水利工程自动化系统运行管理问题分析与策略
发表时间：2019-06-20T09:29:13.277Z 来源：《基层建设》2019年第8期作者：仇乐李莉莉司艳娟刘云霞[导读]
江苏省连云港市水利局 222000水利工程进行管理具有庞大且复杂的规模，在水利部门中具有重要的影响作用，目前国家已经将大量的资金和人力投入到水利工程的建设当中。当前我国已经进入信息化社会，自动化系统运行管理在社会各界均占据了重要的地位，水利工程的建设和管理中，也逐渐开始了对自动化系统运行管理的应用，并且已经在水利工程建设管理工作中起到十分重要的作用。在本文中，笔者将主要对我国水利工程建设
管理情况进行分析，并对自动化系统运行管理在其中的应用进行研究。
一、我国水利工程建设管理的一般现状
目前我国水利工程建设管理基本可以分为两个层面，一是完全人工管理，二是对计算机技术以及通讯技术进行应用。
（一）完全人工管理
在上世纪80年代之前，我国进行水利工程管理主要对常规的机电工具设施进行应用，所采用的通讯手段，同样为常规的通讯手段，在进行文字编写工作、数据计算工作以及图标绘制工作的过程中，则主要采用人工观测和人工操作的方式对其进行处理，并且对其进行处理的结果，能够应用于对水利工程建设的质量及进度进行控制的工作中。
（二）对计算机技术以及通讯技术进行应用在上世纪90年代，我国对于水库水文情况进行处理，已经可以开始对计算机技术和通讯技术进行应用，但是在进行应用的过程中，其仍然存在着较大的局限性：因为当前计算机网络系统尚未实现全面覆盖，所以其仅能够采用单机运行的方式，无法实现多级的连用，由此，资源无法进行共享。
通过上文我们可以认为，就目前为止，先进的自动化系统运行尚不能够在我国水利工程建设管理的过程中进行全面的普及和应用。
二、自动化系统运行管理
对信息进行处理以及管理进行应用的技术，也就是自动化系统运行管理，主要是对信息系统以及应用关键进行设计、开发、安装和使用，而实现以上各项工作，则需通过对通讯技术和计算机科学来实现。近年来，自动化系统运行管理发展的速度十分迅猛，并且在各个领域中均得到了广泛的应用，其中就包括水利工程建设管理股工作。
在水利工程建设管理工作中对自动化系统运行管理进行应用，能够对大量的信息进行存储、查找以及修改等多项操作，并且进行操作的过程快捷、有效，有利于大幅度的提高对施工进行管理的水平以及效率得到提高。在进行水利工程建设管理工作的过程中，可能存在多种人为因素以及自然因素的影响，并可能引起多方面意外的出现，而在此基础上对自动化系统运行管理进行应用，就能够实现对多方面意外情况的准确跟踪。
在水利工程项目的管理系统中，主要包含数据监测以及信息管理两个重要板块。数据监测板块中包含水情监测、大坝监测，信息管理板块中包含数据管理、查询报表以及日志管理等。
三、自动化系统运行管理在水利工程建设管理中的应用
（一）GPS技术在水利工程建设管理中的应用 1.采集水利工程基础数据
为了给予水利工程建设管理工作提供可靠的保障，需要采用大量的人力和物力对基础数据进行采集，并且需要保障数据的实时性和准确性，必须按照相应的时间周期对基础数据进行及时的更新和修改。对工程管理数据进行采集，属于较为复杂和繁琐的工作，其工作质量能够对水利工程建设的管理水平产生重要的影响，为了对以上多方面的问题进行有效解决，可以在工作中引入GPS技术，通过GPS技术对控制网络进行建立，促使整个水利工程管理的数据采集工作更加便捷和高效，由此，水利工程建设管理工作的优势的得到有效提高。
2.对水利工程实现广泛监测
在从传统上，进行水利工程检测工作的效率较为低下，能够受到多方面因素的影响，所以所得的数据并非十分可靠，但是当前我国GPS技术已经达到了十分精确的水平，不仅具有较高程度的自动化，并且能够满足水利工程的监测工作的需求，在对其进行应用时，仅需对进行监测的目标点进行设置，就能够对监测的数据进行精准的接收，相对于传统的方式更加简便和实用，并且因为可以进行全天的实时自动监测，所以完全不受监测周期的影响。
（二）数据处理方面的技术进行水利工程建设管理工作的核心内容，就是对大量数据进行安全有效的管理，其中，进行人工管理为第一阶段，进行文件系统管理为第二阶段，进行数据库系统管理为第三阶段。当前我们主要对数据库技术进行应用，通过对其进行应用，进行数据处理和分析的过程更加简洁且更加可靠，将其应用于水利工程管理工作中，能够实现对数据更加简洁和高效的数据查询、修改等，从而快速的得到想要的结果。
2.CAD计算机辅助设计技术
对CAD技术进行应用，能够实现大量的基础数据采集工作，并促使数据实现可视化，使管理者在进行决策得的过程中，能够具有更加可靠的依据。在水利工程建设的设计内部，其具有结构复杂的特点，所以对其进行制图的过程具有较大的难度也就需要采用相应的比例进行对照，实现绘图的参数化，同时也能够为数据的处理工作进行有效支持。
结束语：
自动化系统运行的高速发展是我国各个行业进步的重要特征之一，并且对水利工程建设管理工作具有重要的意义，在其中对自动化系统运行进行应用，能够有效实现工程管理的信息化和自动化，并促使水利工程建设管理工作的整体工作水平及效率得到提高，以进一步推进我国经济建设和发展。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 水利工程运行管理安全监督检 查(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
水利工程运行管理安全监督检查(通用版) n安全生产组织保障体系监督检查 水利安全管理工作贯穿于水利生产的全过程，融入水利工程管理的各项工作中，涉及到水利工程运行管理单位的方方面面。因此，安全管理不是靠单个人或单个部门能完成的，它必须有一个完善的组织体系来保障。 2安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。
