贵州景盛矿业有限公司播州区泮水镇胜利煤矿
安全生产奖、惩实施细则
为了深刻吸取“7·15”运输事故教训，认真落实全员安全生产责任制。结合我矿实际情况，重新修改安全生产违章奖惩实施细则，望全矿人员遵照执行。
一、出勤制度
1、换好工作服按时参加班前会。夜班23︰30；早班7︰30；中班15︰30 。否则⑴迟到10分钟内的罚款10元，超过10分钟在工作安排好之前到的罚款30元。⑵无故未参加班前会的不予考勤，按旷工处理。⑶未换好工作服参加班前会的按迟到进行处罚。
2、有事必须先书面请假，不请假或请霸王假，以及私自替班、换班或连班的按旷工处理，单月连续旷工三天或累计旷工7天以上的予以清除。
3、坚持现场交接班，未经领导批准无故起早班的取消当班出勤，按旷工处理。
4、出入井检身、矿灯发放与班前会议记录和矿灯发放记录未签字的，每次罚款20元；未随身携带人员定位识别卡入井者，当班工资不予兑现，遗失、人为损坏定位卡照价赔偿。（①本人签字，不能代签，否则视为未签；②操作流程：换工作服、佩戴人员定位卡准备上班→矿灯房签字领矿灯、自救器等→班前会议记录签字→召开班前会→出入井检身记录签字→入井作业→按规定完成班前会安排工作→交接班→升井→出入井检身记录签字→矿灯房签字还矿灯、自救器等→洗澡下班；③检身工对出入井检身记录填写情况负责，对未按要求填写的人员进行制止、引导，确保填写内容符合要求，否则每一处不符合要求处罚检身工10元；④充灯工对矿灯发放记录填写情况负责，对未按要求填写的人员进行制止、引导，确保填写内容符合要求，否则每一处不符合要求处罚充灯工
10元；）
5、坚守工作岗位，睡岗、溜岗、脱岗的，每次罚款100元。
6、按时参加矿部组织的开会、学习或培训，不到者按旷工处理。
二、安全管理制度
1、井口20m内严禁烟火，违者罚款50元。
2、带烟火下井或在井下制造火源，违者罚款500元。
3、严禁酒后下井，违者罚款100元，对检身人员罚款50元。
4、入井必须佩戴安全帽、矿灯、自救器，严禁穿化纤衣服下井或在井下工作时裸露身体，违者罚款50元。按规定姿势乘坐猴车，严禁夹带不合规定物品乘坐猴车，否则罚款30元。
5、井下严禁打架斗殴、闹事，违者罚款200元，造成他人伤害的承担医疗费用、生活费、工资，造成严重后果的将承担法律责任。
6、偷盗他人工具、财物或矿上财产的，按所盗物品原价的2倍处罚，并作出开除处理。
7、井下出现安全隐患，安全员、瓦检员必须立即现场处理，当班处理不完的必须现场交接班，否则罚款50元。
8、盗窃和有意损坏设备，乱剥电缆等，罚款200元，情节严重的移交司法机关处理。
9、管理人员违反“三违”或对“三违”未及时制止的，对责任人处以50元以上的罚款。
10、电工必须及时处理设备故障，影响生产超过2小时以上的，罚款100元。确因不能处理的，立即汇报调度室。
11、严格执行现场交接班制度，对交班不清的安全员、瓦检员、爆破员、
绞车工、检身工每次罚款50元。
三、提升运输制度
1、严禁斜井爬车，违者罚款1000元。
2、非信号工随便乱按电铃发出提升信号的罚款50元，造成事故的，另追查责任。
3、绞车工及时认真的填写有关记录，否则每缺一次罚款20元。
4、提放车时井下人员必须进入安全躲避洞进行躲避，否则罚款50元；把钩工要保持挡车栏处于关闭状态，否则一次罚款100元。
5、井上下把钩工必须挂好销子、检查无误，挂车时必须加挂保险绳。否则造成跑车事故至少罚款500元，同时追究相关责任。斜井串车提升，必须执行钩头着地，停车摘钩，摘挂钩时要站在车的一侧，侧身摘挂，严禁车子在运行过程中摘活钩，否则发现一次罚款200元。
6、推车撞坏风机、风门、开关、电缆及其它电器设备等罚款50-300元。
7、绞车工操作失误造成人身或财产安全事故，罚款200元，并承担相应法律责任。
8、煤矸车、材料车超宽、超高而造成矿车跳道、跑车，挂损风筒、管线的，对工作人员罚款50-300元。
9、斜井绞车工必须听准信号才能提放矿车，即：一停、二提、三下放，信号不明严禁动绞车，违者罚款200元。
10、提放矿车时必须使用保险绳、阻车器、挡车栏，以免发生跑车事故，违者罚款50元。
11、绞车工必须每班检查钢丝绳的工作情况，并做好检查记录，否则罚款50元。
12、绞车房内严禁非工作人员进入，否则罚绞车工20元。
13、斜井提升时，严格执行“行车不行人、行人不行车”，否则罚款200元。
四、爆破管理制度
1、炸药雷管必须分装分运，不得混装混运，运送时不得挤压或与带电物接触，违者罚款200元，炸药、雷管必须分装入箱并加锁，否则罚款200。
2、井下作业地点需要放炮时，必须按照指定地点放炮，违者罚款200元。
3、炸药雷管领多少用多少，如果用不完的必须装箱上锁，交回炸材库，不准带回宿舍或掩埋在井下，否则罚款50元。
4、放炮前必须对放炮有影响的区域内的人员撤到安全地点，确认后方可放炮，否则罚款100元。
5、严格执行炸药雷管领用制度，违者罚款20元，若有遗失、买卖、转让等行为的移交司法机关处理。
6、放炮母线使用前必须扭结，让其短路，同时必须随用随挂，挂线时严禁靠近电源线以免发生误接放炮，违者罚款50元，放炮器钥匙不随身携带罚款50元。
7、放炮装药时，必须使用封泥、水炮泥，违者罚款20元。
五、瓦斯管理制度
1、未进行瓦斯检查前，严禁进入工作面，违者罚款200元。
2、严禁未进行瓦斯检查就安排人员进入工作面，否则对安排人员罚款100元。
3、瓦检员必须每班对各工作面最少巡回检查3次，对瓦斯涌出异常的地点要经常检查，并完善各种记录，否则罚款50元。
4、临时停工的工作面，瓦检员必须加设临时栅栏并挂上“严禁入内”的警
示牌，否则每次罚款100元。
5、使用局扇的工作面下班前瓦检员必须理好风筒、排好风，否则罚款50元。
6、瓦检员对所管区域内的风筒有收捡、叠放整齐的责任，对破损的风筒运出地面补修，否则罚款50元。
7、临时停工的工作面严禁停风，否则对停风人员罚款50元。
8、停工的采掘工作面不得随便进出，严禁进入盲巷或长期未工作的工作面，违者罚款300元。
9、瓦斯超限必须立即撤人并电话汇报调度室，当班带班矿长、瓦检员现场蹲点处理，否则对相关管理人员罚款100元。
六、奖励制度
