第十三讲实现我国经济高质量发展
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须在习近平新时代中国
特色社会主义思想特别是经济思想指引下，加快形成推动高质量发展的指标
体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善
制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
一、我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段
新时代我国经济发展的基本特征，是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展，集中体现了坚持以提高发展质量和效益为中心，是为了更好满
足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。更通俗
地说，高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。推动高质量发展，对于
我国发展全局具有重大现实意义和深远历史意义。
推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。过去，粗放型经济发
展方式在我国发挥了很大作用，加快了我国经济发展步伐，但现在再按照过
去那种粗放型经济发展方式来做，不仅国内条件不支持，国际条件也不支持，是不可持续的。如今，我国一年的经济增量，就相当于一个中等发达国家的
经济规模。由于体量和基数变大，每增长一个百分点，在保就业、惠民生方
面的效应明显增大，同时，每增长一个百分点，对资源环境的消耗也成倍增加。中国经济既“做不到”也“受不了”像过去那样高速增长。我国正处于转变
经济发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束增大，粗放的发
展方式难以为继，经济循环不畅问题十分突出。同时，世界新一轮科技革命
和产业革命方兴未艾、多点突破。我们必须推动高质量发展，以适应科技新
变化、人民新需要，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和
服务。这样，供求才能在新的水平上实现均衡，我国经济才能持续健康发展。推动高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。我国社会主要矛
盾发生了重大变化，我国经济发展阶段也在发生历史性变化，不平衡不充分
的发展就是发展质量不高的表现。我们要重视量的增长，但更要重视解决质
的问题，在质的大幅提升中实现量的有效增长。解决我国社会主要矛盾，必
须推动高质量发展。通过高质量发展，实现产业体系更加完整，生产组织方
式网络化、智能化，创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力不断增
强，产品和服务质量不断提高，更好地满足人民群众个性化、多样化、不断
升级的需求。
推动高质量发展是遵循经济规律发展的必然要求。有关研究表明，20世纪
60年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成为高收入经济体。那些取得成功的国家和地区，就是在经历高速增长阶段后实现了经济发
展从量的扩张转向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家和地区，就是没
有实现这种根本性转变。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，我国经济发展也要遵循这一规律。通过高质量发展，实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有
税收，实现生产、流通、分配、消费循环通畅，国民经济重大比例关系和空
间布局比较合理，经济发展比较平衡，不出现大的起落，逐步进入高收入经
济体行列。
在我国这样一个经济和人口规模巨大的国家，高速增长阶段转向高质量发展
阶段并不容易，不可能一夜之间就实现。一方面，必须跨越非常规的我国经
济发展现阶段特有的关口，要着重打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染
防治三大攻坚战。这个关口特别是防范化解金融风险的关口过不去，全面建
成小康社会就会失去前提条件。另一方面，必须跨越常规性的长期性的关口，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，特别是要净化市场
环境，提升人力资本素质，增强国家治理能力。这个关口过不去，提前15
年基本实现社会主义现代化的目标就会落空，到本世纪中叶全面建成社会主
义现代化强国的目标就难以实现。要增强跨越关口的紧迫感和责任感，统筹
做好跨越关口的顶层设计，把各项工作做好做实。
二、坚持适应把握引领经济发展新常态
全面认识和把握新常态，需要从时间和空间的大角度审视我国发展。从历史
长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，
经济发展新常态是这个长过程的一个阶段，这完全符合事物发展螺旋式上升
的运动规律。从时间上看，新常态是我国不同发展阶段更替变化的结果。党
的十八大后，我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期
刺激政策消化期“三期叠加”阶段，面临着经济发展速度换挡节点，如同一个
人10岁至18岁期间个子猛长，18岁之后长个子的速度就慢下来了；面临
着经济发展结构调整节点，低端产业产能过剩要集中消化，中高端产业要加
快发展，过去生产什么都赚钱、生产多少都能卖出去的情况不存在了；面临
着经济发展动力转换节点，低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，
经济增长需要更多驱动力创新。从空间上看，我国出口优势和参与国际产业
分工模式面临新挑战，经济发展新常态是这种变化的体现。从一些世界贸易
大国的实践看，当货物出口占世界总额的比重达到lO%左右，就会出现拐点，增速要降下来。我国货物出口占世界总额的比重，2010年超过10%，2014
年达到12.3%。这意味着我国出口增速拐点已经到来，今后再要维持出口高
增长、出口占国内生产总值的高比例已不大可能。这就要求必须把经济增长
动力更多放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上。从时空两方面综合来看，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，经济发展进
入新常态。
新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度要从高速增长转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主
转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力
等要素投入转向创新驱动。经济发展新常态下，尽管经济面临较大下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地
大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结
构调整优化的前进态势没有变，可谓是“换挡不失势”。要把握这些大势，彻
底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再求高增长的想法，切实把思想和行动统
一到党中央重大判断和决策部署上来。要始终坚持以经济建设为中心，变中
求新、新中求进、进中突破，推动我国经济实现高质量发展。
三、把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线
推进供给侧结构性改革，是适应把握引领经济发展新常态的重大创新，是适
应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是推动我国经济实
现高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，推进供给侧结构性改革是一
场硬仗，要以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作
作风，打赢这场硬仗。要把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期
