3 森林植被恢复保障措施
（1）落实森林植被恢复建设单位
为保证植树造林恢复森林植被工作顺利实施和森林植被恢复后林木保护工作的连续性及有效性，根据本工程建设使用林地情况和采取的恢复措施，按照属地管理和权利与义务相当的原则，由项目涉及县（市、区）负责实施恢复森林植被工作。
（2）强化管理，确保森林植被恢复方案顺利实施
项目涉及县（市、区）林业主管部门按照林业生产建设程序，积极组织林业生产技术力量，做好造林作业设计；严格按照设计的技术方案要求及时组织实施；积极加强种苗管理，确保造林所使用的苗木全部是良种壮苗；实行项目工程监理，抓好造林质量三环节管理，提高造林成效，尽快恢复森林植被，确保林地面积和森林资源相对稳定。上级林业主管部门定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林恢复森林植被工作实施情况。
（3）森林植被恢复费的使用和监督
①严格执行《广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施办法》，实行恢复费的有效管理和监督。
②植被恢复费必须用于植树造林、森林管护和相应的林业管理工作，专款专用，具体可用于造林地的规划设计、病虫害防治、资源管护、档案和信息管理、检查验收等开支，任何单位和个人都不得挪用。
③资金使用实行报账制，从源头上抓好资金专款专用，提高资金的使用效率。
④资金使用接受上级财务主管部门的业务指导，接受同级审计部门和上级审计部门的审计监督。对违反森林植被恢复费使用和管理有关规定的，应予以严肃查处，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第七章 森林植被恢复与重建理论 一、教学内容介绍森林类型、森林立地的概念、立地质量评价及立地类型划分的常用方法；阐明适地适树概念、树种选择的方法；介绍密度的概念、密度的作用规律；介绍混交林的特点、混交林的种间关系等。二、教学目的掌握适地适树概念、树种选择的方法；理解混交林的特点、混交林的种间关系等。三、教学重点及难点适地适树概念、树种选择的方法；混交林的特点、混交林的种间关系等。四、授课方法及手段板书五、讲课具体内容 第七章 森林植被恢复与重建理论 7.1 森林类型7.1.1 森林类型的含义森林类型就是根据森林的不同特征而对森林的划分，这些森林特征包括森林的地带性、森林外貌特征、森林的起源、森林的结构、森林的功能和所发挥的作用。7.1.2 森林类型的划分（1）根据森林的地带性特征划分①热带雨林、季雨林带这一植被带是我国最南的一个植被带，位于广东、广西、云南、西藏和台湾南部以及海南岛和南海诸岛屿。这一植被带大部分地区为海洋，陆地面积狭窄。年平均温度约在22℃以上，没有真正的冬季。年降水量一般在1200-2000mm，典型土壤为砖红壤。由于季风气候以及地形的影响，本带森林类型是多种多样的。其中具有地带代表性的是热带雨林和季雨林。热带雨林在我国分布面积不大，仅见于台湾南部、海南岛东南部、云南南部和西藏东南部。我国热带雨林也是我国所有森林类型中植物种类最为丰富的一种类型。在区系上与东南亚热带雨林有一定联系，是东南亚热带雨林最北缘的一种特殊类型。热带季雨林在我国热带季风地区有着广泛的分布。分布区的年平均温度是20-22℃，年降雨量一般在 1000-1800mm，但有干湿季之分。每年5-10 月降雨量占全年总量的80%，干季雨量少，地面蒸发强烈，在这种气候条件下发育的热带雨林是以阳性耐旱的热带落叶树种为主，并且有明显的季相变化。②亚热带常绿阔叶林带本区域是我国面积最大的一个植被区，占全国总面积的1/4 左右。地势是西高东低，西部包括横断山脉南部以及云贵高原大部分地区，海拔多在1000-2000m；东部包括华中、华南大部分地区，多为200-500m 的丘陵山地。气候温暖湿润，无霜期约250-350 天。土壤以酸性的红壤和黄壤为主。常绿阔叶林是本带具有代表性的森林类型。这类森林的上层是常绿阔叶树所组成，其中以壳斗科、樟科、木兰科、山茶科、金缕梅科为主。在林内通常都有一至数个优势 1 种，并常分为两个乔木亚层。乔木以青冈属、栲属、石栎属、桢楠属、楠木属等为常见。灌 木中也多常绿种类，常见的有鹅掌柴属、冬青以及柃木属、杜鹃等。草本中有常绿的蕨类如狗脊、瘤足蕨、金毛狗和苔草等。林内一般都有藤本和附生植物，在山地背阴或迎风面，树干上附生的苔藓非常普遍。我国亚热带高等植物种类特别丰富，不但具有多种区系成分而且还富有热带起源的古老性以及含有一些特有属和孑遗种（银杏、水松、水杉、银杉、洪桐等）。③暖温带落叶阔叶林带本区东为辽东，胶东半岛，中为华北和淮北平原，西为黄土高原南部和渭河平原以及甘肃的成徽盆地，大致呈东宽，西窄的三角形。整个地区的西部高东部低，明显地可分为山地、丘陵和平原。山地和丘陵是落叶阔叶林的主要分布区，由于人为干扰而以次生林为主，平原是主要农业区，天然林已不存在。华北区的气候具有暖温带的特点，夏季炎热多雨，冬季严寒而干燥，年平均气温一般为8-14℃。年降水量平均在500-1000mm 之间。由于一
植被恢复协议 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 甲方在中卫市西郊林场长流水林区内的西气东输管线维修工程需临时使用中卫市西郊林场林地及长流水草地共计00000公顷（0000亩）。为保障甲、乙双方合法权益，依据《森林法》、《草原法》、《中华人民共和国林地管理条例》及中卫市西郊林场、乡镇对本项目使用林地和草原的要求，经双方协商，达成如下植被恢复协议： 一、甲方在中卫市西郊林场长流水林区内临时占用林地0000公顷（0000亩），其中临时堆土使用林地0.0556公顷，临时道路使用林地 0.3510公顷。在长流水占用草原0000公顷。 二、根据临时占用林地及草原恢复的有关规定，乙方必须在项目工程结束后，在施工通道和临时施工区内补种补播相应数量的林木和草本，恢复临时征占用林地及草原区域的植被覆盖度。 三、以上临时征占用林地及草原植被恢复工作由乙方自行完成，所需的各种费用由甲方支付。 四、乙方必须科学制定临时征占用林地及草原植被恢复实施方案，经甲方审核后实施。乙方在实施林地及草原恢复的过程中，必须按照审核后的实施方案施工，确保工程质量，同时会全程接受甲方监督指导。