1、矿井的每一职工都有检举的权利，对他人违章行为及时检举的，视违章情节给予50～500元奖励。
2、对及时制止他人违章的行为，视违章情节给予50～1000元奖励。
3、对制止重大违章行为或对井下重大安全隐患及时汇报挽回煤矿损失的给予500～5000元奖励。
4、对每月在安全生产工作中表现突出的班组或个人给予相应的奖励。
5、所有奖金从罚款中支出。
本细则从公布之日起执行，生产过程中对产生的细节问题予以完善，但以本细则为参照基础，所有问题解释权归胜利煤矿所有。
安全生产奖、惩实施细则（签字记录）
安全生产管理处罚实施细则 第一条编制说明： 为了加强施工现场的安全生产管理，加大对违反施工现场安全生产管理行为的处罚力度，切实保证现场施工安全和人身安全，增强全体施工人员的安全意识，特制定本细则。 第二条处罚实施办法： 1、根据公司主管部门对施工现场的检查结果，发出隐患整改通知书，对违反安全生产的现象和隐患提出限期整改。 2、公司安全主管部门复查后，仍不整改或整改不到位的，公司安全主管部门可依据本实施细则进行处罚。对于检查以前公司安全部门提出的问题未整改完成的也将给予罚款。 3、实施处罚从该单位的工程款中直接扣除。 4、处罚情况和罚款额度包含但不限于本细则所列条款。 第三条实施细则： 1、现场施工人员不按规定佩带安全帽和安全带的，每一人次罚款500元。 2、四口五临边安全防护不符合标准的，每一处罚款500元。 3、施工脚手架搭设不符合安全标准的，每一处罚款500元。 4、在施工区域吸烟的，每一人次罚款500元。 5、施工现场及生活区临电设施不符合国家标准要求的，每一处罚款1000元。 6、食堂生活区、宿舍、证件不齐，卫生不符合要求的，每一处罚款500元。 7、各种施工机具安全防护不符合要求的，每一处罚款1000元。 8、场容场貌及文明施工不符合标准的，每一处罚款1000元。 9、施工区域发生扬尘的，每一次罚款1000元。
10、建筑物四周及电梯井道未按照规范、规程支设水平安全网的，每一处罚款1000元。 11、未按国家、地方建筑施工管理标准设置明显的安全警示标志，或未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和消防器材的，每一处罚款2000元。 12、施工前未对有关安全施工技术要求作出详细技术交底的，每一项罚款2000元。 13、施工单位的项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员、特种作业人员，未经安全教育培训或者考核不合格即从事相关工作的，每一人次罚款2000元。 14、施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和消防器材，经甲方检查不合格的，每一处罚款2000元。 15、未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，每一人次罚款2000元。 16、发生急性食物中毒事故，每中毒一人，罚款2000元。 17、每次安全检查提出的问题，未整改或整改不及时、不彻底的，每一处罚款2000元。 18、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，在进入施工现场前，未经查验或者查验不合格即投入使用的，每一项罚款5000元。 19、使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，每一项罚款5000元。 20、委托不具备相应资质的单位承担施工现场安装，拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，罚款5000元。 21、在施工组织设计中未编制安全技术措施，施工现场临时用电方案或者专项方案的，罚款5000元。 22、所有特种作业人员必须持证上岗，严禁非操作手动用各种机械，非特种作业人员不准从事特种作业，违者每发现一次罚款1000
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 安全生产违章处罚规定 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3313-72 安全生产违章处罚规定(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章基本规定 第一条进入施工现场人员必须规范佩戴安全帽。有下列违规行为的，罚款50元/人.次。 1、进入施工现场不戴安全帽、或不系下颌带（或下颌带过松）的； 2、坐在安全帽上休息，或将安全帽提在手中、放在一边的； 3、不按规定颜色佩戴安全帽，或用油漆涂刷安全帽的； 4、戴有缺陷或不合格安全帽的。 第二条上班时间必须穿工作服，佩带胸卡，严禁穿短裤、裙子、凉鞋、拖鞋及高跟鞋或赤膊、赤脚，违者，将责令立即离开施工现场，并视情节罚款100元/人.次。
第三条严禁在施工现场睡觉，违者罚款100元/人.次。 第四条各岗位（含设备操作司机）严格遵守劳动纪律和本岗位安全技术操作规程，凡有串岗、溜岗、脱岗及违反规程者，罚款50元/人.次，造成事故者按有关规定另行处理。 第五条严禁酒后上班和上班时间内喝酒（含啤酒）。违者罚款300元/人.次。 第六条禁止到池塘、河流、航道中游泳、洗澡，违者，给予罚款200元/人.次，并作退场违纪处理。 第七条禁止从设有禁行标志的便道、边坡、管道等危险处通行，违者罚款200元/人.次。 第八条任何人员都必须服从现场管理，禁止强行进入禁止施工控制区。违者，视情节给予罚款100~200元/人.次。 第九条禁止将自己的工作交给别人或操作别人的机械设备，违者，将视情节给予罚款100~200元/人.次。