经济发展和经济工作的主线，转变发展方式，培育创新动力，为经济持续健
康发展打造新引擎、构建新支撑。
供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是对立统一的辩证关系，
二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件。没有需求，供给就无
从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供
给可以创造新的需求。供给侧管理和需求侧管理是调控宏观经济的两个基本
手段。需求侧管理，重在解决总量性问题；供给侧管理，重在解决结构性问题。
当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但
矛盾的主要方面在供给侧。比如，我国一些行业和产业产能严重过剩，同时，大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口；我国农业发展形势很好，
但一些农产品供给没有很好适应需求变化；一些有大量购买力支撑的消费需求，在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购
物上；等等。事实证明，我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，
供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量“需
求外溢”，消费能力严重外流。解决这些结构性问题，必须从供给侧发力，
找准在世界供给市场上的定位；必须把改善供给侧结构作为主攻方向，实现
由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。说到底，供给侧结构性改革的根本，就是要使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要。
纵观世界经济发展史，经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点，要
依据一国宏观经济形势作出抉择。放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求
侧都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代关系，而是要相互配合、协调推进。供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生
产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发
挥政府作用，既着眼当前又立足长远。推进改革的内涵是增强供给侧结构对
需求变化的适应性、灵活性，不断让新的需求催生新的供给，让新的供给创
造新的需求，在相互推动中实现经济发展。从政治经济学角度看，供给侧结
构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活
需要，从而实现社会主义生产目的。不能把供给侧结构性改革看成是西方供
给学派的翻版，更要防止有些人用他们的解释来宣扬“新自由主义”。近年来，
我国供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，同时，在引领全球经
济治理中也发挥着积极作用。2016年的G20杭州峰会将“结构性改革”写入
成果文件，列入全球经济治理行动指南。国际社会普遍认为，中国已经成为
全球结构性改革的引领者。
供给侧结构性改革的重点，是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结
构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需
求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。打赢供给侧结构性改革这场
硬仗，要按照党的十九大的部署，把提高供给体系质量作为主攻方向，着力
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，同时还要重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。要大力破除无效供给，处置“僵尸企业”，该“断奶”的就“断奶”，该断贷的就断贷，坚决拔掉“输液管”、“呼吸机”。要大力培育新动能，强化
科技创新，发展绿色产业，培育新业态新模式，在中高端消费、创新引领、
绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域形成新增长点。要
大力降低实体经济成本，以降低企业负担为目标，研究降低制造业增值税税率，继续清理规范涉企收费，采取措施解决收费过高等问题。要通过深化供
给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现更高水平和
更高质量的供需动态平衡，显著增强我国经济质量优势。
四、建设现代化经济体系
建设现代化经济体系，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全
局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应中国特色社会主义进入新
时代的新要求作出的重大战略决策部署。习近平总书记强调，国家强，经济
体系必须强。建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，
更是一个重大实践课题，集中体现了转变发展方式、优化经济结构、转换增
长动力的迫切要求。要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性，科
学把握建设现代化经济体系的目标和重点，推动我国经济发展焕发新活力、
迈上新台阶。
现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互
关系和内在联系构成的有机整体。这个经济体系主要包括以下几个方面内容：一是建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代
金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的
作用不断优化。二是建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营
公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代
市场体系。三是建设体现效率、促进公平的收入分配体系，实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕，推进基本公共服务均等化，逐步缩
小收入分配差距。四是建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现
区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。五是建设资源节约、环
境友好的绿色发展体系，实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，牢固
树立和践行绿水青山就是金山银山理念，形成人与自然和谐发展现代化建设
新格局。六是建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次开放
型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。七是建设
充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。以上几个方面是个统一
的整体，要一体建设、一体推进。习近平总书记强调，只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得
国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的
向往打下更为坚实而强大的物质基础。
推动高质量发展，建设现代化经济体系，必须牢牢把握高质量发展的要求，
坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量
变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、
