珠海多举措发展壮大实体经济，产业用地备受企业关注
厚植创新平台载体助推实体经济腾飞
有“中国土地第一展”美誉的城市土地展8月22日-24日在深圳举行。珠海龙头国企华发集团此次携重量级产业用地项目参展，甫一亮相便受到了近百家企业、投资机构的热切关注，纷纷了解项目用地的规划、交通及城市配套等情况，而其中的富山产业新城、金湾航空城、智慧产业新城等项目，更是收到了30多家企业、投资机构的实地考察申请。
珠海处在“一带一路”建设、中国（广东）自由贸易试验区、粤港澳大湾区建设和珠三角国家自主创新示范区等国家战略的交汇点，其战略地位和发展潜力越来越受到各界的广泛关注。
抓住这一重大历史机遇，珠海将实体经济发展作为重要抓手，在政策扶持、基础设施建设、产业园区建设及产业运营服务等方面狠下工夫，同时承接港深穗等珠江东岸高新技术产业向珠江西岸地区转移，取得了显著成效。在此期间，以华发集团为代表的珠海城市开发运营主体，肩负珠海城市基础设施、综合配套服务、产业园区开发运营的重要使命，助力高端制造业、高新技术产业的聚集、聚合、聚变，夯实实体经济发展基础，助推实体经济新的腾飞。
政策发力珠海驶入发展快车道
实体经济是国民经济的基础。去年以来，珠海坚持以实体经济为导向，把壮大实体经济作为珠海经济向上突围的战略支撑，出台
了一系列促进实体经济发展的政策措施。
值得关注的是，珠海努力挖潜，近期提出到2021年全市工业总产值完成8000亿元的“小目标”。为此，珠海从高端产业布局、狠抓项目引进、强化企业创新等方面，打出了“政策组合拳”。这些政策中，关于促进实体经济发展的基础建设，比如扩大工业用地供给、优化产业园区等内容被重点提及。
摊开珠海的产业版图，八大产业园区贡献全市约九成规模工业总产值，这意味着，抓住了产业园区就是抓住了经济增长的“牛鼻子”。珠海在《关于进一步加强产业园区发展建设的若干政策措施》中，明确了园区扩容提质、配套优化、招商引资、创新发展、管理提升等五大工程，提出力争到2021年全市园区工业总产值达到7500亿元，园区工业投资5年累计达到2200亿元。其中将至少投入200亿元用于园区基础设施建设，积极引入市场力量参与整体开发，建成一批现代化产业园区。
7月28日，珠海市委、市政府特别在富山工业园召开全市促进实体经济发展现场会，《珠海市发展壮大实体经济实施方案》也正式发布，与此同时93个实体经济项目也集中动工、竣工投产，109个项目集中签约。会议、政策、签约、开工、投产……疾风暴雨般的举措，打响了珠海发展壮大实体经济的大会战、攻坚战。
可以预见，随着一系列促进实体经济发展政策措施的出台，一批先进制造业项目陆续动工，产业园区提质增效步伐加快，珠海将出现更加喜人的变化：城市国际化、产业高端化、产城一体化、园区智慧化，激发更加澎湃的发展潜能。
转型升级提升城市发展格局
广东21个地级以上市今年上半年经济成绩单近日陆续出炉，珠海表现最为抢眼，以9.2%的GDP增速领跑全省。这一成绩的取得，得益于珠海深入推进供给侧结构性改革，得益于珠海不断向实体经济聚力发力。据了解，去年上半年，拉动珠海经济增长的前两个行业是房地产业、非营利性服务业；而今年上半年，拉动珠海经济增长的主要力量则转换为工业和营利性服务业。珠海经济“脱虚向实”的良好趋势可见一斑。
城市发展离不开产业，产业发展离不开载体。纵观珠海特区的城市化进程，也是以华发为龙头的一个个“城市细胞”从基建、综合配套开始的扩大、融合和升华。
在国家新型城镇化战略推进以及粤港澳融合发展的大背景之下，与珠海特区同龄的华发集团，伴随珠海这座年轻的城市一次次转型升级、跨越发展。目前已基本实现了由单一的发展模式，向城市、金融、产业综合投资运营主体的转变，肩负起了完善城市功能、提升城市形象、聚集产业发展的使命。
近年来，从建设十字门中央商务区，打造“两基地一平台”（金融产业基地、总部经济基地、商务服务平台）起步，华发集团设立的城市运营业务，逐渐囊括了片区一级开发、公建项目、城市更新、保障房及综合管廊等五大领域，形成了策划咨询、规划设计、工程建设、产业发展和运营管理等城市运营全链条体系五大核心业务能力。其中，片区一级开发项目10个，包括十字门中央商务区、金湾航空城、富山产业新城等，总面积超过20平方公里；公建项
目共16个，总计建筑面积约230万平方米。珠海国际会展中心、横琴国际网球中心、横琴国际金融中心等一批公建项目的高效运营，打造了WTA珠海国际网球公开赛、莫扎特国际青少年音乐周、中以创新科技投资大会等国际化品牌活动，不断呈现珠海的城市魅力名片。
做实平台夯实实体经济基础
产业园区是产业发展的平台和载体，也是为创造产业要素聚合、资源配置、生产服务配套的产业发展“小环境”。推动产业园区更好更快发展，是发展实体经济的突破口。珠海发展壮大实体经济，除了政策上发力，更将目光瞄准了产业园区的开发、运营。
据了解，珠海产业园区按地域划分主要有8个，即珠海经济技术开发区、珠海国家高新技术开发区、珠海航空产业园、富山产业新城、新青科技工业园、南屏科技工业园、联港工业园和珠海保税区。“珠海的产业园区需要在做强主导产业、优化产业结构、强化创新支撑等方面做足文章。”一直关注珠海发展的广东省社科院专家丁力教授认为，珠海明确提出要打造一批符合实体经济发展的现代化园区载体，并创新性地选取富山工业园作为突破口，让政府职能回归到行政管理、政策制定、发展调控的“本职”上去。其做法不仅从管理模式上创新，将富山工业园的管理提升至市级层面；而且引入跻身“2017中国产业新城运营商综合实力Top10”的华发城市运营作为市场方全面接手，决心和力度都很大。
富山产业新城可立即使用土地面积7.69平方公里，目前已注
册企业316家，其中规模以上企业76家、世界500强企业6家、上市企业29家，初步形成先进装备制造、新一代电子信息、生物医药等产业集群。“华发集团将在3至5年投入400亿元用于土地征收和基础设施建设。”华发集团董事长李光宁希望将其打造成为珠海领先的高端制造业产业基地。
除了被委以重任的富山产业新城项目外，华发城市运营还承担金湾航空城、高新智慧产业新城等产业项目的整体开发建设及运营。金湾航空城定位为珠海城市副中心，珠海西部生态新区的核心片区，截至目前已形成完备的路网和市政管网体系。珠海智慧产业园区是高新区的重点项目，聚焦发展大数据、云计算、物联网、机器人、无人驾驶、智能交通、智慧医疗等新型智慧产业。
在运营服务方面，珠海进一步完善投融资“软平台”建设。近日，由华发集团牵头的珠海发展投资基金正式揭牌,以引导更多社会资本投入到产业园区发展上来。此外，更以珠海金控为依托构建银行、信托、证券、保险等金融业务，为珠海实体经济发展注入新鲜血液。
深化服务塑造产业发展优势