水利工程运行管理单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，设置安全生产管理机构或配备专（兼）职的安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。 n安全生产责任制监督检查 要加强水利安全生产管理和监督，应督促水利工程运行管理单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理和责任体系，把安全生产工作落到实处。 2安全生产责任制的制定情况 《中华人民共和国安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。” 因此，对安全生产责任制的监督首先应是相关单位是否按照有关法律法规的要求建立了安全生产责任制，且各项责任具有明确的责任主体，各责任主体具有明确具体的职责。 根据《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》的规定，水
水利信息化系统的运行管理与维护的分析 发表时间：2018-12-14T11:57:20.677Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第25期作者：谷明宪 [导读] 为了水利现代化发展中水利信息化建设能够发挥更大的作用，就要提高水利信息化的效率，本文就提出了几条措施来实现这一目标。 济南黄河水利工程维修养护有限责任公司山东济南 250108 摘要：信息化是随着时代发展各个行业转变发展的必然趋势。当前，大多行业已经开始由传统的管理和经营模式转向信息化管理、资源共享的新模式。为了适应现代化的发展，水利信息化建设就显得十分重要。作为国民经济的命脉，水利行业充分利用水利资源的共享程度，重视水利信息化工作的开展和建设，全面促进水处理的效益，实现水利现代化的发展。为了水利现代化发展中水利信息化建设能够发挥更大的作用，就要提高水利信息化的效率，本文就提出了几条措施来实现这一目标。 关键词：水利信息化；水利现代化；建设发展 随着时代的不断进步，信息技术己走进千家万户，使得信息化成了我们工作中紧密联系、息息相关的一项重要内容，如何快速、准确的采集信息，对我们工作具有很大的指导意义。因此系统的正常运行就显得尤为重要。 1基本含义及特征 1.1水利信息化的基本含义 水利是一个信息密集型行业。水利信息化就是充分应用现代信息技术，深入开发、广泛利用和有效管理水利信息资源，加速实现水利现代化的进程。主要体现为以全面提升水利事业活动的效率和效能为目标、以现代化的信息采集系统为基础、以通信和计算机网络系统为支撑、以信息管理与决策支持系统为核心的面向水利行业的信息化工程的建设和应用。水利信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是实现从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要基础和前提，是覆盖水利现代化建设全局的重要举措，是水利现代化和国民经济社会现代化的重要标志。 1.2水利信息化工程的主要特征 水利信息化工程是水利行业的信息化工程，具有如下主要特征：（1）它是信息化工程，具有信息化工程的一般特征工程建设将综合运用当今先进成熟的自动化监控技术、通信和计算机网络技术、数据库技术、“3s’’技术和信息系统集成技术等一系列高新技术。（2）它是立足于水利行业、服务于水利业务的信息化工程工程建设的目标是以先进信息技术为手段，推进水利行业的技术优化升级，全面提升水利事业活动的效率和效能。其中，水利业务流程、专业知识和专业数学模型是基础，信息技术是手段。（3）上述两个基本特征决定了它是一个技术含量高、结构复杂、功能强、跨学科、涉及面广、多层次的系统工程工程建设要求运用系统工程理念、统筹兼顾，既要满足近期要求又要适当超前、适应长远发展的需要，注意协调好各子系统之间、部门之间的关系。 2运行管理办法 2.1硬件系统管理办法：应建立运行值班制度，并设专业人员值班，做好值班记录，实行岗位责任制，定人、定岗、定责、定权。 2.2软件系统运行管理办法：完成故障纠正、故障分析、故障记录等，为故障处理提供有效手段，提供全面的网络性能统计，帮助管理员规划、调整网络运行状态，保证网络以最佳运行状态，加强网络系统中数据的安全保护，保证监测网上数据传送流程的各个环节上数据安全无误、完整传递，并加强软件的抗病毒、抗干扰措施的管理，制定授权访问系统的技术方案，确定用户身份种类、数据的调用、查询、修改及存入、取出时，实行权限等级制度，非授权人员严禁进行有关操作。充分利用现有的计算机网络的资源和设备，采用高可靠的控制设备、传输设备，设置系统的用户表及口令限制等手段。 2.3文档管理办法：在文档的管理上，应把握住各个重要环节，对系统各阶段产生的大量的各类文档加以编目、分类和管理，确保系统的完整性和可维护性，应特别注意收集和妥善保管建网技术文档、应用软件说明文档和数据设计文档，文档应及时归档登记入库，文档借阅应办理相应手续，并注意保密工作。 3水利信息化系统运行管理与维护工作的重点 水利信息化系统生命周期的长短主要与系统设计是否合理、安全，建设过程中采用的设备性能是否稳定可靠以及运行管理维护是否及时等因素有关。为延长系统的生命周期，充分发挥系统的功能和作用，建设单位在系统开始建设时及日后运行管理与维护的过程中，应该做好以下几方面的工作： a.运行管理人员应全程参与水利信息化工程的建设。信息化系统的建设时期是管理人员学习、了解系统的最佳时期。在系统的土建施工、设备安装、软件调试、系统试运行整个过程中，管理维护人员都要积极参与。这样不仅可以很好地了解系统的结构和特点，学习设备安装和调试的方法，更重要的是可以随时与施工人员沟通，特别是在软件开发调试阶段，提出合理化建议，有利于日后管理方便，提高系统的可操作性和实用性。 b.系统在投入使用前施工单位应做好系统的培训工作。一般水利信息化系统在交付使用前施工单位应该做一次系统的培训工作，包括介绍系统的功能、结构、特点、操作方法、注意事项等相关内容。