Microcomputer Applications V ol.27,No.4,2011
研究与设计微型电脑应用2011年第27卷第4期
文章编号：1007-757X(2011)04-0021-04公共信用信息交换平台应用系统的设计与实现
雷耀麟，吴健，姜诣勋
摘要：针对省工商局，国税局，质监局，海关，地税局等部门之间对于企业信用数据和个人信用数据存在的概念体系不统一和数据格式不一致问题，基于J2EE 、中间件，面向对象程序设计等技术，设计并实现了一个公共信用信息交换平台应用系统。对系统的总体框架逻辑结构、数据交换过程等关键问题进行了论述，最后给出了系统的模块实现。该系统已应用于某省信息中心，实现了主要部门企业信用数据和个人信用数据等公共基础信用信息的交换与共享。
关键词：数据交换；信用信息；电子政务
中图法分类号：TP311文献标志码：A
0引言
电子政务是政府部门提高办公效率、改善服务质量、进
行信息共享的一种有效手段。资源共享是电子政务建设的基本目标，也是国民经济和社会信息化的必然要求[1]。公共信
用数据共享系统作为政务资源共享的重要组成部分，是电子
政务资源整合的一个有效尝试，也是增强政府监管能力和办
公效率，发挥电子政务综合经济效益的有效方式。
信用信息是指企业、个人在社会经济活动中形成的，反
映其身份、经济状况、履约能力和商业信誉等信用能力的数据和资料[2]。比如企业存放在工商局的企业名称，法人身份
证号码，存放在质监局的组织机构代码等信息。在全国信用
信息系统中,信用信息来自不同的异构系统，信息的格式、
类型、描述都不尽相同,解决信用信息的共享交换问题存在着大量的兼容性问题[3]。信用信息的开放和共享是建设社会
信用体系的前提和基础。
本文结合某省公共信用数据的实际情况，参照国家电子
政务标准化项目工作组的相关规范，设计了一个通过计算机
网络，将工商局、国税局、地税局、质监局、海关等部门各
自掌握的公共信用信息数据进行采集、清洗、比对与交换，
实现数据共享的“公共信用信息交换平台”。本平台采用开
放的结构体系，整合成熟高效的数据交换中间件以保证整体
软件的稳定高效，提供人性化的B/S 界面用于整体系统的配
置和管理，在充分硬件环境的支撑下实现了信息整合的功
能，消除信息孤岛，分析并解决了在各个部门之间交换数据
存在的概念体系不统一和数据不一致问题。它以工商局、国
税局、地税局、质监局、海关等部门业务数据和业务流程为
基础，采取消息中间件和前置机模式构建了第三方数据交换
和管理平台，在不影响各部门业务系统独立性、完整性和安
全性的前提下，实现了跨部门、异构系统、异构数据库之间
的信息交换和共享。构建了以工商部门的公共基础信息为基
础、以全国统一的组织机构代码为标准，涵盖政府各有关部
门的全面、准确、完整、动态的公共信用信息数据库。1系统的总体框架本系统的总体框架的设计主要分为基础设施层、信息资源层、应用支撑层、应用服务层、门户层、标准规范体系、安全保障体系七部分，如图1
所示图1系统总体框架基础设施层：主要包括某省已有的电子政务网络平台、服务器、存储及其他设备，是构成交换平台应用系统的重要基础设施，支撑信用应用系统的运行。信息资源层：构建于基础设施层之上，并为上层的应用支撑层提供各种信息资源，主要包括前置交换数据库、公共信用数据库、查询发布数据库、备份数据库，统一构成平台的信息资源。
———————————作者简介：雷耀麟（1985-），男，河北省石家庄，西北工业大学在读硕士研究生，研究方向：软件工程与网络软件，西安710072
吴健（1961-），男，江苏盐城，西北工业大学硕士生导师，教授，研究方向：WEB 计算、中间件技术，西安710072
姜诣勋（1985-），男，浙江省杭州，西北工业大学在读硕士研究生，研究方向：软件工程与网络软件，西安710072
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数据共享交换平台解决方案 1. 概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设 已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理 要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用 信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关 的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？ 如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享 交换平台。 2. 电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层
