生产建设项目水土保持监测单位资质管理办法
（修订草案）
第一章总则
第一条（立法目的）为加强生产建设项目水土保持监测工作管理，保证监测工作质量，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国行政许可法》等，制定本办法。
第二条（监测单位资格/适用范围）从事生产建设项目水土保持监测工作的单位，应当按照本办法的规定，取得《水土保持监测资格证书》（以下简称“资格证书”），并在资格证书等级许可的范围内从事水土保持监测业务。
第三条（资格证书等级划分及从业范围）资格证书分为甲、乙两个等级。
甲级持证单位可以承担各级水行政主管部门审批的生产建设项目的水土保持监测工作，乙级持证单位可以承担省级以下水行政主管部门审批的的生产建设项目的水土保持监测工作。
第二章申请、受理与审批
第四条（甲级资格证书申请条件）申请甲级资格证书的单位应当同时具备下列条件：
（一）在中华人民共和国境内登记的独立法人，具有健全的组织机构、完善的组织章程，或者健全的技术、质量和财务等管理制度，具有固定的工作场所，注册资金不少于300万元（或者开办资金不少于100万元、或者固定资产不少于500万元）。
（二）具有与水土保持监测相关专业学历和水土保持工作经历、具备水土保持监测工作能力，且取得上岗证书的专业技术人员不少于12人。其中，至少有3名具有高级专业技术职称，有5名具有中级专业技术职称，有3名所学专业为水土保持。高级和中级专业技术职称人员中，不少于3人主持或参与省部级以上水土保持技术标准、水土保持科学研究、水土保持规划设计、生产建设项目水土保持方案编制、水土保持设施验收技术评估、生产建设项目水土保持监测等项目。
（三）单位取得乙级资格证书满3年，并且独立完成生产建设项目水土保持监测等项目不少于6个。
（四）单位配备径流、泥沙、降水、地形测量以及数据分析处理等监测仪器设备。
（五）技术负责人具有水土保持相关工程类（教授级）高级专业技术职称，取得上岗证书，从事水土保持工作5年以上。
第五条（乙级资格证书申请条件）申请乙级资格证书的单位应当同时具备下列条件：
（一）在中华人民共和国境内登记的独立法人，具有健全的组织机构、完善的组织章程，或者健全的技术、质量和财务等管理制度，具有固定的工作场所，注册资金100万元以上（或者开办资金不少于50万元、或者
固定资产不少于100万元）。
（二）具有与水土保持监测相关专业学历和水土保持工作经历、具备水土保持监测工作能力，且取得上岗证书的专业技术人员不少于8人。其中，至少有2名具有高级专业技术职称，有3名具有中级专业技术职称，有2名所学专业为水土保持。高级和中级专业技术职称人员中，不少于2人主持或参与地市级以上水土保持技术标准、水土保持科学研究、水土保持规划设计、生产建设项目水土保持方案编制、水土保持设施验收技术评估、生产建设项目水土保持监测等项目。
（三）单位从事水土保持工作3年以上，近3年内主持开展地市级以上水土保持科学研究、水土保持规划设计、生产建设项目水土保持方案编制、水土保持设施验收技术评估等项目不少于5个。
（四）单位配备径流、泥沙、降水、地形测量以及数据分析处理等监测仪器设备。
（五）技术负责人具有水土保持相关工程类高级专业技术职称，取得上岗证书，从事水土保持工作3年以上。
第六条（受理时间）资格证书申请定期集中受理，受理时间由水利部确定并提前3个月向社会公告。
第七条（申请材料）申请资格证书的单位，应当在公告确定的受理时限内提交下列材料（一式三份）：
（一）《水土保持监测资格证书申请表》；
（二）企业法人营业执照正、副本复印件或事业单位法人证书正、副本复印件；
（三）单位管理制度复印件；
（四）工作场所证明材料；
（五）注册资金、开办资金或者固定资产证明材料；
（六）专业技术人员的毕业证书、职称证明复印件及监测技术能力证明材料；技术负责人的简历以及职称证明、毕业证书、身份证和任职文件复印件；
（七）单位近3年内业绩证明材料；
（八）监测仪器设备清单及权属证明材料；
申请人应当如实提交有关材料，并对申请材料的真实性负责。
第八条（受理及审批程序1）申请资格证书的单位，应当按照本办法规定准备相关材料，报所在地省级水行政主管部门，省级水行政主管部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内进行核实并签署意见，连同申请材料转报水利部。水利部按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定办理受理手续。
