德国2020高技术战略 思想·创新·增长 近几年德国创新领域有着较大的发展。2005-2008年间德国企业研发投资增加了19%；2008年研发人员的数量比2004年增加近12%；2008年德国研发总体支出占GDP的比重为2.7%，成为东、西德重新统一以来最高的年份；2009年德国工商总会创新报告表明，至2008年底，约30%企业将自己的创新归功于联邦的研发和创新政策。 而今，鉴于金融危机的重创、国际竞争加剧和全球挑战日益严峻，德国政府决议，进一步发展高技术战略，使德国成为解决全球挑战的先行者，不仅有助于改善人民生活，更为经济增长提供新的潜力。 2010年7月，德国联邦政府正式通过了《思想·创新·增长——德国2020高技术战略》，这是继2006年德国第一个高技术战略国家总体规划之后，对德国未来新发展的探求。新战略指出，德国面临着几十年来最严峻的经济与金融政策挑战，解决之道在于依靠研究、新技术、扩大创新，目标明确地去激发德国在科学和经济上的巨大潜力。为此，联邦和各州政府一致认为：至2015年，用于教育和科研投入占GDP比重增至10%。而经济—科学研究联盟将始终伴随高技术战略的实施过程。新战略还提出以5大需求领域开辟未来新市场，并重点推出11项“未来规划”，积极营造友好创新环境。 五大领域 为应对未来挑战，德国新战略聚焦在五大领域：气候/能源、健康/营养、交通、安全和通讯，并在这五大领域提出各自行动计划和措施。新战略希望通过这五大领域开辟未来的新市场，提高关键技术并改善创新相关条件，最终促进进步。 （一）气候/能源 新战略提出应当扩大知识基础，有针对性地运用气候保护技术和调整措施，来改进政治、科技、经济和社会行动方案。联邦政府将深化政府同工业和金融之间的合作，依靠创新，倡导使用可再生能源和提高能效，有针对性地运用气候保护技术和调整措施，同时扩大国际合作。具体行动详见表1。
xx一体化进程 经过半个世纪的艰苦努力，且不断从理论和实践两个层面的总结，加之欧盟以一体化的形式在欧洲加快内外整合，欧盟终于成为面貌发生重大变化的主权国家联合体，成为当今国际社会中的最大的区域组织，也是世界上最成熟、最成功的地区一体化组织。 它以其成功经验提出治理全球的“欧洲理念”，欲在国际关系中扮演“一流角色”、“稳定器”和“方向标”。“欧洲理念”与美国的单边主义发生“大碰撞”，在理念、国际法、外交改革、经贸等6个方面发生歧见，对此应予实事求是的估量。 大量事实证明，欧盟在国际关系中所起的独特和制衡作用，表明一体化与多极化进程并行不悖。欧盟在经历半个世纪的内外整合后，以一体化的形式，积厚而发，通过一整套战略理念和行动参与，在国际舞台上发挥着越来越重要和独特的作用，客观上有力地推动了多极化的发展进程。 一、xx一体化进程的历史回顾 1、欧共体成立前的准备孕育阶段（1946年～1967年） 二战结束后，经过战争洗礼的欧洲百待废兴。昔日的一流世界帝国变成了屈居美、苏之后的二流国家。为了重新找回自己的大国地位，欧洲主要大国都有了重新联合在一起共同发展经济的思想。1946年，英国首相丘吉尔率先提出需要建立起“某种类似于欧洲合众国的东西”，这是欧洲一体化的最早构想。1951年，欧洲统一之父——让·莫内在设计欧洲煤钢共同体时也强调了欧洲统一的前景。从1951年开始至今，欧洲演绎着不断扩张和深化的历史。1950年5 月9日，法国外长舒曼发表声明（史称“舒曼计划”），建议法德两国建立煤钢共同体。 1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签定了建立欧洲煤钢共同体的条约，该条约于 1952年7月25日生效。
欧盟环境政策的新发展及启示 x 邓 翔1 瞿小松2 路 征 3[内容摘要]近年来,欧盟环境政策的改革和发展备受关注,在第六个环境行动计划即 将结束之际,欧盟又提出了一系列环境行动指南和规划,包括生态创新行动计划、生 态管理和审核计划、环境合规性援助计划、资源效率路线图、海洋战略框架、绿色公 共采购等。本文对上述欧盟环境政策的最新发展进行了系统分析,并对其整体政策效 果做出了评价,最后指出了欧盟环境政策对我国环境政策制定的启示和借鉴。 [关键词]欧盟;环境政策;环境治理;经验启示 作者简介:邓 翔(1963)),男,四川大学经济学院(成都,610064),教授。研究方向:区域经济。 瞿小松(1989)),男,四川大学经济学院(成都,610064)。研究方向:欧盟经济。路 征(1982)),男,四川大学经济学院(成都,610064),副教授。研究方向:区域经济。 长期以来,欧盟委员会及其成员国都一直将环境政策作为其共同政策优先考虑的议题,并且,为了应对全球气候变化,欧盟也是建立全球气候变暖政策的最先的倡导者和发起者。欧盟相继出台了一系列卓有成效的环境政策和行动计划,欧盟及其成员国的环境状况得到了显著改善,各项环境指标稳步提升。从1973年欧共体发表5第一个欧共体环境行动计划6以来,欧盟至今已完成了六个环境行动计划,最近一个环境行动计划)))/环境2010:我们的未来,我们的选择0 (规划期:2002年6月22日至2012年7月21日)也已到期(EC,2001)。[1]总的 来讲,欧盟环境行动计划从最初只涉及环境立法的基本原则,然后纳入环境影响评价并注重环境法律的执行,最近则重点关注全球范围内重大环境问题的治理,这一演变过程表明欧盟在不断加强环境行动计划的应用性,也更加注重各成员国的具体实践。最近,欧盟提出了其未来十年的发展战略)))/欧洲20200(EC,2010),[2]目标是将欧盟建设成为一个知识性、可持续和包容性的经济体,从而帮助欧盟和各成员国促进就业、提升生产率和社会凝聚力。在此背景下,欧盟环境总局也相应提出了一系列环境行动指南和计划,其内容涵盖了生态创新、资源效 论文得到了四川大学/让1莫内最佳欧洲研究中心0项目和国家自然科学基金项目(项目号71173149)的资助。