五、乙方临时征占用林地及草原植被恢复工作需在工程完工后两个月内完成，提请甲方组织验收，验收通过后给乙方出具验收合格证，作为临时征占用林地及草原恢复工作完成的依据。 六、待乙方完成植被恢复后甲方支付工程款，费用共计壹贰叁元整，（小写：￥0000.00元）。 七、以上协议甲乙双方共同遵照执行，不得违反。 八、本协议经双方代表签字盖章后生效。 九、本协议如有未尽事宜，双方可另行协商，所订立的补充条款作为本协议的附件，与本协议具有同等法律效力。 十、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。 甲方：（盖章）乙方：（盖章） 代表（签字）：代表（签字）： 2018年月日 2018年月日
一、基本情况 （一）全县基本情况 1、自然条件 纳雍县位于西北部、地区中南部，是滇东高原向黔原的过渡地带，地处东经104°55′40″—105°38′04″，北纬26°30′16″—27°05′54″之间。北抵市，东北邻大方县，东南接织金县，南毗六枝特区，西与赫章、水城县接壤。国土总面积2448平方公里。 县最高海拔2476.4米，最低海拔1052米，相对高差1424.4米。山地面积占57.8%（25度以上的陡坡面积超过70%），丘陵面积占36%，山间坝地占6.2%。以喀斯特地貌为主，喀斯特面积占68.8%。 县河流属长江水系乌江流域的上游，主要河流有六仲河、三岔河，是乌江一级支流。河流总长545.7公里，积水面积1776平方公里，流域面积632平方公里，占全县总面积的18.1%；其中：三岔河积水面积672平方公里，流域面积301平方公里，占全县总面积的12.5%。 气候属北亚热带低纬度高海拔温凉季风气候，年平均气温13—14℃，年均日照时数1486.4小时，大于10℃年积温4062℃，无霜期226—267天，年平均降雨量1226毫米，相对湿度81%。具有冬无严寒、夏无酷暑、水热同季、暖湿共节的特点。灾害性天气有低温、冰雹、洪涝、干旱等。 主要岩性为石灰岩、白云岩、砂岩、页岩、泥岩、粘土岩、玄武岩等，其中砂岩、页岩、泥岩、粘土岩、玄武岩等非可溶性岩类占全县面积的30%，碳酸盐岩可溶性岩类的面积占70%。成土母岩多以砂岩、页岩、碳酸岩、玄武岩为主，形成的土壤主要有黄壤、黄棕壤、石灰土、紫色土。
植被属湿润性常绿阔叶林带，常绿与落叶混交林，原生植被多被破坏，由人工植被所替代。常见树种有杉、桦木、松、华山松、柏木、毛白、响叶、山茶等100余种。 纳雍县矿藏丰富，已探明的地下资源有煤、铅锌、石、硫、铁、硅石、硫磺、铜、锑、钼、镍、锰、磷、重晶石、高岭土等。是全省无烟煤的主要产区，储量位居全省第四位，全县22个乡（镇）均有分布，可开采量为68亿吨，属低硫及特低硫煤，是省“西电东送”发展火电及化工用煤的能源基地。 2、社会经济概况 纳雍县行政区划上隶属地区，全县辖25个乡(镇)，479个村，4003个村民组，18个居委会。总户数204286户，总人口818222人，人口密度334人/平方公里，其中：农业人口77.6万，农村劳动力47.3万。全县有22个民族，是一个汉、苗、彝、白、布依、回、侗、壮等多民族聚居县。 2010年，全县国民生产总值71.3亿元，其中：第一产业16亿元，第二产业36.1亿元，第三产业19.2亿元。财政总收入6.25亿元，农民人均纯收入3160元。粮食总产量272847吨。大牲畜存栏11.97万头，其中：牛、生猪、羊出栏分别为3.2万头、23.6万头和1.6万头。通过实施安全饮水工程，解决了全县农村21.72万人的饮水问题。 3、土地利用概况 （1）土地利用现状 根据2010年土地利用现状调查，全县土地总面积367.2万亩。其中：农用地321.6万亩，占87.57%，建设用地10.9万亩，占2.98%，未利用地34.7万亩，占9.15%。在农用地中：耕地148.5万亩，占40.43%，林地170.4万亩，占46.4%，牧草地2.7万亩，占0.74%。
攀枝花市盐边县红格大面山二期风电场工程项目临时占用林地恢复林业 生产条件方案 四川省林业勘察设计研究院 二〇一六年四月 目录 1项目概况 2选址合理性 3恢复措施 4时间安排 5资金投入 附图：攀枝花市盐边县红格大面山二期风电场工程项目临时用地林业用地生产条件恢复范围图 1项目概况 1.1.项目名称：攀枝花市盐边县红格大面山二期风电场工程项目 1.2建设单位：四川省能投盐边新能源开发有限公司 1.3业主性质：国有企业 1.4法人代表：何勇 1.5项目负责人：吴平 1.6项目批准单位及文号：四川省发展和改革委员会（川发改能源[2015]202号）
