YF-ED-J7888
可按资料类型定义编号
加强施工船舶的安全检查
实用版
In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.
（示范文稿）
二零XX年XX月XX日
加强施工船舶的安全检查实用版
提示：该操作规程文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。
目前，在我国港口处于建设高峰的大环境下，海事管理机构把水工作业水域现场安全管理及时调整为海事监管重点，投入了大量的人力、物力，定期开展专项监督检查，及时制止违法、违章行为。但从监管效果来看，港口水工作业安全形势不容乐观，全国各地也陆续发目前，在我国港口处于建设高峰的大环境下，海事管理机构把水工作业水域现场安全管理及时调整为海事监管重点，投入了大量的人力、物力，定期开展专项监督检查，及时制止违法、违章行为。但从监管效果来看，港口水
工作业安全形势不容乐观，全国各地也陆续发生了数起施工船沉船死人事件，从一定程度上讲，施工船的安全监管已成为现阶段海事监管的难点。
施工船海事监管法律定位
现有的海事法律、法规或规章无法为施工船舶的管理提供有效的依据，施工船舶管理问题存在许多盲区。目前辖区施工船舶的管理主要依据《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》、《中华人民共和国海上交通安全法》及《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》等为数不多的法律、法规，这些法律依据未对施工船舶管理提出明确的要求，无法实施有效操作，甚至某些船舶检验技术规范对施工船的技术标准要求也不是很明确。“施
工船舶”的概念及其适用的法律、法规非常模糊，现在施工船舶的管理还无法找出专门的依据，甚至4号令的实施细则也迟迟因故无法出台。在实际工作中，安检人员如果将施工船完全等同于运输船管理标准进行检查，从理性上讲对现有部分施工船和船员要求标准偏高，但现实中从运营区域、水深条件要求、经营形式和效益来看，各类船艇则各有千秋，难分上下，不能互相替代，却有互补性，在特定海域确实需要这部分船舶参与施工。这是海事机构在实际工作面临的实际问题，亟待对海上施工船立法的尽快解决。
施工船舶状况总体介绍
施工作业船舶根据功能不同大致分为工程船和非工程船。工程船类型船舶包括起吊船、
打桩船、铺排船、疏浚船、挖泥船、吸砂船、打捞船、地质勘查船等，非工程船主要是为施工作业服务的拖轮、运料船、交通船等施工辅助船。部分工程船舶是按照施工要求设计专门建造的；而相当数量的工程船则是根据不同项目施工作业的需求临时改装而成的，船上设备配置也相差甚远。此外，在日常现场检查中，还发现了部分由内河船改建而成的海区工程船。
目前，港口工程项目招标竞争激烈，参与竞标的施工单位相互压价，加上建材柴油价格、员工工资等施工成本上涨因素，导致利润空间越来越小。施工单位为了达到利润最大化，尽可能降低施工成本，减少支出，压缩必要安全资金和设备投入，甚至招揽低质量船、
低素质员工乃至无一技之长的民工上船工作。租用渔船、“三无”船舶等不符合要求的施工船舶(主要是考虑到这些船租金低廉)参与施工作业并不罕见。所以，总体评价，施工船舶船况差或船舶不适航、船员不适任、事故隐患多的问题还是比较突出的。
施工船检查注意的难点问题
一是施工船舶船龄老化，部分船舶甚至由报废运输船舶改建而成。根据《老旧运输船舶管理规定》，对全国水路运输企业的运输船舶规定了强制报废年限，工程船舶未列入在强制报废的范围内，笔者曾经遇到过上世纪六十年代的工程船舶仍在使用。有些工程船采用废钢板建造的，有些工程船甚至是由报废的运输船舶改建而成的，大大地增加了工程船舶的安全
隐患。
二是机动船与非机动船的界定问题。在检查中发现，一些船舶实际上配备了主机，但在《船舶适航证书》上却被标明该船为非机动船，由于根据机动船与非机动船之间的建造及配员要求差别很大，给船舶安全检查工作带来较大的困难。
三是非机动船的防火要求。根据现有的《船舶与海上设施法定检验规则》的要求，非机动船的防火要求不高，随着造船技术的提高，大型工程船的出现，这个问题尤现突出，由于大型工程船用电量大，船上的发电机组功率很大，有的甚至已达几千千瓦，燃料油的储存量也大，同时非机动船未要求配备经过培训的持证船员，火灾危害性大大的增加。四
是私自增设船舶设备的情况严重。在工程施工过程中，工程船舶为了满足工程施工的特殊需要，往往随意在船上增设设备，如起重设备、空集装箱(给施工人员休息用)、工程用电用气所需的发电机组、空压机组，发电机所需的外置油箱等，增设的设备既没有经相关的船检部门检验，安装要求也达不到船舶检验有关法规的规定，对船上工作人员的安全生产十分不利，对船舶航行、作业安全及防污染工作影响较大；甚至某些船舶检验机构对此类设备以各种理由拒绝作出检验报告，安全检查人员对此类问题感到棘手。
五是“交通艇”等辅助船违章载客现象严重。在实际施工过程中，每个施工项目部为了接送本公司倒班施工作业人员以及考虑成本因
素大多雇佣当地的小渔船作为交通艇，这些小渔船大多为不能出海捕鱼的简易木质渔船，船舶证书及驾驶员证书基本上不具备。这些交通艇在某些时段为贪图方便，节省成本，不愿多跑一趟，违章超载现象时有发生，并且，此类交通艇渔民驾驶员自恃经验充足、水域情况熟悉，违章雾航的现象也不少见，极易酿成群死群伤的重大事故，其危害性十分巨大。所以海事部门借鉴客船、旅游船的安全要求，特别制定施工交通艇管理和使用规定，包括对交通艇的调度、载人定额、上下、航行、离靠泊等具体安全事项作出规定要求，确保乘运过程的人员安全也是一项较为迫切的任务。
施工船安全检查的侧重点
作为基层执法单位，我们在结合辖区实际
情况、保障施工船舶符合基本安全和防污染要求的基础上，确保港口工程顺利施工，支持并服务地方港口建设也是我们安全检查工作的出发点和落脚点。
一是严格要求船舶标志、灯光信号方面符合要求。由于水工作业水域靠近航道及重点水域，对正常的通航秩序影响明显，所以施工船标志、灯光信号(信号灯、信号旗)必须保持明显，以便航经船舶、进出港识别，常见有以下缺陷：航行灯的电源不符合规则的要求；航行灯的外部保养差，大部分无检验单位签发的船用产品证书；航行灯的电源线老化，线路布置不规范；为登乘救生艇、筏的集合地点、登乘地点及舷外、所有走廊、梯道和出口、主配电板、备用电源所在处所以及控制站的照明提供
施工船舶施工方案 编制人： 审核人： 审批人： 编制单位： 编制日期：