第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神，现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下： 一、当前部队安全形势分析 （一）兵员构成的复杂化 首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体现在两个方面：一是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表现在很多方面，如独生子女兵明显增多，具有较高学历、学有一技之长以及已经有过就业经历的情况也与年递增。这种情况的出现，一方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，并且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求与他们的需求与习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成一
些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境与客观要求的不同，他们在部队的表现与要求也不相同。城市兵考虑较多的一般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们一般不要求转士官。农村兵则情况不同，一般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导致在安全管理上留下隐患。 其次，从兵员所面临的问题看。大致可归结为三类问题，这就是：个人家庭问题、成长进步问题和人际关系问题。只要从这三方面来切入我们的工作，就能把握住基层官兵的思想脉络，进而采取有针对性的措施，因势利导，防患于未然。一是个人家庭问题。包括家庭矛盾，邻里纠纷，经济官司，家庭困难，恋爱挫折等等。这些问题和
东莞XXX有限公司企业安全生产标准化全套完整版 编写 2017年9月1日
目录 一、安全生产目标 1.目标责任书 01 公司级安全生产目标承包责任书（部门） 02安全生产目标承包责任书（车间） 03部门（车间）安全生产目标承包责任书 04部门安全生产目标承包责任书 05行政部安全生产目标承包责任书 2.总体安全生产目标 3.年度安全生产目标 4.部门年度安全生产分目标 5.安全生产目标和指标实施计划监测记录 6.安全生产目标考核记录表 二、组织机构和职责 2.1组织机构和人员 01安全主任任命通知 02安全主任职责 03任命安全生产主要负责人 04各部门、车间第一责任人任命通知 05关于设置安全生产管理机构的决定 06组织架构图 07安全生产领导小组职责 08关于成立安全生产委员会的通过直 2.2职责 01主要负责人安全责任书 02安全生产责任制评审表 03安全责任制 04安全生产责任完成情况考核表 05安全生产培训记录表（责任制） 06车间责任书 07部门责任书 2.3安全生产管理责任书 三、安全投入
3.1 安全生产费用 01安全投入使用计划表 02年度安全投入季度费用台账 03安全投入计划费用台账表 04资金投入计划一览表 05安全投入资金申请表 06安全生产经费日常统计台账 3.2 相关保险 01 参保证明、工伤保险缴费证明 02 保障受害伤员工相应的保险与赔付 四、法律法规与安全管理制度 4.1 法律法规、标准规范 4.2 规则制度 4.3操作规程 4.4-4.5评估、修订 五、教育培训 5.1 教育培训管理 01 培训计划 02安全生产培训管理台账 03培训记录表 5.2主要负责人和安全生产管理人员教育培训01企业主要负责人和安全生产管理人员登记表5.3 操作岗位人员教育培训 1.三级教育
安全生产处罚制度 为了加强施工现场的安全生产管理,贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，严格执行国家法律法规、规范规程和上级各项安全生产规章制度,强化项目部安全生产管理职责履行，建立良好的约束机制,创建一个安全、文明、和谐的作业环境,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JＧＪ59－-2０11）和《安徽四建控股集团公司安全生产奖罚办法》有关安全管理规定，确保实现安全生产,结合项目部的实际情况，特制本安全生产检查处罚制度。 本处罚制度在施工过程中的贯彻,带有执法和守法的性质，是非常严肃的法制行为.处罚不是管理目的，只是一种必要的管理手段，而且是建立良好约束机制的必要手段。请项目相关单位和人员认真学习和领会本制度的规定，并严格遵守，消除各种违章行为，营造安全文明的施工生产氛围,确保本项目安全生产目标得以实施。具体规定如下： 一、专业分包单位、施工班组的安全管理 １、专业分包单位、施工班组因管理不善,受到上级行业主管部门、建设单位、监理单位和安徽四建控股集团公司通报或被媒体曝光的给予责任班组、分包单位500０～2０0０0元以上的罚款; ２、专业分包单位、施工班组对上级行业主管部门、建设单位、监理公司、安徽四建控股集团公司及项目部所下达的安全隐患整改通知单，未在规定期限内按照“三定”原则进行整改到位，给予责任班组、分包单位1０00～10000元罚款，并停止分部分项工程施工及验收; 3、上级行业主管部门、建设单位、监理公司、安徽四建控股集团公司及项目部等人员到现场检查，专业分包单位、施工班组不配合的每次处罚５00～1000元，情况恶劣的给予1００0元以上处罚; 4、上级行业主管部门、建设单位、监理单位、安徽四建控股集团公司、项目部组织的开会、检查等活动，不请假无故缺席的每次罚款500元(累计三次以上加倍处罚)； 5、专业分包单位、施工班组的安全管理资料未按照要求和规定时间上报，给予２00元的罚款,多次催要仍未上报的（按次数加倍计算并累计处罚）。其中安全教育、安全交底、设备资料等应由本人签字,代签的每人次罚款100
重庆科技学院 《事故调查与分析》课程论文 题目我国安全生产事故现状 与形势的分析
院（系）安全工程学院 专业班级安全2015-03 学生姓名周军献学号2015662183 授课教师托罗斯职称副教授 成绩 2016年11 月11 日 目录 前言 (1) 一我国安全生产的进步 (1) (一) 形成了基本的理论体系 (1) (二) 相关法律法规的出台 (1) （三）成立了一系列的法制部门 (2) （四）完善了相应的监督体制体系 (2)