1.7项目建设规模及内容： 风电场项目总投资100757.35万元，采用50台单机容量2MW，总装机容量100MW,年发电量22226万千瓦时。按照《风电场工程等级划分及设计安全标准》（FD002-2007），工程等级为Ⅱ等，工程规模为大（2）型。风电场计划施工总工期为20个月。大面山二期风电场工程拟接入一期建设的220KV升压站，通过一回220KV线路送至安宁220KV变电站（送出工程另行核准）。建设主要由50台风机及箱变、施工道路（路基、边坡）、风电机组安装场地、渣场、张牵场和35KV集电线路（长度42km,双回折合为单回）七部分组成。项目总用地面积28.9338hm2，其中林地面积27.3812hm2，占总面积的95.81%。 1.8项目拟使用土地概况 项目建设拟使用各类土地总面积28.9338hm2，其中：林地面积27.3812hm2，占总使用面积的94.63％，临时占用林地面积25.5213 hm2，永久占用林地面积1.8599 hm2；非林地面积为1.5526hm2，占总使用面积的5.37％。 1.8项目临时占地拟使用林地概况 项目建设临时拟使用林地25.5213hm2，乔木林地面积 17.8983hm2，占临时拟使用林地总面积的70.13%；灌木林地面积 5.8592hm2，占临时拟使用林地总面积的22.96%；宜林地面积 1.7638hm2，占临时拟使用林地总面积的6.91%。 项目建设按拟使用林地建设用途分：路基占地9.5587hm2，边坡占地5.7372hm2，安装场地占地7.7659hm2，塔基施工占地0.4904hm2，渣场占地1.8491hm2，张牵场占地0.1200 hm2。
第17卷第4期2003年12月 水土保持学报 Journa l of Soil a nd Wa ter Co nserv a tion V ol.17N o.4 Dec.,2003 矿业废弃地的植被恢复与重建 卫智军,李青丰,贾鲜艳,杨 静 (内蒙古农业大学生态环境学院,呼和浩特010019) 摘要:未经治理的矿业废弃地是造成环境污染、水土流失和土地荒漠化的重大隐患,所带来的后果对经济发展和 人类生存构成严重威胁。矿业废弃地植被自然恢复是极其缓慢的,科学合理的人工植被建植大大地加速了这一过 程,特别是人工生态体系模式的建立,可在矿业废弃地植被恢复与重建过程中带来生态效益的同时,亦产生巨大 的经济效益。 关键词:矿业废弃地; 植被恢复; 生态模式; 经济效益 中图分类号:X171.4 文献标识码:A 文章编号:1009-2242(2003)04-0172-04 Vegetation Recovery on Industrial Mining Disposal Site W EI Zhi-jun,LI Qing-feng,JIA Xian-yan,YAN G Jing (College of Ecolog y and Environment Science,I nner Mongolia Agricultural University,Hohhot010019) Abstract:Industrial mining disposal site is often the source of soil erosion,land desertification and environmental pollution,which impose great sev ere th rea tens on human living.Natural recov ery of veg etatio n on such site is a slow process.Artific ial rev egetation can g reatly promote the recovery process.At the sam e tim e of achie v ing eco-logical reinstallatio n,economic benefits can be achiev ed through activities such as fruit tree planting and forag e cropping. Key words:industrial mining disposal site; v eg etation recov ery; ecological model; economic benefit 随着世界各国工业化进程的加快,环境污染和破坏造成的土地废耕、工业废弃地、生态系统失调等环境问题已成为当今制约社会经济发展、影响人类生存的问题。为此,世界各国都在积极寻求有效的解决方法和措施。矿产资源的开发利用,既为经济发展提供了重要的原材料和能源,对经济发展起了巨大的推动作用,同时也对环境产生重大影响。一些矿区不合理的开采方式,使生态环境遭到严重破坏,诸如由此而产生的空气污染、水体污染、土壤污染和土地荒漠化等一系列问题,已严重地威胁着人类的生存。我国在这方面的问题更为突出,据统计,全国矿山开发累计破坏了土地面积200多万hm2,而且正以每年3.3～ 4.7万hm2的速度递增,土地复垦率仅有2%,严重地破坏了土地资源和生态环境。所以矿业废弃地的植被恢复与重建对国土资源的合理利用及生态环境的保护均有重要意义。 世界各国都非常重视矿业废弃地的植被恢复与重建工作。矿业废弃地植被的自然恢复是非常缓慢的,应采取积极的人工办法来加快植被的建植过程和缩短水土流失过程,在获取生态效益的同时,又可获得良好的经济效益。在矿山植被恢复与重建的研究中,关于煤矿开发后植被恢复与重建的研究最多,也最为深入。西方发达国家由于进入工业时代早,早已深感矿山开发所产生的严重后果,对于这方面的研究较早也较多。以露天采矿为主的澳大利亚、加拿大、美国等对稳定地表,控制土壤坡度、坡型变化等与控制侵蚀的关系,以及控制地表侵蚀的覆盖材料和植被的选择等进行了深入的研究。近年来,我国许多学者在矿区的人为水土流失、土地资源动态、岩土侵蚀规律、环境污染以及矿业废弃地植被的自然恢复与人工建植方面做了大量研究。在对矿业废弃地复垦研究中,植被多以牧草为主,草林结合,农经结合,研究区域生态恢复的示范工程和生态结构的优化模式,取得了很好的生态效益和经济效益,对今后我国矿业开发后的环境保护和资源持续利用均有指导和借鉴作用。 1 矿业废弃地植被恢复与重建方法 1.1 植被的自然恢复 矿业废弃地植被的自然恢复是很缓慢的,但在不能及时进行人工建植植被的矿业废弃地上,植被自然恢复仍有其现实意义。试验表明,在人为裸地上植被自然恢复过程长达10～20年,条件差的地区20～30年也难以恢 收稿日期:2003-03-18 基金项目:内蒙古自治区“十五”重点科技攻关资助项目(20010607) 作者简介:卫智军,男,生于1957年,教授,博士。主要从事草地资源管理学和草地生态学研究,发表论文30余篇。 DOI:10.13870/https://www.doczj.com/doc/aa5265837.html, k i.st b cxb.2003.04.047
