中国城市观察——探寻智慧的足迹（深圳篇）
智慧城市已不仅是一句口号、一个概念。
如今，它已悄然遍布中国大地，正改变众多城市的昔日旧貌。
现在，请与《企业网D1Net》记者共同游历中国，探寻智慧城市的落地足迹。
北
“千里冰封，万里雪飘”是诗中的北国风光，智慧北国则拥有不逊色于风光外表下的内秀。
北京——无线政务网
北京，中国首都，全国的政治中心。2012年，一张无线政务专网在此铺开。
这是中国第一张TD-LTE无线商用网络，亦开创了我国无线政务专网的先河。其主要作用是为首都日常管理的物联数据采集、城市安全运行和突发事件应急处置，提供统一、安全、可靠的信息传输通道。在面对城市突发事件、自然灾害时，它为应急指挥、抢险救灾提供高度可靠、安全的通讯保障。智慧城市所描绘的政务信息化蓝图从中也可一窥端倪。
在2012年除夕当夜，北京市政府利用TD-LTE无线专网，用1080p的高清摄像画面监控了市内烟花爆竹的燃放情况，成为市民安度佳节的重要背后支撑。北京市还把该网络应用扩展到安监、公安、质检、消防、卫生、交通等领域，实现对矿山、危化企业、加油站及油库的安全生产监管，以及对大型建筑的电梯运行情况进行监控等等。
秦皇岛——智慧旅游
如果把万里长城比作一条巨龙，那么“龙头”的入海处，就是秦皇岛的山海关。这是一座历史悠久的古城，因其风景秀丽，历史文化丰富，成为国内著名旅游胜地。
2012年12月，秦皇岛被全国33个“国家智慧旅游试点城市”，开启了旅游管理系统化、智能化的步伐。针对现有的旅游资源分散、信息化基础薄弱、咨询服务体系功能不完善等制约因素，秦皇岛从五个层面开展智慧旅游建设。分别为：
?硬件资源层
共享智慧城市云数据中心硬件资源，通过云计算的模式进行部署，搭建秦皇岛智慧旅游服务系统的基础设施
?智慧旅游云平台
按照服务的类别和信息的属性建立规范的旅游资源数据库，制定旅游行业数据标准，充分整合现有旅游资源。
?服务层
提供面向旅客的公众服务、面向旅游企业管理服务、及面向旅游管理部门的综合管理服务。
?网络层
智慧旅游建立在互联网、物联网、通信网、全球定位网络（GPS）四大网络之上。
?终端层
支持手机、移动终端、笔记本电脑、PC、触摸屏等多种设备的接入，国内外游客或使用对象能够通过身边的设备随时随地获取秦皇岛旅游相关资讯，享受智慧旅游服务。
东
风从东来，坐落于东部沿海的长江三角洲向来是中国富庶之地，其智慧城市的建设也走在全国之先。
南京——平安城市
有“六朝古都”、“十朝都会”之称的南京，历来为兵家必争之地。经历了6000年的漫长发展，这座历史名城现今也步入了现代化的建设，搭上了智慧城市的时髦快车。
平安城市是智慧城市建设的主要模块之一，云计算作为智慧城市的大脑，是平安城市建设的核心关键词。南京市公安局利用中兴云计算技术，成功建设了一套适应海量数据处理的高性能道路图像监控数据存储和计算平台。该平台从现有的六个数据分中心获
取和汇聚道路监控数据，以便提供集中式的道路监控数据管理功能，为开展各种车辆监控数据应用提供海量数据存储管理和计算服务能力。
无锡——智慧环保
2007年，太湖蓝藻危机爆发，不仅让烟波浩渺的太湖蒙上了阴影，更让无锡乃至上海、苏州、杭州等地区的饮用水源面临严重危机。
一场“智能干预，环保太湖”的行动就此展开，国家设立重大专项太湖蓝藻监测项目，要求对太湖富营养化水体各种指标进行监管和控制，对蓝藻分布动态实时智能化监测，防止水危机发生。
太湖蓝藻环境监测系统以物联网为平台，基于GIS实现对水污染源24小时不间断进行数据和视频监测。监测数据在地图上实时显示，并实时传送和导入监控平台。通过智能化自动监测，相关人员及时掌握各污染源分布和污染物排放，第一时间干预处理。同时，监控数据自动导入，防篡改，确保环保部门数据真实性。
苏州太仓——智慧园区
苏州太仓市科教新城位于太仓、嘉定、昆山三城交汇的中心地带，是连接上海和江苏的首要门户。
科教新城的目标是成为国内一流的“互联网终端及应用产业园“，希望基于云计算、物联网建立园区共享服务平台，作为信息通信产业的核心基础设施，向上海、苏州乃至全国相关产业的互补性建设辐射、市场化（盈利）拓展，以公有云和私有云相结合服务信息通信产业发展。
太仓智慧园区整体架构图
中兴通讯针对苏州太仓科教新城的需求，提出整套基于云计算和物联网的智慧园区综合解决方案。目前园区一期建设目标是完成园区共享服务平台建设，为园区内入驻企业和公众用户提供办公，研发，设计等服务，提供包括云主机，云桌面、云存储、融合通讯、商旅等园区服务应用产品包内的云服务业务运营项目。二期建设目标覆盖园区管理应用产品包。园区共享服务平台建成后，一方面为园区企业及公众提供共享服务；另一方面也通过该平台提供各种云服务运营管理，实现园区的可持续化滚动发展。
宁波——智慧交通
宁波在“数字交通”上已经耕耘多年，但从总体上衡量，还存在着资源共享不够充分、业务支撑不到位、数据分析不够深入、交通信息标准化体系尚未建立等诸多问题。
为实现从“数字交通”向“智慧交通”转型，宁波通过部署中兴智慧交通一体化解决方案，帮助宁波从感知、接入、云平台、应用和展现五个层面，提升宁波综合交通运行指挥决策能力以及社会化服务水平，实现基础支撑平台化、部门信息共享化、出行服务便捷化、运行管理智能化、行业管理精细化、物流运输产业化，为宁波跻身国内先进智慧交通城市行列打下良好基础。
中
中部地区位于我国大陆腹部，拥有著名的鱼米之乡，也是古中国的发祥之地。现今的中部虽无沿海地区信息与交通之便利，却不影响勤劳的中原人民创造自己的智慧幸福路。
湖北黄岗——智慧教育
黄冈地处湖北东部，人多地少，资源匮乏。但黄冈人塑造了自己的城市发展的灵魂——教育，坚定地踏上“知识改变命运”的教育兴市之路。
为进一步促进教育发展，黄冈教育局投入智慧校园与智慧教师的规划和建设中，致力于把黄冈打造为国内教育信息领域的典范，朝着教育服务经济的目标努力。
黄冈“智慧教育”建设可以概括为：“关注一个模型建设，构建黄冈特色三通两平台，走教育信息化可持续发展的战略路线。”其中，三通指的是校校通、班班通、人人通。两平台为教育资源云平台和教育管理云平台。
通过平台建设，“智慧教育”以智慧教育云平台为基础，覆盖了从个人、班级、校级到区域的教育资源与信息平台建设，解决了黄冈市教育系统中师生互动，学校资源库建设与区域资源共享与教育管理等问题，在促进教育升级的同时，有力地带动经济发展。
湖南衡阳——数字衡阳
衡阳作为湖南第二大城市，拥有着”中国最著名风水城市“、”全国工业中心城市“、”全国现代物流主枢纽城市“等诸多城市名片。如今，”数字衡阳“成为其一张亮眼的新名片。