二我国安全生产有待提高的地方 (3) （1）人的安全意识缺失 (3) （2）生产基础有待提高 (3) （3）监管监察及应急救援能力还很差 (4) (4)有效的市场激励机制还没形 (4) (5）安全重视不够、安全投入不足 (4) (6)安全教育培训宣传力度不 (4) 三我的见解 (5) 四改良对策 (5) （1)大力培育安全文化 (5) （2)发展科技、提高效率 (6) （3)以系统工程的角度 (6) （4)加强法制力度 (6) （5)利用综合保险的方法 (6) 五对于事故调查与分析这门课程的学习感悟 (7) 参考文献 (7)
前言 目前,安全生产仍然是世界各国都必须面对和应对的重大问题。对此,我国坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。显然,通过对各类安全生产事故的现状和特征分析有助于认识安全生产事故的规律,通过对安全生产事故发展趋势的准确判断有助于对安全生产事故的预防、控制和应对做出有效的决策。 十六大以来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取一系列举措加强安全生产；各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。当然还有很多问题待解决。 一我国安全生产的进步
煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法 （最新版） （试行） 第1部分总则 一、基本条件 安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证； 3.不存在各部分所列举的重大事故隐患; 4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。 二、等级设定 煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级。 三、工作要求 1.建立和保持 煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备
和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。 2.目标与计划 制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。 3.组织机构与职责 有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。 4.安全生产标准化投入 保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。 5.技术保障 健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。 6.现场管理和过程控制 加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。 7.持续改善 煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定。取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
管理制度编号：LX-FS-A88047 项目安全生产文明施工违章处罚规 定标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
项目安全生产文明施工违章处罚规 定标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 **项目办为保证工程建设安全、文明、优质、高效的顺利进行，确保工程质量、安全，各项目区域标准化的实现，根据工程建设的进展情况和前期施工安全文明施工管理方面存在的薄弱环节，特制定本《项目安全生产文明施工违章处罚的规定》，望各专业组、监理、施工队及时向全体员工传达。 一、对安全生产管理差的施工队或个人违章违纪的处罚： 1、安全管理 1）各施工队在作业安全生产中无明确安全指标
安全生产形势分析的报告 县人民政府： 2008年上半年，在县委、县政府的领导下，通过全县上下的共同努力，我县安全生产工作取得了一定的成绩。全县未发生一次死亡3人以上的较大事故，未发现校园安全事故。安全生产控制指标均在控制进度以内，安全生产总体形势平稳。现将2008年上半年我县安全生产形势分析报告如下： 一、安全生产基本形势 1—6月份，我县共发生各类安全生产事故12起，死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标的20%。同比，事故起数增加5起，死亡人数少死亡5人，下降71.4%，
其中各行业事故主要分布为：1、煤矿：未发生职工伤亡事故。2、非煤矿山：机制砖厂发生事故1起，受轻伤3人。 3、危险化学品未发生职工伤亡事故。 4、烟花爆竹未发生职工伤亡事故。 5、道路交通：发生事故5起、死亡2人，受伤8人。 6、建筑施工发生事故6起，伤6人。 7、其他行业未发生事故，无人员伤亡。 8、火灾：发生事故引起、死亡零人。同比下降38起。 全县未发生3人以上死亡的安全事故，未发生校园安全事故，春节、全国“两会”及“五一”期间，全县安全生产形势总体稳定。 二、全县安全生产形势的主要特点 （一）全县安全生产的特点： 1、全县安全生产总体形势继续转好。通过全县上下开展“压事故、控指标、保平安”攻坚战和隐患排查治理专若整治，全县上半年事故死亡人数迅速下降，1一6月死亡人数较上年同期少死亡5人，为实现全年安全生产控制目标打下了坚实的基础。 2、大部分行业和地区安全水平明显提高。与去同期相比，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通五大高危行业安全状况得到进一步改善，安全水平明显提
编号：SM-ZD-59556 非煤矿山安全生产形势与 现状 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
