关于莘县大张家镇医养结合院建设项目建议书
一、项目背景
根据国家统计局数据，我国老年人口规模已超2亿人，为全球之最。直至2014年底，中国大陆总人口为13.68亿人，人口出生率和死亡率分别为12.37‰和7.16‰，人口自然增长率为5.21‰。根据民政局发布的《2014年社会服务发展统计公报》，16-60周岁的劳动年龄人口9.16亿人，占总人口的比重为67.0%，60周岁及以上人口2.12亿人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口1.38亿人，占总人口的10.1%。而其中这2.12亿的老龄人口也让中国成为了世界上第一个老年人口突破2亿的国家。根据联合国发布的最新预测，到2050年时，中国60岁及以上老人将达36.5%，高于美国等大部分发达国家。
我国的人口老龄化不仅是数量概念，更多的是结构比例的问
题。从1949年后进行的六次人口普查数据来看，从第二次人口普查（1964年）开始，我国的老年人口比例就持续升高，到2000年第五次人口普查，中国65岁以上老年人口比例为6.96%，按照国际标准，这标志着中国开始进入人口老龄化社会1。2010年第六次人口普查，中国60岁及以上人口约为17765万人，占总人口的13.26%；其中65岁及以上人口约为11883万人，占8.87%。第六次人口普查数据表明，中国已全面步入人口老龄化社会，将面临经济和政策层面的严峻挑战。
养老行业分析师指出：相关数据显示，中国老年人口将由目前的1.85亿递增到2053年的4 .87亿峰值，人口老龄化水平将由目前的13 .7%逐年增加到世纪中叶的35%左右。而作为应当养老问题的方法之一，我国的养老院建设目前仍显得较为滞后。现阶段，我国养老院面临的最大问题是一床难求，无法满足老年人日益增长的需求。相关数据显示，我国当前城乡养老机构发展到
4.18万个，养老床位 365万张。平均每50个老人拥有不到一张床。此外，环境和设备较差。大多数养老院为了便利，都建在了繁华的闹市，旁边就是高楼、公路，有些的还在建筑施工，环境噪杂且空气不清新，不利于老人养生，也缺乏具备专业知识的看护人员。据市场研究中心发布的《2014-2018年中国养老院行业市场全景调研及发展趋势预测报告》显示：随着未来中国老龄化的加深，养老产业必然会向更宽更广的范围发展，市场潜力巨大。
二、传统养老模式
基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。
（1）居家养老
中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为
主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。
3.家庭照顾在一定程度上舒缓了子女压力
3.“空巢”率的提高，使得老年人被边缘化，得不到社会的认可和接纳
机构养老
1.机构照顾具有较稳定
的服务质量保证和长期的
老年社会政策
2.完善的软、硬件设施丰
富、保障老年人的生活
3.帮助老年人重新融入社
会，达到“老有所养、老有
所医、老有所为、老有所
乐”目标
4.市场化的养老方式可有
效提高养老服务的供给质
量
1.机构养老行业监管不到
位，部分机构缺乏约束
2.目前市场上缺乏成规模的
养老机构，规模经济不明显，
因此，养老成本较家庭照顾及
社区养老高。
社区养老
1.扩展社区照顾的规模
及内容可以减轻机构照顾
的负担
2.社区照顾作为机构养老
的“辅助”、“支持”性服
务时，可以弥补机构养老供
给的不足
3.社区养老福利色彩较
浓，一般情况下，收费标准
较机构养老低
1. 在机构中可以得到专业
督导下的专业服务，而在社区
中照顾中，老年人的问题往往
容易被忽视
2. 良好的社区照顾比机构
照顾费用昂贵，这是由于社区
资源的分散和专业人员的稀
少所造成的
综上所述，机构养老模式能较好的适应中国目前的
国情，人口结构等状况，随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是
高龄老人对社会福利和机构养老服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于机构养老服务
的开展。随着机构养老模式在中国大范围的成功推广，机构养老服务将成为今后中国养老服务的主要模式。
三、现代康复养老模式
（一）定义
康复型养老服务是养老和康复医学的重要组成部分，它是应用医学科技和康复工程等手段，与养老服务相互配合，改善因伤因病因衰老致残或生活功能减退者的生理和心理的整体功能，达到全面康复，适应或重返社会的目的。
（二）目标
老年康复治疗在高龄者的健康照护中是不可或缺的部分。以功能恢复为主。包括:
1．恢复因伤、病致残老年人的日常生活活动能力，日常生活能力改善为主要的基础，就是恢复老年人的躯体、心理或者社会上的一些功能。
2．减少发生久病卧床和老年痴呆的机会。
3．减轻老年病人对家庭的负担和对社会的压力。4．创造良好的生活环境, 建立有充实感的精神生活，有效提高老年人生活质量和幸福指数。
(三)模式
1.医疗卫生机构开展养老服务
2.养老机构增设医疗服务资质
3.医疗机构与养老机构协议合作
4.医养结合进社区、进家庭。这主要依靠社区卫生服务网络，通过推行家庭医生模式，为社区老人提供上门服务。
（三）优势
康复养老最大的特点便是为老人提供及时、便利、权威的医疗服务。把医疗和养老结合在一起，有病及时治疗，无病康复养老，成为有病老人、高龄失能老人的最佳去处。通过“医养结合”型的养老新模式，有效解决了老人的养老及就医问题，不仅让老人“老有所依”，更让老人们“老有所医”。
（四）中国康复养老院基本标准
1、床位：
住院床位总数100张以上。
2、科室设置：
2.1临床科室：至少设有两个疗区、至少设有传统康复医学室、体疗室；
2.2医技科室：至少设有药房、化验室、X光室、心电图室、超声波室、理疗室；消毒供应室。
3、人员：
3.1 每床至少配备0.5名工作人员；
3.2 床至少配备卫生技术人员0.3名；
3.3 至少有12名护士；
3.4至少有6名具有主治医师以上职称的医师，其中具有副主任
医师以上职称的医师不少于2名；
3.5 各主要科室至少有1名主治医师以上职称的医师。
4、房屋：
4.1平均每房建筑面积45平方米以上；
4.2 病房每床净使用面积不低于6平方米；
4.3 绿化面积不少于可绿化面积的80%。
5、设备：
5.1 基本设备：
呼吸机吸痰器心电图机除颤机显微镜血球计数仪
生化分析仪分光光度计自动稀释器电泳仪离心机电冰箱
干燥箱 A超或B超姿式矫正镜墙拉力器划船器手指肌训练器前臂旋转训练器滑轮吊环各种助行器中频治疗仪低频脉冲电疗机音频电疗机超短波治疗仪红外线治疗机磁疗机针炙用具按摩用具颈椎牵引设备肌力计高压灭菌设备密闭灭菌柜洗衣机
常水、热水、蒸馏水净化过滤系统
5.2 每床单元设备：与一级综合医院相同。
5.3 有与开展的康复诊疗科目相应的其他设备。
6、制定各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。
7、注册资金到位，数额由各省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。
五、申办普通养老院流程
（一）向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
（二）申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
1.申请书、可行性研究报告;
2.申办人的资格证明文件;
3.拟办社会福利机构资金来源的证明文件;
4.拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并交审批结果以书面形式通知申办人。