城市的魅力不能仅靠光鲜亮丽的外表，内在之美才是其永葆生命力的根本所在。当前，珠海正在实施创新驱动发展战略，大力推进供给侧结构性改革，全力构建以港珠澳大桥建设为龙头的交通大格局，以珠江西岸先进装备制造产业带建设为重点的产业大格局，以西部生态新区建设为抓手的城市大格局，努力成为珠江西
岸新的经济增长极，建设成为珠江西岸核心城市。
珠海如何塑造产业发展优势？在业内人士和专家看来，一方面要发挥龙头企业“火车头”带动作用，更要注重培育和完善更多配套企业，打造产业“动车组”双轮驱动；另一方面要在产业园区上持续创新，注重“全产业链创新生态系统”建设——即围绕创新链、产品链、服务链、资源链和价值链五大核心链条，营造产业良好的创新生态系统。这其中，可借助华发城市运营等渠道与知名高校、研究机构、孵化机构等深化合作，聚拢产、学、政、金、研五维资源，强化提升产业园区运营服务能力。总之，通过横向产业布局和平台载体落地、纵向主导产业以及产业链企业运营服务，全方位打造“产业生态圈”，因地制宜、树立珠海产业发展领先新优势。
在大力发展实体经济的新格局下，珠海坚持高定位、打造高品质、达到高成效，站在新的起点开启新的征程，必将迎来一个令人期待的新未来。 (3200字)
珠海华发物业 珠海华发物业管理服务有限公司成立于1985年，隶属华发集团，是全国最早一批拥有国家物业管理企业一级资质和通过ISO9001国际质量管理体系认证的物业管理公司，目前是中国物业管理协会、广东省物业管理行业协会常务理事单位，珠海市物业管理行业协会会长单位。 一、成长历程 回眸过往30 年历程，华发物业走过了三个发展阶段。 1.初级发展阶段 1985年为适应改革开放和商品房销售的需要，华发物业应运而生，是珠海市首个物业管理企业，从此，珠海市有了自己的物业管理服务企业，并逐步形成物业服务行业。随后，华发物业默默的走过15个春秋，为后续发展壮大奠定坚实的基础。 2.发展壮大阶段 2000 年至 2012 年，是华发物业迅猛成长的阶段。伴随着华发房地产的飞速发展，华发物业从接管嘉园和华发新城，开始了快速发展的新篇章，这一时期，发生了一系列里程碑式的事件：2002年通过ISO9001国际质量管理体系认证，2003年最早一批获得全国物业管理企业一级资质，连续十年被评为广东省重合同守信用企业， 2015年在“全国物业服务企业综合实力100强”排名第32名。 3.转型升级与跨越发展阶段 从 2013 年开始，华发物业迈入了转型升级跨越式发展的阶段。华发物业立足珠海，辐射广东珠三角地区并走向全国，遍及广州、中山、北京、上海、武汉、大连、包头、沈阳、盘锦、威海、南宁等十几个大中城市，旗下拥有一家专业电梯工程公司、一家市政管养全资子公司以及遍布全国的十几个分公司。目前公司共有在管项目104个，在管面积3000多万平方米，涉及：住宅小区、写字楼、政府物业、商业、科技园区、会展、金融等多种业态的物业管理服务，以及楼宇智能化设计与施工、电梯安装与维保、市政设施管养、市政工程、以及全方位顾问服务等业务。 二、发展现状 1.服务理念 秉承“创新、诚信、求精、奉献”的企业精神和“全心全意为客户服务”的服务宗旨，坚持“不懈追求完美，永远真诚服务”的质量方针，公司从2013年提出并基本实现在珠海市行业内“服务水平第一、员工待遇第一、幸福指数第一、内部管理第一”的目标，通过“扬正气、提服务、抓管理、拓业务”和企业文化的长期沉淀，形成了系统化的理念和文化。 2.标准化建设 经过多年的管理实践积累，公司依据国家法律法规和示范项目标准，因地制宜建立和运用一套完备的服务标准和管理标准，涵盖了服务产品标准、服务过程标准和内部管理三大系列，为公司以品质为核心的管理理念和实现高标准、高水平服务奠定了基础。 3.人才与装备建设 华发物业在经营规模不断扩大和服务理念不断创新的同时，加快了人才队伍的建设
对国有投融资平台公司的几点认识 一、什么是国有融资平台公司 国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司，是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础，通过财政拨款或注入土地、股权等资产，设立具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，它以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金，以吸引和撬动社会资本。包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。 二、地方政府融资平台公司出台的背景 一是1994年分税制度的改革，加强了中央政府的财力，但由于转移、支付制度不够完善，直接影响了地方政府的财力，让地方政府官员存在强烈的借债动力。二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束，搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力，改善基础设施建设的产物。 三、投融资公司发挥的作用． 总体看来，通过地方融资平台，把银行资金优势、政府信用优势和市
场力量、社会资本结合起来，对扩大内需、促进地方经济发展，特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。 四、投融资公司出现的问题 主要是举债融资规模增长过快，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，政府性债务负担沉重等。地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派，经营决策更多地体现政府导向而非市场导向，更注重投融资职能的发挥，但往往忽略了公司治理结构的完善，现代企业制度的建立，以及公司自身的可持续发展。 （一）发展定位不明确。 有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平台公司的经营目标和业务范围进行确定，也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定；有的地方政府作为投资出资人没有系统地安排平台公司总体负债规模，造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位。使一些平台公司在实际运作中难以界定究竟是政府的一个职能部门还是完全市场化的主体。 （二）债务规模大。 一是债务缺少还款来源。二是债务还款来源不充足。三是可能引发现金流风险。 （三）资产流动性不足。． 有些公司的财务报表中净资产量非常大，资产流动性普遍不足。（四）融资难度大。 主要依靠银行借贷、信托基金等融资，导致了政府融资平台公司融资