建设单位可以要求施工单位提供完整、详细的系统使用说明书，作为日后使用维护的参考。有条件的建设单位还应要求施工单位提供主要设备、易损设备的备品备件，如果资金不允许，也应要求其提供生产厂家的联系方式、设备型号、设备价格等相关信息，这在以后的维护中能够起到很大的作用。 c.运行单位应指派固定人员进行系统的管理与维护工作。水利信息化系统应该由专人负责管理和维护，实行岗位责任制，定人、定岗、定责、定权。各部门需要的数据、系统操作等权限都要由管理员负责提供，其他人员不允许私自操作。鉴于水利信息化维护特点，运行单位至少应配备2名固定人员操作和维护系统，这样有利于系统的管理和维护工作。 d.运行管理人员应认真学习和掌握系统的功能、结构和特点。水利信息化系统能否很好地为水利行业服务主要取决于管理者的责任心和技术水平。管理者具有较强的事业责任心，认真学习系统的功能，熟练掌握系统的操作、注意事项和维护要点，信息化系统就可以很好地运行，为水利行业服务。2002年笔者在更新改造丹东东港市铁甲水库的水雨情遥测系统时深深地体会到操作人员的素质水平对系统生命周期的影响。在这次系统更新改造前，铁甲水库的2个雨量遥测站、1个中继站和1个中心站经过10多年工作依然正常，后来了解到铁甲水
水利施工安全管理规范-制度大全 水利施工安全管理规范之相关制度和职责，?在众多土木工程项目施工中,水利工程施工的安全问题显得更为突出,贯彻安全法规和标准,深化文明施工管理,对水利工程施工尤其迫切,结合近年来水利工程施工安全管理实践,作如下浅论,以供探讨.1... ? 在众多土木工程项目施工中,水利工程施工的安全问题显得更为突出,贯彻安全法规和标准,深化文明施工管理,对水利工程施工尤其迫切,结合近年来水利工程施工安全管理实践,作如下浅论,以供探讨. 1水利工程施工安全隐患分析 ? ? 与一般建筑工程施工比较,水利工程施工存在更多、更大的安全隐患,分析如下: ? ? (1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大. ? ? (2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及潮汐,洪水期间的季节施工,必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全;有海涂基础、基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题. ? ? (3)施工难度大,技术复杂,易造成安全隐患.如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌,采用泵送混凝土,模板系统的安全.高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等. ? ? (4)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度. ? ? (5)水利工地招用民工普遍文化层次较低,素质普遍较低,加之分配工种的多变,使其安全适应应变能力相对较差,增加了安全隐患.如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔;在地垅上面扒料,跌入地垅中,慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故,多系民工自身缺乏安全常识所致. 2水利工程施工安全的预防 ? ? 安全第一,预防为主.要保证整个施工期间的安全,首先以人为本应抓好施工准备阶段的安全管理.工程施工安全的预防可以从以下几方面进行. 2.1抓好安全教育,在思想上绷紧安全这根弦. ? ? 安全预防,思想是关键,首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识.在水利工程施工中能否坚持安全第一,关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题,为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一,并采用一票否决制;凡出现安全事故,并追究相应领导的责任,年度考核不合格,视情节扣发年度奖金,直至解聘和辞职.通过“一票否决制”,迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性. ? ? 其次,以人为本,强化广大职工,民工的安全责任意识.切实改变民工心中你要我安全的心态,变成我要安全的心态.通过三级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径,极大提高职工、民工对安全的责任感.使每一个人都明确:施工安全,不仅关系个人的生命安危,它同时也关系着工程的
浙江省水利工程安全管理条例 第一章总则 第一条为了加强水利工程安全管理，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程效能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内水利工程的安全管理，适用本条例。 本条例所称的水利工程，是指开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括水库（含山塘，下同）、水电站、水闸（含涵闸，下同）、堤防（含护岸，下同）、泵站、渡槽、倒虹吸、沟渠、堰坝、机电井、输（供）水管道（隧洞）等。 第三条县级以上人民政府应当加强水利工程安全管理工作的领导，协调解决本行政区域内水利工程安全管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行水利工程安全管理职责，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程在水资源开发利用和防灾减灾中的作用。