（三）接到民政部门可以申办的答复，申办人就向该民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构。能领取证书的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：
1.有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地;
2.符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》;
3.有与其服务内容和规模相适应的开办经费;
4.有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求;
5.有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
（四）申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交以下文件
1.申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;
2.民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;
3.服务场所的所有权证明或租用合同书;
4.建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书;
5.验资证明及资产评估报告;
6.机构的章程和规章制度;
7.管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印以及工作人员的健康状况证明;
8.要求提供的其他材料。
民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》，申办人取得证书后应当到民办非企业管理机构办理登记手续;不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。
图示如下：
六、申办医养结合养老院流程
（一）模式一：医院内设养老机构
步骤一：根据《医疗机构管理条例》第九条，单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得《设置医疗机构批准书》，方可向有关部门办理其他手续。第十一条，单位或者个人设置医疗机构，应当按照以下规定提出设置申请：
1.不设床位或者床位不满100张的医疗机构，向所在地的县级人民政府卫生行政部门申请
2.床位在100张以上的医疗机构和专科医院按照省级人民政府卫生行政部门的规定申请。
第十五条，医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》第十七条，医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理
步骤二：向当地民政局申请《社会福利机构设置批准证书》
步骤三：凭《社会福利机构设置批准证书》向当地工商局申请营业执照。
（二）模式二：养老院内设医务室
步骤一：向当地民政局申请《社会福利机构设置批准证书》
步骤二：向卫生行政部门申请《设置医疗机构批准书》
医务室人员配备要求：标准规定，养老机构医务室和护理站要保证基本的执业医师配置，适当增加注册护士和护理员的人力配
备。养老机构医务室至少有1名取得执业医师资格，经注册后在医疗、保健机构中执业满5年，身体健康的临床类别执业医师或中医类别执业医师，至少有1名注册护士。养老机构护理站至少有2名具有护士以上职称的注册护士，至少有1名康复治疗人员。步骤三：凭《社会福利机构设置批准证书》向当地工商局申请营业执照。
（三）模式三：医疗机构与养老机构协议合作
步骤一：向当地民政局申请《社会福利机构设置批准证书》
需要提供的材料有：
1.申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;
2.民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;
3.服务场所的所有权证明或租用合同书;
4.建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书;
5.验资证明及资产评估报告;
6.机构的章程和规章制度;
7.管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印以及工作人员的健康状况证明;
▲8.与所在地的一级医疗机构签订的提供医疗服务协议书或内
设医疗机构批准书（复印件）
9.要求提供的其他材料。
步骤二：凭《社会福利机构设置批准证书》向当地工商局申请营业执照。
七、养老优惠政策
对符合条件的以自建产权用房举办的养老机构，每张护理型床位给予不低于1万元的一次性建设补助：对符合条件的以租赁用房举办且租期5年以上的养老机构，每张护理型床位给予不低于5000元的一次性改造补助。
注：通过咨询民政局相关人员，该优惠政策目前因聊城市政府经费紧张并未实施。
八、项目实施方案
方案一：
（一）项目场址
项目建设地点拟定于莘县大张家镇卫生院
（二）建设条件
拥有1个活动中心，老人可以在活动中心散步休闲娱乐，项目建设面积按照商业规划用地建筑面积计算。
（三）项目市场定位
以莘县老年社会群体及本单位健康体检为目标市场，以监护、助护、生活护理和医疗为主，为老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗、体检为一体的服务中心。
（四）科室设置
1．行政科—在院长领导下负责整院的行政事务。包括人才开
发、档案管理、财务管理、治安管理等。
2．医疗科—负责门诊和住院的患者的诊断、康复治疗、养生指导。诊断：透视、化验、心电、脑电、B超、CT等；康复治疗药物，治疗和手法治疗；养生指导：养生方案、心理咨询指导。3．教育科—负责来院人员的素质教育工作。
4．住院部—安排来院人员的住宿，可分三区四档：治疗区、康复区、公寓区（套房、标准间、夫妇间）。
5．药膳科—安排来院人员的餐饮，可根据服务对象情况设置床前服务和大餐厅服务、小餐厅服务（提供以食疗为目的的餐饮项目）
6．运输科—安排来院人员的外出接送、转院、回家、旅游、考察。
（五）建筑装饰标准
在建筑装饰设计过程中，要严格按照山东省民政厅、山东省住建厅下发的《老年养护院标准设计样图》文件执行。
室内墙面应采用耐碰撞、易擦拭的装修材料，色调宜用暖色；室内地面应选用平整、防滑、耐磨的装修材料。卧室、起居室、活动室宜采用木地板或有弹性的塑胶板；厨房、卫生间及走廊等部位宜采用清扫方便的防滑地砖。老年人通行的楼梯踏步面应平整防滑无障碍，界限鲜明，不宜采用黑色、显深色面料。
老年人居室不宜设吊柜，应设贴壁式贮藏壁橱，设置高度在1.5m以下。每人应有1.00m3以上的贮藏空间。
老年人居住建筑的门窗宜使用无色透明玻璃，落地玻璃门窗应装配安全玻璃，并在玻璃上设有醒目标示。老年人使用的卫生洁具宜选用白色。
各类用房、楼梯间、台阶、坡道等处设置的各类标志和标注应强调功能作用，应醒目、易识别。
（六）收费标准
1、终身制（会员制）
入住保证金缴纳标准为：（单位：万元）
附注：
1）原则上每套户型的入住人数不能超过2人；
2）会员费为一次性缴纳；会员入住后，会员权限不能被继承或转让；
3）会员如未住满1年（不包括1年），中心将扣除入住保证金总额的10%的手续费用后，剩余金额退还；
4）以上所有退还的金额将不被计算利息；
5）以上入住保证金的实际金额将根据会员所选择的户型、面积、楼层等不同而有一定幅度的浮动
2、复合型（非会员制）
入住保证金和服务管理费缴纳标准为：（单位：万元）
附注：
1）原则上每套户型的入住人数不能超过2人；