一、什么是国有融资平台公司 国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司，是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础，通过财政拨款或注入土地、股权等资产，设立具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，它以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金，以吸引和撬动社会资本。包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。 二、地方政府融资平台公司出台的背景 一是1994年分税制度的改革，加强了中央政府的财力，但由于转移、支付制度不够完善，直接影响了地方政府的财力，让地方政府官员存在强烈的借债动力。二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束，搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力，改善基础设施建设的产物。 三、投融资公司发挥的作用 总体看来，通过地方融资平台，把银行资金优势、政府信用优势和市场力量、社会资本结合起来，对扩大内需、促进地方经济发展，特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。四、投融资公司出现的问题 主要是举债融资规模增长过快，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，政府性债务负担沉重等。地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派，经营决策更多地体现政府导向而非市场导向，更注重投融资职能的发挥，但往往忽略了公司治理结构的完善，现代企业制度的建立，以及公司自身的可持续发展。
XX广州市安全教育平台【官方入口】 人人讲安全，家家保平安。下面了xx广州市安全教育平台登录网址，欢迎点击登录! 点击进入》》xx广州市安全教育平台 安全基础知识问答 1、我国的宪法对劳动保护有哪些规定? 答：1982年五届人大公布的《 * 宪法》第42条规定“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件”。第43条规定“十华人民 * 劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度”。第48条规定“国家保护妇女的权利和利益”。 2、《 * 建筑法》是何时颁布实施的? 答：是1997年11月l口颁布，1998年3月1日起施行。 3、《建筑法》立法的目的是什么? 答：目的是为了加强对建筑活动的监督管理，维扩建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安伞，促进建筑业健康发展。 4、构成《建筑法》的基本内容是什么? 答：基本内容是建筑市场、安全、质量。 5、《建筑法》规定了建筑安全生产应建立健全哪几项制度? 答：(1)安全生产责任制度;(2)安全生产群防群治制度;(3)安全生产培训制度。
6、《建筑法》规定了在建筑施工企业和作业人员在安全生产方面的义务主要在哪些? 答：(1)应当遵守有安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程;(2)不得违章指挥或者违章作业。 7、《建筑法》关于“建筑施工企业必须为从事危险作业职工办理意外伤害保险”的规定具有哪些含义? 答：(1)建筑施工企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险是强制性;(2)意外伤害保险的投保人是建筑施工企业;(3)意外伤害 的被保险人是从事危险作业的职工;(4)保险费应当由建筑施上企业 支付。 8、《建筑法》规定了劳动者具有哪几项权利? 答：作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件：提出改进意见，有权获得安全生产所需防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。 9、《建筑法》规定了房屋拆除应由谁承担? 答：应山具备保证安全条仆的建筑施工单位承担。 10、《建筑法》关于建筑施工企业对事故隐患未采取整改措施应予以哪些行政处罚? 答：(1)责令改正;(2)罚款;(3)责令停业整顿;(4)降低资质等级;(5)吊销资质证书。 11、《 * 劳动法》于何时通过和施行?
珠海市消防安全管理规定 2003-08-25 来源： 珠府[2001]22号 2001年2月26日市人民政府颁布 第一条为了加强消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)和《广东省实施<消防法)办法》，结合本市实际，制定本规定 第二条本市行政区域内的单位和个人应当遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条各县、区、镇等各级人民政府和街道办、居 (村)民委员会应当履行消防安全职责，实行防火安全责任制。各级人民政府及其他机关、团体、企业、事业单位的主要负责人或者法定代表人是消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面责任;分管消防安全工作的负责人是消防安全责任人，对消防安全工作负直接领导责任。 第四条各级人民政府消防安全职责： (一)执行国家有关消防法律、法规，制定和组织实施消防发展规划，建立、落实、完善本行政区域内的防火安全责任制； (二)组织消防安全宣传教育； (三)按国家规定的标准配备公共消防设施和消防队 (站)的装备； (四)定期组织消防安全检查，及时解决消防工作中的重大问题； (五)组织扑救特大火灾和处理善后工作。 第五条消防安全责任人职责： (一)贯彻执行本规定及其他有关消防的法律、法规； (二)制定本地区、本部门，本单位消防工作规划并组织实施； (三)组织制定和落实消防安全制度、消防安全操作规程； (四)组织消防安全宣传教育； (五)组织防火检查，消除火灾隐患； (六)改善消防安全条件，完善消防设施； (七)发生火灾时，及时组织扑救； (八)协助调查火灾原因。 第六条市、区、县公安(分)局依法对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安机关消防机构负责具体实施．公安派出所可实施市公安局授权的消防监督工作。 第七条各级人民政府、各单位和公民都应当积极组织或者参与消防宣传活动。广播、电视、报刊等新闻单位，应当无偿开展社会消防安全宣传教育。 第八条各级人民政府应当把消防业务经费纳入财政预算；城镇公共消防设施建设和公安消防队的装备购置，应当列入当地固定资产投资计划;城镇公共消防设施维修所需的经费，在城市建设维护费中列支。 第九条各级人民政府应当根据消防法律、法规、技术标准的规定，制定城镇消防规划，将其纳入城镇建设总体规划，并组织有关主管部门实施。 第十条已列为本市消防安全重点单位，应当履行下列消防安全职责： (一)制定消防安全制度、消防安全操作规程；