本着让城市管理更智能、人民生活更幸福、产业经济更繁荣、社会环境更和谐的宗旨，衡阳市政府与中兴通讯携手打造“数字衡阳”，数字衡阳一期建设主要包括基础支撑平台（云数据中心）和4大核心应用（平安城市、智能交通、应急指挥、数字城管）。它将为面积约130平方公里的衡阳市区120万市民服务，覆盖公安、交通、消防、城管等领域，为衡阳市民的日常安全、出行和城市管理保驾护航。
南
1992年，一位姓邓的老人在中国的最南边画了一个圈，就此开启了中国改革开放的春天，南方的城市化进程也自此加速。
深圳——智慧运营中心
作为中国最早成立的经济特区之一，深圳见证了改革开放的历史，也成为人口密度逼近香港的大城市。
以“智慧”的城市运营方式，保障城市的安全稳定运行，是深圳政府高度关注的问题。在仔细考察了国内、国际的各个应急指挥系统后，深圳政府最终选择了中兴通讯的城市应急指挥系统，藉此提升城市级报警运营的智能化水平。
在项目实施之前，深圳已先后建立了110（公安）、119（消防）、122（交警）等专业指挥中心。为最大限度地兼容原有系统，保护用户投资，应急指挥系统采用应急指挥中心集中统一接警，根据不同的警情类别分类、分级处警的业务模式。由专业指挥中心处理日常报警事件，一旦出现重大公共安全事件时，则由联动中心进行统一调度指挥。通过这一应急指挥系统，深圳实现接处警系统的实时、准确、高效，保证报警受理在任何情况下的不间断服务。
西
巴蜀之地，天府之国，奇人异士，藏龙卧虎，“智”取城市自然不在话下。
重庆——车联网
在中国的地图上，重庆地理位置承东接西，是全国综合性的交通枢纽。为进一步健全和完善城市交通系统，重庆建设了基于RFID技术的城市智能交通管理与服务系统，即“重庆电子车牌系统”，这也是真正意义上的第一例电子车牌应用项目。
中兴通讯向重庆电子车牌系统提供全套RFID产品，为重庆市100万辆机动车全部安装电子车牌，为近50个车管所建立电子车牌发行系统，建立重庆主城区及郊县300个路面采集点。
此外，利用电子车牌、驾驶员卡、电子牌照三部分所构成的“重庆交通信息卡”系统，将有效解决车辆自动识别和动态监测，逐步实现车辆精准管理、路网动态监测、车流统计与分析以及各种交通税费的动态稽征、出行服务与大众出行路况信息发布等功能，为实现“畅通重庆”奠定了坚实的基础。
深圳应急指挥系统，保一方平安
项目背景
国内外经历了很多的自然灾害和人为灾害后，深圳政府在仔细考察了国内、国际的各个应急指挥系统，最终选择了中兴通讯的城市应急指挥系统。
中兴通讯的城市应急系统采用各个模块松耦合的设计框架，既满足特大城市(2000万人口)城市应急解决方案，也可量身定做中小城市(500万人口)的应急指挥系统。
项目建设总体设计
■建“听得见，看得着，查得到，控制得住”的指挥枢纽。
■按照“物理分离，逻辑集中，信息共享”的方式，构建应急指挥指挥平台。
■按照“统一规划，分步实施”的原则进行。
■采用“集中接警，分级、分类处警，统一监督管理”的指挥模式。
系统以计算机网络系统为基础，以有线和无线通信系统为手段，以接处警系统为核心，集成了地理信息系统(GIS)、卫星定位系统（GPS）、大型数据库系统、计算机辅助决策系统、大屏幕显示系统、无线集群系统。它既能满足日常信息处理的需要，同时又能在紧急情况下进行实时指挥。
图1 深圳应急指挥系统总体架构
在实施该项目前，深圳已先后建立了110（公安）、119（消防）、122（交警）等专业指挥中心，为最大限度地兼容原有系统，保护用户投资，系统采用应急指挥中心集中统一接警，根据不同的警情类别分类、分级处警的业务模式。专业指挥中心处理日常报警事件，一旦出现重大公共安全事件时，则由联动中心进行统一调度指挥。
客户收益
■实现接处警系统的实时、准确、高效。
■保证报警受理在任何情况下的不间断服务，在突发大容量/雪崩式报警时系统运行正常。
■满足综合接处警（三台合一）和社会联动（紧急救助）业务需求和多种报警的受理(语音报警、网络报警、GPS报警、短信报警等)。
■实现多个子系统及相关外部系统的充分信息交换和无缝集成。
■支持多类信息的统一处理、存储和管理。
■实现面向决策中心和基层处警单位的资源、信息共享。
■适应集中接警与集中处警、多级分布式处警等多种应用模式。
■适应未来业务发展、技术发展与功能扩展，使系统具有良好的开放性和可扩展性。■节省投资，增强效能。
专题出处：企业网D1net
专题链接：https://www.doczj.com/doc/ab321483.html,/s/24/
中兴通讯应急指挥系统维稳保平安 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。例如2008年1月底我国南方地区发生的大范围低温雨雪冰冻过程， 2008年5月中国四川汶川发生8.0级特大地震灾害，2009年肆虐全球的H1N1流感，新疆乌鲁木齐打砸抢事件等等。连续的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题。如何合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 中兴通讯应急指挥系统方案内容 应急联动系统建设主要包括：呼叫中心系统、接处警系统、数字调度系统、计算机辅助调度系统、城市空间地理信息GIS系统、视频监控和视频会议系统、大屏幕系统、数据中心和系统应用集成平台等，能够快速的对各种警情进行响应，并且在应对各种重大警情时，将现场的实时画面传回指挥大厅，指挥长官在对现场情况作出足够观察后对各种警力人员做出行动指示。其组网如图一下： 详情链接：https://www.doczj.com/doc/ab321483.html,/wl/solution/223810.html 呼叫中心系统