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）负责本行政区域内水利工程的监督管理。 发展和改革、财政、国土资源、建设（规划）、环境保护、交通、电力、农业、林业、安全生产监管、民政等部门按照各自职责，共同做好水利工程监督管理的相关工作。 乡镇人民政府（包括街道办事处，下同）负责本行政区域内农村集体经济组织修建并管理的水利工程以及县级人民政府确定的其他水利工程监督管理的相关工作。 第五条水利工程实行分级和分类管理。水利工程的分级、分类标准，按照国家和省的相关规定执行。 县级以上人民政府应当加强对水库、水电站、大中型水闸、堤防、大型泵站、一个流量（每秒一个立方米流水量）以上的渡槽和沟渠等对人民生命财产安全具有重要影响的水利工程的安全监管工作。 第六条水利工程实行安全管理责任制。 各级人民政府应当按照安全管理责任制的规定，对本行政区域内水利工程安全负责，明确并公布水利工程安全管理责任人，对水利工程安全管理工作进行考核。 水行政主管部门对水利工程安全负行业管理责任。水行政主管部门和其他水利工程主管部门对其直接管理的水利工程安全负管理责任。 水利工程管理单位对其管理的水利工程安全负直接责任。 第二章建设质量与建设安全 第七条水利工程建设项目应当按照国家和省规定的权限和程序办理项目审批、核准或者备案手续。 需要报请审批、核准的水利工程建设项目，在制定水利工程建设方案的同时，应当制定管理方案，明确水利工程建成后的管理单位、管理经费来源、安全保障措施等事项。 水利工程建设项目的初步设计文件和施工图设计文件，应当按照国家和省的有关规定进行审查。 第八条水利工程建设涉及项目选址、土地（水域）使用、环境保护、移民安置等管理活动的，按照城乡规划、土地（水域）、环境保护、移民安置、地质灾害防治等有关法律、法规的规定执行。 第九条水利工程建设项目应当符合流域综合规划，涉及防洪的，应当符合防洪规划。水行政主管部门依法对水利工程建设项目是否符合流域综合规划和防洪规划进行审查并签署意见。 第十条设计单位应当在其资质等级范围内承揽设计业务。设计单位和设计人员应当依照法律、法规规定和工程建设强制性标准进行设计，并在设计文件上盖章和签字。设计单位和设计人员对水利工程的设计质量负责，在设计使用年限内承担相应的质量和安全责任。 第十一条监理单位应当在其资质等级范围内承揽监理业务。 监理单位承担监理业务时，应当按照要求指派具有相应资格的监理人员进驻施工现场实行现场监理。工程的重要部位和隐蔽工程施工时，监理人员应当实行全过程旁站监理；未实行全过程旁站监理的，监理人员不得签署监理意见。 第十二条施工单位应当在其资质等级范围内承揽施工业务。 施工单位应当建立并落实安全生产责任制，确保工程施工安全以及施工期间的工程度汛安全。 水利工程施工过程中发生生产安全事故时，施工单位应当按照有关规定向安全生产监管部门和水行政主管部门报告。 第十三条水利工程建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，明确建设工程施工安全措施。
水利工程运行与管理体系建设 发表时间：2019-01-21T15:41:06.157Z 来源：《建筑模拟》2018年第31期作者：孙元平 [导读] 水利工程是我国重要的基础建设工程之一，不仅关系到国家的经济发展，还密切影响着百姓的日常生活。本文针对水利工程安全运行与管理现代化进行了多角度分析，就如何实现现代化管理提出了相应的建议。 孙元平 中国水利水电第七工程局有限公司四川成都 610066 摘要：水利工程是我国重要的基础建设工程之一，不仅关系到国家的经济发展，还密切影响着百姓的日常生活。本文针对水利工程安全运行与管理现代化进行了多角度分析，就如何实现现代化管理提出了相应的建议。 关键词：水利工程；运行；管理 1水利工程管理的必要性 水利工程管理是运用、保护和经营已开发的水源、水域和水利工程设施的工作。水利工程管理现代化是建立现代化科学水利工程管理体系的过程，它适应了经济社会现代化和水利现代化的客观需要，更是解决当前水利工程管理中存在问题的重要途径。为迎合社会的快速发展，适应当前的信息科技时代，水利工程管理现代化已成发展必然，已成为水利现代化的重要组成部分，对推进社会主义现代化建设、实现可持续发展战略有着重要意义，没有水利工程管理现代化就没有水利现代化。做好水利工程管理现代化工作，建立现代化水利工程管理体系直接关系到整个水利事业的现代化能否顺利实现。因此必须充分认识水利工程管理现代化的重要性，审时度势、与时俱进，全面推进水利工程管理现代化改革。 2水利工程安全运行与管理现代化需要的条件 在水利工程安全管理方面需要具备以下三个条件：一是资金到位。水利工程的建设、运行及日常管理维护是一项长期系统性的工作，需要持续不断的投入，因此必须保证必备的资金以确保各项工作可以开展并尽快落实。目前水利工程项目的资金来源多为政府专项拨款，随着经济水平的提高和现代金融业的发展，社会资本的力量也在日益壮大，日前，国家针对水利工程项目发布了《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》的通知，不仅规范了社会资本参与水利工程建设和运营的操作流程，也是对社会资本参与水利工程项目的一种鼓励和肯定，社会资本力量的参与也是未来的一种趋势。二是人员到位。人力资本是最重要也是最有潜能的资本，在水利工程运行与管理过程的每一个环节，不论是技术研发、工程设计及实施，还是工程项目日常运行、安全管理及维护等等都离不开人才。随着现代技术的快速发展，设备不断在迭代，知识理念不断在更新，对人员的素质和技能要求也在不断提高。水利单位一方面需要新型的综合型管理技术人才来为企业输入新鲜血液，另一方面也面临着在岗人员技能落后需要尽快提高的局面，因此建设一支高素质高技能人才队伍是水利工程安全运行实现管理现代化需要的一个重要条件。三是设施到位。工欲善其事必先利其器，好的设施可以事半功倍。