2）服务管理费。须按月预交，每年调整一次。长者如在中途退出，中心扣除实际所住天数的费用，剩余费用无息退还；方案二：
通过签订合作协议书，明确服务内容、期限、人员配备、人员培训等方面，按照“小病就地诊治，急危重病人到医院，经医院治疗好转或痊愈的老人送回养老院”的医养结合模式运作。
九、项目存在的问题
1.传统模式的民营养老院生存十分困难。它的门槛很高，这就导致了大量的民营养老院处于灰色地带，因为补贴也是按照规模来的，这个补贴更多的也都是在公立养老院。
2．养老院护理人员紧缺。养老机构中普遍对护理人员综合素质要求较高，但是护理员专业素质不够也成了一大难题，除了素质不够，人员流失率高，工资太低，留不住。民办养老机构发展存在规模小而难以形成规模效应、难以盈利和护理人员数量不足，素质堪忧，养老服务是人对人的服务，包括技术与道德两个
层面，护理人员必须要经过培训才能上岗，但是在职业教育里面，很少有学校对老年人护理开展专业化的教育。即使通过培训考证，提高了养老照护工作的质量，但是由于工资的低下，也很难留住人，老年人购买水平不高，相应的矛盾也就凸显出来了。
3.管理风险问题。老年人的生存状况、养老权益及安全保障，日益受到社会各界的关注。而近期有的地方接连发生伤害老年人的案件，或者意外导致老年人伤残死亡的事故，引发公众对养老服务机构存在安全隐患问题的担忧。民办养老机构在履行社会职责的同时，还要兼顾经济效益，这也就使得民办养老机构面临管理的双重风险。“与养老服务相关的法律法规尚不健全，整个行业并未形成有效的监管体系。”中国法学会会员、辽宁省律师协会副会长孙长江指出，比如合同制订不规范，机构内部规章制度不完善，服务技术操作无规范，都导致养老服务成为高风险行业。
4. 缺乏区域性规划及配套政策。“医养结合养老”模式属于新型养老模式，地方政府缺乏有效的实施细则，民政局、人保局、卫生局的权限不能很好衔接，相关优惠政策不能落实到位。
十、建议
通过市场分析，目前“医养结合”这一新型养老模式进入公众视野，引起了全国的极大关注，传统养老院存在不盈利、入住率低、优惠政策落实不到位难以维持等现状，建议以“养老院内开设医务室”的模式运营，与“医院开设养老机构”模式相比，投入资金较小，风险较低，且不存在医疗人员流失等问题。在医养
结合的同时，以养为主，设立心理咨询科、临终安慰科、药膳科等科室，更好的服务于老人。
十一、可行性研究结论
1.养老院建设是必要的
现在独生子女越来越多，以后由两个独生子女组成的小家庭，将承担起赡养四个老人的重任，无论从时间上，还是精力上，都将是一个较艰巨的任务。城镇里大多数老年人都有经济来源，随着社会的发展，人们观念的改变敬老院会逐渐被人们接受
2.医养结合养老院建设是可行的
虽然养老院属于投资周期较长，资金回笼较慢的项目，但考虑到国家多项政策的支持，以及结合企业或业务单位体检项目的收入，养老院在经济上是可行的。
莘县大张家镇卫生院
2017年10月09日
关于莘县大张家镇医养结合院建设项目建议书 一、项目背景 根据国家统计局数据,我国老年人口规模已超2亿人,为全球之最。直至2014年底,中国大陆总人口为13、68亿人,人口出生率与死亡率分别为12、37‰与7、16‰,人口自然增长率为5、21‰。根据民政局发布得《2014年社会服务发展统计公报》,1660周岁得劳动年龄人口9、16亿人,占总人口得比重为67、0%,60周岁及以上人口2、12亿人,占总人口得15、5%,65周岁及以上人口1、38亿人,占总人口得10、1%。而其中这2、12亿得老龄人口也让中国成为了世界上第一个老年人口突破2亿得国家。根据联合国发布得最新预测,到2050年时,中国60岁及以上老人将达36、5%,高于美国等大部分发达国家。 我国得人口老龄化不仅就是数量概念,更多得就是结构比例得问题。从1949年后进行得六次人口普查数据来瞧,从第二次人
口普查(1964年)开始,我国得老年人口比例就持续升高,到2000年第五次人口普查,中国65岁以上老年人口比例为6、96%,按照国际标准,这标志着中国开始进入人口老龄化社会1。2010年第六次人口普查,中国60岁及以上人口约为17765万人,占总人口得13、26%;其中65岁及以上人口约为11883万人,占8、87%。第六次人口普查数据表明,中国已全面步入人口老龄化社会,将面临经济与政策层面得严峻挑战。 养老行业分析师指出:相关数据显示,中国老年人口将由目前得1、85亿递增到2053年得4 、87亿峰值,人口老龄化水平将由目前得13 、7%逐年增加到世纪中叶得35%左右。而作为应当养老问题得方法之一,我国得养老院建设目前仍显得较为滞后。现阶段,我国养老院面临得最大问题就是一床难求,无法满足老年人日益增长得需求。相关数据显示,我国当前城乡养老机构发展到4、18万个,养老床位 365万张。平均每50个老人拥有
项目名称爱源养老院服务公司 项目组成员： 指导老师： 日期：
目录 一：执行总结 (3) 二：公司概况和公司服务 (5) 2.1 公司概况 (5) 2.2 公司特色 (6) 三：管理团队和员工管理 (6) 3.1 团队组成 (6) 3.2 员工管理 (6) 四：市场机会和竞争分析 (7) 4.1 环境分析 (8) 4.2: 顾客分析 (10) 4.3 竞争分析 (12) 五：管理体系和公司产权 (13) 5.1 管理构架 (13) 5.2 法律结构 (13) 5.3 所有权分配 (13) 六：项目安排和项目风险 (14) 6.1 系统风险及对策 (14) 6.2 非系统风险及对策 (15) 6.3 项目前期计划发展 (16) 6.4 项目中期计划发展 (17) 6.5 项目后期计划发展 (17) 七：营销计划和服务定价 (17) 7.1市场进入 (17) 7.2营销宗旨 (17) 7.3 营销策略 (17) 7.4 服务体系 (18) 7.5 品牌塑造 (19) 八：管理团队和员工管理 (20) 8.1 团队组成 (20) 8.2 员工管理 (21) 8.3 志愿者团队建立 (21)
九：融资方案和退出方案 (22) 9.1 融资方案..... (22) 9.2 资本退出方案 (23)
一.执行总结 1、创意背景和项目的简述 针对天津市的老年人口逐年增加，老龄化问题越来越突出，而且人们的生活水平不断提高。同时，老人们对生活的质量也有了一定的要求。有效解决老人“安养”问题尤为迫切。为了进一步丰富老人们的生活，把老人们从快节奏、人口密度大、生态环境差的城区转移到节奏舒缓、空间宽敞、环境优美的卫星城镇。该项目在天津的卫星城，且环境优美，地理位置适中。众所周知，天津有很好的教育、医疗等资源，这里不仅要引进全国最好的体检中心、疾病救治中心，引进京津好的医院，而且还要通过与天津大的专业化的医院，尤其是老年常见病最好的科室，最好的医生，进行对接，建立绿色服务通道。 2|、创业的机会概述 近年来，我国老年人口急剧增加。越来越多的老人会到养老院度过自己的晚年，所以，这个市场有很大的潜力和提升空间。爱源养老公司的开设,正迎合了现在社会的需要. 3.目标市场的描述和预测 爱源养老院的市场主要是天津市的所有年满60岁的老年人.并且会逐步地扩大服务范围,涉及到周边的省市及地区. 4、竞争优势和劣势分析 本公司是专门针对追求较高生活水平的老人们而开设的，同时，也
绿城-颐乐养老社区项目 项目建议书 保定市xxxx投资置业有限公司 2013-11-10
前言 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。 释义：在赡养孝敬自己的长辈时不应忘记其他与自己没有亲缘关系的老人。在抚养教育自己的小辈时不应忘记其他与自己没有血缘关系的小孩。