船舶安全管理工作方案 为切实加强水上交通安全管理，进一步推进船舶安全管理责任的落实，按照交通部2011年5号令及水上安全有关文件的具体要求，确保航道交通秩序的稳定，确保通航安全、吹填造陆工程安全有序的进行，保障海上施工船舶、施工人员、设备设施的安全，减少事故发生，保护海洋环境。特制定项目部船舶安全管理工作方案： 一、工作机构： 1、项目部成立水上安全工作领导小组： 组长 付组长 成员 2、船舶安全管理由项目部机务部门负责。 二、规章制度建设： 1、建立项目部船舶安全管理各项安全制度，包括目标责任书制度，船舶安全例会制度，安全检查制度。 三、安全管理基础工作： 1、建立健全水上安全的基础台帐，日常管理档案等。 2、船舶必须严格遵守执行《1972年国际海上避碰规则》。 3、严禁施工船舶穿越南疆港区航道，保持水域良好的通航环境。要求各施工船舶必须按照项目部指定的船舶进场航行路线行驶，避免船舶互相碰撞。 四、水上安全检查
1、认真执行船舶安全检查工作制度，开展经常性的安全检查。 2、依法实施处罚，事实清楚，程序合法。 3、及时发现整治隐患，按规定上报隐患和事故。 五、水上交通安全应急工作 1、建立项目部水上交通事故预案。 2、及时处置各种水上交通安全险情。 3、定期开展应急演习。 六、水上交通安全宣传教育和培训 1、船舶管理人员、船舶船主等水上交通安全知识的培训率达100%。 2、各类船舶作业人员持证上岗率100%。 3、认真组织开展各类水上交通安全专项活动，有方案、有计划、有总结。 4、运用宣传栏等形式，开展群众性水上交通安全宣传。 七、事故控制目标 1、辖区无水上交通死亡事故发生。 2、非水上交通死亡事故控制目标范围之内。
目录 1 绪论 (3) 1.1 研究背景及意义 (3) 1.2 国内外研究现状 (3) 1.2.1 国外研究状况 (3) 1.2.2 国内研究现状 (4) 1.3 本文的主要研究内容 (4) 2 船舶安全管理体系的建立与实施 (5) 2.1 安全管理体系实施过程中存在的问题分析 (5) 2.2 解决问题的对策和建议 (5) 2.3 建立安全管理体系的步骤 (6) 2.4 安全管理体系的实施 (6) 2.5 安全管理体系的保持 (7) 3 船舶安全管理体系的有效性检查 (8) 3.1 安全管理体系运行有效性检查的内容 (8) 3.2 安全管理体系的有效检查程序与方法 (9) 3.2.1 检查程序 (9) 3.2.2 检查方法 (10) 4 结语 (10) 参考文献 (11)
船舶安全管理体系的浅析研究 摘要：为了加强对航行船舶的安全和防污染管理，促进我国航运业整体素质和管理水平的不断提高，《国际安全管理规则》和《国内安全管理规则》先后强制实施，根据规则的要求各航运公司陆续建立了安全管理体系，本文在研究《国际安全管理规则》和《国内安全管理规则》和一些航运企业船舶安全管理体系的现状和存在的问题后。提出解决问题的对策，探究如何建立船舶安全管理体系并实施。最后本文还对船舶安全管理体系有效性检查的内容及方法进行了概述。 关键词：船舶安全；建立；运行；有效性检查 Abstract: In order to strengthen on ship navigation safety and pollution prevention management, and promote chinese shipping industry overall quality and management level continuously improve, the international safety management rules and the local safety management rule has forced implementation, according to the requirements of the rules, the shipping companies began to build safety management system. In this paper, after the study of the international safety management rules and the local safety management rule and some shipping companies ship
防城港402号码头泊位水工工程 水上施工船舶安全管 理规定及防范措施 单位：中交四航局防城港工程项目部 编制：劳汝林 日期：2012年1月3日
目录 一、水上施工一般规定.............................................................. 错误！未指定书签。 二、船舶安全管理规定.............................................................. 错误！未指定书签。 （一）施工船舶、船员的安全要求................................... 错误！未指定书签。 （二）、交通船舶使用安全管理规定................................. 错误！未指定书签。 （三）施工船舶使用安全管理规定................................. 错误！未指定书签。 三、水上施工作业安全保障措施.............................................. 错误！未指定书签。 四、船舶各主要分项施工安全环保措施.................................. 错误！未指定书签。 1、基槽、停泊地开挖......................................................... 错误！未指定书签。 2、水下礁石钻孔爆破施工................................................. 错误！未指定书签。 3、基床抛石......................................................................... 错误！未指定书签。 4、基床夯实......................................................................... 错误！未指定书签。 5、基床整平......................................................................... 