1、制定治安管理处罚法的目的是（）。
A.维护社会治安秩序
B.保障公共安全
C.保护公民、法人和其他组织的合法权益
D.规范和保障公安机关及其人民警察依法履行职
责
2、实施治安管理处罚的基本原则包括（）。
A.以事实为根据原则
B.过罚相当原则
C.公开、公正原则
D.尊重和保障人权原则
3、违反治安管理的行为与犯罪行为的主要区别在（）。
A.危害社会的程度不同
B.违反的法律规范不同
C.行为的表现形态不同
D.受到的处罚不同
4、治安管理处罚与其他行政处罚的区别主要表现在（）。
A.治安管理处罚涉及面较其他行政处罚广
B.治安管理处罚的主体较其他行政处罚单一
C.治安管理处罚在处罚程度上较其他行政处罚严厉
D.治安管理处罚的时效性较其他行政处罚强
5、公安机关在办理治安案件时，要贯彻教育与处罚相结合原则应注意（）问题。
A.要自始自终贯彻教育与处罚相结合原则
B.必须克服片面强调处罚，为处罚而处罚，“以罚代教”的错误倾向
C.必须克服片面强调说服教育，“以教代罚”的错误倾向
D.、教育后可以适当考虑减轻处罚
6、治安调解应当具备的条件是（）。
A.引发违反治安管理行为的原因必须是民间纠纷
B.可以调解的治安案件的范围仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等情节轻微的违反治安管理行为
C.至少有一方当事人有意愿接受调解处理的意思表示
D.必须在公安机关的主持下进行
7、以下属于治安管理处罚种类的选项有（）。
A.警告
B.罚款
C.行政拘留
D.吊销许可
8、违反治安管理有下列（）情形之一的，减轻处罚或者不予处罚。
A.情节轻微的
B.主动消除或者减轻违法后果的
C.出于他人胁迫或者诱骗的
D.有立功表现的
9、违反治安管理有下列（）情形之一的，从重处罚。
A.有较严重后果的
B.教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的
C.对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的
D.屡犯不改的
10、违反治安管理行为人有下列（）情形之一，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。
A.已满十四周岁不满十六周岁的
B.初次违反治安管理的
C.七十周岁以上的
D.怀孕或者哺乳不满一周岁婴儿的
11、治安案件的来源主要有以下（）类。
A.公安机关自己发现的违反治安管理事实或者违反治安管理行为人
B.公民、法人和其他组织的报案或者举报、被侵害人的报案或者控告
C.违反治安管理行为人主动向公安机关投案
D.其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理的案件
12、调查治安案件、收集证据的基本原则要求包括（）。
A.公安机关调查治安案件，应当依法进行
B.严禁以非法手段收集证据
C.以非法手段收集的证据，必要时可以作为处罚的根据
D.以非法手段收集的证据无效
13、有下列（）行为之一的，给予治安管理处罚
A.虐待家庭成员的
B.遗弃被抚养人的
C.虐待家庭成员，被虐待人要求处理的
D.遗弃没有独立生活能力的被抚养人的
14、阻碍执行紧急任务的下列（）车辆通行的，构成违反治安管理行为。
A.消防车
B.救护车
C.工程抢险车
D.警车
15、人民警察在办理治安案件过程中，遇有下列（）情形之一的，应当回避。
A.是本案当事人的
B.是本案当事人的亲属的
C.本人或者其亲属与本案有利害关系的
D.与案件当事人有其他关系，可能影响案件公正处理
的
16、公安机关作出（）的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举
行听证。
A.吊销许可证
B.二千元以上罚款
C.行政拘留
D.驱逐出境
17、人民警察对符合以下（）条件的治安案件，可以当场作出治安管理处罚决定。
A.治安案件事实清楚，证据确凿
B.情节显著轻微
C.有当场处罚的法律依据
D.依法对违反治安管理行为人作出警告或者二百元以下罚款处罚
的
18、被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以采取的法律救济途径有（）。
A.申请行政复议
B.提出行政控告
C.同时申请行政复议和提起行政诉讼
D.提起行政诉讼
19、治安管理处罚法规定，担保人应当符合下列（）条件。
A.与本案无牵连
B.享有政治权利，人身自由未受到限制
C.在当地有常住户口和固定住所
D.有能力履行担保义务
20、公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和
个人都有权向（）检举、控告。
A.公安机关
B.人民检察院
C.行政监察机关
D.人民法院
查看文本
第三部分治安案件查处单项选择题
《治安案件查处》单项选择题
1、《治安管理处罚法》于第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，将于（）起实施
A.2005年8月28日
B.2006年3月1日
C.2005年10月1日
D.2006年1月1日
2、治安管理处罚作为一项重要的（）权力，是公安机关及其人民警察依法管理社会治安的一种重要手段。
A.经济
B.行政
C.刑事
D.民事
3、治安管理处罚的程序，适用治安管理处罚法的规定；治安管理处罚法没有规定的，适用（）的有关规定。
A.治安管理处罚条例
B.行政复议法
C.行政处罚法
D.公安机关内部文件
4、治安案件的管辖由（）规定。
A.国务院公安部门
B.省级人民政府公安机关
C.地（市）级人民政府公安机关
D.县级人民政府公安机关
5、公安机关可以调解处理的治安案件的前提条件是（）。
A.引发违反治安管理行为的原因必须是民间纠纷
B.仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为
C.仅限于情节轻微的违反治安管理行为
D.必须是公安机关愿意调解处理
6、经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照治安管理处罚法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并（）。
A.按照达成的协议，对违反治安管理行为人依法强制执行
B.告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼
C.告知当事人可以依法向上一级公安机关提起行政复议
D.告知当事人如果双方有意愿继续接受调解，公安机关可以对违反治安管理行为人作出的处罚决定暂缓执行
7、行政拘留处罚合并执行的，最长不超过（）日。
A.十五
B.二十
C.三十
D.六十
8、共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人（），分别处罚。
A.年龄大小
B.在违反治安管理行为中所起的作用
C.是否亲自实施违反治安管理行为
D.在违反治安管理行为中所使用的手段
9、违反治安管理行为人有下列（）情形的，不执行行政拘留处罚。
A.已满十四周岁不满十八周岁的
B.七十五周岁以上的
C.患有严重疾病
D.怀孕的妇女
10、违反治安管理行为在（）内没有被公安机关发现的，不再处罚。
A.六个月
B.九个月
C.一年
D.二年
11、擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、强越铁路，影响行车安全的，处警告或者（）以下罚款。
A.一百元
B.二百元
C.五百元
D.一千元
12、房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，处（）罚款。
A.二百元以下
B.二百元以上五百元以下
C.五百元以下
D.五百元以上一千元以下
13、违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪音干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处（）。
A.警告
B.二百元以下罚款
C.二百元以上五百元以下罚款
D.五百元以下罚款
14、在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者（）元以下罚款。
