论文题目：极端事件传播负效应与媒体责任
所在院系：文学与新闻传播学院
年级专业：2012级新闻专业
姓名：刘甜
学号：0121112189
指导老师：邢渊渊
日期： 2014/11/22
《极端事件传播负效应与媒体责任》
【摘要】小月月事件，药家鑫事件，马加爵事件等等，这些极端事件在社会上频频发生，如此重要的事件，媒体肯定会进行报道。然而这些极端事件的报道却伴有一些负面效应的产生，而这些负面效应的产生是媒体不适当报道和受众心理综合作用的结果。面对这些负面效应，媒体应当负责任的进行报道，承担起媒体责任。
【关键词】极端事件负面效应受众心理责任
社会上有一个奇怪的现象：当大众媒介集中报道交通事故时，交通事故的发
生率反而较以往更高；学者们还注意到一个现象，就是大众传播媒介的发达过程
与犯罪率的上升几乎是同步的，从另一个侧面说，大众媒介对犯罪事件的报道，反而刺激了犯罪行为的发生，同时，媒体对一些突发的极端的事件的报道，反而
对某些偏执狂产生“诱导”或“示范”作用。可以说很多媒体在对交通事故，犯
罪事件，极端事件进行报道的时候是本着抑止同类行为发生的目的来报道的，那么，为什么会产生这样的负面效应？而这只是负面效应中的一面，那么，媒体在
报道类似新闻时又该如何报道来有效的抑制负面效应的产生？
对极端事件的报道，如同对所有恶性事件的报道一样，往往具有正反两方面
的效应。正效应体现在告知人们事实真相，防止谣传引发次生危机；警醒社会强
化安全意识，防范类似事件再发生；呼吁社会加强社会建设，促进社会和谐。负
效应则是可能引发恐慌，引起人们对公共安全的担忧。同时间接性的无意的对犯
罪行为，极端行为起推波助澜的作用，甚至对某些偏执狂产生“诱导”或“示范”
作用。这样负面效应的产生综合来说是由媒体不当报道与受众接受心理综合效应
的结果。
（一）媒体的立场模糊或摇摆不定
勒庞在他的《大众心理学研究》中这样描述群体心理：“群体只知道简单极
端的感情，媒体提供给他们各种想法，意见，他们或者全盘接受，或者全盘拒绝”。
群体总是倾向于把复杂的问题转化为口号式的简单观念。由于受众在看电视的时
候有很大的随意性，拿着手中的遥控器浏览起来很方便，如果媒体在进行极端事
件报道时不发出自己的声音，不花心思使受众更简单明了的接收信息，这属于新
闻媒体的“机会”就会被错过。
新闻报道力求客观，避免主观，这是为了更好地再现事实真相。然而，这并不是说新闻报道就完全没有自己的立场与倾向。通常情况下，这种立场与倾向只不过表现得比较隐蔽而已。而媒体在报道一些极端事件时，立场往往是模糊的，摇摆不定的，甚至有的报道会诱导受众得出错误的认知。一些极端暴力事件报道恰恰在这报道基调上出现了程度不同的问题。譬如在一些极端爱国情绪的报道中，媒体有一种支持，赞扬这一行为的言语倾向。
很多时候媒体并没有明确表明自己的立场，但是会说谁谁谁这样或那样说，或者会把镜头更多的聚集在哪一方面，表面上来看这样的报道很公正，其实太多这样的报道，而其他的言论过少，受众就容易有一种暗示心理，觉得媒体就是这样认为的。建立在随意性心理之上的暗示则更容易形成。有的报道中，媒体肆意夸大行为人在现实生活中遭遇的不公，说明行为人是应该被同情的。长期大肆这样的报道很容易给受众造成误导，这样的行为是值得同情的，行为人这样做都是社会的不对，这样做是应该被原谅的等等，诚然，极端暴力事件中的行为人或许在现实生活中遭遇了某种不公，有令人同情的一面，但遭遇不公与伤害他人完全是两码事，天底下绝没有一个人由于遭遇不公就可以任意伤害他人的道理。因此，在极端暴力事件的报道中，媒体绝不可对行为人寄予同情，甚至为其犯罪行径寻求理由。
（二）媒体过分迎合受众
首先对猎奇心理的迎合。面对突发性事件，媒体为了获得关注和阅读，甚至放弃思考，主动迎合受众猎奇心理。在美国新闻史中，各大报纸为了赢得更多的受众，发现了人们对犯罪事件的猎奇心理，于是大肆报道犯罪事件，为了让自己的犯罪新闻有更多的读者，采用煽情主义手法进行报道。我国的媒体在进行新闻报道时也犯了这样的错误，对个人极端暴力犯罪事件的关注视角错位，采用煽情主义的报道手法，过分渲染犯罪嫌疑人的弱势个体身份，将其塑造成反抗社会不公而失败的悲情主人公，从复仇角度报道极端暴力事件，甚至以极富煽动性的标题吸引公众眼球，滑入煽情新闻的泥潭，肆意夸大社会的不公正层面，标榜自身的公正与对人性的尊重，为猎取公众眼球而放弃媒体的基本准则。
其次，对偏见心理的迎合。当今社会，仇富，仇官心理已经统治了群众的情绪，剥夺了群众的理性，在“富二代”“官二代”的极端事件中，民众无论案件的进程是怎样，首先会用口水淹死行为人。在被仇富仇官的偏见的主导下，民众的认知会被这一思想所主导，他的认知是狭隘的，无法看清事情的真相。而媒体却充分利用民众的这一情绪倾向，甚至民众的情绪在媒体的不断渲染下成了主流情绪与“正确判断”而失去了媒体的立场。在药家鑫事件的初期，有一部分人怀疑药家鑫是富二代，判断根据仅仅是药家鑫是用车撞的人，然而媒体却对此进行大肆报道，虽然言语是小心谨慎的。这样受众偏见心理会坚定的这样认为，受众情绪迅速被点燃，而这样的报道甚至会影响事实证明以后群众对行为人的态度。
还有，对对比心理的迎合。受众在认知某种事物时都喜欢做比较，会对“弱者”同情，而对于“强者”则显露出打击排挤等不友好情绪。在新闻报道的极端新闻事件中有许多能激发起大众同情心的报道，比如突发公共道德事件中倒在车轮下死于漠视中的“小悦悦”。电视新闻往往在报道此类事件时把基调定在同情弱者的基础上，将镜头对准了受伤女孩的惨状和家属的悲痛，此时受众更会接受暗示，同情弱者，这也更满足受众的对比心态。通过对比，体会到当事人的悲惨境遇继而产生同情心和正义感，但这种同情心和正义感不一定都是理性的。就像
小悦悦事件中，有些人可能真的就只是沉浸在自己的世界中没有注意到，因为那里并没有过多的围观或是巨大的声音。
（三）媒体对犯罪过程的细致报道
尽管还没有令人信服的实验或者证据证明大众传媒应该为社会治安环境的恶化和犯罪率的上升负有责任，但是确有确凿的证据证明大众传播与犯罪率的上升有关系。大众媒介传播导致犯罪率的上升，有一个很重要的原因就是，媒介详细报道犯罪过程和细节，犯罪新闻成为引导犯罪的教材。不论是骇人听闻的马加爵事件，还是令人匪夷所思的复旦学生投毒案件，随便在网上找一找，就可以找到媒体对于他们实施这一行为详细描写，如马加爵事件中，马加爵在实施杀人行为前的如何筹划，杀人过程，杀人手段，逃跑计划都有详细的描写，这实在不失为一部“很好的”犯罪教材。
法国学者塔尔德提出，社会即模仿，所有社会生活中的一切行为都是由于模仿引起的，犯罪也不例外。在塔尔德看来 报刊杂志等大众媒体的出现，大大缩小了人们之间交往的距离，为人们模仿犯罪创造了条件。龙勃罗梭也在自己的著作中述及大众传播媒介对犯罪的影响。“文明推动着报纸的创造和发行 报纸总是报道一些关于犯罪的新闻 有时候这些新闻特别容易刺激对犯罪人的模仿。”媒体对犯罪行为的细致描写无疑会造成社会模仿，尤其对于三观还不稳定，较偏激而又最有条件上网的大学生而言，负面影响可见一斑。
（四）“媒介审判”和媒体的错误报道