（发展战略）外国历史世界历史含义起源历史和发展
世界历史 世界历史是历史学的壹门重要分支学科，内容为对人类历史自原始、孤立、分散的人群发展为全世界成壹密切联系整体的过程进行系统探讨和阐述。世界历史学科的主要任务是以世界全局的观点，综合考察各地区、各国、各民族的历史，运用关联学科如文化人类学、考古学的成果，研究和阐明人类历史的演变，揭示演变的规律和趋向。 于中国，约从20世纪50年代初开始，主要由于历史专业的分工，人们习惯于把中国史和世界史对举，几乎把世界历史作为外国历史的代称。实际上，世界历史绝非把中国历史排除于外的域外史，而中国历史也和所有其他国家历史壹样，是人类历史发展为世界历史全过程的组成部分。 关于世界历史的分期，至今仍没有完全壹致的意见。早于文艺复兴时期，西方就已有了把历史分为“古代”、“中世纪”和“近代”的说法。这种主要基于欧洲历史的分期，于西方史学界长期沿用。有不少史学家又于三时期之后加上“当代”或“现代”，从而形成四阶段分期法。马克思主义史学也采用四阶段分期法，其基础是历史唯物主义关于社会经济形态发展的理论，和以政治兴替或其他“重大事件”为分期标准者有本质的不同。马克思主义历史学家对世界史的分期，壹般均以“古代”相当于原始社会及奴隶社会阶段，“中世纪”相当于封建社会阶段，“近代”相当于资本主义社会阶段，而“现代”则是指以俄国十月社会主义革命为开端的壹个新的时期。有的学者认为“中世纪”壹词只适用于西欧历史，没有世界历史上的普遍意义，所以改用“中古”壹词标示“古代”和“近代”之间的阶段。这种分期法从理论上说是完全可行的。可是人类历史的发展且不平衡，世界各不同地区进入某壹社会经济形态有早有迟，于某壹社会经济形态中经历的时间也有长有短。特别是自历史进入文明时期以后，很少见到绝对纯粹属于这壹阶段或那壹阶段的社会经济形态，也很少见到绝对整齐的、单壹发展的由低级社会经济形态逐层向高级社会经济形态的过渡。因此于世界史的分期
当前世界各国能源发展战略的特点及影响(一) 摘要：不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。各国政府依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性。本文分析了当前世界各国能源发展战略的特点以及将产生的各种影响。 关键词：能源发展战略，世界，影响 不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。而且，各国政府都在依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性，也有我们可以借鉴之处，需要注意加强研究。 1、当前世界各国能源战略的主要特点 1.1能源安全是最重要的战略目标 在当前全球气候变化的形势下，以及意识到不可再生资源总有一天会日渐耗竭的背景下，随着紧缺的石油资源问题突出，国际油价持续攀升、各国对能源资源安全关注程度也随之普遍上升。维护国家能源安全是当今世界各国面临的重大课题，无论是发达国家，还是发展中国家都将保障能源安全作为国家能源战略的首要目标。
发达国家人均能耗高，需要大量进口补充境内能源资源的短缺，因此，能源发展战略除了考虑本国的资源因素外，极为注重涉及到国外资源开发利用的国际因素影响，甚至关注其他国家能源需求变化对国际能源市场的影响及对自身的影响程度。在历年的石油危机后，针对当前石油资源紧张的形势，发达国家以其较充沛的经济实力逐渐加大石油战略储备力度，建立和加强战略石油储备是发达国家保障能源安全的主要措施。而且，由于国家的经济实力强，对能源发展战略的考虑既重视近期的能源供应安全问题，又重视长远的能源可持续发展。 发展中国家在国际竞争中处于弱势，多偏重于建立当前自身的能源安全供应体系。能源资源充裕的发展中国家已认识到利用资源优势发展国家经济的重要性，逐步加大了国家对国外企业开采和资源输出的控制。菲律宾明确国家能源和经济安全的底线是“确保实现国家能源60%自给自足”。巴基斯坦战略目标明确，突出增加本土能源比重，减少对外进口依赖的重要性，并对落实目标，做出了详尽的项目规划。乌克兰在经历了能源供应危机后，能源战略更加强调节能降耗、提高能源自主供应能力的必要性。墨西哥强调能源立法，同时，要及时分析阻碍国家能源发展的主要障碍，进行能源战略调整。 石油战略储备曾是以石油消费为主的发达国家应付石油危机的最重要手段，作为保障石油供应安全的这一战略措施也逐渐为发展中国家所效仿。现在，具有一定经济实力的国家为减少供应风险，都开始着手石油战略储备。石油战略储备已超出一般商业周转库存的意义，更重