能够对多种形式的报警（包括固网、手机语音、手机3G视频、短信、网络以及视频监控点和传感器点报警等）进行统一排队及调度分配处理，并自动判定是否误报或恶意报警。 接/处警系统 实现接警、处警功能。接警中心统一接听和处理市民的报警、求助电话，处警中心接收接警中心转发的警情数据，并借助地理信息系统（GIS）的定位、空间分析功能，对所有的资源和警力通过一体化的数据传输和通讯调度台进行统一管理、指挥和调度。 数字调度系统 完全综合了调度机和大型局用交换机的优点，不仅具有调度机的内外线调度功能、排队功能、录音功能，而且综合了局用交换机强大的交换、组网能力，提供给用户众多新业务、数字业务，为控制中心操作人员提供一个强大和调度平台。 计算机辅助调度系统 计算机辅助调度系统通过对数据的时空分析和综合信息的全面掌控，自动生成或启动相关处理预案，有效地提高应急处置能力和工作效率。 GIS/GPS系统 地理信息系统（GIS）录入测绘部门提供的地图空间测绘数据及属性信息，形成丰富的城市地理信息中心，可提供道路分布、政府、公安、消防、医院、驻军等静态目标的位置信息，还能通过各种定位技术（LBS或者GPS）获取并显示各种价值目标的移动位置信息，并且在GIS屏幕上对各分布警力、视频监控点、传感器监控点等进行集中监控和可视化的调度指挥。 视频监控/会议系统 视频监视/会议系统为指挥中心提供实时的可视化监控平台，并可即时召开视频会议。该系统可对现场图像进行各项处理，并实现大屏幕显示集中监控与切换。 系统及应用集成平台 各子系统之间通过统一集成平台实现系统间数据共享及互联互动。各子系统作为集成平台的终端注册到平台，由平台实现各终端之间的联动功能。各终端可向平台申请资源，
城市应急指挥系统 解决方案
目录 第1章方案概述 (5) 1.1 设计原则 (6) 1.2 系统的组成及功能描述 (6) 1.3 系统结构 (9) 第2章各系统功能设计 (11) 2.1 应急指挥应用系统建设 (11) 2.1.1 应急指挥调度系统 (11) 2.1.2 预案管理与事件分级处理系统 (11) 2.1.3 GIS地理信息应用系统 (13) 2.2 数据中心和网络中心建设 (14) 2.2.1 数据中心的组成 (14) 2.2.2 网络连接的选择 (16) 2.2.3 数据中心的环境 (16) 2.3 应急指挥大厅基础设施建设 (16) 2.3.1 指挥大厅功能分区 (16) 2.3.2 大屏及显示系统 (17) 2.3.3 视频会议系统 (17) 2.4 呼叫中心系统 (18) 2.5 视频监控系统 (18) 2.6 有/无线通讯系统 (19) 第3章应急指挥中心基础设施设计 (20) 3.1 指挥大厅建设 (20) 3.1.1 场地规划标准 (20) 3.1.2 指挥大厅规划实施标准 (22) 3.2 核心机房建设 (34) 3.2.1 概述 (34) 3.2.2 机房建设标准 (34)
第4章视频监控系统设计 (38) 4.1 视频监控系统概述 (38) 4.1.1 建设需求 (38) 4.1.2 系统建设目标 (38) 4.1.3 系统建设功能 (38) 4.2 视频监控系统建设方案 (39) 4.2.1 建设内容 (39) 4.2.2 视频监控网络方案 (39) 第5章网络中心设计 (40) 5.1 网络建设的目标 (40) 5.2 总体网络结构及设计标准 (40) 5.2.1 核心交换机区 (41) 5.2.2 服务器区 (41) 5.2.3 子系统接入区 (41) 5.2.4 监控管理区 (42) 5.2.5 本地接入区 (42) 5.3 其它考虑 (42) 5.3.1 IP地址规划 (42) 5.3.2 NAT的配置 (43) 5.3.3 安全访问控制标准 (43) 第6章数据中心设计 (44) 6.1 服务器多层结构设计 (44) 6.1.1 设计原则 (44) 6.1.2 应用区设计标准 (45) 6.1.3 管理区设计标准 (46) 6.2 存储/备份体系设计 (47) 6.2.1 存储/备份系统方案设计原则 (47) 6.2.2 存储/备份系统方案设计标准 (48)
2018年新一代智慧应急管理平台项目可行 性研究报告 第一章项目概述 第一节项目名称、项目建设单位 项目名称：山东某智慧社区多功能信息服务平台项目 第二节编制依据 第三节建设目标、规模、内容和建设期 第四节总投资及资金来源 第五节效益及风险 第六节本项目建设亮点特色 第七节主要结论及建议 第二章智慧社区概述及发展情况分析 第一节智慧社区概述 第二节智慧社区发展背景分析 一、城市发展中遇到的问题 社区是城市的组成单位，是多数城市人口聚居的生活区域。智慧社区建设是智慧城市建设的重要组成部分，某种意义上，智慧社区是智慧城市建设的微缩。
当今城市发展面临诸多问题，如人口膨胀、流动人口服务与管理的难题、公共安全完善的瓶颈、社会道德滑坡、社会保障压力、交通拥挤、环境污染、健康管理的薄弱、看病的困境、人们生活空间的拓展的障碍、资源如何整合再应用等等，通过智慧社区的建设提高社会管理的效率和公共服务的水平及绩效，成为探索城市可持续发展的一条新路。 二、社会管理需要创新 一直以来，政府各个部门在努力通过运用信息技术手段提升社区管理与服务的应用水平。但以职能划分为特征的城市信息化还处于自发零散、各自为战的局面，因而其实施的效果也相对有限。 于是，我们需要找到一种更具智慧的新方法，以更快、更好地实现从管理到服务，从治理到运营，从零碎分割的局部到协同一体的平台服务的跨越。 三、新型社区建设的呼唤 伴随着经济体制改革的全面深入，社区作为城市的单元越来越凸显其重要性。开展社区建设，满足基础群众的社会需要，成为近些年来社会结构转型与发展的主要方向。 当前，社区管理与服务已经滞后于群众的需求，从居住环境到基础设施、从生活服务到文化娱乐、从治安秩序到人际关系等，群众都提出了越来越多的要求。尤其是社区市民参与社区的发展和社区自治等问题，以及居民对社区的归属感和认同感的不足，不容忽视。
城市应急指挥中心建设方案建议书 2015年3月
一、建设城市应急指挥中心的必要性 随着经济和社会的高速发展，我国城市发展已进入快速增长时期，城市规模不断扩大，人口密集度很高，遭受各种突发事件及灾害的威胁形势严峻。1998年山西朔州发生毒酒事件，造成数百名群众中毒住院，其中近30人死亡；2002年南京汤山发生中毒事件，造成395人中毒，42人死亡；2002年至2003年我国突发SARS事件，造成300多人死亡，5000多人被传染；最近，我国遭遇50年一遇的雪灾，已造成湖南、湖北、贵州、安徽等10省区3000多万人受灾，因灾经济损失1111亿元。截止1月28日11时，乐山市管辖的峨眉山市、沙湾区、沐川县、犍为县、马边县、峨边县、夹江县、金口河区、市中区等9个区、市、县，71个乡镇，27.43万人受灾，损坏房屋932间，农作物受灾48.12万亩，死亡大牲畜674头，直接灾害经济损失达6846万元。 面对严峻的突发事件及灾害威胁，我国逐步加强了对突发公共事件的应对工作，“十一五”发展规划中更是明确地提出应急联动系统建设。近几年国务院陆续颁布和制订了《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》。 为了有效预防、及时控制和消除突发公共事件带来的危害，保障人民财产安全，维护正常的社会秩序，建设《突发公共事件应急联动指挥中心系统》是十分迫切和必要的。该系统的总体建设目标是：利用先进的计算机网络技术和信息系统技术（GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统、电视会议系统等），以治安交通、事故灾害、公共卫生、地理信息数据库与应急资源数据库为基础，实现对突发公共事件风险评估、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评价等功能。通过对突发公共事件及时的信息获取和智能的应急指挥，达到预防和减少突发公共事件的发生，及时有效地处置突发公共事件，最大程度地减轻事件危害和经济损失，保障社会安定的目的。
