美国注解法典
美国地方法院刑事诉讼规则
IX. 附加和特别处置
第41号搜查和查封
（a）签发委任权的授权。
在联邦法律实施机构官员或政府的代理人要求下，本规章规定，搜查的委任权可以由下列部门签发：（1）由联邦地方法庭的法官、或者是联邦地区范围内记录所在的州立法院，和（2）当委任权正在申请过程中，该财产或该人员在该地区内，但是可能在委任权被执行之前会迁出该地区的时候，无论在地区内外搜查财产或人员，都由联邦地方法庭的法官签发。以及（3）在地区恐怖主义调查事件中（如同美国法典第18条款第2331部分所定义的那样。），由与恐怖主义相关的行动出现的任何地区的联邦地区法院的法官，搜查该地区内或地区外的财产或人员。
（b）用委任权可能搜获的财产或人员。委任权将针对以下的目标签发：（1）构成刑事案件证据的财产；(2)违禁品、犯罪所获物品，或者其他通过犯罪手段获得的物品；（3）被设计永在或已经用在犯罪过程中的工具；（4）犯罪嫌疑人或是被非法拘禁的人员。
(c) 保险和内容。
(1) 对于宣誓书的委任。除了对于附属部分段落(2)规定的口头证明，根据委任权签发一份或多份宣誓书时，须有联邦地区法院法官或州法官在场，并确认签发理由。如果联邦地区法院法官或州法官表示认为，申请的理由成立或者有理由相信申请理由成立，该法院法官或州法官将签发委任书确认将被寻获的财产或人员，指定或描述将被搜查的人员或地点。可能的裁决可建立在整体或部分的传闻基础上。在对委任权要求进行裁决之前，联邦地区法院法官或州法官可要求相关人员亲自出庭，在口头宣誓的情况下检验相关人员和相关人员提出的证人，这样的过程将由法院报告员或录音设备记录下来，并成为宣誓书的一部分。委任书将递交给由美国政府授权实施或支持实施相关法律的民事官员，或者递交给由美国总统
特权授予的某人。它命令官员在一般不超过10天的时间内，搜查指定的人或地点来找寻具体的财产或人员。委任书将在白天有效，除非签发的权力机构，通过委任书中合适的条文，并且为了显而易见的合理原因，同意在白天之外的时间执行该令。委任书将返还到它所指定的联邦地区法院法官手中。
(2)口头证明的委任书
（A）总则。如果情况允许，可以合理地整体或部分地免除书面宣誓书，联邦地区法院法官可在通过电话或其他合适途径进行宣誓证明，包括传真手段在内的基础上签发委任权。
(B) 申请。要求获得委任权的人员须准备一份材料，即原委任书的复印件，并且将向联邦地区法院法官逐字宣读原委任书的该复印件。联邦地区法院法官将逐字记录所念的委任书原件。联邦地区法院法官可以指示委任书应作修改。
(C) 签发。如果联邦地区法院法官满意，情况允许有理由免除书面宣誓书，并且申请理由存在或有理由相信存在时，联邦地区法院法官将下令签发委任书，且要求委任书申请人在原件委任书的复制本上签上联邦地区法院法官的姓名。联邦地区法院法官立即在委任书原件上签字，并且必须在委任书被签发的那个时刻在委任书原件的面前进行。口头宣誓委任书可能签发的理由可建立在与宣誓委任书相同类型的证据基础上。
(D) 证明的记录和认证。当有来电通知联邦地区法院法官，说明来电目的是要求一份委任书时，联邦地区法院法官须立即让其证词可以成为申请基础的每个人以及申请委任书的每个人进行口头宣誓。在电话来者告知联邦地区法院法官，说明电话目的是要求委任书之后，如果具备声音录制设备，联邦地区法院法官将通过这种方式对所有这样的电话进行录音。否则就进行某种速记或详细的逐字逐句的记录方式。如果使用某种录音设备或是进行速记，联邦地区法院法官应有录音的誊写本，确认誊写本的准确性，并将复制一份记录原件和誊写本给法庭。如果是逐字逐句的详细记录，联邦地区法院法官将做一份有自己签名的复制本给法庭。
(E) 内容。口头证词的委任书内容须与宣誓委任书内容一致。
（F）执行附加规则。执行委任书的本人应在委任书原件的复制本面前开始正
式执行。
（G）拒证权被驳回。如缺乏对不良信用的认定，依据本段规定而签署的委任状所取得的证据，不能因不够合理免除书面宣誓书条件为由而驳回拒证权。（d）按照财产清单执行和返还。根据委任书带走财产的官员须给该人员（从他本人那里，或者经他允许而带走财产）一份委任书的复制件和对所带走财产的收据条，或将该复制件和收据留在财产被带走的地方。财物将迅速返还并将开具一份被带走财产的书面清单。如果委任书申请人和被带走财产拥有者或许可者在场，清单须在他们在场的情况下出具，或至少有一个除委任书申请人、被带走财产拥有者或许可者之外的值得信任的人在场，并须经过官员的检验。联邦地区法院法官将按照要求向财产拥有者或允许财产带走者和委任书申请者发放一份财产清单的复制件。
（e）财产返还动议。受到非法搜查和查封或被剥夺财产的人员可以将地区法庭移到财产被查封的所在地区要求返还财物，因为该人有权力拥有其合法财产。法庭须获得任何方面的必要的事实作为证据以执行动议。如果动议得到保证，虽然须有强加的合理的条件来保护进入和随后过程中财产的使用，但财产将返还给迁移者。如果财产返还的请求在一项公诉书或起诉书提交之后在地区法院听审之时提出，这仍然适用第１２条的规定而视为反对的动议。
（f）拒证动议。拒证动议证据可在地区法庭按照12条提供的内容呈具。
（g）将文件返还给书记员。联邦地区法院法官须返还委任书、财产清单和所有其他相关文件的复制本，并由地区法院的职员对这些文件进行归档。
（h）范围和定义。本规则不修改任何法案，特殊条款规定的情况下进行的符合规定的搜查、查封和搜查委任书的签发和执行与此不一致。在此规则中“财产”一词包括资料、书籍、文件和任何其他有形物品。这一条款内“白天”一词的意思是按当地时间从上午6点到下午10点。这一条款内“联邦法律实施官员”指的是任何政府机关，主管刑法执行的官员和首席检察官在签发搜查委任书要求时授权的任何级别的官员。不包括第54（c）定义的政府代理人。