信息系统分析与设计考试题库 一、选择填空（每题1分，共10题10分） 101. 信息按照（）可以分为战略信息、战术信息和作业信息。 A. 应用领域 B. 加工顺序 C. 管理的层次 D. 反映形式 答案：C 章节号：1-1 难易系数：0.1 102. 按照处理的对象，可把组织的信息系统分为（）和管理信息系统两大类。 A. 电子数据处理系统 B. 作业信息系统 C. 决策支持系统 D. 情报处理系统 答案：B 章节号：1-1 难易系数：0.1 103. 现代管理信息系统是（）。 A. 计算机系统 B. 手工管理系统 C. 人机系统 D. 计算机网络系统 答案：C 章节号：1-1 难易系数：0.1 104. DSS解决的是（）。 A. 半结构化问题和非结构化问题 B. 结构化问题和半结构化问题 C. 非结构化问题 D. 结构化问题 答案：C 章节号：1-1 难易系数：0.2 105. 在任一组织同时存在着三个不同的计划控制层是（）。 A. 战略计划层，管理控制层，操作层 B. 战略计划层，战术计划层，管理层 C. 战略计划层，业务计划层，操作层 D. 战术计划层，管理控制层，操作层 答案：A 章节号：1-1 难易系数：0.1 106. 购物超市收银台终端系统是一个典型的（）。 A. 战略支持系统 B. 决策支持系统 C. 知识工作系统 D. 事务处理系统 答案：D 章节号：1-1 难易系数：0.2 107. 企业信息系统往往是一个具有业务复杂性和技术复杂性的大系统，针对其建设，系统分析首先要进行的工作是（）。 A. 获得当前系统的物理模型 B. 抽象出当前系统的日逻辑模型 C. 建立目标系统的逻辑模型 D. 建立目标系统的物理模型 答案：A 章节号：1-2 难易系数：0.1
数据共享交换平台的 设计方案 1.1应用场景 ?场景一：电子业务统一平台与其它单位的信息交换 由于各单位信息化进程不同，特别是一些垂直管理单位已经建立起了自己专门的网上办公系统，这些单位如果要接收市公文，都必须通过手工录入，无法进行信息的自动交换，通过数据交换平台，结合简单的接口开发，能使市电子业务统一平台与已有业务系统之间实现信息的自动对接和交换，提高办事效率，减少人为错误。 ?场景三：基础信息库 基础信息库包括：人口基础信息库、企业基础信息库、宏观经济基础信息库、地理基础信息库。这些基础信息是**重要的信息资源，但这些信息分散在各个部门，各个单位独立存储，信息不全，也不具备权威性. ?场景四：领导决策支持 科学发展观是当前各级**的重要理论指导依据，科学发展观必须要求有科学的决策，正确的决策需要有科学准确的数据作为支撑，但现阶段大量的数据分散在各个单位业务系统中，各自通过纸质进行报送，一方面这些数据缺乏准确性和实效性，另一方面不同单位数据之间无法产生在的联系，不利于正确的决策。要建立有效的数据采集和分析系统，自动从各单位系统中采集数据，然后通过建立相应的模型进行分析，得出相对准确的结论，比如房地产，涉及国土、税务、房管、银行、运输、电力等。利用数据交换平台可很好的从不同系统中采集信息，使开发者不需要关心数据的采集和传输问题，只需要解决与决策有关的业务问题。 ?场景N：…… 随着电子业务的深入，数据交换平台的利用会越来越多，好比是经济发展需要修建高速公路一样……
1.2术语介绍 （1）企业基础信息 工商、国税、地税、质监等部门涉及到企业注册登记、变更、注（吊）销、年检、税务登记、组织机构代码登记等业务容的基础信息，具有跨部门共享需求的特征。 （2）企业基础信息交换平台 工商、国税、地税、质监等部门之间进行企业基础信息交换的通讯、传输与管理系统。 企业基础信息交换平台是指成熟的应用集成和数据交换中间件产品。 （3）交换前置机 企业基础信息交换平台中与工商、国税、地税、质监等交换节点进行信息交换连接的交换前置服务器。 （4）信息交换桥接 工商、国税、地税、质监等部门业务应用信息库与前置交换信息库之间信息安全交换的连接通道。 （5）企业基础信息库 存储、管理企业基础信息的数据库。 （6）前置交换信息库 工商、国税、地税、质监等部门与企业基础信息交换平台之间共享信息双向交换的中转数据库。 （7）业务数据库 业务数据库是指各个委办局保存业务数据的数据库，运行在委办局的网中。如税务部门的税务征管数据库，工商部门以“经济户口”为主要容的工商业务数据。 （8）应用系统 应用系统是指本项目开发的部署在各委办局节点前置机上的桥接系统、中心数据管理系统、数据比对和整合系统等应用的总称。 （9）中心数据管理系统 中心数据管理系统是指本项目开发的实现交换数据查询和管理等功能的应用系统。 （10）数据比对整合系统
方案概要 本方案主要描述湖南省政务资源交换平台的建设要求而制作的。方案充分结合国家政务信息资源目录体系和交换体系标准制订，针对政务资源交换平台的具体需求，利用Java EE应用开发技术、Webservice技术等，提供完整的设计方案。 方案共分为8章，其中： 第2章，项目背景，主要描述本项目的整体应用背景 第3章，需求分析，项目总体实施需求以及各个部分的需求进行了描述 第4章，总体设计，针对系统的实际应用需求，详细说明了整个应用系统的架构以及各个应用子模块的功能，并结合实例分析了应用流程。 第5、6、7章，分别对目录体系管理平台、交换体系管理平台、共享数据库建设等应用系统进行了设计。 第8章，对部门应用系统对接方式进行了设计。 项目背景 电子政务总体框架 国家电子政务总体框架的构成包括服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。政务信息资源目录体系是国家电子政务总体框架的重要组成部分，是电子政务的基础设施