法庭对犯罪行为进行审判以前或审判过程中，媒体对当事人进行“媒介审判”。媒体在法庭判决以前，通过所谓的专家点评或者直接发表媒体评论，对案件的判决结果进行预测或武断的判断，或者通过新闻报道煽动受众的情绪，都可能影响案件判决的过程和结果，在这一影响的过程中，媒体会有很多武断的或错误的言论。对于一个错误判决的报道，容易对犯罪嫌疑人造成既成伤害，即使判决被更正，伤害也会因为“首因”效应难以得到弥补。媒介对犯罪事件采取不正确的报道导向，可能激化社会矛盾和反社会情绪，造成新的犯罪的发生。
媒体的错误报道和“媒介审判”就是一个隐形的为行为人贴标签的过程。当一个人被对其有影响的事物贴上标签时，他就真地会成为如这个标签所言的人。贴标签实际上是犯罪行为的催化剂。贴标签行为与自我实现预言结合起来，就成为了犯罪。当你为未知的未来下了一个预言，因为你相信事情会如同预料的情况发展，所以你采取了加强的措施，更加强这个预言的实现，最后的结果会如同你自己的预言一样，呈现在你眼前。大众传媒对一部分人贴出罪犯的标签，这个标签实际上就会成为犯罪人自身所认为的社会对他们的期望。社会对犯罪人的标签会影响到对方的行为，使得对方按照社会对他的标签期望行事。这样，如果把预期作为目标预期就会成为现实。
媒体的一些错误报道会助长民众的错误。如民众的冷漠情绪，上海地铁外籍男子摔倒无人扶，长春外籍男子摔倒遭国人讹诈，长春菜市场老人摔倒无人扶等等类似的假新闻屡见不鲜。这样的错误报道只会助长民众的冷漠情绪。新闻人理应有自己的判断和原则，而不应被网络推手们左右。
（五）媒体对极端事件的归因过于单一和同质化
在发生极端事件时，媒体总是会很迎合受众的心理对事件的原因进行寻找和
探讨，但是，媒体对于这一问题的归因却过于单一和同质化。归结一下无非是行为人遭遇了社会的不公平对待或行为人性格内向，不爱与人交谈。有时候为了迎合结果而捏造出子虚乌有的原因。而且媒体很喜欢在这一方面进行大范围的故事化渲染，吸引受众。虽然不可否认媒体在这方面的归因有一定程度的正确性，但明显过于单一和同质化，这种单一很容易造成对受众的误导，有时候甚至为了迎合这种归因进行错误的报道。在厦门纵火案事件中，施案者被简单的归结为因为社会的不公待遇。在马加爵事件中，有的媒体甚至在不了解事实的情况下，捏造出马加爵经常受人差遣去食堂打饭，马加爵心有怨气却不敢言说，于是暗地将口水吐在同学饭盒里。后来经同学证实是子虚乌有。有的媒体报道说马加爵性格内向，崇尚暴力，与宿舍素有积怨。其实。事实上媒体说他崇尚暴力，理由是他爱看恐怖片，爱摆弄刀具。同学们说，这些爱好，对一个男生来说，再平常不过。事实上，马加爵虽然性格内向，对同学平时还是友善的。至于有媒体报道称“他同寝室室友间的积怨越来越深，严重时甚至动手打人”，马加爵的同学称，从未听说他动手打人。平时，马加爵是一个低调而且冷静的人。
（六）极端事件的结果被娱乐化
在本身是极具严肃性的极端事件中，有一些事件的结果却被受众娱乐化，经过大众媒介的传播，使得本属于大正大义的严肃性事件的正确错误判断变得没有那么重要。受众有一种心理会觉得这不过是一件被调侃的小事，没那么严重，由此心理导致的正确错误判断的不严谨，甚至错误。如李刚事件以后有很多诗词的改编来讽刺这一事件，如舍友被杀事件以后的感谢舍友不杀之恩的狂潮等等。（这个纯属属于个人观点。）
由于媒体在极端新闻事件进行报道时会出现这样的负面效应，所以在进行极端事件报道时，媒体就需要谨慎注意，尽量减少负面效应的产生。虽然很多结果是无意造成的，或是和受众不正确的行为也有关系，但媒体也有责任减少负面效应的产生。媒体在报道极端事件时应有自己基本的立场，不能摇摆不定。新闻人要有媒介素养，要有新闻道德，不能过分迎合受众。减少对犯罪过程的细致描写，代之以正确的引导性报道，如结果的恶劣影响。对于每一个极端事件的原因进行多方面细致分析，就事论事，防止归因过于单一。要有责任的进行报道，坚决抵制错误报道。新闻人要有责任的做新闻，解决极端事件报道中的负面效应，这是一条长远而艰辛的道路，这需要所有新闻人的共同努力，同时，也需要政府，受众的积极参与，为建设一个良好的新闻环境而努力。
极端天气安全事故应急预案 1.事故类型和危害程度分析 极端天气危险源评估 极端天气停电：因暴风、雷电、暴雨、地震、冰凌、洪涝等自然极端，可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起全厂停电；其后果是影响公司的各生产系统。 暴风雪极端性天气 （1）一旦发生暴风雪，会造成公司及周边区域道路积雪，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，影响公司正常生产秩序。 （2）一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成公司、生活区供暖温度相对较低，影响职工正常工作和日常生活。 （3）暴风雪极端天气停电：由于暴风、暴雪、冰凌等自然极端，可能造成线路接地、短路、倒架、断线引起线路两回路停电，若因电厂也由于暴风雪造成停发电，会造成全公司停电；其后果是影响公司的各生产系统，从而危及整个公司的安全。 强降雨天气水灾 夏季，由于雨水较多，公司内下水道排堵塞或排放不及时，管路不畅通等原因，可能导致水灾事故的发生。一旦发生水灾事故，会造成设备毁坏和公司财产损失，严重时会造成人员伤亡。 地震极端 地震极端可能导致厂房、设备设施倒塌损坏，公司财产损失，严重时会造成人员伤亡。 大雾（阴霾）极端
（1）大雾（阴霾）天气，影响交通安全，将会使职工无法正常上、下班，影响公司正常生产秩序。 （2）大雾（阴霾）天气，空气中湿度较大，容易使电气设备绝缘击穿，造成机电事故。 大风极端 （1）大风极端天气，影响交通安全，将会使职工无法正常上、下班，影响公司正常生产秩序。 （2）大风极端天气，风速较大时可能出现吹坏门窗，吹掀屋顶等情况，造成人员伤害和设备损失。 事故类型和危害程度分析 公司大面积停电，造成设备设施停转是生产安全的重大隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。 道路交通受阻。一旦发生公司、生活区道路积雪、洪水，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，造成公司停产。 暴风雪极端天气使公司、生活区温度大幅降低。一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成公司、生活区温度大幅降低，影响职工正常工作和日常生活。 地震极端严重时可能使公司厂房、设备倒塌损，大面积停电，人员伤亡，生产系统陷入瘫痪，造成严重后果。 强降雨会引起设备损失和人员伤害，影响生产的正常运行。 大雾（阴霾）天气会影响到道路交通安全，影响职工正常上下班，影响公司的正常生产。大雾（阴霾）天气湿度较大，容易使设备绝缘击穿，造成机电事故。 2、应急处置原则
典型校园欺凌和暴力案例 及处理结果 Revised final draft November 26, 2020