非煤矿山安全生产形势与现状 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目 标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1．面临的形势 矿产资源的开发和利用，一方面增加了社会财富，促进了经济发展。另一方面，由于我国非煤矿山开采技术相对落后，装备水平低；同时，矿业开采秩序混乱，非法采矿屡禁不止，乱采滥挖给国有矿山的安全生产造成了巨大威胁，导致大量矿山灾害(隐患)积聚、开采环境恶化，严重的矿山灾害性事故呈上升趋势，而且各类可导致矿山灾害事故的潜在隐患增多，已严重影响我国非煤矿山的安全生产。我国非煤矿山特别是众多的小矿山，安全生产条件差，每年因事故死亡人数在世界上最高，全国非煤矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中位居第三位。安全生产形势相当严峻，严重危害了人民群众的生命安全，对生态环境造成了严重破坏，给国家造成了巨大的经济损失，严重制约了我国矿山企业的可持续发展，同时造成了恶劣的社会影响。
XXXX煤矿 安全生产 现场管理处罚标准 2015年度
XXXX煤矿 安全生产现场管理处罚标准 为了确保炉堆子煤矿安全生产秩序和安全的良好状况，根据公司《目标管理方案》切实加强煤矿的生产现场管理，杜绝“三违”现象，实现安全文明生产，经矿研究，制订《达州市金惠来煤业有限公司福善炉堆子煤矿安全生产现场管理处罚标准》，望认真学习贯彻执行！ 一、安全管理处罚标准 1、认真执行领导干部下井跟班、带班制度，没有按照制度规定带班下井或者下井登记档案虚假的，责令整改，并对责任人处以1000-2000元的罚款。 2、各专业每月组织排查一次重大隐患。每月4日前，把各专业范围内的重大隐患排查治理情况，由主管领导签字后报安监科。否则，对责任单位罚款1500元，对单位第一责任人罚款500元。 3、公司主管领导要合理安排好领导干部安全培训工作，因矿长未经培训合格，没有取得矿长资格证、安全资格证或资格证书逾期未及时更换，对公司主管领导罚款500元；安全管理人员未按规定取得安全资格证书的，个人原因未考试合格者对个人罚款500元；无证不许上岗，补考费用由本人承担。 4、各单位的特殊工种作业人员必须按照国家有关规定，接受专门培训。特殊工种作业人员必须经考试合格取得资格证书，并持证上岗，不持证上岗罚款每人200元。 5、新工人上岗前，必须进行安全生产教育和培训，经考试合格方可上岗，上岗后要与有经验的老工人签定至少一年一对一的师徒合同，并经实践考核合
格后，方可独立工作。否则，对单位罚款2000元，对区队正职、分管副职各罚款500元。 6、违章指挥强令员工冒险作业因而发生的伤亡事故或造成重大经济损失的，按公司事故处罚办法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 7、安全管理人员滥用职权，玩忽职守，循私舞弊，给予当事人罚款2000元，情节严重的开除矿籍，构成犯罪的依法追究刑事责任。 8、采煤、掘进工作面被停产整顿一次，对区队罚款2000元，对区队长罚款500元，对安全副矿长和生产副矿长罚款1000元。 9、井下确实需要进行电气焊，必须在主要进风巷进行作业，并制定专项安全技术措施，按规定批准后，方可进行，否则，对区队罚款1000元，并对施工区队正职、技术主管、施工责任人各罚款500元。 10、区队技术人员必须按照《煤矿安全规程》要求，编制作业规程和安全技术措施，并根据现场情况的变化，及时修改、补充作业规程、有关措施。否则，按照无措施施工，对区长罚款500，对主管技术负责人罚款500元。 11、区队长必须认真贯彻作业规程、操作规程和安全技术措施，并付诸实施。区队每个员工学习后必须签字，考试合格后方可上岗，否则，对区队长、技术主管各罚款500元。 12、所有隐患必须按照“五定”的原则进行整改，到期未进行整改的，每超过一天对矿级主管领导和分管领导罚款500元/条。 二、采煤专业处罚标准 1、采煤工作面每班、区队每旬要进行质量标准化检查验收，并建立质量标准化档案，否则，每次罚款500元。弄虚作假者，每次罚款1000元。 2、采煤工作面工程质量经公司或上级部门检查验收为不合格品的，对区队
国家安全生产监督管理总局令 第15号 新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2007年11月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布，自2008年1月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年5月19日公布的《安全生产违法行为行政处罚办法》、2001年4月27日公布的《煤矿安全监察程序暂行规定》同时废止。 局长李毅中 二○○七年十一月三十日 安全生产违法行为行政处罚办法 第一章总则 第一条为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员 在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。 煤矿安全监察机构依照本办法和煤矿安全监察行政处罚办法，对煤矿、煤矿安全生产中介机构等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚。 有关法律、行政法规对安全生产违法行为行政处罚的种类、幅度或者决定机关另有规定的，依照其规定。 第三条对安全生产违法行为实施行政处罚，应当遵循公平、公正、公开的原则。