科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力
和竞争力。
大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济
的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要深化供给
侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实
体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，激发和保护企业家精神，弘扬劳模精神和工匠精神，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界
科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，推动科技创新和经济社会发展
深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培养
造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和
高水平创新团队。
实施乡村振兴战略，夯实现代化经济体系的重要基础。乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好，必须坚持走中国特色社会主义乡村振兴之路，让农业成
为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽
家园。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期
后再延长30年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集
体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代
农业产业体系、生产体系、经营体系，健全农业社会化服务体系，实现小农
户和现代农业发展有机衔接，促进农村一二三产业融合发展，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局。实施好区域
协调发展战略，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加
快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业
基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市
和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。推动京津冀协同
发展和长江经济带发展，同时协调推进粤港澳大湾区发展。坚持陆海统筹，
加快建设海洋强国。着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞
争力。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，形成陆海内
外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。优化
区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，
促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快
培育国际经济合作和竞争新优势。
深化经济体制改革，完善现代化经济体系的制度保障。经济体制改革必须以
完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除各方面体制机制弊端，激
发全社会创新创业活力。要完善各类国有资产管理体制，促进国有资产保值
增值，推动国有资本做强做优做大；深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业；支持民营企业发展，激发各类市
场主体活力。深化商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度，加快要
素价格市场化改革，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发
展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域、消费、投资等经济
政策协调机制，加快建立现代财政制度，深化税收制度改革，深化金融体制
改革。
五、使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用
推进供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，推动我国经济实现高质量发展，必须处理好政府和市场的关系。党的十九大强调，要使市场在资源配置
中起决定性作用，更好发挥政府作用。这个重大判断，有利于在全党全社会
进一步树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有
利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。
切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场决定资源配置是市场经济的
一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。必须不失时机地加大改革力度，坚持
社会主义市场经济改革方向，在思想上更加尊重市场决定资源配置这一市场
经济的一般规律，在行动上大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配
置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，让发
展活力竞相迸发、社会财富充分涌流。要以完善产权制度和要素市场化配置
为重点推进经济体制改革，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
要更好发挥政府作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用，不是说政府就无所作为，而是必须坚持有所为、有所不为，着力提高宏观调
控和科学管理水平。2008年国际金融危机爆发，既是资本主义基本矛盾激
化的结果，也是资本主义市场经济高度依赖市场机制自发作用、极端轻视和
削弱政府干预的直接后果。资本主义市场经济严重扭曲了政府与市场的关系，资源配置效率低下，并不像西方经济学教科书里描述的那般美妙。习近平总
书记指出：“更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证
市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。”我
国实行的是社会主义市场经济体制，仍然要坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会
主义市场经济体制优势的内在要求。政府的职责和作用主要是保持宏观经济
稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，弥补市场失灵，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕。
无论是使市场在资源配置中起决定性作用，还是更好发挥政府作用，都必须
毫不动摇地坚持我国基本经济制度。实行公有制为主体、多种所有制经济共
同发展，是我们国家的基本经济制度。公有制经济和非公有制经济都是社会
主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫
不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界
一流企业，推动国有资本做强做优做大。必须毫不动摇鼓励、支持和引导非
公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。任何想把公有制经济否
定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的，因此也都是错误的。
处理好政府和市场的关系，要讲辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见