典型校园欺凌和暴力案例及处置结果 校园欺凌是指发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的行为。此类案件不仅给被害者造成长期的心理阴影，甚至影响人格发展，施暴者也很可能滑入违法犯罪的歧途，严重影响未成年人的身心健康。 近年来,校园欺凌和暴力事件频发,且暴力行为逐渐呈现出低龄化、女性化趋势,应引起全社会广泛关注。下面，列举了几起校园欺凌和暴力事件典型案例，请各班认真宣讲，让大家引以为戒。 1.被告人李某、王某某均系某高二学生，二人因琐事产生矛盾，双方约场在学校门口打架。王某某、李某各纠集多人持鱼叉、镐把等物品参与斗殴，双方均有人员受伤。 裁判结果：法院认为，李某、王某某等六名被告人组织或积极参与持械聚众斗殴，均构成聚众斗殴罪。被告人王某某、李某在聚众斗殴犯罪中已满十六周岁不满十八周岁，案发后投案自首，自愿认罪悔罪，法院对其减轻处罚。依照各被告人的犯罪情节、所起作用、犯罪后果及犯罪后的表现，法院依法认定６名被告人犯聚众斗殴罪，对李某、王某某各判处有期徒刑二年，缓刑二年；对其他４名被告人分别判处三年至八个月不等的有期徒刑。 典型意义：两名高中生之间的小矛盾，最终演变成一起聚众斗殴刑事案件，严重影响了社会秩序，特别是他们在学校门口，又是下晚自习期间斗殴，众多学生围观，鱼叉、木棍打斗的场面引起学生恐慌，影响恶劣。 2.被告人张某某，与被害人葛某某系同班同学。葛某某到张某某的宿舍时，碰撞张某某一下，二人因此发生争执并厮打。厮打中，张某某持刀将葛某某捅伤。经鉴定，葛某某的损伤构成重伤。 裁判结果：法院认为，被告人张某某故意伤害他人身体致人重伤，其行为构成故意伤害罪。鉴于被告人犯罪时未满十六周岁，系未成年人，投案自首，且已与被害人和解，对其减轻处罚，并适用缓刑。据此，认定张某某犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
2011年河南方城县八六惨案暴力群体事件2007年8月份，南阳方城县垃圾处理场不顾杨集乡崔洼村全体村民的反对违背征地协议条款。在新村规划不足200米的地方，强占村民良田200余亩用来修建垃圾处理场。四年来，此垃圾场一直是崔洼村以及下游五个自然村四千多村民的心头之患。 该垃圾场不按流程操作，拉来的垃圾乱推、乱倒。还拉死小孩和废医疗器械等禁拉的医疗垃圾。并且对所拉垃圾成几个月不掩盖，垃圾场内污水不予处理直接排放，致使沟内草死腐烂，水塘内鱼中毒而死光，水沟、人工湖、大河尽是又黑又臭的污水，农田不长作物……给当地生产生活带来巨大的威胁。 2011年8月6日，村民在经过与乡党委、县委、县政府几十次的协商未果下，积怨已久的民愤终于爆发，村民自发组织起来阻止垃圾进场，1000多人参与其中。然各部门非但没有采取有效措施进行引导和疏散，而是采取在禁止媒体涉入的情况下，对村民实施强行镇压的态度，从而使事件更加恶化。 县政府办公室主任李震广做总指挥，调动公安局、城建执法队、各乡镇警务人员和雇佣一部分社会闲杂人员400多人，动用大小各种车辆80多辆，并带着救护车卫生队。他们还在车队两端五公里处设卡站岗不准任何车辆进入，以防新闻媒体介入。在李震广喇叭的指挥下，对通往垃圾场上的村民进行追赶殴打，有的还举着警棍，将村名赶到玉米地继续殴打。 据不完全统计，这次事件致使村民谢军被打成脑震荡、谭金中闹骨断裂、乔金玉眼部下颌骨打伤、三岁女婴被扔进水塘，30多人伤残，20多人重伤…… 1.结合材料，分析“8.6”群体性事件发生的原因有哪些？该事件中，政府应该怎样规范行使其职权？ 2.应采取哪些措施避免类似的群体性事件再次发生？
极端天气管理制度 1 事故类型和危害程度分析 本风电厂位于沿海地区，当地异常雾雨雪及大风气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。 异常雾雨雪是指局部或大部分地区突降大雾、大雪、暴雨，严重危机机组安全运行，有重大设备损坏事故发生的可能。 异常大雾、大雪、大风的天气，已引起污闪事故及线路搭挂异物等，造成部分线路跳闸，发生线路停电事故。 异常暴雨天气，应加强对电缆沟、大坝的措施落实，防止造成重大道路损坏及设备进水等。 全站主要危险点： 大坝：暴雨时因大坝水位突增和暴雨冲刷堤坝，可能出现溃坝事故。 化学危险品库：严防在暴雨期间，化学危险品泄露，造成设备损坏和环境污染。 升压站：在雷雨天气和大风天气容易造成断线、瓷瓶断裂等事故。 电缆沟：在暴雨时有可能进水。
室外端子箱、控制箱：容易造成误动、拒动或短路。 2 应急处置基本原则 为及时、有效、迅速的处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，因异常大雾、大雪天气引起的污闪事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的损失，减少全站对电网造成重大经济损失和影响，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。 本预案是按照“安全第一，预防为主”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 运行部经理是危急事件的第一责任人，班组和个人都有参与危急事件处理的责任和义务。 3.2 指挥机构及职责 组长：运行部经理 副组长：运行部副经理 成员：风电场各成员
下设以下小组：警戒疏散引导小组、技术咨询组、现场抢救小组、后勤保障小组、灾害调查善后处理小组。 3.2.1 应急救援机构的职责： 3.2.1.1 组长职责 事故发生后，赴事故现场进行现场指挥，批准现场应急方案，组织现场抢救。负责组织有关部室定期进行事故应急救援演练。在发生异常雾雨雪天气造成的事故时，接到事故报告后根据本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，负责向公司领导汇报事故情况和事故处理进展情况。 3.2.1.2 副组长 参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持；分析事件产生的原因，制定预防方案，防止同类事件的重复发生 3.2.1.3 班组职责 负责隔离带内事故发生区，对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大，。负责发生事故后（原因、处理经过、人员伤亡情况及经济损失情况），调查报告的编写和上报工作。 3.2.2 下设各小组职责：
缓冲个人极端暴力 社会急剧转型期，个人极端暴力犯罪案件多发，具有一定必然性。公安机关人士和相关专家认为，仍有多方面工作要做，建议从提升犯罪预防能力、疏通个人消极情绪、规范媒体传播行为等方面入手。 提升预防能力 多地公安部门认为，短期内宜从加大特定群体管理、提升被害预防等方面出台针对性措施，应对个人极端暴力犯罪案件高发态势。 一是加强特定人群管理。深入排查在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等方面已经暴露的社会矛盾和不稳定、不安定因素，关注诉求表达未解决、不满情绪膨胀的群体和个人。 黑龙江省公安厅刑警总队大案科科长齐明建议，明确当地政法委、综治办、妇联、司法、法院、团委、民政、街工委、乡镇政府、村委会等相关部门和组织职责分工，及时准确掌握辖区内居民就业、婚恋、家庭、债务等情况，运用法律、经济、行政等手段和教育、疏导的方法，加大矛盾排查和调处力度，使各种矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，减少“民转刑”命案发生。 另一方面，强化对高危人群“帮、教、管”措施，各级司法部门、基层治保组织掌握命案犯罪嫌疑人刑满释放后的思想动态，积极帮助他们解决就业等实际困难;对那些有继续作案嫌疑的，应列为高危人员予以重点加强监控。 二是提升被害预防水平，注重特殊群体、特殊空间、特殊时间段保卫工作。 尤其是中小学校园、敬老院、特殊单位的物防、技防工作。此外，加大对非法爆炸物品、管制刀具和毒物的收缴力度，最大限度控制流散在社会上可供犯罪分子作案使用的工具。此外，提高犯罪现场应对水平，避免犯罪后果扩大。 另有专家建议，加强对个人极端暴力犯罪行为研究工作。北京外国语大学法学院副院长王文华说，作为一种犯罪现象，我国应对个人极端暴力犯罪进行类型化专门研究，提出刑事政策与刑事措施。她建议，启动对个人极端暴力犯罪案件资料全面收集制度、被害人报告制度，了解个人极端暴力犯罪数量、涉及罪名，犯罪人性别、年龄、民族、职业、受教育程度、经济状况等信息，为全面分析个人极端暴力犯罪提供实证基础。