第一章总论 1.1项目名称：绿城颐乐养老社区项目 投资单位：保定市宏嘉大有投资置业有限公司 项目地点：保定市北市区韩庄乡卢庄村，占地46亩。 1.2 项目背景分析及必要性 1.2.1项目背景分析 (1)解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94 亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。保定和全国一样老龄化程度为10%以上。新建绿城颐乐养老社区，也是解决老龄化社会问题的需要。 (2)构建和谐社会的需要 党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，保定市委、政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建绿城颐乐养老社区项目，将为保定弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群
[人大政协]政协提案 政协提案——关于加快推进我县养老院建设的建议 随着我国人口社会逐渐步入老龄化，老年人口数量在不断增加。我县人口老龄化的趋势也在不断加大，如何让我县的老年人，尤其是残疾老人老有所养，老有所依，安享晚年，是我们亟需面临的一个问题。“老有所养、老有所医、老有所乐”是老年人获得社会保障的基本要求，三者相辅相成，缺一不可。为了营造老年人，尤其是农村老人、残疾老人“老有所乐”的环境，建议应把建设养老院作为一项解决民生问题的要事来抓，因地制宜，创造条件，加快建设。同时，在当前农村社会事业发展落后、基本公共服务设施严重滞后的现实情况下，为突破农村及社区养老院建设的资金难题，各级政府以多级财政投入为导向，换取农村（社区）集体、民间资本等多元投资，把养老院建设带动起来，服务完善设施，护理人员充实，老人生活幸福，开创“老有所养、老有所医、老有所乐”的新天地。 某某县残联在某某镇某某街村，投资兴建了某某县残疾人托养中心，本项目建设用地总规模亩，项目总投资800万元。根据、，项目建设标准为一级残疾人托养中心，占地4951平方米，建二层框架结构综合楼1栋，建筑面积2500 平方米，共设有床位120张，其中：全托100张，日托20张。房间总数72间，其中：业务用房49间（含住宿用房35间，康复用房14间），占房间总数的%；保障用房23间，占房间总数的%；还有绿化、美化、亮化、配套的公铺设施等。定襄县残疾人托养中心是非盈利性社会福利机构,敬老院和托养相结合，为老年人，尤其是残疾老年人人提供养护、康复、培训、娱乐为一体的多功能、高层次、开放型服务机构，是老人们托养、娱乐、医疗、康复的乐园。配备专业康复设施，以康复医学为基础，运用医疗、工程、教育、职业、心理、社会等康复手段，对老人们进行康复治疗和训练服务，提高或恢复其功能，使他们能够安享晚年。 养老服务体系主要任务包括为老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务的社区老年人日间照料中心，主要为失能、半失能老人、残疾老人、空巢老人提供生活照料、健康护理、康复娱乐等服务的老年养护院等专业养老服务设施，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐等服务的养老院和医养结合服务设施，以及为农村老年人提供养老服务的农村养老服务设施建设。 目前，我县共有运营养老院2所。某村收住老人主要为农村五保户、城镇“三无”老人等特殊困难群体，某某的为私营的，面对全县老人，但绝大多数老人和子女们尚未形成选择养老机构的社会化养老意识。而随着老人数量的不断增加，独生子女老人增多，分散居家养老的状况越来越不现实，越来越多的老年人只能选择集中到养老院养老这种方式安度晚年。我县目前的养老院规模及床位
怎么写新建养老院项目建议书 项目名称：怎么写新建养老院项目建议书 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日 第一章、项目总论 我国《住宅建筑规范》中对老年人住宅的定义为“供以老年人为
核心的家庭居住使用的专用住宅。老年人住宅以套为单位，普通住宅楼栋中可设置若干套老年人住宅”。养老院的分类通常依分类角度的不同而各异，目前对养老院尚没有统一的定义及分类标准。比较有代表性的分类，如，国际慈善机构（HTA）1986年制定的老年人居住建筑分类标准，从老年人身体状况与生活自理能力的角度，将老年人居住建筑分为7类；我国建设部和民政部1999年发布的《老年人建筑设计规范》中，从服务对象特征和设施配套的角度，将老年人居住建筑分为养老院、老年公寓、老人院、托老所4类。 随着生活的发展，一般敬老院也不能满足目前老人的生活和精神文化，因此老年公寓不但要随着精神的发展而改变，更重要的是学会创新，用心去理解老人的生活，做到真正的温暖老人们的心。 第二章、存在问题 养老院在一定程度上满足了在院老人的生活需求，但也存在许多不足之处和问题，其中包括基础设施建设、环境卫生、老人的生活状态、提供服务等方面的问题，具体如下： （一）基础设施建设 由于主体工程竣工不久，配套设施需进一步完善。 1．院内尚没有小卖部、医务室等设施。老人身体欠佳，加之距离县城较远且上街不安全，没有小卖部使得老人们的日常生活用品无法购买；建院时间较短，目前尚未设置医务室，也没有配备专职的医护人
养老院创业策划书 一、调查的基本情况 市已有各种类型（包括敬老院、养老院、老年公寓、托老所）养老设施150多所。规模大小不一，收费标准也有差异。此次调查我们选取了三所敬老院进行调查，分别为市第二社会福利院、市振兴区善乐敬老院和市元宝区俊德托老院。调查共分为两大部分，第一部分为养老机构硬件设施状况调查，包括所有制形式、占地面积、床位数量、机构人员构成状况等；第二部分为养老机构的老年人口状况调查，包括老人的年龄状况、身体状况等，旨在通过此次调查，初步了解市目前的养老服务机构以及该机构的老年人状况。 二、市养老服务机构状况 （一）基本情况 床位收住对象敬老院名称创办形式占地面积 （m2）
市振兴区善乐敬老院民办4500 133 自理 （二）人员构成 这些敬老院一般都由行政管理人员、护理人员、医生和一般工人如厨师、清洁工人等组成。 （三）资金来源 政府拨款、自筹 （四）服务项目 集养老、休闲、医疗、康复、护理、培训、营养、生命关怀为一体的综合性养老福利机构 （五）收费标准 各个敬老院的收费标准并不统一，有的敬老院依据老人身体状况收费，分为自理老人、半自理老人和不自理老人三种类型；有的敬老院则按房间收费，分为单间或多人世。最高的为每月8000元，最低的每月400元不等。 三、福利服务机构的老年人状况 此次调查在选取的三所敬老院中共调查了100名老年人，其中男性老年人41名，女性老年人59名。
（一）年龄结构 图1：敬老院老人年龄结构 如图1所示：在调查到的100位老年人中，80－89岁的老人居多，为44％；其次为70-79岁的老人，占29％；60－69岁以及90－99岁的老人分别为14％和10％；没有百岁以上的老人。老年人随着年龄的增大，身体机能逐渐削弱，健康状况也逐渐衰退，往往更需要别人的照料，敬老院在这些方面弥补了家庭照料资源的不足。但值得注意到是，由于目前社区养老设施的不完善，还不能满足那些完全不自理的老人或需要长期照料的老人的需求，因此，这些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求较低的中高龄老年人。 （二）身体状况 这次调查到的老人当中，有10％的老人基本卧床，吃饭、排便、洗澡等都需要别人照顾；其余老人的身体状况较好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽车、
