广告行业自律
广告行业自律，是指广告主、广告经营者和广告发布者等广告业者，以行业内部普遍认可的制度、准则等成文或不成文的规范为标准，对自身的广告活动进行约束和管理，使广告活动符合国家法律法规、职业道德和社会公德的要求。在许多广告业发达的国家和地区，广告行业自律组织是规范广告业发展的“主角”，而在我国《广告法》中，却未对广告行业自律问题做任何规定。现实需要我们重新认识广告行业自律在广告行政管理、广告业发展中的地位和功能，对我国目前广告行业自律的现状作出评判，并就广告行业自律的立法完善问题作出理性思考。
第一节广告行业自律的必要性
我国目前的广告管理体制是以工商行政管理部门的广告法规管理为主体，其他方面的监督管理为补充和必要组成部分而构成的管理体系。世界广告业发达国家的广告业发展经验已然告诉我们，行业自律和广告监管是广告业健康发展的两条支柱，偏颇任何一方，对广告业的健康发展都是不利的。但是由于传统体制的影响，我们以往甚至现在都过于注重行政监管，而忽视或者根本没有意识到行业自律的重要性，有鉴于此，我们有必要首先探讨一下广告行业自律在广告管理中的地位。
一广告行业自律是弥补行政监管不足的重要手段
依据《广告法》第六条规定：“县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关。”我国目前的广告监督管理基本依靠工商行政管理机关执行。然而，这一体制已不能适应广告业发展的现实情况。其一，工商行政管理机构无论从人员编制，还是机构设置都是有限的。再加上，目前行政机关日趋精简的大背景下，其更难以有限的机构或者人员来监管无处不在且隐蔽和欺骗性极强的广告。[1]其二，近年来，随着我国广告法治环境的改善和国家对广告违法活动管理力度的加强，广告违法在其内容和形式上较诸以往都有了相当程度的变化，最初那种明目张胆的违法之举已销声匿迹，取而代之的是那种融虚假、欺骗于合法之中的不易被察觉的违法行为，其隐蔽性和欺骗性加大，在很大程度上增加了监督管理的难度。上述的种种监管困境表明：迫切需要寻求一种新的思路或者模式来解决目前中国广告业发展所遭遇的困境。而仔细观察世界各国广告行业的发展历程，行业自律无疑考行政监管之外的另一条康庄大道。时下很多学者也呼吁加强行业内部的自律，以取代过去那种“重行政管理，轻司法管理和行业自律”[2]的管理模式。鉴于行政监管的不足，行业自律无疑已经成为
时下最为明智的选择，也是最为合理的选择。而且，加强广告行业的自律，减少政府的行政干预，也是世界广告业发展的趋势和经验。[3]另外，根据统计，广告违法活动大多涉及专业性很强的内容，譬如时下反映强烈的医疗广告等，作为行政监管机构的工商行政管理部门，其相关监管人员专业知识缺乏，可能造成判断失误，而如果把相关的权责授权或让渡给具备专业知识从业者所组成的行业自律组织，可以发挥其专业的效能，便于提高行政效能。
当然，强调广告行业的自律，并不是要走另一个极端，完全忽视政府的行政监管。政府监管和广告行业自律并不是非此即彼的关系。即便是广告行业自律发达的国家，如美国、英国，也存在着政府的监控，政府的机构管理和行业自律共同构成了世界各国的广告管理体系。而我们所需要的也是在行业自律和政府监管间的“回转流返”，合理地调控行业自律和政府监管的关系，使两者统一起来。
二广告业自律是广告行业自身健康发展的需要
从广告市场主体构成来分析，在市场的运行中广告的各个主体之间既存在着共同的利益追求，也有着各自的利益要求，是否能妥善处理其相互关系，对广告市场的运行起着决定性影响。其间关系处理得好，广告活动会给予各方面积极的回报；处理得不好，则往往会损害他者的利益。[4]目前我国广告市场主体良莠不齐，市场准入的资格审查尚未严格确立，广告市场存在的恶性竞争，诱导性、欺骗性广告在市场中的盛行，已然加剧民众对广告的不信任感。据统计，2004年，国家工商行政管理总局共查处违法广告案件计6.18万件，罚没款计1.7亿元。责令公开更正计3446件，责令停止发布计16628件，停业整顿计149户，吊销证照计97户。处罚广告主计34869件，处罚广告经营者计7968件，处罚广告发布者计10893件。而2004年我国仅有广告经营单位113508家，平均每两家就有一家有过广告违规行为，这不能不让我们反思：广告市场到底怎么了？显然，一味地依靠监管已然不能很好地适应广告行业的发展，作为操作性和专业性极强的行业，需要政府大胆放权，扶持广告行业自律组织的成长，让其作为权威的主体来规范混乱的市场。而自律的行业组织本身也是广告市场发展到一定阶段的产物。
从广告市场主体经营活动规范化的角度来看，健全行业自律机制有利于广告市场的健康发展，有利于充分发挥广告促进市场经济建设中的作用。通过广告业的行业自律，经常性地自我监管，可以及时发现并纠正广告经营过程中的不规范行为，也便于通过信息共享平台等机制使得行政主管部门能及时查处并严厉打击广告市场中的违法行为，整顿广告市场秩序，这样，才能有效地规范广告市场主体的经营行为，树立广告业的良好形象，维护广告主、广告经营者、广告发布者和消费者的合法权益，促进广告市场健康、有序的发展。
从硬件基础的层面看，广告行业发展迅速，但总体水平仍有待提高，而这正是在自律机制建设方面存在“软肋”的缘故。如医疗保健类广告是最为人们所诟病的广告之一。违法医疗保健广告多采用夸大治疗效果、利用名人做广告、宣称“专治疑难杂症、效果显著”和隐瞒诊疗实情、开大额药方等伎俩欺骗误导消费者。在市场化运作中，一些医疗机构抛弃诚实信用原则和职业道德，利用相关法律法规的缺失，违法发布虚假医疗保健广告，片面追逐经济利益。现有的法律法规又使有关部门取证难、处罚难，对违法医疗广告的处罚也较轻。此外，一些明星、名人为了个人利益，不负责任地向社会传达虚假的医疗服务信息。结果患者贻误病情或上当受骗，这些都暴露出我国广告市场的不成熟，毕竟广告市场需要真实可信的信息。
第二节三个层面的广告行业自律及其现状
我们在通常意义上阐述的广告行业自律包括三个层面：一是广告经营者（广告生产者）、广告发布者（广告传播者）在广告活动中的自律；二是广告主（广告自审者）在广告活动中的自律；三是广告协会的组织自律。三者相辅相成，共同构成完整的广告业自律体系。
一自律性广告审查制度的现状与弊端
前两个层面行业自律的制度载体集中于自律性广告审查制度，即由广告经营者、发布者和广告主（尤其是广告经营者）在发布广告前对广告内容进行自律性的内部把关。从20世纪80年代后期开始，我国逐渐建立起了广告发布前由广告经营者和广告发布者共同参与、而以广告经营者为主体的广告审查制度，如颁布于1987年的《广告管理条例》第十二条规定：“广告经营者承办或代理广告业务，应当查验证明，审查广告内容。对违反本条例规定的广告，不得刊播、设置、张贴。”这里虽然只规定了广告经营者对广告内容的审查，未涉及广告发布者，但在实际操作过程中，任何一则广告要在媒体上刊播出来，都必须接受其对广告内容的审查，而且一些重要媒体还设有专人负责对广告的审查。
《广告法》尽管在其第三十四条设定四类特殊商品广告的行政审查制度，但对于数量浩如烟海的其他商品和服务广告则并未也无法设定此种审查。因此，在我国，正如其他国家一样，一般商品和服务广告的事前把关任务主要还得依靠广告经营者、广告发布者和广告主的自律性审查来完成。因此，《广告法》第二十七条规定：“广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容。对内容不实或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。”为完善这一原则性的规定，国家工商行政管理总局于1996年7月2日发布了《广告审查员管理办法》（工商广字〔1996〕第239号），旨在通过加强广告审查员管理实现自律性审查制度的完善。该办法规
定：“设立广告审查员是建立广告业务管理制度的一项内容。广告经营者、广告发布者应当依照本办法的规定，配备广告审查员，并建立相应的管理制度。”“广告经营者、广告发布者设计、制作、代理、发布的广告，应当经过本单位广告审查员书面同意。”与此同时，该办法还规定了广告审查员的培训和考试制度（该制度后在国务院行政审批制度改革中被取消）。总的来说，《广告审查员管理办法》通过广告审查员制度的合法化和规范化使得自律性审查的能力和规范度均有所提高。