目录 一、项目概况 (1) 二、项目区基本情况 (1) （一）自然概况 (1) 三、设计依据和原则 (2) （一）设计依据 (2) （二）设计原则 (2) 四、建设规模、进度和林中设计 (3) （一）、建设规模 (3) （二）、建设期限及建设进度 (3) （三）、林种设计 (3) 五、作业设计 (3) （一）区划 (3) （二）工艺设计 (3) 六、用工量及经费概算 (5) 七、施工要求 (5) 八、效益评价 (6) 九、标志牌设计 (6) 十、施工组织管理措施 (6)
附表: 1、植被恢复工程造林调查汇总表 2、植被恢复工程造林设计表 3、植被恢复工程造林经费概算表 附图: 附图1 工程标志碑施工设计图 附图2 九甸峡征占用林地植被恢复造林设计平面图（ 4 ）甘肃省九甸峡水电站征占用林地 森林植被恢复工程造林作业设计 一、项目概况 项目名称：甘肃省九甸峡水电站征占用林地森林植被恢复工程造林作业设计 项目依据:《森林法》第十八条、甘肃省财政厅、林业厅《关于印发〈甘肃省森林植被恢复征收使用管理实施办法〉的通知》（甘财综〔2005〕19号） 项目性质：新建 项目批准单位：甘肃省林业厅 项目建设期限：2008年
项目设计单位：甘肃省洮河林业局林勘队 项目实施单位：白龙江林业管理局洮河林业局 项目投资规模：项目投资4852797元。 二、项目区基本情况 （一）自然概况 甘肃省洮河九甸峡水电站使用林地森林植被恢复工程位于车巴林场。车巴林场位于甘南藏族自治州卓尼县西部，属迭山山脉西端洮河水系上游。林场地跨卓尼县的尼巴、刀告、扎古录三乡和临潭县的术布乡，东临卡车林场，西接下巴沟林场，南以迭山为界，北跨洮河至尼坚多一带。场部设在卓尼县扎古录乡政府所在地。 设计作业区内平均海拔3268米，平均坡度29度，坡向主要以东北、东南、西北、西南为主。气候属高寒半湿润性气候区，长冬短夏，冬季干燥，春秋湿润，秋季多雨。年降水量520～600毫米，雨量多集中于7～9月份，无霜期90天左右。森林土壤主要以褐色森林土、山地栗钙土、高山草甸土为主，土层中厚，土壤肥力中等、较湿，石砾含量10—25%。 森林植被以高山暗针叶林为主。植被分布具有垂直地带性和阴阳坡的差别：上部多云、冷杉林；中、下部多为针阔混交和夏绿阔叶林；阳坡多为草地，阴坡多为森林。灌木主要有山柳、杜鹃、绣线菊、金露梅等，平均灌木高度1.2米，平均盖度26%；平均草类盖度71%，草根盘结度：中。 （二）社会经济条件
森林植被恢复费征收使用管理暂行办法 财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知 财综〔2002〕73号 目录 第一章总则 第二章征收 第三章缴库 第四章使用管理 第五章违规处理 第六章附则 各省、自治区、直辖市财政厅(局)、林业(农林)厅(局)，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司： 根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)的有关规定，我们制定了《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法 附件： 森林植被恢复费征收使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为保护森林资源，促进我国林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)的有关规定，制定本办法。 第二条森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。 第三条森林植被恢复费的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。 第二章征收 第四条凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。 第五条县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费： (一)占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称“重点林区”)林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。