敬老院项目建议书例文 公司经历了数年的风雨飘摇，我们团结在彭总的领导下，终于走 出困境，欣欣向荣！如今每位职工生活有了保障。2020年金融海啸给 世界经济带来了巨大的灾难，在这片汪洋中，彭总再次带领干群为全 体职工寻找经济发展出路。我作为公司的一位老同志，有一份光，也 希望为彭总为公司发一份热。 我建议：我们公司办一个中型敬老院。一来敬老院能够长远给公 司带来效益，二来又可解决公司下岗人员多，实现一部分人员上岗再 就业。敬老院是一次性投资，没有爆利，收效慢。不过，中国已进入 老龄化阶段，以后若干年老年人在社会人群中一直会占据相当绝大部分。更因为老人退休金有保障是一个很稳固的消费群体。敬老院十年 之内绝对有利可图。不存有工、商业潮起潮落产品滞销，积压，资金 回笼困难等问题。敬老院是一个公益事业，也是服务行业。全社会都 是支持的。市、区、民政局元旦春节都会前来慰问老人。各大新闻媒 体对敬老事业也非常注重！劳动部门对于下岗职工40至50人从事敬 老公益事业工作的，将实行补贴敬老院！ 少管所场地开阔，房屋二层，环境优美，便于老人居住、散步。 离市区又近，交通便利，便于子女看望老人。是实施敬老院处所。敬 老院具体筹办方案如下： 第一、首先把一栋楼房间安装坐缸，配备单人床，衣柜，电风扇，椅子。不需要地砖，不需要豪华，只要清闲优雅，老人需要沾地气。 床柜椅子红旗小区旧货市场随时都买得到。 第二、敬老院要建男、女老人淋浴洗澡室。要建食堂，配备炊事员。洗衣房配备洗衣机，洗衣工。要建娱乐室，配备电视机、电风扇、桌椅、扑克、麻将、象棋。 第三、为了环保，用一个操场搭上葡萄架，种上葡萄。种上野 “竹根”地上种草坯根。栽上杨柳，到了夏天，绿树成阴，竹园茂盛。
老年公寓的可行性报告 可行性研究报告(简称可研报告)，是指从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。那么房地产可行性报告该怎么写呢?下面是小雅为大家准备的老年公寓的可行性报告，欢迎大家参考和借鉴。 老年公寓的可行性报告 一、我国老年人情况分析和养老床位： 据统计，目前我国60岁以上的人口达到1.44亿，占总人口的11%，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.2%的速度增长，从20xx年到20xx年这一时期，平均每年将有596万人进入老龄，大约在21世纪40年代，人口老龄化程度达到顶峰;2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和;到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，这意味着每3个人中就有1个老人。据人口专家预测，未来10年，包括独生子女与独生子女、独生子女与非独生子女组成的独生父母家庭(即421家庭)在我国至少会达到上千万个。据一项京沪穗城市居
民调查显示，35%的家庭要赡养4位老人，49%的家庭要赡养2-3位老人; 全国各类老年社会福利机构有170多万张养老床位，而全社会的养老床位需求达1400万张，远远不能满足需要。老年人的养老、安居问题日益成为重要的社会问题。 二、石家庄老年人口情况和老年公寓情况： 石家庄现在60岁以上的老年人口已达118.2万，占总人口的12.6%，石家庄民政局福利处姜连吉处长说，托老的需求，市场很大。目前石家庄有证的老年公寓有30家，床位不足万张，占市区老龄人口的千分之8.12，跟全国的1%差距很大，跟国外要求达到的10%，不可而语。养老床位缺口很大。燕赵老年报记者杨勃志说，以前老年公寓入住率不是很理想，但是今年年初开始，好多老年公寓爆满，且有几家排队等候入住。 我们考察过的老年公寓护理院，了解到的一些信息：白求恩护理院;颐养园老年公寓;夕阳红老年公寓;长安老年公寓;祥和老年公寓;锦华老年公寓;棉五托老所;联谊老年公寓。运营比较好的老年公寓有：长安老年公寓;东云老年公寓;夕阳红老年公寓;松鹤圆老年公寓;祥和老年公寓;锦华老年公寓;颐养园老年公寓。新投资扩建的老年公寓有：新建的锦华老年公寓，投资150万;东三教的颐寿园投资600万，面积7000平米。颐养园老年公寓扩建投资200万;祥和老年公寓扩建投资200万。当时我们在一家护理院了
某乡镇养老院建设项目可行性研究报告 xx乡养老院建设可行性研究报告 一、总论 项目名称：xx乡养老院建设 项目法人：xxx 建设地点：xx新村 主管单位：县发展和改革局、xx乡人民政府 建设单位：xx乡人民政府 建设内容：xx乡服务中心养老院 服务功能及范围： 住宅楼、食堂、厨房、浴室、活动场地等。 建设规模： xx乡中心养老院房屋总建筑面积1320平方米，拟计划总投资368万元。 主要技术经济指标： xx乡中心养老院总占地面积13340平方米，总建筑面积1320平方米，拟计划总投资368万元。二、项目背景及必要性项目背景 xx乡位于xx县境西南部，藤条江源头，距县城xx74公里，东与xx、xx乡接壤，南与xx县的xx乡、xx县的xx乡
交界，西与xx乡相连，北与xx、xx、xx乡毗邻。国土面积325平方公里，是全县国土面积最大的乡。全乡辖xx、牛威、扎垤、合莫、妥产、翁居、规普、妥阿8个村委会、60个自然村。世居民族有哈尼族和瑶族，其中哈尼族占总人口的98%。全乡共4042户，19330人，人口密度每平方公里58人。全乡有耕地面积13333亩，人均耕地面积0.8亩。XX年全乡实现农村经济总收入5634万元，实现粮食总产量达660万公斤，农民人均有粮280公斤，人均纯收入1832元；完成财政总收入14.1万元。 xx乡是一个集“少、边、山、穷”为一体的国家扶贫开发工作重点乡。全乡共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠孤寡老人、孤儿和五保对象共255名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有135人，孤儿有120人。 近年来，在州、县党委、政府有关部门及社会各界人士的大力支持下，xx乡党委、政府高度重视全乡社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全乡敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于xx乡属国家重点扶贫乡，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在：一是xx乡应保“五保”对象人数多，现有的敬老院建于六、七十年代，由于年久失修，
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目录第一章总论 1.1项目名称及承办单位 1.2项目拟建地址 1.3项目规模 1.4主要技术经济指标 1.5编制依据 1.6编制原则 1.7项目定位 第二章项目建设的背景、必要性及可行性 2.1项目建设的背景 2.2项目建设的必要性 2.3项目建设的可行性 第三章地址选择与建设条件 3.1地址选择 3.2外部条件 第四章建设内容与建设方案 4.1建设内容： 4.2建设方案 4.3土建设计方案 4.4公建配套工程 第五章节能 5.1用能标准和节能规范
5.2工程项目节能措施 5.3节水 第六章环境影响和水土保持方案 6.1环境影响分析 6.2项目水土保持方案 第七章项目组织与管理 7.1项目组织 7.2项目管理 第八章项目招标方案 第九章项目实施进度与工程管理 9.1项目建设期 9.2项目实施进度安排 9.3工程施工与管理 第十章投资估算及资金筹措 10.1投资估算依据 10.2投资估算范围 10.3项目投资估算 10.4资金筹措 第十一章经济效益分析 第十二章社会效益分析 第十三章结论
