附件1
农业部颁证育繁推一体化种子企业名单
附件2
农业部管理干部学院具体位置及乘车路线
北京站：乘2号地铁到“东直门”下车，换乘地铁13号线到“霍营”
下车，乘公交车两站（371/478/462/607路）到“霍营乡”下车，对面即是。
北京西站：乘公交车到“长椿街”下车，换乘地铁2号线到“西直门”下车，换乘地铁13号线到“霍营”下车，乘公交车两站（371/478/462/607路）到“霍营乡”下车，对面即是。
首都机场：乘机场快轨到“东直门”站下车，换乘地铁13号线到“霍营”下车，乘公交车两站（371/478/462/607路）到“霍营乡”下车，对
面即是。
自驾车：北京到昌平G6京藏高速12B出口出，右转，直行4公里左右，见“农业部管理干部学院”指路牌，右转行200米右侧即是。
附件3
参训人员回执
省（区、市）
联系人：联系电话：联系手机：
现代农作物种子育繁推一体化建设项目可行性研究报告
目录 第一章总论 (5) 1.1 项目名称 (5) 1.2 项目建设地点 (5) 1.3 建设内容及规模 (5) 1.4 项目总投资 (6) 1.5 资金筹措 (7) 1.6 资金使用计划 (7) 1.7 建设期限 (8) 1.8 项目意义 (8) 1.9项目提出的指导原则 (8) 1.10 可行性研究的依据 (9) 第二章项目背景及建设的必要性 (11) 2.1 项目背景 (11) 2.2 项目建设的必要性 (22) 第三章建设单位的基本情况 (23) 3.1 建设单位基本情况 (23)
第四章市场分析 (24) 4.1 玉米市场供求现状及前景预测 (25) 4.2 玉米种子市场形势分析 (26) 第五章建设规模与运营方案 (32) 5.1 建设内容与规模 (29) 5.2 产品及运营方案 (32) 第六章项目选址及建设条件 (32) 6.1 项目布局 (32) 6.2 项目选址 (33) 6.3 项目建设有利条件 (34) 第七章项目技术方案和设备选型 (36) 7.1 主要技术方案及工艺流程 (36) 7.2 主要设备选型 (41) 第八章项目建设方案与建设内容 (44) 8.1项目建设的指导思想、原则和目标 (44) 8.2 项目建设的总体思路 (45) 8.3 项目建设方案 (46) 第九章环境保护 (48) 9.1 编制依据 (48) 9.2 环境影响分析 (49) 9.3安全防护 (50) 第十章劳动安全、卫生与消防 (51)
10.1编制依据 (51) 10.2安全卫生措施方案 (52) 10.3 消防设施 (53) 第十一章组织管理与实施进度 (55) 11.1 项目实施组织管理 (55) 11.2 项目建成后的运行管理 (57) 11.3项目实施进度 (58) 第十二章投资估算和资金筹措方案 (60) 12.1 投资估算 (60) 12.2 资金来源及筹措 (60) 12.3 资金使用和管理 (60) 第十三章经济、社会效益分析 (63) 13.1 经济效益预测分析 (63) 13.2 社会效益 (66) 第十四章结论 (67)
现代农作物种子“育繁推一体化”建设项目可行性研究报告 湖北康农生物技术有限公司
二〇一一年十一月 项目名称：现代农作物种子“育繁推一体化”建设项目承担单位：湖北康农生物技术有限公司 项目负责人：彭绪冰 建设地点：湖北省长阳土家族自治县健康食品产业区编写单位：湖北康农生物技术有限公司 宜昌市蓝海龙讯电子商务有限公司 技术依托单位：宜昌市农业局省农业科学院 编写人员：姜德照杨春涛聂士龙金长春 审核：彭绪冰 审定：方燕丽
目录 第一章总论 (4) 1.1 项目名称 (4) 1.2 项目建设地点 (4) 1.3 建设内容及规模 (4) 1.4 项目总投资 (6) 1.5 资金筹措 (6) 1.6 资金使用计划 (6) 1.7 建设期限 (7) 1.8 项目意义 (7) 1.9项目提出的指导原则 (7) 1.10 可行性研究的依据 (8) 第二章项目背景及建设的必要性 (11) 2.1 项目背景 (11) 2.2 项目建设的必要性 (23) 第三章建设单位的基本情况 (25) 3.1 建设单位基本情况 (25) 第四章市场分析 (27) 4.1 玉米市场供求现状及前景预测 (27) 4.2 玉米种子市场形势分析 (28)
第五章建设规模与运营方案 (34) 5.1 建设内容与规模 (31) 5.2 产品及运营方案 (34) 第六章项目选址及建设条件 (34) 6.1 项目布局 (34) 6.2 项目选址 (35) 6.3 项目建设有利条件 (36) 第七章项目技术方案和设备选型 (39) 7.1 主要技术方案及工艺流程 (39) 7.2 主要设备选型 (43) 第八章项目建设方案与建设内容 (47) 8.1项目建设的指导思想、原则和目标 (47) 8.2 项目建设的总体思路 (48) 8.3 项目建设方案 (49) 第九章环境保护 (52) 9.1 编制依据 (52) 9.2 环境影响分析 (52) 9.3安全防护 (53) 第十章劳动安全、卫生与消防 (55) 10.1编制依据 (55) 10.2安全卫生措施方案 (55) 10.3 消防设施 (57)