(二)占用或者征用除重点林区以外林地的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。 (三)临时占用重点林区以外林地的，由县、地(州、市)、省(自治区、直辖市)林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号)规定的审批权限负责预收。其中，属于国家林业局审批的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。 第六条森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下： (一)用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。 (二)未成林造林地，每平方米收取4元。 (三)防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取10元。 (四)疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。 (五)宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。 城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。 第七条县级以上林业主管部门收取森林植被恢复费，按照财务隶属关系使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的政府性基金票据。 第三章缴库 第八条县级以上林业主管部门收取的森林植被恢复费，按照预算收入级次上缴国库。 (一)国务院林业主管部门及其委托单位收取的森林植被恢复费，全额缴入中央国库。 (二)省、自治区、直辖市以下各级林业主管部门收取的森林植被恢复费，全额缴入同级地方国库。 第九条森林植被恢复费实行就地缴库办法。县级以上林业主管部门收取森林植被恢复费后，自取得收入之日起3日内就地缴入同级国库。 第十条县级以上林业主管部门在办理缴库手续时，应填制一般缴款书，并填列“基金预算收入”科目中第84类“农业部门基金收入”第8409款“森林植被恢复费收入”。国务院林业主管部门及其委托单位在缴款书的“收款单位”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”；省、自治区、直辖市以下林业主管部门按同级财政部门的有关规定填写。 第十一条占用、征用或者临时占用林地未被批准，有关林业主管部门需要将预收的森林植被恢复费退还用地单位时，应当由有关林业主管部门汇总实际发生的退还金额，并附有关证明材料，按照财政部规定的退库项目，向同级财政部门申请办理森林植被恢复费退库手续。 第四章使用管理 第十二条森林植被恢复费实行专款专用，专项用于林业主管部门组织的植树造林、恢复森林植被，包括调查规划设计、整地、造林、抚育、护林防火、病虫害防治、资源管护等开支，不得平调、截留或挪作他用。 第十三条国务院林业主管部门及其委托单位收取的森林植被恢复费，纳入中央财政预算管理。其中：占用或者临时占用大兴安岭林业集团管理的林地收取的森林植被恢复费，列入中央本级支出预算，用于大兴安岭林区植树造林、恢复森林植被；占用或者临时占用内蒙古、吉林、黑龙江森工集团管理的林地收取的森林植被恢复费，列入中央补助地方专款预算，用于有关森工集团管理林区范围内的植树造林、恢复森林植被。 省、自治区、直辖市林业主管部门收取的森林植被恢复费，纳入省级财政预算管理。其中：省、自治区集中用于全省(自治区)范围内异地植树造林、恢复森林植被的比例不得高于20%；通过省、自治区财政专项转移支付返还被占用或征用林地所在地县、地(州、市)级财政，用于植树造林、恢复森林植被的比例不得低于80%。直辖市集中用于全市范围内异地植树造林、恢复森林植被的比例可高于20%。具体比例由各
王母山风电场工程植被恢复及绿化方案、概况 1、自然环境 华能街津口风力发电站一期工程地处黑龙江省东北部，松花江与黑龙江汇流处——三江口南岸，同江市街津口赫哲族乡东北部，距离同江市区约45公里。地理坐标为东经132° 18’ 22〃?134° 7’ 15〃，北纬47° 25’ 47〃?48° 17’ 20〃，路线所经地带为山岭重丘区，平均海拔在150m?200m。场址内最高峰为街津口山，海拔高度553.3m，山顶呈浑圆状。山谷南坡地势平缓，北坡陡峭，下临大江。沿线以柞树、桦树为主。场区地层分为腐殖土、碎石土层，下伏为玄武岩、陆相碎屑岩类、花岗岩等组成。 华能街津口风电场所在地区属寒温带大陆季风气候，初春受冬季季风控制，夏季太平洋副热带高压北上，受东南季风影响，秋季海洋性暖气团开始南撤，西伯利亚冷空气侵入，冬季高空为西风环流控制，地面受西伯利亚冷空气影响，使该地区明显的产生四季差别。年平均风速7.33m/s，最大冻深2.17m,标准冻结深度为2.15m。
2、工程概况本项目建设为华能街津口风电站道路及绿化工程。拟安装风力发电机组67 台，全部安装在街津山山脊上。本段设计的道路工程走行于街津口山脊处，分为主线、A线、B线，全长55.77公里。本次道路工程其用途是为了安装，维修风力发电机组。工程施工结束后，应采取复林措施。 二、生态影响 1、生态影响分析 该工程场址内的植被主要是针阔混交林及草本植物，区域的生态环境质量较好，但区域地表起伏较大，风化作用较强，在多风多雨季节里，区域内存在土地风化、植被退化、水土流失等生态环境问题。项目建设中施工期对区域脆弱的生态环境影响，主要表现为风电机组轮毂地基的施工、公用设施的施工、风电场内外道路的修建、临时便道修建等工程，不仅需要动用土石方，而且有大量的施工机械及人员活动，这将造成植被破坏、造成土壤的侵蚀及新增水土流失；同时，项目建设的永久占地和临时占地将破坏和暂时性改变原有区域内植被、地貌，将对区域内现有植被生态环境和景观生态将产生一定的影响。 2、生态影响防治措施 （1）合理规划和设计 使项目对土地的永久占用和临时占用达到最少程度，尤其是合理规划运输路网，根据公路削坡的高度、坡度等情况，确定适宜的护坡形式；公路填坡面做好砌石护坡，并采取必要的措施防止随坡溜弃土石碴，压埋植被，并在道路两侧种植绿化树木。 （2）施工阶段 ①加强对施工人员环保意识教育。严格按照设计规划的施工程序及机