在此基础上，国家工商行政管理总局于2004年10月23日颁布了《关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见（试行）》（以下简称《意见》）。该《意见》实际上是在《行政许可法》出台和实施以后，对《广告审查员管理办法》的一种深化和改革。《意见》指出：广告经营单位对其设计、制作、代理、发布的广告进行审查（以下简称广告审查），是一项基本的法定义务，也是一项法定的制度。各级工商行政管理机关应当根据《行政许可法》的要求，统一认识，指导广告经营者、广告发布者健全广告审查管理制度，配备符合广告审查工作要求的广告审查人员。《意见》并对广告审查的范围以及广告审查员的管理、培训等做出了进一步规定。而2004年11月由国家工商行政管理总局颁布的《广告经营许可证管理办法》（2005年1月1日起施行）则将“有广告专业人员和熟悉广告法规的广告审查员”，作为申请广告经营许可证的四个要件之一。
目前的自律性广告审查制度主要存在如下缺陷。
第一，由于广告经营者的自律性还不够，所以当其既是广告活动的组织者、参加者而从事广告经营活动，又是广告的审查者时，往往受经济利益的驱使，在审查广告时经常把关不严，或不能严格审查，致使虚假或违法广告蒙混过关。
第二，广告经营者和广告发布者同属广告审查者，彼此职责不清，责任不明，一旦出现虚假或违法广告，到底应该由广告经营者负责，还是应该由广告发布者承担责任，无法界定。第三，广告主每委托一家广告经营者设计、制作、代理其广告业务，或每在一家广告媒体上刊播广告，其广告都必须接受相应的广告经营者或广告发布者的审查，致使广告审查变得多头、分散和重复，让广告主不堪重负。
二中国广告协会组织自律现状及缺失
中国广告行业最大的自律组织——中国广告协会成立于1983年12月，是具有法人资格的非营利性的社会团体，受国家工商行政管理总局的指导，并下设报纸、广播、电视、广告公司、学术、公交、铁路、广告主、法律咨询等13个专业委员会。全国各省、自治区、直辖
市、副省级市、计划单列市和经济特区的49家地区性广告协会，代表中广协在本地区开展活动，并分别受当地工商行政管理机关的领导和上级广告协会的业务指导。
中国广告协会早在1994年10月即颁行了我国第一部广告行业自律准则《中国广告协会自律规则》，并于1996年通过了《广告宣传精神文明自律规则》，在约束行业组织成员的行为方面做出了诸多努力。在自律范围上，《中国广告协会自律规则》规定，中国广告协会的全体会员在广告经营活动中必须共同遵守《中国广告协会自律规则》。中国广告协会通过开展“重信誉、创优质服务”等活动促进广告行业自律的实施和逐步深化。中国广告协会各专业委员会可根据规则和专业特点制定本专业的自律和实施办法（如中广协下属的户外广告委员会便已经依据其授权颁行了《中国广告协会户外广告委员会自律规则》）。而在具体的自律要求上，《中国广告协会自律规则》的规定包括：广告经营单位要建立的各项管理制度；实施广告应研究的内容；广告创作要坚持的原则；经营竞争应体现的风格；价格标准与服务水平之间应确立的关系；广告经营单位的合作与配合，涉外活动中备案等问题应遵循的规则；如何接受中国广告协会的协调和指导等。在对违反规则行为的处理上，《中国广告协会自律规则》又规定：对于违反本规则的会员单位，中国广告协会将根据情节轻重给予批评、内部通报和曝光等处罚，对于影响特别恶劣或坚持不改的，将取消其中国广告协会会员资格。另外，各专业委员会和各团体会员单位还要分别按照专业和层次对违反规则的会员形成舆论压力，对其不正当行为进行公开抵制。
尽管我国广告协会已在组织自律方面迈出上述诸多步伐，但是依然存在诸多问题，而且这些问题的存在直接影响其作为自律行业组织的实然地位。
首先，广告行业自律组织缺乏明确的法律授权。我国广告业的主要自律组织是于1983年12月27日所成立的中国广告协会。按照《中国广告协会章程》规定，中国广告协会是中国广告界的行业组织，由全国范围内具备一定资质条件的广告主、广告经营者、广告发布者自愿组成，是非营利性社团组织。一般来说，行业的自律机制，若没有法律的支持措施，效力是会受到极大限制的。因为行业的自律组织如果得到法律的明确认可或者政府的授权，那么，在行业成员违背自律规则，私力救济（如依靠参加者的信念及社会上行业同仁的舆论监督作用）难以发挥效用的时候，可以借助国家公权力的授权，在法律法规允许的范围内制定对违规者进行惩戒的适当规范，并可量化广告法规所规定的各种处罚措施，使原本比较抽象的广告立法更具有操作性。虽然被公认为是广告行业的自律组织，并为中国广告行业的自律和健康发展作出了很大的贡献，但是中国广告协会的存在及其职能的行使依然缺乏明确的法律授权或者依据，存在法律的“盲点”。
其次，广告行业自律组织定位不明确。目前我国的现实情况是，中国广告协会基本是作为挂靠于国家工商行政管理总局下的一家事业单位，很多活动受控于国家工商行政管理总局，具有官方或者半官方的色彩。而关于事业单位的性质，按照1998年国务院所发布的《事业单位登记管理暂行条例》，是指“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。显然，作为实然层面存在的中国广告协会具有相当强烈的政府色彩，与其在广告协会章程上所规定的本应具有的民间行业协会的非官方性质具有很大的冲突。因为，作为一个民间社团组织的中国广告协会，本应是民间广告业者和政府交流、沟通或者博弈的渠道；但是，现实的情况却使得人们不得不反思，中国广告协会究竟该如何定位？是继续做成行政机构的附庸，作为一个具有强烈官方色彩的事业单位，还是按其章程的应然规定作为一个民间社会团体，来进行完全自治、自律？如果行业的自律组织的权限来自于自愿参加自律组织的业主的自愿让予，即如我国现在所存在的中国广告协会。在法理上，它只能规范、约束那些自愿参与行业自律组织的业者，而对那些尚未参与或者不愿意参与行业自律组织的业者的违规行为却束手无策，即便借助于行政机关的权力或者行业协会本身的优势地位来对他们进行制裁，也是“名不正，言不顺”。
再次，政府职能转换的滞后与广告行业组织管理职能的缺乏。政府扶植行业协会发展的一系列政策的出台，推动了行业协会的快速发展。但行业协会的大量涌现，并不意味着已经实现了从部门管理体制向行业管理体制的转变，它必须相应的获得行业管理的职能，并在全体会员企业的有效参与下，民主地行使行业管理的权力。应该说，尽管经济体制改革已经进行30年，但是从部门管理体制向行业管理体制的过渡还远未完成。对于有些行政管理部门来说，组建和控制行业协会并不是为了实施行业管理，也不是为了给会员企业提供服务，而仅仅是为了在新形势下保留在计划体制时期它们所拥有的权力和既得利益。这样，许多行业协会往往是政府管制职能的延伸，它们带有浓厚的行政色彩，缺少为企业服务的精神而被企业所诟病。
最后，广告行业组织对违规行为者进行有效惩戒的力度不够。由于行业自治的实质是建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所拥有的管理机制不是依靠政府的权威，而是来自合作网络的权威。其权力向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。因此，自律组织没有对违规行为进行制裁的强制性权力，其对违规者的惩罚一般通过批评教育、道德谴责、新闻曝光等或寻求政府机关介入来实现。而对于政府机关介入的限度，目前，国内并没有明确的规定，因而，探求广告行业自律，需要明确政府的权限，确切地说，行政监管和行业自律的界限需要明确。
第三节完善广告行业自律的改革建议与立法建言
随着中国市场的进一步开放，传统的广告监管方式和手段必然要发生深刻的变化。强化广告行业的依法自律，是我国广告行政体制改革的必然。当前我国广告行业自律较弱，广告行业组织的作用没有充分发挥。在市场经济发展并不完善的中国，在制度建设和立法方面如何以前瞻的眼光为未来发展作合理的规划是很重要的。
一建议成立独立、高效的自律性广告审查机构