近年来不断涌现的自动化信息系统很好地弥补了过去人为操作控制带来的误差，使水利工程建设及安全运行管理上升了一个很大的台阶。随着互联网大数据时代的来临，设备越来越自动化越来越智能化，根据水利工程项目的实际情况科学合理的选择并使用各种仪器设备，在充分利用旧设备的同时有效对接新设备，不断实现自动化智能化管理，这是水利工程运行管理高效实施的基础条件。 3建设水利工程运行与管理体系的有效措施 3.1转变管理思想 我国水利工程中始终存在重建设轻管理的思想观念，是水利工程运行和管理始终停滞不前的重要原因之一，因此想要建设和优化水利工程运行与管理体系必须先要转变水利工程管理层的思想观念。在水利工程的管理中投入更多精力，细致化管理，不仅可以降低工程运行成本，还可以有效增加水利工程的经济效益。在当前这个水资源紧缺的时代，市场赋予了水资源一定的价值，借助这一市场现状进行水利工程管理转变，注重对设备和工程的深度运维，注重改善经过工程的水体水质，注重对周边环境的保护，投入的人力物力都会以水资源的价值得到回馈，使水利工程部门从传统服务性转变为可自负盈亏的部门，从单纯的控制成本转变为增加经济效益，实现水利工程的可持续发展和对水资源的可持续利用。 3.2加强对管理机制的创新，更好地提升管理水平 水利工程管理工作中之所以存在一系列问题，主要是因为其管理机制与管理方式不能很好地与现状相适应。在水利工程管理工作中，我们要在管理机制上进行突破和创新，适当引进用水协会管理体系，采取政府奖补，农民组建用水协会，谁受益，谁管理的方式，来完善提高科学管理水平。另外，在人员管理上也应该以绩效考核为中心，通过绩效考核标准当中的奖惩制度，来提升当地员工的工作热情，提高财政支农绩效水平。 3.3不断加强小型水利工程建设管理人员专业素质的提高 在水利工程建设管理工作中，我们要不断地对管理工作人员进行专业知识的培训，加强其管理知识的学习，定期对管理人员进行与其他相关单位之间的沟通与交流。要加强对管理人员安全意识的培养，充分认识到水利工程建设管理工作的重要性。在管理工作中，要加强有专业知识、高素质人才的引进，从而更好地带动水利工程管理工作的发展。同时，要加强对水利工程管理人员生活条件的提高，增强他们的工作积极性，进行更好地为水利工程管理工作而贡献自己的力量。 3.4规范管理结构 传统水利工程的管理是国务院统一管理，相关机构协同管理，可以根据流域划分，也可以根据工程功能划分，这样的运行管理模式会导致部分水利工程部门的职能出现重叠，造成责权不清，出现问题容易出现相互推诿、试图甩锅的现象，因此想要建设水利工程运行与管理的体系需要对管理结构进行优化，建立更加科学、合理能够覆盖我国水利工程整体又不过度重叠的管理结构。首先在国家层面上将全国水利工程按照重点水体流域划分管理大区，例如黄河区、长江区等；其次在省级层面上，对流经本省水体进行划分，例如分为干流和支流管理区，针对不同水体特点进行个性化管理；然后在地方层面上，对辖区内水体进行水利工程功能性划分，例如防洪、发电、灌溉等。此种管理方式是分段式管理与功能性管理的结合，各省水利工程管理部门可根据辖区内水体特征进行调整和优化，例如区域内多湖泊少河流，可以对湖泊进行多部门综合治理，对占据少部分的河流进行各部门分段治理。 总结：水利工程是水利事业赖以生存和发展的重要物质基础，水利建设是水利工程存在发展的基础，水利管理是水利工程发挥作用的
3 安全生产目标管理 3.1 目标制定 3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。 项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。 3.1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。 3.1.3 安全生产目标应主要包括下列内容： 1 生产安全事故控制目标； 2 安全生产投入目标； 3 安全生产教育培训目标； 4 安全生产事故隐患排查治理目标； 5 重大危险源监控目标； 6 应急管理目标； 7 文明施工管理目标； 8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。 3.1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。目标制定应考虑下列因素： 1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定； 2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求； 3 实力行业的技术水平和项目特点； 4、采用的工艺和设施设备状况等。 3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式 发布 3.2 目标实施
3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。保证措施应力求量化，便于实施与考核。 3.2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。 3.2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。3.2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。 3.2.5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控。 3.2.6 个参见单位安全目标实行自主管理。工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。 3.3 目标考核 3.3.1 项目法人应制订有关参建单位的安全生产目标考核办法；各参见单位应制订本单位各部的安全生产目标考核办法。项目法人安全生产目标考核办法由项目主管部门制订。 3.3.2 各参建单位每季度应对本单位安全生产目标的完成情况进行自查。施工单位的自查报告应报监理单位、项目法人备案，项目法人自查报告应报项目主管部门备案，监理、勘察、设计等参见单位的自查报告应报项目法人备案。 3.3.3 项目法人每半年应组织对有关参见单位的安全生产目标完成情况进行考核，各参见单位每季度应对内部各部门和管理人员安全生产目标完成情况进行考核。项目法人的安全生产目标完 成情况由项目主管部门考核。 3.3.4 各参建单位应根据考核结果，按照考核办法进行奖惩