第九条（受理及审批程序2）水利部应当自受理省级水行政主管部门转报的申请材料截止日起20个工作日内，作出是否准予的决定。决定准予资格证书的，应当自作出准予决定之日起10个工作日内，向申请单位颁发资格证书；决定不予资格证书的，应当书面通知申请单位并说明理由。
第十条（专家评审程序）水利部在作出决定前，应当组织专家对申请材料进行评审，必要时可以进行现场核实。
水利部应当制作《水行政许可除外时间告知书》，将评审时间告知申请单位。
第十一条（证书效力与有效期）资格证书包括正、副本各一份，正本和副本具有同等法律效力。资格证书有效期为4年。
第十二条（证书变更）资格证书有效期内，持证单位的名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在变更后30个工作日内向水利部提出变更申请，并附变更证明材料。符合条件的，水利部自收到变更申请之日起20个工作日内办理变更手续。
第十三条（重新申请）持证单位分立的，应当按照本办法第五条、第七条、第八条的规定提交申请材料，向水利部重新申请。
第十四条（证书延续）资格证书有效期届满，需要延续的，持证单位应当在有效期届满60个工作日前，按照本办法第七条、第八条的规定，向水利部提出延续资格证书的申请。水利部在资格证书有效期届满前，作出是否准予延续的决定。
第三章监督管理
第十五条（监督管理）水利部对资格证书持证单位实施统一的监督管理。省级水行政主管部门应当对持证单位在本辖区内开展的生产建设项目水土保持监测工作进行检查，对水土流失监测数据和成果进行审核，并予以公告。
第十六条水利部对资格证书实行日常检查和业绩定期报告制度。
第十七条（监督检查内容）日常检查的内容：
（一）贯彻执行水土保持法律法规情况；
（二）遵循水土保持技术标准情况；
（三）单位、技术负责人及专业技术人员情况；
（四）监测工作开展情况；
（五）专业技术人员参加技术学习情况；
（六）监测设备配置情况。
第十八条县级以上水行政主管部门发现持证单位单位条件不符合相应资格证书等级标准的，应当向水利部报告，水利部按照本办法重新核定其资格证书等级。
第十九条（处罚1）申请资格证书的单位，在申报时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，一经查实，取消申请资格。该单位在3年内不得再次申请资格证书。
以欺骗等不正当手段取得资格证书的单位，一经查实，撤销其资格证书。该单位在3年内不得再次申请资格证书。
第二十条（处罚2）资格证书持证单位有下列情形之一的，应当给予警告。情节严重的，责令持证单位在3个月以上、12个月以内不得承担新的生产建设项目水土保持监测业务。
（一）没有及时办理变更手续的；
（二）出借资格证书的；
（三）转包所承担业务的；
（四）超出资格证书等级规定范围开展监测工作的；
（五）未及时向水行政主管部门报告监测成果的；
（六）未按有关规定及技术标准开展监测工作的；
（七）监测工作中弄虚作假、编造数据，或者监测成果严重错误的；
（八）在资格证书有效期内，持证单位的专业技术人员未参加水土保持监测技术知识更新培训的；
（九）拒绝或者阻挠监督检查，或者向监督检查的水行政主管部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；
第二十一条（处罚3）依法被吊销资格证书的，3年内不得再次申请资格证书。
第二十二条（换证与遗失）申请单位在领取新的资格证书时，应当将原资格证书（包括正本和副本）交回水利部。
遗失资格证书的，应当在水利部网站上声明作废后申请补发。
第二十三条（公示制度）水利部应当将资格证书的发放、变更、延续等情况及时在水利部网站公布。
第四章附则
第二十四条（证书及格式文本印制）《水土保持监测资格证书》、《水土保持监测资格证书申请表》由水利部统一印制。
第二十五条（实施日期及废止有关规定）本办法自颁布之日起施行，《水土保持监测资格证书管理暂行办法》同时废止。
第二十六条