如前所述，我国的自律性广告审查制度尽管有一定的发展，但总体上还是存在许多弊端；而在本书第六章中我们进一步发现，在自律性审查之外的特殊商品和服务的行政性审查制度也存在许多自身无法解决的困境。因此，笔者建议在时机成熟时成立独立、高效的自律性广告审查机构。
在这方面，美国的经验尤其值得借鉴。美国的自律性广告审查机构是美国国家广告审查委员会（National Advertising Review Council，NARC），它成立于1971年，由商业促进局、美国广告公司协会、美国广告联盟和全国性广告主协会共同组成。NARC是规范美国广告的最全面、最有效的机构，它坚持行业自律的“自愿性”和“公正性”，依据科学、专业的程序出具审查报告，注重证据和调查结果，对违规的会员企业作出敦促。
在我国，早在1993年7月，由国家工商行政管理总局以及当时的国家计委制定的《关于加强广告业发展的规划纲要》，已将“改革广告审查制度、完善广告监督体系”作为我国广告业发展的目标和任务之一，要求“到2000年，对电视、广播、报刊和户外等媒介发布的广告全部实行发布前审查”。同年，国家工商行政管理总局颁布了《关于设立广告审查机构的意见》和《广告审查标准》（试行），对广告审查机构的设立、构成、运行方式、开办费用来源和各类广告审查标准等方面进行了规定，但是，由于种种原因，这种当年规划中的广告审查制度并没有真正建立起来。面对目前虚假违法广告事前把关不严的现状，笔者认为有必要落实上述规划，在我国建立独立的广告审查机构及其制度。
成立后的自律性广告审查机构应当具有独立性，不再依附于行政。广告审查机构的审查合格证明应当具有高度的权威性和法律效力。这种权威性首先需要立法和行政机关赋予。其次则有赖于审查机构自身通过客观、公正、高效的审查质量获得为公众所认可的权威性；制定严密的广告审查标准和广告审查程序，同时，广告审查机构的经费来源及用途应当在“阳光下运作”，以免广告审查机构被广告主或者利益集团“俘获”。再次，如果广告审查机构未履行依法审查职责或者把关不严，致使虚假广告刊播的，应当承担相应的法律责任。
二应当明确设立广告行业自律组织
在现代社会，法治主体实际上存在着组织化的主体和非组织化的主体两大类型，其中组织化主体更具有主导性，虽然不少学者认为随着信息化的发展和网络技术的日趋发达，未来社会中人们的行为更趋于个体化，从而使组织化主体的地位下降。[5]这种组织化主体的弱化是针对公权力机关而言，其背后恰恰是市民社会组织体系的逐步形成。
目前，我国广告业自律的最具有效益的基本模式选择应是加强自律组织的效能，赋予自律组织以权威性和正当性。而这就需要在《广告法》中明确规定，广告行业组织——中国广告协会是有相对独立性和社会权威性的社团组织，实现广告行业的依法自律。[6]一旦广告行业的自律组织——中国广告协会的存在具有法律依据，这种明确的法律规定事实上就是对该组织的授权，有助于完善自律的制度机制，与广告业监管构成必要的共同体，从而大大降低政府执法的成本。但是很可惜，《广告法》对于广告业的行业自律只字未提，这直接造成了现如今中国广告协会作为广告业的自律组织在法律依据上的缺失。[7]
建议在修改《广告法》时明确广告行业自律组织的性质和职责，并授权其行使一定的职能。可以参考《中华人民共和国律师法》等立法的经验，直接在法律条文中规定：“广告协会是社会团体法人，是广告行业的自律性组织。全国设立中国广告协会，省、自治区、直辖市设立地方广告协会，设区的市根据需要可以设立地方广告协会。广告协会应当维护市场稳定，促进有效竞争，指导会员依法开展广告活动。”
三应当明确自律组织的活动规则
只有充分保护广告行为的自由并且鼓励这种市场自由的发展，才能促成广告业自身走向成熟、走向繁荣。需要指出的是，保护市场自由是在公平原则和诚实信用原则等基本原则的基础之上进行的，是受到法律制约的自由。社会对广告行业诚信的他律，必须加强信用制度建设，培育信用社会监督机制。要根据形势需要，加快信用立法进程，依靠法律的力量和制度政策来约束信用关系各方的行为，把对广告业者的诚信要求变成一种法制约束。
建议在《广告法》修改中，对广告业自律组织的活动规则予以明确，直接在法律条文中规定：“中国广告协会章程由全国会员代表大会统一制定，报国务院工商行政管理部门备案。地方广告协会章程由该级会员统一制定，报同级人民政府工商行政管理部门备案。”并应同时规定：“广告协会履行下列职责：
（一）保障广告从业人员依法经营，维护广告从业人员的合法权益；（二）总结、交流广告行业工作经验；（三）组织广告业务培训；（四）进行广告行业职业道德和纪律的教育、检
查和监督；（五）组织广告从业人员开展对外交流；（六）调解广告从业人员在广告活动中发生的纠纷；（七）法律规定的其他职责。”
四应当建立自律协商机制
广告行业内部应建立协商机制，依靠这种机制不断完善其市民社会基础。市民社会是利益动态平衡的社会状态，这种动态平衡就是在不断的协商过程中形成的。对于行业自律的活动进行规范，必须使自律组织在规范前提下运作，要严惩借行业自律之名行行业垄断之实的行为，因此在立法中要确立法律价值判断标准。长期以来，我国各行业通过诸多自律措施，监控低价竞销，规范企业行为，保护了相关行业的整体利益，增强了行业凝聚力，但我们在不断倡议和加强行业自律的同时，更应慎防自律过当而形成行业垄断。
建议在《广告法》修改中，直接在法律条文中规定：“广告协会对内部事务及对外交往应坚持协商原则。协商过程应当坚持民主、公开，不得以协商为名，实行强迫交易、市场垄断，也不得禁止不同地区从业人员开展合法业务的权利。违反上述规定的，由工商行政管理部门予以纠正和批评、警告，属于具体行政主管部门职权范围内的，由该具体行政主管部门予以纠正和批评、警告。”
五应当建立自律惩戒机制
广告协会要制定广告行业自律公约，广告行业内部为了争夺广告媒介资源、广告业务、窃取商业秘密，采取给回扣、降低服务质量、挖业务骨干等非正常竞争方式，扰乱了市场竞争秩序，既制约了行业的协调发展，也给其他行业造成了不良的影响。应加快建立规范广告活动的行业自律机制，提高广告市场规范化水平。真正建立广告行业自律模式，引导行业组织建立行业内部和企业内部的不良市场行为惩戒机制，使广告行业自律建设与广告事业发展形成互动的良性循环。
建议在《广告法》修改中，直接在法律条文中规定：“对尚未构成犯罪、不构成行政违法或者已经构成行政违法但免于处罚的行为，广告协会按照章程对广告从业者给予警告或惩罚。广告协会章程可以依法设置必要的惩戒种类和数量。”
六由广告行业协会承担起广告信用评价的职责
广告信用评价制度是对广告发布者（大众媒体）进行事中监管的一种手段，即对报纸、电视、电台等大众传媒进行信用评价，每家传媒的广告信用指数年度总分设置分为100分，每月按违法情况实行扣分，对媒介信用指数当月扣分达到一定分值以及累计扣分达到一定分值的，采取相应的监管措施。[8]实践证明，这种广告信用评价制度对于规范大众传媒的广告活
动起到了较为显著的作用。
但是，从长远来看，此种信用评价制度应该由广告行业协会来组织和实施，因为本质上这是一种行业自律行为，不应由或者应该较少地由行政监管机关介入。
-全文完-
卫生巾广告自律规则 中广协[2008]62号 第一章总则 第一条为加强广告行业自我约束，倡导良好社会公德，更好地贯彻执行《中华人民共和国广告法》及其它法律、法规、规章和规范性文件的规定，特制定本自律规则。 第二条卫生巾广告内容应当真实、合法，不得欺骗和误导消费者。 第二章具体准则 第三条卫生巾广告应尊重妇女的人格尊严，不应含有有损妇女形象的内容。 本规则所称卫生巾，包括卫生巾、卫生护垫、卫生棉条等妇女用品。 第四条卫生巾广告除应遵守本规则第一条各相关规定外，还不应出现下列情形： (一)明示或暗示有治疗或预防疾病的作用; (二)以人体相关部位特别突出显示或模拟具体使用状态;
(三)用以演示被卫生巾吸收的液体，其颜色为红色或与之相近的颜色; (四)鼓励或明示可长时间不更换. 第五条卫生巾广告需要在电视和广播媒体播放的，应选择在通常的用餐时间以外的时段。 第六条卫生巾广告不宜采取户外广告的形式，不宜在针对少年儿童的媒体或栏目刊播。 第七条卫生巾的吸水率、防回渗等功能表述必须具有科学依据。 第八条涉及卫生巾产品具体功能的，应当提供相应的证明文件，包括但不限于： (一) 国家认可的专业检测机构出具的检测报告; (二) 国际通用标准，或世界卫生组织等机构的相关文献; (三) 正式出版的教科书; (四) 医学或纸制品行业或学术组织所出具的专家鉴定意见。 第三章附则 第九条对于涉嫌违法违规的广告，中国广告协会向相关责任单位发出《广告自律劝诫通知书》，督促改正。对屡促不改、情节严重