的手”都用好。两者关系处理得好，经济发展就会“琴瑟和鸣”；处理不好，经
济发展就会“孤掌难鸣”。要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市
场机制，打破行业垄断、进入壁垒、地方保护，增强企业对市场需求变化的
反应和调整能力，提高企业资源要素配置效率和竞争力；要更好发挥政府作用，不是简单下达行政命令，而是在尊重市场规律的基础上，用改革激发市
场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。
关于公司实现高质量发展报告 2018年是**公司全面追赶超越，打赢三年治亏创效攻坚战，实现全面扭亏为盈的一年。环保要求日益严苛以及二季度受陕鼓气体空分2#装置检修影响，合成氨、尿素系统被迫单套装置运行的情况下，**公司不等不靠，积极组织生产检修，实施管理创新，蓄势发展潜能，为公司实现高质量发展凝智凝力。 全面发力夯基提质。一季度，**公司通过创新方法推动重点工作落实，优化运行放量生产提高要素生产率，探索推行网采、直采和物资超市融合机制提升供应质量，探索销售内部竞争机制激发营销新动能，着力推动二级成本管理细化管控降成本等一系列管理创新效应累积，实现了首季盈利的良好开局。二季度，为最大限度减少陕鼓气体空分2＃装置检修复产影响，公司变被动为主动，承揽了陕鼓空分装置抢修，借机对对停车装置进行消缺。 顾全大局抢夺战机。为破除陕鼓气体公司空分2#装置复产需要半年的时长，减少合成氨A套停车待产时间，将停车损失降到最低，**公司不等不靠，成立专门机构统筹生产恢复工作，主动承揽了陕鼓空分装置抢修，同时借机完成了停车装置的缺陷消除工作，6月29日全面完成了公司四个工艺分厂和陕鼓气体公司空分2#装置检修，提前四个月完成了陕鼓气体公司告知的复产需半年的任务量全面恢复了公司双系统生产。
视环保为企业生命线。**公司以看不见跑冒滴漏，听不见噪音，闻不见异味为目的，升级环保管理工作，加大环保投入，完善基础管 理体系，落实环保工作责任、具体事项和时间节点。完成了3#锅炉烟 气超低排放改造，建设了固体废物密闭储存场所，全面治理BDO电石 渣粉尘，实现了“三废”的达标排放，为超洁净排放奠定了基础，践 行好“绿水青山就是金山银山”的理念，实现绿色发展。 向市场要效益。公司在内部试行销售竞价模式，对所有销售产 品及采购原料进行了细致的业务经营范围划分，明确了销售运输公司 和农资公司的责任和工作目标，通过一系列的改革，形成了较为成熟 的应对市场挑战、降本挖潜提效的良好机制和管理模式，为进一步通 过采购和销售环节实现降本增效打好了基础。 以文化引领发展。为发挥好文化提升管理的效果，公司成立宣 传部（企业文化部），重点推动企业文化建设。**大讲堂外聘老师专 题讲授，公司员工每周上台“讲解+分享”相结合，全面提升员工业务 素质和职业素养。重拾企业老传统，修订岗位师带徒制度，建立人才 梯队。加大青年人才和后备干部培育，公开评聘主任科员、主任工程师，将优秀人才纳入公司后备干部队伍。加大评先树优力度，表彰奖 励了一批十大杰出青年、优秀党员、优秀党务工作者、优秀团员以及 优秀党支部、优秀团支部，激励和引导广大青年为**发展贡献担当。 经过半年努力，**公司合成氨生产关键工艺指标气化煤浆浓度 进一步提升稳定在62.5%以上，日装氨能力从800吨提升至1400吨，
心得体会：全面推动经济进入高质量发展阶段 党的十九大报告对我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段作出了重大判断，不久前召开的中央经济工作会议把这一重大判断进一步明确为新时代我国经济发展的基本特征，作出了推动高质量发展的重大部署。2018年的经济工作，高质量发展将是统领全局的核心关键词。 遵循经济规律发展的必然要求 自改革开放以来，中国的经济已经走过了长达40多年的高速增长期，许多年份实现了高达两位数的增速，不仅从根本上改变了中国的经济面貌，而且创造了人类经济史的奇迹。无论是近代还是当代，更不用说古代了，世界上没有任何一个国家尤其是大国能像中国这样，保持这么长时期的经济高速增长，更没有任何国家能像中国，仅用一代人左右的时间，就完成了近现代工业化国家用几代人才能完成的产业变革、城市变迁以及社会进步等。中国经济用几十年的高速增长，为全面建成小康社会和开启现代化建设新征程奠定了坚实的物质基础。
经济从高速增长转向高质量发展，更是中国发展道路上的必然选择，是新的时代对经济发展内涵与目标提出的新要求。以往的高速增长，固然为我们创造了巨大的财富，大大缩短了与世界先进国家之间的距离，但也存在发展效率不高、依赖传统动能过重、资源环境消耗过大等问题，一句话，需要尽快提高发展质量。只有提高发展质量，才能很好地解决发展中不平衡和不充分的问题。而且，有质量的发展，尽管速度可能会慢一些，但发展的效果要比没有质量的高速增长更好。在现阶段，如果经济增速是7%左右，但经济增长的动能主要来自科技进步，经济发展更加协调，市场上的有效供给明显增加，无论是产品还是服务的质量显著改善，这样发展的效果应该比质量不高的10%增长更好。如果经济发展的质量得到普遍改善，真正实现高质量的发展，经济增速还可以低一点。推动高质量发展是我国当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，是主要经济工作的基本出发点。 高质量发展的关键在于提高经济创新力 在经济领域推动高质量发展涉及多方面的内容，包括转变经济发展方式、激发各类市场活力、进一步扩大对外开放、加快推进生态文明建设等各个方面，无论是哪一个方面的经济工作，都关系到通过创新来提高经济发展的质量，关系到依靠创新之路
您的得分 87/100 答对题数 26/30 答题解析 ?单选题 ?多选题 ?判断题 1 2019年一季度，我国全国规模以上工业增加值同比增长（）。[ 单选题：4 分] A 6.5% B 6.8% C 7.2% D 7.5% 试题解析 您的答案：A回答正确2 2019年一季度，我国空气质量平均优良天数比例为（）。 [ 单选题：4 分] A 68.6% B 70.5% C 72.4%
D 76.9% 试题解析 您的答案：D回答正确3 2019年4月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为（）。 [ 单选题：4 分] A 48.4% B 49.3% C 50.1% D 50.5% 试题解析 您的答案：C回答正确4 2019年3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为（）。 [ 单选题：4 分] A 50.1% B 50.5% C 51.3% D 51.5% 试题解析 您的答案：B回答正确
5 2019年一季度，我国社会消费品零售总额同比增长（）。 [ 单选题：4 分] A 6.2% B 7.6% C 7.9% D 8.3% 试题解析 您的答案：D回答正确6 2019年一季度，我国就业市场求人倍率是（）。 [ 单选题：4 分] A 1.12 B 1.32 C 1.38 D 1.51 试题解析 您的答案：A回答正确7 2019年一季度，我国工业高技术产业增加值同比增长（）。[ 单选题：4 分] A 8.4%
B 7.8% C 7.3% D 6.9% 试题解析 您的答案：B回答正确8 2019年一季度，我国日均新登记市场主体是（）户。 [ 单选题：4 分] A 4.8万 B 5.3万 C 5.7万 D 5.9万 试题解析 您的答案：B回答正确9 2019年一季度，我国GDP同比增长多少？ [ 单选题：4 分] A 5.8% B 6.1% C 6.4%
中国经济为何要迈向高质量发展 【编者按】今年，中国改革开放迈入了第40个年头。40年来，中国发展取得了令世界瞩目的巨大成就。外界普遍关心，中国经济成功发展的秘诀究竟是什么？上海社科院院长张道根研究员日前在2018青年汉学家研修计划（上海班）作了专题讲座。他认为，迈向高质量发展阶段，是理解中国经济的一把钥匙，也是分析中国经济的理论视角。 要看一个国家的经济怎么发展、怎么变化，处在什么发展方位中，最重要的是要把握这个国家当前经济发展最重要的阶段性特征。重要的阶段性特征是分析、研究、把握一个国家经济走势和大势的一把钥匙。中国经济是大国经济，是发展中经济，又是融入全球化的经济。看清看懂中国经济，很不容易。