第一章总论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 敬老院建设项目 1.1.2项目承办单位 边某某 1.1.3项目建设单位概况 某某市庆强公司建立于一九九二年，生产销售于一体，多年以守法经营，诚信销售立足于全国各地的橡胶防老剂销售之列，取得了效益的同时，为国家缴税千万余元。 1.2项目拟建地址 项目拟建地位于某某市庆阳唐户屯，太子河畔。 1.3项目规模 项目占地21亩，拟建三层砖混结构环型楼1栋，建筑面积6000余平方米；一层砖混结构餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积200平方米;总建筑面积7000余平方米。活动场1000平方米。 1.4主要技术经济指标 项目总投资：800万元，全部为固定资产投资。 项目用地：项目占地21亩，拟建三层砖混结构环型楼1栋，建筑面积6000余平方米；一层砖混结构餐厅1座，建筑面积500平方米；配套设施建筑面积200平方米;总建筑面积7000余平方米。活动场1000平方米。 项目建筑面积：。
庙上养老院项目可行性报告 在中国，老龄事业是由政府主办的、以老年人为对象的公共服务事业，是非赢利性的。本报告中的“养老产业”是以高龄者为对象，以满足高层次生活、文化需求为目标，向老年人提供商品和服务的相关民间营利事业活动的总称。 到2011年底，中国65岁以上老人所占比例已经达到9.1%，超过世界平均水平。养老产业所产生的巨大经济效益正在吸引着全球的目光。随着经济的发展和社会的进步，人们的生活方式的多样化，单纯的国家福利已经难以满足老年人生活多样化的需求。面对老年人口的现状，中国未来可能通过财政补贴、减免税收、购买服务甚至养老专项按揭贷款等手段加快解决老龄问题。养老正在突破传统家庭养老模式，形成家庭、社区、市场化养老并存的局面，出现了异地养老、以房养老、“侯鸟式”养老以及生态养老等新模式。养老产业开始走出一条与国际经验接轨的社会化、市场化的道路。 养老产业具有产业链长、涉及领域广等特点，并对上下游产业具有带动效应。老龄人口的增多拉动产生老龄人群的服务需求增长，比如对医疗卫生、休闲保健、托管托养、家政服务、文化娱乐、信息咨询等服务需求。当前我国老年消费市场开发仍处于初级阶段，养老服务产品的供给不足、比重偏低、质量不高，这些都不能满足老年人日益增长的服务需求。从国内市场来看，养老产业尚处于“沉睡”阶段，很多商机有待开发。
“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上的老年人将新增800万，总数将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%，人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。未来5-10年间，中国养老产业发展潜力巨大。 市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。 不确定性分析 在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。 根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
养老院建设方案
爱晚工程：银铃改（颐乐堂）（颐年乐）或（玫瑰）老年公寓 计划立项。投资预算。 可行性研究报告 总策划人：耿柏林 注释：用上建议名称，具有积极暗示名称，能够给人心理上的暗示，选择利于老年人建立积极心态的词语，为老年公寓命名可视为人性化表现，象征着入住该公寓的老年人活力与丰富多彩的生活，及过着生命不息的余生，也肯定老年人所做的贡献，让生活在此公寓的人有着很多美好的回忆， 目录 一、赤峰市房地产市场概况 二、老年住宅市场 1、老龄化市场机遇分析 2．赤峰市老龄化现状 3、赤峰市老年住宅市场现状 4、赤峰老年人住宅市场发展趋势 三、项目规划要求
四、项目投资预算 1、项目投资与成本费用估算 2、项目投入产出与回报 五、项目风险分析 六、风险规避建议与结论 ： 二、老年人住宅市场分析 （一）老龄化市场机遇分析 中国已进入老龄化社会阶段 按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，当前中国是世界上老年人口最多的国家，60岁以上的老龄人口约为1.45亿，占中国总人口的11.2%，而且这个数字每年都在以3%的速度增长。中国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测，到2025年，老年人将占全国总人口19.34%；到2040年，老年人将占全国总人口的27.8%，届时每三个半人口中就有一个老年人口。 “老年人住宅市场”潜力巨大 当前，中国60岁以上老年人已达1.4亿。以3.5%的速度递增。中国已进入老龄化社会，如何充分满足养老需求，中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的1/3；另据中
关于前口子村建立养老院的建议 建议人：马军建议内容：我国目前已进入老龄化社会，伴随老龄化一起出现的是“空巢老人”的大量增加。前口子村现常住人口为2544人，流动人口7000余人，其中老年人占人口比重绝大多数，未来几年随着老龄化人口的逐步增多，养老问题将日益凸显。为解决村内老人实际养老问题，预防因老龄化引起的系列问题，大力服务周边社区及附近村老人。前口子村两委班子协商准备依托现行相关扶持政策，在民族西路前口子村段附近修建养老院。让村内及周边社区的老人实现家门口养老，让老人感受集体生活带来的便捷，让忙碌的上班族孩子安心工作。未来养老院如建成，将配备专业的护理人员，同时提供部分就业岗位，对愿意从事养老事业的村民进行专业培训，实现家门口就业，还可以为集体经济收入增长添砖加瓦。 主办单位：市民政局协办单位：办理情况：A 包头市民政局对包头市十五届人大二次会议第3号建议的答复马军代表：您提出的《关于前口子村建立养老院的建议》收悉，现答复如下：一、养老机构办理程序我市坚持“非禁即入”和简政放权的原则，结合包头市实际，将投资建设养老服务设施工程项目，审批流程整合为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。发改部门负责项目审批（或项目核准、备案）阶段工作；自然资源部门负责用地审批阶段工作；住建部门负责规划报建和施工许可阶段工作；民政部门负责养老机构登记备案工作（由原来的设立许可改为现在的登记备案）；食品经营实行“先照后证”。二、养老机构应具备的条件养老机构应当依照《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规和标准规范的规定开展服务活动，并符合下列基本条件： 1.应当符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《无障碍环境建设条例》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》（住房城乡建设部公告2018年第35号）、《建筑设计防火规范》（住房城乡建设部公告2018年第36号）等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评价分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第17条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。 2.应当符合《养老机构管理办法》规章。 3.开展医疗卫生服务的，应当符合《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章，以及养老机构内设医务室、护理站等设置标准。 4.开展餐饮服务的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，以及相应食品安全标准。 5.法律法规规定的其他条件。