者，将进行通报批评。具体实施办法依据《中国广告协会广告自律劝诫办法》办理。 第十条本规则涉及的具体事宜如有不明之处，可参照中国广告协会其它自律规则。实施中遇以下情况，由中国广告协会进行解释： (一) 需要进一步明确条款含义的; (二) 出现新的情况，需要作出相应变动的; (三) 其他需要作出解释的。 第十一条本规则自发布之日起施行。
应对网络虚假广告问题的六个解决途径 近年来，随着互联网的普及和发展，网络虚假广告问题日益突出。网络虚假广告不仅误导消费者，还对企业形象和市场秩序造成了负面影响。为了有效解决这一问题，我们需要采取一系列措施。以下将介绍应对网络虚假广告问题的六个解决途径。 一、加强监管力度 要应对网络虚假广告问题，政府和相关部门需要加强监管力度，建立健全监管机制。首先，要加大对虚假广告的查处力度，严厉打击虚假广告行为，对违规企业进行问责和处罚。其次，要推动制定和完善相关法律法规，明确虚假广告的定义和违法行为的惩处措施。最后，要加强对广告发布平台的管理，提高审核把关的标准和效率，确保广告内容真实可信。 二、加强舆论监督 舆论监督在应对网络虚假广告问题中起着重要作用。各界媒体和公众应当积极参与，关注虚假广告事件的曝光和报道。同时，要加强对虚假广告的批评和指责，形成强大的舆论压力。通过舆论监督，可以推动企业自律，促使其提高广告真实性和诚信度。 三、加强行业自律 企业作为广告的发布者，应当自觉加强行业自律，提高广告发布的真实性和合法性。行业协会和组织应当加强对会员的管理，并制定相应的行业准则和规范，约束广告内容和形式。同时，企业应当建立健
全内部审查机制，对广告内容进行严格审查，确保广告的真实性和合 规性。 四、提升消费者的识别能力 消费者在面对虚假广告时，应当具备一定的识别能力，以避免上当 受骗。教育和宣传部门可以加强对消费者的宣传教育，提高其识别虚 假广告的能力。此外，在网络购物平台和社交媒体上，可以设置用户 举报渠道，让广大消费者参与到虚假广告的监督中来。 五、加强技术手段应对虚假广告 随着科技的不断发展，各种技术手段可以帮助我们更好地应对虚假 广告问题。人工智能和大数据分析技术可以用于广告内容的自动检测 和识别，及时发现和屏蔽虚假广告。同时，加强网络安全技术的研发 和应用，提高对虚假广告的网络打击和防御能力。 六、加强国际合作 网络虚假广告问题是全球性的挑战，需要加强国际合作，共同应对。各国政府和国际组织可以加强信息共享和合作，推动国际法律法规的 协调和制定。同时，商业界也应当加强跨国企业的自律和合作，共同 打击跨国虚假广告行为，维护国际市场秩序的公平和公正。 结语 网络虚假广告问题的解决需要各方共同努力，从加强监管力度到提 升消费者的识别能力，从行业的自律到技术手段的应用，都是必不可
了解广告行业的法规与合规要求在当今的商业社会中，广告作为企业宣传和推广的重要手段，扮演着举足轻重的角色。然而，广告活动必须遵守一系列法律法规以及合规要求，以确保广告的真实性、公正性和合法性。本文将介绍广告行业的法规与合规要求，帮助我们更好地了解广告行业运作的规范和要求。 一、广告法律法规的基本框架 1. 广告登记管理办法 广告登记管理办法是我国广告监管的核心法规之一。根据该法规，所有广告主都必须在广告发布之前向相关部门进行登记，以确保广告内容符合法律要求。 2. 广告法 广告法是我国广告监管的主要法律法规。该法规规定了广告的管理范围、广告的基本要求、广告的禁止行为等。 3. 商标法 在广告中使用商标时，必须遵守商标法的规定。商标法保护商标所有人的权益，禁止未经授权的商标使用、仿冒或伪造商标等行为。 4. 消费者权益保护法 广告应当遵守消费者权益保护法的规定，禁止虚假广告、误导性广告等行为，保护消费者的权益。
二、广告合规要求的具体内容 1. 广告真实性要求 广告必须真实准确地陈述产品或服务的特点、优点、价格等信息，不得进行虚假宣传或夸大事实。 2. 广告公正性要求 广告应当遵循公平竞争的原则，不得进行不正当竞争行为，如诋毁竞争对手、误导消费者等。 3. 广告合法性要求 广告内容不得违反国家法律法规，不得宣传违法违规产品或服务。例如，针对某些药品、保健品的广告需符合相关的药品管理法规。 4. 广告道德性要求 广告应当遵守道德规范，不得侮辱、歧视任何个人或群体，不得使用低俗、恶俗、猥亵等内容。 5. 广告审查要求 广告发布前需要进行审查，确保广告内容符合法律法规以及行业规范，符合广告登记管理办法的要求。 三、广告行业的监管机构 为了保证广告行业的规范运作，我国设立了专门的监管机构。主要的监管机构包括：
广告行业规范 概述： 广告作为商业活动中不可或缺的一环，涵盖了各个行业的宣传推广。为了维护市场秩序，促进公平竞争，广告行业需要一套规范和标准。 本文将探讨广告行业规范的背景、目的以及具体内容。 一、行业自律 1. 广告行业的自律： 广告行业需要建立自律机制，自行制定规范并加以执行。行业协会 可以担任自律机构，成立行业标准委员会等。 2. 规范宣传方式 广告主和代理商在宣传中应当遵循真实、客观的原则，不得夸大宣 传效果或虚构事实。 3. 消费者权益保护 广告主和代理商要保护消费者的权益，不得发布误导性广告，不得 侵犯消费者隐私。 4. 商品质量和安全 广告宣传中应当真实反映产品质量，不得散布虚假信息。广告主和 代理商有责任确保广告宣传品与实物相符。 二、广告内容规范
1. 真实宣传 广告宣传中不得夸大产品功能、治愈效果和市场占有率。严禁发布虚假广告，涉及医疗和食品等领域的宣传尤为重要。 2. 避免误导 广告中应当明确标示宣传效果或展示的图片、演员等与产品真实效果的差距。 3. 尊重道德和社会价值观 广告应当注重社会责任，并尊重各种文化、宗教和社会群体的价值观。 4. 避免伤害用户感情 广告应当避免使用贬低、歧视、刺激用户情绪等不良手法，不得损害消费者的正常感受。 三、广告审查制度 1. 设立广告审查机构 建立专门的广告审查机构，负责对广告内容进行审查，确保广告符合规范。 2. 加强内部审查 广告主和代理商在发布广告之前应当进行内部审查，确保广告内容合法、真实、准确。
3. 审查时间和效率 广告审查机构应当在合理的时间内完成审查，同时确保公平公正，不得偏袒某些利益集团。 四、广告商标准 1. 广告标语 广告标语应当简洁明了、切合实际，能准确传达广告主的意图。 2. 广告图片和音频 广告中使用的图片和音频应当符合著作权法和相关法规，并保护原创作品的版权。 3. 清晰的广告标识 广告应当标明广告商名称和产品信息，确保消费者能够准确识别广告来源。 结论： 广告行业规范对于维护市场秩序、保护消费者权益、促进公平竞争至关重要。行业应当建立自律机制，制定明确的规范和标准，并加强广告内容的审核和审查工作。只有通过广告行业的规范化管理，才能推动广告行业的健康发展，为消费者提供更好的产品和服务。
广告行业的广告内容审核原则在广告行业中，广告内容审核是一个至关重要的环节，其目的是确 保广告内容的准确性、合法性和道德性，并提供给消费者真实可信的 信息。为了达到这个目标，广告行业建立了一套广告内容审核原则， 以保证广告的质量和效果。本文将探讨广告行业的广告内容审核原则 及其重要性。 一、广告内容审核原则的概述 广告内容审核是广告行业的一项基本工作，其主要任务是确保广告 内容的真实性、准确性和合法性。在广告内容审核中，有一些基本的 原则需要遵循： 1.真实性原则：广告内容必须真实、可信，不得夸大产品的功效或 虚假宣传，不能对消费者产生误导。 2.准确性原则：广告内容必须准确，不能有虚假陈述或误导性声明。广告中使用的数据和信息必须经过验证，并能够被证实为真实和准确的。 3.合法性原则：广告内容必须符合法律法规和广告行业的自律规范。广告不得含有违法行为，如侵犯他人权益、虚假宣传、欺诈行为等。 4.道德性原则：广告内容必须具有道德和社会责任感，不得有侮辱、歧视、暴力等不良行为或内容。广告应该尊重社会公德和职业道德， 不得违背社会伦理和价值观。