迈向高质量发展阶段，是中共十九大报告里对中国当前经济发展大的判断，这是理解中国经济的一把钥匙，也是分析中国经济的理论视角。今天，我以“迈向高质量发展阶段的中国经济”为题，分析一下中国经济的发展特征、发展规律、发展走势和发展趋向，从而帮助大家更好认清中国经济。 怎么看待经济增长速度换挡 如何把握中国经济进入了高质量发展阶段？怎么理解高质量发展阶段？可以从五个方面来加以把握。 第一，从经济增长的速度来把握。大家都知道，每一个国家在经济起飞和现代化的进程中，都会有这样一个阶段：经济突然加速并且持续保持相当长一段时期的高速增长。国家在高增长中，从落后的农业经济转向工业经济，不断地提升经济增长速度、增长质量、增长水平，不断地做大经济的规模，从而跨越低水平发展阶段、跨越贫困的发展时期、跨越资源要素生产率低的增长时期。没有高速度增长，一个国家就只能停留在低水平上。不管是欧美发达国家还是亚洲先行发达国家，在现代化起步和发展进程中都有持续的高速增长阶段。 中国经济进入持续高速增长阶段，是从1978年再次打开国门、走向经济全球化、拥抱世界经济开始。自从中国转向
对高质量发展的理解和认识 中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，其基本特征是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。深入理解高质量发展的内涵，可以从以下几个辩证统一的视角来入手： 一是宏观和微观相结合的维度。高质量发展是一个既包括宏观经济发展质量，也包括微观经济活动中产品质量、工程质量、服务质量的“大质量”的概念。这是因为，宏观经济的高质量，离不开经济主体的高质量、技术的高质量以及高质量产品等微观高质量的支撑。近年来，我国技术进步成效显著，新技术加速向各领域扩散，为提升产品、工程和服务质量，推动产业发展质量水平整体跃升，实现经济转向高质量发展阶段创造了更加有利的条件。当前和今后一个时期，推动高质量发展必须注重宏观和微观的结合。宏观层面要深入推进供给侧结构性改革，加快实施创新驱动发展战略，完善有利于高质量发展的体制机制，积极建设现代化经济体系，提高全要素生产率。微观层面要完善产品和服务标准，实施品牌创建和精品培育工程，培育支撑高质量发展
的科技、金融、人才等要素，发展壮大一批精益求精、追求质量和效益的创新型企业。 二是供给和需求相结合的维度。高质量发展首先要解决供给问题，包括产业供给、产品供给、企业供给和要素供给质量提升等方面。高质量发展要求我国供给体系在产业、产品、企业和要素四个层面进行重构，加快发展高技术产业和战略性新兴产业，不断提高高端产业比重，推动高质量产品和服务快速涌现，培育壮大创新型企业，促进知识、技术、信息、人才、数据等高端要素蓬勃发展。与此同时，高质量发展也是顺应需求升级的必然结果，是高品质、高性价比的产品满足消费者高品位需求的过程。推动高质量发展，必须从供给和需求相结合的角度，推动产品和服务质量不断提高，促进供需匹配吻合。要把握消费升级趋势，适应市场需求变化动态组织产品生产和供应，扩大更具创新性和更为个性化的产品供给，依靠创新促进供需匹配，推动高质量发展。 三是公平和效率相结合的维度。高质量发展是高效率、高附加值和更具可持续性、包容性的结合。从根本上看，实现高质量发展就是要解决公平和效率问题，核心要义是建立在更加公平基础上的高效率。从公平角度看，高质量发展意味着要从不平衡不充分发展转向共享发展、充分发展和协同发展，实现产品服务高质量、投入产出高效率、发展技术
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ac12378774.html, 高质量发展的理念与实现路径 作者：张谷天李焕芹 来源：《戏剧之家》2019年第05期 【摘要】改革开放四十年来，我国的经济不断发展。作为大众文化的风向标的电影更是 直接体现了四十年来中国的日新月异的发展。而我国经济的发展也在潜移默化中影响着我国电影的类型与题材等多个方面。回顾过去、展望未来，社会主义新时代电影人将在多方面继续努力，推进电影产业发展。 【关键词】改革开放;创新;文化;发展 中图分类号：J905 ; ; 文献标志码：A; ; ; ; ; ; 文章编号：1007-0125（2019）05-0066-03 一、40年中国系列电影文化形态或格局概貌 （一）系列电影的电影观念剧烈变革。新中国建立初期，我国正处于百废待兴的状态。各地的私营电影制片厂组建、改组成为长春、北京、上海三大国营制片厂。新中国第一代电影人，克服了困难的客观条件，拍摄出了《白毛女》《南征北战》《董存瑞》等一系列优秀影片。随着“文革”的到来，我国电影行业也不可避免地遭受波及。在左倾思潮的影响下，对文化创作的粗暴、简单批判，给我国的电影产业带来巨大的影响。建国前的电影胶片被毁坏殆尽;不计其数的优秀表演艺术家、优秀导演受到审查，甚至迫害致残、致死;北京电影学院被迫停止办学;“文革”开始的六年，中国未拍摄一部故事片。“文革”结束后，邓小平出山组织工作。中国电影事业也重新步入正轨。党中央决定放弃“以阶级斗争为纲”的路线，转向“以经济建设”为中心。这在电影上表现为市场化，意识形态淡化。中国电影不再集中反映阶级斗争;电影创作不再因受严格審查而畏手畏脚;更为大胆、创新的镜头语言，体现了“文革”后，中国电影人希 望通过电影体现对扭曲人性的批判;对落后传统文化的批判。《城南旧事》《黄土地》《活着》等电影就是这一代导演的代表作。 （二）电影和多元文化交融背景下的产业发展与文化创新。随着改革开放的推进，社会的进一步开放，第六代导演也抛弃了过去电影人不曾放弃的大集体概念：民族、国家不再是叙事的中心，个人的迷茫、对未知的不安这些在曾经电影中无法触及的禁区被渐渐展现出来，更多的电影导演打上了个人色彩。20世纪90年代的中国电影圈，无疑是属于冯小刚的。《甲方乙方》《大腕》《没完没了》等一系列“冯氏喜剧”无疑给稍显沉闷的中国电影市场投下一枚重磅炸弹。百姓文化、世俗文化、北京文化的互相结合，给市场带来了巨大冲击，不仅在电影界产生了巨大影响，让导演更加愿意拍出具有强烈个人烙印的电影，也在中国电影市场掀起了惊涛骇浪，是中国“贺岁档”的开端，开创了中国商业电影的商业模式。 21世纪后，中国电影又有了新的现象。中国电影制作也向好莱坞学习：“大投资”“大制作”“大牌演员”的“大片”模式开始盛行起来。《英雄》便是“大片”模式的开路先锋，它也标志着
第十三讲实现我国经济高质量发展 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须在习近平新时代中国 特色社会主义思想特别是经济思想指引下，加快形成推动高质量发展的指标 体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善 制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。 一、我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 新时代我国经济发展的基本特征，是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 高质量发展，集中体现了坚持以提高发展质量和效益为中心，是为了更好满 足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。更通俗 地说，高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。推动高质量发展，对于 我国发展全局具有重大现实意义和深远历史意义。 推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。过去，粗放型经济发 展方式在我国发挥了很大作用，加快了我国经济发展步伐，但现在再按照过 去那种粗放型经济发展方式来做，不仅国内条件不支持，国际条件也不支持，是不可持续的。如今，我国一年的经济增量，就相当于一个中等发达国家的 经济规模。由于体量和基数变大，每增长一个百分点，在保就业、惠民生方 面的效应明显增大，同时，每增长一个百分点，对资源环境的消耗也成倍增加。中国经济既“做不到”也“受不了”像过去那样高速增长。我国正处于转变 经济发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束增大，粗放的发 展方式难以为继，经济循环不畅问题十分突出。同时，世界新一轮科技革命 和产业革命方兴未艾、多点突破。我们必须推动高质量发展，以适应科技新 变化、人民新需要，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和 服务。这样，供求才能在新的水平上实现均衡，我国经济才能持续健康发展。推动高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。我国社会主要矛 盾发生了重大变化，我国经济发展阶段也在发生历史性变化，不平衡不充分 的发展就是发展质量不高的表现。我们要重视量的增长，但更要重视解决质 的问题，在质的大幅提升中实现量的有效增长。解决我国社会主要矛盾，必 须推动高质量发展。通过高质量发展，实现产业体系更加完整，生产组织方 式网络化、智能化，创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力不断增