1.房屋交易与产权管理信息平台建设 1.1. 应用系统建设 房屋交易与产权管理信息平台是个人住房信息系统的重要组成部分，房产管理部门通过楼盘表，实现业务管理、数据共享与应用。省级房屋交易与产权管理信息平台子系统包括： （一）测绘及成果管理子系统； （二）商品房预售许可管理、商品房项目现售备案管理子系统； （三）新建商品房网签备案管理子系统； （四）商品房预售资金监管子系统； （五）存量房网签管理子系统； （六）存量房交易资金监管子系统； （七）房屋租赁备案管理子系统； （八）房屋交易与产权档案管理子系统； （九）统计分析与信息发布子系统。 （十）房屋抵押备案管理子系统。 为加强房产交易与不动产统一登记交互共享数据的使用管理，各级房产管理部门结合房屋交易、管理和产权登记实际情况建立信息共享机制，通过设置前置数据交换机（或中间交换数据库），房产管理部门和不动产登记机构将共享信息写入前置数据交换机（或中间交换数据库），供双方办理相关业务使用。 1.2. 与不动产登记机构信息共享 1.2.1.信息共享原则 依据《房屋交易与产权管理工作导则》要求，建立信息共享机制，实现业务管理、数据共享与应用协同。 实时性原则
全省各级房产管理部门实时将房产交易相关信息推送给不动产登记机构。不动产登记机构在办理完成不动产登记业务时，应实时将不动产登记结果等相关信息推送给同级房产管理部门。通过数据实时共享，保障交易安全及便民利民。 标准统一原则 为保障房产登记数据的安全和规范，依据本通知数据共享内容，制定全省房产管理部门统一的信息共享标准，为实现信息共享和系统对接奠定基础，保障各地房产交易和产权系统与不动产登记系统顺利对接，实现信息实时共享。 1.2.2.信息共享内容 1 房产管理部门共享内容 共享内容包括楼盘表信息和房屋交易信息。 自然幢信息：丘编号、自然幢号、建筑物名称、竣工日期、建筑物高度、幢占地面积、幢用地面积、期房建筑面积、实测建筑面积、建筑物基本用途、地上层数、地下层数、地下深度、X坐标、Y坐标、Z坐标等。 逻辑幢信息：自然幢号、逻辑幢号、门牌号、建筑面积、地下面积、占地面积、其他面积、建筑物名称、竣工日期、房屋类型、房屋建筑结构、建筑物高度、地上层数、地下层数、地下深度、建筑物状态、状态日期等。 层信息：层号、自然幢号、层建筑面积、层套内面积、层阳台面积、层公用面积、层分摊面积、层半墙面积、层高等。 户信息：逻辑幢号、户号、室号部位、户型、户型结构、实测绘建筑面积、实测绘套内建筑面积、实测绘分摊建筑面积、实测绘其它建筑面积、实测绘分摊系数、预测绘预测建筑面积、预测绘套内建筑面积、预测绘分摊建筑面积、预测绘其它建筑面积、预测绘分摊系数、共有土地面积、分摊土地面积、独用土地面积、房屋类型、实际层、名义层、实测绘地下部分面积、预测绘地下部分面积； 预售许可信息：许可证号、许可证类型、公司名称、项目名称、预计竣工面积、预计竣工套数、预计竣工日期、实际竣工面积、实际竣工套数、实际竣工日期、房屋类型、建筑类型、房屋结构、房屋幢号、层数、套数、总建筑面积、许可面积、许可套数、销售面积、销售套数、销售开始日期、销售结束日期等。 新建商品房交易信息：合同编号、房屋编号、合同名称、合同坐落、合同签
附件1 育繁推一体化种子经营许可证核发条件 （一）注册资本 注册资本3000万元以上。 （二）人员情况 具有专职从事科研育种的中级以上研究人员5名以上，经营主要农作物种子的高级研究人员不少于2名。具有种子加工技术人员3名以上；种子贮藏技术人员3名以上；种子生产技术人员5名以上；种子检验人员5名以上，检验类别应涵盖扦样、室内检验、田间检验，每项至少3人。 （三）设施情况 1.检验设施设备。具备固定的检验场所，面积200平方米以上，布局合理；具有扦样器和分样器（各3套以上）、净度台（2台以上）、电子秤、电子天平（感量百分之一、千分之一和万分之一）、发芽箱（3台以上）或发芽室、置床设备、PCR仪、电泳仪（2台以上）、电泳槽（4个以上）、纯水设备、烘箱（2台以上）、粉碎机（2台以上）、电冰箱等仪器设备；质量体系完善，能够按照质量体系文件有效实施。检验场所和仪器设备须具备自有产权，不可租赁。 2.加工设备设施。种子加工厂房400平方米以上，具有加工能力10吨/小时以上的种子加工成套设备。种子加工成
套设备指主机和配套系统固定安装在加工厂房内，主机及配套系统相互匹配，实现种子精选、包衣、计量和包装流水作业功能的种子加工系统。主机主要包括风筛清选机、重力式清选机、包衣机和电脑计量包装喷码设备；配套系统主要包括输送系统、储存系统、除尘系统、除杂系统和电控系统。种子加工厂房和设备设施须具备自有产权，不可租赁。 3.干燥贮藏设施。晒场面积3000平方米以上，库房面积1500平方米以上。相关设施须具备自有产权。 4.育种机构。设有专门的育种机构，有固定的育种人员和工作经费，科研实验室面积300平方米以上，长期稳定的育种场所面积100亩以上。科研实验室须具备自有产权，不可租赁。育种场所具有自有产权或租赁10年以上。 5.繁育基地。有稳定的繁育基地面积5000亩以上。经营非主要农作物种子的繁育基地面积500亩以上。 6.销售网络。种子分销代销机构点分布区域应涉及3个省（区、市）以上，分销点达到50个以上。 7.营业场所。具备专门的营业场所500平方米以上。 （四）品种情况 申请主要农作物的，应有申请企业选育或以申请企业和科研单位共同选育、以申请企业名义申请审定的，近10年内通过国家级审定的主要农作物品种1个以上或不同省（区、市）审定（不含引种）的主要农作物品种5个以上（须为2个以