错误！未指定书签。 6、圆筒浮游安装................................................................. 错误！未指定书签。 五、水上复杂施工环境的防范措施.......................................... 错误！未指定书签。 （一）防台措施................................................................... 错误！未指定书签。 （二）防雾措施................................................................... 错误！未指定书签。 （三）防碍航物措施........................................................... 错误！未指定书签。 六、防范船舶间碰撞风险的对策措施...................................... 错误！未指定书签。 七、防范人员坠水风险的对策措施........................................ 错误！未指定书签。 八、防止施工船舶、供油船舶污染水域的应急措施.............. 错误！未指定书签。 九、防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施........ 错误！未指定书签。
船舶安全管理体系
目录 1 绪论 ................................................................................... 错误!未定义书签。 1.1 研究背景及意义.......................................... 错误!未定义书签。 1.2 国内外研究现状 (5) 1.2.1 国外研究状况 (5) 1.2.2 国内研究现状 (5) 1.3 本文的主要研究内容 (6) 2 船舶安全管理体系的建立与实施 (6) 2.1 安全管理体系实施过程中存在的问题分析 (6) 2.2 解决问题的对策和建议 (7) 2.3 建立安全管理体系的步骤 (8) 2.4 安全管理体系的实施 (8) 2.5 安全管理体系的保持 (8) 3 船舶安全管理体系的有效性检查 (9) 3.1 安全管理体系运行有效性检查的内容 (9) 3.2 安全管理体系的有效检查程序与方法 (11) 3.2.1 检查程序 (11) 3.2.2 检查方法 (11) 4 结语 (12) 参考文献 (12)
建立船舶安全营运和防止污染管理体系，且该体系必须符合公约、船旗国法规及相关技术标准，以提高船舶营运安全，避免或减少海上事故的发生。《国内安全管理规则》的实施，有利于我国水上交通安全管理水平的全面提高，有利于从根本上改变我国水上安全管理状况，同时也是我国航运企业发展和社会稳定的需要。建立船舶安全管理体系是国际海事组织和我国政府的强制措施，也是社会的需要，其目的是规范安全管理，保障水上交通安全，防止人员伤亡，保护水域环境和财产安全。研究船舶安全管理体系的建立和运行有着特别重要的意义。 1.1国内外研究现状 1.2.1国外研究状况 海上交通安全评估研究在国外开展得比较早，但对安全管理体系的研究相对较少。英国在很早以前就对安全管理体系的有效性作出评价及建立评价模型。英国多年来在安全评估领域做了大量的研究工作，总结出了一整套的系统性安全评估的方法与理论并于上世纪20世纪80年代和20世纪90年代在船舶安全领域中推出和应用了综合安全评估（Formal Safety Assessment，简称FSA）的方法，取得满意的预期效果。从1979年到1993年，国际海事组织先后针对人为因素和管理问题通过了9个大会决议。这些决议的通过为ISM规则的制定奠定了基础，并最终形成了ISM规则。ISM规则的基本原理来源于国际标准化组织的IS09000质量管理体系，它继承了IS09000质量管理体系中的体系管理原理、过程监控原理和人本原理，而安全管理体系是ISM规则的核心内容。随着ISM 规则的强制实旅，国外的学者也开始了对安全管理体系的研究。但大部分研究集中于安全管理体系的建立和实施上，或是在其他的行业建立安全管理体系等问题，研究安全管理体系的有效性评估很少。英国的学者Sii和H. S. 等于2001年在International Journal of Quality and Reliability Management上发表的文章“新奇的海事安全管理系统评价技术”中对安全的评价提出了三种方法：专家决策法、人造神经网络法和模糊逻辑法，但文章并没有对安全管理体系的有效性作出评价及建立评价模型。 1.2.2国内研究现状 从1994年ISM规则成为强制性规则起，国内的许多学者就已经开始了对安全管理体系的研究：如邓跃进等同志于2002年在中国水运上发表的文章《国内航运公司如何建立安全管理体系》、张蔚同志于1997年在世界海运上发表的文章《安全管理体系的建立及其文件编制》和管永义同志于1998年在世界海运上发表的文章《航运公司安全管理体系审核与发证》等，这些研究主要是集中于如何结合我国航运公司的实际情况，建立和运行安全管理体系以及对安全管理
根据建筑施工的特点，如何更科学、合理地制定安全检查内容是搞好建筑施工安全检查的基础和关键，就当前事故发生情况和建筑施工技术手段来看，将建筑施工安全检查分为：安全管理、外脚手架、“三宝”及“四口”防护、施工用电、龙门架与井字架、塔吊、施工机具等七个方面，基本上能够反映建筑施工安全检查的全貌，依据这七个方面制定科学合理、针对性强、可操作性强的安全检查表，是保障安全检查顺利进行、进而预防事故发生的前提和基础。 2．1 安全管理 建筑安全施工管理涉及的内容很多，对于安全检查表中安全管理方面的东西，也不可能包罗万象，什么都检查，但一些主要项目，关键的东西必须列入检查表中。 2．1．1 安全生产责任制。必须建立安全生产责任制，这个责任制包括各个层次、各个工种、各个岗位，人人都要有安全生产责任。对各级各部门未执行安全责任制要考核，对经济承包合同中无安全生产指标的要考核，对未建立安全生产责任制的单位或部门实行安全否定。 2．1．2 安全教育。安全教育是建筑施工安全管理的重要组成部分，它旨在提高员工的安全意识，使员工掌握一般的安全技能和应知应会。因此要对安全教育这一项着重检查，若新人厂员工未进行安全教育、员工变换工种时未进行安全教育、员工不懂本工种安全技术操作规范，均要进行检查考核扣分。 2．1．3 施工组织设计。施工组织设计是建筑工程施工的总纲，它必须包含安全管理的内容，如若施工组织设计中无安全措施，或安全措施未经审批，或安全措施不全面，或安全措施无针对性，都要进行检查扣分。 2．1．4 分部(分项)工程安全技术交底。这是安全施工的纲领性文件，若该工程无安全技术交底，或交底针对性不强，或交底不全面，或交底未履行签字手续的，也要进行安全检查扣分。 2．1．5 特种作业持证上岗。这是规范作业人员安全行为的强制性手段。如特种作业人员未做到持证上岗，则不能从事特种作业，特种工未经过培训考试合格或非特种工从事特种作业，都要扣分。