新时代我国经济发展中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。 我国经济发展进入新时代：高质量发展 一、高质量发展的定义 高质量发展是在原有发展基础上的一种质量更好、效率更高、效益更优、结构更新、与环境和资源协同度更好的经济形态。如果要实现这样的经济形态，就不能以产出的规模大小来谈论，而是以是否满足人民群众对美好生活的需要来论。换句话说，我们在发展进程中要更好、更优、更协调，所要匹配的目标要更高、更美好，同时也更有助于市场出清。从这个要求出发，不可避免地形成了一个构建高质量发展的基础要求——以供应侧结构性改革为主线。高质量发展需在供给侧结构性改革的基础之上进行延展和深化，而供给侧结构性改革一方面要优化资源配置，另一方面要培育优质增量供给，实现供需动态平衡。这样就把供给侧结构性改革的工作与高质量发展的基本要求统一在一起，并成为高质量发展的主线。在供给侧结构性改革的基础上，我们要朝着刚才所说的质量更好、效率更高、效益更优的方向发展。于是，高质量发展的另一个要求就是质量第一、效益优先。 从效益优先的角度来讲，高质量发展并不是让企业把高质量发展的成本甚至是亏损甩给政府、甩给社会。高质量发展一定是伴随着较高的生产效率和良好的产出收益。如果这一点实现不了，仅仅是在政府补贴的摇篮之中或者只是寻求差异化市场环境的过度关照，那么这种发展也不能称为高质量发展。高质量发展是，在市场竞争中按照共同的市场规则，体现出质量的竞争能力与效能，支持高质量发展目标的有序实现。 2. 高质量发展的总体定位
我国经济迈向高质量发展阶段 1：推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。 材料一有专家指出，高质量发展涉及三个方面：物的高质量——商品服务等供给的高质量；人的高质量——人口、劳动力素质，劳动者技能的提升；环境的高质量——生产生活所处环境的改善。推动高质量发展的过程，就是不断实现人民对美好生活的向往的过程。 材料二在“两会”期间，政府某部委领导做客人民网，就“以良好营商环境，推动高质量发展”相关主题与网友进行交流时表示，政府要坚持从企业和群众需求侧出发，当好服务企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。 材料三G县与途家、小猪短租等互联网信息平台签署战略合作协议，开展旅游精准扶贫项目。该项目选取部分贫困户，打造“主客共享”的民宿，以“乡村美宿”精准扶贫的新模式，帮助农村贫困家庭脱离贫困。2017年，G县吸引20多万游客入住乡村美宿,带动了当地旅游、餐饮、购物、娱乐以及保洁、维修等上下游服务，推动了乡村的生产发展、乡风文明、村容整洁。 材料四：各级政府积极落实国务院的大众创业、万众创新政策措施。H省政府发布《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》文件，营造宽松便捷的市场准入环境，打造创业创新公共平台，促进科研人员创新创业，助推进经济高质量发展。 (1)运用《经济生活》知识，说明推动高质量发展对实现人民对美好生活的向往的作用，并就政府应如何做好服务企业的“店小二”提几点合理建议。(14分) (2)结合材料三和所学经济知识,分析G县是如何通过共享住宿实现高质量发展的。 (3)结合我国当前形势，运用对立统一关系，分析处理好政府与市场关系的意义。(12分) (4)结合材料四和所学经济知识，分析现阶段我国大众创业、万众创新的合理性，并说明它如何增强我国经济基础。（12分） (5)增强科技创新能力，要充分发挥企业的主体作用。但是仅靠企业发挥主体作用就能增强科技创新能力吗？请运用经济生活知识加以分析。（12分） 2：材料一2018年11月1日,习近平主持召开民营企业座谈会,他强调毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。 截至2017年底,我国民营企业数量超过2700万家,概括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没! 习总书记指出我们要不断为民营经济营造更好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难。推进增值税改革等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除；要扩大金融市场准入,拓宽民营企业融資途径；打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批评可、经营运行、招投标,军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境。 材料二2018 年，我国经济面对深刻变化的外部环境：经济全球化遭遇波折，多边主义受到冲击，国际金融市场震荡，中美贸易摩擦，给经济发展带来不利影响。为促进经济高质量增长，国家从2018 年开始采取了一系列的减税降费政策，激发市场活力。 2018 年修改个人所得税法，降低起征点，增设专项扣除，增加了居民的可支配收入。2019 年将深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降到13%,将交通运输业、建筑业(非房地产开发商)等行业现行10%的税率降到9%；明显降低企业社保缴费负担,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降到16%。2019年预计减轻企业税收和社保缴费
《发挥好“显著优势”，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展》 1.第一次提出“现代金融体系”是在（）。正确答案是：(C) A 十五大 B 十六大 C 十七大 D 十八大 2.（）提出使市场在社会主义国家宏观调控下起基础性作用。正确答案是：(C) A 十二大 B 十三大 C 十四大 D 十五大 3.根据本讲，改革开放初到十二大，打破计划经济的表现中，（）属于创新部分。正确答案是：(C) A 指令性计划和宏观调控 B 指令性计划和市场调节 C 指导性计划和市场调节 D 指导性计划和宏观调控 4.根据本讲，下列说法中，关于“僵尸企业”说法错误的是（）。正确答案是：(B) A 僵尸企业往往规模较大 B 仅在国有制下才会产生僵尸企业 C 僵尸企业出现说明破产制度不完善 D 可能是为了掩盖债务风险，使企业僵尸化 多选题：2题，每题10分，共20分 （下列每题的选项中，至少有一项是符合题意的。请在答案前点击选择。少选、多选、错选，该题均为不通过。） 1.根据本讲，下列选项中属于“二次分配”的有（）。正确答案是：(B,C,E) A 劳动分配
B 税收 C 社会保障 D 慈善事业 E 转移支付 2.四中全会后，对公有制的要求在“三力”的基础上增加的“两力”是（）。正确答案是：(C,D) A 竞争力 B 控制力 C 创新力 D 抗风险能力 E 影响力 是非题：4题，每题10分，共40分 1.根据本讲，我国应该减少征收房产税，因为社会主义国家要在二次、三次分配上比资本主义更好。正确答案是：(B) A 是 B 否 2.根据本讲，金融改革的突破口是在利率和汇率的改革。正确答案是：(B) A 是 B 否 3.“非公有制经济人士的健康成长”比“企业家保护”范围要更大。正确答案是：(A) A 是 B 否 4.经济体制、制度是跟权力相关联的，要减少特权对市场的公平竞争原则的干扰。正确答案是：(A) A 是 B 否 1.根据本讲，“探索建立集体诉讼制度”针对的是（）的权益保护。正确答案是：(B)
实现中国经济高质量发展 新常态下，我国经济发展的主要特点是:增长速度要从高速增长转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。经济发展新常态下，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。要把握这些大势，彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再求高增长的想法，切实把思想和行动统一到党中央的重大判断和决策部署上来，要始终坚持以经济建设为中心，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国经济实现高质量发展。 推进供给侧结构性改革，是适应把握引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是推动我国经济实现高质量发展的必然要求。要把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。供给侧结构性改革的重点，是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。要把提高供给体系质量作为主攻方向，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。要通过