二、广告内容审核的重要性 广告内容审核的重要性不可忽视。以下是几个解析： 1.保护消费者权益：广告内容审核可以防止虚假和欺诈性广告出现，保护消费者的合法权益。如果广告内容没有经过审核，可能会给消费 者带来误导，浪费时间和金钱，甚至影响健康和安全。 2.维护广告行业形象：广告行业的形象和声誉对于行业的发展至关 重要。广告内容审核可以确保广告行业的形象得以维护，增加行业的 公信力和信任度。 3.推动行业规范发展：广告内容审核可以促使广告行业内部的自律 和规范发展。通过对广告内容的审核和监督，可以推动广告行业规范 的建立和完善，促进行业发展。 4.促进广告的效果和转化：经过内容审核的广告更具有准确性和可 信度，可以提高广告的效果和转化率。消费者更愿意相信相关广告， 从而增加购买意愿和行动。 三、广告内容审核的方法和策略 在广告行业中，有许多方法和策略可以用于广告内容的审核。以下 是几种常用的方法： 1.内部审核：广告公司或广告主可以设立内部审核机构或审核团队，负责对广告内容进行审核和审查。内部审核可以确保广告内容符合内 部的质量标准和要求。
广告协会章程 第一章总则 第一条为了加强广告行业的自律管理，促进广告业的健康发展，维护广告从业者的合法权益，根据相关法律法规，制定本章程。 第二条广告协会是一个非营利性的行业组织，以自愿加入的广告从业者为会员，依法独立运作。 第三条广告协会的宗旨是：加强行业自律，提升广告行业的专业水平，促进广告市场的健康发展，维护广告从业者的权益。 第四条广告协会的工作原则是：公正、公平、公开、互利、互助。 第二章会员管理 第五条广告协会会员分为个人会员和企业会员两类。 第六条个人会员应具备以下条件： 1. 广告从业经验不少于三年； 2. 具备良好的职业道德和职业操守； 3. 拥有相关的专业知识和技能。 第七条企业会员应具备以下条件： 1. 注册成立并合法经营的广告企业； 2. 有良好的信誉和声誉； 3. 具备一定的经济实力和专业能力。 第八条个人会员和企业会员均需填写入会申请表，并提供相关证明材料。
第九条入会申请经协会理事会审议通过后，即可成为广告协会会员。 第十条会员有义务遵守广告行业的法律法规和行业规范，维护广告行业的良 好形象。 第三章组织机构 第十一条广告协会设立理事会、监事会和秘书处。 第十二条理事会是广告协会的最高决策机构，由会员选举产生，任期为三年。 第十三条监事会是广告协会的监督机构，由会员选举产生，任期为三年。 第十四条秘书处是广告协会的日常管理机构，负责协会的日常事务和会员服务。 第十五条理事会由会长、副会长和理事组成，会长由会员选举产生，任期为 三年。 第十六条监事会由监事长、副监事长和监事组成，监事长由监事会选举产生，任期为三年。 第十七条秘书处设立秘书长，由理事会聘任产生，任期为三年。 第十八条广告协会设立专业委员会，由会员自愿参预，负责研究和推动广告 行业的发展。 第四章会费管理 第十九条会员应按照规定缴纳会费，会费的具体标准由理事会决定。 第二十条会费的使用和管理应公开透明，用于广告协会的日常运营、会员服 务和行业研究等相关活动。 第二十一条会费的收缴由秘书处负责，财务状况由监事会监督。
广告投放规则 广告投放规则 引言 广告是在商业社会中推广产品或服务的一种重要手段。通过广告投放，企业可以向潜在客户传达产品优势、品牌形象以及促销信息等。然而，广告投放也面临着一系列的规范和限制，以保护消费者权益和维护市场秩序。本文将介绍有关广告投放的规则和准则，以帮助企业正确地进行广告宣传。 一、广告法及法规 广告业务在大多数国家都有相应的法律和法规进行监管。广告法确立了广告宣传的基本原则、限制和处罚措施。在广告投放之前，企业应仔细研究和遵守当地广告法规的相关要求，以避免违法行为。 在中国，广告法对广告的宣传内容、对象、媒体、质量和法律责任等方面进行了详细的规定。企业在广告投放之前应特别注意以下几点： 1. 广告诚实性 广告宣传必须真实、准确、不夸大。企业应确保所提供的信息与产品实际情况一致，不得虚假宣传或误导消费者。 2. 广告禁忌
广告宣传不得违背公序良俗，不得涉及色情、暴力、迷信、封建迷信、危害社会稳定等内容。此外，禁止使用国家、军队、政府、党的领导人等形象和内容进行广告宣传。 3. 广告插播 广告不得插播在法定新闻发布时间、高品质节目以及儿童节目中。同时，广告插播不得妨碍正常节目播出，不得对观众造成不良影响。 二、行业自律规则 除了法律法规的规定，广告行业还制定了一系列的自律规则，以规范广告投放行为。行业自律规则通常由行业协会或组织制定并监督执行。以下是一些常见的行业自律规则： 1. 广告内容审查 广告宣传必须经过审查并符合行业自律规定。广告公司、广告代理商或媒体等广告从业者应负责审查广告内容，确保其符合规定，不侵犯他人合法权益。 2. 广告宣传技巧 广告宣传应遵循公平竞争原则，不得采用虚假或误导性的宣传手法。广告宣传不能利用消费者的无知或弱势地位。 3. 广告监测和投诉处理 行业协会或组织应建立广告监测和投诉处理机制。消费者可以通过投诉渠道对违法广告行为进行举报，协会将负责调查并采取相应的处罚措施。
电影贴片广告、映前广告自律规则 一、总则 第一条为促进电影贴片广告、映前广告的市场健康发展，树立良好的行业风气，维护广大观众的合法权益，更好地发挥行业组织规范行为的作用，依据国家广告管理法律、法规，以及电影管理条例，制定本规则。 第二条电影广告经营者、发布者及其他参与广告活动的单位和个人(以下简称“广告行为主体”)，应当诚实守信，增强自律意识，遵守本自律规则的要求，承担社会责任和社会义务。 第三条电影广告行为自律规则，是指广告行为主体以行业普遍认可的行为规范，或者以行业组织依程序制定的广告活动规则为标准，进行自我约束和自我管理，使其行为符合国家法律法规、职业道德和社会公德的要求。 第四条中国电影发行放映协会和中国电影制片人协会作为行业组织，加强与相关社会团体的合作，组织电影贴片、映前广告自律规则的制定和督促实施，并接受国家行政主管部门的领导。 二、电影广告内容 第五条电影广告应当符合《中华人民共和国广告法》及其他法律法规的有关规定。 第六条电影广告应当符合社会主义精神文明建设的需要，有利于维护社会公共秩序和树立良好社会风尚。 第七条电影广告诉求和信息传递，应当充分尊重观众的知情权和认知能力。 第八条电影广告应当尊重妇女和有利于儿童身心健康，并正确引导大众消费。 第九条电影广告应当尊重良好道德传统，弘扬健康民族文化，不应表现低俗、迷信和其他不良行为。 三、电影广告行为 第十条影片贴片和映前广告经营者的资质应当符合《中华人民共和国广告法》和有关法律、法规及实施细则的规定。 第十一条电影广告行为主体之间应通过公平公正的方式开展竞争，认真履行各项签订的电影广告合同。 第十二条电影广告发布者和经营者应当认真履行广告的审查义务。切实把好广告制作、播放的关口。 第十三条贴片广告、映前广告应在电影票面上标注的电影放映时间之前播放，不得在银幕出现《电影片公映许可证》之后播放，不得占用电影放映时间及在电影放映中播放广告。 第十四条播放电影广告时间不得超过10分钟。其中，片方、发行方的贴片广告不超过5分钟，院线和影院的映前广告不超过5分钟。 第十五条发行、放映单位应严格履行合同，加强管理，未经版权方或合作方同意，任何单位不得删减、替换贴片和映前广告。 第十六条播放贴片广告及映前广告时影院场内需保持照明灯。 第十七条电影院应按照电影票面上标注的电影放映时间准点放映，场灯关闭后，影片版权方或经影片版权方授权同意的合作方可在银幕出现《电影片公映许可证》之前，播放不超过5分钟的电影预告片。 四、自律措施 第十八条对于违反本规则的相关责任者，经查证后，分别采取如下自律措施： (一)自律劝诫;