群体性事件 声明：在学习和探讨群体性事件这一概念的时候，本人咨询了市公安局、信访局等有关单位的工作人员，通过网络、书籍查阅了一些相关资料，但是未能准确得出这一概念的量化等级划分标准，现实践中出现的这一概念被不同省市进行了不同的解读，标准不一。以下所述，仅供参考。 一、定义：群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。如集体上访、集体怠工、罢工、非法集会、聚众、游行、示威、骚乱、暴乱、大众恐慌等等。 二、演变过程：20世纪50年代～70年代末，称“群众闹事”、“聚众闹事”；80年代初～80年代中后期称“治安事件”、“群众性治安事件”；80年代末～90年代初期称“突发事件”、“治安突发事件”、“治安紧急事件”、“突发性治安事件”；90年代中期～90年代末期称“紧急治安事件”；90年代末～期称“群体性治安事件”。 三、界定标准：依据《国家突发公共事件总体应急预案》划分标准，突发公共事件按其性质、可控性、严重程度和影响范围等因素，一般分为四级：一般、较大、重大、特别重大。对应的，应急响应级别分为四个级别：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级。 1.突发社会安全事件管理特别重大I级 参与人数 3000人以上，冲击、围攻县级以上党政军机关和要害部门；或打、砸、抢、烧乡镇级以上党政军机关的事件；阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上，或阻挠、妨碍国家重点建设工程
极端气候事件和气候突变事件的历史演变与未来预测 摘要：本文主要从史前全球环境的演变，结合世界古文明的衰落历史两个方面来阐述极端气候事件和气候突变事件的历史演变；从目前全球环境的现状对未来气候大势做一个预测。 极端天气气候事件是指天气（气候）的状态严重偏离其平均态，在统计意义上属于不易发生的事件。气候突变事件则是相对于“气候渐变”而言的，指的是短时间内气候系统在短暂时间内发生的突变。这两类事件有一个共同的特点，那就是均偏离气候的常态，在短时间内发生可能造成持续影响的事件。 关于史前的气候演变，人类无法从文献记载中得知，今天所得到的关于史前全球环境的信息多来自于对氧同位素、极低冰芯，植物孢粉，动物骨骼化石、湖泥等的考察与研究。 我国近年来的研究以距今8500年至3000年作为我国大暖期的起讫时间，主要的划分依据是参考了表现温度变化敏感而细致的敦德冰芯记录。全新世大暖期延续的时间长达5500年，分为四个阶段。 第一阶段，距今8500年前出现急剧升温现象，在不到200年的时间里上升了4.5摄氏度。因植被对气候影响的滞后性，未出现相应的变化，但今天西藏青海地区关于湖泥盐度降低等证据表明这一时期这一地区降水曾一度激增。延至8000年后，暖湿气候使植被分布出现重大变化，北方暖温带落叶阔叶林向北推移了3个纬度。此后不久即出现降温现象，距今7700年前后，中国黄河流域有三四百年的文化层变稀和缺失。距今7300年左右冰川推进，连南半球的新西兰和南美热带山地也有发现。如此高的温度变化率无论是对自然界还是人类社会均是一种灾难性的后果。 第二阶段，从距今7200年至6000年。这个阶段是大暖期中的稳定暖湿阶段，也是大暖期的鼎盛时期。对我国而言，除了个别地点如青海湖柴达木可能因高温蒸发旺盛而出现更为干燥的盐类沉积外，其它各地区都出现暖湿气候特征，植被生长空前繁茂，如现代为草原的青海湖出现了针叶阔叶混交林。良好的气候环境条件使人类生产、人口和居地迅速发展，形成了黄河流域的仰韶文化和长江下游地区的马家浜文化，此外在青藏高原的西北部也发现了三十多处细石器文化遗址，据推测也是这个阶段人类活动的遗迹，表明当时的生存环境条件要比现代好。 第三阶段，从距今6000年至5000年。这个阶段的气候波动剧烈，敦德冰芯记录显示存在三次明显的降温时间，表现为欧洲和北美东部一些喜温植物突然出现衰减，同时，南北半球各山区均出现了冰川的前进，从孢粉资料分析可以看出这个时期气候偏凉干。 第四阶段，从距今5000年至3000年，这一阶段前一千年气候波动和缓，是个亚稳定的温暖期。在中国，北方的龙山文化和长江下游的良渚文化蔚然兴起，古遗址的数量较以前有明显增加，距今4000年前后温度下降，暖湿植被特征一直延续到距今3000年左右才逐渐衰落，此时正是殷亡周兴之时，显著标志是野象从黄河流域南退。 在这一时期以后，世界的古代文明经历了一个共同衰落的过程，即使它们相
应对极端天气应急预案 为了加强学校安全工作,保障全校师生的安全,打造和谐校园,防范极端天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低极端天气安全事故的发生, 结合我校实际,特制订预案如下: 一、指导思想 以科学发展观重要思想为指导, 以国家《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标, 积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作, 确保学校各项教育教学工作的顺利开展。 二、极端天气范围:大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹、大雾等。 三、工作原则 (一) 统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速高效; (二) 以防为主,防救结合;全面部署,保证重点; " (三) 调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作; 四、组织机构 (一) 成立极端天气应急救援工作领导小组,领导小组成员如下: 组长:楚国峰(校长) (全面负责应对极端天气应急工作) 副组长:李彦廷赵娟肖旭清(副校长) (具体负责应对极端天气应急工作的信息传递、上报、宣传教育及相关知识的普及工作) 成员:肖继鑫、范启波、王德玲、孙红平、张超、卢静、各班主任 (二)实行灾情上报制度。 校长室及时与上级主管部门、气象部门沟通, 了解和发布预警信息。一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。 [ 五、应急措施 (一) 领导小组主要职责: 1、组织实施极端天气应急救援方案;负责突发事故的抢险救援工作; 2、统一组织协调相关部门救援,统一调配救援人员; 3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题,及时对预案提出调整、修订和补充。