深化供给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现更高水平和更高质量的供需动态平衡，显著增强我国经济质量优势。 建设现代化经济体系是一篇大文章，集中体现了转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切要求。建设现代化经济体系，必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。 推进供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展，必须处理好政府和市场的关系。切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须坚持社会主义市场经济改革方向，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。要讲辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。
2019·16 习近平总书记强调，“实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措”。把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好，才能推动以科技创新为核心的全面创新，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。江苏人多地少，资源环境约束压力较大，经济增长的传统动力逐步衰减。建设“强富美高”新江苏，必须大力实施创新驱动发展战略，使创新驱动成为经济社会持续健康发展的主引擎。 实现创新驱动发展的关键在于，知识、技术、人才等创新要素资源的有效集聚和使用，以本土企业为主体、以市场为导向、产学研协同互动的科技创新体系形成，以及较高的资源要素配置效率。 创新资源要素集聚是根本问题。创新型经济从根本上离不开创新资源要素的支撑，集聚的重点不在于项目的集聚，而在于知识、技术、人才和信息等创新资源要素的集聚。然而，在传统选择性产业政策下，引进项目通常是大多数开发区乃至城市发展的大思路。这种思路往往注重产业项目集聚，而忽视创新要素集聚；注重产业规模和数量的扩张，而忽视产业附加值和产出效率的提高，从而导致产业结构“颜值”高端而“内涵”低端。为此，应坚持以创新需求和企业成长壮大为导向，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，促进各类创新要素向创新型经济领域和创新型企业流动集聚。在全球化条件下，可以采用开放式创新来虹吸和整合全球创新资源要素。一方面，注重“高水平引进来”，即通过国内平台环境的建设，不断优化金融、商务、法律等创新环境，积极引进和培育高新技术行业和新兴产业；另一方面，强调“大规模走出去”，即依托国内市场和出口导向发展战略中掌握的资源，学习跨国企业在全球化布局方面的先进经验，培育本土跨国公司，积极构建全球创新链和全球创新网络。 科技创新体系建设是基础问题。高效协同和开放包容的创新生态系统是创新驱动发展的基础条件。提升产业创新能力和竞争力，构建自主可控的现代产业体系，关键在于提高产业链和创新链的一体化程度，真正建立起以企业为主体、以市场为导向、以产学研用深度融合为支撑的科技创新体系，从而提高科技成果的产业化和市场化水平。主要包括三个方面：一是把企业自主创新能力建设真正置于创新驱动发展的首要位置，树立以企业为市场主体的发展思路，重新评估和优化新的政策体系，制定和实施科技创新专项行动计划，着力培养全球化、市场化的创新创业生态系统。二是利用高速增长的内需市场规模，以及市场的供求和竞争规律，用利益诱导、资源约束和市场约束下的“需求引致的创新”机制来引导和激励科技创新活动。三是积极推动产学研合作，共建产业技术创新战略联盟、技术研发平台、公共重点实验室和工程技术中心，建设若干具有国内影响力的制造业创新中心和创新集群。 要素配置效率提升是重点问题。创新驱动发展的本质在于全要素生产率提高，其除了来源于科技创新和技术进步之外，还来源于资源要素配置效率的提升。实践表明，区域一体化是提高资源要素配置效率的重要途径。在区域一体化条件下，产品和要素可以跨区域自由流动，按市场机制的资源配置可以降低产出损失和要素市场扭曲，同时可以促进不同区域之间的企业合作与交流、技术传播与扩散，从而形成产业结构升级的有利环境，有助于提高区域的整体技术水平和提 以创新驱动推动经济高质量发展 □ 杜宇玮 38
试卷名称：《转向高质量发展中国实体经济》测试答案（2019年安徽干部教育在线） 考试人员： 提交日期：考试用时： 考试得分：100未评分试题：0 答对试题数：20正确率：100% 单选题：共10题，正确10题多选题：共5题，正确5题 判断题：共5题，正确5题问答题：共0题，正确0题 1十九大报告指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和（） 之间的矛盾。(分值:4.0/得分:4.0) A.不充分不平衡发展 B.不平衡不充分发展 C.不充分不均衡发展 D.不均衡不充分发展 2经济结构优化升级一般遵循从劳动密集型到资金密型逐步向（）发展过程。(分值:4.0/ 得分:4.0) A.资本密集型 B.人才密集型 C.技术密集型 D.产业密集型 3工匠精神的关键是（）。(分值:4.0/得分:4.0)
A.精益求精 B.慢工细活 C.钻研技术 D.颠覆创新 4当前我国发展阶段的主要特点是（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.由高速增长转向高质量增长 B.由高速增长转向中低速增长 C.由高速增长转向高质量发展 D.由高速增长转向高品质发展 5新经济的效率源泉主要是（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.规模经济 B.范围经济 C.市场经济 D.技术经济 6实体经济的核心是（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.制造业 B.农业
C.建筑业 D.房地产业 7习近平总书记对现代化经济体系做过一个概括，叫“六个体系，一个机制”。“一个机制”是指（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.市场体制 B.分配体制 C.发展体制 D.经济体制 8我国经济结构失衡的根源在于（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.工业和服务业结构失衡 B.制造业供给结构失衡 C.实体经济和虚拟经济的失衡 D.ABC均对 9中国制造2025提出到（）我国要步入制造强国前列。(分值:4.0/得分:4.0) A.2025年 B.2035年 C.2045年
经济开发区推进高质量发展表态发言 推进高质量发展大会是市委、市政府对全市发出的动员令，XX开发区将认真贯彻落实会议精神，向高质量发展聚焦发力。一、紧盯项目建设，推动产业层次高质量发展。项目建设是各项工作中的重中之重，我们将牢牢抓住这一生命线不放松，助推经济社会高端、高质、高效发展。一方面坚持“机制、依约、督查、服务”四个推进，确保华舜汽车配件等24个亿元以上项目年内开工建设，亚联机械等46个项目投产达效。全年实现地区生产总值、规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长40%以上，出口增长20%以上。另一方面以优化特色产业，提升传统产业，培育主导产业为立足点，严把“投资强度、税收贡献、建设周期和规划设计”四个关口，重点招引和推进战略性新兴产业项目，全年引入京津项目20个以上，完成投资50亿元。打造汽车零部件、装配式建筑、装备制造、现代家居建材等产业集群。深入实施项目审批全程代办制，为招商引资和项目建设提供最优服务，塑造唐山在天津地区的“四最”营商环境品牌。 二、完善配套设施，推动城市建设高质量发展。坚持以产兴城、以城促产、产城融合，加快宜居宜业