子部分A—概述 192.1 本部分范围 (a)本部分依据外部大陆架陆地法案(美国联邦法典第43部第1331部分)所定义的术语规定的管道设施和天然气运输的最低安全要求，包括外大陆架范围内的管道设施和天然气的运输。 (b)本部分不适用于: (1)开采碳氢化合物或把开采的碳氢化合物进行初次分离，脱水，或对其进行其它处理的每 座出口法兰上游的海洋管道，下游更远的设施为先。 (2)下列区域以外的天然气的陆上采集。 ①任何城市，城镇或乡村结合部或非结合部界线以内的区域。 ②指定的任何住宅区或商业区，如小区、商业或购物中心、或社区开发地界。 (3)墨西哥湾入海口内的天然气的陆上采集。第192.612 款规定的情况除外。 (4)只把石油天然气或石油天然气/空气混合物输送到下列位置的所有管道系统。 ①少于10个用户，如果系统任何部分均不位于公共场所内；或 ②仅有一个用户，如果系统完全位于该用户的土地上(无论该系统的某个部分是否位于公 共场所内)。 (5)外大陆架上游的某个点，天然气开采商的运营责任正是从此点开始移交给管道运输商的。192.3 定义 以下为在本部分所用相关词的定义。 “局长”指研究和特殊计划局局长，或运输部部长委派其为代表，授权其处理有关事宜的任何人。 “配气管道”指管道，而不是集气管道或输送管道。 “暴露的管道”指管顶凸出于水深不到15 ft(4.6 m)的海床之上（按平均落潮水位测定值）。 “气体”指天然气、易燃气体、或有毒或腐蚀性气体。 “集气管道”指从当前的开采设施，向输送管道或干线运输天然气的管道。 “墨西哥湾及其入海口”指从墨西哥湾海岸和其朝向大海的入海口的平均高水位标志的水域(不包括河流、潮汐滩涂、湖泊和运河)，包括水深达15 ft(4.6 m)的领海和外大陆架（按平均落潮水位测定值）。 “对航行造成危胁”，按本部分之目的，指埋设在水深不到15 ft(4.6 m)的海床之下的、管顶覆盖层小于12 inch(305 mm)的管道（按平均落潮水位测定值）。 “高压配气系统”指在某个配气系统中，干线管道内的气体压力高于向用户送气的压力。 “管段”指在毗连压缩机站之间、在压缩机站和储气设施之间、在压缩机站和截断阀之间、或在毗连截断阀之间连续运行的输送管道。 “列出的规范”指在本部分附录B第一部分中列出的规范。 “低压配气系统”指在某个配气系统中，干线管道内的气体压力与向用户送气的压力实际相等。 “干线”指作为一条普通供气源，为一条以上的送气管道供应天然气的配气管道。 “最大实际运行压力”指正常运行超过1年期间所生成的最高压力。 “最大允许工作压力(MAOP)”指管道或管段可以在本部分规定的压力下来工作的最高压力值。 “自治区”指某个州的某座城市、县城、或任何其他政治区划。 “海上”指沿美国海岸部分一般落潮水位线以外，该部分直接与公海相接壤，以及内陆水域朝海界限标记线以外。 “运营商”指某个专门从事天然气运输的人。 “外大陆架”指下沉陆地法案(美国联邦法典第43部第1301部分)第II部分所定义的、位于朝海方向的所有下沉陆地，和位于适航水域之下、陆地区域以外的所有下沉陆地。这些陆地的下层土壤及海床属美国所有，并受美国所管辖和控制。 229
《美国统一继承法典》概述 周强刘晓星 美国是一个联邦制的国家，法律制度实行的是双轨制，即联邦颁布的法律和各州颁布的法律。由于诸多原因，各州所颁布的法律极不统一，因而常常引起相互间的法律冲突。为了克服这种现象，自本世纪初以来，美国一些非官方机构在致力于统一美国各州法律的问题上作出了很大的努力。迄今为止，已制定了大量的统一法律规范供名洲采角或立法参考，其中有些法律规范已为各州采用或修改采用，‘发生法律效力。一九六八年八月美国州法律全国统一委员会和美国律师协会批准的《美国统一继承法典》(以下简称法典)就是在统一美国各州继承法律制度方面起着重要作用的一部示范性的法典。该法典的特点是:内容详尽，立法精巧，实体法与程序法紧密结合，法典既保留了各州原来实行的普通法中的一些继承制度，又兼收了罗马法的一些原则。所以，自该法典获批准以来，巳有十几个州采用或在不同程度上修改后采用。 法典共有三百零四条，主要内容如下: 一、无遗嘱继承。 无遗嘱继承，是指被继承人死亡时未立遗嘱，其遗产依无遗嘱继承的法律规定转移给无遗嘱继承人。 l、无遗嘱继承人的范围和顺序:法典规定，配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母均为无遗嘱法定继承人..对配偶、子女、父母的定义，法典又作了特殊的规定。对配偶的规定中指出，凡与被继承人离婚或与被继承人的婚姻宣告无效的人，得到或同意在本州尚未被承认有效的与被继承人离婚或宣告他们婚姻无效的最终判决的人，同意法院依被继承人提议作出的离婚或宣告他们婚姻无效的判决的人，均不属于被继承人的配偶。子女是指有权根据法律规定通过无遗嘱继承从与其有血缘关系的父母处取得遗产的一切子女。但继子女和非婚生子女不包括在内。父母是指在子女无遗嘱死亡时，有权根据无遗嘱继承从与其有血缘关系的已亡子女处取得财产的人。但继父母不包括在内。 由此可见，法典真接规定的无遗嘱继承人的范围，要比原来各州所规定的范围小得多。由此法典规定，无遗嘱继承人的继承顺序是:(1)子女、(2)父毋、(3)兄弟姐妹、(4)祖父母、外祖父母。被继承人的配偶未列入任何具体的顺序，由法律另行单独规定继承权。 2、遗产继承份额.法典采用法定份额和同一继承人均分遗产的混合制度。所谓法定应继份额，是指法律对某些继承人的应继遗产份额直接作出规定。相同顺序继承人均分制，是指享有法定份额以外的其他同一顺序继承人依照法律的规定平等地分配遗产。 享有法定份额的人，包括配偶和未成年的子女以及未独立生活的成年子女。配偶的法定遗产份额，是在被继承人没有第一、第二顺序无遗嘱继承人的情况下，继承全部遗产，如在被继承人留有父母的情况下，先继承五万美元的遗产后，再继承剩余遗产的二分之一，如在被继承人留有子女的情况下，先继承五万美元的遗产后，再继承剩余遗产的二分之一卜在被继承人留有亲生子女，但该子女并非与生存配偶所生的子女时，则生存配偶只能继承遗产 的二分之一。此外，法典还废除了某些州实行的寡妇产和鳏夫产制度，而赋予生存配偶选择权和取得宅园特留份、