水利工程施工安全管理要点 4.6.1安全工作指导思想及管理目标 一、安全工作方针 ⑴安全工作方针 “安全为了生产、生产必须安全”和“预防为主、安全第一”。 ⑵安全工作指导思想 “安全工作重于泰山”，要以防为主，防管结合，专管与群管相结合，传统管理与系统管理相结合。落实安全责任制、健全安全网络、配备专（兼）职安全员，加强预防预测，做到文明施工，杜绝重大伤亡事故。 二、安全管理目标 ⑴消灭人身死亡事故，减少重伤事故和一般事故，重伤率控制在1%以下，负伤率控制在6‰以下。 ⑵杜绝重大设备事故、火灾事故。 ⑶杜绝高空坠落、物体打击和触电伤害事故。 4.6.2安全保证体系 一、安全保证体系 安全保证体系详见:图4.6.2-1 安全保证体系框图。 二、组织保证 ①成立工地安全生产领导小组，作为本工程安全生产管理机构。 安全生产领导小组由项目经理担任组长，亲自主持安全生产领导小组的工作，并安排一名项目副经理担任安全生产领导小组常务副组长，负责日常的安全施工生产。实施安全教育，检查、评比、奖罚等措施。 安全生产领导小组由项目部有关职能部门负责人和施工队负责人组成。 ②项目经理部设立专门办事机构——安全质量部
安全质量部配备专职安全监察员1名，负责工程的安全隐患检查，督促整改。 ③各施工队配专职安全员，负责施工队的安全督察工作。 ④地设卫生站，配备常用药物。 ⑤为保证有关安全规章制度的切实执行，组织机构能正常运转，我公司派出既有丰富
三、制度保证 ⑴落实安全生产责任制 在本标段工程施工中，我公司将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产、人人有责”落实到实处。 ①项目经理 对整个标段工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系，制定安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安全检查，督促下级主管部门落实安全生产责任制。 ②项目总工程师 认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一切技术问题负安全
抓好水利工程管理确保水利工程安全文凤银 发表时间：2018-10-31T10:31:46.833Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第15期作者：文凤银 [导读] 随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的重要性和基础产业地位愈加突出。 东莞市长安镇水务工程建设运营中心 523843 摘要：水利工程关乎民生，是国家的一项重要工程，抓好水利工程管理确保水利工程安全具有重要意义。通过对水利工程引进造价管理，完善风险管理，落实招标机制，健全职责体系等方式，能够有效的保证水利工程的安全。文章主要对抓好目前的水利工程管理工作确保水利工程安全做一下简单的分析探讨。 关键词：水利工程；建设管理；安全 引言 随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的重要性和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程安全，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。 1 强化对水利工程管理 改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。首先，应加强思想观念，其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理单位必须有财务自主权，实行独立核算，自负盈亏，水利行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水利法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。 2 落实好项目法人责任制 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅要专业齐全，而且人员素质要高，有经验。 3 开展好建设监理工作 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员年龄老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。 为此，首先要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次，监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。三是推行全方位监理。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。 4 全面实行招标投标制 经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密信息工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予相应的纪律处分，甚至追究刑事责任。 5 抓好水利工程管理确保水利工程安全的策略 5.1 对水利工程进行造价管理，确保水利工程安全 水利工程管理中存在的职责不明以及监管不严问题，会出现不同程度的贪污腐败现象，使得工程资金落不到实处。