推动行业自律的措施建议 一、引言 随着社会的不断发展，各个行业都面临着不同程度的问题。为了维护行业的良 好形象和可持续发展，推动行业自律成为了当务之急。本文将分析目前存在的问题，并提出相应的措施建议，以促进行业自律的实施。 二、问题分析 在当前市场经济环境下，许多企业为了追求短期利益而忽视了长远发展和行业 规则。一些企业存在虚假广告宣传、价格垄断、侵害消费者权益等问题，这些不规范的行为给整个行业造成了负面影响。 另外，由于一些行业内缺乏有效监管机制和规范标准，导致一些企业违法乱纪、不诚信经营。这种情况严重削弱了整个行业的竞争力和公信力。 三、措施建议 1.建立健全自律机制： 行业组织应主动承担起引领作用，在政府监管下积极制定并完善相关条例和标准。通过制定规则来规范市场行为，减少不良竞争行为的发生。同时，建立一个自律委员会，由业内的知名企业和专家组成，负责监督行业的自律实施。 2.加强行业交流合作： 不同企业之间应该加强交流和合作，共同推动行业的发展。可以通过组织行业 峰会、举办培训课程等方式，促进行业专业知识、技能和经验的共享。此外，也可建立一个信息平台，及时发布行情信息和相关政策法规，提供给企业参考使用。 3.完善消费者保护机制：
建立并健全消费者投诉处理机制，提高消费者权益保护水平。一方面，可以设 置消费者热线并公开透明化投诉受理渠道；另一方面，在行业组织内设立专门部门负责处理消费者投诉事宜，并对涉嫌违法和不良信用行为进行查处。 4.加大执法力度： 政府相关部门需要加大对违反规定的企业进行惩罚力度。不能纵容违法行为存在，并按照相应程序进行查处和处罚。通过严厉打击不正当竞争、价格垄断等行为，维护行业的公平竞争环境。 5.加强行业职业道德教育： 加强从业人员的职业道德培训和教育，提高其法律意识和职业操守。通过制定 行业道德规范和相关考核标准，促使从业人员自觉遵守规则，并树立正确的价值观。 6.建立行业信用体系： 建立一个全面的信用评估体系，对企业和从业人员进行综合评估，并公开透明 化相关信息。依据该信用体系，给予优秀企业奖励，惩戒违法失信企业，并将不良记录纳入黑名单，限制其参与相关领域的经营。 四、结论 推动行业自律是保障整个行业可持续发展的关键所在。通过建立健全自律机制、加强交流合作、完善消费者保护机制、加大执法力度、加强职业道德教育以及建立行业信用体系等措施，可以有效地促进行业自律的实施。只有在各方共同努力下，才能让行业更加规范、有序，实现长期的良好发展。
媒体行业管理制度的自律与规范媒体行业作为社会传媒的重要组成部分，承担着传递信息和引导公 众舆论的重要责任。为了确保媒体的公信力和专业性，需要建立一套 严格的自律与规范的管理制度。本文将重点探讨媒体行业管理制度在 自律和规范方面的重要性及具体实施方式。 一、自律的重要性 媒体行业的自律是指媒体机构自身对自身行为进行一定限制与规范，遵守伦理道德规范，不偏袒、不制造谣言，提供真实客观的信息报道 和评论。媒体自律的重要性主要体现在以下几个方面： 1. 提升媒体形象和信誉。通过自律，媒体能够更好地履行社会责任，打造公正、权威、真实的自身形象，从而获得公众的信任和认可。 2.维护社会稳定和谐。媒体行业作为舆论阵地，其言论对公众具有 巨大影响力。通过自律，媒体能够避免发布不负责任、不实的信息， 减少社会矛盾和争议，维护社会的稳定和谐。 3.促进行业发展。自律能够规范媒体从业人员的行为，提升其专业 水平和职业道德，推动行业的不断发展和创新。 二、规范的具体实施方式 为了实现媒体行业的自律和规范，需要建立一整套具体的实施方式 与管理制度。以下是几个常见的规范实施方式：
1.制定伦理道德准则。媒体机构应当建立起基于社会公共利益的综 合性伦理道德准则，规范媒体从业人员的言行举止。该准则应包括对 假新闻、虚假广告、不正当竞争等违规行为的明确规定。 2.建立内部监督机制。媒体机构应设立专门的监督部门，负责对记 者和编辑的报道和表现进行监督，及时纠正不当行为，确保媒体作品 的真实客观。 3.加强社会监督。媒体行业应当积极回应公众监督，建立投诉渠道，及时处理公众反映的问题，并向公众公开处理结果，增强媒体的透明 度和公信力。 4.加强行业自律组织建设。行业协会或自律组织应定期召开工作会议，制定自律准则和建立违规处理机制。并对违规行为进行跟踪调查 和处理，形成有效的震慑力。 5.推动法律法规完善。媒体行业管理制度的自律与规范需与法律法 规相衔接。媒体行业应积极参与法律法规的立法与修改，推动相关法 律法规的完善，确保媒体行业管理制度的有效实施。 三、自律与规范的挑战与对策 媒体行业管理制度的自律与规范面临着一些挑战，如商业利益的干扰、技术发展的影响、信息泛滥等。为了应对这些挑战，需要采取以 下对策： 1.加强培训与教育。加强对媒体从业人员的职业道德与伦理道德教育，提高其法律意识和舆论责任感，增强抵御商业利益干扰的能力。
广告行业自律案例分析 近年来，广告行业的自律事务成为人们关注的焦点。广告作为一种 商业传播工具，在生活中随处可见。然而，不同行业的广告宣传往往 存在一定的不合规范行为，给消费者带来困扰和误导。因此，广告行 业的自律监管显得尤为重要。本文将以几个经典案例为例，探讨广告 行业的自律现状以及相应的改进措施。 1. 案例一：食品行业的虚假宣传 食品行业的广告宣传一直备受关注。在某著名饮料品牌的广告中， 频繁出现一些明星代言人，声称该产品具有增强体能、滋补健康等功效。然而，这些宣传带来的健康益处并未得到科学证明，属于虚假宣传，误导了消费者。 为了改进这种现状，广告行业可以加强自律机制，例如建立严格的 广告审核制度。此外，对于虚假广告需要给予严厉处罚，以起到警示 作用。同时，消费者组织也应该增加宣传和教育力度，提高消费者的 自我保护意识。 2. 案例二：医疗美容行业的夸大宣传 医疗美容行业的广告宣传往往以美丽动人的照片、夸张的宣传词语 吸引消费者。有些广告号称短时间内就能达到事实上无法实现的效果，例如通过冷冻脂肪减肥可以快速瘦身。这些宣传虽然能吸引消费者的 注意力，但却存在夸大宣传的问题。
在这种情况下，广告行业应该进一步加强自律，规范医疗美容行业 广告标准。相关的行业协会可以参与广告审核，确保广告内容真实、 客观，并配以必要的免责声明。此外，政府也应该加强对医疗美容行 业的监管，提高执法力度，保护消费者权益。 3. 案例三：药品广告的不当宣传 药品广告一直备受争议。在一些药品广告中，常常使用慢镜头、特 效等手法，以美化药品的功效和使用效果。然而，在实际使用中，药 品的效果可能远不如广告所宣传的那般神奇。 为了改进这种现状，广告行业需要更加严格地审查药品广告，确保 广告内容真实、准确，不得夸大疗效。在药品广告中，应该增加免责 声明和药品使用说明，并配以专业医生的意见。此外，相关药品监管 部门也应该加强对药品广告的查处力度，对不当宣传者进行严厉惩罚。 综上所述，广告行业的自律是保护消费者权益、维护行业形象的重 要手段。针对不同行业的广告宣传问题，应该制定相应的规范和措施，加强广告审核力度。同时，亦需要加强行业协作，政府监管和消费者 教育，形成多方共同努力的良好状况，推动广告行业自律的进一步完善。只有这样，广告行业才能更好地为消费者提供准确、真实、合规 的宣传信息，促进社会经济的健康发展。
广告行业整改措施规范广告宣传行为在当前信息爆炸的时代，广告已经成为商业宣传的重要手段。然而，随着广告数量的剧增以及一些不规范的宣传行为的存在，广告行业也 面临着一系列的问题。为了规范广告宣传行为，提升广告行业的整体 形象，相关部门采取了一系列措施。 首先，加强广告行业监管。针对广告宣传中的虚假、夸大和误导等 问题，相关部门加大了对广告行业的监督力度。他们对违规广告进行 严厉处罚，并加强了申报和审查流程。通过严格合规要求和审核机制，确保广告内容的真实性和合法性。 其次，完善广告行业自律机制。广告协会和行业组织也制定了一系 列自律规范，对广告从业人员进行行为规范培训，推动广告从业人员 提高职业素养，并规范广告制作和发布流程。同时，建立了广告宣传 行业信用体系，通过对广告行业主体的信用评价，引导企业遵守规范，提高广告行业整体水平。 接下来，加强广告内容审查。相关部门加强了对广告内容的审查， 特别是对涉及医疗、保健品、食品等领域的广告。他们对广告中的虚假、夸大和误导等问题进行严格审查，并及时公示不合格广告。同时，引入第三方评估机构，强化广告内容审查的公正性和客观性。 此外，推动行业标准化发展。相关部门与广告行业协会合作，共同 制定了一系列行业标准，明确广告创意、制作、发布等环节的要求。 这些标准包括广告语言、图形、音频、视频的使用规范，广告宣传媒 体的选择和要求等，旨在提升广告行业的整体品质和效益。