附件： 2012年农业综合开发农业部专项 项目申报指南 2012年农业综合开发农业部专项投资安排的总体思路是：深入贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件及国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作若干意见》（国办发[2009]63号）精神，以强化农业基础设施建设，提高综合生产能力，实现粮食稳定发展和确保主要农产品有效供应、促进农民持续增收为目标，努力加大对良种繁育、优势特色种养示范的投资力度,建设一批区域骨干性、示范指导性项目，改善和提高农业生产条件，扶持农业产业化经营，促进新农村建设。主要安排良种繁育及加工基地、原原种扩繁基地、脱毒马铃薯良种繁育基地、牧草种子繁育基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、畜禽良种繁育、水产品苗种繁育及养殖基地、秸秆养畜等8类项目。 一、良种繁育专项 （一）良种繁育及加工基地项目 1.申报品种及区域重点 为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发[2011]8号）精神，着力提升农作物种子生产和加工能力，不断提高种子企业综合实力和竞争力，加快推进现代农作物种业发展，确保国家粮食安全和农业用种安全，2012年重点加强水稻、玉米、小麦等主要粮食作物良种繁育及加工基地建设，兼顾棉花、油料等经济作物，根据制种优势区域布局，支持“育繁推一体化”种子企业全面推进规模化、标准化、集约化、机械化的种子生产基地建设。项目重点布局在吉林、黑龙江（含黑龙江农垦总局）、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、湖南、四川、甘肃、新疆（含兵团）等省（区）。 2.申报单位条件 （1）申报单位。为农业部发证的“育繁推一体化”种子企业。项目建设实行属地化管理，所申报项目的承担单位可不限于本省种子企业。2007-2011年承担农业综合开发农业部专项项目和农业部种子工程项目且尚未竣工验收的单位不能申报。 （2）品种条件。繁育推广主要农作物的，应有由企业申请的1个以上通过国
“育繁推一体化”这个概念已经深入人心，管理部门以此衡量种子企业的实力，企业和专家自然也都朝这个方向努力。从战略上，必须鼓励有实力的大企业朝育繁推一体化的方向发展，这是提高我国种业竞争力的根本途径。但现阶段不可绝对化，需要一个循序渐进的过程，因为中国至今没有真正意义上的大型企业，大多数企业都没有育繁推一体化的能力，至少在6000多家种业企业中近似于有这个能力的不超过100家。至于这100家企业是否真有育繁推一体化能力，尚待时间和实践去识别和检验。 目前，大多数申请“育繁推一体化”的企业，其目的是满足应急性需要，即获得全国范围的生产经营权；在原始积累阶段，企业最需要经营自由度！至于研发能力相对次要，而且很弱，虽然少数企业做了一点投入，仍不具备可持续能力。从产业化角度来说，都还没有足够的创新动力。在这种背景下，产业政策应满足一部分善于经营的较大企业对资本积累的迫切需求。 最近若干年，登海种业一直暗中亏损，如果没有与先锋公司的合资经营，后果将非常不乐观。许多股民以为登海掌握了世界上独一无二的“超级”育种术，其育种研发能力超一流，所以认定这是一支好股票。这要分析着看，假如登海停止研发，放弃“超级”概念，它或许是一个盈利能力很强的企业，可是受“超级”拖累，近些年的育种研发投入没有正回报，反而成了亏损之源。对这家企业来说，“育繁推一体化”已成为包袱。但总给先锋代工也不是办法，一旦先玉335衰退，企业就从暗亏损进入全面亏损的局面。 十年前，登海的育种材料基础曾经是最好的，但被专家教授引错了方向，而“创新”方向一旦失误，短时间内很难扭转，这涉及到理论、方向、技术路线和种质基础，都不是一朝一夕能够扭转的。所以在起步阶段，企业面对“育繁推一体化”要慎重分配资源和部署力量，不可盲目追求，更不可被专家教授引错了方向。 种业发展需要推进育繁推一体化，又不能操之过急。中国种业为什么会如此尴尬？这是因为在现行科研管理体制和品种审定制度下，经常发生逆向淘汰。种业市场的乱象对大企业不利，形成谁创新谁倒霉的局面。国务院8号文件以后，激发了企业的育种积极性，但也暴露出科研和种业管理体制对改革与创新的反力量。要鼓励企业走向育繁推一体化，就先把市场理顺，为企业营造健康的发展环境。其次，来自公益性科研单位的不公平竞争抑制了企业的创新积极性和投资愿望。后一种反力量正在弱化，而企业对政策的需求越来越强烈。 释放企业的创新积极性需要有制度保障，即改善科研管理体制，改革品种审定制度，加强知识产权保护。这些要素一个都不能少。对改革和创新的反力量不仅施加给企业，也施加在科研机构，导致大家谁也动弹不得，不敢创新，也不能创新。 登海的噩梦，不仅是育种方向失误造成的，还在于创新后的知识产权难以保障，等于花大把的银子给别人贡献知识产权。这方面堵纯信先生是第一大苦主。我们似乎在回避或假装看不见美国人的知识产权，其实反过来最大的受害者是中国自己的企业和育种者，导致谁也不敢创新，也没能力创新，创新了反而会倒霉。最近黄淮海地区涌现出一批仿郑单958的“新品种”，其实不过是知识产权大挪移，真正创新的只有堵先生，却有苦说不出。多数品种到了生产上还是比不过郑单958，不如干脆套牌，反正也查不出来，生产和经营都没有风险。那堵先生就更是保护不了自身利益的先行者。 主管部门要谨慎地推进“育繁推一体化”进程，承认它的渐进性和客观条件的局限性，更要看到我们与跨国公司的差距，采取实事求是的渐进策略。目前阶段不要把“育繁推一体化”的标准绝对化，要因势利导和逐渐推进。在过渡时期，应允许企业购买品种使用权作为全国或区域经营的发展策略。这是中国企业原始积累必须经历的过程。连美国大型企业也曾经购买自交系和品种，甚至买下基础种子公司，这说明跨国公司也曾经有软肋，我国企业正处于原始积累阶段，要允许从别的企业或科研单位购买品种，并获得全国经营许可证。要允