安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其行政执法人员实施行政处罚，必须以事实为依据。行政处罚应当与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 第四条生产经营单位及其有关人员对安全监管监察部门给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权和听证权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因违法给予行政处罚受到损害的，有权依法申请国家赔偿。 第二章行政处罚的种类、管辖 第五条安全生产违法行为行政处罚的种类： （一）警告； （二）罚款； （三）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为； （四）没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备； （五）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工； （六）暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书； （七）关闭； （八）拘留； （九）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。 法律、行政法规将前款的责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为规定为现场处理措施的除外。 第六条县级以上安全监管监察部门应当按照本章的规定，在各自的职责范围内对安全生产违法行为行政处罚行使管辖权。 安全生产违法行为的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的县级以上安全监管监察部门管辖。中央企业及其所属企业、有关人员的安全生产违法行为的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的设区的市级以上安全监管监察部门管辖。
内部编号：AN-QP-HT790 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 当前安全生产形势及对策通用范本
当前安全生产形势及对策通用范本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 一、安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建和谐社会，要切实提高对安全生产重要性的认识。 以锦涛同志为总书记的新一届中央领导、新一届政府，在理论上有两条建树：一是明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；二是提出构建社会主义和谐社会。这两项重大的理论建树与安全工作关系都非常紧密。安全生产是构建和谐社会的重要方面。 和谐社会包括六个方面含义：和谐社会要民主法治，搞好安全生产必须依法治安；和谐
我国近年安全生产形势简析 1前言我国政府历来高度重视安全生产工作，特别是进入改革开放新时期以来，中央领导同志多次对安全生产工作做出重要批示。党中央国务院相继采取一系列重大措施，加强对全国安全生产工作的领导，促进了全国安全生产形势总体稳定，趋于好转。2我国安全生产形势总体趋于稳定好转2.1各类事故得到相应控制在国家经 济快速增长，各类企业和从业人员高速增长的情况下，各类事故得到相应控制。工矿企业伤亡人数相对下降，工矿企业事故由1990年的5756起，死亡7759人，2002年上升到13960起，死亡14924人，平均每年上升7.7％和5.6％。死亡人 数上升幅度低于国内生产总值（cdp）增长速度。 2.2一些行业死亡人数相对指标下降道路交通万车死亡率由1990年的3 3.38下降 到2002年的13.70，1990～2001年平均万车死亡率为21.9，平均每年下降7.2％。全国煤炭百万吨死亡率由1990年的6.66下降到2002年的5.00。1990～2002年 平均百万吨死亡率为5.67，平均每年下降2.6％。 2.3一些事故多发行业事故起数和死亡人数下降全国煤矿事故起数和死亡人数逐年 下降。1990～2002年，煤炭产量从105415万吨增加139335万吨，但事故起数 和死亡人数由1990年的4425起和7360人，下降到2002年的4344起和6995人，平均每年下降0.2％和0.4％。水上交通事故起数和死亡人数逐年下降。船只 艘数和运量在增加，但事故起数和死亡人数由1990年的2799起和703人，下降 到2002年的734起和463人，平均每年下降10.6％和3.4％。铁路路外事故起数和死亡人数逐年下降。铁路路线在增加，但事故起数和死亡人数由1990年的13929起和8428人，下降到2002年的11922起和8217人，平均每年下降0.2％和4.2％。3事故总量仍处上升阶段，安全生产形势依然严峻3.1事故总量大，并 呈上升态势全国发生的各类事故，由1990年的330993起，死亡68342人，上升到2002年的1073434起，死亡139393人。平均每年上升10.3％和6.1％，平均 每天死亡350人。 3.2道路交通事故增幅大道路事故由1990年的250297起，死亡49271人，上升 到2002年的773137起，死亡109381人，平均每年上升9.9％和6.9％。道路交 通事故起数和死亡人数分别占全国总事故起数和死亡人数的75.0％左右。 3.3安全生产基础工作薄弱，特大事故多发我国安全生产基础工作薄弱，安全设施 建设投入明显不够。如，原国有重点煤矿在“一通三防”方面的欠帐达40多亿元； 一些经济发展相对落后地区的交通设施和路况差，造成特大交通事故多发。2000年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故171起，死亡3531人；2001年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故140起，死亡2556人；2002年全国 共发生一次死亡10人以上的特大事故128起，死亡2341人。平均三天发生一起 死亡10人以上事故。其中，煤矿和道路交通是特大事故多发行业。 3.4非公有制企业事故比重大由于非公有制企业大多数为中小型企业，起点低，企 业管理水平低，从业人员安全素质普遍低，大量使用农民工，造成事故多发。