为保障水利工程的质量，确保水利工程的安全，对水利工程进行造价管理，在水利工程的设计阶段直到竣工阶段进行全过程的工程造价控制，既能保证工程项目的目标实现，又能有效的控制工程成本。利用工程造价管理，可以在工程建设各个阶段，将资金控制在批准使用范围之内，及时的对出现的偏差进行纠正，使得建设需要的物力、人力以及财力得到合理的控制。另外，在水利建设过程中，要积极利用工程造价管理进行合同的正确管理，控制好材料认证。 5.2 完善风险管理，确保水利工程安全 完善风险管理可加强水利工程设计审查以及加强人员安全管理两个方面着手。由于设计人员的疏忽、不严谨，会使得工程设计与实际需求出现较大的出入，造成资源的浪费。因此，必须在水利工程设计审查方面加强管理，必须在对工程地的气候环境以及地理环境进行调研的基础上，严格审查设计的质量。水利工程实施过程中，人员安全问题一直是重中之重，对施工人员进行安全风险风险管理，就要对施工设备进行定期检查，排查安全隐患；对作业人员的工作进行安全监督；同时加强保险管理。规避水利工程的无效风险以及人员的安全风
抓好水利工程管理确保水利工程安全李海荣 发表时间：2018-11-17T15:31:17.267Z 来源：《基层建设》2018年第29期作者：李海荣 [导读] 摘要：水利建设任重道远，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事，近年来水利工程管理运作中出现的一些问题，使得水利工程的正常运行和维护受到干扰，因此对水利工程管理运作的改革具有重要的现实意义。 东明县水务局山东东明 274500 摘要：水利建设任重道远，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事，近年来水利工程管理运作中出现的一些问题，使得水利工程的正常运行和维护受到干扰，因此对水利工程管理运作的改革具有重要的现实意义。 关键词：水利工程；建设管理；安全 随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。 1 强化对水利工程管理 改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理单位必须有财务自主权，实行独立核算，自负盈亏，水利行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水利法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。 2 落实好项目法人责任制 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。 3 开展好建设监理工作 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。 为此，首先要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次，监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。三是推行全方位监理。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。 4 全面实行招标投标制 经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予响应的纪律处分，以至追究刑事责任。 5 抓好水利工程管理确保水利工程安全的策略 5.1 对水利工程进行造价管理，确保水利工程安全 水利工程管理中存在的职责不明以及监管不严问题，会出现不同程度的贪污腐败现象，使得工程资金落不到实处。为保障水利工程的质量，确保水利工程的安全，对水利工程进行造价管理，在水利工程的设计阶段直到竣工阶段进行全过程的工程造价控制，既能保证工程项目的目标实现，又能有效的控制工程成本。利用工程造?r管理，可以在工程建设各个阶段，将资金控制在批准使用范围之内，及时的对出现的偏差进行纠正，使得建设需要的物力、人力以及财力得到合理的控制。另外，在水利建设过程中，要积极利用工程造价管理进行合同的正确管理，控制好材料认证。 5.2 完善风险管理，确保水利工程安全 完善风险管理可加强水利工程设计审查以及加强人员安全管理两个方面着手。由于设计人员的疏忽、不严谨，会使得工程设计与实际需求出现较大的出入，造成资源的浪费。因此，必须在水利工程设计审查方面进行风险管理，必须在对工程地的气候环境以及地理环境进行调研的基础上，严格审查设计的质量。水利工程实施过程中，人员安全问题一直是重中之重，对施工人员进行安全风险风险管理，就要对施工设备进行定期检查，排查安全隐患；对作业人员的工作进行安全监督；同时加强保险管理。规避水利工程的无效风险，人员的安全风险，以人为本，有效的控制工程风险，能够解决水利工程的后顾之忧。 结束语 水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。水是社会经济发展不可或缺的物质资源，是环境生命的“血液”。水利工程管理体制还需要大家共同探讨、共同努力。
浙江省水利工程标准化运行管理平台建设导则和技术要求 （试行） 浙江省水利厅 二〇一六年七月
目录 一. 总则 (1) 1.1 编制目的 (1) 1.2 适用范围 (1) 1.3 编制依据 (1) 1.4 使用对象 (2) 1.5 导则定位 (3) 二. 建设任务 (4) 2.1 资料整编 (4) 2.1.1 组织管理 (4) 2.1.2 工程信息 (5) 2.1.3 管理设施 (5) 2.1.4 划界限权 (5) 2.1.5 注册登记（备案） (5) 2.1.6 档案资料 (6) 2.1.7 安全鉴定 (6) 2.1.8 工程面貌 (6) 2.2 信息采集 (6) 2.2.1 台帐信息 (6) 2.2.2 实时信息 (9) 2.3 平台建设 (15) 2.3.1 平台定位 (16) 2.3.2 总体描述 (16) 2.4 环境建设 (16) 2.4.1 系统软件 (16) 2.4.2 硬件环境 (17) 2.4.3 系统安全 (17) 三. 建设要求 (19) 3.1 工作要求 (19) 3.1.1 建设主体 (19) 3.1.2 实施方式 (19) 3.2 技术要求 (19) 3.2.1 数据要求 (19) 3.2.2 平台要求 (21) 3.2.3 接口要求 (22) 3.2.4 安全要求 (22)