申请农业部育繁推一体化农作物种子经营许可证 2010-3-29 9:36:01 一、注册资本 注册资本3000万元以上。 二、人员情况 具有专职从事科研育种的中级以上研究人员（或具有同等专业水平）5名以上，经营主要农作物种子的高级研究人员（或具有同等专业水平）不少于2名。具有种子加工技术人员3名以上；种子贮藏技术人员3名以上；种子生产技术人员5名以上；种子检验人员5名以上（检验类别包括扦样、室内检验、田间检验，每类别3人以上）。 三、设施设备 （一）检验设施设备。具备固定的检验场所，面积200平方米以上，布局合理；具有扦样器和分样器（各3套以上）、净度台（2台以上）、电子秤、电子天平（感量百分之一、千分之一和万分之一）、发芽箱（5台以上）或发芽室、置床设备、PCR仪、电泳仪（2台以上）、电泳槽（4个以上）、纯水设备、烘箱（2台以上）、粉碎机（2台以上）、电冰箱等仪器设备；检验仪器配套匹配，质量体系完善，能够按照质量体系文件有效实施。检验场所和仪器设备须具备自有产权，不可租赁。（二）加工设备设施。种子加工厂房400平方米以上，具有加工能力10吨/小时以上的种子加工成套设备。种子加工成套设备指主机和配套系统固定安装在加工厂房内，主机及配套系统相互匹配，实现种子精选、包衣、计量和包装流水作业功能的种子加工系统。主机主要包括风筛清选机、重力式清选机、包衣机和电脑计量包装喷码设备；配套系统主要包括输送系统、储存系统、除尘系统、除杂系统和电控系统。种子加工厂房和设备设施须具备自有产权，不可租赁。 （三）干燥贮藏设施。晒场面积3000平方米以上，库房面积1500平方米以上。相关设施须具备自有产权。 （四）育种机构。设有专门的育种机构，有固定的工作经费，科研实验室面积300平方米以上，长期稳定的育种场所面积100亩以上。科研实验室须具备自有产权，不可租赁。育种场所具有自有产权或租赁10年以上。 （五）繁育基地。经营主要农作物杂交种子的，有稳定的种子生产基地10000亩以上。经营主要农作物常规种子的，有稳定的种子生产基地5000亩以上。经营非主要农作物种子的，有稳定的种子生产基地1000亩以上。繁育基地要符合《植物检疫条例》的有关规定，达到国家或行业种子生产技术规程的要求。 （六）销售网络。种子分销代销机构点分布区域应涉及3个省（区、市）以上，分销点达到50个以上。 （七）营业场所。具备专门的营业场所500平方米以上。 四、品种情况 申请主要农作物的，应有申请企业选育或以申请企业和科研单位共同选育、以申请企业名义申请审定的，近10年内通过国家级审定的主要农作物品种1个以上或不同省（区、市）审定（不含引种）的主要农作物品种5个以上（须为2个以上不同作物），品种须有自主生产经营权。申请非主要农作物的，应有申请企业选育或以申请企业和科研单位共同选育、以申请企业名义申请新品种保护的，近10年内获得植物新品种权保护的品种5个以上。自有品种的经营量占公司经营总量的比例达到50%以上。 申报材料和审核要求 一、应提交的材料
“医护一体化”工作模式实施方案 为了深化“以病人为中心”的服务理念，推进优质护理服务深入开展，进一步提高我科医疗护理服务质量及医患双方满意度，我科积极开展“医护一体化”工作模式，特制定如下实施方案。 “医护一体化”是以病人为中心，以快速康复为目标的医护之间的一种协作模式，医护之间有合理分工、密切联系、信息交换、互相协作、补充和促进。“医护一体化”不仅能共同解决病人的问题，提升治疗护理成效，而且医护沟通良好，达到信息共享，减少医患矛盾和纠纷，从而提升临床服务水平，提高患者的满意度。 一、实施目的 医护密切协作，共同加速住院患者康复，减少并发症，缩短住院时间，减轻患者经济负担。 二、实施方案 1、组建“医护一体化”的工作小组：科室将医护分为两大组，在总负责人及组长带领下指导医护小组相对固定的共同管理病人。 2、建立医护之间有效的沟能机制：采取晨会集体交班制，护士参与诊疗计划的制定，医护共同查房与病例讨论，在为病人提供整体护理的基础上提供整体医疗服务。 3、医护共同做好患者及家属的围术期健康宣教，指导功能锻练；做好重点患者的观察、交接和解释工作，减少纠纷发生，提高患者满意度。 三、实施效果考核指标 （一）、通识性指标持续改进： 1、平均住院日、平均住院费用较前降低 2、术后并发症发生率较前明显减少 （二）、专科护理质量指标提升 1、膝关节： ⑴、膝关节镜术后支具佩戴合格率 ⑵、膝关节置换术后患者康复训练合格率 ⑶、膝关节置换术后CPM操作合格率 2、髋关节： ⑴、人工髋关节置换术后患者康复训练合格率 ⑵、人工髋关节置换术后患者翻身合格率 四、实施保障措施 1、建立一套合理的工作流程：在排班上注意保证白班在相对固定的时段内