水文应知应会水土保持复习大纲 1、水土保持、土壤侵蚀、土壤侵蚀强度、土壤侵蚀程度等概念； 水土保持：水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。《中国水利百科全书水土保持分册》水土保持（soil and water conservation）防治水土流失，保护、改良与合理利用水、土资源，维护和提高土地生产力，减轻洪水、干旱、风沙灾害，以利于充分发挥水、土资源的生态效益、经济效益和社会效益，建立良好生态环境，支撑可持续发展的社会公益事业。 土壤侵蚀：土壤侵蚀是指土壤及其母质在水力、风力、冻融或重力等外营力作用下，被破坏、剥蚀、搬运和沉积的过程。 土壤侵蚀强度是指常用单位面积上在一定时间内土壤及其母质被侵蚀的重量，土壤侵蚀强度是根据土壤侵蚀的实际情况，按微度、轻度、中度、强度、极强度、剧烈等分为不同级别。 土壤侵蚀程度：土壤侵蚀程度(degree of soil erosion)是指任何一种土壤侵蚀形式（侵蚀形式主要有水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、混合侵蚀）在特定外营力种类作用和一定环境条件影响下，自其发生开始，截止到目前为止的发展状况。 2、水土保持监测站点类型 按照监测目的和作用，水土保持监测点分为常规监测点和临时监测点。 常规监测点是长期、定点定位的监测点，主要进行水土流失及其影响因子、水土保持措施数量、质量及其效果等监测。山东监测站点为水蚀和风蚀监测，其中水蚀监测点主要有观测场、小流域控制站、坡面径流场。 临时监测点是为某种特定监测任务而设置的监测点，其采样点和采样断面的布设、监测内容与频次应根据监测任务确定。临时监测点应包括开发建设项目水土保持监测点，崩塌滑坡、泥石流和沙尘暴等监测点，以及其他临时增设的监测点。
水土保持设施验收工作说明 ①建设单位应当在项目建设过程中，依据批复的水土保持方案落实防治水土流失的各项措施，并开展水土保持监测和监理工作。工程完成后，应当进行自查初验，并依据《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）编制《水土保持方案实施工作总结报告》、《水土保持设施竣工验收技术报告》；水土保持监测单位编制《水土保持监测报告》；水土保持监理单位编制《水土保持监理报告》。 ②建设单位自查初验后应当委托评估单位开展水土保持设施验收技术评估工作。评估单位依据批准的水土保持方案、批复文件和水土保持验收规程规范对水土保持设施进行评估，并出具整改意见。 相关规定：水土保持设施验收评估的主要内容：(1)开发建设项目的水土保持组织机构，包括落实责任、明确职责情况；(2)开发建设项目的水土保持管理情况，包括水土保持工程的管理责任是否落实、维护管理的经费是否有稳定的来源、是否有明确的水土保持工程维护管理机构和人员等；(3)水土保持方案制度的落实情况(水土保持方案编报审批情况)；(4)水土保持初步设计、施工设计情况，包括主体工程规模变更、主体工程设计变更、水土保持设计变更等；(5)水土保持监理情况，包括监理单位资质、监理方式、监理实施、质量控制、监理效果等；(6)水土保持监测情况，包括监测单位资质、监测计划、监测方法、监测实施、监测结果、监测效果等；(7)水土保持
措施完成情况；(8)水土保持工程质量；(9)水土流失防治效果，特别是建设过程中的水土流失防治效果；（10）工程施工方法、水土保持新技术应用、水土保持新理念等；（11）水土保持报告制度落实情况；（12）落实水行政主管部门整改意见情况，包括流域机构和各级水行政主管部门监督检查的次数、内容和整改要求；（13）存在遗留问题的数量、重要程度、解决方法和可完善程度，并对遗留问题提出明确的完建改建意见；（14）生产运行过程中的水土保持管理落实情况；（15）提出评估结论，包括水土保持措施数量、工程质量、水土保持投资、水土流失防治效果、后续管理可靠性，总结水土保持防治的经验与教训，明确后续应解决的问题及对策。《开发建设项目水土保持设施验收技术评估研讨会议纪要》 ③建设单位根据评估单位出具的意见进行项目整改。 ④项目整改完成后，评估单位进行现场复查，复查通过后编制《水土保持设施验收技术评估报告》。 ⑤评估单位同意验收后，建设单位提交《水土保持监测报告》、《水土保持监理报告》、《水土保持方案实施工作总结报告》、《水土保持设施竣工验收技术报告》、《水土保持设施验收技术评估报告》并向水行政主管部门提出水土保持设施竣工验收申请。 ⑥水行政主管部门在受理验收申请后，组织有关单位的代表和专家成立验收组，依据验收申请、有关成果和资料，检查建设现场，提出验收意见。建设单位、水土保持方案编制单位、设计单位、施工单位、监理单位、监测报告、评估报告编制单位应当参加现场验收。