XX县应急指挥调度系统需求说明 1背景说明 根据IDC 《全球智慧城市市场2013年10大预测》，在2013年，智慧城市项目的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域。在我国《综合防灾减灾十二五规划》，《国家自然灾害救助应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》等重要文件中，都对全国各城市和区县做好应急管理工作提出了相关要求。 城市应急指挥调度系统将有效地利用现有的各种网络资源、信息资源、应用系统资源，构建城市重大灾害（难）性事件应急联动指挥系统，形成城市重大灾害（难）性事件的统一平台。实现完成需要政府指挥的、多个部门协同应对的（包括气象、环保、交通、公安、城管、卫生、质监、工商、林业、海洋渔业、水、电、气、工业生产等联动单位）综合指挥调度。 建立各类重大灾害（难）性事件的联动指挥、预案管理、辅助决策、资源接入和信息发布等机制，实现跨部门的现场协同作战。主体用户为县应急办。 本次XX县智慧城市应急指挥调度系统将为公安、消防、交警、急救等应急处置机构提供通信与信息保障，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中；遇紧急、突发、特殊事件，联动系统即成为城市统一的协调、信息的收集与分析、指挥调度中心。 XX县应急指挥调度系统分为四大体系：应急联动指挥体系、数字预案管理体系、辅助决策分析体系和资源接入体系，各类资源包括视频、卡口数据、警综系统等，作为调度资源和决策依据。 深圳市朗图科技有限公司是一家专业从事二三维GIS应用和开发的软件公司，正在助力祖国智慧城市领域的发展，自主研发了一套二三维一体化GIS平台，基于这套平台可为用户提供二三维GIS解决方案和研发服务。公司在网络通信、突发事件应急处置、应急预案等方面具有独到专长和见解，其开发的基于真三维GIS的态势标绘系统在民防、应急行业及应急指挥领域初露锋芒。
城市应急联动指挥系统解决方案鉴于近年来城市范围内的公共安全事件的不断增多，城市应急联动指挥系统的应用也在受到关注。并且，“城市应急联动指挥系统的建设”可以使重特大事件的损失降低到最低限度。本文就此展开分析了城市应急联动指挥系统的解决方案。 一、建设背景 近年来国际范围内公共安全事件增多、频度加快。城市应急联动指挥系统是电子政务的重要组成部分，是政府应对紧急情况的特殊办公方式，应急系统的建立和实施对保障国民经济持续发展、社会稳定和人民生命财产安全具有重要的意义和作用。公共安全问题可导致国家经济、政治上的重大损失。“城市应急联动指挥系统的建设”可以使重特大事件的损失降低到最低限度。 城市应急联动指挥系统是一项利国利民的工程，随着我国城市管理模式逐步与国际接轨，应用高科技管理城市的方法逐步引入中国，将不断推动我国城市现代化步伐。城市应急联动指挥系统为公安、消防、交警、急救等应急处置机构提供通信与信息保障，通过对各部门的信息网络和通信系统加以集成，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中，全市的报警与求助电话在统一的接警中心和处警平台进行统一接警察和统一处警；市民在紧急求助时，只需拨打同一号码；遇紧急、突发、特殊事件，联动系统即成为城市统一的协调、信息的收集与分析、指挥调度中心。应急联动系统
就可以实现统一接警、统一处警，在无线集群调度通信平台和集成数据信息的支持下，统一指挥相关部门开展联合行动。 二、系统框架 通过多方面的调查分析，以现行的城市应急解决方式为基础，结合协同软件及INTERNET技术的发展，以提供“应急预案的结构、系统、平台、数据资源”为基础，我们采用以“应急联动为主线，预案制定为辅线”的方针策略，建立完善的城市应急联动指挥信息管理系统。 建设完善整套应急指挥系统的中心思想是：“分级处置，准确上报；指挥协调，各级响应；新旧整合、资源配套；平战结合，完善管理”。 城市应急联动指挥系统建设的总体目标是：紧密结合城市的实际情况，按照“适度投入、信息共享、实时控制、反应迅速、处置到位”的要求，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，以城市应急联动指挥管理系统平台建设为契机，整合有关部门单位和各下属区县的图像监控、有线通信以及业务管理信息系统等相关资源，建立有效的应急指挥技术支撑体系，实现市与相关部门单位、各区县之间互联互通、信息资源共享，全面提高政府应对各种突发公共事件和抵御风险的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治稳定，促进国民经济持续快速协调健康发展。 系统采用先进的“3S“和空间数据库技术，以计算机网络为基础，以应急处理求护为核心，建立一个集RS、GIS、GPS、MIS、ES等技术
2018年新一代智慧应急管理平台项目 可行性研究报告 一、项目概况 (3) 二、项目背景 (3) 三、项目建设的必要性 (5) 1、公司扩大智慧应急产品市场占有率的需要 (5) 2、公司应急产品技术升级的需要 (5) 3、完善智慧应急产品功能的需要 (6) 4、公司自身发展战略的需要 (6) 四、项目建设的可行性 (7) 1、市场可行性 (7) 2、技术可行性 (8) 3、组织可行性 (8) 4、投资回报 (9) 5、销售对象 (9) 五、项目建设内容 (9) 1、应急数据云平台 (9) 2、应急一张图 (10) 3、智能研判平台 (10) 4、舆情管理平台 (10) 5、大数据专题应用平台 (11) 6、应急管理业务平台 (11) 7、智慧应急APP (11) 六、项目所需资金的分析与测算 (12)