学习《欧盟2020发展战略》和应对策略 欧盟2020战略指的是欧盟委员会于2010年3月3日公布的未来十年欧盟经济发展计划，该战略旨在加强各成员国间经济政策的协调，在应对气候变化的同时促进经济增长，扩大就业。 什么是欧盟2020战略 欧盟2020战略指的是欧盟委员会于2010年3月3日公布的未来十年欧盟经济发展计划，该战略旨在加强各成员国间经济政策的协调，在应对气候变化的同时促进经济增长，扩大就业。 欧盟2020战略具体内容 “欧洲2020战略”可以说是欧盟近几年来最具战略意义的纲领性指导文件，概括起来有3大发展重点、5大量化目标和7大配套计划。 三大发展重点 一是实现发展以知识和创新为主的智能型增长。为实现智能型增长，欧盟提出要大力提高教育质量、增加研发费用和调整研发投入的重点领域，为私营部门研发投入创造良好的经营环境，加强研发成果的市场化和商品化进程，确保创新理念成功地转化为新产品和新服务，从而达到刺激经济增长和扩大就业的目标。 二是实现以发展绿色经济和提高能源使用效率为主的可持续增长。欧盟认为自己是发展绿色经济的倡导者和领先者，但这些优势正在或很可能被主要竞争者赶超。因此，欧盟提出要通过提高资源使用效率来保障在绿色技术市场的领先地位，以实现经济可持续增长。 三是实现以提高就业水平、消除贫困和加强社会凝聚力为主的包容性增长。包容性增长旨在加大技能培训投入，创造更多的就业机会，实现劳动力市场、培训和社会保障体系的现代化建设，帮助人们预测和应对社会经济的快速变化，创建一个更具凝聚力的社会，实现经济、社会和地区聚合的高就业增长。 五大量化目标 为完成上述3大重点发展任务，“欧洲2020战略”提出了到2020年实现的5大量化目标： 一是使20岁至64岁的劳动人口就业率从现在的69%提高到75%，提高妇女、年长者的就业率，更好地吸纳移民加入欧盟的劳动力市场。 二是增加研发投入，把研发经费在欧盟国内生产总值中所占比例由目前的1.9%提高到3%，特别要提高私营部门的研发投入，创建一项能够反映创新和研发集中度的新指标。 三是将温室气体排放量在1990年的基础上削减20%，将可再生能源在欧盟能源消耗总量中所占比例提高到20%，将能效提高20%。 四是将未能完成基础教育的学生人数比例从现在的15%降至10%以下，使年龄在30岁至34岁年轻人获得高等教育文凭的比例从目前的31%提高至40%。
2020公需科目当代科学技术前沿知识考试(共50题，共100分) 一.单项选择题(共20题 ,共40分) (D) 是国际上首个独立掌握火星着陆巡视探测技术的国家。[2分] A前苏联 B美国 C日本 D中国 2.无人遥控潜水器最早出现在(A)，主要用于考古方面的研究。[2分]。 A 1953年 B 1973年 C 1993年 D 2003年 3在生命起源的理论中， (B)主张从物质的运动变化规律来研究生命的起源,认为在原始地球的条件下,无机物可以转变为有机物，有机物可以发展为生物大分子和多分子体系，直到最后出现原始的生命体。[2分 A特创论 B生源论 C泛胚种论 D化学进化论 4.海洋立体观测监视系统是利用多种技术手段，进行海洋综台、立体观测监视的组合系统，下列不属于海洋立体观测监视系统的技术手段的是(B)。[2分] A调查船观测 B深海生物资源 C浮标监测 D卫星遥感 5.载人潜水器, 特别是载人深潜器是当代海洋科技的制高点之一。下列属于我国载人深潜器的是(D)。[2分] A“双鱼座”4号 B“深海6500"号 C”和平I”号 D“蛟龙”号 6.(B)年，前苏联成功发射人类第一颗人造地球卫星，开创了空间科技的新纪元，人类从此进入空间时代。 [2分] A 1947 B 1957
C 1967 D 1977 7.(A)由一层石墨层片卷曲而成，是结构最简单的碳纳米管。 [2分] A单壁碳纳米管 B多壁碳纳米管 C石墨烯 D富勒烯 8.海岸带生境具有独特的生物群落和极高的生态价值，下列不属于海岸带生境的是 (A )。[2分] A热液口 B珊瑚礁 C湿地 D三角洲 9.相比传统燃油车，以下哪点不属于纯电动汽车的缺点: (C)。[2分] A续航里程短 B充电时间长 C车辆能耗高 D仅适用于市区内通勤 10.1948年，(B) 物理学家伽莫夫等提出了大爆炸宇宙模型，该模型取得巨大的成功。[2分] A前苏联 B美国 C德国 D英国 11.近年来， -系列信息技术的发展及其在设施农业中的结合应用,颠覆了传统农业生产方式,发展出了智能高效的设施农业。以下哪项信息技术与设施农业的智能化发展无关: (D)。(2分] A物联网 B云计算 C人工智能 D集成电路 12.载人潜水器，特别是载人深潜器是当代海洋科技的制高点之一。下列不属于载人深潜器的是(A)。[2分] A“海翼”号 B“蛟龙”号 C“深海勇士”号 D“鹦鹉螺”号
欧洲一体化的进程真正起步是在二战以后。 二战以后，欧洲各界对欧洲联合表现出了异乎寻常热情，各种统一运动风起云涌。为协调各组织的行动，1948年5月800名来自西欧各界的热衷欧洲联合的人士在海牙举行了由温斯顿·邱吉尔主持的的“欧洲大会”。大会制定了欧洲组织的最低纲领，并决定把各种力量统一成“欧洲运动”。在这种背景下，各国政府也行动起来。1948年3月，英、法、荷、比、卢五国签定《布鲁塞尔条约》，加强集体防卫，并派生了西欧联盟；1948年4月奥地利、比利时、丹麦、
法国、希腊、爱尔兰、冰岛、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、英国、瑞典、瑞士、土尔其和德国西占区成立了欧洲经济合作组织；1949年5月，布鲁塞尔条约成员国和丹麦、爱尔兰、意大利、挪威、瑞典共十国组建了欧洲委员会。 上述组织虽有全欧性质，但都是政府间的合作组织，并不具有超国家的力量。1951年成立的欧洲煤钢共同体才是向欧洲一体化迈出的最具实质性的一步。欧洲煤钢共同体是法国外长罗贝尔·舒曼一手策划的。1950年5月9日，在征得政府同意后，舒曼公布了他的计划。其主要内容为：