1.水土保持监测定义 水土保持监测为水土保持工作的重要组成部分，是从保持水土资源和维护良好的生态环境出发，运用地面监测、遥感、全球定位系统、地理信息系统多种信息获取和处理手段，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治效果进行动态监测和评估，是水土流失预防监督和治理工作的基础。 2.水土保持监测目的 （1）为建设单位提供方案实施信息，以便加强管理。 （2）验证防治措施布设的合理性，进一步完善防治措施体系，促进防治措施到位，提高防治效果。 （3）为水行政主管部门的监督执法、水土保持设施专项验收提供依据。 （4）为同类项目水土流失预测和布设防治措施体系提供借鉴资料。 （5）为研究不同类型项目的水土流失规律、防治技术提供基础。 （6）及时发现重大水土流失危害隐患，以便采取有效地防治措施。 3 监测内容 3.1 监测内容 水土保持监测应在建设前、建设期和自然恢复期对水土保持措施的完好性进行定期和不定期的巡查、监测，并做好监测记录。项目建设区监测应包括项目区土壤侵蚀背景值的监测、项目区水土流失因子监测、项目区水土保持生态环境变化调查、项目区水土流失动态状况监测（包括危害性监测）、水土保持防治实施效果监测以及水土流失6项防治目标监测等几个方面。监测到的成果能够充分反映本建设项目在生产建设造成的水土流失及其防治效果。 3.1.1 项目区水土流失因子监测及水土保持生态调查 (1) 针对影响项目区土壤侵蚀的地形地貌、土壤植被以及气候因子等自然因素在建设前后的变化情况进行调查。主要包括植被类型、植被覆盖度、关键地貌部位的坡度坡长地形的变化情况；土壤的侵蚀特性（如表层土厚度、质地与机械组成、
开发建设项目水土保持监测管理规定 第一条为规范开发建设项目水土保持监测工作的管理，提高监测质量，根据水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》，制定本规定。 第二条水土保持监测是实施水土保持监督管理的一项重要内容，承担开发建设项目监测的单位应重视新技术新理论的研究，协助生产建设单位做好水土保持方案的落实工作。 第三条在我省从事水土保持监测的机构须在我厅登记入档，从业人员应持水利部颁发的上岗证，人员数量应符合有关规定。 第四条水土保持监测实行分类管理制度。征占地面积大于50公顷或挖填方土石方总量大于50万立方米的建设类项目，由建设单位委托有甲级水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积5～50公顷且挖填土石方5～50万立方米的，由建设单位委托有乙级以上水土保持监测资质
的机构开展水土保持监测工作；征占地面积小于5公顷或挖填方土石方总量小于5万立方米的，由建设单位自行安排水土保持监测工作。生产类项目以每年的征占地或挖、填土石方为依据，依照上述分类管理的规定执行。 第五条承担水土保持监测的单位在开展监测工作之前应制定《生产建设项目水土保持监测实施方案》，根据工程建设进度合理安排监测频次，确定监测的重点内容和重点部位。《实施方案》应报我厅备案，录入省水土保持信息管理系统进行管理。 第六条建设项目水土保持监测应定点监测和巡视监测相结合，注重量化的内容。有条件的大中型开发建设项目可结合遥感和远程监控技术进行 监测。 第七条监测内容和频次应按照批复的水土保持方案要求开展工作。项目土建施工期间，雨季（4月至10月）每月监测不少于2次，旱季（11月至3月）每月监测不少于1次。施工期较短的输电线路等项目可适当简化，但在土建施工期间和施工结
附件： 全国水土保持监测纲要（2006～2015年） 在我国全面建设小康社会的关键时期，要实现构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、保持经济平稳较快发展和提高人民生活水平等奋斗目标，必须加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。水土流失影响我国生态安全，已对经济社会发展构成严重制约。为全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》，落实科学发展观，以水土资源可持续利用支撑国民经济社会的可持续发展，为国家制定宏观战略决策提供依据，进一步明确今后水土保持监测工作的指导思想、原则、目标任务和保障措施，特制订本纲要。 一、水土保持监测工作状况 （一）水土保持监测工作成效 我国水土保持监测始于20世纪30年代，在福建长汀、重庆北碚、甘肃天水及陕西长安等地建立了水土保持试验站，开展了水土流失定位观测。新中国成立后，水利部先后三次组织了全国土壤侵蚀调查，查清了水土流失面积、分布状况和流失程度，为国家生态建设提供了决策依据。