4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作, 将事故的原因及处理意见公布于众。 (三) 事故报告: 事故发生后,必须做到: 】 1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门, 并在24小时内写出事故报告, 报市教育局和政府。 2、事故发生后,迅速采取必要措施抢救人员和财产。 (四) 事故发生后的救援工作 1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援,并将事故救援情况报教育局。 2、事故发生初期,应积极采取自救措施,防止事故的扩大。 (五) 应急处理方案 1、当雾、雪、暴雨、大风、扬沙、沙尘暴、严寒、高温等极端天气发生和出现时,学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。 2、如果极端天气警报为红色警报以上的,报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。 。 3、加强极端天气期间学校的值班,每一时段均安排一名干部两位教师在校值班,发现问题及时向领导及教育局汇报,领导小组成员的通讯工具和值班电话保持24小时畅通。 (六) 学校及时掌握和处理因雨雪灾造成的安全隐患。 1、学校要针对极端天气制定学生安全应急预案,及时掌握暴风雪的预警信息。根据不同级别的预警信号, 适时做出正确的判断, 并通过学生向其家长通报。在暴风雪等极端天气影响学生正常上、下学通行情况下,经教育局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。根据灾情由校长来具体实施应急指挥工作。 2、在遇有天气突变、大风天、沙尘等极端天气条件下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断, 并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报教育局。 3、学校要加大对接送学生车辆管理教育,尤其做好极端天气来临前后路况的排查工作,预防交通事故的发生。
作文时事论据素材：校园暴力事件典型案例分析近些年来，随着社会的不断发展，原本安静宁和的校园这块净土上，现在也接二连三地发生校园暴力事件，因此校园安全已成为人们非常关注的焦点问题。 导致校园暴力事件时有发生的很大一部分原因是由于一些青少年学生的法制观念淡薄，自控能力差，是非不分，从而引发学生伤害事故频繁发生。 青少年在生理上和心理上都正处于发育阶段，他们的世界观、人生观尚未完全形成，很容易受社会不良风气和因素的影响。 因此，校园安全并不是哪一个学校领导或少数教师的管理能够简单的完成的，必须要依靠学校、家庭和社会等多方面的力量，大家共同努力，为我们的学生创造良好的学习生活环境，给他们一个和谐、舒适、快乐的校园。 下面用具体案例来分析学校、家庭和社会教育在制止校园暴力事件，防止学生伤害事故所起到的重要作用和影响。 一、具体案例：年月某日，在某校的大门口外米拐角处，高二某班詹某同学伙同本班名同学对高一某班李某进行群殴，致使李某门牙脱落颗，身体多处受伤住院。 后经学校政教处调查，两位同学的矛盾源于当天中午在学校食堂打饭时其中李某同学插队，詹某同学上前制止，李某同学不听劝告，两人在食堂内发生了口角。
詹某回到班上以后，[复习必备|海量免费学习视频资源尽在学而思轻课>>>点击了解]将事情告诉班上的其他几位男生，大家商议之后，决定在下午放学的时候在校门口堵住李某同学，好好教训他一顿。 因此导致詹某等五位学生群殴李某学生暴力事件的发生。 事后学校邀请詹某、李某及另外五位参与打架的学生家长到校，经过协商最后达成一致意见：詹某应负主要责任，承担%的医药费，其他五位学生负次要责任，共同承担%的医药费。 参与打架的学生经过学校和家长的教育，都表示承认错误，学校根据当事学生的责任大小和认错态度，给予相应的纪律处分。 二、案例分析：、从学生自身角度来看校园暴力事件发生的原因。 詹某李某等学生在校属于经常违纪违规的学生，他们缺乏自我安全防范意识，法制观念淡薄，是导致校园暴力事件的主要原因。 我们都知道，青少年正处于心理上、生理上的发育阶段，对挫折的承受能力低，情绪情感不稳定，很容易采取一些非常过激的行为。 他们又常常以自我为中心，从不能考虑他人的需要。 同时，每个成员个体的身份意识被团体成员的身份意识弱化，心理健康教育缺位，同伴或团体的压力往往也就成为了青少年陷入暴力等不良行为的重要因素。 、从家庭的角度来看校园暴力事件发生的原因。 詹某父母离异，跟着父亲生活，父亲忙于生计对孩子疏于管教。 且在其家中长期存在家庭暴力，幼小的心灵很早就蒙上阴影。
*****学校预防校园极端暴力事件 实施方案 为深入落实全国综治维稳工作电视电话会议和上级会议文件精神，加强学校安保工作，为孩子们学习成长创造平安和谐的学习环境，有效预防避免学校个人极端暴力事件发生，特制订本方案： 一、指导思想： 坚持贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，强化师生安全意识和防范能力，建立健全学校内部防控机制建设，加强学校周边治安整治，营造安全、稳定、文明、健康、祥和的教育环境。 二、组织机构 为加强学安全工作和预防个人极端暴力事件的发生，进一步明确责任，成立学校防范极端暴力事件领导小组。 组长：**** 副组长： 成员： 领导小组职责：在上级政府和教育、安监部门的领导和指导下，领导小组全面贯彻执行上级有关安全工作文件精神，负责学校的安全防范工作，各成员分工负责，各司其职，各负其责，相互协调，相互配合，共同做好学校安全工作。领导小组成员及全校教职工具体职责分工如下： 校长：负责学校治安综合治理全面工作 副校长：协助组长负责学校治安综合治理工作，负责带班期间学校治安综合治理工作落实情况的监督、检查、协调处理工作。 教导主任：负责学校教育教学安全工作、师生的安全教育工作。负责带班期间学校治安综合治理工作落实情况的监督、检查、协调处理工作。
后勤主任：负责学校校舍安全、饮食卫生安全、设施设备、消防安全工作。负责带班期间学校治安综合治理工作落实情况的监督、检查、协调处理工作。 政教主任：负责学校日常安全管理、交通安全、校园周边治理、校园治安保卫和师生的安全教育工作。负责带班期间学校治安综合治理工作落实情况的监督、检查、协调处理工作。 安全主任：负责校园安全监督工作、学校日常安全管理；学校信息联络员。 门卫人员：严格履行新修订后的门卫工作职责。 治安保卫人员：加强静校期间的校园巡逻，发现可疑人员及时做出妥善处理。 校园安全保卫教师：负责值周期间学生上、放学在校门口的车辆和学生疏导，避免出现学生在校门口外聚集的现象发生，根据学生到校情况适时打开校门。加强上、放学期间学生的安全防范，发现校园周边有可疑人员及时进行妥善处理；加强课间的校园安全巡查。 教学楼和校园巡查人员：加强学生在校期间的校园安全巡查，发现有可疑人员及时报告学校领导或政教处。每周每人按以上人员顺序负责一天。 班主任：认真落实政教处安全防范工作部署。 任课教师：严格执行上课点名制度；注意教育学生的方式方法；认真履行课间楼层值周职责 三、建立健全安全保卫工作机制 1、建立健全矛盾纠纷排查机制，防止矛盾纠纷激化转为刑事案件和非正常死亡事件。通过开展矛盾调查、调处矛盾纠纷，开展法制和社会主义公德教育，提高学生的法制观念和道德水平，达到预防和减少犯罪，促进学校长期稳定。每月由政教处牵头组织一次全校性的矛盾纠纷排查，每周由班主任组织在班级内组织一次矛盾纠纷排查。