股票代码：600325 股票简称：华发股份公告编号：2020-042 珠海华发实业股份有限公司 关于子公司向关联方出售商品房暨关联交易的公告 本公司及董事局全体成员保证公告内容的真实、准确和完整,对公告的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏负连带责任。 重要内容提示： ●为加快公司商业房产去化力度，盘活库存，增加现金收入，公司控股子公司上海华泓尚隆房地产开发有限公司（以下简称“华泓尚隆”）拟将位于上海市静安区万荣路1099号、汶水路265号、263号、261号的上海静安华邸项目项下38#、39#、40#、41#办公楼及配套的地下产权停车位、机械车位使用权(以下简称“交易标的”)出售给公司关联方上海华锴股权投资有限公司（以下简称“上海华锴”）。交易标的总建筑面积约34,645.11㎡，交易作价人民币1,122,815,468元。 ●本次交易的实施不构成重大资产重组，不存在重大法律障碍。 ●本次交易构成关联交易。 ●本次交易经公司第九届董事局第七十二次会议审议通过，尚需提交股东大会审议。 一、关联交易概述 为加快公司商业房产去化力度，盘活库存，增加现金收入，公司控股子公司华泓尚隆（珠海华炜投资发展有限公司持股50%、超智资源有限公司持股50%）拟将位于上海市静安区万荣路1099号、汶水路265号、263号、261号的上海静安华邸项目项下38#、39#、40#、41#办公楼及配套的地下停车位出售给公司关联方上海华锴，并与上海华锴签署交易标的之《转让框架协议》。 本次交易由具有执行证券、期货相关业务资格的上海东洲资产评估有限公司对上述物业进行了估价，并出具了书面意见：在报告假设前提成立的条件下，于
论地方政府投融资平台公司的转型发展重庆渝富资产经营管理集团有限公司夏秀兰 【摘要】投融资平台公司自4万亿元经济刺激计划实施迅速崛起后，承载了巨大的融资压力，其隐藏的债务风险、带来的社会矛盾以及肩负的历史使命迫使其转型升级，本文从政府层面和平台公司自身建设层面提出了转型发展建议。 一、政府投融资平台公司的产生和崛起 随着城镇化建设进程的不断加快，地方对城市基础设施建设需求越来越大，加之城市建设对地方政府官员政绩考核的正面激励，更是提升了地方政府搞建设的热情。然而，市政建设投资却存在巨大的资金缺口：一是分税制改革以来，财权层层上收，地方财政的财力增长远跟不上其所承担事务的资金需求量的增长；二是《预防法》又明确规定地方各级预算除特殊情况外不列赤字。地方政府急需资金与政府财政明显吃紧矛盾突出，于是，地方政府采取“表外负债”的方式进行隐性融资，地方政府投融资平台公司应运而生。 2002年以来，以重庆、上海为代表产生了一批融资平台公司，他们在实际运作过程中发挥了良好作用，解决了一些重大项目的融资难题。在这种背景下，融资平台公司如雨后春笋般迅速崛起，2008年4万亿元经济刺激计划实施后达到高峰，尤其是2009年，呈爆发性增长，据初步统计，金融危机爆发及积极财政政策方向拟定后成立了近5000个平台公司。
从平台公司产生的效果看，确实在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。平台公司不仅撬动了银行贷款，同时还吸引了大量社会资本，较有成效地解决了地方基础设施建设面临的资金瓶颈问题。特别是在2009年应对金融危机的进程中，面对外需下滑、消费需求短期乏力的局面，平台公司带动的基础设施投资为扩大内需提供了强大动力，为经济增长做出了重要贡献。 二、政府投融资平台公司转型的必然性 尽管平台公司在城市化建设进程中发挥了积极作用，但其承载的压力、带来的风险、引起的社会矛盾早已引起广泛关注，问题不容小觑。一是融资能力下降。市容改善、城市发展外加政绩考核等因素使各级地方政府要不停地进行城市投资，平台公司是实施的主要载体之一，承担的融资压力愈来愈大，而这些项目大部分为公益性项目，短期内却无明显的经济效益，投入产出严重失衡；大多数平台公司经过几年的折腾，负债率偏高，财务状况不理想，继续融资的能力明显下降。二是过度依赖土地。土地出让收入被称为地方政府的“第二财政”，弥补了许多城市建设资金的缺口。但土地储备属于资金密集型业务，收购资金主要依赖银行，土地出让受制于房地产市场的稳定性，此外，有些收购的土地还需要完成整治，增加储备风险和成本。在房地产市场起伏不定的情况下，以土地出让金作为还贷资金主要来源的“时间换空间”模式具有极大的不稳定性，风险显而易见。三是引发社会问题。土地是平台公司最重要的资产之一，这些土地往往是城市周边居民用地或老企业土地，涉及拆迁安置、旧城改造、老企业搬迁等问题，关系到老百姓的切身利益，处理不好，可能导致群众上访等
广州省地方标准《房屋安全鉴定报告编制规范》 编制说明 一、制定标准的背景和必要性 《房屋安全鉴定报告编制规范》（以下简称《规范》）前身是由广州市房屋安全鉴定管理所和广州市房屋安全鉴定协会联合编写的一本内部使用技术手册，已于2013年8月正式施行，主要供广州市共五十多家房屋安全鉴定单位在开展房屋安全鉴定业务时进行参考。该手册的编写目的是为了规范和提高广州市房屋安全鉴定单位编写房屋安全鉴定报告的技术水平和质量，更好地为社会大众提供房屋安全鉴定技术服务。广州市在全国率先开放房屋安全鉴定市场已有十年，随着今年原作为行政事业性收费项目的城市房屋安全鉴定费取消收费以来，可以预见未来广东省其它城市乃至全国各省市地区开放房屋安全鉴定市场已是大势所趋，因此有必要适应形势发展的需要，将该手册升格制定为地方标准，进一步规范广州市乃至广东省的房屋安全鉴定市场，确保房屋安全鉴定报告的技术质量，从而促进广东省房屋安全鉴定市场健康持续地发展。 在房屋安全鉴定行业领域，从国家建设部到广东省建设厅都已经发布了相当数量的鉴定或检测类技术标准和规程，但迄今为止尚未有专门针对房屋安全鉴定报告的编制内容发布的技术规范。本标准的制定，能在一定程度上填补房屋安
全鉴定报告编制技术规范方面的空白，并为今后建立房屋安全鉴定质量管理体系打好基础。