目录 1绪论 (2) 1.1研究背景及意义 (2) 1.2国内外研究现状 (3) 1.2.1国外研究状况 (3) 1.2.2国内研究现状 (3) 1.3本文的主要研究内容 (4) 2船舶安全管理体系的建立与实施 (4) 2.1安全管理体系实施过程中存在的问题分析 (4) 2.2解决问题的对策和建议 (5) 2.3建立安全管理体系的步骤 (5) 2.4安全管理体系的实施 (6) 2.5安全管理体系的保持 (6) 3船舶安全管理体系的有效性检查 (7) 3.1安全管理体系运行有效性检查的内容 (7) 3.2安全管理体系的有效检查程序与方法 (8) 3.2.1检查程序 (8) 3.2.2检查方法 (9) 4结语 (9) 参考文献 (10)
船舶安全管理体系的浅析研究 摘要：为了加强对航行船舶的安全和防污染管理，促进我国航运业整体素质和管理水平的不断提高，《国际安全管理规则》和《国内安全管理规则》先后强制实施，根据规则的要求各航运公司陆续建立了安全管理体系，本文在研究《国际安全管理规则》和《国内安全管理规则》和一些航运企业船舶安全管理体系的现状和存在的问题后。提出解决问题的对策，探究如何建立船舶安全管理体系并实施。最后本文还对船舶安全管理体系有效性检查的内容及方法进行了概述。 关键词：船舶安全；建立；运行；有效性检查 Abstract:In order to strengthen on ship navigation safety and pollution prevention management, and promote chinese shipping industry overall quality and management level continuously improve, the international safety management rules and the local safety management rule has forced implementation, according to the requirements of the rules, the shipping companies began to build safety management system. In this paper, after the study of the international safety management rules and the local safety management rule and some shipping companies ship safety management system present situation and the existence question. Put forward the countermeasures to solve the problem, explore how to establish the ship safety management system and implement. At last, the paper also summarizes the contents and methods of the ship safety management system. Keywords：ship safety; establishment; operation; validity check 1绪论 1.1研究背景及意义 目前我国沿江河海各地的船舶和航运公司如雨后春笋般兴起，它们为社会经济的发展做出了贡献，但也给安全管理带来了困难，为了加强对国内航行船舶的安全和防污染管理，促进我国航运业整体素质和管理水平的不断提高，交通部在总结ISM规则实施的基础上，于2002年制定并颁布了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(简称《国内安全管理规则》)。根据该规则的要求，负责国内船舶营运的公司和其所营运的船舶应建立起一套科学、系统和程序化的安全管理体系，并通过安全管理体系审核发证机构的审核。由于船公司规模、体制不同，管理水平参差不齐，对规则的理解存在差异，导致了在执行规则，建立和运行安全与防污染管理体系的过程中还存在着一些不尽人意之处。面对这种现象，研究国内船舶安全管理体系的建立和运行十分必要。 为了促进技术标准的执行，减少由于人为因素导致的海难事故，要求公司建立船舶安全营运和防止污染管理体系，且该体系必须符合公约、船旗国法规及相关技术标准，以提高船舶营运安全，避免或减少海上事故的发生。《国内安全管
施工船舶安全生产管理制度 1、项目部建立以第一把手为组长的安全管理领导小组。 2、组长要在当地政府、主管部门和业主的领导下对船舶的安全管理负直接责任。 3、项目部及时将上级有关安全的法规、文件、通报或指示向船舶传达、贯彻，对实施情况定期进行监督检查。 4、项目部督促、协助船舶建立、健全、落实各项安全生产制度和应急预案，每季一次检查落实情况。 5、项目部对参与本项目施工船舶的作业人员必须进行安全教育和安全技术交底。以提高作业人员的安全生产意识和自我保护能力。 6、船舶进场施工前，项目部应对施工船进行安全检查，对船舶证书不齐、船员无证书、船舶存在严重缺陷的船舶不得允许参与施工。 7、项目部每周对参与本项目施工的船舶实施监督检查，并作好记录；对存在的缺陷下达整改通知书，对不按期整改完成的，每督促整改一次罚款五百元，三次督促没有完全整改的将清除施工现场。 9、项目部每半年对船舶的全体船员进行一次安全知识的教育和必要的业务技术培训，努力提高全体船员的安全意识和业务技术素质，做好相应记录。 10、项目部每月召开一次安全例会，总结上月安全工作情况，通报船舶安全检查情况，制定整改措施，布置本月安全工作。 11、要求船舶必须无条件服从项目部的安全管理，参与施工的船舶应持有合格有效的船舶国籍证书或船舶登记证书。施工船舶应按