1、项目总投资估算 (12) 2、项目具体资金需求分析及测算依据 (13) （1）场地投入 (13) （2）设备购置 (14) （3）研发及实施投入 (16) （4）铺底及流动资金 (18) 七、项目进度安排 (18) 八、项目产品的销售对象 (18) 1、现有目标客户 (19) 2、现有目标客户的延伸 (19) 九、项目经济效益分析 (20) 1、产品销售收入 (21) 2、原材料采购成本 (21) 3、人工成本 (21) 4、营业税金及附加 (21) 5、管理费用 (21) 6、销售费用 (22) 7、新增折旧和摊销 (22) 8、项目实施费用 (22) 9、所得税 (22)
一、项目概况 智慧应急领域目前是公司的三大主要业务领域之一，也是公司未来的发展重点。公司智慧应急领域解决方案从流程上分为事前、事中和事后三个阶段，为政府及公共部门提供日常监控、预测预警、突发事件处置及方案改进等全方位的应急服务。 新一代智慧应急管理平台项目提供监测监控云服务、预测预警云服务、预警信息发布云服务、融合通信调度云服务、智能预案匹配云服务和应急资源云服务六大云服务平台，打造人工智能研判平台、应急大数据专项应用平台、舆情管理平台和应急一张图四大应用平台及应急管理业务系统、智慧应急APP，为整个应急领域提供全方位的应急信息资源服务，提高政府和行业应急管理的灵活性、高效性和共享性。该项目旨在横向衔接各职能部门、行业领域专项应急平台，纵向建立省、市、县以及各部门上下级组织间专业应急沟通网络，建立数据共享、智能研判、舆情管理、大数据专题应用、应急信息一张图的智慧型应急管理模式。 通过本项目的实施，公司将进一步提升在智慧应急领域的竞争力，向客户提供更专业化、智能化的智慧应急解决方案。 二、项目背景 当今社会，突发性公共事件频发，造成严重的人员伤亡和重大的财产损失。这对于社会影响之大、涉及时间之长、空间之广，已经不
克拉玛依智慧城市应急指挥中心建设方案 克拉玛依智慧城市应急指挥中心建设方案 篇一: 智慧城市应用: 应急综合管理信息系统智慧城市应用: 应急综合管理信息系统北京赛迪时代信息产业股份有限公司王东亚随着现代化城市建设的高速发展，我们面临着多种应急突发情景: 自然灾害(如气象、地震、地质和海洋等)、事故灾难(如交通事故、瓦斯爆炸、有害物泄漏、煤矿坍塌等)、公共卫生(如甲型H1N1流感、食物中毒、自来水污染、流行性出血热等)、社会安全(如非法集会、出租车停运、暴力事件、公交车爆炸、重大火灾等)。这些应急突发事件造成严重的人员伤亡和重大的财产损失，因此，加强城市应急平台建设，提高预防和处置突发事件的能力，完善应急救援体系就尤为重要。 “十二五”期间，城市应急管理依托物联网包括射频识别、红外感应、卫星定位、激光扫描和视屏监控等传感核心技术手段，以及应急系统电子政务网络、政务物联数据专网、无线宽带专网等网络，将应急体系建成一个具有强大的信息感知和通信能力的网络和平台，以满足日益增长的应急体系中设备设施和业务环境的动态监控、风险管理、突发事件预警以及统一指挥调度和应对的需求，提升应急管理领域的安全运行水平和应急管理能力。同时，促进城市不同部门、不同层次之间的信息 和整合，提高城市资源利用效率，满足城市对各种信息的获取，智能感共享、交流
知、资源共享及合理使用，为整个城市应急指挥系统的进一步完善奠定了基础。 在目前智慧城市建设加快推进的背景下，北京赛迪时代信息产业股份有限公司(简称“赛迪时代”)推出的应急综合管理信息系统，本系统能够随时跟踪突发公共紧急事件(如灾害事故、流行病、恶性案件等)动态，掌握应急资源和应急队伍现状，以便于发生预警事件时能够实施及时、有效的通信指挥调度。本系统设计基于城市应急联动的理念，实现跨地区、跨部门、跨行业之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件。 系统架构 1 图1 应急综合管理信息系统架构图赛迪时代应急综合管理信息系统不仅能够独立地完成城市应急管理的各项功能，而且能够与赛迪时代智慧城市系列的各项产品与解决方案互相兼容，共同形成一个可组装可拆卸的、松耦合高内聚的大规模综合电子信息系统，构成一套完整的智慧城市解决方案。 系统功能赛迪时代应急综合管理信息系统主要包括以下功能的建设: 1. 危险源监测子系统结合物联网技术，对城市危险源、重要目标进行监测和可视化管理，利用QR2A和2R技术对其进行定量分析、评价和分级管理。实现了危险源信息管理、危险源事故后果分析、危险源分级和危险源统计分析。 2. 应急保障子系统实施对专业队伍、储备物资、救援装备、交通运输、通信保障和医疗救护等 2 应急资源的动态管理，为应急指挥调度提供保障。基于地理信息系统的数据管理系统，可直观展现应急资源的分布及状态，并为指挥决策提供准确的数据保障。用于综合、集中、数字化的管理应急指挥所涉及的各类资源的所在位置、状态与分布情况等信息，并为预案制作、应急指挥提供数据支持。 3. 预测预警子系统实现突发事件的综合预警和衍生、次生灾害后果分析。实现突发事件的早期预警、趋势预测。结合事件进展情况，对事件影响范围、影响
城市应急指挥系统平台简要说明 一、城市应急指挥平台概述 城市应急指挥系统解决方案是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统、信息表示系统为手段，实现对突发事件数据的收集、分析、对应急指挥的辅助决策、对应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。该系统在面对突发事件时，能够为指挥首长和参与指挥的业务人员和专家，提供各种通讯和信息服务，提供决策依据和分析手段以及指挥命令实施部署和监督方法，能及时、有效地调集各种资源，实施灾情控制和医疗救治工作，减轻突发事件对居民健康和生命安全造成威胁，用最有效的控制手段和小的资源投入，将损失控制在最小范围内。 城市应急指挥系统将实现政府协调指挥各相关部门，处理城市突发事件和向公众提供社会紧急救助服务的联合行动系统，为城市构建一张全面的应急预警和处理“安全网”，完善政府对公共突发事件(如流行病、恶性案件、灾害事故)应急反应机制。 我们设计的主导思想是高效利用有限资源，有计划地进行规划、预防、救援和应急救援演练，建立城市联动指挥机制，提高政府对突发事件快速反应和抗风险的能力，为市民提供更加快捷的紧急救助服务。 城市应急指挥系统的设计目标是围绕用户需求，建设“一个中心、两个保障、四个平台、多个系统联动”，即以应急救援指挥平台为中