技术架构 不动产登记信息管理基础平台采用国产自主可控信息技术、按照云计算模式构建，技术架构如图2所示。 图2 不动产登记信息管理基础平台技术架构 1.基础设施层 基础设施层也称基础设施即服务层（IaaS ），是将计算资源、存储资源、网络资源等物理资源进行整合，按照云服务模式和云架构建立共享资源池，形成可按需动态扩展的高性能计算环境、大容量存储环境，满足海量不动产登记数据存储、高并发用户登记业务办理和信息共享查询，以及各级登记业务系统接入平台的需要。 不动产登记数据 其他数据 不动产登记统 一接入服务 不动产登记服务 不动产登记信息 共享、查询与分 析服务
2.平台层 平台层也称平台即服务层（PaaS）,是不动产登记信息管理基础平台的枢纽，负责对物理资源、数据资源、应用服务、通用资源等进行统一管理、监控与调度，负责提供应用开发和部署的环境。 3.数据资源层 数据资源层也称数据即服务层（DaaS）,由不动产登记数据、其他数据等组成，负责数据的统一组织与管理，对应用层的不动产登记信息系统、信息共享和查询服务系统、信息分析系统提供数据支撑。不动产登记数据包括覆盖全国的、通过历年土地、房屋、林地、草原、海域登记积累的登记信息。不动产登记数据通过日常登记业务实时动态更新。 4.应用层 应用层也称软件即服务层（SaaS）。面向各类用户，通过网络提供不动产登记信息的查询、分析、交换、共享服务和登记业务办理服务。服务对象包括各级不动产登记机构，国土资源、住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门，公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门，以及权利人、利害关系人等。通过统一应用服务门户向用户呈现。 5.标准和制度保障体系 标准和制度保障体系包括数据和应用服务方面和技术标准规及 管理制度，确保不动产登记信息管理基础平台各组成部分之间，以及平台与外部系统交互能够有效衔接，规运转。
不动产登记信息管理平台解决方案我国现有的不动产登记职责分布在多个部门，许多城市实行房、地分开登记，国有建设用地使用权在土地管理部门登记，其上房屋则在房产管理部门登记；此外，耕地、林地、滩涂、海岛等不仅涉及国土、农业、林业等多个部门，登记程序、标准等也各有不同。随着经济社会的发展，市场经济对归属清晰、权责明确的产权制度要求越来越高，原有做法已经不适应经济社会发展的需要。 2013年11月20日，国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。整合分散在多个部门的不动产登记职责由一个部门承担，通过提供“一站式”服务，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。启动不动产统一登记制度改革，建立不动产统一登记工作协调制度，推动土地登记历史资料整理与信息化，建设不动产统一登记信息平台将是首批进行不动产统一登记试点地区正在面临的重要任务。 不动产登记信息管理平台 不动产登记信息管理平台主要解决各部门的数据交换、信息整合、数据共享和实时互通。按照国家部署要求，该平台通过数据交换接口、数据抄送等方式，首先实现不动产部、住房城乡建设部、农业部、林业局、海洋局等部门现有土地、房屋、草原、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息的历史数据共享，然后通过统一的登记窗口和信息平台，受理新增不动产登记涉及的各类登记事项，进而实现各业务的实时互通互查。面向公众，不动产登记信息管理平台提供不动产登记查询服务系统，方便社会依法查询。 ? 实现土地、房屋、草原、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息实时互通共享。? 利用遥感、GIS、二三维可视化等技术，实现对不动产数据的查询、统计、分析、输出、信息展示等，并以图形、表格、文字、GIS和数据模型相结合的方式，直观、准确、动态地展示涉及不动产登记数据各个方面的信息。 ? 采用“房地合一”模式，实现不动产的统一登记。 ? 推动不动产登记信息公示，向公众开放可以用于搜索、查询的不动产登记数据信息。 ? 提供多样的辅助硬件设备接口，如条码枪、身份证读取器、扫描仪等。 系统架构设计 不动产登记信息管理平台总体框架以信息化标准规范体系和数据交换体系为体系结构，以国土、房产、林业、草原、海域等数据等各类的登记、空间、档案数据库为基础，将地理信息服务（图形浏览、定位查询、空间分析等）、属性查询与统计分析、专题图件发布等GIS服务加以封装，通过不动产登记基础平台提供的各类服务和接口支撑，建立面向不动产登记的登记信息管理系统和信息公示系统（图1）。
主要农作物品种审定办法 (修订征求意见稿) 第一章总则 第一条为科学、公正、及时地审定主要农作物品种，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》），制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定，适用本办法。 第三条本办法所称主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆。 第四条省级以上人民政府农业主管部门应当采取措施，加强品种审定工作监督管理。省级人民政府农业主管部门应当完善品种选育、审定工作的区域协作机制，促进优良品种的选育和推广。 第二章品种审定委员会 第五条农业部设立国家农作物品种审定委员会，负责国家级农作物品种审定工作。省级人民政府农业主管部门设