之一，以政务信息资源为基础，依托技术总体架构，通过提供目录服务，实现部门间信息共享。政务信息资源目录体系与交换体系作为基础设施与电子政务的业务应用相对独立，其在国家电子政务总体框架中的定位如图2-1所示。 图0-1政务信息资源目录体系的定位 依托国家统一的电子政务网络，通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源目录体系技术总体架构，形成政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式，提供全国范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享，方便用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源，支持政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政务信息资源目录服务中心之间通过互访接口实现互联互通。 政务信息资源交换体系的建设与应用以支持跨部门业务协同为目的，实现部门间横向按需信息交换与共享，满足各级政府履行职能的需要。围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定部门
政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
信息系统分析与设计全面总结
鱼夭 第一章系统思想 (6) 1系统的概念 (6) 2系统的模型，概念的抽象级别 (7) 3系统的整体性、层次性 (8) 4系统思想的发展 (9) 5系统工程方法 (10) 6软系统方法论 (10) 7物理-事理-人理系统方法论WSR (11) 第二章信息与信息系统 (11) 1什么是信息，信息和数据的关系 (11) 2信息处理器 (12) 3信息与决策、信息与管理的关系 (12) 4.信息管理 (13) 5.信息系统是什么？有哪些功能？ (14) 6.信息系统的结构 (15) 7.C/S和B/S软件结构 (17) 第三章信息系统建设概论 (17) 1信息系统建设的特点 (17) 2什么是信息系统的生命周期？几个阶段？ 每个阶段的任务是什么？ (17)
3围绕生命周期有哪些开发过程模型？各自 特点（瀑布、原型、迭代） (19) 4信息系统为什么要建模？有哪些模型？对 软件结构进行建模有什么方法，主要思想是 什么？ (23) 5有哪些开发方式？各自利弊 (24) 第四章系统规划 (24) 1系统规划的特点、任务 (24) 2规划方法 (25) 3企业系统规划法的步骤 (25) 4什么是可行性分析，包括哪三个方面？ (26) 5资源的生命周期 (26) 第五章系统分析概述 (26) 1系统分析的任务 (26) 2分析阶段有哪些系统调查方法，调查什么 (27) 3两种方法： (27) 4系统说明书的内容 (28) 第六章结构化系统分析 (29) 1数据流图描述了什么？绘制数据流图要注 意的事项，应能绘制 (29)
为什么需要数据字典？数据字典应该包含 哪些条目？应能书写数据流、数据存储及处 理条目 (29) 对于复杂逻辑有几种表述方式（决策树、决 策表，考题）？优缺点 (29) 第七章面向对象系统分析 (30) 1面向对象方法的基本思想和有关概念. 30 2UML是什么，主要包含哪些图？（UML1.X）每种图的用途是什么？ (31) 3用例图，参与者和用例的概念，用例与用 例之间的关系（包含关系和扩展关系），绘 制用例图 (31) 4用例规格说明（前置条件、后置条件、主 事件流、备选事件流） (32) 5类图中包含哪四种关系（耦合），具体什 么含义，如何表示，绘制类图 (33) 6对象关联的要素（名称、角色、多重性、 方向） (34) 7泛化和实现的使用和绘制 (35) 第八章系统设计概述 (35) 1系统设计的任务 (35) 2系统设计和系统分析、系统实施的区分
公共信用信息查询管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范上海市公共信用信息服务平台（以下简称市信用平台）的查询业务流程，进一步做好查询服务工作，制定本办法。 第二条本办法适用于以线上、线下等方式通过市信用平台查询公共信用信息的活动。 第三条查询公共信用信息应当取得信息主体的授权，查询本人信息以及依照法律法规主动公开信息的除外。 第四条公共信用信息查询按照网上预约、现场验证、领取报告的步骤操作。 第二章网上预约 第五条查询公共信用信息须在“上海诚信网”（网址https://www.doczj.com/doc/ab9501840.html,）事先预约。填写基本身份信息、选择预约时间段后，确认提交。 市信用平台工作人员将及时与查询申请人取得联系，并确认现场身份验证时间。