森林植被恢复费征收使用管理暂行办法 （财综[2002]73 号） 森林植被恢复费征收使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为保护森林资源，促进我国林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278 号）的有关规定，制定本办法。 第二条森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。 第三条森林植被恢复费的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。 第二章征收 第四条凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。 第五条县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费： （一）占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称“重点林区”）林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。 （二）占用或者征用除重点林区以外林地的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。 （三）临时占用重点林区以外林地的，由县、地（州、市）、省（自治区、直辖市）林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）规定的审批权限负责预收。其中，属于国家林业局审批的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。
第六条森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下： （一）用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6 元。 （二）未成林造林地，每平方米收取4 元。 （三）防护林和特种用途林林地，每平方米收取8 元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取10 元。 （四）疏林地、灌木林地，每平方米收取3 元。 （五）宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2 元。 城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2 倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。 第七条县级以上林业主管部门收取森林植被恢复费，按照财务隶属关系使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的政府性基金票据。 第三章缴库 第八条县级以上林业主管部门收取的森林植被恢复费，按照预算收入级次上缴国库。 （一）国务院林业主管部门及其委托单位收取的森林植被恢复费，全额缴入中央国库。 （二）省、自治区、直辖市以下各级林业主管部门收取的森林植被恢复费，全额缴入同级地方国库。 第九条森林植被恢复费实行就地缴库办法。县级以上林业主管部门收取森林植被恢复费后，自取得收入之日起3 日内就地缴入同级国库。 第十条县级以上林业主管部门在办理缴库手续时，应填制一般缴款书，并填列“基金预算收入”科目中第84类“农业部门基金收入”第8409 款“森林植被恢复费收入”。国务院林业主管部门及其委托单位在缴款书的“收款单位”栏填写“财 政部”，“预算级次”栏填写“中央级”；省、自治区、直辖市以下林业主管部门按
森林植被恢复项目实施方案 滨海县林果生产服务站 我县2016－2017年度实施了盐连铁路和S348道路建设，涉及到林地6.4541公顷，在项目实施之前，我县严格按照征占用林地的相关手续及时申报审批，并及时上缴了相关费用。2017年12月份，省财政厅、省林业局联合行文返还我县森林植被恢复资金66.15万元。根据《绿色江苏专项资金管理办法》规定，森林植被恢复费补助，专项用于林业部门组织的植树造林、恢复森林植被、森林资源保护等，包括调查规划设计、整地、造林、抚育、护林、防火、病虫害防治、资源保护方面的支出。现根据项目的具体要求，制订森林植被恢复项目实施方案。 一、项目实施目的 为了保证林业资源的可持续增长，切实做到保总量，促增长，针对我县林业资源的现状和发展潜力，结合森林植被恢复的具体要求，需新植造林或恢复林地1－3倍以上，为此，我单位在充分调查论证的基础上，确定新造林1000亩。 二、项目实施地点 按照就近恢复林地的原则，宜在废黄河沿线的蚕种场造林100亩，主要树种为黄山栾树、桃树、桑树等。在滨海港经济区三洪村造林900亩，主要栽植树种为榉树、黄山栾树和银杏
等。累计新增加造林面积1000亩。 三、资金分配方案 按照项目使用范围和资金分配原则，调查规划设计费按5%计算，需经费3.3万元，整地、造林等经费80%计算，需经费52.92万元。新造林的抚育、病虫害防治以及管护方面的费用按15%计算，需9.93万元。新造林按照面积，每亩按照500元的标准补助，当年造林成活率达90%以上的，给予具体造林单位适当以奖代补。 四、保障措施 1、强化项目组织领导。县林果站成立项目领导小组，具体负责项目的规划设计、业务指导、抚育管理以及病虫害防治工作，确保项目有组织的实施，保证项目建设成效。 2、建立项目验收档案。项目建设做到有始有终，从规划到栽植以及管护责任的落实，全过程建立项目档案，保证造林有目的，树木有人栽，栽后有人管，管理出成效。 3、抓好资金使用监督管理。对项目资金实行专款专用，强化资金的使用效率，把有限的资金使用在刀口上，为林业的快速有序发展，提供资金保障。 二0一八年二月三日