美国法典 第42卷公众健康与福利 第55章国家环境政策法 （1969年制定） 第4321条国会的目的宣言 本法的目的在于：宣示国家政策，促进人类与环境之间的充分和谐；努力提倡防止或者减少对环境与自然生命物的伤害，增进人类的健康与福利；充分了解生态系统以及自然资源对国家的重要性；设立环境质量委员会。 第4322条至第4330条（原文略） 第一节政策与目标 第4331条国会国家环境政策宣言 鉴于人类活动对自然环境一切构成部分的内在联系具有深远影响，尤其在人口增长、高度集中的都市化、工业发展、资源开发以及技术日益进步所带来的深远影响，并鉴于恢复和保持环境质量对于全人类的福利与发展所具有的重要性，国会特宣布：联邦政府将与各州、地方政府以及有关公共和私人团体合作采取一切切实可行的手段和措施，包括财政和技术上的援助，发展和增进一般福利，创造和保持人类与自然得以共处与和谐中生存的各种条件，满足当代国民及其子孙后代对于社会、经济以及其他方面的要求。 为执行本法规定的政策，联邦政府有责任采取一切切实可行、并与国家政策的其他基本考虑相一致的措施，改进并协调联邦的计划、职能、方案和资源，以达到如下目的，即国家应当：1．履行每一代人都作为子孙后代的环境保管人的责任； 2．保证为全体国民创造安全、健康、富有生命力并符合美学和文化上的优美的环境； 3. 最大限度地合理利用环境，不得使其恶化或者对健康和安全造成危害，或者引起其他不良的和不应有的后果； 4 保护国家历史、文化和自然等方面的重要遗产，并尽可能保持一种能为每个人提供丰富与多样选择的环境； 5谋求人口与资源的利用达到平衡，促使国民享受高度的生活水平和广泛舒适的生活； 6．提高可更新资源的质量，使易枯竭资源达到最高程度的再循环。国会认为，每个人都可以享受健康的环境，同时每个人也有责任参与对环境改善与保护。 第4332条机构合作报告；提供资讯；建议；国际与国内的合作国会授权并命令国家机构，应当尽一切可能实现： 1．国家的各项政策、法律以及公法解释与执行均应当与本法的规定相一致。 2．所有联邦政府的机关均应当： (1)在进行可能对人类环境产生影响的规划和决定时，应当采用足以确保综合利用自然科学、社会科学以及环境设计工艺的系统性和多学科的方法。 （2）与依本法第二节规定而设立的环境质量委员会进行磋商，确定并开发各种方法与程序，确保在做出决定时使得当前尚不符合要求的环境舒适和环境价值。能与经济和技术问题一并得到适当的考虑。 （3）对人类环境质量具有重大影响的各项提案或法律草案、建议报告以及其他重大联邦行为，均应当由负责经办的官员提供一份包括下列事项的详细说明： ①拟议行为对环境的影响； ②提案行为付诸实施对环境所产生的不可避免的不良影响； ③提案行为的各种替代方案； ④对人类环境的区域性短期使用与维持和加强长期生命力之间的关系； ⑤提案行为付诸实施时可能产生的无法恢复和无法补救的资源耗损。在制作详细说明之前，联邦
目录 第一章概论 第一节证据和证据法的定义 一、证据 二、证据法 第二节美国证据法的法典化过程 一、早期法典 二、《示范证据法典》 三、《统一证据法规则》 四、《联邦证据规则》 第三节美国证据法的法律渊源 一、成文法 二、普通法 第四节证据法的目的 一、查明事实真相 二、促进诉讼效率 三、促进公共政策 四、保证诉讼程序公正 第五节《联邦证据规则》的适用范围 一、《适用联邦证据规则》的法庭 二、《适用联邦证据规则》的程序 三、不《适用联邦证据规则》的程序 第二章举证责任和假定 第一节举证责任 一、出示证据的责任 二、说服的责任 第二节假定 一、假定和推理 二、规定假定的理由 三、假定的法律后果 四、刑事案件中的假定 第三节对前提事实的确定 一、由陪审团决定的前提事实 二、由法官决定的前提事实 第三章司法确认 第一节概述 一、司法确认的定义 二、对司法事实进行司法确认 三、对法律本身进行司法确认 四、立法事实 五、背景事实 第二节对事实的司法确认
一、可以对哪些事实进行司法确认 二、与司法确认有关的程序问题 第四章证据的相关性 第一节证据可以被采纳的最低要求 一、重要性 二、相关性 三、有证明能力（不违反证据排除规则） 四、相关性证据 五、证据的有限采纳 第二节证据的种类和形式 一、证据种类：直接证据和间接证据 二、证据形式：证人证言、书证、物证以及演示证据 第三节相关性证据 一、《联邦证据规则》关于证据相关性的定义 二、为什么要确定证据的相关性 三、如何确定证据的相关性 第四节相关性证据的排除 一、相关性证据可以依据法律规定被排除 二、法官行使自由裁量权原因而被排除的相关性证据 三、因为公共政策原因而被排除的相关性证据 第五章性格作为证据 第一节概述 一、什么是性格证据 二、性格作为证据的一般前提 第二节民事案件中的性格证据 一、一般规则 二、例外情况 第三节刑事案件中的性格证据 一、一般规则 二、例外情况 第四节反强奸条例 一、一般规定 二、例外情况 第五节特定的不当行为 一、一般规定 二、例外情况 三、性骚扰案件及骚扰儿童案件 第六节习惯作为证据 第六章言词证据 第一节证人的作证能力 一、作为证人的基本条件
美国法律体系简介 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
美国法律体系的早期背景 1、假定你想要起草一个关于美国法律的体系图和执行它们的程序。要想找到美国法律体系的根源，就应该从远古时期的历史中开始探究。也许你可以追溯到的最早根源是在公元前1900年。大概在那个时期制定了汉漠拉比法典，这项法典是为生活在底格里斯河和幼发拉底河流域，即人类文明的发源地的苏美尔人制定的。那项法典包含了早期意义上的法律体系,它规定了各种过错行为和每种过错行为所应受到的惩罚。这样的法律体系其实就是所谓的“刑法”。另一项着名的法典是十诫，是在公元前1200年由摩斯人为犹太人制定的。这些戒律被编纂进了西方社会的上层建筑中。我们发现这些戒律中有很多被写入了现行法，比如针对杀人、通奸、伪证等行为的犯罪。 2、你可以在哲学迅猛发展的古希腊时期找到另外一个重要的根源，那便是法治思想，而非人治思想，这在当今美国仍广为宣传。希腊人那时已经深刻理解了物权法，合同法和商法，并且在陪审员出现之前他们就已经开始尝试法律事务。 3、古希腊文化的发展为罗马复兴奠定基础，这些基础而简单的法律根源基本上融入到了更为全面的法律实体中。公元前450年的罗马时期制定的十二铜表法，成为罗马时期的道德原则的渊源并且在实践生活中应用。一千年之后，在公元后560年东罗马帝国皇帝的统治时期，所有的法律被汇编为法典，或者是编纂到国法大全中。那个时期的法典是当时最复杂的一部法律合集，并且对罗马帝国时期法律的发展有着深远的影响。随着罗马帝国的分裂衰败，大多数罗马法变成了罗马天主教的教会法。这些法律分支在1804年的拿破仑统治时期被