《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》配备足以保证船舶安全的合格船员。船上作业人员必须持有合格的适任证书。 12、船舶必须按规定配备足够的救生圈、救生衣等救生设备，和必要的消防器材。在舱面作业时必须穿好救生衣，同时应做好防冻防滑工作。 13、船舶必须严格执行船机设备安全操作规程，及时维修保养设备，确保安全运行。发生机损等重大意外情况须立即向项目部报告。对违反规定的，自愿接受项目部的经济处罚。 14、船舶每日施工前应先对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即整改，及时消除事故隐患。水上施工前要及时了解作业区域内的水文、气象、潮位、风力风向。 15、船舶对施工现场的测量标志，各类安全防护设施，不得擅自拆除、更动，如确实需拆除更动的，必须经工地负责人同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。 16、船舶作业员违反安全操作规程和安全生产有关规定造成安全事故，船舶愿意承担所有的经济责任和法律责任。 17、如果发生水上事故，项目部第一时间赶到现场组织救援，积极配合上级做好善后处理工作。主动配合相关部门对事故进行全面的调查，并分析事故原因，汲取教训，帮助船舶加强安全管理。
乡镇船舶安全管理制度 为切实加强水上交通运输安全，维护水上交通运输秩序，严格安全管理职责，狠抓责任制落实，严厉打击违章、违法行为，确保人民群众生命财产安全，特制定本制度。 常规管理 一、沙船、渔船业主要缴纳安全风险保证金1000-20000元/年，如遇到船上工作人员、船舶业主有违法、违规操作行为按照相关规定从安全风险保证金里扣除。 二、安监办签字确认船舶平时无违法违规行为或违法违规行为得到及时纠正后，方能履行年审、检验相关手续。 三、安监办签字确认船舶平时无违法违规行为或违法违规行为得到及时纠正后，客渡船义工、渡工方能到财政办办理油料补贴。 会议制度 一、每季度召开一次乡镇船舶安全管理领导组成员会议，专题研究水上交通运输安全工作，分析形势、制定措施、安排部署重大安全活动。 二、不定期召开船舶业主例会，镇安监办主持召开，全体船舶业主参加，及时传达上级会议精神，总结本季度工作，通报各类违法、违章情况，安排布置下季度工作。 三、船舶业主必须严格会议要求参会，不得无故缺席，确因特殊情况必须书面请假报镇安监办。 四、船舶业主认真遵守会议规则，如有违反者将扣安全保证金50元/次。
检查制度 一、镇安全生产办公室每年组织开展水上交通安全检查不低于四次，镇安监办开展不定期的水上交通安全检查每月不低于五天，逢场天、重大节假日值班人员深入码头检查，遇到汛期、雨雾恶劣天气等不利通航条件及其解除时，船舶管理员利用电话、短信等有效手段及时发布禁航、通航信息。检查人员必须严格履行职责，深入到各渡口、码头，抓好现场监管，不得走形式、走过场。 二、检查对象：镇域内从事生产、经营、捕捞作业等的各类船舶。 三、检查重点：鱼鳞嘴、盐渠、黄堆码头的客渡船、在河上作业的采砂船舶以及辖区水域上的自用船和渔船。 四、检查内容：各类船舶的证书、证件、签单放行落实情况，违章违法情况，船舶的检验及年审情况，救生衣配备及穿戴情况。 五、对检查出的隐患，应立即下达整改通知，限期整改；对查出违章、违法的事件，应及时办理，根据情节进行查处。
一、用电管理： ⒈临时用电必须按“《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88”编制用电施工组织设计制定安全用电技术措施和电气防火措施。 ⒉临时用电工程图纸必须单独由电气工程技术人员绘制，经技术负责人审批后作为临时施工的依据。 ⒊临时用电施工组织设计的内容和步骤： ⑴现场勘探，确定电源进线总配电箱（柜），分配电箱的位置及线路走向。 ⑵进行负荷计算，选择导线截面和电器的类型、规格。 ⑶绘制电气平面图，立面图和接线系统图。 ⑷制定安全用电技术措施和电气防火措施。 ⒋施工现场临时用电安全技术档案： ⑴临时用电施工组织设计及修改施工组织设计的全部资料。 ⑵技术交底资料。 ⑶临时用电工程检查验收表。 ⑷接地电阻测定记录。 ⑸定期检（复）查表（工地每月，公司每季进行一次）。 ⑹电工维修工作记录。 ⒌安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。 二、电工： ⒈电工必须经过专业及安全技术培训，经（地）市劳动部门考试合格发给操作证，方准独立操作。 ⒉电工应掌握用电安全基本知识和所有设备性能。 ⒊上岗前按规定穿戴好个人防护用品。
⒋停用设备应拉闸断电，锁好开关箱。 ⒌负责保护用电设备的负荷线，保护零线（重复接地）和开关箱。 ⒍移动用电设备必须切断电源，在一般情况下不许带电作业，带电作业要设监护人。 ⒎按规定定期（工地每月、公司每季）对用电线路进行检查，发现问题及时处理，并做好检查和维修记录。 ⒏应懂得触电急救常识和电器灭火常识。 三、安全距离与外电防护： 外电线路：指施工现场临时用电线路以外的任何电力线路。 ⒈不得往高、低压线路下方施工、搭设临时设施或堆放物件、架具、材料及其他杂物。 ⒉安全距离： ⑴在建工程（包括脚手架）的外侧与架空线路之间的最小安全距离1kv不小于4m，1～10kv 不小于6m，35～110kv不小于8m。架空导线最大弧垂与施工现场地面最小距离≥4.0m与机动车道≥6.0m。 ⑵起重臂或被吊物边缘与10kV的架空线路水平距离≥2m。 ⑶机动车道与外电架空线路交叉的最小距离1kv以下为6m，10kv以下为7m。 ⒊外电防护： ⑴达不到安全距离要求，必须采取防护措施，增设屏障、遮栏、围栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌。 ⑵带电体至遮栏的安全距离10kv应大于95cm，35kv应大于115cm. ⑶带电体至栅栏（封闭）的安全距离10kv应大于30cm，35kv应大于50cm。 ⑷在架设防护设施时，应有电气技术人员或专职安全员监护。 ⑸无法防护时必须采取停电，迁移线路或更改工程位置，否则不准施工。 四、供电路线： 架空线路必须架设在专用电杆上，严禁架设在树木上或脚手架上等不稳固的地方。