水土流失规律、防治措施效益和预测模型等方面的试验研究，为水土流失动态监测预报奠定了基础。1991年《中华人民共和国水土保持法》的颁布，标志着我国水土保持监测工作进入了新的发展阶段。近年来，各级水行政主管部门十分重视水土保持监测预报工作，狠抓制度和机构建设、人才培养和技术标准制定、科学研究和新技术推广，全面开展水土流失动态监测，在各方面取得了新的进展。主要表现在： （1）全国水土保持监测网络和信息系统完成了一期工程建设。初步建成了水利部水土保持监测中心、长江和黄河2个流域监测中心站、中西部13个省（自治区、直辖市）监测总站和100个监测分站，建立了18个
关于规范生产建设项目水土保持 监测工作的意见 （水利部水保[2009]187号公布） 各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位： 为加强水土保持监测管理，提高监测质量，有效控制生产建设活动引起的人为水土流失，保护和合理利用水土资源，促进生态文明建设，实现人与自然和谐，现就进一步规范生产建设项目水土保持监测工作提出如下意见： 一、监测目的 协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；及时、准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。 二、监测分类 建设类项目，征占地面积大于50公顷或挖填土石方总量大于50万立方米的，由建设单位委托有甲级水土保持监测资
质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积5~50公顷或挖填土石方总量5~50万立方米的，由建设单位委托有乙级以上水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积小于5公顷且挖填土石方总量小于5万立方米的，由建设单位自行安排水土保持监测工作。 生产类项目，以每年的征占地面积或挖填土石方量为依据，依照上条执行。 三、监测内容和重点 生产建设项目水土保持监测的主要内容包括；主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。 生产建设项目水土保持监测的重点包括：水土保持方案落实情况，取土（石）场、弃土（渣）场使用情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施情况，水土保持责任制度落实情况等。 四、监测方式和手段 承担委托的监测机构必须实行驻点监测，同一项目的驻点监测人员中至少要有1名取得水土保持监测人员上岗证书。建设单位自行监测的项目要指定专职人员开展定期监测。 扰动土地面积、弃土（渣）量、水土保持措施实施情况等内容以实地量测为主。线路长、取弃土量大的公路、铁路等大型建设项目，可以结合卫星遥感和航空遥感等手段调查扰动地
承张高速公路承德至承张界（大滩）段水土保持监测实施方案 建设单位：河北承德承张高速公路管理处 编制单位：江河水利水电咨询中心
目录 1综合说明 (1) 1.1监测任务缘由及实施组织 (1) 1.2项目概况 (1) 1.2.1项目建设意义 (1) 1.2.2工程规模与特性 (2) 1.3项目区概况及水土保持背景状况 (5) 1.4监测范围和监测分区 (7) 2建设项目及项目区概况 (7) 2.1项目概况 (7) 2.1.1工程规模与特性 (7) 2.1.2工程组成 (12) 2.1.3工程占地 (23) 2.1.4土石方平衡 (25) 2.1.5施工工艺与进度 (25) 2.2项目区概况 (28) 2.2.1自然概况 (28) 2.2.2社会经济概况 (32) 2.3项目区水土流失现状 (35) 2.3.1项目区水土流失现状 (35) 2.3.2项目区水土流失防治概况 (35) 2.3.3连接线原有公路水土保持工作开展情况 (37) 2.3.4同类项目水土流失防治经验 (37) 2.4水土流失防治布局 (40) 2.4.1水土流失防治责任范围及分区 (40) 2.4.2防治目标 (44) 2.4.3水土保持措施体系 (45) 3水土保持监测 (46) 3.1监测依据 (46) 3.2监测目的 (46) 3.3监测原则 (46) 3.4监测范围和监测分区 (47) 3.5监测方法 (48) 3.6监测时段及频次 (48) 3.6.1监测时段 (48)