隐私权法(美国) 1974年12月31日，美国参众两院通过了《隐私权法》，1979年，美国第96届国会修订《联邦行政程序法》时将其编入《美国法典》第五编“政府组织与雇员”，形成第552a节。该法又称《私生活秘密法》，是美国行政法中保护公民隐私权和了解权的一项重要法律。就政府机构对个人信息的采集、使用、公开和保密问题作出了详细规定，以此规范联邦政府处理个人信息的行为，平衡公共利益与个人隐私权之间的矛盾。 （一）立法原则 《隐私权法》立法的基本原则是： （1）行政机关不应该保有秘密的个人信息记录； （2）个人有权知道自己被行政机关记录的个人信息及其使用情况； （3）为某一目的而采集的公民个人信息，未经本人许可，不得用于其他目的； （4）个人有权查询和请求修改关于自己的个人信息记录； （5）任何采集、保有、使用或传播个人信息的机构，必须保证该信息可靠地用于既定目的，合理地预防该信息的滥用。 （二）适用范围 《隐私权法》对该法出现的“机关”、“人”和“记录”等概念的适用范围做出限定。 1．机关（agency） 该法中的“机关”，包括联邦政府的行政各部、军事部门、政府公司、政府控制的公司，以及行政部门的其他机构，包括总统执行机构在内。该法也适用于不受总统控制的独立行政机关，但国会、隶属于国会的机关和法院、州和地方政府的行政机关不适用该法。 2．人（individual） 该法中的“人”，是指“美国公民或在美国依法享有永久居留权的外国人”。 3．记录（record） 该法中的“记录”，是指包含在某一记录系统中的个人记录。记录系统是指“在行政机关控制之下的任何记录的集合体，其中信息的检索是以个人的姓名或某些可识别的数字、符号或其他个人标识为依据”。个人记录是指“行政机关根据公民的姓名或其他标识而记载的一项或一组信息”。其中，“其他标识”包括别名、相片、指纹、音纹、社会保障号码、护照号码、汽车执照号码，以及其他一切能够用于识别某一特定个人的标识。个人记录涉及教育、经济活动、医疗史、工作履历以及其他一切关于个人情况的记载。 （三）记录公开的限制和登记 1．禁止公开的原则 行政机关在尚未取得公民的书面许可以前，不得公开关于此人的记录。 2．例外 《隐私权法》规定了行政机关可以公开个人记录，无需本人同意的12种例外情况： （1）为执行公务在机关内部使用个人记录； （2）根据《信息自由法》公开的个人记录； （3）记录的使用目的与其制作目的相容、没有冲突，即所谓“常规使用”； （4）向人口普查局提供个人记录； （5）以不能识别出特定个人的形式，向其他机关提供作为统计研究之用的个人记录； （6）向国家档案局提供具有历史价值或其他特别意义值得长期保存的个人记录； （7）为了执法目的向其他机关提供个人记录； （8）在紧急情况下，为了某人的健康或安全而使用个人记录；
H.R.4040 美利坚合众国第一百一十届国会 第二次会议 二零零八年一月三日（星期四）于华盛顿市开始举行 有关儿童消费品安全标准和其它安全要求的设立以及消费品安全委员会的重新授权和现代化的法案 本法案由美利坚合众国参议院和众议院于召集的国会会议上通过。 第1条简称；目录 (a) 简称——该法案可称为《2008年消费者产品安全改善法案》（Consumer Product Safety Improvement Act of 2008） (b) 目录——本法案目录如下： 第1条简称；目录 第2条参考 第3条发布实施条例的权利 第一编——儿童产品安全 第101条. 含铅儿童产品；含铅涂料标准 第102条. 某些儿童产品的强制性第三方测试 第103条. 儿童产品的跟踪标签 第104条. 耐用婴幼儿产品标准和消费者登记 第105节. 玩具与游戏器具的广告标签要求 第106节. 强制性玩具安全标准 第107节. 对少数民族儿童的与消费品相关的可预防性伤亡研究 第108节. 禁止销售含特定邻苯二甲酸盐的产品 第二编消费品安全委员会改革 第一章——经营管理改善 第201节. 委员会的授权 第202节. 委员会全员要求；临时法定人数；员工 第203节. 部分递送给国会的文件 第204节. 加速制定法律 第205节. 监察长的审查与报告 第206节. 禁止行业赞助的差旅 第207节. 与联邦政府、州政府、地方政府和外国政府机构信息共享 第208节. 交换雇员培训 第209节. 年度报告要求 第二章——加强的执行权力 第211节. 公开信息披露 第212节. 建立一个公众消费品安全数据库 第213节. 依据其他由消费品安全委员会执行的法令制定的储存强制令 第214节. 加强的召回权利以及改正措施计划 第215节. 对于由防火墙隔开的符合性评估机构的检查；供应链的识别 第216节. 禁止行为 第217节. 处罚
21 CFR结构内容 在美国，参议员或众议员每年都会提出很多议案（bill）。议案交由委员会审议修订，然后在国会议院投票，一院投票通过后，送交另一院，两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2/3议员重新通过，即正式成为法律（law）。法律规定了基本的准则，并由联邦政府执行机构根据具体的法规（Regulation）来执行。《美国联邦法规》（Code of FederalRegulations, CFR）是将发表在“联邦公报（Federal Register, FR）”的一般性和永久性法规集合成册的法规典籍。CFR的法规涵盖各方面主题，其中第21篇“食品与药品”就是美国食品药品监督管理局（Food and DrugAdministration, FDA）管理食品和药品的主要法规依据。所谓知己知彼，百战不殆。做好国际药品注册，需要从其法规源头入手。本文带大家了解并熟悉CFR，尤其是第21篇“食品与药品”的结构以及内容。 1. CFR的结构与分类 CFR共50篇（title），代表联邦法规涉及的领域和调整对象，有些篇有分篇（subtitle）；按前后顺序排列分别是：总则、保留、总统、会计、行政人事、保留、农业、外国人与公民、动物与动物产品、能源、联邦选举、银行金融、商业信用与资助、航空与航天、商业与外贸、商业实践、商品与证券交易、电力，水力资源保护、关税、雇员利益、食品与药品、对外关系、公路、住宅与城市发展、印第安人、国内收入、烟，酒产品与军火、司法行政、劳动、矿产资源、财政金融、国家防御、航运与可航水域、教育、巴拿马运河、公园，森林和公共财产、专利，商标与版权、抚恤金，津贴和老兵救助、邮政服务、环境保护、公共合同与财产管理、公共卫生、公共土地、抢险救灾、公共福利、航运、电讯、联邦收购规则系统、交通、野生动物与渔业。