A.二百元
B.五百元
C.二千元
D.五千元
15、利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处（）以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
A.一千元
B.二千元
C.三千元
D.五千元
16、对从事饮食业的单位或个人，为了吸引顾客，在食品里添加罂粟壳的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处（）元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
A.一千
B.二千
C.三千
D.五千
17、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处（）拘留。
A.五日以下
B.五日以上十日以下
C.十日以下
D.十日以上十五日以下
18、饲养动物，干扰他人正常生活的，处（）。
A.警告
B.二百元以下罚款
C.二百元以上五百元以下罚款
D.五百元以下罚款
19、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其（）个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，可以强行带离现场。
A.三个月
B.六个月
C.九个月
D.十二个月
20、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过（）。
A.8小时
B.16小时
C.24小时
D.48小时
21、对违反治安管理行为人进行传唤的，公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知（）。
A.被传唤人所在单位
B.被传唤人家属
C.被传唤人所在地的居(村)民委员会
D.被传唤人所在地的公安派出所
22、按照治安管理处罚法规定，询问不满（）的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。
A.12周岁
B.14周岁
C.16周岁
D.18周岁
23、人民警察询问被侵害人或者其他证人，（）。
A.应当到其所在单位或者住处进行
B.应当通知其到公安机关提供证言
C.可以在案件调查人员选定的地点进行
D.可以在其所在单位、住处进行；必要时，也可以通知其到公安机关提供证言
24、一般情况下，公安机关人民警察对与违反治安管理行为有关的场所、物品和人身进行检查时，应当出示人民警察的工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的( )。
A.搜查证
B.拘传证
C.传唤证
D.检查证明文件
25、依据治安管理处罚法的规定，公安派出所可以决定警告和（）以下的罚款。
A.50元
B.100元
C.200元
D.500元
26、对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间是否应当折抵（）
A.不予折抵
B.限制人身自由一日折抵行政拘留一日
C.限制人身自由二日折抵行政拘留一日
D.限制人身自由一日折抵行政拘留二日
27、检查妇女的身体，应当由（）进行。
A.人民警察
B.女侦察人员
C.女性工作人员
D.医生
28、公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书除应当载明法定内容外，还应当由（）加盖印章。
A.案件调查人员
B.作出处罚决定的公安机关负责人
C.办案部门负责人
D.作出处罚决定的公安机关
29、决定给予行政拘留处罚的，公安机关除应当依法向被拘留人宣布并送达《治安管理处罚决定书》外，还应当及时通知被处罚人的（）。
A.所在单位
B.所在居(村)委会
C.家属
D.所在地派出所
30、公安机关作出吊销许可证及处（）以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。
A.一千元
B.二千元
C.三千元
D.五千元
查看文本
第二部分治安案件查处判断题
《治安案件查处》判断题
1、构成治安案件的核心内容是治安管理处罚。
2、违反治安管理行为是指违反《治安管理处罚法》的行为。
3、我国司法和行政机关中，只有公安机关拥有治安案件管辖权。
4、没有法定依据或者不遵守法定程序，治安管理处罚无效。
5、查处治安案件，认定行为与处罚，必须由有关法律规范加以规定才能适用。
6、公安机关对县级以上人大代表不适用治安拘留。
7、公安机关在6个月内得知违反治安管理事实存在并确认嫌疑人，6个月后立案的，属于追究时效内。
8、违反治安管理行为的发现以公安机关的受理为标准。
9、嫌疑人的供述是直接证据，具有独立的证据价值。
10、被传唤人不接受口头传唤，即可实施强制传唤。
11、告知是治安管理处罚的选择性程序。
12、听证是治安管理处罚的必经程序。
13、治安调解的对象是民间纠纷。
14、对个人当场处罚仅限于警告、50元以下的罚款。
15、被裁决罚款处罚的，无正当理由逾期拒不缴纳罚款的，可以处15日以下拘留。
16、依照法律规定，治安行政复议申请期限是60日；治安行政复议期限最长是35日。
17、当事人对派出所作出的治安案件裁决不服申请复议的，派出所是被申请人。
18、在治安行政复议过程中，被申请人可以向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
19、依照法律规定，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
20、在治安行政诉讼中，公安机关可以变更原治安管理处罚。
21、社会危害性是指对客体实际造成的损害或者可能造成的损害。
22、违反治安管理行为或者由作为构成，或者由不作为构成。
23、精神病人违反治安管理，不予处罚。
24、已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，可以从轻处罚。
《治安案件查处》填空题
1、治安案件的核心内容是（）。
2、德国1992年颁布的行政处罚法是（）。
3、国民党统治时期颁布由警察实施处罚的法规是（）。
4、新中国第一部《治安管理处罚条例》是在（）年颁布的。
5、《行政处罚法》规定，没有（）或者不遵守（），行政处罚无效。
6、“行为与处罚法定原则”要求：实施治安管理处罚的主体法定，（）法定，程序法定，（）法定。
7、自由裁量权行使的基础是（），核心是（）。
8、治安管理处罚的种类包括警告、（）、拘留、（）限期出境、驱逐出境。
9、对卖淫、嫖娼人员收容教育的期限是（）。
10、对吸毒人员强制戒毒的最长的期限是（）。
11、违反治安管理行为的发现以公安机关的（）为标准。
12、
13、传唤的方式有（）和（）。
14、告知是治安管理处罚的（）程序。
15、《行政处罚法》规定，拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定
（）。
16、听证是治安管理处罚的（）程序。
17、适用听证程序的两个基本原则是公开原则和（）。
18、被裁决罚款处罚的，无正当理由逾期不缴纳罚款的，可以按日（）。
19、依照法律规定，治安行政复议申请期限是（）；治安行政复议期限是
（）。
20、依照法律规定，重新作出治安管理处罚的被申请人不得以（）作出与原
治安管理处罚相同或者（）的治安管理处罚。
21、治安管理处罚被申请人应在收到申请书副本之日起（）提出书面答复等有关
材料，否则，该治安管理处罚将被决定（）。
22、依照法律规定，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起（）向
人民法院提起诉讼。
23、在治安行政复议过程中，被申请人（）自行向申请人和其他有关组织或者
个人收集证据。
24、在治安行政诉讼中，作为被告的公安机关对作出的治安管理处罚负有（）责任。
25、违反治安管理行为是具有（）社会危害性的行为。
26、对客体实际造成的损害或者可能造成的损害是社会危害性在（）方面的
表现。
27、违反治安管理行为在客观方面的惟一的必要要件是（）。