附录 (23) 附表1-1 水利工程管理单位信息表 (23) 附表1-2 水利工程岗位设置表 (24) 附表1-3 水利工程人员信息表 (24) 附表1-4 水利工程管护经费信息表 (25) 附表1-5 水利工程管理手册信息表 (25) 附表1-6 水利工程人员培训信息表 (25) 附表2-1 大中型水库工程属性信息表集 (26) 附表2-2 小型水库工程属性信息表集 (30) 附表2-3 山塘工程属性信息表集 (34) 附表2-4 海塘工程属性信息表 (36) 附表2-5 堤防工程属性信息表集 (38) 附表2-6 大中型水闸工程属性信息表集 (40) 附表2-7 泵站工程属性信息表 (43) 附表2-8 大中型灌区工程属性信息表集 (45) 附表2-9 农村供水工程属性信息表 (47) 附表2-10 农村水电站工程属性信息登记表 (48) 附表3 水利工程管理设施信息表 (49) 附表4 水利工程划界限权信息表 (49) 附表5 水利工程注册登记（备案）信息表 (49) 附表6 水利工程档案资料信息表 (50) 附表7 水利工程安全鉴定信息表 (50) 附表8 水利工程工程面貌信息表集 (50) 附表9 大中型水库台账表 (51) 附表10 小型水库台账表 (56) 附表11 山塘台账表 (59) 附表12 海塘台账表 (62) 附表13 堤防台账表 (66) 附表14 大中型水闸台账表 (69) 附表15 泵站台账表 (73) 附表16 大中型灌区台账表 (78) 附表17 农村供水工程台账表 (82) 附表18 农村水电站台账表 (85)
现代物业?新建设 2012年第11卷第6期 在水利基建项目的投资性逐渐扩大的大背景下，水利工程施工安全管理成为了一个重要的课题，充分考虑安全管理中的组织机构设置、人员安排、检测仪器、技术手段等多方面的因素，适应现代企业且管理制度的需要，严格控制水利施工安全管理，对促进社会经济发展和民生福祉将具有更大的实际作用。 一、简述水利工程施工安全管理的重要性表现 （一）民生福祉的全面再现 水利工程施工是牵涉到民生福祉的大事，尤其是一些涉及到新农村改革、农村饮用水、排涝等民生福祉的水利工程建设，安全管理稍有问题就会给百姓带来很大的危害。只有抓好安全管理，真正将水利工程施工的安全管理工作提上来，才能更好地服务基层、服务经济社会、服务民生福祉，推动社会全面进步。 （二）企业发展的内在需求 水利工程施工的安全管理是施工单位自身发展和生存的命脉，一旦出现安全上的事故就会损害企业形象，无法在激烈的市场竞争中生存。水利工程施工的安全管理显得更加的重要，也是参与市场规划、规模化运作的形式，加之对水利工程施工的安全管理全方位、多角度的重新认识和定位，其安全管理的意义更是不可小觑。 二、剖析水利工程施工安全管理存在的问题 （一）安全管理人员配备不齐 在水利工程施工的安全管理人员配备上，需要一支素质高、能力强、有责任心的管理人才。有些水利工程企业只设置了一名专职的安全管理人员，由于水工程施工具备有野外操作强度大、跨地域比较明显的特点。仅有一名专职安全管理人员是远远不够的，容易造成水利工程施工安全管理上的漏洞，增加水利安全监督管理的难度；加上专职安全员的人数不够，无法进行三级安全教育，施工现场安全教育工作流于形式，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育，极容易造成事故。 （二）设计与监理的行政干预多 水利工程施工作为一项国家非常重视的民生工程，在建设主体以及各种渠道上都有严格的要求，仍有一些不法分子，受到主观和个人金钱崇拜思想的影响，通过行政的手段干预水利工程的设计与监理等。尤其是在招投标的过程中，有些业主提出提前投入使用节约投资的指标[1]。在设计方案的出台上，没有经过专业设计院、专业人员等的民主综合意见，单凭个人的主观想法和利益上的倾向行动，导致设计方案没有落到实处。此外，在安全的监管上，没有建立前、中、后的监管模式，流于形式，对安全管理的监管也是一纸空文，没有落到实处。 三、探讨水利施工工程安全管理的措施应用 （一）强化制度约束管理 水利工程施工是一个综合性很强的工程，安全管理更是不可忽视的大问题，因此，必须从制度上加以严格要求和约束。第一，水利监管部门要出台严格的安全管理制度，对水利工程施工中的每一安全细节要有规范的管理机 浅谈水利工程施工中的安全管理措施 邱宏 （广西永泰水利建设有限公司，广西 南宁 530031） 摘 要：随着城市化进程的快速发展，水利工程施工成为一项重要的民生工程。在技术应用的基础上，提高水利工程施工的安全管理能力并强化各方面的措施应用，注重从责任建立、制度约束、施工管理、细化工程质量等多方面着手，在培养高素质的施工队伍的基础上，采用现代化的技术手段，从主观和客观等多方面的要求上来促进水利工程施工的安全管理效能，具有深远的现实意义。本文主要围绕水利工程施工的安全问题进行展开分析，简述水利工程施工中安全管理的重要性，并剖析在当前水利工程施工中存在的相关性问题，并进一步阐述提高水利工程施工安全管理的各种措施应用，更好创建水利工程施工安全、规范的局面，实现水利工程建设与经济社会发展、民居环境的和谐性，服务于民生福祉。 关键词：水利工程；施工；安全管理；措施 中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）06-0162-02 工程管理 Engineering Management – 162 –