1、安全目标 临江市宏大水泥有限责任公司 2017年1月
目录1 1.安全目标管理制度的发布文件 2.安全目标管理制度 3.安全总体目标和年度目标的发布文件 4.总体和年度安全目标 5.年度安全目标实施计划 6.安全目标考核表 7.安全目标考核记录 8.安全目标完成效果评估和调整的通知 9.安全目标完成效果评估和调整计划
临江市宏大水泥有限责任公司文件宏大水泥发字〔2017〕6号签发人：王惠生 关于制定安全目标管理制度的通知 各部门： 为了加强安全管理，坚决杜绝违章指挥、违规操作现象，确保全年安全无事故，经研究决定，将修订后的《安全目标管理制度》印发给相关部门，希有关部门认真执行，并在实践中如果出现新的情况希及时上报。 临江市宏大水泥有限责任公司 2017年 1 月 17 日 主题词：安全目标管理制度通知 临江市宏大水泥有限责任公司 2017年 1 月17日印
安全目标管理制度 一、目的 为了能更好的明确、分解、实施、考核安全各项指标，达到安全目的，特制定本管理制度。 二、适用范围 本制度适用于本单位全体人员。 三、职责 1、安全管理部门负责本单位的安全相关指标的制定和考核。 2、财务部门负责具体落实工伤事故的考核处罚。 3、各部门负责将安全指标目标分解到业户，定期监督检查目标指标的完成情况，并负责安全指标目标的考核。 4、分管安全经理负责提出对安全指标的考核建议。 5、经理负责批准目标指标的制定和考核。 四、目标 2017年全年安全事故为零：
1、死亡及重伤事故为零 2、重大火灾（爆炸）事故为零 3、重大责任事故为零 五、指标内容 1、员工安全教育培训率为100% 2、特种作业持证上岗率为100% 3、事故隐患整改率为100% 五、目标与指标的分解与实施 1、安全管理部门 （1）负责组织日常性安全检查，排查隐患，跟踪落实隐患整改情况。 （2）分解的工伤事故控制指标，严格按照指标要求贯彻执行。 2、各业户 （1）业户负责人亲自带头每日对店面进行安全检查，并做好检查记录，发现隐患及时予以处理或上报有关领导。 （2）狠抓违反安全管理现象，并按照制度进行处罚。 六、企业级指标的考核办法 1、安全隐患排查率、隐患整改率指标要求达到100％，凡考核中发现有遗漏，未达到100％的，视情节，考核单位第一责任人和直接责任人100—500元的处罚。
安全生产管理及文明施工处罚实施细则 为了加强施工人员的安全意识与各分包单位管理人员的安全责任,保证施工人员的生命与财产安全,保证施工现场安全生产、文明施工的正常进行,杜绝安全事故的发生,特制订本处罚条例。 一般安全纪律规定: 1、进入施工现场不戴安全帽罚款100元每人次,不扣安全帽带的罚款50元每人次。管理人员 违反上述要求将加倍处罚 2、2米以上高处或临边悬空施工作业未系安全带的罚款200元每人次。 3、衣服不整、赤膊上岗的罚款50元每人次。 4、穿高跟鞋、裙子、短裤、拖鞋、光脚上班的罚款50元每人次。 5、施工现场随地大小便的:大便罚款100元每人次、小便罚款50元每人次。 6、施工部位的文明施工管理混乱、各类设备不悬挂、破坏安全标语、标志的罚款100元每次。 7、登高作业时往上或往下乱抛材料、工具等物件的罚款100元每人次。 8、酒后上岗作业的一般工种罚款100元,特殊工种罚款200元每人次。 9、特殊工种无证上岗、无证操作、违章指挥、操作的罚款100元每人次。 10、安全警告标志不得拆除、破坏或随意移动,未经同意拆除、移动的罚款200元每人次。 11、不参加安全会议、无书面班组安全活动记录的罚款500元每次。 12、不听、不服从甲方、上级管理人员指挥的罚款200元每人次,辱骂、威胁甲方或上级管 理人员的罚款500元每人次。 13、分包单位管理人员在现场对违章现象视而不见者,每人每次罚款100元。 14、各分包单位管理人员在现场未对违章作业人员进行纠正的,罚款100元。 15、管理人员有违章指挥行为的,每次罚款500元。 安全防护管理: 1、电梯井口防护门未按照要求及时安装防护门的,每个井口罚款200元。 2、未及时做好电梯井筒内的水平防护的,每次罚款200元。 3、电梯井内水平兜网内及井道内的杂物未及时清理的每次罚款100元。 4、顶板上预留洞口未及时做好防护盖板及防护盖板未固定地每层罚款200元。 5、顶板上大于1、5*1、5m的洞口未搭设防护栏杆及设置水平安全网的每个罚款100元。 6、楼梯临边防护栏杆未及时安装的每层罚款200元。 7、阳台周边未及时安装防护栏杆的每个罚款50元。
安全生产违章处罚管理规定 编制： 审核： 审批： 安全生产违章处罚管理制度 关于落实安全生产违章处罚管理规定的通知 各分包施工单位、各参施单位： 为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实加强安全生产管理工作，确保从业人员在施工过程中的安全和健康，四川省成都市龙泉驿区农民集中安置区滨西绿洲三期新居工程7#、8#、9#楼项目经理部针对本工程的实
际情况，特制定本规定 希望各分包施工单位、各参施单位认真组织施工人员进行学习本规定，在施工中严格按照安全管理制度及操作规程进行施工，杜绝违章作业，确保本工程安全顺利的完成。 附：项目经理部下发《安全生产违章处罚管理规定》 1 安全生产违章处罚管理制度 为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全管理工作，保证工人在施工过程 中的安全和健康，促进施工生产的顺利进行，特制定违章处罚管理规定如下： 1、进入施工现场不佩戴上岗证者不得入内。 2、进入施工现场不按规定戴好安全帽者罚款50元，两米以上（含两米）的高处作业，不系安 全带者罚款50元。穿拖鞋、高跟鞋、赤脚、赤背、穿短裤进入施工现场者罚款20元。 3、禁止带领闲散人员、特别是带领小孩进入施工现场，违者罚款50元。 4、特殊工种未持证上岗罚款100元，特种作业非特殊工种操作者罚款200元。 5、随意损坏、挪动、拆除现场各种防护设施、消防设施者罚款100 —500元，造成事故的追究 刑事责任。 