28、盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以（）、（）或者不予处罚。
29、对共同违反治安管理行为的处罚是根据行为人在违反治安管理行为中所起的作用，
（）。
30、治安调解的两个基本要求：弄清案件事实，划清（）。
31、共同违反治安管理行为的主观方面包括共同故意（）、和
（）。
什么是治安案件？治安案件的特点？立案条件？
治安案件是指公安机关依据治安管理的法律、法规，
对违反治安管理尚不够刑事处罚而依法
应予治安管理处罚的行为组织调查、并作出处理（处罚）决定的法律事实。
特点：其具有违法性、危害性和当罚性。
立案条件：
(
一
)
对下列违法犯罪行为，情节较轻，不够立为刑事案件的，立为治安案件
(1)
扰乱公共秩序；
(2)
流氓滋扰；
(3)
殴打伤害他人；
(4)
偷窃财物；
(5)
诈骗财物；
(6)
抢夺财物；
(7)
哄抢财物；
(8)
毁坏公私财物；
(9)
赌博；
(10)
利用迷信骗取财物；
(11)
卖淫奸宿；
(12)
制作、
贩卖、传播淫秽物品；
(13)
伪造证件、票券；
(14)
违反枪支、刀具管理；
(15)
私种罂粟、吸食
毒品；
(16)
妨害公共安全；
(17)
妨害公务；
(18)
违反危险物品管理；
(19)
违反户口管理；
(20)
其他违反治安管理，需要依法给予治安行政处罚的行为3
什么是违反治安管理行为？特征？构成？
违反治安管理行为是指违反治安管理法律法规，
扰乱治安秩序，
妨害公共安全，
侵犯公民人
身权利和财产权利，
妨害社会管理，
具有社会危害性，
尚不够刑事处罚，
由公安机关依照
《治
安管理处罚法》的规定，应当给予治安管理处罚的行为。特征：
1
、轻微的社会危害性。
2
、治安行政违法性
3
、应受治安处罚性
违反治安管理行为的上述三个特征是具有内在有机联系的统一体，
一定程度的社会危害性是
违反治安管理行为最基本的属性，
是违反治安管理法律、
法规的内在根据，
也是应当予以治
安管理处罚的基础；
违反治安管理法律、
法规是违反治安管理行为的社会危害性的法律表现，
也是违反治安管理行为应当予以治安管理处罚的法律依据；
应当予以治安管理处罚则是行为
的违法性和社会危害性的当然法律后果。
4
查处治安案件的原则？程序？（包括简易程序与普通程序，其适用范围）原则：
1
、以事实为根据，以法律为准绳的原则
2
、错罚相当原则
3
、公开、公正、合法、及时的原则
（
公开包括治安管理处罚的依据公开和治安管
理处罚公开两个方面）
、尊重和保障人权原则
5
、教育与处罚相结合原则（处罚是手段，教育是目的）
治安案件查处的简易程序也称当场处罚程序，
是指公安机关对违反治安管理事实确凿，
被科
以处罚又较轻的违法行为的公民、法人或者其他组织当场作出处罚决定的法律程序。
适用简易程序时应具备：
a
治安案件事实清楚，证据确凿。
b
符合法定处罚种类和幅度
c
有
法定依据。
一般程序又称为普通程序，是指决定机关依法经过受理、传唤、调查、取证、告知、审核、决定的法律过程。
其特点：
1
一般程序是治安管理处罚的基本程序
2
一般程序具有完整性
3
一般程序具有公正性
5
治安案件结案的前提条件？
1
事实清楚
2
证据确凿
3
定性准确
4
适用法律合法恰当
5
程序合法
6
法律文书规范
6
治安案件诉讼的期限？参与诉讼的主体？
公安机关办理治安案件的期限，
自受理之日起不得超过三十日；
案情重大、
复杂的，
经上一级公安机关批准，可以延长三十日。（三）办案期限的计算
办案期限
“
自受理之日起
”
计算。
所谓
“
受理之日
”
也就是治安案件受理并登记的时间。
为了查明案情进行鉴定的时间，不计入办理治安案件的期限。
为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。
治安行政诉讼，是指公民、法人或其他组织认为公安机关在治安管理活动中所作出的具体行政行为侵害了其合法权益，依法提起诉讼，由人民法院依法进行审理并作出判决的司法活动
。
治安行政诉讼属于解决争议的司法行为；有权提起诉讼的人是：被处
罚人、被侵害人、被决定采取法律措施的人；治安行政诉讼中的一方当事人必定是公安机关或人民政府。
9
治安案件拘留的时间？最长时间？最短时间？
治安拘留一般为十天之内，最长期限为
15
天。
公安机关办理治安案件的期限，
自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一
级公安机关批准，
可以延长三十日。
为了查明案情进行鉴定的期间，
不计入办理治安案件的
期限。
（刑事拘留最长为
37
天。
）
论述题 1.分析治安案件与违反治安管理行为的关系，把握治安案件与刑事案件、民事案件的联系与区别，并归纳不同性质案件的认定标准。 2.谈谈在治安案件查处过程中如何体现“执法为民”思想。 3.结合社会调查，谈谈公安机关执法办案的社会评价及其思考。 4.对违反治安管理行为的构成要件进行分析。 5.结合实例分析如何对数种违反治安管理的行为进行认定及处罚。 6.怎样正确适用治安管理处罚，在具体量罚中怎样行使自由裁量权？ 7.如何运用治安案件调查基本方法对不同对象开展调查。 8.简述治安案件办理中如何具体实施人身、物品、场所检查，以及对公民居所检查有何特别要求。 9.分析治安案件调查取证中证人拒绝作证、行为人虚假陈述等常见问题及解决方法。 10.学生收集案例，根据案例分析治安案件终结的情形，案件终结后应当如何处理? 11.结合案例，分析该案例应当适用的程序，查处的步骤、方法，使用的法律文书。 12.简述案卷制作中的常见问题及解决方法。 13如何利用案卷卷宗材料服务于公安工作？ 14、论行为与处罚法定原则在查处治安案件中的体现。 15、论正确行使自由裁量权的意义。 16、联系实际阐述教育与处罚相结合原则。
17、试述行为的社会危害性与“行为与处罚法定”原则的关系。 18、举例阐述违反治安管理行为客观方面必要要件和选择要件对认定违反治安管理行为的意义。 19、论治安管理处罚。 20、论调查取证的基本原则。 21、论治安案件证据审查的要求。 22、论告知。 23、论治安调解。 24、阐述简易程序与普通程序的联系和区别。 25、如何理解违法行为与处罚相当原则在查处治安案件中的适用？ 26、论尊重和保障人权与执法监督的关系。 27、论治安案件查处的公开原则
《治安管理处罚法》考试题库第三部分：处罚程序、执法监督 一、单选题 1、司法机关移送的违反治安管理案件，主要指人民法院、人民检察院在办理刑事案件过程中，根据刑法、( C )的有关规定，将需要对尚不够刑事处罚或者免予刑事处罚的人以及被不起诉人给予治安管理处罚的，移送公安机关依法处理的案件。 A、治安处罚法 B、行政处罚法 C、刑事诉讼法 D、民事诉讼法 2、公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即（ C ）。 A、向上级公安机关报告 B、向当地人民政府通报 C、进行调查 D、作出治安管理处罚决定 3、在公安机关调查取证过程中，对拒不提供证据的知情人或者其他证人，（ D ）。 A、采取强制措施 B、进行训诫 C、给予治安管理处罚 D、积极说服、教育，使其配合公安机关调查取证 4、在回避决定作出前，治安案件调查人员（ A ）停止案件调查。 A、不应 B、应当 C、可以 D、暂时 5、公安机关负责人、办案人民警察在回避决定作出之前进行的与案件有关的活动（ D ）。 A、有效 B、无效 C、由作出回避决定的上级公安机关审查后决定是否有效 D、由作出回避决定的公安机关进行审查后决定是否有效 6、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过( A )。 A、8小时 B、16小时 C、24小时 D、48小时 7、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关( B )批准，使用传唤证传唤。 A、主要负责人 B、办案部门负责人 C、县级以上公安机关负责人 D、法制部门负责人 8、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照治安管理处罚法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过( C )。 A、8小时 B、16小时 C、24小时 D、32小时 9、对违反治安管理行为人进行传唤的，公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知（ B ）。 A、被传唤人所在单位 B、被传唤人家属 C、被传唤人所在地的居(村)民委员会 D、被传唤人所在地的公安派出所 10、按照治安管理处罚法规定，询问不满 ( C )的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。 A、12周岁 B、14周岁 C、16周岁 D、18周岁 11、人民警察询问被侵害人或者其他证人，（ D ）。 A、应当到其所在单位或者住处进行 B、应当通知其到公安机关提供证言 C、可以在案件调查人员选定的地点进行 D、可以在其所在单位、住处进行；必要时，也可以通知其到公安机关提供证言 12、询问同一案件的几个被侵害人或者其他证人时，( A )进行。