现代化新城建设。一是强化规划引领。完善开发区总体规划，统筹做好产业、道路、燃气、水系等专项规划，实现全域规划、全域管理。二是加快城区建设项目推进。重点推进富力集团投资超百亿元的富力城建设项目，力争规划建设面积43万平方米的首期工程年内主体完工，完成建筑面积13万平方米的棚户区改造二期主体工程，新建、改造、提升道路10条，中心城区和海北镇两个污水处理厂投入使用，启动实施投资8000万元的教育园区建设。三是提升城市管理精细化水平。投入550万元推行环卫保洁市场化运作，建立环境卫生管理长效机制；开展绿化攻坚，完成富康道等14条道路绿化工程，总面积20万平方米。 三、抢抓历史机遇，推动示范区建设高质量发展。树牢协同意识，做实合作项目，积极推进和落实我市和天津宁河即将签署的《进一步深化津冀协同发展合作协议》，打造协同发展示范平台。合力推进平方公里起步区规划，加快推进农业高新区建设，在垃圾处理、交通一体化建设等方面实现共享。 总之，我们将围绕打造“飞地”特区发展定位，着力提升城区发展水平，提升项目质量，提升营商服务环境，争创各项工作新突破。为推进全市高质量发展，加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标作
?贯彻新发展理念，实现经济高质量发展（上） ? ?您的得分： ?100 判断题(共5 题,共50 分),答对5 题,得分50分 第 1 题、“四降一升”中的“一升”指的是经济风险发生概率上升。（分值：10）正确选项：, 您的选项A, 您的得分10 A . 正确 B . 错误 第 2 题、2019年12月召开的中央经济工作会议提出，要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。（分值：10）正确选项：, 您的选项A, 您的得分10 A . 正确 B . 错误 第 3 题、党的十一届六中全会提出，我国社会的主要矛盾是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾。（分值：10）正确选项：, 您的选项B, 您的得分10 A . 正确 B . 错误 第 4 题、党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。（分值：10）正确选项：, 您的选项A, 您的得分10 A . 正确 B . 错误
第 5 题、目前中国居民的基尼系数低于世界平均警戒线。（分值：10）正确选项：, 您的选项B, 您的得分10 A . 正确 B . 错误 单选题(共3 题,共30 分),答对3 题,得分30分 第 1 题、五大发展理念是哪次会议提出的？（分值：10）正确选项：, 您的选项C, 您的得分10 A . 十八届三中全会 B . 十八届四中全会 C . 十八届五中全会 D . 十八届六中全会 第 2 题、党的十一届三中全会是在哪一年召开的？（分值：10）正确选项：, 您的选项C, 您的得分10 A . 1976年 B . 1977年 C . 1978年 D . 1979年 第 3 题、（）是引领发展的第一动力。（分值：10）正确选项：, 您的选项A, 您的得分10 A . 创新 B . 协调 C . 开放 D . 共享 多选题(共2 题,共20 分),答对1 题,得分10分
在新的起点上推进经济高质量发展心得体会 “十三五”期间，我国经济社会发展各个方面再上新台阶。国内生产总值相较于“十二五”期间大幅度上升，人均国内生产总值突破1万美元，根据国际组织预测，我国是今年疫情冲击下全球主要经济体中唯一实现正增长的国家。同期居民收入水平也大幅度提高，2019年居民人均可支配收入相较于“十二五”收官之年上升近40%。过去5年，我国数字经济动能大幅释放，2019年数字经济增加值占国民生产总值的份额高达36.2%，相较于“十二五”末提升8.7个百分点。经过5年的努力，我国现代产业体系建设更趋完善，先进制造业实现快速发展，传统产业进一步转型升级，过剩产能得到有效化解。 过去5年，区域协同发展开创新局，以“一带一路”“京津冀协同发展”“长江经济带”“长三角一体化”和“粤港澳大湾区”等为引领的区域合作进展良好。全面开放新格局更上一层楼，依托中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等开放平台和上海自由贸易区、海南自由贸易港等开放前沿，深入探索对外经贸发展新模式，逐步形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。过去5年创造的成就举世瞩目，我国经济已经进入高质量发展阶段，在“十四五”期间将继续沿着高质量之路阔步前进。展望未来，我们要继续贯彻新发展理念，在以下方面真抓实干、高效落实。
深入推进供给侧结构性改革。在迈向经济高质量发展的征途上，我国正面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，深入推进供给侧结构性改革是新常态下满足人民需求、提升发展质量的时代主线。“十四五”期间，我国应继续调整国民经济产业结构，促进高技术、高效率和高附加值产业发展，提高中高端产品供给能力，满足人民日益升级的消费需求。继续调整区域经济发展结构，推动全国一体化市场建设，解决好区域发展不平衡问题。围绕补短板、促升级、增后劲，优化要素投入结构，提高企业全要素生产率和竞争力，推出一批重大改革举措以增强发展内生动力、激发市场活力。同时，经济高质量发展不能片面追求产出总量和增长速度，应更加注重提升绿色产出含量和增长的质量。以牺牲环境为代价的生产方式难以实现可持续发展，打造绿色生产模式迫在眉睫。应采取综合举措加大力度淘汰落后产能和低质低效的僵尸企业，严格管控高污排放，改善能源结构切实提高能源利用效率。 加快构建新发展格局。今年，一场突如其来的疫情正推动世界百年未有之大变局加速演进。“十四五”期间，日益复杂的国际形势将持续冲击国际分工体系，扰乱全球价值链产业链。我国应着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。通过加快建设新型基础设施、稳固脱贫攻坚成果、实施中等收入群体倍增计划等，充分释放国内市场需求潜力。通过构建风险预警系统，定向跟踪我国在关键领域存在的技术短板和产能缺位，综
贯彻新发展理念，实现经济高质量发展（下） 判断题(共5 题,共50 分),答对5 题,得分50分 第 1 题、《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》是在2017年印发的。（分值：10）正确选项：, 您的选项A, 您的得分10 A . 正确 B . 错误 第 2 题、中国有世界上最完备的工业体系。（分值：10）正确选项：, 您的选项A, 您的得分10 A . 正确 B . 错误 第 3 题、党的十九大报告指出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。（分值：10）正确选项：, 您的选项A, 您的得分10 A . 正确 B . 错误 第 4 题、乡村振兴战略是党的十八大提出的。（分值：10）正确选项：, 您的选项B, 您的得分10 A . 正确 B . 错误 第 5 题、党的十九大报告提出，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。（分值：10）正确选项：, 您的选项A, 您的得分10 A . 正确 B . 错误 单选题(共3 题,共30 分),答对3 题,得分30分 第 1 题、党的十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起（）作用和更好发挥政府作用。（分
值：10）正确选项：, 您的选项D, 您的得分10 A . 基础性 B . 重要性 C . 关键性 D . 决定性 第 2 题、《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》是在哪一年发布的？（分值：10）正确选项：, 您的选项B, 您的得分10 A . 2015年 B . 2016年 C . 2017年 D . 2018年 第 3 题、党的十九大报告提出，新时代我国社会主要矛盾是（）。（分值：10）正确选项：, 您的选项B, 您的得分10 A . 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾 B . 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 C . 中华民族伟大复兴需要同资本主义敌对势力的矛盾 D . 现实的物质文化需求与收入的紧缩之间的矛盾 多选题(共2 题,共20 分),答对2 题,得分20分 第 1 题、供给侧结构性改革“三去一降一补”中的“三去”指的是（）。（分值：10）正确选项：, 您的选项ABC, 您的得分10 A . 去产能 B . 去杠杆 C . 去库存 D . 去泡沫 第 2 题、乡村振兴战略的总要求是（）、生活富裕。（分值：10）正确选项：, 您的选项ABCD, 您的得分10