心，提供信息安全保障和体制管理保障，搭建实时通信平台、地理信息平台、综合调度平台和协作共享及预案决策支持基础平台，总体融合各个子系统实现系统联动。 二、方案实现目标 1．数据采集、资源共享 对于公共设施、环境污染和生态破坏事件，以及传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情和其他严重影响公众健康和生命安全的事件，要建立健全的数据检测体系。例如：在熟食中使用检测装置，长期采集水质污染状况数据；从各个医院和各级医疗机构采集突发的传染病疫情数据等。 对现有城市建委指挥中心、城市安全生产监督局中心、城市质量监督局指挥中心、交警指挥中心、110指挥中心、120指挥中心、119指挥中心系统平台里面对应急相关的资源信息全部共享到市级应急平台中。 2. 综合研判 城市应急平台接收来自市内各部门的事件信息，并对相关信息做出综合研判。对于能够在市级行政范围内，根据市级应急预案能够合理处置的突发公共事件，由市级应急平台消化处理。 3．先期处置 城市应急平台要能够在第一时间指挥和协调相关的城市各部门应急指挥部门，先期处置重大的突发公共事件。很多重大突发公共事件的处置往往需要多个多个部门的共同应对，城市人民政府需要统一指
城市应急指挥平台2014年11月
目 录第1章 建设背景 4 第2章 建设内容 4 2.1 建设目标 4 2.2 建设原则 4 2.3 主要任务 5 2.4 设计原则 5 2.4.1安全可靠性 5 2.4.2统一性 6 2.4.3稳定性 6 2.4.4可拓展性 7 2.4.5实用性 7 第3章 系统架构 8 3.1 总体设计 8 3.2 平台基本构成 8 第4章 指挥中心显示平台 9 4.1 指挥平台 9 4.1.1显示系统 9 4.1.2供电系统 10 4.1.3综合布线 10 4.1.4智能控制 10 4.2 通信系统 10
4.2.1有线调度系统 10 4.2.2无线调度系统 11 4.2.3多路传真系统 11 4.2.4短波通信 11 4.3 视频会议系统 12 4.4 图像接入系统 12 4.7 视频调度系统 12
第1章 建设背景 第2章 建设内容 1 1 2.1 建设目标 应急指挥平台依托先进、适用的信息技术和通信技术，以运营管理中心为载体，整合各类指挥平台、应急资源和信息系统，建设集通信调度、计算机网络、图像监控、视频会议、移动指挥、综合信息管理等为一体的应急指挥管理平台，形成纵向到横向互联互通的应急处置网络，实现通信联络畅通、指挥协调有力、处置快速及时、联合行动密切、应急处理高效的要求，有效地应对各类突发公共事件。 2.2 建设原则 统筹规划、分级建设。应急指挥平台建设涉及各有关单位，要进行统筹规划、总体设计和分级建设，实现应急平台体系及其业务系统和技术支撑系统的有机结合。 因地制宜，整合资源。各有关单位要根据本地的实际情况，本着经济合理的原则，充分依托各专业现有业务系统，促进资源整合，放置重复建设。新建平台要采用相关统一技术标准，已建成的平台要依据标准通过改造或采用转换等技术实现互联互通。
城市应急业务与技术实现分析 2016年12月
?纵向到底、横向到边、上下贯通、左右衔接?互联互通、信息共享、各有侧重、互为支撑
?业务分析－政府应急管理需求总体模型 需求总括 ?在构建法律法规、业务流程、建设模式等业务体系基础上 ?在物理场所安全、容灾备份、应用安全机制安全保障体系的支撑下 ?建设固定指挥场所、移动指挥场所等基础设施、并通过网络联通相关各方 ?逐步进行基础信息、空间信息、预案等数据信息资源建设，形成数据统一视图 ?实现日常管理、事前处置、指挥调度、辅助决策和事后处置等政府应急业务应用。用户核心诉求 ?通过“事前、事中、事后”全过程管理有效应对公共突发 事件、减少灾害损失； ?通过“连得通、看得见、叫得应”的应急平台支撑体系， 保障应急工作的开展高效及时； ?通过“信息共享、资源整合”的建设模式，在信息、流程、 决策等多个层面进行有效整合；
电子会议 远程会商 ?在集中的指挥大厅设置专门的电子会议设施，满足领导和专家在指挥大厅举行高效会议的需求。实现集中的会话控制，并能够实现接入远程会商相关系统。 ?通过视频音频等多种接入手段，及时对现场状况、事件发展态势和处置方案进行交流和探讨，便于现场外的统一协调及调度指挥等 ?无论是值班室的值班人员在平时值班时出于巡视重要地点的需要，还是指挥大厅里的相关领导和专家了解事发现场的需要，这些地点的视频图像能够在指挥场所呈现，对于政府应急工作会起到至关重要的作用。?在事件发生前对事件进行监控预警，在事件发生时进行前期临时处置，并在事态扩大时，通过各类通信手段将事件发生态势通知相关主管领导进行决策后转入指挥调度席处理。远程监控 应急值守 ?业务分析-政府应急管理平台主要需求（1） 指挥调度 ?在具备音视频信息接入和综合通信设施的集中场所，根据收集到的事发现场信息、相关资源信息和趋势预判信息，形成指挥方案。根据指挥方案对各个相关机构和救援力量进行协调调度，处置突发事件。
应急管理系统将成为智慧城市的发展重点 导读：根据IDC 《全球智慧城市市场2013年10大预测》，在2013年，智慧城市项目的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域，其中90%的项目将至少由国家或国际政府提供一部分资助。 根据IDC 《全球智慧城市市场2013年10大预测》，在2013年，智慧城市项目的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域，其中90%的项目将至少由国家或国际政府提供一部分资助。在我国综合防灾减灾十二五规划中，明确提出“健全自然灾害预报预警和信息发布机制，加强自然灾害早期预警能力建设”；同时，《国家自然灾害救助应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》等重要文件对全国各城市和区县做好应急管理工作也提出了相关要求。 一、智慧城市亟需应对灾害预警的需求 进入2013年以来，中国中东部地区雾霾天气持续肆虐，全国过半城市受到污染，引发多起重大交通事故，导致呼吸道疾病患者数量激增。虽然作为应对的雨雪天气和紧急环保治理措施已开始执行，间歇性雾霾天气仍频繁出现。2013年2月12日，朝鲜宣布成功进行地下核试验，国家环保部负责人表示通过对监测数据的综合研判，此次核试验尚未对中国环境和公众健康造成影响。如何有效控制国内气象灾害的影响以及应对国际政治军事形势的潜在威胁，是关系国计民生的重要课题，智慧城市的发展重点必将覆盖应急管理系统的升级改造。