多选题 处罚程序、执法监督 1、治安案件的来源主要有以下(ABCD)类。 A、公安机关自己发现的违反治安管理事实或者违反治安管理行为人 B、公民、法人和其他组织的报案或者举报、被侵害人的报案或者控告 C、违反治安管理行为人主动向公安机关投案 D、其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理的案件 2、举报和控告的区别主要有(ABC)。 A、行为人的法律地位不同 B、对案件的知晓程度不同 C、行为人与案件的利害关系不同 D、产生的结果不同 3、对于受理的治安案件，公安机关是否将其作为治安案件进行调查，必须同时符合以下(ABC)条件。 A、是否有违反治安管理的事实发生，这是公安机关调查治安案件的前提 B、违法行为是否需要依法予以治安管理处罚，治安管理处罚是行为人对其实施的违反治安管理行为依法应当承担的法律责任 C、是否属于受理报案、控告、举报、投案的公安机关的管辖范围 D、是否是治安管理处罚法明确规定的违反治安管理行为
4、对不属于违反治安管理行为的，公安机关应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由，其意义在(ABCD)。 A、是为了保障报案人、控告人、举报人、投案人的知情权 B、是为了更好地保护报案人、控告人、举报人、投案人的合法权益 C、是有利于保护公民配合公安机关打击违法犯罪的积极性和主动性，鼓励人民群众积极同违法犯罪活动作斗争 D、是为了避免群众对公安机关产生误解 5、调查治安案件、收集证据的基本原则要求包括（ABD）。 A、公安机关调查治安案件，应当依法进行 B、严禁以非法手段收集证据 C、以非法手段收集的证据，必要时可以作为处罚的根据 D、以非法手段收集的证据无效 6、人民警察在办理治安案件过程中，遇有下列（AD）情形之一的，应当回避。 A、是本案当事人的 B、是本案当事人的亲属的 C、本人或者其亲属与本案有利害关系的 D、与案件当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的 7、公安机关在执行传唤时，应当注意以下(ABCD)问题。 A、执行人员要向被传唤人表明人民警察身份 B、要出示传唤证，并向被传唤人宣读传唤证 C、应告知被传唤人传唤的原因和依据
第八部分治安案件查处案例题 附录一 案例一：聋哑人郭某和聋哑人谢某某在一大街的行人道上行走时，看见一肩挎小包的女士在前面走，二人使了眼色，便靠上去，乘其不备，郭某抢了该女士的小包，递给谢某某，二人分别向前跑去，后被过路行人追上，扭送派出所。二人是否构成违反治安管理行为？ 案例二：又聋又哑的人杨某某，于春节前，从农村自己家里装了两提包土特产欲送往市里的叔叔家。从县城长途车站准备乘车进市，买票后排队上车。这时，负责检查“三品”的民警叫他把提包拿过来，接受检查，杨某某似乎“置之不理”，民警即走过去一边拿起他的一个提包，一边说要接受“三品”检查，杨某某一看民警拿他的提包，以为不允许带许多东西，要没收提包，即抢过提包就跑，民警见此人不接受“三品”检查，又提起包要跑，断定提包里有问题，随即叫了另外一个民警朝杨某某追去，将杨某某追上后带到车站派出所，经询问得知，该杨系聋哑人。杨某某是否构成违反治安管理行为？ 案例三：9月的一天，村民崔某与邻里发生纠纷，非常生气，气愤之中，手持一木棍，冲到邻居林某某家，将林家的桌子、镜子等物品砸坏，物品折价400元左右。民警将其传唤到派出所接受讯问，崔某正在被讯问时，突然语无伦次，两眼发呆，精神异常。经鉴定，崔某系精神分裂症。经查，崔某家族有精神病史，其本人精神一直正常，此次因受刺激而发病。崔某是否构成违反治安管理行为？ 案例四：马某某与妻子江某在自己居住的街巷设一饮食小排挡。后章某与妻子郭某在其邻边也设一饮食小排挡。2000年4月的一天下午约3时左右，马某某与一朋友在自家排挡吃饭、喝酒后，坐在凳子上唠唠叨叨，自言自语几分钟，然后起身拿了一把菜刀，二话不说，朝章某背上砍一刀，将其砍伤。章某被送到医院治伤，经鉴定系轻微伤。 马某某当即被派出所依法传唤，接受讯问时，不能说明发生的事。 事后，马某某的妻子江某向派出所提供了两年前省精神病院的精神病鉴定证明：马某某系“酒精性精神障碍”（即酒精所致间歇性精神病）。此次，经鉴定马某某仍系“酒精性精神障碍”。马某某是否构成违反治安管理行为？ 附录二 一、共同违反治安管理行为 案例一：某市水泥厂女职工南某某与本厂女职工曾某某素来不和。5月的一天近中午，南某某与曾某某因公用水池用水问题，发生争执，并相互扭打，被邻居拉开（双方均未造成伤害后果）。南某某丈夫孙某某下班回家，听说妻子与曾某某吵架，拉起妻子找到曾某某骂架，并拣起过道上一把破菜刀递给妻子南某某，说：“揍她，砍她，坐牢老子去。”南某某乘曾某某不备，举起菜刀往曾背上、头上砍去，造成曾某某头部损伤，经鉴定系轻微伤。解释南某某、孙某某的行为。 案例二：有两名直接负责运输爆炸物品的押运人员，甲是多次负责在此路线上押运的人员，乙是第一次担任押运的人员，二人在运输爆炸物品前，负责检查爆炸物品的包装是否牢固、
试论当前公安机关办理治安案件存在的问题及对策 摘要：近年来，随着我国民主和法制建设的不短推进，各级公安机关不断加强治安案件办理程序的规范化建设，严格依法刑事调查措施，保障了办案质量，取得了一定成效，但是，一些办案过程中 关键词：治安案件存在问题原因危害对策 一、治安案件概述 办理治安案件是治安管理部门的一项主要职责，是治安管理部门规范，引导社会成员的行为，教育、处罚违反治安管理行为人，预防和减少违法犯罪的重要手段。有效办理治安案件对维护社会治安秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障改革开放和社会主义市场具有重要作用。 （一）治安案件的概念 治安案件，是指违反治安管理法律、法规，依法应当受到治安行政处罚，由公安机关依法以“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”为原则立案查处的违反治安管理行为。关于治安案件的定义，各种表述不尽一致，但我认为应当从以下四个方面来解释和把握。 1．构成治安案件这一法律事实的核心内容是违反治安管理行为，而不是违反其他行政管理行为，也不是犯罪行为，也不是经济、民事行为，更不是有悖道德的行为。 2．确认治安案件的依据是《治安管理处罚法》，以及与查处治安案件的相关法律规范。 3．确认治安案件的当时，必须认为违反治安管理行为依法应当受到治安管理处罚。如果在确认时，认为依据有关法律规定该行为不应予以立案，也就不能称为治安案件。当然，“应当受到治安管理处罚”是立案机关在立案时的一种确认，即在当时根据通常情况，认为违反治安管理的行为人应当受到治安管理处罚。 4．治安案件必须是由法律授权的专门机关或组织，即公安机关立案确认的，