立省级农作物品种审定委员会，负责省级农作物品种审定工作。 农作物品种审定委员会建立包括申请文件、品种审定试验数据、种子样品、审定意见和审定结论等内容的审定档案，保证可追溯。 第六条品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成。委员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务，年龄一般在55岁以下。每届任期5年。 品种审定委员会设主任1名，副主任2-5名。 第七条品种审定委员会设立办公室，负责品种审定委员会的日常工作，设主任1名，副主任1-2名。 第八条品种审定委员会按作物种类设立专业委员会，各专业委员会由9-23人组成，设主任1名，副主任1-2名。 省级品种审定委员会对本辖区种植面积小的农作物，可以合并设立专业委员会。 第九条品种审定委员会设立主任委员会，由品种审定委员会主任和副主任、各专业委员会主任、办公室主任组成。 第三章申请和受理 第十条申请品种审定的单位、个人（以下简称申请者），可以直接向国家农作物品种审定委员会或省级农作物品种审定委员会提出申请。
育繁推一体化种子企业名单（截止2016年5月底） 农业部颁发的具有全国经营资质育繁推一体化种子企业名单（以颁布发的经营许可证为序）： 第一批 1、中国种子集团有限公司 2、北京奥瑞金种业股份有限公司 3、北京德农种业有限公司 4、北京联创种业股份有限公司（后变更为：北京联创种业有限公司） 5、北京屯玉种业有限责任公司 6、承德裕丰种业有限公司 7、河间市国欣农村技术服务总会 8、大民种业股份有限公司 9、辽宁东亚种业有限公司 10、吉林吉农高新技术发展股份有限公司 11、吉林省吉东种业有限责任公司 12、黑龙江省龙科种业集团有限公司 13、黑龙江垦丰种业有限公司（后变更为：北大荒垦丰种业股份有限公司） 14、齐齐哈尔市富尔农艺有限公司 15、江苏中江种业股份有限公司 16、合肥丰乐种业股份有限公司 17、安徽皖垦种业股份有限公司 18、安徽荃银高科种业股份有限公司 19、山东登海种业股份有限公司 20、山东鑫丰种业有限公司 21、山东冠丰种业科技有限公司 22、莱州市金海种业有限公司 23、河南秋乐种业科技股份有限公司 24、湖北惠民农业科技有限公司 25、湖北荆楚种业股份有限公司 26、袁隆平农业高科技股份有限公司 27、海南神农大丰种业科技股份有限公司 28、仲衍种业股份有限公司 29、四川农大高科农业有限责任公司 30、四川国豪种业股份有限公司 31、甘肃省敦煌种业股份有限公司 32、新疆康地种业科技股份有限公司 第二批 33、北京金色农华种业科技有限公司 34、天津天隆种业科技有限公司 35、山西诚信种业有限公司 36、江苏明天种业科技有限公司
37、江苏红旗种业有限公司 38、安徽隆平高科种业有限公司 39、山东鑫秋种业科技有限公司（后变更为：山东鑫秋农业科技股份有限公司） 40、河南金博士种业股份有限公司 41、河南永优种业科技有限公司 42、湖南科裕隆种业有限公司 43、重庆中一种业有限公司 44、中种迪卡种子有限公司（后变更为：中种国际种子有限公司） 第三批 45、吉林省平安种业有限公司 46、山东天泰种业有限公司 47、山东圣丰种业科技有限公司 48、湖北省种子集团有限公司 49、湖南奥谱隆科技股份有限公司 50、四川西科种业股份有限公司 51、四川同路农业科技有限责任公司 52、新疆昌农种业股份有限公司 第四批： 53、内蒙古巴彦淖尔市科河种业有限公司 54、河北巡天农业科技有限公司 55、江西现代种业股份有限公司 56、湖北富悦农业集团有限公司 第五批 57、河北省宽城种业有限责任公司 58、山西强盛种业有限公司 59、甘肃金源种业股份有限公司 60、襄阳正大农业开发有限公司 第六批： 61、湖南桃花源种业有限责任公司 62、湖南希望种业科技股份有限公司 第七批： 63、山西潞玉种业股份有限公司 64、江苏省大华种业集团有限公司 65、河南滑丰种业科技有限公司 66、河南省豫玉种业股份有限公司 67、河南金苑种业有限公司 68、创世纪种业有限公司 69、广西恒茂农业科技有限公司 70、九圣禾种业股份有限公司 71、新疆新实良种股份有限公司 第八批： 72、江苏金土地种业有限公司 73、北京大京九农业开发有限公司 74、中地种业（集团）有限公司