建筑施工现场安全检查内容 2．1 安全管理 建筑安全施工管理涉及的内容很多，对于安全检查表中安全管理方面的东西，也不可能包罗万象，什么都检查，但一些主要项目，关键的东西必须列入检查表中。 2．1．1 安全生产责任制。必须建立安全生产责任制，这个责任制包括各个层次、各个工种、各个岗位，人人都要有安全生产责任。对各级各部门未执行安全责任制要考核，对经济承包合同中无安全生产指标的要考核，对未建立安全生产责任制的单位或部门实行安全否定。 2．1．2 安全教育。安全教育是建筑施工安全管理的重要组成部分，它旨在提高员工的安全意识，使员工掌握一般的安全技能和应知应会。因此要对安全教育这一项着重检查，若新人厂员工未进行安全教育、员工变换工种时未进行安全教育、员工不懂本工种安全技术操作规范，均要进行检查考核扣分。 2．1．3 施工组织设计。施工组织设计是建筑工程施工的总纲，它必须包含安全管理的内容，如若施工组织设计中无安全措施，或安全措施未经审批，或安全措施不全面，或安全措施无针对性，都要进行检查扣分。 2．1．4 分部(分项)工程安全技术交底。这是安全施工的纲领性文件，若该工程无安全技术交底，或交底针对性不强，或交底不全面，或交底未履行签字手续的，也要进行安全检查扣分。 2．1．5 特种作业持证上岗。这是规范作业人员安全行为的强制性手段。如特种作业人员未做到持证上岗，则不能从事特种作业，特种工未经过培训考试合格或非特种工从事特种作业，都要扣分。 2．1．6 工程日常检查。要建立定期安全检查制度，若日常安全检查无记录，或对检查出的隐患整改做不到定人员、定时间、定措施，或对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成都要进行检查扣分。 2．1．7 班前安全活动。这是班组安全活动的重要内容，也是班组有效防止事故的重要措施。若施工班组未建立班前安全活动制度，或班前安全活动无记录者进行安全检查扣分。 2．1．8 遵章守纪。员工的遵章守纪是建筑施工安全的重要保障。在一个施工工地若员工违章或管理人员违章都要进行安全检查扣分。
安全科学 1.安全科学的起源 安全是人类生存和发展的首要条件。 安全（安全的定义），即远离危险，没有伤害、损失、威胁，没有事故发生。 研究安全（研究安全的意义）就是研究如何预知和分析危险，如何控制和消除危险。 危险（危险定义）是普遍存在的一种物变趋势，在人为因素、自然出亲的激发下演化成事故和灾难。 2.安全科学的基本要素结构 事故：“人、机、环境”相互作用下发生的出乎人们意料的和不希望发生的破坏性事件。 安全科学的基本要素结构是由人、机、环境和控制四大要素成的四面体结构（人-机-环-管-系统）a区人—机关系区，表现为机对人的安全影响，人要适应和驾驭机．研究要点是人机安全响应，安全人机学是该区的重点 b区人—环境关系区，表现为环境对人的安全 影响、人要适应环境和适度改善环境， c区机—环境关系区，表现为环境对机的安全 影响，机要适应并保护环境； d区人、机、环境综合关系区，是事故的多发 区域和安全控制的重点区域。控制要素需充裕地覆盖人、机、环境要素及各关系区，主要包含法制、技术、规范、规则、标准、程序和方法。 在安全科学的人、机、环境、控制这四大要素中，“控制”一词的含义包括：管辖、支配、调节、驾驭、处理、指挥、管理、监督、克制、限制和抑制等。因此，“控制”不仅是指狭义的管理，还包含对人、机、环境的控制和调整．对险情、事故的控制和限制。国内航海界习惯上用“管理”取代“控制”一词，因此，船舶安全管理是指对船舶安全的广泛的控制。 事故致因理论（事故发生规律） 事故发生的规律，阐明事故为什么会发生，事故是怎样发生的，以及如何防止事故发生的理论。由于这些理论着重解释事故发生的原因，通过消除、控制事故致因因素来防止事故发生，因此被称为事故致因理论。 事故法则即事故的统计规律，又称1：29：300法则。即，在每330次事故中，可能会造成死亡或重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，无伤害事 故300次。这一法则是美国安全工程师海因里希（H. W. Heinrich）统计分析了55万起工业伤害事故提出事故法则，又称1∶29∶300法则。 I．事故因果连锁论是探索 又称多米诺骨牌事故模型。早期的工业安全理论认为，事故的主要原因在于少数工人具有事故频发倾向，因此预防事故重在遴选人员。海因里希首先提出了事故因果连锁论，该理论认为（定义），事故发生并非单一原因造成，而是一系列原因事件相继发生的结果，如同多米诺骨牌效应。海因里希认为（应对方法），企业安全的要点在于防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，以中断事故连锁进程而防止事故的发生。 博德在海因里希理论的基础上．提出了强调企业管理观点的事故因果连锁。而亚当斯则提出了更为具体的基于管理的事故因果连锁。 2．能量意外释放理论 能量意外释放理论认为：事故是一种不正常的、不希望的能量释放，通过控制能量或控制达及人和物的能量载体可预防事故的发生。机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射、声能和生物能等形成的能量，都可能导致伤害事故。可利用各种屏蔽来防止能量意外释放导致的损害。 常见的屏蔽措施有：用安全的能源代替不安全的能源；限制能量（例如国际上对客船装运危险品予以限量），防止能量积蓄（例如电器接地防静电．内燃机的冷却系统）；延缓能量释放（例如货物的缓冲包装）；设置屏蔽设施（例如船上的安全围栏，穿戴个人劳防用品等），在时间和空间上把能量与人隔开（例如进入封闭舱室须经过足够时间的通风，危险货物装载应远离居住舱室）；转移能量（例如直升飞机吊钩须先触地释放静电后人员才可接触，船舶破损漏油时将破舱油料转移舱柜等）。3．轨迹交又理论． 轨迹交叉理论认为，在事故发展进程中，人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹的交点，就是事故发生的时间和空间，如表l—2所示。在许 多情况下，人与物的不安全情况互为因果，轨迹交叉论作为一种事故致因理论，强调人的因素、物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照该理论、可以通过避免人、物两因素的轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态的同时同地 出现，来避免事故的发生。 4．事故损失偶发性法则 事故损失偶发性法则，指事故与伤害程度之间存在着偶然件的概率关系，也称海因里希法则，指的是同一人发生的330起同种违章事件中，严重伤害，轻微伤害和没有伤害的事故件数比为1：29：300。