1 治安案件与刑事案件的区别与联系？ 治安案件和刑事案件的区别 1 程度情节上：治安案件未构成犯罪,情节轻; 刑事案件构成犯罪,情节重. 2 适用法律法规上：治安案件触犯的是治安管理处罚法;它不涉及国家安全,领土完整，社会制度；刑事案件触犯的是刑法，外延更大些。 3 管辖主体上：治安案件处罚机关是公安机关; 刑事案件处罚机关是法院. 4 性质上：治安案件属于行政案件，另一个属于刑事案件 治安案件和刑事案件的联系 1 都侵犯了宪法所保护的客体--是违法行为; 2 违法的主体都是具有行为能力的人(包括法人和自然人) 3 都要受到司法机关的处罚. 2 什么是治安案件？治安案件的特点？立案条件？ 治安案件是指公安机关依据治安管理的法律、法规，对违反治安管理尚不够刑事处罚而依法应予治安管理处罚的行为组织调查、并作出处理（处罚）决定的法律事实。 特点：其具有违法性、危害性和当罚性。 立案条件：(一)对下列违法犯罪行为，情节较轻，不够立为刑事案件的，立为治安案件(1)扰乱公共秩序；(2)流氓滋扰；(3)殴打伤害他人；(4)偷窃财物；(5)诈骗财物；(6)抢夺财物； (7)哄抢财物；(8)毁坏公私财物；(9)赌博；(10)利用迷信骗取财物；(11)卖淫奸宿；(12)制作、贩卖、传播淫秽物品；(13)伪造证件、票券；(14)违反枪支、刀具管理；(15)私种罂粟、吸食毒品；(16)妨害公共安全；(17)妨害公务；(18)违反危险物品管理；(19)违反户口管理；(20)其他违反治安管理，需要依法给予治安行政处罚的行为。 3 什么是违反治安管理行为？特征？构成？ 违反治安管理行为是指违反治安管理法律法规，扰乱治安秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利和财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚，由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定，应当给予治安管理处罚的行为。 特征： 1、轻微的社会危害性。 2、治安行政违法性 3、应受治安处罚性 违反治安管理行为的上述三个特征是具有内在有机联系的统一体，一定程度的社会危害性是违反治安管理行为最基本的属性，是违反治安管理法律、法规的内在根据，也是应当予以治安管理处罚的基础；违反治安管理法律、法规是违反治安管理行为的社会危害性的法律表现，也是违反治安管理行为应当予以治安管理处罚的法律依据；应当予以治安管理处罚则是行为的违法性和社会危害性的当然法律后果。 4 查处治安案件的原则？程序？（包括简易程序与普通程序，其适用范围） 原则：1、以事实为根据，以法律为准绳的原则 2、错罚相当原则 3、公开、公正、合法、及时的原则（公开包括治安管理处罚的依据公开和治安管
试论当前治安案件查处存在的问题与改进对策 公安机关办理治安案件存在的问题及对策 摘要:近年来,随着我国民主和法制建设的不短推进,各级公安机关不断加强治安案件办理程序的规范化建设,严格依法刑事调查措施,保障了办案质量,取得了一定成效,但是,一些办案过程中 关键词:治安案件存在问题原因危害对策 一、治安案件概述办理治安案件是治安管理部门的一项主要职责,是治安管理部门规范,引导社会成员的行为,教育、处罚违反治安管理行为人,预防和减少违法犯罪的重要手段。有效办理治安案件对维护社会治安秩序和公共安全,保护公民的合法权益,保障改革开放和社会主义市场具有重要作用。 (一)治安案件的概念 治安案件,是指违反治安管理法律、法规,依法应当受到治安行政处罚,由公安机关依法以“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”为原则立案查处的违反治安管理行为。关于治安案件的定义,各种表述不尽一致,但我认为应当从以下四个方面来解释和把握。 1.构成治安案件这一法律事实的核心内容是违反治安管理行为,而不是违反其他行政管理行为,也不是犯罪行为,也不是经济、民事行为,更不是有悖道德的行为。
2.确认治安案件的依据是《治安管理处罚法》,以及与查处治安案件的相关法律规范。 3.确认治安案件的当时,必须认为违反治安管理行为依法应当受到治安管理处罚。如果在确认时,认为依据有关法律规定该行为不应予以立案,也就不能称为治安案件。当然,“应当受到治安管理处罚”是立案机关在立案时的一种确认,即在当时根据通常情况,认为违反治安管理的行为人应当受到治安管理处罚。 4.治安案件必须是由法律授权的专门机关或组织,即公安机关立案确认的,其他任何机关、组织和个人均无权确认治安案件和立案。 (二)查处原则 公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”的原则。 (一)治安管理处罚依据公开。就是公安机关据以认定违反治安管理行为和给予治安管理处罚的规范和依据,应当公之于众。 (二)治安管理处罚的程序、内容、结果公开: 第一、实施治安管理处罚的人员身份要公开,即办理治安案件的人民警察在调查和实施处罚时,应当向相对人出示证件,以表明其执法人员的身份; 第二、作出治安管理处罚决定前,应当告知当事人作出治安管理处罚所依据的事实、理由及依据,告知当事人依法享有的权利,要给当事人陈述和申辩的机会; 第三、处罚决定公开,即决定给予治安管理处罚的,应当制作处罚决定书并向被处罚人宣布、送达,同时抄告被侵害人。 (三)有效办理治安案件的重要意义
《治安案件查处》实训指导书 实训项目一：治安案件的识别实训 一、实训方案 （一）实训目的 通过模拟治安案件实战演练，再现治安案件产生的实际情景，引导学生进人查处治安案件的真实情景，指导学生运用所学的治安案件概念特点等基本知识指导查处治安案件的执法实践，为学生提供区分治安案件与刑事案件界限等分析问题和解决问题的能力训练。 （二）实训内容：治安案件识别 （三）实训条件：实训演练，辩论意见 1、将同学分为两组，就行为人是否构成卖淫嫖娼的违反治安管理行为展开阐理分析和观点辩论，提高同学的参与度，深化对《治安管理处罚法》规定的违反治安管理行为构成要件的理解和把握。 2、、最后由教师对同学提出的观点进行点评，对整个模拟实战演练情况进行总结。 （五）实训作业： 提交实训心得。 （六）注意事项： 1、按教师的要求和步骤进行操作； 2、由教师审查学生的操作过程。 二、实训案例 2016年1月23日，刘x x以380W边锋银子(虚拟货币)作为发生性关系的交换条件与女网友李X X谈好价格。同一天下午，刘x x与女网友李X x在刘x X
租住的出租房内发生性关系，发生性关系后，刘x x通过网络划了380W边锋银子(虚拟货币)给女网友李x x，后被公安机关查获，公安机关依法受案并展开调查工作。在案件的调查过程中，刘x x与女网友李x x都如实交代了上述情况。 实训项目二：治安案件的受案实训 一、实训方案 （一）实训目的： 通过对治安案件受案实训项目的演练，明确治安案件受理的来源，治安案件受理的条件，掌握治安案件受理的程序，能够正确填写报警案件登记表和受案登记表。对于110指令处警到达现场的案件还应该能够掌握接处警的相关知识和能力。 （二）实训内容：治安案件受理的条件，治安案件受理的程序，报警案件登记表和受案登记表的正确填写。 （三）实训条件：实训演练，xx。 （四）实训组织与步骤： 1、简要回顾课堂关于治安案件受案的法律规定和所涉及的法律文书。 2、讲解演练案例，即模拟110接处警受理“王某殴打他人案”。 3、根据模拟演练需要，将学生分组，并做好角色分工，分别扮演处警民警、违反治安管理行为人和受害人。 4、学生分组演练，教师进行指导。 5、学生填写报警案件登记表和受案登记表，教师点评。 6、对于不属于本公安机关管辖的，规范填写《移送案件通知书》 7、对于当事人提出办案人员回避的，规范的填写《申请回避审批表》 8、教师进行审批和查阅，检查学生的填写情况，及时对学生进行指导。 （五）实训作业：
教学技能大赛教案 课目：办理治安案件程序—传唤 教师：杨鹏 学时：90 分钟 代表队：天津公安警官职业学院 Ⅰ教学提要 教学对象体改治安管理专业 使学生明确传唤的概念，了解不同传唤方式的适用情形，教学目标 掌握《传唤证》的填写，培养学生解决实际问题的能力。 办理治安案件程序——传唤 一、传唤的概念 教学内容 二、传唤的种类及适用情形 三、适用传唤应注意的问题 教师授课语言简练、通俗易懂，实训示范动作规范。精选 案例，通过案例教学，有目的、有计划引导学生全面系统教学要求掌握相关法律法规，熟悉相关法律文书的制作。培养学生实战能力，针对不同情况，能够灵活应用相关法律措施， 固定证据。 教师分工一位教师主讲，辅助教师协助组织学生实训。 教学重点传唤的种类及适用情形 教学难点口头传唤的适用 教学方法讲授法、讨论法，演示法，练习法 教时安排 2 学时（ 90 分钟）