浅谈市县级不动产统一登记信息平台建设 发表时间：2019-03-05T09:34:59.713Z 来源：《信息技术时代》2018年5期作者：卞雯 [导读] 从目前的分析来看，加强市县级不动产的管理有着非常显著的社会意义，而统一登记信息平台能够为管理提供有效的支撑，所以加强不动产统一登记信息平台的建设有着十分重要的现实意义。 （南京国图信息产业有限公司，江苏南京 210019） 摘要：从目前的分析来看，加强市县级不动产的管理有着非常显著的社会意义，而统一登记信息平台能够为管理提供有效的支撑，所以加强不动产统一登记信息平台的建设有着十分重要的现实意义。简单来讲，不动产统一登记信息平台是实现信息实时更新和共享的重要基础，这不仅对管理单位有积极的效果，对普通老百姓不动产信息的查询等也有较为显著的意义，所以积极的推进不动产统一登记信息平台建设十分的必要。文章就现阶段市县级不动产统一登记信息平台建设中存在的问题以及具体的解决措施等做分析，旨在为实践提供帮助。关键词：市县级；不动产；统一登记信息平台；建设 不动产作为现阶段的重要财产，强化对其的管理有重要的现实意义，所以积极的加强对不动产的管理建设十分的必要。就目前的分析来看，市县级的不动产管理存在着明显的分散性和低效率性，这种情况一方面是造成了管理资源的浪费，另一方面也十分不便于老百姓的实际查询需要，所以从不动产的现代化管理来看，构建不动产统一登记信息平台变得越来越迫切。总结实践发现市县级的不动产统一登记信息平台建设还存在着比较大的问题，所以分析问题并讨论问题的解决措施便有了重要的现实意义。 一、不动产统一登记信息平台建设存在的问题 就不动产统一登记信息平台的建设来看，其存在着三个方面的显著问题。其一是观念和意识问题。目前，我国在积极的进行服务型政府的强调，各个单位和组织也在积极的向服务型转变，不动产的登记和管理信息平台建设，目的也是为了更好的向民众提供服务，但是现阶段的市县级单位，很多单位的领导人员以及工作人员还没有转变意识，“官本位”的思想严重，这种思想对服务型政府以及相关单位构建造成了束缚，所以在不动产统一登记信息平台建设实践中，必须要打破“官本位”思想，使机关人员从民众的角度出发，这样，统一登记信息平台的现实利用价值才会更加的明显。 其二是模式问题。就目前的分析来看，在互联网北京线构建不动产统一登记信息平台已经在全国多地进行了尝试，而且有了成功的案例，其中作为典型的便是重庆。重庆在互联网背景下构建了具有完整性的不动产统一登记信息平台，而且该平台的有效利用无论是对相关单位的管理工作还是对民众的查询工作都起到了显著的意义。很多城市看到了重庆的成功所以纷纷效仿，殊不知城市之间存在着明显的差别，尤其是市县级的不动产统一登记信息平台，其无论是规模、还是技术性等都无法与重庆相比，而且重庆模式并不适用于所有的城市，因此在实践中做好自身的创新性分析，思考合适的模式才是重要的工作。其三是技术、资金等问题。技术和资金问题会影响到不动产统一登记信息平台的建设规模以及完善性，其运行的稳定性和持续性也会受到影响，所以在市县级不动产统一登记信息平台建设中需要解决相关问题。 二、不动产统一登记信息平台建设问题的解决 就不动产统一登记信息平台建设来看，要保证平台在实践中有很好的利用，必须要对现实中平台建设的问题进行解决，而具体的问题解决措施集中在以下几个方面。 （一）强化学习，改变观念和意识 首先是要通过学习的强化改变观念和意识。就观念和意识的转变来看，主要的措施有两项：其一是相关单位要组织工作人员进行积极的学习，认真落实相关会议的精神，使服务意识和理念得到升华。在强烈的服务意识要求下，工作人员以及领导在工作模式等创新方面会有更深入的思考。其二是积极的组织入人员进行考察和学习。目前的许多机关工作人员意识改变较为困难，针对这样的情况，单位可以组织人员做考察学习或者是进行在线远程学习。就不动产统一登记信息平台的建设而言，重庆的工作实践十分突出，所以可以进行“重庆案例”的学习，从而让更多的工作人员改变自己的意识和观念。 （二）加强创新和借鉴，选择合适的模式 其次是要加强创新和借鉴，选择合适的模式。从现实分析来看，不动产统一登记信息平台的建设虽说是一种普遍的互联网环境下的不动产登记管理模式，但是因为各个地区存在着明显的差异，所以在具体的平台构建中需要基于自身做创新，举个简单的例子，重庆市的不动产信息登记管理平台建设是国内的楷模，但是这是直辖市的平台建设，考虑的因素要更多，所以在市县级的统一登记信息平台建设中，可以以“重庆市”为基本参考，但是具体的内容需要针对自身作调整。比如在统一登记信息平台建设中，平台建设的目的、作用、具体的价值发挥等需要基于城市现状做考虑，这样，平台于实际管理才会有更好的契合性。简言之，不动产统一登记信息平台建设需要做好创新与借鉴，需要在自身基础上选择更加合适的模式。 （三）加强技术、资金等投入，解决现实问题 最后，从目前的分析来看，技术加强和资金投入的增多对不动产统一登记信息平台建设也有重要的价值。一方面，技术加强能够保证平台运行中的稳定性和持续性，这样，平台所能够发挥的价值会更加的显著。另一方面，资金投入的增加能够使平台的系统性和完善性更加显著，这样，平台在实践中会发挥出更优的服务效果。服务的质量和效果得到提升，统一登记信息平台在现实利用中的问题得到解决，最终的平台推广和利用会更具实效性。 结束语： 综上所述，不动产统一登记信息平台的建设对于城市不动产管理来讲有重要的意义，对于加强民众服务水平而言也有重要的影响，所以积极的分析现实社会中不动产统一登记信息平台建设存在的问题并讨论问题的有效解决措施，这于实践来讲有突出的意义。参考文献 [1]覃茂运.海口市不动产统一登记数据库管理系统建设研究[J].测绘与空间地理信息,2016,39(1):156-158. [2]徐财江,陈志荣,尹天鹤.市级统一的不动产登记信息平台构建研究——以宁波市为例[J].国土资源信息化,2016(5):8-12. [3]曹铁朋.基于GIS的省市级不动产登记信息管理平台建设思路[J].测绘与空间地理信息,2018(3).