3.6.2监测频次 (49) 3.7监测内容和方案 (49) 3.7.1监测内容 (49) 3.7.2水土保持监测设计 (51) 3.7.3监测设施及设备 (51) 3.8监测制度 (53) 4监测内容和方法 (55) 4.1监测内容 (55) 4.1.1本底值监测 (55) 4.1.2施工期（含施工准备期） (55) 4.1.3试运行初期 (56) 4.2监测指标及方法 (57) 4.2.1监测指标 (57) 4.2.2监测方法 (58) 4.3监测设施、设备 (62) 5预期成果及其形式 (64) 5.1数据记录 (64) 5.2水土保持监测报告 (64) 5.3附件 (64) 6监测工作组织与质量保证体系 (65) 6.1监测人员组成 (65) 6.2监测质量控制体系 (65)
房地产项目水土保持监测方案 1.1 水土保持监测目的和意义 在项目区进行水土保持监测，其目的和意义为： （1）对施工建设过程中的水土流失进行适时监测和监控。及时掌握施工过程中产生水土流失的时段、数量、强度、影响范围及产生的后果等指标，了解水土保持方案实施后各项措施的防治效果及取得的效益，及时发现问题并采取相应的补救措施，最大限度的减少水土流失，改善生态环境。 （2）为同类开发建设项目水土流失预测和制定防治方案提供依据。通过水土保持监测，积累水土流失预测的实测资料和数据，为确定预测参数、预测模型和制定科学的防治方案服务，最大限度的为提高生态效益提供基础数据。 （3）为6项指标的计算提供技术支撑。通过水土保持监测结果，确定水土保持效益基础参数，为6项指标的计算提供技术保证。 （4）为项目的水土保持专项验收提供技术依据，通过对建设全过程的监测，评价项目建设过程中施工准备、建设实施、生产运行中防治水土流失的效果，判别是否达到国家规定的水土流失防治标准及水土保持方案设计的目标，能否通过水土保持专项验收，水土保持设施及主体工程可否投产使用。
（5）为水土保持监督管理提供数据资料和依据。通过积累各类建设项目建设过程中的水土保持监测成果，可分析总结不同建设时段易产生水土流失的环节和空间分布，为监督检查和管理提供依据，提高管理水平。 1.2 监测时段 水土保持监测时段从施工准备期前开始，设计水平年结束。分为施工期和自然恢复期。重点监测施工期的水土流失状况。 （1）施工期 施工期监测时段为2010年9月至2012年9月，共24个月。 （3）运行期 运行期监测从各区域施工结束开始，设计水平年结束，运行期监测时段为2012年9月至2013年8月。并编制监测报告迎接水土保持专项验收。 1.3 监测范围及单元划分 根据《水土保持监测技术规程》，水土保持监测范围确定为该项目的水土流失防治责任范围，根据工程设计和施工进度的安排，对防治责任范围内的水土保持生态环境变化、水土流失动态分析及水土保持防治措施实施效果等内容进行动态监测，并灵活掌握监测区域的变化。
附件 生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法（试行） 第一条为加强生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作，保证监测质量，根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部办公厅关于做好取消生产建设项目水土保持监测单位资质认定行政审批事项相关工作的通知》（办水保函〔2014〕611号）和《中国水土保持学会章程》，制定本办法。 第二条从事生产建设项目水土保持监测工作的单位，应按照本办法的规定申请进行水平评价。中国水土保持学会对符合现行法律法规、政策和本办法规定的申请单位颁发《生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书》（以下简称“水平评价证书”）。持证单位应在水平评价证书规定的范围内开展工作。 第三条生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作坚持科学、公开、公正、公平，从业单位自愿申请的原则。 第四条水平评价证书分为甲级、乙级两个等级。 取得甲级水平评价证书的单位，可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作；取得乙级水平评价证书的单位，可以承担县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作。 第五条从事监测的专业技术人员应当具有中专以上学历，并接受中国水土保持学会培训，且每4年内至少参加1次知识更新培训。 第六条中国水土保持学会负责生产建设项目水土保持监测单位水平