该法则是对认为不安全行为和不安全状态无 害的经验论者的有力警告。例如：在油船机舱随意烧焊向空油舱的管系而导致爆炸沉没；在升降吊杆时直接用手控制起重索．导致失控而摔坏吊杆砸死人员等事故。这些事故部是违反安全操作规程所造成，肇事者的陈述都是：以前这样做从未出过事故，这次事故是因为没掌握好云云。显然，他们不了解“1：29；300法则”。该法则还说明事故与损害之间存在着偶然性．同类事故并非产生相同的损失、为防止重大损害，惟一的途径是防止事故的再次发生。 事故控制观 较先进的事故控制观认为，事故是由某种隐患、危险或潜能构成的事故原点，在触发能量、偶合条件的作用下转化而成。只要控制或消除事故原点、触发能量、就能防止事故的发生。从防护角度，有下述10项危险因素防护原则：消灭潜在危险的原则；降低潜在危险因素数值的原则；距离防护原则；时间防护原则；屏蔽原则；坚固原则；薄弱环节原则（例如火警探头的熔断丝等）；不予接近原则；闭锁原则（例如雷达的保护延时用以防止频繁开关而损坏磁控管）；取代人员操作原则等。 科学的事故控制观将安全工作分为预测、预防、监测、应急4个阶段，每个阶段都要考虑安全科学的4大要素—人、机、环境、控制，进行系统化的安全控制。 科学的事故控制观与传统相比有如下改变：变纵向单科为横向综合，推行全面系统的安全管理；
施工现场安全检查内容 一、管理方面 (1)现场布置合理，有项目管理标牌、安全警示标志和项目责任人。 (2)有专职的安全员，有班前会记录和安全检查记录。 (3)危险作业必须有安全措施和安全责任人。 (4)定期开展安全活动，且必须做好记录。 (5)对事故隐患登记并限期整改。 二、对施工人员的要求 (1)穿戴好劳保用品，正确使用防护工具。 (2)工作期间，不准穿拖鞋、高跟鞋或赤脚，不准做与工作无关的事情。 (3)特殊工种必须持证上岗。 (4)不准任意拆卸和挪动各种防护装置、设施、标志。 (5)不准酒后上班，不准爬车、跳车、强行搭车及拦车。 (6)在禁止烟火的区域不准吸烟、动用明火等。 (7)在工作区域若需动火作业，必须开具动火工作标。 (8)非施工人员和无关人员不得进入作业现场。 (9)在指定区域内工作，不得进入无关区域。 (10)做指定的工作，不得误碰设备或动无关设备。 三、施工现场 (1)材料堆放整齐、稳固，工具器摆放有序，垃圾分类堆放并及时处理。 (2)工停时应对场地进行清理，工作完成后应彻底清理场地。 (3)保持有允足的照明。
(4)夏季应有防暑措施，冬季应有防冻措施。 四、危险作业区域 (1)边坡、临空面、临水面等边缘必须设有栏杆或明显的警告标志。 (2)对孔口等应设放护围栏或加盖板，并要有明显的警告标志。 (3)对多层作业应有隔离防护措施并有专人负责监护。
吊篮脚手架 序 检查内容检查要求 号 1 施工方案（1）有专项施工方案；（2）符合编制、审核、批准程序； （3）经现场总监理签字批准。 2 制作组装（1）使用合格的产品；（2）使用前经荷载试验。 3 安全装置（1）升降葫芦有保险卡；（2）升降吊篮有保险绳；（3） 两片吊篮同时升降有同步装置。 4 脚手板（1）作业层上满铺脚手板；（2）脚手板材质符合要求； （3）无探头脚手板。 5 荷载（1）施工荷载不超过限载要求；（2）荷载堆放均匀。 6 防护（1）脚手架外侧使用密目式安全网进行封闭；（2）施工 层设1.2m高的防护栏杆，并设18cm高的挡脚板。 7 验收（1）安装固定完毕进行检查验收，并有记录；（2）对作 业人员进行交底，并有记录。 8 检测、登记（1）经机械检测合格，并取得机械检测合格证书；（2） 办理起重机械设备登记手续。
海上施工船舶安全管理制度纲要 1 海上施工船舶的安全管理规定 2 海上施工船舶安全航行和安全作业规则 3 海上施工船舶通用安全操作规程 4 海上施工船舶应急、应变措施 5建议增设海务监督部门主管船舶的安全管理落实。
第一部分船舶安全管理规定 1.1 船员管理通用规定 一、船员应严格遵守国家法律、法规及本单位的有关规章制度。 二、所有船员均应熟知船舶各项安全操作规程，熟练掌握各项船舶应急避险技能及设备、设施操作能力，了解本人在各应急场景中所应扮演的角色和掌握的知识。 三、停泊时，驾驶部、轮机部应及时合理安排船员进行船舶设备的检查、维护、保养和修理工作。所有船员在船期间不得无故离岗，离船休假必须经所在船舶相关负责人同意并向企业人事部门请假。工作时间外，应留足人员值班，其余船员经部门领导同意才能离船，不得无故晚归或脱岗。 四、一般情况下，船舶应至少保证单班次人员留船待令，保证随时可以操控船舶；遇台风、洪峰过境及其他恶劣气象状态，船舶船长及轮机长应在船值班，确保船舶安全状态。 五、所有在船人员必须保持仪容整齐。作业或值班船员应按要求穿戴好个人防护用品，处于轮休状态船员必须在指定区域或休息舱室内休息，不得进入作业区。 六、船舶各类消防、救生、堵漏及各类导航、助航、锚泊设备设施，必须设置专人维护、保养，未经许可任何人不得移动或擅自挪作他用。责任人及维护记录应在设备上悬挂或粘贴吊牌随时备查，各船兼职安全员应随时监督此类设施设备的保养和使用状态。 七、船舶驾驶室及轮机室为船舶航行作业的要害部位，船舶处于停置状态时，应予以妥善关闭，除值班人员外，所有人不得进入，更不得用作其他用途；船舶航行作业时，驾驶室及轮机室均应由当班船干负责，禁止所有无关人员的随意进出；驾驶室内除当班船员外，其他人员不得逗留、聊天或做其他影响船舶操作行为。 八、未经船长同意，任何人不得随意动用交通船，上下交通船必须穿戴救生衣；船舶靠泊码头或其他船舶时，必须妥善设置过档跳板或登船梯并绑扎牢固的安全网，所有上下