三、相关优惠支持政策（一）《内蒙古自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》相关支持政策 1、完善土地供应政策。各地要落实国土资源部《养老服务设施用地指导意见》规定的用地政策，将养老服务设施建设用地纳入当地土地利用总体规划并在国有建设用地供应计划中予以优先安排。对闲置土地依法处置后由政府收回的，规划用途符合要求的，可优先用于养老服务设施用地，一并纳入国有建设用地供应计划。养老服务设施用地在办理供地和土地登记时，土地用途应确定为医卫慈善用地。经养老主管部门认定，由政府机关、企事业单位、社会团体和个人兴办的福利性、非营利性养老机构，其养老服务设施用地可采取划拨方式供地。民间资本举办的非营利性养老机构和政府举办的养老机构，可以依法使用农村牧区集体所有土地。民间资本举办的非营利性养老服务机构，经养老主管部门认定后同意变更为营利性养老服务机构的，其养老服务设施用地经盟市、旗县（市区）人民政府（行署）批准后，办理协议出让（租赁）土地手续，补缴土地出让金（租金），但法律法规规章和原《国有建设用地划拨决定书》明确应当收回划拨建设用地使用权的除外。营利性养老服务设施用地，应当以租赁、出让等有偿方式供应，原则上以租赁方式为主。土地出让（租赁）计划公布后，同一宗养老服务设施用地有两个或两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或挂牌方式供地。在实施过程中，各级政府和民政、土地、规划、建设及土地收储部门
--- 爱源养老院有限公司 项目名称爱源养老院服务公司 项目组成员： 指导老师： 日期：
目录 一：执行总结 (3) 二：公司概况和公司服务 (5) 2.1 公司概况 (5) 2.2 公司特色 (6) 三：管理团队和员工管理 (6) 3.1 团队组成 (6) 3.2 员工管理 (6) 四：市场机会和竞争分析 (7) 4.1 环境分析 (8) 4.2: 顾客分析 (10) 4.3 竞争分析 (12) 五：管理体系和公司产权 (13) 5.1 管理构架 (13) 5.2 法律结构 (13) 5.3 所有权分配 (13) 六：项目安排和项目风险 (14) 6.1 系统风险及对策 (14) 6.2 非系统风险及对策 (15) 6.3 项目前期计划发展 (16) 6.4 项目中期计划发展 (17) 6.5 项目后期计划发展 (17) 七：营销计划和服务定价 (17) 7.1 市场进入 (17) 7.2 营销宗旨 (17) 7.3 营销策略 (17) 7.4 服务体系 (18) 7.5 品牌塑造 (19) 八：管理团队和员工管理 (20) 8.1 团队组成 (20) 8.2 员工管理 (21) 8.3 志愿者团队建立 (21)
九：融资方案和退出方案 (22) 9.1 融资方案..... (22) 9.2 资本退出方案 (23)
一.执行总结 1、创意背景和项目的简述 针对天津市的老年人口逐年增加，老龄化问题越来越突出，而且人们的生活水平不断提高。同时，老人们对生活的质量也有了 一定的要求。有效解决老人“安养”问题尤为迫切。为了进一步 丰富老人们的生活，把老人们从快节奏、人口密度大、生态环境 差的城区转移到节奏舒缓、空间宽敞、环境优美的卫星城镇。该 项目在天津的卫星城，且环境优美，地理位置适中。众所周知， 天津有很好的教育、医疗等资源，这里不仅要引进全国最好的体 检中心、疾病救治中心，引进京津好的医院，而且还要通过与天 津大的专业化的医院，尤其是老年常见病最好的科室，最好的医 生，进行对接，建立绿色服务通道。 2| 、创业的机会概述 近年来，我国老年人口急剧增加。越来越多的老人会到养老院度 过自己的晚年，所以，这个市场有很大的潜力和提升空间。爱源养老 公司的开设, 正迎合了现在社会的需要. 2.3目标市场的描述和预测 爱源养老院的市场主要是天津市的所有年满60 岁的老年人. 并且会逐步地扩大服务范围, 涉及到周边的省市及地区. 4、竞争优势和劣势分析 本公司是专门针对追求较高生活水平的老人们而开设的，同时，也
关于莘县大家镇医养结合院建设项目建议书 一、项目背景 根据统计局数据，我国老年人口规模已超2亿人，为全球之最。直至2014年底，中国大陆总人口为13.68亿人，人口出生率和死亡率分别为12.37‰和7.16‰，人口自然增长率为5.21‰。根据民政局发布的《2014年社会服务发展统计公报》，16-60周岁的劳动年龄人口9.16亿人，占总人口的比重为67.0%，60周岁及以上人口2.12亿人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口1.38亿人，占总人口的10.1%。而其中这2.12亿的老龄人口也让中国成为了世界上第一个老年人口突破2亿的。根据联合国发布的最新预测，到2050年时，中国60岁及以上老人将达36.5%，高于美国等大部分发达。 我国的人口老龄化不仅是数量概念，更多的是结构比例的问
题。从1949年后进行的六次人口普查数据来看，从第二次人口普查（1964年）开始，我国的老年人口比例就持续升高，到2000年第五次人口普查，中国65岁以上老年人口比例为6.96%，按照国际标准，这标志着中国开始进入人口老龄化社会1。2010年第六次人口普查，中国60岁及以上人口约为17765万人，占总人口的13.26%；其中65岁及以上人口约为11883万人，占8.87%。第六次人口普查数据表明，中国已全面步入人口老龄化社会，将面临经济和政策层面的严峻挑战。 养老行业分析师指出：相关数据显示，中国老年人口将由目前的1.85亿递增到2053年的4 .87亿峰值，人口老龄化水平将由目前的13 .7%逐年增加到世纪中叶的35%左右。而作为应当养老问题的方法之一，我国的养老院建设目前仍显得较为滞后。现阶段，我国养老院面临的最大问题是一床难求，无法满足老年人日益增长的需求。相关数据显示，我国当前城乡养老机构发展
目录 第一章申报单位及概况 (2) 第二章项目建设的必要性和可行性 (7) 第三章项目建设地址 (10) 第四章设计方案 (12) 第五章工程建设方案 (14) 第六章节能方案 (16) 第七章环境影响评价 (19) 第八章土地利用 (22) 第九章组织机构及人力资源配置 (23) 第十章项目管理及实施进度 (25) 第十一章项目招投标 (28) 第十二章投资估算与资金措施 (29) 第十三章财务评价及社会评价 (30) 第十四章结论 (34) 附表 附件
第一章申报单位及项目概况 一、项目概况 从“中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010年）高层论坛”上获悉：“十一五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国60岁以上老人将从2005年的1.47亿增加到2010年的1.74亿，老龄化逐渐显现,老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题：城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后；老年人社会化管理和服务工作条块分割、为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。 由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服侍、照顾发好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。 为适应社会发展需要，尽快完善XXX县社会服务体系，为老年人提供一个“老有所养、老有所依”的好场所，不仅使老年人晚年生活