二、任务来源和起草单位 《房屋安全鉴定报告编制规范》是根据广东省质量技术监督局《广东省质监局关于批准下达2014年广东省服务业地方标准制修订计划项目（第一批）的通知》（粤质监标函[2014]566号）进行起草制定的。 本规范由广东省质量技术监督局提出并归口，由广州市房屋安全鉴定管理所、广州市房屋安全鉴定协会和广州市标准化研究院共同起草。 三、制订原则 1、以明确的语言表达房屋安全鉴定规范的要求 对标准的编写，要使文字尽可能易于理解，且不产生歧义。为了清晰表达，我们一般采用精简的表达方式，且确保与国家标准、行业标准中的术语和词汇保持一致，采用广大房屋安全鉴定单位熟悉的词汇。 2、充分借鉴国家标准经验 掌握现有房屋安全鉴定报告编制标准体系及其应用情况，借鉴其成熟的模型和思路，提炼房屋安全鉴定报告编制规范要求。 3、以补充完善房屋安全鉴定报告编制标准体系为原则 充分分析国家房屋安全鉴定报告编制标准体系和规范，以补充完善房屋安全鉴定报告编制标准体系为原则，清晰界定《房屋安全鉴定报告编制规范》范围，避免与国家相关标
关于规范地方政府投融资平台的几点建议 2009年3月，中国人民银行和中国银监会联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。为此，一些地方政府借鉴外地成功的经验，对原有地方政府融资平台进行改革，开始建设新模式的投融资平台，在运作过程中拓展了巨大融资空间。 一、新型地方政府投融资平台的运作 （一）新平台建设的出发点。地方政府搭建新型融资平台，其目的就是要抢抓此次千载难逢的发展机遇，发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，激活政府资源的资本属性，盘活存量国有资产，实现投资主体多元化、筹资渠道多样化、投资决策科学化、投资管理规范化、经营运作市场化，建立制度完善、运作规范的投融资体系和融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，实现投融资由部门各自负责向政府集中主导转变、由行政决策向市场选择转变、由政府举债向资本运作转变、由间接融资向直接融资转变、由无偿投入向有偿回报转变。 （二）新平台的主要职能。一是统一化的政府融资平台。新型投融资平台通过整合政府优质资源，利用市场化手段，通过多种渠道为政府募集资金，以落实重大项目的配套资金、补充基础
设施建设资金，实现政府的投资引导意图。二是市场化的国资管理平台。新型投融资平台作为国有公司及国有资产的管理平台，利用市场化手段对下属公司以及划入的经营性资产进行整合调整，推动国有企业改革重组，实现国有资本有序进退，推进优质资产向优势企业集中、向价值链的高端集中、向产业链的关键环节延伸，实现国有资产布局调整和产业结构优化的目标。三是政策性的产业投资平台。新型投融资平台作为政府的产业投资平台，代表政府出资，根据地方产业政策进行产业投资，一方面可以开拓投资资金来源，顺利实现政策意图；另一方面采用市场化方式进行运作管理，有利于提高投资效率。四是先导性的创业引导平台。新型投融资平台作为政府先导性的创业引导平台，将发挥政府资金的种子资本作用，以国有资本先期投入引导战略投资者参与重大项目建设，更好地利用股权、基金等市场化手段与其他机构进行资金合作，通过资本经营服务、培育和辅导创业企业成长，发展一批与区域核心产业关联度高、市场前景广阔、经济效益好、技术含量高的新项目、新企业。 二、新型地方政府投融资平台的效应评估 新型投融资平台作为地方政府强化宏观调控能力，合理配置资源，促进经济结构调整的重要平台，对充分发挥地方政府投融资所具有的政策性效应和诱导效应，促进经济增长及经济结构调整，发挥了积极作用。但与此同时，由于这些平台公司自成立时
中国地方政府投融资平台发展省级、市级、县级排名一览表11派精英社群2018-12-30 表1：中国地方政府投融资平台省级排名一览表 排名公司名称得分 评 级 所属省（直辖市/自治区） 1 北京国有资本经营管理中心40.45 AA A 北京 2 甘肃省公路航空旅游投资集 团有限公司39.74 AA A 甘肃省 3 安徽省投资集团控股有限公 司39.36 AA A 安徽省 4 浙江省国有资本运营有限公 司38.6 AA A 浙江省 5 上海城投控股股份有限公司38.59 AA A 上海 6 云南省能源投资集团有限公 司38.53 AA A 云南省 7 天津泰达投资控股有限公司38.42 AA A 天津 8 云南省城市建设投资集团有 限公司37.92 AA A 云南省 9 青海交通投资有限公司37.91 AA + 青海省 1 0 浙江省建设投资集团股份有 限公司 37.86 AA + 浙江省 1山东省国有资产投资控股有37.79 AA山东省
1 2 上海城投(集团)有限公司37.77 AA A 上海 1 3 湖南省高速公路建设开发总 公司 37.29 AA A 湖南省 1 4 河北建设投资集团有限责任 公司 37.18 AA A 河北省 1 5 甘肃省电力投资集团有限责 任公司 37.01 AA + 甘肃省 1 6 上海世博发展(集团)有限公司36.97 AA A 上海 1 7 广东电力发展股份有限公司36.73 AA A 广东省 1 8 四川川投能源股份有限公司36.72 AA A 四川省 1 9 广西北部湾国际港务集团有 限公司 36.68 AA + 广西壮族自治区 2 0 湖南建工集团有限公司36.64 AA + 湖南省 2 1 山东省鲁信投资控股集团有 限公司 36.58 AA A 山东省 2 2 甘肃省国有资产投资集团有 限公司 36.57 AA A 甘肃省 2 3 绿地控股集团有限公司36.4 AA + 上海 2 4 北京京能电力股份有限公司36.35 AA A 北京 2江苏宁沪高速公路股份有限36.22 AA江苏省
广州安全教育平台登录 广州安全教育平台网站登录>>>点击进入 小学暑假预防烧伤烫伤安全知识教育 暑假里，孩子穿衣单薄，肌肤裸露较多，容易造成磕碰伤和烧烫伤。据了解，夏季里，外伤和烧烫伤的小患者都比其他季节要多。万一孩子放暑假时一个人在家被烫着了应该怎么办?下面给您介绍了一些处理烧烫伤的小常识。 由热油、热水等造成的小面积烫伤如未造成皮肤裂伤，应立即脱离热源，并用冷水冲或用冰块、冷毛巾冷敷20分钟左右，这样既可以减轻疼痛，又可降低损伤程度。在烫伤两小时内，最好不要将油性外用药涂在伤口上，以免阻止热量散发。尤其要注意的是，如果表皮起泡，千万不要将泡弄破，以免造成伤口恶化或感染。刘主任还指出，人们烫伤后，习惯将牙膏、大酱或酱油抹在伤处，岂不知这样不但不会减轻症状，而且阻止了热量散发，会使症状加重。一旦烧烫伤引起皮肤破裂或伤到眼睛，孩子应立即与家长取得联系，及时到烧伤专科就医。 家长平时还应教育孩子，万一遇到轻微外伤，造成少量流血的，应该首先用流水冲洗伤口，再使用一些外用消炎药，如果外伤严重，流血较多，则应立即到医院就诊。 预防家庭烧烫伤小贴士：