6、上下基坑、边坡不走马道者罚款50 —100元，乱从架子爬上爬下者罚款50 —100元。 7、随便进入危险隔离区（搭设、拆除、吊装等区域）,禁止在起重臂下站人、行走，违者罚款100 元。 8、从高处乱扔物料、工具者罚款100 —500元，造成事故者追究其刑事责任。 9、电工作业不穿戴绝缘保护用品者罚款100 —200元。 10、接到隐患整改通知书不按期整改，每条罚款200元，全部没有整改罚款1000元。 在危险地带、黑暗处、机械或汽车下休息、睡觉者罚款、50 —100元。11垂直运输吊运物资等 不按规定程序进行，罚款指挥者12、50 —500元，，造成事故的追究刑事责任。 不参加安全教育培训考试不准进入施工现场，一经发现每人罚款13、50元，不参加周一安全例 会的每人罚款20元。 14、现场严禁大小便、倒垃圾，违者罚款20 —50元，现场乱写乱画者罚款20 —50元。 禁止损坏各种安全、质量宣传标语、标志、板报等，违者罚款50 —10015、元，并按原价赔偿 损失。 施工队私招不明身份的人员在工程施工，一经发现罚款施工队500元，并立即清退。、16 结伙打架者，无论什么原因，双方每人罚款、500元，对于首先挑起事端者和打人情节恶劣者 罚17款1000元，对打架造成的医疗费、损坏财物赔偿费用，由自行承担。并根据情节及后果情况决定是否报送公安机关处理。 18、两人打架斗殴，先动手打人者罚款500元，对于首先挑起事端者和打人情节恶劣者罚款1000 元，对打架造成的医疗费、损坏财物赔偿费用，由自行承担。并根据情节及后果情况决定是否报
关于做好当前安全生产工作的几点建议 一、关于当前安全生产工作的形势 今年度以来，我街道相继发生多起建筑施工领域亡人事故，事故总量和事故危害程度严重上升，给街道全年安全生产工作带来了较为被动的局面，但这并不能成为我们对安全生产工作懒散、怠慢的理由，反而是给我们的一种警示，警示我们要进一步强化“红线”意识、责任意识、守法意识和服务意识，提高安全生产工作的自觉性。要在制度执行、网格建设、吸取事故教训、加强分包队伍管控、提升突发事件处置能力等5个方面下功夫，全面开展未遂事故、轻伤事故的统计分析，找出事故规律，摸清事故苗头和倾向，把事故遏制在萌芽状态。 二、存在的问题 一是安全生产基础不到位。相对于其他工作，安全工作是较为新的一项工作，在外国全面抨击中国不重视人权的背景下，国家安全生产监督管理总局于05年才独立成为正部级单位，所以工作历史欠账较多。另外一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。再加上很多企业长期安全投入不足，基础安全设施更是严重投入不足。一些行业存在大量不符合安全生产条件的小企业，点多面广，治理难度大,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。 二是思想认识不到位。为什么会有安全生产基层基础不到位?就是因为管安全的、从事安全的、有安全生产监管责任的人的思想认识出了问题。在追求经济高速增长的时代背景下，不惜一切代价换取GDP的做法自上而下。安全给政绩让路、安全给效益让路的现象依然严重，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润。在全面推行安全生产网格化管理的背景下，不少社区反映部分干部确实有点“喊不动”。 三是从业人员安全意识不到位。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。 四是严格检查执法不到位。按照《中华人民共和国安全生产法》第五十九条的规定县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生
中国安全生产形势及对策 安全生产工作的根本目的是保护劳动者的生命与健康，维护企业的正常生产和发展，它直接关系到人民群众生命财产的安全，关系到国民经济持续、快速、健康的发展。 1 当前的安全生产形势依然相当严峻 各地区、各部门和广大企业在党中央、国务院的领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，取得了一些成绩。在国民经济快速发展的情况下，1993年以业，我国每年各类事故造成的死亡人数基本稳定在10万多人。今年上半年，事故起数和伤亡人数同比均有所下降。全国工矿企业伤亡事故职工死亡4172人，同比下降10%；其中国有大中型企业的伤亡事故明显减少。截至7月底，全国共发生一次死亡10人以上的重（特）大事故66起，死亡1338人，同比分别下降19.25%和13.5%。今年春节和“五一”放假期间，回乡和旅游人数骤增，春运期间客动高达16.16亿人次，“五一”期间达2．04亿人次，由于各地区、各部门重视安全，都未发生重大事故。 但是，安全生产形势依然相当严峻。去年“11?24”特大海难事故发生以来，党中央、国务院连续三次召开全国安全生产电视电话会议，重大特大事故屡屡发生，有时同一天发生2~3起，使人民群众生命和国家财产蒙受重大损失，在政治上也产生了不良影响。 分析近年来发生的各类伤亡事故，有如下一些特点： （1）绝大多数事故属于责任事故。主要是违章指挥、违章作业，疏于管理、监督不力造成的。最突出的如山东烟台去年“11?24”特大海难事故，就是一起在恶劣的气象和海况条件下，船长决策失误和操纵不当，烟大公司及其上级单位安全管理存在严重问题而导致的重大责任事故。江西省上栗县的“3?11”特大爆竹爆炸事故也是如此。 （2）发生伤良心事故最多的是乡镇、私营、个体和“三来一补”企业，约占事故总数的80%以上。据统计，今年上半年乡镇煤矿死亡1961人，占全国煤矿死亡人数的72%；乡镇煤矿百万吨死亡率高达17.67，同比增长25%，为重点煤矿（0.941）的20倍。一些企业业主在事故发生后，逃之夭夭，把大量善后工作、赔付责任推给当地政府。 （3）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占伤亡事故总数的80% 以上。由于劳动力供大于求，劳动用工形式的多样化和灵活性，劳动力的流动性加大加快，加上这一群体普遍缺乏