法国政府建议把法德两国全部的煤钢生产置于一个共同的高级管理机构之下，将其纳入一个其他欧洲国家都可以加入的组织之中。负责整个制度运转的共同高级管理机构将由各国政府指定的独立人士组成。机构的决定在法国、联邦德国和其他参加国具有效力。由于不愿接受一个超国家机构的存在，英国拒绝了法国的建议，而荷兰、联邦德国、意大利、比利时和卢森堡表示欢迎。经过艰苦的谈判，1951年4月18日六国在巴黎签订有效期为50年的《欧洲煤钢联营条约》,成立了欧洲煤钢共同体。共同体不仅有独立于各国政府的自己
从欧盟能源消费结构来看，欧盟对于石油的依赖与美国相当，对于天然气的依赖超过美国。由于欧盟的发展需要消耗更多的能源，所以在可预见的将来，欧盟对外能源的依存程度还会加剧。 对于欧盟来说，能源安全因素有两个：一是供应量的稳定，二是价格的稳定。这两者是相互联系的。欧盟的战略目标是在世界上寻找价格最稳定、运输最便利、供应量稳定增长的能源。具体地讲，欧盟的对外能源战略包括： 在致力于能源资源多样化的同时，使能源进口来源多样化。在能源来源地方面，不仅考虑到经济因素，也考虑到环境和地缘政治的因素、恐怖主义的威胁。重新审视对中东石油的依赖。 加强与能源出口国的联系，特别是发展与临近能源大国俄罗斯（天然气出口第一大国和石油出口第二大国）的战略合作伙伴关系。 通过能源外交，以及其他多种控制能源供给的形式，在更大的地域范围内建立与欧盟能源网络相联通的能源大市场。 进口能源来源的多样化 欧盟将未来能源进口增量的希望寄托在环里海国家（包括俄罗斯）。环里海5国的石油储量是全球已探明储量的14.6%，天然气储量将近全球已探明储量的50%。由于亚洲和中国将吸纳OPEC增产的大部分石油，环里海地区石油生产的增长对于欧盟经济增长的需求来说就是至关重要的。如果没有环里海地区的石油，那么2010年，欧洲从海湾地区的进口就要每天增加50万桶，如果能够确保环里海地区的能源供应，那么2010年欧洲从波斯湾地区的石油进口就可以降到每天150万桶。这个前景虽然也有很大的不确定性，但是考虑到海湾地区诸多的不稳定因素，经略环里海地区对于欧盟来说就是大有可为的。 经略环里海地区的优势不仅表现在能源的种类上：环里海地区有丰富的天然气储量，而欧盟要实现能源清洁的目标，已经加重了天然气在欧盟能源消费中的比重。环里海地区是欧盟的近邻，可以通过架设运输管线，直接向欧盟各国供应能源。更重要的是：欧盟在环里海地区各国已经通过各种途径进行了政治和感情的投资。这个地区的政治生态对于欧盟来说，比中东海湾地区更加容易控制。 欧盟在环里海地区发展的前景看好：目前，欧盟进口的石油大约有40%来自于中东海湾地区，48%来自于前苏联地区和北非。欧盟进口的天然气96%来自于前苏联和北非。欧盟已经在环里海地区确定了一些关键性的项目和供应商，其中多数是私营企业。欧盟目前正在调动财力和物力，组织在当地进行能源开发。与此同时，欧盟还稳定了来自北非和阿尔及利亚的原油供应，并且和俄罗斯展开长期供货谈判。从表中可以看出，欧盟现在和未来的能源安全与环里海地区和北非息息相关： 进行能源对话与发展战略合作伙伴关系 欧盟与海湾石油国和俄罗斯等天然气输出国都发展了特殊关系。1991年，国际能源生产国和消费国之间开始对话，这个对话机制在1999年更名为“国际能源论坛”。2000年利雅得的第七次论坛决定设立一个秘书处和一个有15名委员组成的执行会，委员包括来自生产国和消费国、国际能源机构和OPEC的代表。欧盟积极参与这样的行动，但是这种没有约束力的交换意见的渠道并不能解决高油价的威胁。 2005年4月，在欧盟委员会能源与交通总司的支持下，欧洲几个能源研究机构共同完成了长达614页的“欧盟与海湾产油国之间关于能源稳定和可持续问题的对话。”对话不是简单的交换意见，而是解决实质性的问题。例如，欧盟与乌克兰之间进行了持续有效的对话，对话的核心是乌克兰在欧盟与中亚新独立国家之间起中介作用。在欧盟委员会的参与下，乌克兰和波兰签署了一项石油管线协定，来自里海的石油通过乌克兰输往西北欧。欧盟与所有能源供应者之间都建立了建设性的双边对话关系。与阿尔及利亚的双边对话使双方解决了长期天然气合同中的一些具体问题，使阿出口到意大利和西班牙的天然气能够加倍。 能源外交也是欧俄关系的重心，因为能源对于双方来说都蕴含着最大的战略和经济利益。欧俄能源对话从2000年10月开始，通过对话确定了一系列重要的基础设施项目，例如建立北欧天然气管道，在莫
2020专业技术人员创新能力培养与级提高答案分 单选题 1.1912年，（）提出了着名的“创新理论”(InnovationTheory)。√ A熊彼特 B李斯特 C凯恩斯 D弗里德曼 正确答案：A 2.（）就是“建立一种新的生产函数，把一种从来没有的关于生产要素和生产条件的新组合引入生产体系”。√ A改革
C均衡 D创新 正确答案：D 3.创新与（）密切相关。√ A经济繁荣 B人类文明 C产品供给 D技术进步 正确答案：D 4.熊彼特认为，创新的主体是（）。√
B消费者 C学者 D所有人 正确答案：A 5.20世纪80年代中后期，在世界经济增长主要依赖于知识的生产、扩散和应用的背景下，（）经济学家罗默和卢卡斯提出了内生经济增长理论——新经济增长理论，在经济增长理论领域复兴了熊彼特的创新理论。√ A英国 B美国 C德国