1家中暖壶等高温容器放在高处或孩子不易碰到之处; 2在厨房做饭时，人不离开或关上门，以防止孩子突然闯入; 3做饭时，将热壶把手尽量朝向炉灶后壁，使孩子不易碰到; 4点火用具，如打火机、火柴放在孩子不易取到之处; 5煤气不用时关掉总开关，以防孩子模仿点火; 6孩子不在周围或厨房时，再从微波炉中取出食物; 7盛有热食物的热容器，如电饭煲等，不放在地上和低处; 8电器插座放置高处或加盖，检查暴露在外的电线是否有破损或有明显暴露; 9用微波炉加热的婴儿食品或奶类，取出后要摇匀并冷却片刻; 10教育孩子不要碰浴缸的水龙头，洗澡时，尽量让孩子远离热水源。
珠海市建设工程安全监督站办事指南 发布时间：2006-4-15 23:16:12 浏览人数：21812 一、安全前提条件审查核准 （一）核准对象：施工企业。 （二）核准内容：施工企业施工安全措施是否具备安全生产条件。 （三）核准依据： 1、中华人民共和国《建筑法》第八条； 2、《建设工程安全生产管理条例》第四十二条。 （四）核准资料： 1、提交如下资料： 1）珠海市房屋建筑和市政基础设施工程施工许可申请表（并联审批）(一份)； 2）施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用总额及支付计划原件； 3）建设工程规划许可证、施工合同（原件备查）；
4）施工现场作业人员意外伤害保险单（在市行政服务中心安监站窗口办理）； 5）《建设工程项目安全生产文明施工目标管理责任书》(一份)； 6）项目经理安全生产考核合格证（B证），安全员安全生产考核合格证（C证）复印件（原件备查）； 7）资料员证件、特种作业人员证件复印件（原件备查）（特种作业人员配备按建质[2008]91号和珠府建[2002]123号文执行）。 2、持上述所需资料到珠海市行政服务中心安监站窗口由经办人核准。 3、安全监督员到施工现场检查现场准备情况。 4、经安监站检查合格并网上审核后，手续即办妥。 （五）标准时限：五个工作日。 （六）收费标准：无收费。 （七）责任单位：珠海市建设工程安全监督站。
二、建设工程安全监督检查（非行政许可审批事项） （一）检查对象：建设、施工、监理单位。 （二）检查内容：建设工程安全生产管理情况。 （三）检查依据： 1、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99标准）。 2、《建设工程安全生产管理条例》第40、4 3、44条。 （四）检查资料： 1、施工安全前提条件审查资料。 2、安全生产管理资料。包括：安全管理目标、安全培训、安全教育资料、技术交底资料、班前活动资料、安全自检资料、安全隐患的“三定”整改措施、危险性较大作业的专家论证资料、持证上岗资料、应急救援预案、工伤事故档案资料以及有关的安全生产责任制、各种管理制度等。 3、经施工单位审批并经项目总监审核施工组织设计及专项施工方案。
珠海华发实业股份有限公司 预算管理制度 第一条为加强公司预算管理工作，充分调动公司各部门及各下属公司的工作积极性和效率，特制订公司预算管理制度。 第二条预算管理的主要工作领导机构为公司预算工作小组，主管业务部门为公司财务部。公司财务部根据公司发展战略，兼顾市场情况和自身的生产开发能力提出年度预算方针和目标，于每年10月31日前制定下一年度财务预算初案。财务预算初案经公司总裁办公会议审议后报公司预算工作小组核准。财务部根据经公司预算工作小组核准的财务预算初案，编制年度预算计划书并下达至公司各部门及各下属公司。 第三条预算编制的基本原则：实事求是，精打细算，量入为出，厉行节约。 第四条公司各部门于每年11月30日前向公司财务部提交下一年度的业务经费和办公经费预算、固定资产及设备采购计划、资金使用计划。 第五条各下属公司根据公司年度预算计划书的要求并结合其年度经营目标、市场和自身的实际情况，编制其下一年度的财务预算方案。财务预算方案须经各下属公司总经理办公会议讨论通过，由各下属公司总经理审核签字盖章后，于每年11月30日前报公司财务部。 第六条公司财务部对公司各部门、各下属公司上报的财务预算方案、固定资产及设备采购计划、资金使用计划进行审核汇总，于每年12月31日前编制好公司下一年度的财务预算草案（含公司合并及各下属公司的财务预算草案，下同），报公司总裁办公会议审议。财务预算草案经总裁办公会议审议通过后提交预算工作小组核准，预算工作小组根据《珠海华发实业股份有限公司预算工作小组工作细则》核准后提交给公司董事局审议，并最终由公司股东大会审定后形成公司年度财务预算。 第七条公司财务部根据经公司股东大会批准的年度财务预算向公司各部门、各下属公司下达其下一年度财务预算。 第八条年度财务预算的主要内容包括：
对国有投融资平台公司 的几点认识 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
对国有投融资平台公司的几点认识 一、什么是国有融资平台公司 国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司，是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础，通过财政拨款或注入土地、股权等资产，设立具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，它以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金，以吸引和撬动社会资本。包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。 二、地方政府融资平台公司出台的背景 一是1994年分税制度的改革，加强了中央政府的财力，但由于转移、支付制度不够完善，直接影响了地方政府的财力，让地方政府官员存在强烈的借债动力。二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束，搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力，改善基础设施建设的产物。 三、投融资公司发挥的作用 总体看来，通过地方融资平台，把银行资金优势、政府信用优势和市场力量、社会资本结合起来，对扩大内需、促进地方经济发展，特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。