【优质文档】敬老院项目建议书怎么写-范文word版 本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 敬老院项目建议书怎么写 公司经历了数年的风雨飘摇，我们团结在彭总的领导下，终于走出困境， 欣欣向荣！如今每位职工生活有了保障。201X年金融海啸给全球经济带来了巨 大的灾难，在这片汪洋中，彭总再次带领干群为全体职工寻找经济发展出路。 我作为公司的一位老同志，有一份光，也希望为彭总为公司发一份热。 我建议：我们公司办一个中型敬老院。一来敬老院可以长远给公司带来效益，二来又可解决公司下岗人员多，实现一部分人员上岗再就业。敬老院是一 次性投资，没有爆利，收效慢。不过，中国已进入老龄化阶段，以后若干年老 年人在社会人群中一直会占据相当大部分。更因为老人退休金有保障是一个很 稳固的消费群体。敬老院十年之内绝对有利可图。不存在工、商业潮起潮落产 品滞销，积压，资金回笼困难等问题。敬老院是一个公益事业，也是服务行业。全社会都是支持的。市、区、民政局元旦春节都会前来慰问老人。各大新闻媒 体对敬老事业也非常关注！劳动部门对于下岗职工40至50人从事敬老公益事 业工作的，将进行补贴敬老院！ 少管所场地开阔，房屋二层，环境优美，便于老人居住、散步。离市区又近，交通便利，便于子女看望老人。是实施敬老院最佳处所。敬老院具体筹办 方案如下： 第一、首先把一栋楼房间安装坐缸，配备单人床，衣柜，电风扇，椅子。 不需要地砖，不需要豪华，只要清闲优雅，老人需要沾地气。床柜椅子红旗小 区旧货市场随时都买得到。 第二、敬老院要建男、女老人淋浴洗澡室。要建食堂，配备炊事员。洗衣 房配备洗衣机，洗衣工。要建娱乐室，配备电视机、电风扇、桌椅、扑克、麻将、象棋。 第三、为了环保，用一个操场搭上葡萄架，种上葡萄。种上野“竹根”地 上种草坯根。栽上杨柳，到了夏天，绿树成阴，竹园茂盛。葡萄架下做几个水 泥桌子、凳子给老人散步、下棋、乘凉。这样既清静又优雅。成为一个老人休 闲场所。 第四、敬老院配备男女服务人员，三班运转。必须要四十至五十的中年人。具备一不怕脏，二不怕苦的工作精神，服务态度要好，对男女老人要热情！增 加敬老院的知明度、扩大敬老院的规模影响，服务至优宣传。从人性化的角度
新建养老院项目建议书怎么写 项目名称：新建养老院项目建议书怎么写 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日
第一章、项目总论 人口老龄化、家庭结构的变化 ,给中国社会带来了极其严峻的养老问题。中国要解决这个问题必须从物质和精神两方面着手 ,着力解决社会生产力的发展 ;完善养老的法律体系 ;开展多元化的养老服务 ,建立起以政府为依托 ,社会为辅 ,家庭为主的居家养老模式 ;加强社区建设 ;鼓励老年人更新养老观念 ,实现老年人的自我价值。真正实现“老有所养 ,老有所医 ,老有所学 ,老有所乐 ,老有所为。” 据第六次全国人口普查数据显示，大陆人口中65岁及以上人口为118831709人，占总人口的8.87%。预计在2014年中国老年人将超过2亿，2025年将达到3亿。社会老龄化的加剧为盈利性养老院创造了广阔的市场。又因为中国的空巢老人越来越多、失能和半失能的老年人超过3000万等现实的出现，也利于盈利性养老院市场的形成。随着国家经济的发展，国民收入的提高，国家法律政策的支持，为盈利性养老院的建立创造了外在条件。 第二章、存在问题分析 1、现有民办养老院在发展速度、规模、质量上仍显滞后 目前郑州市拥有养老床位28529张，占全市老年人口的2.5%，与发达国家5-7%的比例相比，差距很大。民办养老院床位数大多在30张左右，超过150张床位的只有12家，超过500张床位仅1家，没有一家达到1000张床位。而且生活设施简陋、活动场地狭小、配套服务不到位，普遍经营档次较低，目前还没有一家称得上“国家二级福利院”。
【引言】 养老院主要是为老年人提供集体居住，并具有相对完整的配套服务设施。 随着我国人口老龄化程度加剧，养老已成为一个急需解决的问题。北京市人口老龄化程度较高，养老问题更是不容忽视。而随着社会的发展，家庭规模的缩小，城市生活、工作的压力，使得居家养老面临着种种困难。敬老院、老年福利院等老年福利服务机构作为社会养老的一部分，在缓解家庭养老的压力中起到了一定的作用。 人口专家预计，2035年前后，我国65岁以上老人占总人口比例20%，使“银发经济”商机日益显现。在异军突起的“银发经济”中，养老、托老服务最为引人注目。中国老龄产业发展潜力巨大。 【目录】 第一部分总论 一、项目概况 （一）项目名称 （二）项目的承办单位 （三）项目报告撰写单位 （四）项目主管部门 （五）项目建设内容、规模、目标 （六）项目建设地点 二、立项研究结论 （一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题 （三）项目政策保障问题 （四）项目资金保障问题 （五）项目组织保障问题 （六）项目技术保障问题 （七）项目人力保障问题 （八）项目风险控制问题 （九）项目财务效益结论 （十）项目社会效益结论 （十一）项目立项可行性综合评价 三、主要技术经济指标汇总 在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批者对项目作全貌了解。 第二部分养老院项目发起背景和建设必要性 一、养老院项目建设背景 （一）国家产业政策鼓励养老院行业发展 （二）政府不断加大对医疗卫生事业的投入 二、养老院项目建设必要性 （一）推动我国医药事业发展 （二）有利于改善基层人民健康状况 （三）满足国内市场需求 （四）……
养老院建设项目 项 目 建 议 书
第一章总论 1.1项目名称：****养老社区项目 投资单位：**市宏嘉大有投资置业有限公司 项目地点：**市北市区韩庄乡卢庄村，占地46亩。 1.2 项目背景分析及必要性 1.2.1项目背景分析 (1)解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。**和全国一样老龄化程度为10%以上。新建 ****养老社区，也是解决老龄化社会问题的需要。 (2)构建和谐社会的需要 党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，**市委、政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建****养老社区项目，将为**弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一
个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。 (3)加快社会养老事业发展的需要 ****养老社区项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。 1.2.2项目建设的必要性 **市老年人口结构和未来五年发展趋势，从年龄结构和城乡分布情况看，**市老龄人口结构有以下几个特点： （1）是老年人口比例高。 截至2009年底，全市人口约1155.28万人，其中60周岁以上老年人为155.1万人，占全市总人口的13.42%。其中男性76.63万人，女性78.47万人。高于全国老龄人口12.5％的平均水平，老龄化趋势十分明显。 （2）是农村老年人比重大。 截至2009年底，市区60周岁老年人有14.51万人，占市区人口的13.65%，占全市60岁以上老年人口的9.35%；农村60周岁以上老年人有140.59万人，占全市农村人口的13.4%，占全市60岁以上老年人口的90.65%。 （3）是低龄老人数量多。 全市60周岁以上老年人中，60—69周岁老年人口为80.66万人，70—79周岁老年人口为49.22万人，80—89周岁老年人口为21.4万人，90—99周岁老年人口为3.76人，100岁以上老年人口为268人。其中60—79岁的老年人占老年人口总数的83.74%。