场地器材演示视频、讨论案例、演示图片、法律文书 Ⅱ教学进程 查阅相关法律法规和规范性文件，精选案例视频，获取治教学准备 安传唤的各种基础材料。 课程导入老师讲授。 5 分钟 复习上节课内容—受案讲授5 分钟 一、受案概念引入案例介绍证人作 二、受案的步骤证存在现实的问题 三、治安案件的受理要求10 分钟 演示文书 四、文书制作学生演练：填写《传唤证》 正式讲述：15 分钟15 分钟 本节课主要从三个方面进行讲述。教学难点组织学生讨 即概念、种类及适用情形、注意问题。论，分析口头传唤的 一、传唤的概念 适用情形 视频演示 教学实施 10 分钟学生 传唤是公安机关对违反治安管理的行为 分组演练。教人或嫌疑人，限令其于指定时间到指定地点师点评 接受询问的一项法律措施。10 分钟 视频演示 执行主体——公安机关人民警察；本节重点 15 分钟 适用对象——是违反治安管理的行同时回忆本 为人或嫌疑人；（对证人，节第一个大问题。 鉴定人不能适用。）引入案例，强 要求——是在指定时间到指定地点；调对传唤地点的要求 目的——是询问。（证据：能够证实另一个事实客观存在的事实。《程序规定》第 23 条证据必须经过查证属实，才能作为重点讲授。为下一节课做 铺垫。 引入“重庆李思怡案件” 提高学员执法
治安案件办案程序是怎样的 一、受理公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理,并进行登记。二、调查三、决定四、执行。 在现实生活中，发生了治安案件群众往往会第一时间选择报警，由公安机关来处理治安违法行为。公安机关在接到群众报警后应第一时间赶到现场进行案件的处理，那治安案件办案程序是怎样的呢?小编将在下方中为您进行说明，希望可以帮助到您。 一、受理 公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理,并进行登记。 二、调查 (一)传唤
1、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。 2、对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。 3、对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。 4、公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。 5、传唤后应当及时询问查证，询问时间不得超过八小时;情况复杂，依照《治安管理处罚法》规定，可能适用行政拘留处罚的，不得超过二十四小时。 6、公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人的家属。 (二)询问 1、询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。 2、被询问人要求就自行提供书面材料的，应当准许。必要时人民警察也可以要求被询问人自行书写。
3、询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。 (三)检查 1、公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府开具的检查证明文件。 2、对确有必要，立即进行检查的人民警察经出示工作证件，可以当场检查。但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。 3、检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。 4、检查的情况应当制作检查笔录，由检查人，被检查人和见证人签名或者盖章;被检查人拒绝签名的，人民警察应当在笔录中注明。 (四)扣押 1、公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要的证据的物品，可以扣押。对与案件无关的物品不得扣押。 2、扣押的物品，应当会同在场证人和被扣押物品持有人由调查人员、见证人和持有人签名或盖章，应查点清楚，当面开列清单一式二份，一份交给持有人，另一份附卷备查。
治安案件查处读后感 笔者最近研读了《治安案件查处教程》这本书。治安案件查处，是公安机关规范、引导社会成员的行为，教育、处罚违反治安管理行为人，预防和减少违法犯罪的重要手段，是公安机关治安管理部门的一项基本业务。治安案件查处工作对于维护社会治安秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障改革开放顺利进行、促进社会主义市场经济的建立和完善具有重要作用。以后我们会开着门课，而且这是一本教材，因此我的知识性是很强的，所以总感觉写这本书的读后感是比较难的。最难的地方就是这本书很少显露出作者的思想感情，以致于我想赞同或批判都很难。笔者就现实当中所存在的问题与书中所讲述的方法的一些重点进行解释和讨论。 治安案件的三个实质要件是： 1、构成治安案件的核心内容是行为人所实施的违反治安管理行为这一法律事实，而不是违反其他行为行政管理行为。 2、构成治安案件的依据是《治安管理处罚法》以及与查处治安案件相关的法律规范。 3、确认治安案件成立的前提条件是行为人所实施的违反治安管理行为依法应当受到治安管理处罚。 笔者认为，其中两个最为重要的环节即是违法行为的发现、抓获以及依据《治安管理处罚法》确立案件的结果。之所以称这两个环节是最为重要的是因为执法者最容易在这两个地方出现问题。 首先，任何中华人民共和国的公民，违反《治安管理处罚法》都
应该受到治安管理处罚。这里面有一个非常重要的原则即是法律面前人人平等。如果因为执法者的问题造成执法不到位的情况，应该对执法人员进行批评和处罚。当然，这里面么包含着故意过失和非故意过失两个方面的因素。 故意过失就意味着一些执法者为了个人或集团的利益故意放掉违法人或假装不知情。非故意过失即执法者因为主管之外的因素，如体能差、技术装备没有使用好等而使违法者逃脱。 第二个，在依据《治安管理处罚法》进行立案和出发的过程中，确保公平公正的原则是很重要的。即相同过错不能判不同程度的处罚。这里还涉及到执法者对人群的划分。在处罚中，执法者具有自由裁量权，并且有一定的自由裁量空间。执法者划分人群的标准是社会公正的重要体现。即不同的人犯相同的错应给与相同的处罚。 治安案件的查处工作作为公安机关的一项执法活动，首先必须遵循我国法律普遍适用的一般基本原则：“公民在法律面前一律平等”，“以事实为根据，以法律为准绳”，“实事求是、有错必究”，等等。 治安案件查处的原则： 1、教育和处罚相结合的原则。出发作为一种手段，而不是目的。我们在处罚的同时，更应该记得我们的最终目的是教育和感化违法人。通过教育才能在根本上根除犯罪，而不能单单靠严刑峻法。但是教育没有处罚作为手段，教育就会变得软弱无力，从而难以实现教育的作用。所以我们必须处理好两者的关系。正确把握应予处罚、不予处罚、从重处罚、减轻处罚、从轻处罚等法定环节。应将教育和处罚
治安管理处罚法治安案件查处案例分析题集 1、回避——案情：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事用 手势告知了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一同前去，指认袁某并作帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。 问题：（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？ （2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？ 2、殴打他人——案情：某村村民杨某，因怀疑本村农民周某（被侵害人）盗窃其食杂店里现金30元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食杂店里被逼还款，自感没脸见人，回家后服农药自杀，经抢救脱险。 公安机关在处理本案时，认定杨某殴打他人的行为属违反治安管理的行为，依照《治安管理处罚法》第43条第1款的规定，处以行政拘留十日，并处200元罚款。但是，其后杨某一直拒绝缴纳罚款，因此，经县级公安机关批准后又对其处以了五日行政拘留。 问题：以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由。 3、故意伤人还是正当防卫？案情：某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某某、高某某、徐某某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤
头部后即回家拿一菜刀返回现场。到现场后朱某并没有使用菜刀，双方仍用石块对砸。但因对方人多，朱某抵挡不住，即跑离现场，另三人紧追不放，并用竹子、木棍、锄头将朱某打成轻微伤。某公安派出所根据双方斗殴的事实，依照《治安管理处罚法》分别对谢某某、高某某、徐某某以及朱某作出了五百元以内不等的罚款决定。但谢某某、高某某、徐某某不服裁决，以打伤朱某的行为属正当防卫为由向法院提起了行政诉讼，要求撤销对其三人的处罚决定。 问题：谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？ 4、警察李某行为是否合法？——案情：某县公安局在一日晚间接到群众举报王某在家中开设了一个地下赌场，从中收取场地费，遂到王某家中进行检查，发现赌资700余元，麻将若干，用作输赢的珍贵字画两幅，淫秽书刊和录像带若干。于是公安机关当场扣押了这批物品。王某要求在场的警察李某给开具扣押物品的清单，而李某认为王某违法已经是事实，拿了清单也没有用了，东西反正是要不回来的，于是拒绝了王某的请求。后经调查，珍贵字画是王某从本市著名收藏家刘某家里偷来的，淫秽书刊和录像带属于王某的朋友钱某所有，而钱某并未参加赌博。现刘某要求归还字画，钱某要求归还书刊和录像带。 问题：（1）对于王某的行为应当如何处理？（2）警察李某不予开具清单的是否合法？（3）刘某和钱某归还物品的要求是否合法？根据《治安管理处罚法》的规定这批被扣押的物品应怎样处理？ 5、案情：贾某，男，28岁，农民。冒充某部队的后勤主管人员，先后窜到某市面粉厂、饮料厂、服装厂等工厂企业，谎称部队要大量采购相关产品，自己正在对几个厂家进行考察、比较，如能符合条件，部队将在今后与其建立长期供货关系。并且，贾某还毫不犹豫的承诺，只要使他“满意”，产品的价格可以高于市场
治安案件查处案例分析题集
目录 1、回避 (1) 案情 (1) 问题 (1) （1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？ (1) （2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？ (1) 2、殴打他人 (1) 案情 (1) 问题 (2) 以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由。 (2) 3、故意伤人还是正当防卫？ (2) 案情 (2) 问题 (2) 谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？ (2) 4、警察李某行为是否合法？ (2) 案情 (2) 问题 (3) （1）对于王某的行为应当如何处理？ (3) （2）警察李某不予开具清单的是否合法？ (3) （3）刘某和钱某归还物品的要求是否合法？根据《治安管理处罚法》的规定这批被扣押的物品应怎样处理？ (3) 5、招摇撞骗 (3) 案情 (3) 问题 (4) 贾某的行为属于什么性质？应当怎样处理？ (4) 6、警察行为是否合法？ (4) 案情 (4) 问题 (4) （1）本案中，公安机关的哪些做法不符合《治安管理处罚法》的规定？ (4) （2）对于违法的公安机关及其警察应该怎样处理？ (4) 7、为吸食毒品提供便利并通风报信 (4) I
案情 (4) 问题 (5) 8、不服处罚怎么办？ (5) 案情 (5) 问题 (5) （1）公安机关对申某的处罚是否正确？其拒绝申某的听证要求是否合法？ (5) （2）申某知仍不服处罚可以选择哪些救济途径？ (5) 9、是违法还是犯罪？ (5) 案情 (5) 问题 (6) 张某和吴某的应当如何定性？应给予怎样的处理？ (6) 10、群体性事件 (6) 案情 (6) 问题 (7) 对这种情况下公安机关应采取什么措施？根据《治安处罚法》公安机关应对此事件如何处理？ (7) 11、违规种植罂粟 (7) 案情 (7) 问题 (7) （1）公安机关对金某某的处罚是否合法？ (7) （2）公安机关拒绝暂缓执行拘留是否正确？ (7) 12、私拆信件，侵犯个人隐私 (7) 案情 (7) 问题 (8) 对于陈某、张某的行为公安机关应当怎样处理？ (8) 13、撞骗 (8) 案情 (8) 问题 (8) 公安机关对沈某的行为应当如何处理？ (8) 14、教唆容留卖淫 (8) 案情 (8) 问题 (9) （1）崔某、杨某的行为应如何处理？ (9) （2）孙某的行为应如何处理？ (9) 15、损毁公私财物后达成调解协议未履行 (9) 案情 (9) II
让人最喜欢又最容易接受的都是那些朴实的话 治安案件查处是治安案件的调查取证与依法做出处罚决定的简称，指公安机关根据《治安管理处罚法》与其他有关治安管理法律，法规，对违反治安管理行为受理，调查取证后，对行为人应当予以治安管理处罚的具体行政行为。 法律依据：宪法，法律，行政法规，地方性法规与自治条例和单行条例，行政规章，有关对法律解释。 原则：一，治安案件调查取证原则：1迅速及时原则，2客观全面原则，3细致完备原则，4准确合理原则，保密原则，二，治安管理处罚原则：1以事实为依据，以法律为准绳原则，2过罚相当原则，3公开，公正原则，4尊重保障人权原则，5教育与处罚相结合原则。 违反治安管理行为的表现形式：一：数种违反违反治安管理行为，（一）典型的数种违反治安管理行为，1治安管理处罚未决定前，一人实施两种以上行为，2治安管理处罚尚未执行完毕前，还有其他违反治安管理行为没有受到处罚且在法律追究期限内，3治安管理处罚决定后处罚尚未执行前，被处罚人又实施新的违反治安管理行为。（特征：1从行为主体数量上来看，数种违反 （二）治安管理行为是基于一个行为人而言的。2行为人主观上出于数个过错。3行为人客观上实施了两种以上违反治安管理行为。） 非典型的数种违反治安管理行为，包括1连续行为，2继续行为，3想象竞合行为，4牵连行为，5吸收行为。二共同违反治安管理行为，特征：1行为主体必须是两个以上达到法定年龄，具有责任能力的自然人，2客观上行为人共同参与实施了同一违反治安管理行为，3行为人在主观上具有共同的故意或者共同的过失。 违反治安管理行为与其他违法行为的区别： 一，与犯罪行为的区别，联系：1形成的原因相同，2侵害客体基本相同，3行为的表现形式和作案方法基本相同，4二者都是遵循“国家公诉”原则行为定性处理的行为，区别：1触犯的法律不同，2社会危害性程度大小和情节轻重不同，3应当受到的处罚不同。 二，与其他行政违法行为的区别，共同点：1性质相同，都属于行政违法行为，2违反的法律依据相同，都违反了行政管理法律，法规，3最终的处罚性质相同都应依法给予行政管理处罚。区别，1违反的行政法律规范不同，2适用的处罚种类不同，3实施处罚的行政机关不同。 三，与民事违反行为的区别，1违反的法律规范不同，2实施处罚的主体不同，3法律责任承担的主体不同，4确定责任的原则不同，5承担法律责任的种类不同，6追究法律责任的方式不同，7追究法律责任的功能不同。 治安管理处罚的种类：1警告，2罚款，3行政拘留，4吊销公安机关发放的许可证，5限期出境或者驱逐出境。 治安管理处罚的相关法律措施：1责令严加管教，2责令严加看管和治疗，3约束，4责令不得进入体育比赛厂馆观看同类比赛，5强行带离现场，6责令停止活动，立即疏散，7收容教育，8强制隔离戒毒，9劳动教养，10收缴，11追缴，12取缔，13承担民事责任的措施。 治安管理处罚的适用（一）治安管理处罚的量罚情节，1法定情节和酌情情节，2从宽情节和从严情节，（二）预备，终止和未遂的违反治安管理行为的处罚，（三）单处与并处，（四）数种违反治安管理行为的处罚，（五）共同违反治安管理行为的处罚，（六）外国人违反治安管理的适用，（七）追究时效 治安案件证据的固定方法与要求，一，违法嫌疑人员“口供”的收集，1询问的地点（1，公安机关询问违法嫌疑人，可以到违反嫌疑人住处或者单位进行，2对需要传唤的，经公安机关办案部门以上负责人批准，也可以将违法嫌疑人传唤到其所在市，县内的指定地点进行。），2询问查证的时间（1违法嫌疑人被传唤到案后，公安机关应当立即进行询问查证，2公安机关询问查证的时间不得超8小时，3对案情复杂，违法行为依照规定适用行政拘留处罚的，经公安机关办案部门以上负责人批准，询问查证的时间可以延长至24小时，不得以连续传唤的形式变相拘留违法嫌疑人，非经强制传唤的，不得以限制人身自由的方式进行询问。），3询问的方式，（1询问违法嫌疑人，必须由办案人员进行，2询问同案的违法嫌疑人，应当个别进行。）4询问的内容，5询问笔录的制作，6询问笔录的法律手续， 治安案件调查取证的常用手段与措施，（一）治安传唤：办案机关和办案人员，对违反治安管理的行为人或者嫌疑人，限令其在指定的时间到指定的地点接受询问的一项法律措施。（二）继续盘问， 治安案件查处的一般原则，1正当法律程序，2公开原则（行政立法公开，行政决策公开，行政程序公开，行政信息公开，行政决策公开），3参与原则（告知制度，陈述申辩制度，请求制度，），4回避原则（适用条件：1是本案当事人或者当事人的近亲属，2本人或者近亲属与本案有利害关系的，3与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的），5效率原则， 治安案件查处的简易程序，一，具备条件：1治安案件事实清楚，证据确凿，2符合法定处罚种类和幅度，3有法定依据，4简易程序的例外。二，步骤：1表明执法身份，2告知被处罚人依法享有的权利，3听取陈述和申辩，4制作当场处罚决定书并交