第六条查询申请人应在预约时间内携带相关证件至市信用中心服务大厅现场办理。 第三章现场验证 第一节本人公共信用信息查询 第七条自然人查询本人公共信用信息，应当出具本人身份证原件及复印件。 服务窗口工作人员通过读卡器读取身份证，调取系统内预约信息，打印表格后，请查询申请人核对并签字。 第八条法人查询本人公共信用信息，应当由其代理人出具以下材料： （一）法人组织机构代码IC卡； （二）组织机构代码证复印件（加盖公章）； （三）授权委托书原件； （四）代理人身份证原件及复印件。 服务窗口工作人员通过读卡器读取法人组织机构代码IC卡以及代理人身份证；调取系统内预约信息，打印表格后，请代理人核对并签字。 第九条按照第七条、第八条要求，经审查申请表格准确完整、身份信息无误的，准予查询。 查询申请人选择当场领取报告的，服务窗口工作人员应
现场打印查询报告，并进行签收记录；查询申请人选择通过电子邮箱接收查询报告的，应当预留6位密码，于2个工作日内通过预留邮箱和密码接收查询报告。 第二节自然人公共信用信息授权查询 第十条查询其他自然人非公开公共信用信息的，应当取得该自然人的有效授权，并承诺严格按照约定用途使用报告。 第十一条授权自然人查询本人公共信用信息的，应当由被授权人提供： （一）授权人身份证原件及复印件； （二）授权人出具的授权委托书； （三）被授权人身份证原件及复印件； 第十二条授权法人查询本人公共信用信息的，应当由被授权法人代理人提供： （一）授权人身份证原件及复印件； （二）授权人出具的授权委托书； （三）被授权法人营业执照复印件（加盖公章）； （四）被授权法人对代理人出具的授权委托书； （五）被授权法人代理人身份证原件及复印件。 第十三条服务窗口工作人员应当按照第十一条、第十
标准实用文案数据交换共享整合协同平台设计
标准实用文案 整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不 一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间 关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各 类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及 共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系 统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平 台根据功能可分为两个部分： 第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。 第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之 间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接 口遵循系统集成规范。 文档
第一章中心平台设计 1.1平台功能结构 整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一 整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中 心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更 新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等 问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一 管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下： 共享数据库的数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库的数据采集。 提供安全可靠的共享数据服务。 业务部门之间的业务数据交换。 结合工作流的协调数据服务。
合同编号： 技术开发（委托）合同 项目名称: 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订时间： 签订地点： 有效期限：年月日至年月日 中华人民共和国科学技术部印制
填写说明 一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发（委托） 合同示范文本，各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。 二、本合同书适用于一方当事人委托另一方当事人进行新技术、新 产品、新工艺、新材料或者新品种及其系统的研究开发所订 立的技术开发合同。 三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等， 在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。 四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并可作为本合 同的组成部分。 五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注 明“无”等字样。
协议双方