每篇分为若干章（chapter），通常以法规颁发机构的名称为标题，有的章还分为分章（subchapter）；每章包含特定的法规领域的若干部分（part），有的部分由于内容多，又分为分部（subpart）。每部则由包含具体法规的若干节（section）以及段（paragraph）组成。按照内容的多少，联邦法规被整理成卷（volume）。 2. CFR的编纂与修订 1936年以前，联邦政府公报室（Office of Federal Register,OFR）会将联邦政府机构和部门当天发布的所有行政法规、会议纪要、决定、通知以及将要议定的行政法规草案等编辑册，对外公布，周一至周五每周共五册，每年200多册。然而由于法规数量增多，内容庞杂，查询不便等原因，联邦政府在1936年开始参照美国法典（United States Code,USC）的编纂方式进行CFR的编纂。根据44 USC 1510规定，CFR每年至少补充、重新核对出版一次。按季度更新不同篇章。 Title 1~Title 16 每年1月1日更新； Title 17~Title 27每年4月1日更新；
美国联邦注解法典 第18号罪行以及刑事诉讼 第一部分罪行 第121章访问保存的无线或电信通讯和处理记录 第2701条. 非法访问保存的通讯 （a）入侵，——除非满足本条（c）部分的规定——任何人—— （1）有意在没有授权的情况下访问提供电子通讯服务的设备；或者 （2）有意越权访问设备；并因此获得或改变以电子方式储存于该系统中的无线或电信通讯，或阻止获得授权的他人访问以电子方式储存于该系统中的无线或电信通讯，应被处以（b）部分所规定的惩罚。 （b）惩罚—— 针对(a)部分中规定的入侵行为，可采取以下惩罚措施—— （1）如入侵行为是出于获取商业利益、进行恶意破坏或损坏、个人商业目的、或者进行任何违反美国宪法和美国或各州法律的犯罪或违法行为的目的——（A）对于初次触犯本条法律的犯罪行为，根据本条规定处以罚款或者5年以下的监禁，或者同时进行；并且 （B）对于非初次触犯本条法律的犯罪行为，根据本条规定处以罚款或者10年以下的监禁，或者同时进行；并且 （2）在任何其他情况下—— （A）对于初次触犯本条法律的犯罪行为，根据本条规定处以罚款或者1年以下的监禁，或者同时进行；并且 （B）对于非初次触犯本条法律的犯罪行为，根据本条规定处以罚款或者5年以下的监禁，或者同时进行；并且 （C）例外情况。——第（a）条规定并不适用于以下对象的行为—— （1）提供无线或电信通讯服务的个人或者实体； （2）使用以上服务进行通讯的用户或者试图进行通讯的用户；或者 （3）本节第2703、2704或者2518条中规定的内容。
第2702条.用户的通讯或者记录的自愿透露 (a)禁止——除了第（b）条中规定的内容—— （1）向公众提供电子通讯服务的个人或实体，在使用该服务进行电子存储时，不应故意向任何个人或实体泄漏通讯的内容；并且 （2）向公众提供远程计算机服务的个人或实体，不应故意向任何个人或实体泄漏服务所传递或包含的通讯的内容；并且该服务满足以下条件—— (A)代表该服务的订阅者或用户，通过电子传输（或者依靠电脑对通过电子传输方式接收的来自该服务的订阅者或用户的通讯进行处理而生成）从该服务的订阅者或用户处得到； （B）仅出于向这样的订阅者或用户提供存储或者电脑处理服务，如果提供商没有经过授权，不应出于提供储存或者电脑处理之外的服务的目的进入任何通讯内容；以及 （3）面对公众的远程电脑服务或者电信服务提供商，不应故意向任何政府实体泄漏该服务的订阅者或用户的相关信息（不包括第(1) 段或第(2)段中提到的通讯的内容）。 （b）泄漏通讯的特例——第（a）条中包括的服务提供商应向以下对象或在以下情形下提供通讯的内容—— （1）向此类通讯的发出者或指定接受者或者发出者和指定接受者的代理机构；（2）本部分规定的第2517、2511(2)(a)或2703条中的授权对象； （3）经过这些通讯的创作者、发出者或指定接受者，或者远程计算服务的订阅者合法同意； （4）为了传递这些通讯而被雇用、授权或者提供设备的人员； （5）为保证服务的开展，保护服务提供商的利益及资产而必须的情形下；（6）对于执法机构—— (A)如果内容—— (i)为服务提供商无意中得到；并 (ii)显示与犯罪行为有关；或者 (B)为1990年的犯罪控制法令第227章所要求的； (7)对于联邦、州或者地方政府实体，如果提供商出于善意，相信对任何人员
Westlaw International用学相长（美国法篇） Westlaw International法律信息数据库是由汤森路透法律信息集团旗下美国West出版公司于1975年开发的综合性法律、法规、新闻和公司信息平台。到目前，它已经收录了世界100多个国家和地区的法律资料，包括法律法规、判例、法学期刊、专著、教材、词典和百科全书，以及新闻、公司和商业信息等。其中最为全面的是美国、欧盟、英国、澳大利亚、加拿大、香港这六个国家和地区的资料。如此庞大的信息体系，在Westlaw International中被整合成为270，000多个基本数据库，用户可以通过多种途径进入一个或多个数据库进行检索。 也由于收录的资料种类繁多，覆盖面广，所以从数据库的使用上看，Westlaw International对用户还是有一定的使用技巧的要求的，经过培训掌握基本的检索方法之后，如果要查找更多满足个性化需求的资料，还需要反复练习，进行大量的英文阅读和筛选，同时辅以对英美法的基本了解，逐渐摸索和总结出适合自己的常用检索路径和数据库。通过汤森路透法律信息集团的中国网站，用户还可以方便的下载到公司精心准备的各种使用指南和手册，（登录https://www.doczj.com/doc/b01872296.html,，点击“我们的产品”，进入“下载中心”即可。）本文不再重复这些基本的使用方法，而是基于笔者自身的使用经验，从法律学习者的角度谈谈如何在利用这个数据库的过程中，达到学习美国法的目的。 首先，美国法的精髓在于灵活的阅读和运用判例。在美国，有联邦以及州两级法院体系，联邦法院体系是按照十一个地理区域进行组织的。除哥伦比亚特区，其他十一个区域的被称为巡回法院（Circuits Court），每一个巡回法院及哥伦比亚特区再被细分为若干区域（District），每个区域有一个初审法院。