正确答案：B 6.罗默把技术和知识积累看作经济增长的一个（），认为知识可以提高投资效益，知识积累是现代经济增长的源泉。√ A外生因素 B内生因素 C内生的独立因素 D独立因素 正确答案：C 7.卢卡斯的新经济增长理论则将技术进步和知识积累重点地投射到（）上。√ A人力资本 B技术创新
C经济周期 D供求均衡 正确答案：A 8.（）认为，技术和知识具有或者部分地具有公共物品的性质，一个人对知识的运用并不妨碍其他人对这种知识的运用，而且这种运用的成本相对较低，即知识具有外溢效应。√ A制度创新理论 B熊彼特的经济增长理论 C新经济增长理论 D凯恩斯经济理论 正确答案：C 9.技术的“外溢效应”使个人或厂商的知识积累能够通过非市场交易
【世界历史重大事件】欧洲一体化 欧盟、申根、欧元区的区别 【欧洲煤钢共同体】 1947年，美国国务卿马歇尔声称美国将竭尽全力帮助恢复世界经济正常秩序，并提出了旨在重建欧洲经济的马歇尔计划，为欧洲的战后恢复提供经济援助。在经济方面，欧洲国家在美国的敦促下成立了欧洲经济合作组织（OEEC- Organization for European Economic Cooperation），其作用主要是协调欧洲各国经济政策，以努力实现成员国之间的自由贸易。 1948年，一个非政府论坛性质的欧洲大会在海牙召开。会上以决议的形式提出了一系列倡议，例如建立欧洲议会、制定人权宪章、设立人权法院等等。在舆论上为欧洲一体的正式开始作了充分准备。1949年，英、法、瑞典、挪威、丹麦、意大利、爱尔兰以及荷比卢三国共10个国家签订了《欧洲理事会章程》，设立欧洲理事会。严格地讲，这次行动只是一体化的前奏，但是欧洲理事会的工作仍然被认为是卓有成效的。一些重要的协定和《欧洲人权公约》、《欧洲社会安全公约》、《欧洲社会宪章》都是由欧洲理事会主持签署的。真正的欧洲一体化开始于1951年。当时，为了限制联邦德
国的煤炭和钢铁生产总量，从而控制其军事工业的发展基础，法国提出了一个被称之为舒曼计划的方案，建议把法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下。法国，德国，意大利，比利时，荷兰和卢森堡六国在巴黎共同签署了《建立欧洲煤钢共同体条约》，该条约也被称之为《巴黎条约》。这个条约是西欧主权国家之间在一体化进程中签订的 第一个具有约束力的立法文件。《巴黎条约》规定欧洲煤钢 共同体设立4个机构，分别为：高级权力机构（执行机关）、共同大会（咨询监督机关）、特别部长理事会（成员国代表 机构）和欧洲法院（审查执行机关的决定并审理违反条约的诉讼）。《巴黎条约》明确规定煤钢共同体以共同市场、共同目标和共同机构为基础，这三个共同实际上是今后的欧共体以及今天的欧盟所确立的长远发展目标的雏形。 【欧洲经济共同体】 1954年，欧洲防务共同体（European Defence Community）的建立以失败告终，一体化进程受挫。1957年3月25日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国政府的首脑和外长，在罗马签订了《欧洲经济共同体条约》、《欧洲原子能共同体条约》，统称为《罗马 条约》；。条约规定：在各成员国之间取消商品进、出口的关税和定量限制，以及具有同等影响的一切其他措施、建立共
欧盟区域政策历史演进及对中国的启示 近年来，随着双边关系的深入发展，中国与欧盟在区域发展策略上的合作与互动也愈发频繁。2013年10月，以“深化中国-欧盟地区间合作，共同促进创新并提高竞争力”为主题的第八届中国-欧盟区域政策对话会在比利时布鲁塞尔成功召开，标志着中欧区域合作深化和创新进入一个新阶段。事实上，欧盟自成立以来经过半个多世纪的探索，在实现区域一体化道路上的经验已成为世界各国学习的典范。而我国自新中国建立以来，在实现区域协调发展上也进行了有力的政策探索，虽然取得了较为显著成效，但仍存在进一步优化和完善的空间。因此，对中欧区域政策进行比较分析，有利于进一步完善我国区域发展政策框架，促进区域经济的协调发展。 一、欧盟区域政策历史演进及特征分析 1.1957年-1993年：政策框架的逐渐形成 1957年-1993年期间，欧盟区域政策先后经历了以欧洲社会基金（ESF）、欧洲区域发展基金（ERDP）以及重新整合之后形成的结构基金为主要政策工具的演化历程，并逐渐建立起了欧盟区域政策的法律法规、政策工具以及管理模式。《罗马条约》强调消除分裂欧洲的各种障碍，加强各成员国经济的联结，保证协调发展，以及建立更加紧密的联盟基础，为欧洲一体化奠定了法律基础。1988年颁布的《单一欧洲法令》实际是《罗马条约》的更新，它主要强调了欧洲政治合作，对组织机构设置和权限进行了修改，同时强调各成员国在货币政策和社会政策的协调。1992年通过的《欧洲联盟条约》则是对《罗马条约》的进一步修订，它为欧共体建立政治联盟和经济与货币联盟确立了目标与步骤。正是这三部条约，为欧盟区域政策体系构建了基本的框架与方向。 但是，《罗马条约》强调依赖市场的力量，单纯依靠建立关税同盟消除成员国之间的贸易壁垒和贸易摩擦来实现市场统一，没有提出明确的区域发展政策和计划，加之投入额度较小，导致政策收效甚微。《单一欧洲法令》和《欧洲联盟条约》虽然更加强调成员国之间的合作与联系，在目标上也涉及到促进落后地区和衰退地区经济的发展和结构调整，但