技术服务协议编号: 本合同甲方委托乙方研究开发XX市公共信用信息共享服务平台开发项目，并支付研究开发经费和报酬，乙方接受委托并进行此项目研究开发工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 第一条本合同研究开发项目的要求如下 1、技术目标： 建设覆盖XX市的社会法人信用基础数据库和信用信息共享服务平台，推进构建信用服务体系及社会联动惩戒机制建设，促进信用服务推广及信用意识提高，形成良好的社会信用环境。 1)公共信用信息数据库建设：基于信用数据目录建立XX市公共信用信息数据库，实现全市信用信息统一归集、集中存储、管理和应用，与国家信用信息共享交换平台（信用中国）、安徽省公共信用信息共享服务平台、XX市各县市农村征信数据库以及其他省市信用平台实现数据对接。 2)数据处理模块建设：实现不同信用信息来源的数据清洗、比对、加工、合成、管理等功能，以形成全市统一的企业和个人信用数据库，并针对不同部门的信用应用提炼信用指标形成多个专项信用数据库。提供用户身份授权管理、日志审计管理、信用配置工具等功能达到对信用数据的有效管理和安全使用。 3)监管服务建设：面向政府信用信息服务需求，开发信用监管服务模块，实现信用信息查询统计、专项信用档案、信用指标自定义工具、信用评价自定义工具、信用等级报告、信用分类分级监管、信用
政务信息资源共享 交换平台建设方案 2012年XX月
目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (24) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)
一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34 号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。
《信息系统分析与设计》课程设计指导书 （信管专业使用） 信息系统分析与设计是高校信息管理类和计算机应用专业开设的一门理论与实践结合紧密的核心课程。因此在学习了有关信息系统分析与设计、开发工具等理论、方法和工具之后，要在实际应用中培养学生的动手解决问题的能力。本课程设计是课程《信息系统分析与设计》的重要组成部分，是培养学生应用计算机系统管理信息的思想、意识和能力以及团队合作精神，掌握信息系统分析与设计开发过程中的重要环节、步骤、开发方法，培养学生分析、设计一个具体的信息系统的能力。 1．目的 通过了解实际企业或已有信息系统分析与设计应用的案例，使学生建立对信息系统分析与设计的感性认识；通过小型信息管理系统的分析与设计开发，使学生掌握信息系统分析与设计开发的主要步骤和各阶段文档的编写，加深对信息系统分析与设计应用软件开发的理解，提升学生解决实际问题的能力，培养学生的团队合作精神。 2．基本要求 (1)掌握系统调查方法； (2)掌握系统分析方法； (3)学会简单系统的设计； (4)训练程序设计能力； (5)学会编写系统分析说明书、系统设计说明书等。 3．主要内容 (1)调查一个实际单位或部门。如没有条件也可将此内容改为了解某个信息系统的应用案例。 (2)在调查或了解的基础上，进行系统分析。 (3)根据逻辑设计方案，进行系统设计。 (4)模拟系统实施。 (5)编写课程设计报告。 4．步骤与方法 4.1 初步调查 (1)调查方法：询问、发调查表、开会、实习、查资料等。 (2)调查内容： ①企业总貌：组织概况、企业目标、现行系统情况、简单历史、企业产品、产值、利税、体制及改革情况、人员基本情况、面临的问题、中长期计划及主要困难等。 ②企业信息需求情况：了解各职能机构所要处理的数据，估计各机构发生的数据及频度，调查内、外部环境的信息及信息源。 ③信息系统分析与设计案例学习 4.2 可行性分析 根据初步调查的情况，从技术上、经济上、管理上进行开发的可能性和必要性分析并写出分析报告。
数据交换共享整合协同平台设计
整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分： 第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。 第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。
第一章中心平台设计 1.1 平台功能结构 整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。 各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下： 共享数据库的数据采集、更新、维护。 业务资料库、公共服务数据库的数据采集。 提供安全可靠的共享数据服务。 业务部门之间的业务数据交换。 结合工作流的协调数据服务。
信用信息体系平台建设详细设计方案 1.1.标准规范建设 1.1.1.数据规范编制 1.1.1.1.数据标准 ?元数据标准。元数据是指对数据的描述，例如数据交换频率、数据字段、共享范围等信息。元数据标准制 定是为各监管部门数据收集、整合与应用时提供统一 的指引作用，本项目元数据标准定义市场监管信息资 源的核心元数据及扩展方法，分别定义关系数据表、 文件格式数据、服务数据三类格式数据的核心元数据 定义，为市场监管目录设计与资源目录模块开发奠定 标准模板基础； ?数据元标准。数据元是指数据库中字段的格式规定。 因历史原因，各监管部门在信息化建设过程中，没有 统一的数据标准统一开发规范，当前跨部门监管数据 资源不对称、格式不统一等问题严重，本项目在整合 数据过程中，数据元标准制定统一规范了跨部门监管 数据的字段与格式要求，向各监管部门明确提供数据 的统一格式要求，也是本平台数据ETL过程的重要标 准。 ?信用信息分类规范：为加强社会信用信息资源的记录、