巡回法院受理地区法院的上诉案件，处于联邦法院顶层的自然是联邦最高法院。美国所有的州都为普通法系，不过路易斯安娜州因受到法国的影响而适用大陆法。州法院判决案件的上诉由联邦最高法院受理。 如此庞大的案例法体系，通过Westlaw International所收录的若干数据库可以轻松做到一目了然，方便检索。在数据库的目录页，排在最前的两项就分别是美国联邦和州的法律资料，案例库（Cases）排在第一项。通过逐层点击的进入的办法可以清晰看到联邦最高法院和各个联邦巡回法院以及各州和一些专门法庭等的案例集。可以看出，这些存在于Westlaw International中的电子案例库相对于纸质版的各种案例汇编（Report）是经过了整合的，一个电子案例库中可能包含若干案例汇编，关于这方面的详细信息可以通过案例库名字连接后面的○i按钮打开数据库介绍进一步详细了解，在介绍中还给出了各种案例汇编所使用的Citation形式，便于用户交叉使用引称检索的方法，以提高检索精确度。
美国《雷斯法案修正案》 实务指南 国家林业局 WWF、TNC、IUCN、ForestTrends 2009年6月
目录 第一章基本情况 第二章雷斯法案修正案条文 第三章雷斯法案修正案实施步骤 第四章《美国海关申报表》填写说明第五章常见问题解释 附件一美国海关申报表 附件二实施时间通知 附件三中国常见树木英汉拉丁名称附件四濒危树种名录
第一章基本情况 一、雷斯法案 《雷斯法案》（《美国法典》第16卷第3371至3378节），是美国第一部联邦自然保护法案。在19世纪与20世纪之交，以营利为目的的非法捕猎在美国尤其是西南部泛滥，严重威胁了美国诸多野生物种。1900年春天，爱荷华州的共和党人约翰雷斯（John F. Lacey）议员向美国国会提交了《雷斯法案》提案。规定依据各州法律，禁止在各州之间运输非法捕猎物或者受保护动物。同年5月25日，美国总统威廉.麦金莱 (William McKinley)签署通过《雷斯法案》。生效之后，作为美国联邦层面的第一部环境保护法律，《雷斯法案》百余年来历经修订，最为重要的有1969年、1981年、1989年和2008年的几次修订。经过多次完善，《雷斯法案》内容不断演化，适用领域日益广泛，时至今日，已构成美国联邦野生动植物资源保护执法体系的基础。 美国《雷斯法案》只是2007年美国粮食、保护和能源法案（俗称“美国农业法案”）的一部分，一直以来是美国相关机构打击野生动物犯罪最有力的工具之一。于2008年5月22日正式生效的美国《雷斯法案》修正案延伸至植物及其制品（林产品）贸易，它认可、支持其他国家管理本国自然资源中做出的努力，并对企业交易来自合法渠道的植物及植物制品（林产品）提供强有力的法律保障。通俗地说，如果“你”在植物的获取、采伐、占有、运输、销售或出口环节违反了任何一个国家或美国各州的相关法律，以及提供虚假证明、虚假商标
美国法律体系的早期背景 1、假定你想要起草一个关于美国法律的体系图和执行它们的程序。要想找到美国法律体系的根源，就应该从远古时期的历史中开始探究。也许你可以追溯到的最早根源是在公元前1900年。大概在那个时期制定了汉漠拉比法典，这项法典是为生活在底格里斯河和幼发拉底河流域，即人类文明的发源地的苏美尔人制定的。那项法典包含了早期意义上的法律体系,它规定了各种过错行为和每种过错行为所应受到的惩罚。这样的法律体系其实就是所谓的“刑法”。另一项著名的法典是十诫，是在公元前1200年由摩斯人为犹太人制定的。这些戒律被编纂进了西方社会的上层建筑中。我们发现这些戒律中有很多被写入了现行法，比如针对杀人、通奸、伪证等行为的犯罪。 2、你可以在哲学迅猛发展的古希腊时期找到另外一个重要的根源，那便是法治思想，而非人治思想，这在当今美国仍广为宣传。希腊人那时已经深刻理解了物权法，合同法和商法，并且在陪审员出现之前他们就已经开始尝试法律事务。 3、古希腊文化的发展为罗马复兴奠定基础，这些基础而简单的法律根源基本上融入到了更为全面的法律实体中。公元前450年的罗马时期制定的十二铜表法，成为罗马时期的道德原则的渊源并且在实践生活中应用。一千年之后，在公元后560年东罗马帝国皇帝的统治时期，所有的法律被汇编为法典，或者是编纂到国法大全中。那个时期的法典是当时最复杂的一部法律合集，并且对罗马帝国时期法律的发展有着深远的影响。随着罗马帝国的分裂衰败，大多数罗马法变成了罗马天主教的教会法。这些法律分支在1804年的拿破仑统治时期被编纂入法典，拿破仑法典成为路易斯安那州民法典的理论基础，这部民法典试由法国制定并且直到1812年才传到美国。 普通法 4、对现代美国法律根源的研究还未结束,然而,除非你找到了另外一个既难发现又难解释的法律。这种法律根源被称为普通法。它的起源已经消逝在斯堪的那维亚半岛和北欧的历史长河中，这些地方几乎没有收到罗马帝国的影响和英格兰人民的入侵，他们靠联姻等习俗维持生活。这些地方习俗被很好的建立起来，尽管罗马管制英格兰半岛400年，当他们离开英格兰后东罗马法律和罗马法仍持续发展了100年。教义法直到公元后600年才到达英国，那时英国已经转变为基督教。这种教义法已经成为英国法制发展的代表，并且取得了它应有的名称：衡平法。曾经一段时期内英国存在这两个法院系统，一种是衡平法，自由制定规则，一种是普通法，之所以叫普通法是因为它被英国国王所普遍认同。 5、诺曼于1066年最后一次成功入侵英国，从那以后，英国可以发展他们自己的法律系统。他们以英国独有的方式来制定法律。他们尽量不去把耳熟能详的法律条文记在纸上。他们从统治者那里赢得了基本的权利，在不断发展的法院系统和在陪审团审讯下公民之间基于物权、个人伤害和合同进行争辩中司法得以发展。国会一次又一次的制定明确的犯罪行为和刑罚处罚。法官和国会成员逐渐制定了英国的法律，自此，普通法形成了：法官在司法案例中的习俗、传统和决定，以及国会的相关决议。 6、普通法对如今具有深远影响，很重要的一点是当我们谈到法律时候我们实际上是指两