四、投融资公司出现的问题 主要是举债融资规模增长过快，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，政府性债务负担沉重等。地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派，经营决策更多地体现政府导向而非市场导向，更注重投融资职能的发挥，但往往忽略了公司治理结构的完善，现代企业制度的建立，以及公司自身的可持续发展。 （一）发展定位不明确。 有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平台公司的经营目标和业务范围进行确定，也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定；有的地方政府作为投资出资人没有系统地安排平台公司总体负债规模，造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位。使一些平台公司在实际运作中难以界定究竟是政府的一个职能部门还是完全市场化的主体。 （二）债务规模大。 一是债务缺少还款来源。二是债务还款来源不充足。三是可能引发现金流风险。 （三）资产流动性不足。 有些公司的财务报表中净资产量非常大，资产流动性普遍不足。 （四）融资难度大。 主要依靠银行借贷、信托基金等融资，导致了政府融资平台公司融资方式老化、渠道陈旧、成本高、效率低下等问题。
目录 1 工程概况 (1) 1.1 地理位置 (1) 1.2工程总体简介 (1) 1.3 公寓楼简介 (1) 1.4 参建单位 (2) 1.5 编制依据 (2) 2 施工计划及部署 (2) 2.1 钢平台概况 (2) 2.2 钢平台布置 (2) 3 钢平台制作加工 (3) 4 悬挑钢平台安装 (3) 5 悬挑钢平台安全措施 (3) 6 计算书 (4) 附图： 附图—01 卸料钢平台布置总平面图 附图—02 72#、74#、75#、76#房钢平台平面布置图 附图—03 73#房钢平台平面布置图 附图—04 78#、79#房钢平台平面布置图 附图—05 77#、80#房钢平台平面布置图 附图—06 悬挑钢平台示意图 附图—07 落地脚手架加固（钢平台处）示意图
1 工程概况 1.1 地理位置 松新建二十七号地块项目地处松江新城区，四周市政道路环通，东侧为晨塔路，西侧为思涌路，南侧为弘翔路，北侧为新松江路。 1.2工程总体简介 松新建二十七号地块项目位于上海松江新城区新建二十七号地块。总占地131432m2，总建筑面积约为122910.7m2.。71幢联排或双拼别墅（1#房～71#房）、9幢公寓楼（72#房～80#房）、1个地下车库人防、1幢配套公建及商业建筑、1幢配电房、4幢辅助用房（1幢垃圾房、3幢门卫）组成，共87个单体工程。 联排及双拼别墅基础采用桩加片筏基础的形式，上部结构采用异型柱框架结构，现浇钢筋砼楼板；多层基础为桩基加条形承台，78#房、79#房基础采用桩加片筏基础的形式，上部结构采用短肢剪力墙结构体系，现浇钢筋砼楼板。套公建及商业建筑基础为桩基加条形承台，上部结构为框架结构；地下车库人防工程采用钢筋混凝梁板结构体系。 1.3 公寓楼简介 公寓楼72#~80#房（以下简称本工程）为八层公寓住宅，结构体系为短肢剪力墙结构，建筑高度为23.95米，地上部分层高为2.9米，其中78#及79#地下一层的建筑层高为2.8米，设计使用年限为50年，七度抗震设防。屋面防水等二级，地下室防水等级为二级。地上建筑耐火等级为二级，地下建筑耐火等级为一级。室内设计标高±0.000相当于绝对标高4.550m，公寓楼区室内外高差0.450米。 72＃～77房及80＃房为短肢剪力墙结构，基础采用桩基加条形基础，基础埋深为－2.4m，相当于绝对标高2.15m。条形基础的宽度为0.8m，高度为0.8m；结构现浇板厚度为120mm，阳台、卫生间及厨房间现浇板厚度为100，卫生间及厨房间现浇板面标高比结构现浇板落底20mm，阳台现浇板面标高比结构现浇板落底20mm，坡屋面现浇板的厚度为150mm；垫层厚度为100mm；垫层混凝土采用C20，基础与上部结构的混凝土均采用C30。 78#、79#房上部结构为短肢剪力墙结构，基础采用桩基加片伐基础，基础埋深为－3.400m（相当于绝对标高1.150m）。基础底板厚度为550mm，地下室内外墙板厚度为250mm，地下室顶板为150mm；结构现浇板厚度为120mm，阳台、卫生间及厨房间现浇板厚度为100，卫生间及厨房间现浇板面标高比结构现浇板落底20mm，阳台现浇板面标高比结构现浇板落底20mm，坡屋面现浇板的厚度为150mm；垫层厚度为100mm，垫层混凝土采用C20，±0.000以下用混凝土为C30P6，上部结构的混凝土均采用C30。
论地方政府投融资平台公司的转型发展 重庆渝富资产经营管理集团有限公司夏秀兰 【摘要】投融资平台公司自4万亿元经济刺激计划实施迅速崛起后，承载了巨大的融资压力，其隐藏的债务风险、带来的社会矛盾以及肩负的历史使命迫使其转型升级，本文从政府层面和平台公司自身建设层面提出了转型发展建议。 一、政府投融资平台公司的产生和崛起 随着城镇化建设进程的不断加快，地方对城市基础设施建设需求越来越大，加之城市建设对地方政府官员政绩考核的正面激励，更是提升了地方政府搞建设的热情。然而，市政建设投资却存在巨大的资金缺口：一是分税制改革以来，财权层层上收，地方财政的财力增长远跟不上其所承担事务的资金需求量的增长；二是《预防法》又明确规定地方各级预算除特殊情况外不列赤字。地方政府急需资金与政府财政明显吃紧矛盾突出，于是，地方政府采取“表外负债”的方式进行隐性融资，地方政府投融资平台公司应运而生。 2002年以来，以重庆、上海为代表产生了一批融资平台公司，他们在实际运作过程中发挥了良好作用，解决了一些重大项目的融资难题。在这种背景下，融资平台公司如雨后春笋般迅速崛起，2008年4万亿元经济刺激计划实施后达到高峰，尤其是2009年，呈爆发性增长，据初步统计，金融
危机爆发及积极财政政策方向拟定后成立了近5000个平台公司。 从平台公司产生的效果看，确实在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。平台公司不仅撬动了银行贷款，同时还吸引了大量社会资本，较有成效地解决了地方基础设施建设面临的资金瓶颈问题。特别是在2009年应对金融危机的进程中，面对外需下滑、消费需求短期乏力的局面，平台公司带动的基础设施投资为扩大内需提供了强大动力，为经济增长做出了重要贡献。 二、政府投融资平台公司转型的必然性 尽管平台公司在城市化建设进程中发挥了积极作用，但其承载的压力、带来的风险、引起的社会矛盾早已引起广泛关注，问题不容小觑。一是融资能力下降。市容改善、城市发展外加政绩考核等因素使各级地方政府要不停地进行城市投资，平台公司是实施的主要载体之一，承担的融资压力愈来愈大，而这些项目大部分为公益性项目，短期内却无明显的经济效益，投入产出严重失衡；大多数平台公司经过几年的折腾，负债率偏高，财务状况不理想，继续融资的能力明显下降。二是过度依赖土地。土地出让收入被称为地方政府的“第二财政”，弥补了许多城市建设资金的缺口。但土地储备属于资金密集型业务，收购资金主要依赖银行，土地出让受制于房地产市场的稳定性，此外，有些收购的土地还需