论查处治安案件的程序规范意识 摘要： 在治安案件的查处过程中，程序取着决定性因素。依法定程序查处治安案件，保障相对人合法权益，是查处治安案件的核心。所以，作为执法人又，在查处治安案件的过程中，应有严谨的程序规范意识。规范办案程序，强化程序规范意识，对治安案件的依法查处有着深远意义。 关键词：【查处治安案件规范化意识细节】 正文： 一，查处治安案件的程序规范意识的重要性 2005年8月28日，全国人民代表大会常务委员会审议通过《中华人民共和国治安管理处罚法》，2006年3月1日起正式实施。 改革开放以来，社会主义市场经济的繁荣发展，社会结构发生了深刻变动，与此同时，也带来了各种社会矛盾的日益凸显。社会的稳定，国家的长治久安才能保证社会主义建设事业的顺利进行，因此，新的发展机遇对治安管理工作提出了更高的要求和更大的挑战。而随着新的《治安管理处罚法》贯彻实施，我们的治安管理工作在有了更为明确的标准和方向之时，也需要我们在执法规范化程度上不断提高。 然而，执法不规范，程序违法事件的接连发生，成为当前公安工作高效进行的最大瓶颈。公安机关治安管理部门，尤其是广大治安民警负责着社会生活的方方面面，且在查处治安案件过程中往往是独自办理，享有很大的自由裁量权，因此，树立牢固的程序规范意识显得极为重要。 二．查处治安案件程序不规范的问题 现行的治安案件查处中，违反程序办理治安案件的事件时有发生，不仅大大降低了法工作的效率，也使得我们公安工作的公信力大打折扣。问题主要出现在两大方面： （一）内在因素 1，执法者执法过程中的思维观念 我国的法制进程尚处于年幼阶段，各方面仍需要不断完善，而长期以来的“实体大于程序”的观念使得部分治安民警在具体执法过程中将程序臵于实体之后，在此思维环境的驱使下，程序公正被认为是可以通融或忽略的，进而造成了现有的程序师范的局面。 2，执法者在执法时的执法意识 治安民警长期忙碌在案件查处的一线，往复的工作内容使他们对案件的办理形成了墨守成规的工作模式。但是，在不同时期与条件下，治安案件的具体情形是不断变化的，具体法律的使用以及不同阶段下的处臵方式也是在不断变化着的，机械的思维使他们按部就班，臵程序于不顾。更有甚者，权利意识充斥了所有，将群众的人身权利熟视无睹，直接导致了程序的严重不规范。
一、单选题 处罚程序、执法监督 1、司法机关移送的违反治安管理案件，主要指人民法院、人民检察院在办理刑事案件过程中，根据刑法、( C )的有关规定，将需要对尚不够刑事处罚或者免予刑事处罚的人以及被不起诉人给予治安管理处罚的，移送公安机关依法处理的案件。 A、治安处罚法 B、行政处罚法 C、刑事诉讼法 D、民事诉讼法 2、公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即（ C ）。 A、向上级公安机关报告 B、向当地人民政府通报 C、进行调查 D、作出治安管理处罚决定 3、在公安机关调查取证过程中，对拒不提供证据的知情人或者其他证人，（ D ）。 A、采取强制措施 B、进行训诫 C、给予治安管理处罚 D、积极说服、教育，使其配合公安机关调查取证 4、在回避决定作出前，治安案件调查人员（ A ）停止案件调查。 A、不应 B、应当 C、可以 D、暂时 5、公安机关负责人、办案人民警察在回避决定作出之前进行的与案件
有关的活动（ D ）。 A、有效 B、无效 C、由作出回避决定的上级公安机关审查后决定是否有效 D、由作出回避决定的公安机关进行审查后决定是否有效 6、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过( A )。 A、8小时 B、16小时 C、24小时 D、48小时 7、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关( B )批准，使用传唤证传唤。 A、主要负责人 B、办案部门负责人 C、县级以上公安机关负责人 D、法制部门负责人 8、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照治安管理处罚法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过( C )。 A、8小时 B、16小时 C、24小时 D、32小时 9、对违反治安管理行为人进行传唤的，公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知（ B ）。 A、被传唤人所在单位 B、被传唤人家属 C、被传唤人所在地的居(村)民委员会 D、被传唤人所在地的公
公安机关办理治安案件程序规定 依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》，特制定本规定。 一、管辖 各科所队办理治安案件必须严格遵守案件管辖制度，不得超越职权，跨越本辖区办理治安案件。 1、治安大队办理特行特业管理工作中发生的治安案件和上级机关明确指定管辖的治安灾害事故，治安事件处臵工作及非正常死亡案件； 2、派出所管辖本辖区内的治安案件； 3、巡警大队办理发生在巡控范围以内的治安案件； 4、保卫科办理企事业单位内部的治安案件； 5、刑侦大队办理管辖刑事案件中涉及的治安案件；辖区内有争议的治安案件由局主管领导指定办案单位办理。 二、受案 受案单位对受害人报案、群众检举、扭送和当场发现的违反治安管理行为，应由民警当场问明情况，属于本单位管辖的，应制作受案材料，填写《受理治安案件登记表》，并认真接警。 三、立案 对受案材料，办案单位和办案人应当迅速整理，然后填写《治安案件立案报告表》。 违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的不再立案。 四、传唤 对当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤，口头传唤时，要向被传唤人表明身份，口头传唤与书面传唤具有同等的法律效力。对无正当理由不接
受传唤的，或者逃避传唤的，可以强制传唤，必须经派出所所长以上负责人批准，可以使用械具。 五、询问 询问违反治安管理行为人，不得少于两人，询问共同违反治安管理案件的行为人，对各个行为人要分别进行询问，要制作笔录，被询问人核对无误后，应当在笔录上签名或盖章。 六、取证 取证的范围包括书证、物证；证人证言；当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录；视听资料。 七、结案 根据调查取证的事实，认为违反治安管理行为事实清楚、证据确凿，法律手续完备，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款写明终结报告提出处罚意见。 八、处罚 案件需要治安处罚的，按规定履行处罚程序。 九、执行 1、受拘留处罚的人对拘留没有异议的应立即执行。 2、受罚款处罚的人应当场交付罚款，拒绝交纳罚款的可以处15日以下拘留，罚款仍应执行。 3、裁决机关没收财物，应当给被没收人开具收据，没收的财物全部上交国库。 4、被裁决赔偿损失或者负担医疗费用的应当在接到裁决书后五日内将费用交裁决机关代转，数额较大的可以分期交纳。拒不交纳的由裁决机关通知其据单位从本人工资中扣除，或者扣押财物折抵。