美国联邦法规第三十七编 第一章–商务部专利商标局 A节–总则 第一部–专利案件处理细则 一般信息及联系书件 第1.1条所有得寄交专利商标局局长之通知书件 (a) 所有提交专利商标局之信函及其它通知书件均得注明「专利商标局局长」为收件人，寄至Washington, D.C. 20231。适当之情况下，亦得以特定之行政官员或个人为收件人。 (b) 有关国际申请案之信函及其它通知书件，如系申请阶段中且尚未给予国际流水号，应额外附记「Box PCT」字样。 (c) 请求再审查者应额外附记「Box Reexam」字样。 (d) 缴纳专利年费及与其相关之通知书信应额外附记「Box M. Fee」字样。 (e) 有关抵触程序及涉及抵触程序之申请案或专利应额外附记「BOX INTERFERENCE」字样。 (f) 向专利商标局申请延展专利期间之申请书及提出任何与之相关之通知书件应额外附记「Box Patent Ext.」字样。适当之情况下，亦应注明特定之个人为该书件之收件人。 (g) 所有有关系属诉讼程序依联邦民事上诉规则或法院规定或命令得提出送达法务官之通知书件，应亲自送交该法务官之办事处，或邮寄至P.O. Box 15667, Arlingotn, Virginia 22215，或其它于诉讼中指定之地址。所有其它得提交法务官之办事处之通知书件应寄至：Box 8, Commissioner of Patents and Trademarks, Washington, D.C. 20231。任何邮寄Box 15667但不涉及系属诉讼案之通知书件得退回寄件人不予受理。见第1.302条(e)项及第2.145条(b)项第(3)款有关向美国联邦巡回上诉法院提交上诉通知书之规定。 (h) 于美国法典第十五编第1501条(b)项有关商标法第一条(b)项基于有使用意图提出之注册申请中，依商标法第一条(d)项提出之使用声明书及延展提出时间之请求书，应额外附记「Box ITU」字样。 第1.8条投邮证明
美国注解法典 美国地方法院刑事诉讼规则 IX. 附加和特别处置 第41号搜查和查封 （a）签发委任权的授权。 在联邦法律实施机构官员或政府的代理人要求下，本规章规定，搜查的委任权可以由下列部门签发：（1）由联邦地方法庭的法官、或者是联邦地区范围内记录所在的州立法院，和（2）当委任权正在申请过程中，该财产或该人员在该地区内，但是可能在委任权被执行之前会迁出该地区的时候，无论在地区内外搜查财产或人员，都由联邦地方法庭的法官签发。以及（3）在地区恐怖主义调查事件中（如同美国法典第18条款第2331部分所定义的那样。），由与恐怖主义相关的行动出现的任何地区的联邦地区法院的法官，搜查该地区内或地区外的财产或人员。 （b）用委任权可能搜获的财产或人员。委任权将针对以下的目标签发：（1）构成刑事案件证据的财产；(2)违禁品、犯罪所获物品，或者其他通过犯罪手段获得的物品；（3）被设计永在或已经用在犯罪过程中的工具；（4）犯罪嫌疑人或是被非法拘禁的人员。 (c) 保险和内容。 (1) 对于宣誓书的委任。除了对于附属部分段落(2)规定的口头证明，根据委任权签发一份或多份宣誓书时，须有联邦地区法院法官或州法官在场，并确认签发理由。如果联邦地区法院法官或州法官表示认为，申请的理由成立或者有理由相信申请理由成立，该法院法官或州法官将签发委任书确认将被寻获的财产或人员，指定或描述将被搜查的人员或地点。可能的裁决可建立在整体或部分的传闻基础上。在对委任权要求进行裁决之前，联邦地区法院法官或州法官可要求相关人员亲自出庭，在口头宣誓的情况下检验相关人员和相关人员提出的证人，这样的过程将由法院报告员或录音设备记录下来，并成为宣誓书的一部分。委任书将递交给由美国政府授权实施或支持实施相关法律的民事官员，或者递交给由美国总统
第十一章美国法 教学目的：通过本章学习，了解美国法的形成与发展历程，掌握美国法对英国法的继承与发展，理解美国法在英美法系中的地位和作用，理解美国法的历史地位。 教学重点：美国法的基本渊源与特点；美国宪法的历史渊源、基本内容和原则；反垄断法的渊源和主要内容；双轨制的法院系统和最高法院的司法审查权；美国法的历史地位。 3课时 第一节美国法的形成与发展 一、殖民地时期（1607-1776年） 主要是吸收和移植英国法，但并非全盘吸收，原因在于主观上不愿意遵循英国法；客观上英国法带有封建色彩，不一定适应殖民地的需求 （一）殖民地早期（整个17世纪） 1、英国殖民统治不十分稳固，相对粗浅 2、殖民地本身缺乏熟悉英国法的法律人才以及相关书籍 3、适用英国法很粗浅，各个殖民地“各自为政”，甚至以《圣经》为判案依据，更有根据衡平原则。（二）殖民地中期（18世纪上半叶）
1、加强英国的法律统治，英国议会审核殖民地的法律 2、说明殖民统治加深 （三）殖民地晚期（18中叶-1776） 1、这是继承和吸收即全盘继受英国法的阶段 2、1772年，爱德华·柯克的《英国法总论》和布莱克斯的《英国法评论》(Commentaries on the Laws of England)在北美 3、司法机构：殖民地设立适用普通法的地方法院，取代巡回法院，法官来自英国，受过良好的法律训练。 二、美国法的形成时期（1776-1861年） （一）美国法的形成过程中的独立化倾向（1776-1828）起初反感英国而学法国，并掀起法典化运动，其中，路易斯安那州比较彻底，因为它原来是法国殖民地，属于大陆法系；纽约州编出“菲尔德法典”，英国法学家边沁主张功利主义，认为判例法过于庞杂，于是建议制定法典，但这里的法典不同于大陆法系的法典，它是在继受英国法的基础上的法典化。 （二）以普通法为基础的改革时期（1828-1861） 1、从盲目排斥英国法转向有理性地批判性地继承英国法。 2、后来因为法国法律尚处于变动之中和随着美国与英国关系的修好，又提出“回归英国法”，这里的“回归”