德国政府发布《德国2020高技术战略》报告 2010年7月，德国政府发布《德国2020高技术战略》报告，战略汇集了德国联邦政府各部门的研究和创新举措，重点关注气候/能源、保健/营养、交通、安全和通信5个领域。 1. 背景 未来几十年，德国仍将面临巨大的经济和财政问题，德国经济需要挖掘现有的潜能和新的发展视角。随着全球金融危机、知识竞赛和国际人才竞争的加剧，技术和市场的竞争也将增加。通过新技术的研究和创新，能够在一定程度上解决气候变化、人口问题、常见疾病传播、世界粮食短缺、矿物资源保护、能源需求等一系列全球挑战。基于这一情况，德国应充分发挥科学研究的潜能，以提供应对国际国内挑战的方案。德国一直致力于通过创新研究，保障物质、文化与社会的繁荣。 2. 高技术战略 目前，联邦政府正在制定高新技术战略，出台了一系列的整体方案。高技术战略的实施，使德国在创新过程中形成了国家的总体思路，确定了不同领域创新目标的优先顺序和新方式，如集群竞争、创新联盟等。高技术战略还关注联邦政府忽略的创新政策问题，如资金问题及相关政策改善。具体的技术领域将有助于解决重要的社会和政治目标，推动其他技术（关键技术) 领域的创新和技术知识带来的社会变化。 3. 新领域 （1）关注全球挑战 创新驱动、新技术、服务与社会变化等全球挑战如何解决，在气候/能源、保健/营养、交通、安全和通信领域显得尤为重要。高科技战略旨在让德国在应对全球挑战及获取21世纪亟待解决的问题方案上走在前沿。这不仅能使人们生活得更好，也为德国的经济增长、创造技术就业、合理使用人才提供了新的增值潜力。 2008年，联邦及州政府在德雷斯顿召开教育峰会并达成了一致目标，到2015年，社会总支出中教育和研究的比例增加至国内生产总值的10%。这也纳入了里斯本战略目标，即国内生产总值的3%用于研发。 （2）关键技术 技术是创新的核心驱动力，也是新产品、流程和服务的基础。德国经济可持续发展的关键取决于生物技术与纳米技术、微电子与纳米电子、光学技术、计算机系统、材料与生产技术、服务研究、空间技术及信息与通
CHINA-EU 中华人民共和国科学技术部 中国－欧盟科技合作促进办公室 中国科学技术交流中心 中国-欧盟科技合作促进办公室 CHINA-EU Science and Technology Cooperation Promotion Office 网址：https://www.doczj.com/doc/ab12076283.html,/ceco 欧盟“地平线2020”计划 （Horizon 2020）
中国－欧盟科技合作促进办公室 中华人民共和国科学技术部中国科学技术交流中心欧盟“地平线2020”计划 （Horizon 2020） 钟蓉（温州大学）徐离永董克勤夏欢欢 编译整理 2014年7月 www.dragon-star.eu 本指南由欧盟第七框架计划“龙星”项目支持编制
经历了2008年金融危机之后，由于欧洲经济萎靡不振，为恢复欧盟成员国的经济活力，欧盟委员会制定了“欧洲2020战略”，提出了三大战略优先任务、五大量化目标和七大配套旗舰计划，其中构建创新型社会居七大旗舰计划之首。作为落实该旗舰计划的创新政策工具，“地平线2020”于2014年正式启动实施，主要包括三大战略优先领域和四大资助计划。为了让读者迅速把握欧盟政策和科研计划的脉络，本篇主要以图表结构的形式介绍了欧盟框架计划“地平线 2020”。 摘 要 地平线 2020 Horizon 2020 欧盟 发展 计划 关键字
CONTENTS 前言 (6) 一、历史背景 (7) 二、“地平线2020”框架内容 (9) （一）“地平线2020”概况 (9) （二）“地平线2020”四个主要特点 (9) （三）总体框架介绍 (10) （四）战略优先领域一：卓越科研 (12) 1．欧洲研究理事会（ERC） (13) 2．未来和新兴技术（FET） (15) 3．玛丽.居里计划（MSCA） (16) 4．欧洲基础研究设施，包括e-基础设施 (17) （五）战略优先领域二：产业领导力 (19) 1．保持使能技术和工业技术领先（LEIT） (19) 2．风险融资通道 (20) 3．中小企业创新计划 (22) （六）战略优先领域三：社会挑战 (22) 1．健康、人口变化和福利 (23) 2．粮食安全、可持续农业、 海洋海事和内陆水研究及生物经济 (24) 3．安全、清洁和高效能源 (26) 4．智能、绿色和综合交通 (28) 5．气候行动、环境、资源效率和原材料 (29) 6．变化世界中的欧洲——包容性、 创新型和思考型社会 (30) 7．安全社会——保障欧洲及其公民的自由与安全 (31) （七）人才广泛化，参与扩大化 (32) （八）科学与社会，科学为社会 (33) （九）欧洲创新与技术研究院（EIT） (34) （十）欧洲原子能共同体（Euratom） (35) 三、申请与审批流程 (38) （一）申请流程 (38) （二）审批流程 (40) （三）资助授权 (40) 四、“地平线2020”的参与规则 (42) （一）欧盟整体规则 (42) （二）国际合作规则 (43) （三）中方参与规则 (45) （四）中国信息渠道 (46) 参考资料 (47) 目录 欧盟“地平线2020”计划目录
2020年专业技术人员继续教育最完整试题及 答案 B、联合攻关、协同创新在我国，（）既受社会物质生产方式或经济基础的制约，又对前者有能动的反作用。 B、道德自主创新是指（）。 C、自己组织研发，主导整个创新过程很多的科技项目都有大量国家企业的投入，还有独立投资人的投入。投入科技产业就要产生（）效益。 C、现实根据“财经专业的职业道德建设”的讲课，社会主义财经道德基本原则主要是（）。 C、为民理财和廉洁公正本讲提到，创新活动主要是指前期的（）。 C、科学研究和技术开发在“如何开展创新--国外案例”的讲课中提到的研制质谱仪团队中的一个获得诺贝尔奖的核心人员田中耕一，是一个（）。 A、刚刚走出大学校门的人关于金融职业道德规范，在“财经专业的职业道德建设”的讲课谈到了（）以外的三项。 B、胸怀全局，统筹兼顾在“创新的概念及理论”的讲课中提到，技术创新包括（）。