一木县2018年森林保险灾后治理项目实施方案 （第一批虫灾一木镇部分） 一木县林业调查规划设计队 2018年5月
目录 第1章总论 (1) 1.1项目概要 (1) 1.2编制依据 (2) 第2章项目区基本情况 (2) 第3章项目区受灾基本情况 (3) 第4章项目实施内容及规模 (5) 4.1项目实施内容 (5) 4.2项目实施规模 (5) 4.3面积测量方法、精度要求及GPS参数 (6) 4.4防治小班林相图、面积和GPS点 (7) 第5章主要防治措施 (16) 5.1化学防治 (16) 5.2人工综合防治 (16) 5.3安全防护措施 (16) 第6章投资概算与资金来源 (17) 6.1投资概算依据及主要经济技术指标 (17) 6.2投资概算 (18) 6.3资金来源 (20)
第7章项目组织管理与保障措施 (21) 7.1项目组织管理 (21) 7.2保障措施 (21) 附件 (23) 1、森林保险虫灾鉴定报告 2、中国人民财产保险股份有限公司种植险/林木险定损清单及理赔明细表 3、银行进账单 4、森林保险灾害治理项目区位置图 5、林业有害生物防治作业设计书
项目名称：2018年一木县森林保险灾后治理项目实施方 案（第一批虫灾一木镇部分） 项目设计单位：一木县林业调查规划设计队 证书等级编号：等级—丙级编号—丙05-033 设计编号：2018 -（980） 队长： 副队长： 编写人员： 设计人员： 数据处理图表制作： 设计审定：
第1章总论 1.1项目概要 1.1.1项目名称：2018年一木县森林保险灾后治理项目实施 （第一批虫灾一木镇部分） 1.1.2项目管理单位：一木县林业局 1.1.3项目管理单位负责人：*** 1.1.4项目实施单位：一木县森林病虫害防治检疫站 1.1.5项目实施单位负责人：*** 1.1.6项目实施地点：一木镇三木林班，涉及1、3、4、10、18小班，面积988999亩。 1.1.7项目实施内容和规模：实施内容:采取化学和人工方式防治杨潜叶跳象；防治规模:有害生物防治999999亩，其中：重度**亩，中度**亩。 1.1.8灾害种类：虫灾（杨潜叶跳象） 1.1.9灾害防治方法：分为人工防治和化学防治 1.1.10项目实施期限： 2018年5月-9月完成防治 1.1.11项目投资：项目总投资为29.43528万元，其中：人工费1 2.0144万元；药物费6.0072万元；车辆机械费7.05846万元；油料费2.2527万元；勘察调查设计费2.10252万元。 1.1.12资金来源：森林保险理赔资金。
征收森林植被恢复费操作规范 一、行政审批项目名称、性质 (一)名称：征收森林植被恢复费 (二)性质：行政征收 二、设定依据 《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号公布，2009年8月27日修改，自2009年8月27日起施行)第十八条进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。 三、实施权限和实施主体 一、《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主 席令第十七号公布，2009年8月27日修改，自2009年8月27日起施行)第十八条进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。 二、《广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理
实施办法》（桂财综〔2003〕8号，经自治区人民政府同意）：第五条县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费：（一）占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称“重点林区”）林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。（二）占用或者征用重点林区以外林地的，由自治区林业主管部门负责预收。（三）临时占用重点林区以外林地的，由县（市）、市（地）、自治区林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）规定的审批权限负责预收。其中属于国家林业局、自治区林业主管部门审批的，由自治区林业主管部门负责预收。 第十二条森林植被恢复费实行专款专用，专项用于林业主管部门组织的植树造林、恢复森林植被，包括调查规划设计、整地、造林、抚育、护林防火、病虫害防治、资源管护等开支…… 第十三条国务院林业主管部门及其委托单位收取的森林植被恢复费，纳入中央财政预算管理；自治区林业主管部门审批收取的森林植被恢复费，纳入自治区本级财政预算管理。自治区集中20%由自治区林业主管部门安排用于在全区范围内异地植树造林、恢复森林植被；80%通过财政专项转移支付返还被占用或征用林地所在市（地）专项安排用于植树造林、恢复森林植被。其中：（一）征收集体林场及县属林场的森林植被恢复费，通过转移支付返还市（地）10%，返还县（市）70%。属于国有林场部分优先安排用于林场植树造林和植被恢复等。（二）征收属于市（地）林场的森林植被恢复费，通过转移支付返还该市