最后，积极推进广告行业的自律和诚信建设。广告行业组织开展了 广告从业人员的职业道德宣传和教育活动，引导广告创意和宣传活动 更加积极向上。同时，鼓励企业主动进行广告宣传行为的评估和监测，自觉接受公众的监督和评价。通过提升广告行业意识和自律能力，促 进广告行业持续健康发展。 总之，通过加强监管、完善自律机制、加强广告内容审查、推动行 业标准化发展和积极推进广告行业的自律和诚信建设，广告行业整改 措施得以有效实施。这不仅维护了广告宣传的诚信和公平竞争环境， 也提升了广告行业的整体形象和水平。相信在各方共同努力下，广告 行业的整改措施将会持续推进，为广告宣传行为的规范化奠定坚实基础。
自媒体行业的行业规范与自律自媒体行业的蓬勃发展，给互联网时代的信息传媒带来了巨大的影 响力和商业价值，同时也带来了一系列问题。为了规范行业发展，保 障信息传播的质量和可信度，自媒体行业亟需制定和遵守行业规范， 并进行自律。本文将探讨自媒体行业的行业规范与自律方面的重要性 及具体实施方法。 1. 行业规范的重要性 自媒体行业是一个开放性的行业，但也存在着一些乱象。没有行业 规范的约束，将会导致信息发布的混乱和不确定性，让用户难以分辨 真伪。因此，行业规范的制定对于维护行业良好形象、提升用户满意度、保护用户权益至关重要。 2. 自媒体行业规范的内容 （1）事实真实性：自媒体从业者应确保所发布的内容真实、准确、完整，不得故意歪曲事实，误导读者。 （2）原创与引用：自媒体从业者应注重原创，尊重知识产权，不 得盗用他人作品。在引用他人作品时，应注明出处并遵守相关版权法律。 （3）道德规范：自媒体从业者应遵循社会公德，不得散布谣言、 诽谤他人，不得利用自媒体平台从事非法活动。
（4）质量保证：自媒体从业者应注重文章的质量，提供有价值的内容，不得操纵数据，不得大量使用低质量的广告和噱头。 3. 自律的重要性与方法 （1）自媒体平台的自律：平台方应建立完善的审核制度，严格审核和监管从业者的内容。对于发布虚假信息、低俗内容以及违规广告等，应及时予以删除和处罚。 （2）自律组织的建立：自媒体从业者可以自发组织行业协会或社团，共同制定行业规范，加强自律。通过互相监督、交流合作，推动行业的良性发展。 （3）诚信与质量的承诺：自媒体从业者应向读者承诺提供高质量的内容，维护自己的诚信形象。诚信是建立自媒体从业者与读者之间的关系的基础，也是保持行业可持续发展的重要保障。 （4）合法合规经营：自媒体从业者应遵守国家相关法律法规，不得传播违法信息。同时，要依法纳税，正当经营，并对商业合作进行规范管理。 4. 自媒体行业规范与自律的挑战 （1）多样性与一致性之间的平衡：自媒体行业涉及众多领域和不同类型的从业者，要制定一套适用于所有人的行业规范并非易事，需要在维持行业多样性的同时，确保一致性。
广告推广执行行为规范 广告推广是促进品牌和产品的最佳途径，能够增加销售和提高知名度。随着广告营销的不断发展和变化，广告推广的规范行为也变得更加重要。为满足消费者和企业的需求，严格规范广告推广执行行为，维护广告市场健康有序发展，也是目前各国广告监管机构重点关注的领域之一。本文将从法律法规、广告宣传形式、广告宣传内容等方面，介绍广告推广执行行为规范。 一、法律法规 1. 中国广告法 《中国广告法》是我国广告业的主要法律规范。该法规定，广告应当遵守社会道德、遵循道德标准，不得干扰公共秩序和社会稳定，不得损害公共利益和第三方合法权益。广告主体应当对其发布的广告内容负责，确保广告内容真实、准确、清晰。广告宣传涉及医疗、药品等特殊领域的产品时，还需符合相关法规和规范。 2. 国际广告自律准则 国际广告自律准则是全球广告行业的自律规范，它提出了公平互惠、诚信守信、透明负责等行为准则和规范。准则要求广告不得误导、欺诈、虚假宣传及导致两性歧视、种族歧视等情况的出现。准则通过全球广告自律组织制定，并得到各国广告监管机构的认可和执行。
二、广告宣传形式 1. 宣传渠道 广告宣传渠道的选择应合理、适当，非违法、非欺骗。不得采用任何违法、欺骗的手段进行营销推广。比如不得在未经授权情况下擅自发布广告、不得利用“钓鱼网站”等非正当途径 诱骗消费者。同时，应尽量避免令人反感、不正常的宣传方式，如用过度煽情或恐吓等极端手法来误导消费者。 2. 宣传手段 广告宣传手段多种多样，一些渠道可能会伴随着隐性广告的出现，需要保证广告表现的真实和明显性。比如微信公众号、微商的广告宣传经常表现为购买链接或群分享等形式，应当在文章开头或结尾显眼版面、用不同字体或颜色标注“广告”、“推广”等说明。每种宣传手段都有其明确的规范要求。 三、广告宣传内容 1. 诚实守信 广告宣传内容必须真实、准确、诚实，不得夸大、虚假宣传、夸大产品优点等。无法确认的题目和引证不得出现，部分夸张的词语和笔调要机智怀疑。广告分类信息的发布不得含有虚假信息和欺诈内容。企业需要对广告宣传内容的真实性和准确性负责任。 2. 合规守法
广告道德规范 广告道德规范，是指广告行业从业人员在创作、发布广告过程中应遵守的行为准则和规定。遵守广告道德规范是一种职业操守，不仅保障了广告行业的健康发展，也维护了消费者的合法权益。以下是一些广告道德规范的要点： 1. 诚实、真实、准确：广告应真实反映所宣传产品或服务的性能、特点、功效、价格等信息，不得故意歪曲事实、虚假宣传，避免误导消费者。 2. 尊重消费者权益：广告应尊重消费者的自主选择权和知情权，不得违背公序良俗、恶意攻击竞争对手或伤害消费者利益。 3. 广告词汇合法合规：广告宣传用语和表述应符合法律法规的要求，不得使用违法违规的词汇，如夸大宣传、过度夸张、含有歧视性或侮辱性词语等。 4. 尊重公共道德：广告不得侵犯公共道德，不得涉及涉黄、封建迷信、虚假健康宣传、侵权等内容，要避免对宗教、民族、性别等敏感问题的不敬或歧视。 5. 必须具备证明：广告所宣称的功效、成效等需要有科学的、可靠的依据来支持，不得空口无凭、缺乏实质证据。 6. 遵守行业规范：广告从业人员应遵守行业的自律性规范，如广告自律公约、诚实守信行为准则等，不得进行诋毁竞争对手、恶意攻击、散布谣言等行为。
7. 尊重版权和知识产权：广告创意及图像、音频等要尊重他人的版权和知识产权，不得侵犯他人的著作权、商标权、专利权等。 广告是商业行为的重要组成部分，它应该以客观、真实、诚信的方式向消费者传递信息，引导消费者做出明智的消费决策。广告道德规范的制定和遵守，是保障消费者权益、维护社会公平公正、推动行业健康发展的重要保障。广告从业人员应以道德标准为准绳，用诚信和责任感来引导广告行业的发展。广告是现代商业社会中广泛应用的宣传手段，通过创新的方式和策略，企业可以向公众推广他们的产品和服务，从而吸引消费者的注意和兴趣。然而，广告也有可能滥用其影响力，违背道德原则，误导和欺骗消费者。为了维护广告行业的健康发展，广告道德规范应当得到充分的重视和遵守。 首先，广告应当诚实、真实、准确。广告作为企业与消费者之间的沟通桥梁，必须以真实的信息和准确的描述来传递产品或服务的特点和优势。不得故意歪曲事实或虚假宣传，以避免误导消费者。例如，某广告宣称某种化妆品能够永久去除皱纹，但事实上这是不可能的，这样的虚假宣传会导致消费者对广告的失去信任，并对产品不再产生兴趣。 其次，广告应尊重消费者的权益。广告应当给予消费者充分的自主选择权和知情权。广告创作和宣传内容不得违背公序良俗，不得恶意攻击竞争对手或伤害消费者利益。广告不应当误导消费者购买不需要的产品或服务，并且应当充分告知消费者产品