开学安全教育第一课实施方案 按广州市教育局下发的《广州市教育局关于继续做好2018年秋季开学“安全教育第一课”工作的通知》（穗教德安〔2018〕62号）精神及广州市白云区禁毒重点整治工作简报第33期，以及白云区教育《关于做好登革热防控工作的紧急通知》文件精神，要求全区辖内学校积极运用开学典礼、第一周班会课、升旗仪式等形式开展“安全、禁毒、登革热防控教育第一课”活动。 一、总体要求 加强师生毒品预防教育及师生安全教育是学校教育工作的重要任务，要充分认识强化校园安全教育的紧迫性和重要性，要抓住开学时机，周密安排，严密组织，切实把2018秋季开学“安全、禁毒、登革热防控教育第一课”上好，为学校各方面安全教育工作打牢基础，从根本上预防学生伤害事故，杜绝各类安全事故的发生。 二、活动时间 2018年9月3——9月9日（开学第一周）。 三、参与对象：全校师生。 四、开展形式 1）9月2日下午，全校组织一次全面大扫除，彻底清除教室、包干区、宿舍的卫生死角，清除积水，尽量减少蚊虫滋生，防控登革热。 2）9月2日晚，各班第一段安排毒品预防教育主题班会活动，班会活动要穿插入“拒绝毒品宣誓活动环节。第二段安排登革热防控专题教育活动。（重点提醒学生宿舍挂蚊帐）。 3）9月3日上午9：20开始举行2018学年第一学期开学典礼暨安全、禁毒教育大会，以禁毒、安全教育为主要内容，组织学校新学年第一次国旗下讲话，由李宇校长作新学期致词，黄再新副校长作新学期安全专项教育讲话。 4）9月3日，星期一第八节班会课，全校各班上第一节禁毒、安全教育课，主题为“安全起航，放飞梦想”，要求各班精心准备，精心布置，在课堂上有针
新员工安全知识教育考试卷 (考试时间： 90分钟) 姓名：成绩：考试日期： 一、单项选择题(将正确答案的序号填入括号内，每题2分共30分) 1．安全生产法规是国家法规体系的构成部分，属于国家( )的法规。 A．推荐性 B．强制性 C．建议性 2．事故分析必须首先从自身原因开始，遵循( )进行全面的综合分析，务必达到安全生产目标。 A．“四不放过”原则 B．“三不放过”原则 C.“二不放过”原则 3．危险化学品( )必须检查提货单位的证件。如“易燃易爆化学品准运证”、“剧毒化学品采购证”等。 A. 验收时 B．采购时 C. 发货时 4．从业人员的三项义务包括：自律遵规的义务，自觉学习( )知识的义务，危险报告义务。 A．生产技术 B．经营管理 C. 安全生产 5．防护用品本身的失效就意味着( )的消失。 A．防火屏障 B．保护屏障 C. 防毒屏障 6．从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗( )以上重新上岗时，应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。 A. 一年 B．两年 C．半年 7．当某种化学品具有两种及两种以上的危险性时，“化学品安全标签”的危害程度的警示要用( )危险性的警示词。 A．按危险性序号先后确定 B．最大 C．最小 8．助燃物，即能与可燃物发生氧化反应的物质。 ( )是最为普遍的助燃物。 A. 氮 B．氧 C. 氯 9．可燃液体表面上挥发产生并积聚足够的可燃蒸气，与空气混合，遇火能产生一闪即灭的燃烧现象称为闪燃。发生闪燃的最低温度称为( )。 A．燃点 B．闪点 C. 沸点 10．作业过程防火就是依据物质( )，设法消除控制其中一个要素，从而避免“三要素”同时出现和形成“燃烧组合”。 A．燃烧一要素原 B．燃烧二要素原理 C. 燃烧三要素原理 11．B类火灾是指( )如汽油、煤油、柴油、甲醇、乙醚、丙酮等燃烧的火灾。应选用干粉、泡沫、
论地方政府投融资平台公司的转型发展
论地方政府投融资平台公司的转型发展 重庆渝富资产经营管理集团有限公司夏秀兰 【摘要】投融资平台公司自4万亿元经济刺激计划实施迅速崛起后，承载了巨大的融资压力，其隐藏的债务风险、带来的社会矛盾以及肩负的历史使命迫使其转型升级，本文从政府层面和平台公司自身建设层面提出了转型发展建议。 一、政府投融资平台公司的产生和崛起 随着城镇化建设进程的不断加快，地方对城市基础设施建设需求越来越大，加之城市建设对地方政府官员政绩考核的正面激励，更是提升了地方政府搞建设的热情。然而，市政建设投资却存在巨大的资金缺口：一是分税制改革以来，财权层层上收，地方财政的财力增长远跟不上其所承担事务的资金需求量的增长；二是《预防法》又明确规定地方各级预算除特殊情况外不列赤字。地方政府急需资金与政府财政明显吃紧矛盾突出，于是，地方政府采取“表外负债”的方式进行隐性融资，地方政府投融资平台公司应运而生。 2002年以来，以重庆、上海为代表产生了一批融资平台公司，他们在实际运作过程中发挥了良好作用，解决了一些重大项目的融资难题。在这种背景下，融资平台公司如雨后春笋般迅速崛起，2008年4万亿元经济刺激计划实施后达到高峰，尤其是2009年，呈爆发性增长，据初步统计，金融
要完成整治，增加储备风险和成本。在房地产市场起伏不定的情况下，以土地出让金作为还贷资金主要来源的“时间换空间”模式具有极大的不稳定性，风险显而易见。三是引发社会问题。土地是平台公司最重要的资产之一，这些土地往往是城市周边居民用地或老企业土地，涉及拆迁安置、旧城改造、老企业搬迁等问题，关系到老百姓的切身利益，处理不好，可能导致群众上访等社会问题。而土地出让不断涌现“地王”，政府从中获得巨额差价，让本已对高房价极度不满的人更加怨声载道。 一方面，我国的城市化率还在以每年超过1%的速度快速增长，据测算，这样的城市化进程每年市政建设投入需3500亿-5000亿元，而当前地方财政只能安排约1000亿元左右，资金缺口巨大，在地方财政状况无法实质性改善的情况下，各级平台公司还要继续发挥其应有的社会职能。另一方面，国家相关部委高度重视平台公司发展问题，相继出台国发〔2010〕19号、国土资发〔2012〕162号和财预〔2012〕463号等文件，要求地方各级政府规范平台公司的融资行为，帮助地方政府逐渐摆脱依赖土地财政的怪病。 三、政府投融资平台公司转型发展建议 平台公司的产生和发展与地方政府有着千丝万缕的联系，其转型发展必然同时要依赖于地方政府的支持和自身的