一、概念辨析 群体性事件是指由人民内部矛盾引发，群众认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围 堵等方式，向有关机关或单位表达意愿，提出要求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。 1.群体性事件与治安事件 治安事件是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵害公民人身安全和公私财产安全的行为（社会事件）。 （1）区别：治安事件的概念体现了其行为类型属于破坏社会秩序、危害公共安全的行为，事件的参与者应受到行政处罚或刑事处罚，客观表现是多层次的社会危害性。这一概念更强调了事件对社会治安秩序的破坏，具有危害后果，比较而言有“有罪推定”、“污名化”之嫌，由此相关部门采取的处置措施可能也以打击为主。而群体性事件的概念更为中性，强调了事件是由“人民内部矛盾”引发的，群体性事件中群体行为的表现方式一般是逐步发展的，常常是在和平、合法的行为方式不能奏效的情况下，行为主体才通过直接侵害法益的方式以期引起有关方面的重视和社会的同情，从而实现自己的目的。从群体性事件概念出发，采取的手段和措施更为科学。 （2）联系：治安事件和群体性事件有交叉重叠的部分（群体性暴力事件）。一些群体性事件发展变化过程中可能演变为治安事件，对社会治安造成危害。 2.群体性事件与骚乱 骚乱是指“混乱不安”。西方学者认为骚乱是贱民（社会底层人士）所为，且为制度的产物，因此不太适合于中国语境。相对于骚乱事件的贬义性和负面性，群体性事件是中性、理性的，强调了“人民内部矛盾”，对于群体性事件应通过疏导与教育的方法和法律手段加以解决。 3.群体性事件与突发事件 突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 （1）区别：《突发事件应对法》规定，人民政府应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息，而在群体性事件处置过程中，对于报道是有所控制的，避免破坏社会稳定。 （2）联系：①突发事件分为四大类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。其中社会安全事件中的群体性暴力事件也是群体性事件的一种，二者有交叉重叠部分。②突发事件如事故灾害等处置得不得当，有可能引发次生事件，成为群体性事件的直接诱因。 4.群体性事件与公共安全危机 公共安全危机，是指危及国家安全，危害公共安全和社会秩序，威胁公民生命财产安全，需要各级应急管理机构立即作出联合反应的事件或情境。将群体性事件理解为“危机”，有过度解读之嫌，易引发过度的处置应对措施。 5.群体性事件与集群行为 集群（合、体）行为是指在人群聚集的场合下，不受现有社会规范的控制，通常是无明确目的和行动计划的众多人的行为。群体性事件具体表现形式的群体行为中有一部分是集体行为，但集体行为的范围更广，不特指民众的抗争行为，群众性的生产、生活均在其列。
玫瑰物业 防范个人极端暴力犯罪应急预案为了提高和预防对个人极端暴力犯罪事件的应急处理能力，在办税大厅及办公楼发生人极端暴力犯罪时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护人身和财产的安全，维持和平国税局正常工作秩序，特制定本预案。 一、建立反暴力犯罪应急小组 组长：贾丽杰 副组长：邓涛邱宇 组员：全体保安队员物业全体员工 二、建立处置个人极端暴力犯罪的基本原则 处置个人极端暴力犯罪要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、救援、疏散等方法。围绕维护业主和员工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。 三、职责 1、物业经理办公室：暴力事件处理的总指挥与总协调。
2、保安队：协调处理暴力信息与事件的现场控制，协助公安机关对暴力信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。引导业主到安全区域，岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安全保卫部对事件的处理工作。 3、保洁部：负责事件中受伤人员送医院救治，清洁现场卫生。 4、工程部：事件处理中水、电需求最大满足，及设施的修复。 四、具体事件的处理办法： 1、暴力 ①如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。 ②如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。 ③注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。 ④注意收集、保护证人。 2、易燃易爆物品
①如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。 ②严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。 ③报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。 3、抢夺、抢劫、盗窃 ①如发现罪犯嫌疑人没有离开，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。 ②如发现罪犯嫌疑人已离开，立即向领导汇报，然后检查财产安全情况。 ③如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室，拨打120急救电话，并组织抢救。 ④如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。 ⑤保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。 4、谋杀 ①如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。 ②如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。