C、技术的发明过程和技术的商业化应用过程提高自主创新能力，建设创新型国家，涉及到社会的方方面面，但关键在（）。 C、人才19世纪末20世纪初，英国、美国和俄罗斯等国的专业工程师团体在制定技术章程的同时引入了（）章程。 C、伦理现有技术集合在一起，开发出一种新的产品，而不是单纯的模仿，称为（）。 D、集成创新汉字照排系统的技术难点很多，但最关键的是解决（）问题。 D、汉字大容量字模库的存取1987年12月，历尽千辛万苦改造而成的（）系统通过鉴定，标志着我国汉字激光照排系统已基本步入商品化的坦途。 C、华光Ⅲ型田中的团队是（）的手段解决了大分子量的测定问题。 D、利用激光使用甘油和钴60的液体我国科技与世界先进水平相比仍存在较大的差距，其中最为突出的问题是（）。 C、科技创新的能力还不够强社会主义职业道德规范和职业活动的目的是（）的。 A、一致财经职业道德是：财经工作实践中形成的，用以指导和调整财经工作者行为（）的规范的概括与总结，其具体内容随着经济社会的发展而发展。 D、及其与他人和社会关系关于工商行政监督职业道德规范，在“财经专业的职业道德建设”的讲课谈到了（）以外的三项。
欧洲经济一体化舒曼计划1950年5月法国外长舒曼于1950年提出声明：“立即在一个有限的、但有决定性的方面开始行动，”即“把法德的全部煤钢生产置于一个其他欧洲国家都可参加的高级联营机构的管制之下，”这个高级机构的任务是“在最短期间内做到生产现代化，提高质量，以同等条件像发疯的几其他成员国销售煤钢，促进对其他国家的共同出口，均衡地改善这些工业部门工人的生活条件。”为实现这些任务，声明提出：“必须采取某些过渡性的措施，其内容是，实行一项生产和投资计划，制定一些价格平衡的办法，设立一项为生产合理化布局的专业基金；”“各成员国之间的煤钢流通将立即免除一切关税，并不受递减运价的影响，从而逐渐形成自然地使生产得到最合理的分配和最高生产效率的条件。”评价：主要是为维护法国自身的政治和经济利益在权衡了各方面的轻重后提出来的。它从控制战争的物质条件着手，提出了建立欧洲煤钢共同体的设想。这一计划不仅标志着1945年以来法国队的政策的一大转折，也为日后西欧联合思想的发展提供了一个谋士和基础，它在战后欧洲发展史上占有重要地位。欧洲煤钢共同体 1950年6月到1951年4月，法国，联邦德国，意大利，荷兰，比利时，卢森堡六国代表在巴黎就舒曼计划举行会议，会上签订了《欧洲煤钢共同体条约》。欧洲煤钢共同体包括以下四个机构： 1高级机构 2部长理事会 3共同体议会 4法院欧洲煤钢共同体于1952年7月25日正式开始运行，在以后几年里，煤钢共同体有效地促进了成员国冶金工业的发展，并最终导致了欧洲共同市场的建立。《罗马条约》 1955年6月，欧洲煤钢共同体六国外长集合于意大利的墨西拿，决定将经济一体化措施从煤钢领域扩展到所有经济部门，建立欧洲经济共同体。通过了著名的《墨西拿决议》。 1957年，法，联邦德国，意大利，荷兰，比利时，卢森堡六国代表在罗马签署《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》，两条约合称《罗马条约》，并于１９５８年１月１日生效，宣告欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式成立。它宣布欧洲经济共同体的目标是通过逐步消除欧洲各国政治疆界对于经济的影响，为在“欧洲各国人民之间建立一个持久和更加紧密地联盟奠定基础。”共同体的任务是，“在整个共同体内赢得经济和谐发展，促使经济不断地和平衡地扩展，保持经济的稳定增长，加速生活水平的提高和成员国之间日益密切的联系。”从《罗马条约》的条文看，它是经济合作性质的，没有明确提及政治一体化的问题。但六国外长在谈判和草签条约时，曾达成原则协议，待经济一体化实现到一定阶段时，就开始规划政治一体化问题，建立“欧洲政治联盟”。共同体筹委会主席斯巴克根据此精神发表过一个声明称：“从根本上讲，罗马条约的制定者并不将其视为一个经济条约；他们把它看作是走向政治联盟道路上的一个阶段。”形象地比喻来说，就是第一级是关税同盟，第二级是经济同盟，第三级是政治同盟。关税同盟和共同农业政策关税同盟计划：共同体成员国之间取消全部关税及贸易限额，对非成员国实行统一关税，以建立工业品和农业品两个排他性的商品市场。文档冲亿季，好礼乐相随mini ipad移动硬盘拍立得百度书包四个实施原则：自动性，不可逆转性，渐进性，柔软性共同农业政策：考虑到农业生产的特殊性，将采取政策性