整合、应用，规范和指导各部门信用信息管理系统建 设，将制定信用信息分类规范。规范是在梳理市信用 信息资源基础上，参照省、国家信用信息相关标准规 范编制而成。 1.1.1. 2.目录标准 ●信息资源目录编码标准。根据资源提供部门、数据类 型等提出社会信用信息目录、资源、市场监管号、资 源目录版本的统一编码规则； ●社会信用信息共享目录。基于数据标准与信息资源目 录编码标准制定规范的《社会信用体系信息共享目录》，通过定期更新发布方式提供各监管部门使用。 1.1. 2.技术规范编制 1.1. 2.1.开放接口接入规范 为方便第三方系统接入，以加快数据实时共享性，提供丰富的数据应用方式本期为第三方系统提供开放接口，开放接口包括第三方系统向《社会信用体系信息平台》提供数据的接口，以及第三方系统应用《社会信用体系信息平台》的数据接口。数据交换接入规范提出数据开放接口的提供与应用规范，为第三方接入单位提供标准的指引技术文档。 1.1. 2.2.信息资源公开技术规范
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 （征求意见稿） 北京市信息化工作办公室 2006年8月
目录 第一章总则 (1) 1目的 (1) 2内容概要 (1) 3适用范围 (1) 第二章市共享交换平台服务内容 (2) 1市共享交换平台定义 (2) 2市共享交换平台服务内容 (2) 第三章对接总体流程 (4) 1准备阶段 (4) 2登记阶段 (5) 3对接阶段 (5) 3.1目录管理节点对接模式 (6) 3.2应用系统节点对接模式 (6) 3.3前置交换节点对接模式 (6) 3.4部门平台节点对接模式 (6) 3.5不同对接模式对比说明 (6) 4运维阶段 (9) 第四章目录管理节点对接模式 (10) 第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (10) 第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (12) 第五章应用系统节点对接模式 (13) 第一步：注册应用系统，获取平台服务 (13) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (15) 1）基础信息资源获取 (15) 2）信息交换 (16)
3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (18) 第六章前置交换节点对接模式 (21) 第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (21) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (23) 1）基础信息资源获取 (23) 2）信息交换 (25) 第七章部门平台节点对接模式 (28) 第一步：注册部门平台节点 (28) 第二步：通过接口方式获取服务 (29) 1）基础信息资源获取 (29) 2）信息交换 (30) 附件 (32) 附件一：市共享交换平台业务流程图 (32) 附件二：部门所需填写的申请表格 (38) 附件三：实施建议方案及工作单 (39) 附件四：前置交换节点服务器参考配置 (39) 附件五：名词解释 (39)
公共信用信息平台项目 莱芜市信用信息共享平台项目，于2017年5月正式上线运行，面向政府、企业和社会公众等多种信用主体提供了信用信息归集、查询、公示、共享和政策解读等多种服务，取得了良好的社会效果。 随着国家、省信用体系建设的不断推进，国家对信用示范城市评选的标准更加成熟，城市信用监测的指标更加明确，对信用平台与信用网站一体化，联合奖惩体系，信用双公示系统，省、市、县信用信息互联互通，信用数据安全等方面提出了更高要求，为进一步提升信用体系整体水平，提高信用平台的服务和应用能力，响应新政策，实现新思路，满足区县对信用体系建设的迫切需求，现需要对莱芜市公共信用信息平台与“信用莱芜”网站，围绕功能扩展、服务提升、安全保障等方面进行升级优化。 1、网站续建 根据《国家发展改革委关于加强全国信用信息共享平台一体化建设和信用门户网站一体化建设的指导意见》，充分认识加强全国信用门户网站一体化建设的重要意义，在原有网站“信用莱芜”基础上进行网站风格一体化的统一，完善信用查询报告功能，增加网站实名制认证、新闻考核报送系统、网站效果分析、社会信用服务等功能。 2、平台续建 根据国家有关政策和文件，建设莱芜市政务外网门户、新增内容管理系统、个人工作台、统一异议处理管理、信用关系图谱、消息平台、信用修复、信用查询报告、信用预警、信用大数据分析等功能。 