基本定义 群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。2009年9月，中共《党的建设辞典》时隔20年后再出版，在整部辞典的1015个词条中，1/3是新词，群体性事件等被收入其中。 收录辞典 2009年9月，中共党建辞典时隔20年后再出版，在整部辞典的1015个词条中，1/3是新词。小村官、网络反腐、带病提拔、群体性事件等被收入其中。 现象 2000年以来，中国频繁发生因人民内部矛盾引发的上访、集会、请愿、游行、示威、罢工等群体性事件，数量多、人数多、规模大，从1993年到2003年间，中国群体性事件数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万人增加到约307万人（2005年中国《社会蓝皮书》统计数据）。 群体性事件呈上升趋势，成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题，成为各级党政机关亟需研究和解决的一个重要课题。 一方面，要从理论上承认群体性事件是利益纷争，就必须认可那些群众都是有血有肉的公民，他们生活在中国社会的最底层，其诉求不过是为了生存。另一方面，现在有那么“群众意见很大”就不再是个别地域性的问题，而逐渐成为一种普遍存在的社会现象。 主要特点 群体性 指每一起群体性事件是由某一身份的一群人制造和参与的。这是群体性事件的最基本特征。从总体上看，我国目前群体性事件参与人数呈上升趋势，群体性事件的参与人员常常达到了成百乃至上千，甚至上万人参与的事件在全国也已屡见不鲜。群体性事件涉及行业越来越多，主体成分也呈多元化。 起因具有一定的合理性 从一些突出的群体性事件的起因分析，应该说绝大多数集体上访甚至闹事都有一定的理由，即有其合理的部分，而真正无理取闹是极个别的，因此往往容易引起社会的关注。 组织性 当前的群体性事件已由自发松散型向组织型方向发展，事件的聚散进退直接受指挥者和骨干分子的控制和影响。尤其是一些参与人数多、持续时间长、规模较大的群体性事件往往事先经过周密策划，目的明确、行动统一，组织程度明显提高，甚至出现跨地区、跨行业的串联活动。有的还集资上访，并聘请律师，寻求媒体支持。
洞庭湖区50年来主要极端天气气候事件的变化特征 发表时间：2018-11-19T14:17:18.047Z 来源：《科技研究》2018年9期作者：彭杰彪冯俊妮刘钟中[导读] 突变检验结果显示，近55年极端冰冻事件下降趋势明显，极端干旱和高温事件变化无明显增多或减少的突变点，极端降水事件存在一个显著增多的突变点。 1.益阳市气象局湖南益阳 413000； 2.常德市气象局湖南常德 415000 摘要：利用洞庭湖区8个台站1960-2014年的逐日气象资料，在对资料进行质量控制的基础上，根据地方标准整理出冰冻、干旱、高温、降水4个极端天气气候事件逐年发生次数，分析其变化特征，发现近55年来洞庭湖区极端冰冻事件呈显著减少趋势，极端干旱事件无明显变化，极端高温事件和降水事件呈增多趋势，但未通过显著性检验。突变检验结果显示，近55年极端冰冻事件下降趋势明显，极端干旱和高温事件变化无明显增多或减少的突变点，极端降水事件存在一个显著增多的突变点。 关键词：极端天气气候事件；洞庭湖区；变化特征 1 资料及方法 所用资料为洞庭湖区南县、华容、岳阳、汉寿、沅江、湘阴、赫山、汨罗等8个台站1960-2014年的逐日气象资料，上述资料经过严格的三级质量控制。利用湖南地方标准定义的极端冰冻、干旱、高温和降水事件，构建洞庭湖主要极端天气气候事件的逐年站次序列。 采用的方法有线性趋势分析和Mann-Kendall法等对洞庭湖区主要极端天气气候事件的变化特征进行检测分析。 2 结果分析 2.1 极端冰冻事件的变化特征 由图1可以看出，1960-2014年洞庭湖区极端冰冻事件呈显著减少趋势，减少速率为0.7站次/10a，通过0.05信度的显著性检验。从年代际变化趋势来看，20年代80年代中期之前极端冰冻事件发生频次较多，80年代之后发生频次显著减少，1986-2014期间的29年，仅有4年出现了极端冰冻事件。突变检验的结果显示，极端冰冻事件的UF值整体呈不断下降的趋势，并于1993年开始低于a=0.05显著性水平临界值，说明近55年极端冰冻事件下降趋势明显（图2）。
校园暴力事件典型案例 近些年来，随着社会的不断发展，原本安静宁和的校园这块净土上，现在也接二连三地发生校园暴力事件，因此校园安全已成为人们非常关注的焦点问题。导致校园暴力事件时有发生的很大一部分原因是由于一些青少年学生的法制观念淡薄，自控能力差，是非不分，从而引发学生伤害事故频繁发生。 青少年在生理上和心理上都正处于发育阶段，他们的世界观、人生观尚未完全形成，很容易受社会不良风气和因素的影响。因此，校园安全并不是哪一个学校领导或少数教师的管理能够简单的完成的，必须要依靠学校、家庭和社会等多方面的力量，大家共同努力，为我们的学生创造良好的学习生活环境，给他们一个和谐、舒适、快乐的校园。下面用具体案例来分析学校、家庭和社会教育在制止校园暴力事件，防止学生伤害事故所起到的重要作用和影响。 一、具体案例： 20RR年9月某日，在某校的大门口外50米拐角处，高二某班詹某同学伙同本班5名同学对高一某班李某进行群殴，致使李某门牙脱落2颗，身体多处受伤住院。后经学校政教处调查，两位同学的矛盾源于当天中午在学校食堂打饭时其中李某同学插队，詹某同学上前制止，李某同学不听劝告，两人在食堂内发生了口角。詹某回到班上以后，将事情告诉班上的其他几位男生，大家商议之后，决定在下午放学的时候在校门口堵住李某同学，好好教训他一顿。因此导致詹某等五位学生群殴李某学生暴力事件的发生。事后学校邀请詹某、李某及另外五位参与打架的学生家长到校，经过协商最后达成一致意见：詹某应负主要责任，承担50%的医药费，其他五位学生负次要责任，共同承担50%的医药费。参与打架的学生经过学校和家长的教育，都表示承认错误，学校根据当事学生的责任大小和认错态度，给予相应的纪律处分。 二、案例分析： 1、从学生自身角度来看校园暴力事件发生的原因。
安溪县第五小学2018年应对个人极端暴力事件预案 根据学校安全工作的需要，按照上级有关部门的要求，坚持“安全第一，预防为主”的原则。在学校发生暴力事件安全事故时，能够统一指挥，有条不紊地进行紧急疏散全校师生，使安全事故损失降低到最低限度。特制定本校应对个人极端暴力事件预案。 一．可能引发学校暴力事件的主要原因 1、社会闲杂人等对社会不满，闯入学校闹事。 2、家长或学校工作人员精神有问题的，突然间发作，对学生和老师造成伤害。 3、与学校或教师有矛盾的家长，借机对学校里的学生和老师造成伤害。 二、完善防范机制，落实防范责任 学校建立以校长为组长的防范校园暴力事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。 （一）防暴应急指挥领导小组 组长： 副组长： 成员： 工作职责： 建立健全校园安全管理制度和校园暴力事件预防、应急处置机制；预防和处置校园暴力事件，提高校园暴力事件的预防和应急处置能力。加强对校园暴力事件的组织领导、协调处理，解决校园暴力事件的善后处理和稳定工作。 （二）防暴应急指挥小组下设现场防暴组、疏散引导组、通信联络组、现场救护组四个具体工作组。 1、现场防暴组 组长： 成员： 工作职责： 第一时间赶赴现场，与施暴者进行周旋，必要时可实施正当防卫措施。 2、疏散引导组 组长： 成员： 迅速将学生有序的转移至校园内安全区域，做好防范措施。安抚学生情绪，控制混乱局面。 3、通讯联络组 组长： 成员：