浅述美国的判例法制度 摘要：判例法是当今世界最具影响力的法律形式之一，自12世纪在英国产生以来，经过漫长岁月的洗礼，至今仍充满了生机和活力美国的判例法制度是建立在英国殖民统治的基础上的，特别是美国独立战争以后，对判例法制度有了较大的发展。今天美国所运行的判例法已和传统的英国判例法有了很大的区别。本文旨在从美国判例法的产生、发展、运行机制等动态角度来揭示美国判例法的运行。 关键词：美国；判例法；发展流程；运行机制 一、美国判例法制度概述 众所周知，美国是在英国殖民统治下逐渐抗争，最后取得胜利从殖民统治下独立出来的。早在殖民统治时，美国就有了法律。英国在战胜其他列强后，由于移民的背景和对美国政府的统治，英国的法律在各个殖民地国家生效。18世纪后，英国法有了大为改观之势变，已经有了相当的近代化并适应了美国殖民地之所需，北美各殖民地普遍设立法庭，在审判中大量援引英国判例，普通法文献和知识传播开来。特别是1772年威廉?普莱克斯东的《英国法释义》在费城出版，对美国法产生了深远影响。①18世纪中期，英国普通法在美国殖民地取得了支配地位。1775年至1782年的北美独立战争，扫除了美国法独立发展道路上的障碍。独立战争中及后期一段时间内，英国法遭到了美国人民的强烈抵制和反对。许多法官律师拒绝引用英国法，有少数则禁止引用英国判例。1776年,独立宣言》、1777年《邦联条例》和1787年《美利坚合众国宪法》的制定和颁布更表明了美国法的独立化倾向。继成文宪法制定之后，美国掀起了一个改革法律、编纂法典的大规模运动。1824年路易斯安那的新奥尔良地区，按照1804年《法国民法典》的模式制定了民法典。1811年，英国法学家边沁向美国总统麦迪逊建议制定法典。1846年，纽约州宪法规定编纂成文的系统法典。1847年，美国法学家戴维斯菲尔德被任命为纽约州法律被编纂委员会的委员，先后编纂出《民事诉讼法典》、《刑法典》、《政治法典》、《民法典》和《刑事诉 ①
美国法规 释义 《美国联邦法规》(Code of Federal Regulations，简称CFR）是美国联邦政府执行 机构和部门在"联邦公报"（Federal Register(登记、注册)，简称FR）中发表与公布的一般 性和永久性规则的集成，具有普遍适用性和法律效应。因此，CFR的内容覆盖广泛。读者 在使用CFR时需要注意的是，美国联邦法律在为CFR中的法规提供权威性的同时，对CFR也设置了一定的限制条件。这意味着CFR任何主题下的法规都应当与美国法典 （U.S.C.，United States Code，为ACT的一些编纂，可从GPO的网站查询）中具有紧密联系的相应部分一起应用。在某些情况下，法庭可以因为CFR的某法规与联邦法律发生冲突而认定其无效。 结构分类 行政法典的编纂也按照法律规范所涉及的领域和调整对象，分为50个主题。美国行 政法典的50个主题，按前后顺序排列分别是：总则、保留、总统、会计、行政人事、保留、农业、外国人与公民、动物与动物产品、能源、联邦选举、银行金融、商业信用与资助、航空与航天、商业与外贸、商业实践、商品与证券交易、电力，水力资源保护、关税、雇员利益、食品与药品、对外关系、公路、住宅与城市发展、印第安人、国内收入、烟， 酒产品与军火、司法行政、劳动、矿产资源、财政金融、国家防御、航运与可航水域、教育、巴拿马运河、公园，森林和公共财产、专利，商标与版权、抚恤金，津贴和老兵救助、邮政服务、环境保护、公共合同与财产管理、公共卫生、公共土地、抢险救灾、公共福利、航运、电讯、联邦收购规则系统、交通、野生动物与渔业。 编纂程序 联邦行政法典每一年编纂更新一次。 内容结构 CFR共50篇（title），部分有章（subtitle），分别代表联邦法规的各个领域；每篇 中有若干部分（part），各部分通常以法规颁发机构的名称为标题，例如Title 35的part I 为美国专利与商标局（United States Patent and Trademark Office）；每个部分分为若干 章（chapter），每章分为若干节（section）。 根据44 U.S.C. 1510的规定， CFR每年至少补充、重新核对出版一次。通常，CFR 的修订本公布顺序为： 修订内容公布日期（大致）
美国总统威尔逊的“十四点”及美国官方的注解（节录） 1918年1月8日，美国总统威尔逊在美国国会发表演说，提出了“十四点原则”，作为建立“世界和平的纲领”。同年10月，李普曼和科布受总统顾问豪斯上校的委托，草拟了对“十四点”的注解，并得到威尔逊的批准。以下黑体字为“十四点”原文，宋体字为注解， （一）公开的和平条约，必须公开缔结，缔结后不得有任何种类的秘密的国际谅解，而外交也必须始终在众目睽睽之下坦率进行。 此点的目的显然在于禁止签订秘密的条约，秘密的条款或秘密的谅解，如三国同盟等。 “公开缔结”一词，不会引起什么困难。事实上，总统已于去冬在参议院作过解释：这个词的意思并不是说，在涉及微妙的事情时，把机密的外交谈判也排除在外。此点的意图是，在进行秘密谈判过程中所发生的事情，除非是写在公之于世的最后条约中，是不具有约束力的。 问题或者可以这样表述：打算在将来把每一条约都变成国际公法的一部分；每一国家都承担执行该条约的某种义务。显然，国家不能对它们所不知道的事情承担义务；因此，任何秘密条约都势必要破坏打算树立的那种国际公约的整个结构的坚实性。 (二）领海以外，无论平时或战时，必须保持公海航行的绝对自由。只有在执行国际条约时，才能以国际行动全部封锁或部分封锁公海。 此点建议应与有关建立国际联盟的第十四点合并起来解释。其所指航行，系以下列三条件为依据： 1．普遍和平； 2．由国际联盟为了执行国际条约而参加的普遍战争；
3．不涉及违反国际条约的有限战争。 关于第l项（普遍和平）不存在严重的争执。这意味着在公海上的来去自由。 关于第2项（由国际联盟为了执行国际条约而参加的普遍战争），其意图何在，也不存在严重的争执。显然，这样的战争是用来反对逐出法外的国家的，并打算同这个国家彻底断绝来往。 第3项（不涉及违反国际条约的有限战争），乃是全部困难的中心。问题在于，在为数不多的国家之间进行战争，而这场战争又不牵涉到国际联盟应该站在哪一方面的问题时，那末公海上的中立国船只和私有财产的权利究竟是什么。换言之，在这场战争中，国际联盟是守中立的。显然，此项建议的用意是，在这样一类的战争中，必须保持中立国的权利不受交战国的侵犯。双方的权利都应在国际法上予以清楚和明确地规定。 （三）在一切赞成和平和参加维护和平的国家当中尽可能地消除一切经济壁垒，建立平等的贸易条件。 此点建议只适用于那些接受国际联盟盟员国责任的国家。这意味着摧毁一切特殊的商务协定；每一国家都在相同的基础上同国际联盟的其他盟员国进行贸易；最惠国条款自动地适用于国际联盟的一切盟员国。 因此，一个国家可以合法地对全世界或所有签字国维持其关税率或特别铁路运费或港口限制。它可以对非盟员国保持其认为合适的任何性质的限制，但不得对它在国际联盟中的盟友进行歧视。 这一条自然期望有关原料分配的公平合理的谅解。 （四）充分互相保证，各国军备必须裁减至符合维持国内安全的最低限度。