欧盟的智慧城市战略和实践 欧洲的智慧城市更多关注信息通信技术在城市生态环境、交通、医疗、智能建筑等民生领域的作用，希望借助知识共享和低碳战略来实现减排目标，推动城市低碳、绿色、可持续发展，建设绿色智慧城市。 欧盟在其新能源研究投资方案中，为“智慧城市”建设投资110亿欧元，选择25～30个城市发展低碳住宅、智能交通、智能电网，提升能源效率，应对气候变化。这些城市包括哥本哈根、赫尔辛基、阿姆斯特丹、巴塞罗那，斯德哥尔摩、曼彻斯特等。 欧盟还重点支持未来互联网、云计算、物联网等关键领域的研究，鼓励城市与企业界伙伴组成团队申请欧盟资助，研究如何整合性地管理城市能源流（energy flows），包括交通、水、垃圾处理、建筑供暖与制冷系统等。 2007年10月，奥地利维也纳大学区域科学中心、荷兰代尔夫特理工大学等机构合作，从智慧经济、智慧人群、智慧治理、智慧生活、智慧移动、智慧环境等六个维度，通过一系列要素指标来衡量典型欧洲中等城市的可持续发展与竞争力。据其发布的《欧洲中等城市智慧城市排名》报告，排名前三位的分别是卢森堡、丹麦的奥胡斯（Aarhus）、芬兰的图尔库（Turku）；丹麦和芬兰位居榜单前列的城市较多，城市总体的智慧化程度较高。《欧洲中等城市智慧城市排名》报告还首次正式提出了智慧城市愿景及发展目标。 2009年11月，欧盟提出2011-2015年信息化建设的主要目标，包括信息通信技术与可持续的低碳经济、信息通信技术与研究创新、高速开放的互联网、在线市场与接入创新、国际信息通信技术竞争及其对经济增长和就业的影响、公共服务和信息通信技术对提高人们生活品质的作用。其构建内容主要涉及两方面，一是社会的发展需要由一种绿色的理念指导，这种理念在社会发展中的外在表现就是“可持续性”、“低碳性”、“环境友好性”等；二是信息通信技术在这一发展中应该起的作用，以及如何突破、改进目标应用发展中的瓶颈。 2010年，欧洲各国500 多名市长和代表在欧盟总部签署《市长盟约》，承诺努力节能减排，力争2020 年温室气体排放量在1990 年的基础上减少20%以上。 2010年5月，欧盟委员会出台《欧洲2020年战略》，将“欧洲数字化议程”确立为欧盟促进经济增长的七大旗舰计划之一，旨在通过信息通信技术的深度应用和广泛普及，取得稳定、持续和全面经济增长。同时提出未来三项重点任务，其中之一就是实现智慧型增长。智慧型增长意味着要充分利用新一代信息通信技术，强化知识创造和创新，发挥信息技术和智力资源在经济增长和社会发展中的重要作用，实现城市协调、绿色、可持续发展。 2011年6月21日，欧盟能源委员公布“欧盟新智慧城市与社区行动”报告（EU's new Smart Cities and Communities Initiative）。报告指出，现在是建设智慧城市、智慧社区的最好时机。无论城市还是工业部门，都希望找到综合的、可持续的解决方案，以便为居民提供清洁、安全与价格合理的能源。 欧洲的智慧城市建设实践，比较侧重于某一领域的智能试点应用，并未发布城市的整体规划。以下是欧洲两个智慧城市案例。
中国的可持续发展与能源政策和国际战略文献综述 一、引言 能源作为经济发展的重要物质基础，在过去的20多年的经济发展中发挥了至关重要的作用。能源成为当今世界瞩目的问题，它不仅与社会的发展密切相关，而且是影响国际政治、军事和外交的重要因素。国务院发展研究中心陈清泰指出：中国能源发展面临严峻的形势。当面临资源有限、经济全球化、世界政治格局多极化局势的今天，如何管理日益增长的能源需求，如何建立我国能源安全体系以保障能源的供给，如何高效的利用能源保持经济的持续健康增长，是我国迫切需要解决的问题。 以此为背景，我们尝试对该领域内主要贡献者的观点进行归纳，并梳理其理论逻辑，力求从可持续发展的角度来理解能源的现状和未来，进而探讨我国能源政策和国际战略的取向。 本文对文献的综述基本上按照由国际到国内、由宏观到微观的逻辑顺序展开。第二部分分析能源战略的国际环境。第三部分比较国际上主要国家和地区的能源战略和能源政策。第四部分回到国内，对现行的能源政策作出简要的分析和评述。第五部分从国土资源和产业布局规划的角度，分析其与能源政策的内在联系。第六部分将讨论新能源战略的成本核算和融资体系。第七部分从宏观上提出中国可持续发展能源政策的战略思路。第八部分则从微观上具体分析中国可持续发展能源政策的设计问题。 二、中国可持续发展能源战略的国际环境分析 《世界能源形势》一文对全球能源宏观态势进行了概述：世界能源消费结构有所变化，石油占据主导地位，天然气在世界能源消费量中的地位越来越重要；世界石油天然气资源量增加，世界石油供应格局有些变化，中东仍是世界石油供应的重要源地；煤炭产量和消费量基本稳定，未来煤炭消费量可能增长；核能将逐渐退出，可再生能源的利用受到重视。国际环境是我国实施能源政策的重要方面，从学者对国际环境的论述来看，主要可以分为威胁与合作两个方面，其中一些论述中国与国际能源形势的著作比较具有学术价值。 （一）竞争与威胁 大多数研究能源问题的文章都会讨论中国当前面临的国际能源形势的严峻性。徐小杰在《新世纪的油气与地缘政治》（社会科学文献出版社，1998年版）中，对中国21世纪油气资源方面面临的机遇与挑战做了详细的论述。该书将世界油气供应与需求的地带划分为两块：“石油心脏地带”和需求月形地带，在一定程度上描述了冷战后各国围绕石油展开的一场地缘政治竞赛的基本格局，反映了未来全球油气发展的大趋势。并提出了在冷战后新的能源形势下，如何获得交叉投资、地区能源连接、战略机遇和战略联盟等问题。 王家枢的《石油与国家安全》（地震出版社，2002年版）一书，侧重于回顾有关石油的国际政治经济历史，讨论了世界100多年以来，有关石油的经济、政治、外交、战争和石油战略等诸多方面的问题，探讨了世界和中国石油供应安全的对策以及替代能源和新能源的发展前景。 学者意识到中国的石油运输通道存在安全隐患。《国际能源新格局与中国能源安全》提出，我国通过海运方式进口石油路线比较单一，高度依赖霍尔木兹海峡和马六甲海峡，85%左右进口的石油都要途经马六甲海峡。而马六甲海