3、联合奖惩系统 根据国家发布的《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》建设联合奖惩子系统，根据文件要求及现阶段业务要求，推动联合奖惩相关法律法规建设，经过需求调研，系统应提供知识库管理功能，在原有联合奖惩备忘录的基础上，梳理结构化的梳理法律和政策明确规定的联合激励和惩戒事项，供用户下载、查阅。为贯彻国家建立健全信用信息归集共享和使用机制，系统具备联合奖惩管理功能，通过数据类别分类，资源配置关联、惩戒对象配置、惩戒措施配置、数据分发等功能，实现数据整理、信息推送、信息展示等动态协同功能，确保“应查必查”、“奖惩到位”，健全政府与征信机构、金融机构、等组织部门的信息共享机制，促进政务信用信息与社会信用信息互动融合，最大限度发挥守信联合激励和失信联合惩戒作用。为响应国家建立联合奖惩触发反馈机制，系统还应具备奖惩反馈与反馈情况统计功能，充分建立守信联合激励和失信联合惩戒的发起与响应机制。 4、政务应用建设 为政府机关、企业、个人和信用服务机构等各类用户提供基于服务大厅和服务窗口的现场信用服务。系统可通过现场服务人员为用户提供企业和个人公共信用信息查询、授权查询、信用自查、信用查询报告生成及打印等服务。 莱芜市信用信息共享平台与公共资源交易中心进行对接，将国家、省、市信
数据交换平台设计方案 信息交换平台设计方案 目录 1. 项目背景...................................................................... ............................................. 4 1.1. 概述...................................................................... .. (4) 1.2. 现状分析...................................................................... ............................... 4 1.3. 需求描述...................................................................... . (5) 2. 目标与原 则 ..................................................................... (6) 6 2.1. 建设目标...................................................................... ...............................2.2. 建设原则...................................................................... ............................... 7 2.3. 定义与约 束 ..................................................................... . (7)
数据共享交换平台解决方案 1、概述 目前，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 2、电子政务总体框架
由上图可以看出，数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层 应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如支撑城市应急联动应用、辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。 （3）共享交换平台层 共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服务。
1.一个计算机系统开发成功的关键在于对问题的理解和描述是否正确 2.系统：是由相互联系和相互制约的若干组成部分结合成的、具有特定功能的 有机整体 3.系统的特性（选择）：系统的整体性系统的层次性系统的目的性 系统的稳定性系统的突变性系统的自组织性系统的相似性 4.信息系统：基于计算机技术、网络互联技术、现代通讯技术和各种软件技术， 各种理论和方法于一体，提供信息服务的人机系统 5.信息系统功能（5个）信息采集信息存储信息加工信息传递信息提供 6.信息系统与软件区别： 信息系统一定是面向企业的，即使是同类型的企业，所建立的信息系统也有很大的差别；软件则可能面向一类企业或者一类问题。这直接导致了信息系统工程与软件工程的差异。 7.评价信息系统标准（5个）：信息系统的功能信息系统的效率 信息服务的质量信息系统的可靠性信息系统是否易于改动 8.常见的CASE工具：ERwin、PlayCASE、Rose2000、Visio2003、Power Designer 9.诺兰模型 1）初装：企业购买计算机用于管理部门。特点：数量少、未联网、无系统2）蔓延：管理部门大量使用计算机。