在建设应急管理系统的过程中，城市管理者要把握事前监测预警、事中快速部署和事后妥善安置的管理思路，并考虑在无灾害时期发挥管理系统的社区建设功能（例如定期发布气象预报、空气质量预报、病虫灾害、地质灾害、科技兴农、物价跟踪、医改政策和各类民生时政信息）。一些城市提出的智慧城市的公共安全应急指挥平台如下图所示： ● 公共安全应急指挥平台需要涉及多种通信资源和应急服务资源，需要对各类业务系统进行高度集成，构建统一的信息接收和处理
新区应急指挥中心值班指挥调度系统 技 术 方 案
目录 1项目概述 (5) 1.1建设背景 (5) 1.2建设目标 (5) 2系统设计特色 (6) 2.1系统特色 (6) 2.2技术特色 (6) 2.3功能特色 (7) 3系统总体设计 (9) 3.1设计原则 (9) 3.2需求分析 (11) 3.2.1性能需求 (11) 3.2.2基本数据库及查询功能 (11) 3.2.3救助受理功能 (12) 3.2.4系统管理功能 (12) 3.2.5席位设置 (13) 3.2.6控制台系统 (13) 3.2.7交换机系统 (13) 3.2.8V oIP性能与组网 (14) 3.2.9业务功能需求 (15) 3.2.10调度通信平台能指标 (18) 3.2.11电话系统 (19) 3.2.12录音和存储系统 (19) 3.3方案思路 (20) 3.4体系结构设计 (20) 3.4.1系统拓扑结构 (20) 3.4.2系统软件架构设计 (21) 3.4.3系统子系统构成 (22) 4有线通信调度平台子系统 (23) 4.1技术特色 (23) 4.1.1调度通信平台高可靠性 (23) 4.1.2网络可靠性保证 (24) 4.1.3容量拓展 (25) 4.2系统设计概述 (25) 5CTI中间件子系统 (27) 5.1开发中间件平台 (27) 5.2CTI应用接口设计 (28) 5.2.1CTI与外部ACD排队机应用接口 (28) 5.2.2CTI与控制台接口 (29) 5.2.3CTI与调度台接口 (29) 5.2.4CTI与录音接口 (29) 5.2.5CTI与其他系统接口 (30)
6 智能建筑与城市信息 ２００６年 第■ 本刊编辑整理 城市应急指挥系统的建设和发展 城市应急联动系统（ＣＥＲＳ：Ｃｉｔｙ ＥｍｅｒｇｅｎｃｙＲｅｓｐｏｎｓｅ Ｓｙｓｔｅｍ）是电子政务的重要组成部分，是政府应对紧急情况的特殊办公方式，其建立和实施对保障国民经济持续发展、社会稳定和人民生命财产安全具有重要的意义和作用。随着我国城市管理模式逐步与国际接轨，应用高科技管理城市的方法被逐步引入中国，并将不断推动我国城市现代化步伐。城市应急联动系统为公安、消防、交警、急救等应急处置机构提供通信与信息保障，通过对各部门的信息网络和通信系统加以集成，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通信方案之中。它由计算机系统、呼叫中心、地理信息系统、定位系统、数据库、无线通信指挥调度系统等组成，市民无论遇到什么紧急情况，只需拨一个统一的简单的电话号码；应急指挥中心就可以根据了解的情况发挥其应急联动的功能，在无线集群调度通信平台和集成数据信息的支持下，统一指挥相关部门开展联合行动。 以前由于缺乏统一的指挥调度平台，不同警种与不同部门之间无法进行很好的配合与协调， 分散在各个单位的资源无法共享，使得对综合性的复杂突发事件处理应对不力。而各部门分别建立独立的应急指挥中心，重复投资、重复建设，造成人力、物力、资金和自然资源的浪费。如果采用统一的指挥调度平台，战时，如出现空袭、地震、洪水、传染病爆发等，可在最短的时间内调动不同部门、不同警区的警力，协同作战，对突发事件作出有序、快速、高效反应；平时，市民报警将无需记忆繁多的特服号码，先进的指挥调度通信系统和信息化管理系统使得接警和处警都更加准确和快速，从而更加有效地打击犯罪分子，保护人民的生命财产。 由上可知，城市应急指挥中心的特点是统一接警、集中调度、信息共享、快速响应。 所以说建设城市应急联动系统是社会信息化的需要，是政府转变职能、提高为公众服务能力的需要，也是城市现代化的标志之一。 城市应急指挥中心要发挥其功能，一般要设置如下子系统： ８期 总第１１７期
应急指挥系统建设方案 1.1建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。 1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。
2020年新一代智慧应急管理平台建设项目可行性研究报告 2020年9月
目录 一、项目概况 (3) 二、项目建设的必要性 (3) 1、完善政府管理的需要 (3) 2、增强公众服务的需要 (4) 3、完善安全防控的需要 (4) 4、公司业务发展的需要 (4) 5、公司扩大智慧应急产品市场占有率的需要 (5) 6、公司应急技术升级的需要 (5) 7、完善智慧应急产品功能的需要 (6) 8、公司自身发展战略的需要 (6) 三、项目建设内容 (7) 四、项目投资概算 (8) 五、项目建设进度安排 (9) 六、项目效益分析 (9)
一、项目概况 新一代智慧应急管理平台项目，围绕事前、事发、事中、事后应急管理流程，综合利用云计算、大数据、人工智能、空间地理信息、移动通讯等技术，为城市日常运行监测及突发事件应急联动处置提供技术保障，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发公共事件造成的损失。 通过对新一代智慧应急管理平台的研发，构建科学、全面、开放、先进的应急管理信息化体系，加快现代信息技术与应急管理业务深度融合，促进应急管理体制机制创新和工作模式创新，不断提高风险监测、应急指挥保障、智能决策支持和舆情引导应对等应急管理能力，全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征的现代应急管理体系建设。 二、项目建设的必要性 1、完善政府管理的需要 从政府管理角度出发，建立完善的应急预警及管理体系，首先需要搭建功能强大的信息共建共享传送平台，打破部门间信息壁垒，数据统一入库。一方面，基于自然环境数据来源多、种类杂、信息量大、时空变化大等特点，以应急数据云平台为支撑，对地方和有关部门监测信息和风险分析信息进行汇聚、搜索查询或者筛选，进行风险评估分析；另一方面，对应急专题数据进行管理与维护，包括应急资源、