工作职责： 第一时间报警，根据现场情况及时向区教育局汇报事件情况，传达上级指示；联络协调各工作组。 4、现场救护组 组长：副组长： 成员： 工作职责： 对伤员进行急救处理，联系120将重伤员送往医院救治。 三、事故预防方法 1、对于社会闲杂人等，门卫一律不得放其进入学校，坚决不得进入。 2、对于精神有问题的家长或学校工作人员，学校要做好个案，平时经常关心这些人，对于精神有问题的家长，门卫也不得让其进入学校，对于精神有问题的学校工作人员，学校有关领导要随时作好观察和记录，发现该人员有不对劲的地方，要立刻制止，并在第一时间内上报。 3、对于与学校或教师有矛盾的家长，校方主动与其沟通，争取化解其内心的不满，不使矛盾进一步激化。 四、校园暴力处理程序及措施 （一）、发现校园暴力者的应急措施。 1、如果是教师发现歹徒正要对学生施暴，此教师应立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告总指挥。 2、如果是学生发现了歹徒正对其他学生施暴，此学生应立即报告与他最近的教师，然后再报告总指挥。 （二）、总指挥接到通知后，迅速赶赴现场，同时拨打“110”，通知警察（迅速前往现场阻止），与此同时，总指挥一面迅速召集最近的教师（最好是男教师）赶赴现场，阻止施暴者施暴，一面通知现场防暴组前往现场。 （三）、各应急组现场救护 1、现场防暴组：组长接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫。 2、疏散引导组：本小组在组长带领下，迅速赶赴现场，当防暴组与歹徒周旋时，本小组在可能的情况下，迅速掩护与歹徒相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止歹徒对更多学生造成伤害。 3、通讯联络组：本小组在组长带领下，迅速联系相关人员到达现场。①110②学校应急组各组组长③向上级报告情况，保持通讯联络畅通。 4、现场救护组：本小组人员在组长带领下，接到事故发生的消息后，应立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨打“120”紧急救护，送
群体性事件的诱因及应对措施学院：岭南师范学院法政学院姓名：叶锦波 摘要：近年来，随着我国的市场经济的不断发展和社会改革的不断深入，社会不同阶层间的矛盾和冲突不断激化，各种群体性事件不断爆发，而且规模也越来越大，对国家安全、经济建设和社会的良好运行都造成了巨大冲击，已越来越引起社会各界的关注。深入探究群体性事件爆发的原因，寻找群体性事件的解决办法，对维护国家安全和社会稳定，保证经济建设和社会发展具有重要意义。 关键词：群体性事件，矛盾，冲突 经过30多年的改革开放，我国进入了社会转型期和利益格局的重构期，社会不同阶层间的利益与冲突错综复杂, 政治、经济、社会的各种问题不断爆发。自上世纪90年代以来，特别是进入新世纪后，我国的群体性事件不断增多：从1994年的一万起上升到2003年的6万起；参与人数剧增：由1994年的约73万人增加到2003年的约307万人，群体性事件已经成为危害我国稳定的首要因素。正确认识群体性事件爆发的原因，寻找解决群体性事件的措施，努力排解诱发群体性事件的因素从而降低群体性事件爆发的影响，对维护国家政治安全、保护公民合法权益、维护社会良好运行等都有非常现实的意义。 一、群体性事件的含义及特点 群体性事件是指由某些社会矛盾诱发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或
直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。它主要具有以下几个特点： （一）、群体性 这是群体性事件的最基本特征。群体性事件的发起者和参与者都是同一社会阶层或具有相同身份人，其行为主体已经构成了群体。从总体上看，我国群体性事件参与人数呈上升趋势，群体性事件的参与人员常常达到了成百乃至上千，甚至上万人参与的事件在全国也已屡见不鲜。群体性事件涉及行业越来越多，主体成分也呈多元化。如2012年7月28日清晨发生江苏省启东市的一起大规模群体事件，据媒体估计，有超过两万人参加。参与事件的人员也十分复杂：有国有企业的下岗失业工人，私营企业的权益受损职工，农民工房屋被拆迁居民，库区移民，下岗的军转干部，出租车司机等等。有些参与者根本和事件毫无关系，却抱着“法不责众”的态度搅和在事件内，具有明显的从众心理。 （二）、利益诉求具有一定的合理性 从近年发生的较为突出的群体性事件来看，无论是池州“6·26事件”、孟连县“7·19”事件还是浙江余杭“5·12事件”，大多数群体性事件的参与者提出的诉求具有一定的合理性，也不完全都是无理取闹的：农民参与该事件主要是要求基层政府和官员补偿自己受损的利益或者是提议要求实现村民自治；工人抗争主要是以企业管理者为对象，主要以维护自己的经济权利和企业管理事务为内容；农民工
全球气候变暖，极端天气事件增加 秦为胜 全球气候变暖极易引发极端天气，2017年全球就出现了多个极端天气气候事件：大西 洋飓风接连重创美国和加勒比海岛国，2017年8月美国南部城市休斯敦遭受“哈维”飓风 带来严重洪涝灾害、史上最强飓风“厄玛”横扫美国等地，美国西岸遭受“地狱热浪”袭击，新德里遭遇严重大气污染，美国南加州托马斯野火为有史以来规模最大等，2018年年初美国、日本东部由于暴风雪带来的严寒冰冻天气，澳大利亚的酷暑等异常天气。虽然现在全球气候变化的趋势是变暖、气温升高,但是天气变化会存在波动,并不是平稳发展的。在某一个时段内,也会出现极冷极热的天气。因为气候变暖会导致大量的海水蒸发,大气中的水汽增多,大量的水汽遇到寒流就会转化成暴风雪,所以全球变暖更易导致极端天气气候事件频繁发生。气候变暖背景下,低层空气明显变暖,大气不稳定性增加,强对流天气增加,过去百年一遇或 几十年一遇的极端气象灾害事件出现的概率、时间、范围和地域发生了很大变化,气象灾害的发生更难以预测。 一、受“炸弹气旋”袭击、美国、日本东部再现电影《后天》冰河时代场景 2017年圣诞节开始至2018年年初，一场罕见的冬季“炸弹气旋风暴”肆虐北美大西洋沿岸，美国东北部地区连日来普遍遭受暴风雪的袭击，在美国东部沿海地区带去了严寒、降温、暴风雪天气。纽约等地迎来剧烈降温和大暴雪，美国东北部最高峰华盛顿山地区的气温降至零下38摄氏度，寒风刺骨。低温严寒天气已经造成美国全国范围内至少22人死亡，且有数千架次航班被取消。北美洲的严寒甚至把鲨鱼都冻死、冻僵的尸体被冲上海岸，尼亚加拉大瀑布冻出了壮观的冰瀑布，一些地方甚至被媒体惊呼“比火星还要冷”。 炸弹气旋本质是一个中心气压快速降低的强大低气压系统（温带气旋）在北美地区，炸弹气旋主要是由来自北方冷空气与来自大西洋上的暖湿空气相遇而形成的，它能快速吸收能量并带来寒冷的气温、降雪以及大风。根据美国气象系统的定义，如果在24小时内气压降低24百帕，约合标准大气压的2.37%的话，那么这个气象系统就可以称为炸弹气旋了，因