特点：数量多、小范围联网、无系统3）控制：管理部门有意识规划全单位联网的计算机网络，并引入专项信息管理系统 4）集成：企业整体有规划的建设全方位的整体信息系统，来辅助全企业提高管理效率 5）数据管理：针对数据进行协调一致和深入使用，提高信息使用效率 6）成熟：满足组织各个管理层次的需要，实现真正的信息资源管理 10.企业系统规划法（business system planning，BSP）由IBM公司在20世纪 70年代提出，是通过全面调查，分析企业信息需求，制定信息系统总体方案的一种方法。它将信息作为企业的一种资源，在整个企业范围内进行规划。 11.BSP方法的特点：采用了企业过程的概念，将任何一种企业从逻辑上定义出 一组过程。 过程只与产品和服务有关，与企业机构和组织结构无关。从而使信息系统在企业发展中，具有强有力的适应性。 12.企业系统规划法的步骤：了解企业目标识别企业过程分析企业过程并建立 数据类确定管理信息系统的总体功能结构确定各子系统的优先级制定开发进度 13.资源的生命周期：是指一项资源由获得到退出所经历的阶段。一般划分为四 个阶段： (1)产生阶段对资源的请求、计划等活动。 (2)获得阶段指资源的开发活动，即获得资源的活动。如产品的生产、 学生的入学、人员的聘用等。 (3)服务阶段指资源的存储和服务的延续活动，如库存控制。 (4)归宿阶段指终止资源或服务的活动或决策，如产品的销售。 14.原型法：是在系统开发初期，凭借系统开发人员对用户需求的了解和系统主 要功能的要求，在强有力的软件环境支持下，迅速构造出系统的初始原型，然后与用户一起不断对原型进行修改、完善直到满足用户需求
1.社会服务系统对接接口设计 系统能提供兼容不同技术架构的数据接口，保证系统与省级各联合审批职能部门及其他电子政务系统进行数据交换。 1.1.数据交换接口 数据交换平台基于Java技术和标准数据库接口（JDBC、ODBC等），为不同的数据库系统、应用系统、专用中间件系统提供接入组件，通过对接口协议需求进行抽象，使用TongIntegrator框架，就可以和特定系统的交互。另外提供组件定制接口，可以方便、快速地添加具有新的功能的组件。数据交换平台提供了大量的扩展接口，方便用户进行功能扩展。 1.1.1.提供企业级需求的标准接口 数据压缩，减少带宽瓶颈；数据加密，提高系统安全性；异常处理，创建和维持了一个“消息异常处理器”的接口，它可以保存因为某种原因不能处理的消息，这些“异常”消息还可以被送回重新加以处理。 1.1. 2.提供可扩展的告警方式接口 平台默认实现了邮件告警方式，只需要配置相应的邮件信息，当有警告产生时，会自动发送告警邮件给邮件接收者。同时平台还提供了可扩展的告警方式接口，可根据项目需要扩展不同的告警方式，如短信告警等。 1.1.3.提供第三方的压缩和加密算法接口 提供数据压缩和加密功能，产品本身带有一套数据压缩、加密算法，同时也为第三方的压缩和加密算法提供了接口，用户可以方便的将自己指定的压缩和加密算法嵌入到系统中。 1.1.4.系统特点 易于维护 通过使应用松耦合或分离，使系统环境中的接口更容易维护。同时通过数据交换平台对外提供统一接口，屏蔽了单个系统内部的改变，可以很容易替换过时的应用。 可扩展 数据交换平台提供了大量的扩展接口，方便用户进行功能扩展。
北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 北京市信息化工作办公室 2006年8月
目录 第一章.................................................... 总则错误!未指定书签。 1 目的 ..................................................................... 错误!未指定书签。 2 内容概要 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 适用范围 ............................................................. 错误!未指定书签。 第二章................................ 市共享交换平台服务内容错误!未指定书签。 1 市共享交换平台定义......................................... 错误!未指定书签。 2 市共享交换平台服务内容................................. 错误!未指定书签。 第三章........................................... 对接总体流程错误!未指定书签。 1 准备阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 2 登记阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 对接阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3.1 目录管理节点对接模式................................. 错误!未指定书签。 3.2 应用系统节点对接模式................................. 错误!未指定书签。