附件1: 2017年现代种业提升工程 畜禽良种项目申报指南 依据《现代种业提升工程建设规划（2016-2020年）》，按照突出重点、分批建设的原则，重点支持畜禽育种创新、制（繁）种、种质资源保护和品种测试四类项目建设。 一、生猪育种试点项目 （一）生猪育繁推一体化项目 1、建设要求：以国家生猪核心育种场为载体，支持覆盖种猪扩繁场和种公猪站在内的种猪育繁推一体化企业，加强育种、扩繁基础设施改造和条件能力建设，提高种猪育种水平和良种供应推广能力，增强种猪综合竞争力。 2、建设内容：标准化种猪舍改扩建，种畜禽生产性能测定、疫病监测净化设备，种公猪舍、精液生产及质量检测的基础设施建设和仪器设备购置，以及必需的畜禽良种引进（引种费不超过总投资的20%，中央投资不用于此项）等。 3、中央投资规模：中央投资规模控制在1000万元以内。 4、项目申报条件：重点支持综合实力强、发展后劲足、运转机制活的种业一体化企业。具体条件：农业部公布的国家生猪核心育种场；拥有独立建设的扩繁场和种公猪站；育种场、 - 1 -
扩繁场和种公猪站都具有与项目品种对应的《种畜禽生产经营许可证》。 5、申报省份：河北、辽宁、厦门、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、甘肃。 （二）种猪联合育种项目 1、建设要求：在大型种猪育种公司的国家生猪核心育种场之间，通过加强育种条件能力建设，坚持产学研相结合，构建完善的联合育种机制，打造一批国内先进、国际一流的生猪育种品牌。 2、建设内容：标准化种猪舍改扩建，种猪生产性能测定、疫病监测净化设备，种公猪舍、精液生产及质量检测的基础设施建设和仪器设备购置，种猪育种遗传评估信息平台，以及必需的畜禽良种引进（引种费不超过总投资的20%，中央投资不用于此项）等。 3、中央投资规模：中央投资规模控制在1200万元以内。 4、项目申报条件：重点支持综合实力强、育种水平先进的专门化生猪育种企业。具体条件：农业部公布的2家以上国家生猪核心育种场，且这几家核心育种场必须归属于一个企业集团；拥有独立建设的种公猪站；核心育种场、种公猪站具有与项目品种对应的《种畜禽生产经营许可证》。 5、申报省份：河北、辽宁、厦门、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、甘肃。 - 2 -
“育繁推一体化”要循序渐进 “育繁推一体化”要循序渐进 “育繁推一体化”这个概念已经深入人心，管理部门以此衡量种子企业的实力，企业和专家自然也都朝这个方向努力。从战略上，必须鼓励有实力的大企业朝育繁推一体化的方向发展，这是提高我国种业竞争力的根本途径。但现阶段不可绝对化，需要一个循序渐进的过程，因为中国至今没有真正意义上的大型企业，大多数企业都没有育繁推一体化的能力，至少在6000多家种业企业中近似于有这个能力的不超过100家。至于这100家企业是否真有育繁推一体化能力，尚待时间和实践去识别和检验。 目前，大多数申请“育繁推一体化”的企业，其目的是满足应急性需要，即获得全国范围的生产经营权；在原始积累阶段，企业最需要经营自由度！至于研发能力相对次要，而且很弱，虽然少数企业做了一点投入，仍不具备可持续能力。从产业化角度来说，都还没有足够的创新动力。在这种背景下，产业政策应满足一部分善于经营的较大企业对资本积累的迫切需求。 最近若干年，登海种业一直暗中亏损，如果没有与先锋公司的合资经营，后果将非常不乐观。许多股民以为登海掌握了世界上独一无二的“超级”育种术，其育种研发能力超一流，所以认定这是一支好股票。这要分析着看，假如登海停止研发，放弃“超级”概念，它或许是一个盈利能力很强的企业，可是受“超级”拖累，近些年的育种研发投入没有正回报，反而成了亏损之源。对这家企业来说，“育繁推一体化”已成为包袱。但总给先锋代工也不是办法，一旦先玉335衰退，企业就从暗亏损进入全面亏损的局面。 十年前，登海的育种材料基础曾经是最好的，但被专家教授引错了方向，而“创新”方向一旦失误，短时间内很难扭转，这涉及到理论、方向、技术路线和种质基础，都不是一朝一夕能够扭转的。所以在起步阶段，企业面对“育繁推一体化”要慎重分配资源和部署力量，不可盲目追求，更不可被专家教授引错了方向。
玉米良种育繁推一体化科技推广示范项目可行 性研究报告-图文 玉米良种育繁推一体化科技推广示范项目 可行性研究报告 目录 第一章总 论 ...................................................... ......................................................... ......................... 4 1.1项目基本情 况 ...................................................... ......................................................... ................ 4 1.2项目单位基本情 况 ...................................................... ......................................................... ........ 4 1.3项目投资估算和资金筹 措 ...................................................... (11) 1.4效益分 析 ...................................................... .........................................................
...................... 12 1.5项目编制依 据 ...................................................... ......................................................... .............. 12 1.6主要经济技术指 标 ...................................................... ......................................................... ...... 13 第二章项目建设必要性和可行 性 ...................................................... .............................................. 15 2.1项目建设背 景 ...................................................... ......................................................... .............. 15 2.2项目建设必要 性 ...................................................... ......................................................... .......... 19 2.3项目建设可行 性 ...................................................... ......................................................... .......... 20 第三章市场分 析 ...................................................... ......................................................... ................. 23 3.1项目主要产品种类、生产和销售情