智慧旅游——应急指挥调度平台 1.应急指挥调度平台 1.1.概述 中科软应急指挥系统解决方案是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统、信息表示系统为手段，实现对突发事件数据的收集、分析、对应急指挥的辅助决策、对应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。该系统在面对突发事件时，能够为指挥首长和参与指挥的业务人员和专家，提供各种通讯和信息服务，提供决策依据和分析手段以及指挥命令实施部署和监督方法，能及时、有效地调集各种资源，实施灾情控制和医疗救治工作，减轻突发事件对居民健康和生命安全造成威胁，用最有效的控制手段和小的资源投入，将损失控制在最小范围内。 1.1.1.方案实现目标 在数据采集和信息处理方面，实现突发事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。 在预警方面，建立分布式可逐级监测和处理突发事件信息管理网络，实现对突发事件的评估与预警触发启动； 在会商方面，利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等设施，为指挥首长、业务人员和专家提供大屏幕显示和信息服务，随时为首长决策提供各种有效而生动的辅助决策信息；
在决策支持方面，形成一套具有实时监测、科学预测、及时有效发布和动态反馈评估等功能的辅助决策系统，实现对突发事件应急处理的决策支持。 在资源调度方面，通过系统对应急资源的科学调度，充分保证对特定突发事件应急处理所需资源的配置。 在公众信息发布方面，能及时向社会公众发布紧急救助信息服务和善后处理工作信息。 1.1. 2.方案特色 中科软在监测、预警和应急领域提供“监测、预警、应急”一体化的应急决策指挥解决方案，实现系统“平战结合”的建设思想。 基于我们丰富的监测系统设计经验，我们提供一套快速的监测系统开发和部署框架；以多样化、可扩展的可靠信息渠道解决应急指挥中必须的信息来源问题； 基于数据仓库和数据挖掘技术，提供多类行业的数据分析和预警模型，实现监测与预警联动； 融合门户技术和关键指标仪表盘设计技术，结合系统中丰富的系统分析模块，实现各种业务数据的显示界面集成，便于决策者快速、直观地了解信息、把握全局； 以业界主流和开放的技术标准和设计模式，提供开放的、平台级的应用编程接口和管理工具，既满足各级政府部门快速拓展和实施系统，又便于保护投资，使系统长期健康发展。 1.2.总体框架 应急决策指挥系统涉及领域广，技术层次深，系统的构架也是比较复杂，总体来讲，其框架图如下： 中科软依据据多年应急系统的经验，进一步细化应用框架到可实施框架，从下向上依次是基础设施层、数据中心层、资源整合层、应用支撑层、应用层、综合门户，并有安全保障体系和运行维护与支持体系保障系统的正常运行。如下图所示：
智慧农业云平台之农业应急指挥解决方案 一、农业应急指挥系统概述： 农业应急指挥解决方案是托普云农为加强全省突发事件处置能力和管理水平，根据农业部《农业应急管理信息化建设总体规划（2014-2017年）》建设要求，按照《全省农业应急指挥系统建设方案》文件精神，托普云农紧密依托“浙江省智慧农业云平台”和“浙江省视频会议系统”，建设农业应急综合指挥系统，实现各地区农业生产环境管理和农业灾病的远程管控、动态监测、专家会商、灾变预警和紧急指挥调度，满足省市县三级联动应急管理要求，提高农业应急指挥和灾变预警水平。 二、农业应急指挥系统解决目标： 1、实现对农业灾害、重大动植物疫病等各类突发事件的快速、有效、精准处置； 2、提升现代农业生产管理、产业管理、应急管理水平，科学决策； 3、全面构建智慧农业体系，实现信息化协同、高效化管理和多样化服务。 三、农业应急指挥系统适用对象： 省市县各级涉农主管部门和政府单位 四、农业应急指挥系统系统组成： 1、托普云农应急指挥信息管理平台
2、应急指挥中心 3、基于GIS的受灾影响分析 五、农业应急指挥系统业务应用： 事件采集、动态监测、灾变预警、远程会商、联动指挥、移动应急 六、农业应急指挥系统业务特色； 1、顶层设计 遵循省智慧农业云平台统一技术标准和规范； 省市县统一数据交换和共享； 集成各地视频传感等设施设备； 与本级指挥中心无缝对接。 2、三级联动 依托全省电子政务内网和无线网络，省、市、县、乡多级联动；
应急基地、移动应急终端和应急指挥中心实时对接； 省市县三级既可独立指挥亦可协同工作； 市县应急管理几点接入浙江省智慧农业云平台。 3、移动应急 满足各类突发事件现场的临时指挥需要； 采用移动应急终端采集突发公共事件信息； 与省智慧农业云平台实时音视频双向交互； 依托无线网络GPS定位全程实时移动应急监控。 4、覆盖广泛 覆盖农业“两区”、“一区一镇”、特色基地、病虫害测报点； 涉及应急现场数据、图像、音频、视频等信息； 整合台风路径、防汛抗旱、气象灾害等相关涉农数据； 涉及智能化生产、生态监控、疫病防控、粮食安全、食品安全等各个领域。 七、农业应急指挥系统典型案例： 浙江省农业厅丽水市农业局兰溪市农林局嘉兴市秀洲区农经局台州市黄岩区农林局金东区农林局三门县农业局临安市农林局 浙江托普云农科技股份有限公司 智慧农业综合解决方案服务商！ 浙江托普云农科技股份有限公司潜心12年致力于中国农业信息化的发展，是以农业信息化为核心，智能硬件为基础，系统平台可集成，服务网络覆盖全国的农业信息化综合解决方案服务商，创新地将物联网、云计算等信息技术运用在了农业领域，助推我国农业现代化发展。 托普云农智慧农业整体解决方案在政府职能端和产业应用端统筹规划，合理布局。以省、市、县作为基点，建立智慧农业综合服务平台，大田、水产、养殖、设施农业等监控系统，为三农问题建立了一套完善的技术解决方案。拥有顶层设计-方案制定-实施应用-技术支撑全套服务的丰富经验。目前已在全国上千家农业示范基地落地应用，上万套监测设备稳定运行中。 迄今已荣获国家发明专利5项，国家实用新型专利40项、产品软件著作权70余项，被认定为国家高新技术企业、浙江省级院士工作站、省级企业研究院、全国传感器标准成员单位，拥有大量完全自主知识产权的技术和产品，公司始终立足农业物联网关键技术研发，通过应用示范，探索农业物联网的产业化应用。