植被恢复（vegetation restoration）是指运用生态学原理，通过保护现有植被、封山育林或营造人工林、灌、草植被，修复或重建被毁坏或被破坏的森林和其他自然生态系统，恢复其生物多样性及其生态系统功能，其内涵包括以下三个方面：（1）从生态和社会需求出发，确定植被恢复希望达到的生态、社会、经济效益；（2）确定能够达到上述效益的植物群落的组成和结构；（3）通过对植物群落的物理、化学、生物乃至社会文化要素的控制，带动植被的恢复，达到生态系统的自我维持。因此，植被恢复可概括为恢复植被的合理的结构、高效的功能和和谐的关系。根据植被系统退化的程度和类型，植被恢复的途径包括自然恢复、人工促进的自然恢复和生态工程恢复 3 种模式。自然恢复是指不通过人工干扰，完全依靠植被生态系统本身的恢复能力使其向典型自然植被系统顺向演替的过程，封山育林、撂荒演替就是典型的自然恢复方式。虽然一般的退化生态系统停止人干扰后，经过一定时间，生态系统凭借自身的能力可恢复到退化前的自然植被系统，但其恢复速度慢，周期长，对自然条件要求较高，而且要严格控制人为活动的影响。人工促进的自然恢复主要是依靠自然力来恢复受损的植被系统，同时加以人工措施的辅助，例如改善土壤营养条件、改善种源、改变种间关系，使植被群落快速形成并促进其向自然植被系统的演替过渡。生态工程恢复是在生态学原理的基础上，通过人工途径模拟自然生态系统的结构和功能，重建人工优化的植被系统，我国退耕还林工程中的植被恢复与重建基本就是构建优化人工植被系统的过程。 国外植被恢复研究进展 美国是世界上最早的植被恢复研究与实践的国家之一，早在20世纪30年代就成功恢复了一片温带高草草原，其中，著名生态学家Leopold提出植被恢复只是生态恢复中的第一步，如何保持一个生态系统整体性和稳定性才是生态恢复的关键，并在1941年进一步提出土地健康（land health）的概念。此后，北美针对各自面临的环境问题，进行了植被恢复的实践探索，主要是集中在北方阔叶林、混交林等生态系统的恢复试验研究以及探讨采伐破坏及干扰后系统生态学过程的动态变化及其机制方面。在此期间，欧洲共同体国家，特别是中北欧各国从森林营养健康和物质循环角度对生态恢复开展了深入的研究，形成了独具特色的欧洲共同体森林退化和研究分享网络，并开展了大量的恢复试验研究。20世纪70年代，生态恢复研究取得了较大的进步，其中对温带陆地、淡水生态系统的退化与恢复关注较多。1985年，国际恢复生态学会成立，该组织先后开展了森林、草地、海岸带、矿地、流域、湿地等生态系统的恢复实践，并出版了一系列植被恢复实例专著。20世纪90年代以后，植被恢复与重建研究进入快速发展时期，学科的理论框架和方法初步形成，在理论构建和实践方面都有明显进展，相继召开了一系列相关的学术会议和活动，成立了一些生态恢复相关学术机构，涌现出大量有关植被恢复的学术论文和刊物。2000年在英国利物浦举行的第十二届恢复生态学国际大会，是首次在北美以外举行的以植被恢复为主题的国际性研讨大会，这标志着恢复生态学的研究重心由北美开始向世界拓展。2010年世界土地退化防治国际学术研讨会在中国西安召开，大会的目标是追求在更大空间尺度上有应用意义的水土保持和植被恢复理论与技术，建立协作关系并发挥其作用，从而成功实现退化土地的植被恢复与重建。 1.1. 2.2 国内植被恢复研究进展 我国是世界上生态系统退化最为严重的国家之一，同时也是对生态恢复研究较早的国家之一，自从上世纪50 年代开始，我国就对退化生态系统进行了长期定位观测试验和综合整治工作，开展了相关的植被恢复工作，其中，任海, 彭少麟等人提出了在一定的人工启动下退化生态系统的恢复可分三步走、恢复过程中植物多样性是动物和微生物多样性的根本、森林恢复过程中结构与功能不同步恢复等植恢复理论。从此以后，先后有多个单位开展了植被恢复与重建研究。80 年代以前的研究工作主要集中于植被资源调查和对其质与量的评价，对
矿山植被恢复及生态环境综合治理方案 为扎实推进中央环保督察后续整改工作，深入实施生态文明建设，切实恢复矿山环境面貌，改善生态环境质量，全面提升城乡人居环境水平，结合全县实际，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设有关精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚持资源节约和环境保护基本国策，加大生态环境修复保护力度，全面改善城乡环境面貌，建设美丽X，为推进X振兴发展提供环境资源保障。 二、工作原则 ——坚持党政同责，一岗双责。各级党委、政府要切实落实生态环境治理责任，坚持抓发展与抓环保、抓生态同步推进。 ——坚持属地属事，齐抓共管。各乡镇场街对辖区内生态环境质量负总责，资源环境管理部门严格落实环境要素监管责任。 ——坚持多还旧账，不欠新账。对历史遗留的矿区要全面进行植被恢复治理，还清历史欠帐；有证矿山要边开采边治理、停采不停治，实现发展不欠生态帐。 ——坚持城乡统筹，综合整治。建设宜居乡村和美丽乡村，全面治理农村环境；建设宜居城市和文明城市，改善城市环境质量；实施山、水、田、林、草、河、气综合治理，城乡同步，天地共治。
——坚持问题导向，聚焦热点。针对国家、省、市和群众关注的矿山生态破坏、农村垃圾、河道污染、畜禽污染等热点问题，对症下药、明确措施、标本兼治。 三、目标任务 （一）实施矿山植被恢复综合整治 主要目标：到X年底，利用三年多时间完成全县铁矿、膨润土、珍珠岩、碎石等矿山地质环境恢复治理，实现绿色矿山、生态矿山目标。 责任领导：X 牵头部门：县国土局 落实单位：各相关乡镇场街 配合部门：县林业局、县X局、县环保局、县水务局、县安监局、县公安局 主要任务：恢复矿山植被，控制水土流失，增加植被覆盖率等。 完成时限：X年12月30日前，各相关乡镇场街完成各自辖区内矿山生态环境恢复治理整治方案，报县生态环境综合治理领导小组办公室备案；X年1月至X年8月，各相关乡镇场街按照方案要求，实施矿山生态环境恢复综合整治；X年9月至12月30日对矿山生态环境恢复治理进行综合验收。 （二）实施矿山尾矿综合整治 主要目标：到X年底，利用一年多时间完成全县矿山尾矿综合治理，实现矿山尾矿安全运行、绿色运行、零风险运行目标。