广告宣传精神文明自律规则 广告宣传是商业行为中必不可少的一环，但同时也应遵守精神文明自律规则，以确保公众的权益和社会的稳定。下面是一些广告宣传精神文明自律规则的准则： 1.真实宣传：广告宣传应确保所宣传的产品或服务的真实性和准确性，不得进行虚假宣传、夸大宣传或误导性宣传。广告宣传内容应基于真实数据和事实，不得以虚假的描述或演绎误导消费者。 2.尊重道德：广告宣传应尊重社会公德和职业道德，避免使用低俗、色情或暴力的内容，不得侮辱他人、诽谤竞争对手、歧视特定群体或宣传不良价值观。 3.保护未成年人：广告宣传应尊重未成年人的身心发展需求，不得宣传不适合他们的产品或服务，严禁在广告中使用未成年人的形象或影响他们的健康成长。 4.守法合规：广告宣传应符合国家法律、法规和行业规范的要求，不得违反广告法、消费者权益法和其他相关法律法规，不得使用未经授权的商标、专利或版权。 5.社会责任：广告宣传应具备社会责任感，不得宣传有害健康的产品或服务，不得鼓励不良行为，如吸烟、酗酒、赌博等。同时，广告宣传不应引发社会恶性竞争，避免扰乱市场秩序和破坏公平竞争环境。
6.注重时效性：广告宣传应及时更新，不得使用过时、失效或不准确的信息，避免误导消费者。 7.诚信互利：广告宣传应遵循诚实信用原则，不得承诺无法兑现的承诺，不得欺骗消费者或利用其不了解的情况获利。广告宣传应注重互利关系，不得忽视消费者的合理需求和权益。 遵守这些广告宣传精神文明自律规则，可以建立良好的广告宣传形象，增强消费者的信任感和满意度，推动社会经济的健康发展。同时，行业协会和监管机构应加强监管力度，对违反规则的广告宣传行为进行严肃处理，以维护广告宣传的公平、诚信和真实性。
2024互联网广告整治实施方案 一、引言 近年来，互联网广告在全球范围内呈现快速增长的趋势，成为商业营销的重要手段。然而，随着互联网广告规模的扩大，也出现了一些问题，如恶意广告、虚假宣传、隐私侵害等。为了保护消费者权益，维护互联网广告的良好生态环境，需要制定一系列的整治措施。本文将提出2024年互联网广告整治的实施方案，旨在促进互联网广告行业的健康发展。 二、整治目标 1.净化广告环境：严厉打击恶意广告、虚假广告、诱导欺骗性广告等违法广告形式，提高广告质量。 2.加强监管力度：完善互联网广告监管体系，加强对违法广告的监督检查，及时处罚违规行为。 3.保护用户权益：加强个人隐私保护，禁止滥用用户数据进行广告推送，保证用户信息的安全。 4.促进行业自律：鼓励互联网广告行业建立自律机制，加强行业协会的组织与管理，推进行业的良性竞争。 三、整治措施 1.建立健全法律法规 （1）加强立法：制定和完善互联网广告法律法规体系，明确互联网广告的监管职责和权限。
（2）加大惩罚力度：加大对违法广告行为的处罚力度，对恶意推送、虚假宣传等行为进行罚款甚至刑事拘留。 2.强化广告监管 （1）增设监管机构：设立专门的互联网广告监管机构，负责对互联网广告进行监督检查，及时发现并处罚违法广告发布者。 （2）建立举报渠道：建立便捷的举报渠道，鼓励用户积极参与监督，发现违法广告行为及时举报。 （3）加强合作与信息共享：加强广告监管机构与互联网平台的合作，建立信息共享机制，实现跨平台的广告数据共享，提高监管效果。 3.加强技术手段 （1）AI技术应用：引入人工智能技术，建立广告审核系统，对广告内容进行自动审核，排除违法广告的传播。 （2）防止广告劫持：采用技术手段防止广告劫持，保证广告的真实性和合法性。 （3）个人数据保护：加强个人数据的保护，不得滥用或泄露用户的个人信息，避免用户信息被用于违法广告的投放。 4.加强行业自律 （1）行业协会自律：各互联网广告行业协会应加强组织与管理，建立广告行业自律机制，制定广告行业规范。 （2）加强行业培训：加强对广告从业人员的培训，提高专业素养和诚信意识，促进行业的健康发展。
广告与社会责任 在现代社会中，广告已经成为商业交流和传播信息的重要手段。然而，随着广告行业的不断发展与壮大，一些广告不合规范、不负责任 的现象也不时出现，引发了人们对广告是否承担起社会责任的讨论。 本文就广告与社会责任展开探讨，旨在呼吁广告行业要履行自身社会 责任，促进社会健康发展。 一、广告对社会的影响 广告作为商业宣传的重要手段，具有广泛的社会影响力。首先，广 告能够促进产品和服务的推广，为企业增加销售额和市场份额，推动 经济发展。其次，广告通过创意和艺术的表达方式，能够激发人们的 购买欲望，推动消费者的消费行为，促进市场的繁荣。同时，广告还 能提供有关产品和服务的信息，帮助消费者做出明智的购买决策。 然而，广告对社会的影响也不容忽视。一些不良的广告行为可能会 误导消费者，导致其对产品和服务的认知不准确，甚至引发不必要的 消费。此外，一些低俗、虚假的广告经常出现，损害了消费者的权益，破坏了市场的公平竞争环境。因此，广告行业应当意识到自身的社会 影响力，承担起社会责任。 二、广告行业应遵循的社会责任 1. 提供真实、准确的信息 广告主应确保广告内容真实、准确，与实际产品或服务相一致。广 告不应使用虚假宣传手法，误导消费者，损害其合法权益。同时，广
告应提供清晰、明确的产品介绍，真实反映产品的特点、功效和质量，让消费者能够做出明智的购买决策。 2. 尊重消费者权益 广告应尊重个人隐私权和消费者权益，不得侵犯消费者的合法权益。广告不应过度侵入消费者的个人生活，不应涉及个人隐私信息的收集 和使用。广告还应当遵守反垃圾短信、反垃圾邮件等相关法律法规， 维护消费者的权益与利益。 3. 反对低俗化、暴力化广告 广告不应使用低俗、暴力的内容和形象来吸引消费者的眼球。低俗化、暴力化的广告容易对社会风气产生负面影响，破坏社会安定与和谐。广告行业应该注重提升广告的艺术性与创意性，传递积极向上的 价值观，为社会传播正能量。 4. 参与社会公益事业 广告行业应积极参与社会公益事业，关注社会问题，传递社会责任。通过推广社会公益活动，广告可以为社会贡献力量，推动社会进步。 此外，广告还可以利用其传播的优势，宣传社会价值观、文化理念， 培养良好的公民意识，促进社会的和谐与稳定。 三、广告自律与监管 广告行业的社会责任不仅需要企业自身的自律，还需要政府、行业 协会等相关方加强监管与指导。政府应加强广告法律法规的制定与修订，建立健全广告审查和监管机制，规范广告市场经营行为。行业协
广告行业伦理准则规范 随着广告行业的快速发展，伦理准则的遵守成为该行业的重要议题。广告作为一种传播形式，有着巨大的影响力和社会责任。为了维护广 告行业的良好形象，保证广告的诚信和公正性，制定和遵守伦理准则 成为必要之举。 一、广告真实性和客观性 广告宣传必须坚持真实性和客观性原则，确保所传递的信息准确、 准确，不得夸大夸张。广告内容应基于科学事实和可靠数据，不得含 有任何虚假、误导性或欺骗性的内容。广告主要在观众的决策过程中 起到引导作用，因此广告必须以真实、客观的方式呈现，确保消费者 能够根据真实信息做出明智的选择。 二、广告透明和公正 广告应当遵循透明和公正原则，不得故意模糊或隐藏真实目的或商 业利益。广告应明确告知观众关于广告目的、产品特点以及相应的购 买流程等信息，避免利用虚假宣传手段误导消费者。此外，广告还应 遵循竞争原则，不得进行恶意比较或诋毁竞争对手，确保公平竞争和 市场秩序。 三、广告尊重和保护消费者权益 广告应尊重和保护消费者的权益，不得侵犯消费者的合法权益和隐私。广告不得歧视、侮辱或诋毁任何个人、群体或社会团体，不得侵 犯他人的知识产权、肖像权等合法权益。广告应提供真实、准确的产
品信息，并不得进行误导或虚假宣传，确保消费者能够做出明智的购 买决策。 四、广告道德和社会责任 广告从业者应具备高度的道德意识和社会责任感。广告创作和传播 应遵循社会公共利益，避免内容与社会价值观相冲突。广告不应使用 低俗、暴力、淫秽或违反社会伦理观念的内容，不得宣传和鼓励违法 犯罪行为。广告还应积极关注环境保护和可持续发展，避免对环境造 成负面影响。 五、广告监管和自律 为了保证广告行业的健康发展，广告从业者应当遵守相关法律法规 和行业自律规范。广告监管部门应加强对广告内容的审核和监管，对 违反伦理准则的广告进行严肃处理。广告行业组织和协会应加强自律，建立行业标准和自律机制，促进广告行业的规范发展。同时，广告从 业者也应自觉接受监管和自律，增强行业整体形象和信誉。 六、广告教育和宣传 广告行业应加强对从业人员的教育和职业培训，提高其伦理意识和 道德素养。广告机构和媒体应主动宣传伦理准则，普及广告行业的道 德规范和职业操守。同时，广告从业者应当以身作则，树立良好的行 业形象，宣传广告行业的正面价值和社会责任。 通过制定和遵守广告行业伦理准则，可以有效规范广告内容，维护 广告行业的公信力和信誉度。伦理准则的制定和执行需要广告从业人