船舶管理课后习题答案 第一章 1.船舶营运系统由哪些重要环节组成？与安全科学基本要素间存在什么对关系？ 答：公司、船舶货物、船员、航道及港口，构成了船舶营运系统。安全科学的基本要素：人、机、环境和控制。人，对应船员；机，对应船舶货物；环境，对应港口航道；控制，对应船务公司。 2.船舶安全管理的途径有哪些？IMO是如何对船舶的安全实现监管的？ 答：（1）国际海事组织（2）船旗国（3）港口国监控（4）船级社（5）行业组织（6）公司和船舶。 IMO的船舶安全管理途径是通过船旗国实施对船公司、船员、船舶的管辖；通过船旗国政府验船机构，要求其授权的船级社加强对船舶建造和技术状况维持的控制；通过港口国对到港的外国船舶采取监控行动，来约束船旗国、船级社、船公司和船舶的安全管理效果；通过影响使行业组织加强对本组织内船舶和船公司的安全管理。 3.简述船舶安全管理的主要方法？ 答：船舶安全管理的方法有法制、行政、安全系统工程、全面质量管理、管理标准化、安全行为科学、安全教育、安全文化建设和安全经济学等。 4.举例应用霍尔三维结构和PDCA循环等系统工程方法解决几个问题？（不会举例) 答：（1）霍尔三维结构：由时间维、逻辑维和知识维构成。（2）PDCA循环PDCA循环有两大特点： 其一是循环不停地滚动，每滚动一周就提高一步，具有滚动上升的优点； 其二是在PDCA循环的每一个阶段或步骤都可独立进行PDCA循环，以确保系统各部分的质量。即大环套小环(P9)。 9.阐述船舶安全的重要性，结合安全科学四要素谈谈如何实现船舶的安全？ 答：重要性在于船舶安全管理涉及船员、旅客及港区地居民的生命安全，以及船舶、货物、港口和航道设施的安全，既涉及到人命财产安全，也涉及到船公司的经济效益，还涉及到人类赖以生存和发展的海洋环境的保护，对社会、经济。环境的意义重大。 船上安全管理，是指对单船的“人，机，环境，管理”系统的安全管理，效果主要取决于船员和公司的努力，最好的管理体系也只有通过人员的积极响应才会取得预期的效果，良好的人员素质是安全管理的必要条件。船上安全管理的要求在于实现“本质化安全”，船上安全管理的要点在于“组织--素质--响应”，即系统化管理。船上安全管理还要求提高人员安全素质和人员的安全教育。 10.阐述一名合格船员的基本素质。 首先，要有正确的上船动机，要有良好的心态，要处好人际关系。 （1）职业道德素质，包括爱岗敬业，服从意识，团队精神，使命感； （2）身心素质，包括职业健康条件和心理健康，对艰苦行业适应性和应变能力； （3）技术素质，包括安全意识，知识和技能素质； （4）能力素质，指掌握和应用专业知识和技能解决实际问题的能力； （5）语言素质，指正确表达和互相交流能力。
施工船舶安全管理规定 为了进一步加强施工船舶安全管理工作，落实相关人员安全责任，杜绝违章指挥、操作，避免发生施工船舶各类事故，本着“安全第一，预防为主”的思想，制定本施工船舶安全管理规定。 一、施工调度人员在落实施工计划时，应充分考虑当时的风、流及江面状况，掌握气象预报趋势，合理配置施工船舶；在向施工船舶船长进行施工技术交底的同时，提出安全施工要求。 二、施工船舶船长在接受施工任务时，应及时召开工前交底会，并作好记录（包括出席人数、施工内容、注意事项等）。在确认船机设备完好的前提下，才可进点施工作业。 三、在施工作业过程中，船长及班组安全员，应密切注意船位的变化和锚缆的受力状况，及时采取适合当时环境情况的安全防范措施，如有疑问，应及时报告调度员，申请援助，禁止冒险作业。 四、施工船舶在进出操作中，拖轮船长应在操作开始前与被拖船船长沟通联系，明确操作意想，对整个操作过程的安全负责。被拖船应服从拖轮指挥，并始终备锚航行，以便随时采取紧急有效的避险措施。 五、调度员应每天对船舶施工的情况进行记录（内容包括：施工船名、施工部位、保驾拖轮、气象资料、安全评估等），并在整个施工期间同船舶始终保持联系，实施有效监控。 六、进一步强化安全管理意识。结合施工计划、季节特点和安全生产的实际，开好每周一次的安全例会，做到警钟长鸣，教育全体员
工自觉遵守各项安全操作规程。 七、根据施工现场的风、流特点，凡是必须停泊在引桥下游一侧施工的船舶，必须是在正常气象条件下。每次施工完毕后，施工船舶即撤离到不影响工程机构安全的地点锚泊，以策安全。 八、严肃调度令，确保政令贯通。项目部将督促所承租的船舶主管单位对所属船舶的安全管理，强调船长负责制，对可能出现的违规违纪行为，视情节轻重，项目部有权作出对责任人的批评教育、经济处罚、直至清退的决定。 中港三航上海粮油专用码头项目部 2005年3月
海上施工船舶安全生产管理 第一部分强化对施工船舶的安全管理 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。目前，针对在我南港工业区处于建设高峰的大环境下，海上安全管理机构把水工作业水域现场安全管理及时调整为安全监管重点，投入了大量的人力、物力，定期开展专项监督检查，及时制止违法、违章行为，但从监管效果来看，南港工业区水工作业安全形势不容乐观。纵观全国各地也陆续发生了数起施工船沉船死人事件，从一定程度上讲，施工船的安全监管已成为现阶段安监部门监管的难点。 一、海上施工船舶安全监管法律定位 现有的安全法律、法规或规章无法为施工船舶的管理提供有效的依据，施工船舶管理问题存在许多盲区。目前辖区施工船舶的管理主要依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》、《中华人民共和国海上交通安全法》及《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》、《中华人民共和国船舶安全检查规则》等为数不多的法律、法规，这些法律依据未对施工船舶管理提出明确的要求，无法实施有效操作，甚至某些船舶检验技术规范对施工船的技术标准要求也不是很明确。“施工船舶”的概念及其适用的法律、法规非常模糊，现在施工船舶的管理还无法找出专门的依据。在实际工作中，安
检人员如果将施工船完全等同于运输船管理标准进行检查，从理性上讲对现有部分施工船和船员要求标准偏高，但现实中从运营区域、水深条件要求、经营形式和效益来看，各类船艇则各有千秋，难分上下，不能互相替代，却有互补性，在特定海域确实需要这部分船舶参与施工。这是安监机构在实际工作面临的实际问题，亟待对海上施工船立法的尽快解决。 二、施工船舶状况总体介绍 施工作业船舶根据功能不同大致分为工程船和非工程船。工程船类型船舶包括起吊船、打桩船、铺排船、疏浚船、挖泥船、吸砂船、打捞船、地质勘查船等，非工程船主要是为施工作业服务的拖轮、运料船、交通船等施工辅助船。部分工程船舶是按照施工要求设计专门建造的；而相当数量的工程船则是根据不同项目施工作业的需求临时改装而成的，船上设备配置也相差甚远。此外，在日常现场安全检查中，还发现了大部分由内河船改建而成的海区工程船。目前，在港口工程项目招标竞争激烈情况下，参与竞标的施工单位相互竞争激烈，加上建材柴油价格、员工工资等施工成本上涨因素，导致利润空间越来越小。施工单位为了达到利润最大化，尽可能降低施工成本，减少支出，压缩必要安全资金和设备投入，甚至招揽低质量船、低素质员工乃至无一技之长的民工上船工作。租用渔船、“三无”船舶等不符合要求的施工船舶(主要是考虑到这些船租金低廉)参与施工作业并不罕见。所以，总体评价，施工船舶船况差或船舶不适航、船员不适任、事故隐患多的问题还是比较突出的。 三、施工船检查注意的难点问题