、材料计划及浪费：施工单位对于甲供材料计划的申报必须按实，不得虚报、漏报、多报。

对于甲供材虚报、漏报的，将对施工单位进行2000元/次处罚，若造成公司损失，将由施工单位全权承担；若造成工期延误的，由施工单位自行解决，对于甲供材料多报，造成材料浪费，将由施工单位双倍赔偿。

甲指乙供材料：针对甲指乙供材料，由施工单位主导材料计划下单，工程部进行审核并提醒材料生产周期，材料出场时，会同监理及甲方立刻对材料的品牌、数量、型号、合格证、出场证明等随车文件进行验收、复核，确保出场材料合格，如需抽样送检的材料，需监理现场取样并送检，填写《材料样板验收台账》。