评价工作，包括水平评价证书的申请、延续、变更、颁发等管理工作。 省级水土保持学会受中国水土保持学会委托，承担所在省（自治区、直辖市）水平评价证书申请、延续材料的接收、转报及相关工作。尚未成立省级水土保持学会的省（自治区、直辖市），其水平评价证书管理的相关工作由中国水土保持学会承担。 第七条水平评价证书的颁发、延续、取消等文件经中国水土保持学会水平评价证书管理部门审查，学会理事长签发。 第八条水平评价证书实行总量控制、集中受理、动态管理。集中受理时间提前1个月公告。 第九条水平评价证书的颁发、延续和取消等应当征求有关水行政主管部门的意见。 第十条申请甲级水平评价证书的单位，应当具备下列条件： （一）具有独立企业法人或者事业单位法人资格，具有固定工作场所、组织机构健全、组织章程和管理制度完善； （二）注册资金不少于500万元或者固定资产不少于1000万元； （三）具有水土保持监测相关专业学历、技术职称和从业经历的专业技术人员不少于20人。其中，具有水土保持专业学历的不少于6人，具有高级专业技术职称的不少于6人，具有中级专业技术职称的不少于10人，参与过水土保持方案编制、设计、监测、监理、验收评估、规划编制或者科学研究工作的不少于6人。以上人员不得同时在其他持证单位从业； （四）技术负责人具有水土保持监测相关专业的高级专业技术职称，从事水土保持工作5年以上；
水土保持监测常识 1 （水土保持监测）是指对水土流失发生、发展、危害及水土保持效益进行长期的调查、观测和分析的工作。 2 水土保持监测是（把脉山河）的基本国情调查。 3 水土保持监测点的布设可分为（常规监测点）和（临时监测点）。 4 水土保持监测时段一般通常分为（建设期）和（运行初期）。 5 水土保持监测成果应报（上一级监测网络统一管理）。 6（水土保持监测预报）是国家生态建设宏观决策的基本依据，是水土保持事业的重要组成，是提高水土保持现代化水平的关键基础。 7 （水土保持监测费）就是对某区域进行水土流失监测所需要的费用。 8 对开发建设项目的水土流失监测费据监测内容及工作量定，主要包括两部分：一是对主体工程具备水土保持功能工程按其投资的（0.2%）计算，二是对水保方案新增措施按其一至三部分投资的（1%—1.5%）计算。 9 制定S L 277-2002《水土保持监测技术规程》的主要依据是《中华人民共和国水土保持法》、（《中华人民共和国水土保持法实施条例》）和水利部第12号令（《水土保持生态环境监测网络管理办法》）。 10 水土保持监测技术规程共（七章）内容分别是1> 总则
2> 监测站网 3> 监测项目与监测方法 4> 遥感监测 5> 地面观测 6> 调查 7> 开发建设项目水土保持监测 11 沿坡面向下运动的水流称为（坡面径流）。 12 坡面径流包括（地表径流)和（壤中流）。 13 坡面径流小区是1877年由德国土壤学家（沃伦）设计的，用于观测和研究森林植被对（土壤侵蚀）的影响。 14 （径流小区）是观测坡面水土流失量的常用方法。 15 利用径流小区观测坡面的水土流失量，是将在微小面积测定的结果扩展到整个坡面，属于（尺度扩展）。 16 石油建设项目水土保持监测通常采用的监测方法有（调查监测、地面定点观测与巡查监测） 17 监测资料实行报送制度分为（季报）和（年报）每季度末当月的（20号），对本季度监测情况进行汇总上报，年报时间为当年（12月25号）。 18 植被是覆盖地表的（植物群落）的总称，有自然植被和人工植被之称，也可分为（林草植被）和（作物植被）。 19 郁闭度等于（有林冠覆盖的点数）/（布点总数）×100％
开发建设项目水土保持监测实施细则
水利部水土保持监测中心
内容提要 《开发建设项目水土保持监测实施细则》是由承担开发建设项目水土保持监测工作的单位，根据水土保持方案编制的用于规范监测活动的技术文件。为了指导开发建设项目水土保持监测工作，保证监测工作质量，水利部水土保持监测中心编制了《开发建设项目水土保持监测实施细则技术指南》，其主要包括以下内容： （1）法律法规依据，规范性文件依据，技术标准依据，技术文件与相关文件依据，以及水土保持监测技术服务合同等编制依据。（2）项目建设规模、工程布局、水土保持防治责任范围、水土保持综合治理措施布局以及水土保持防治目标等概况。 （3）项目区水土保持影响因素、水土流失与水土保持状况。 （4）开发建设项目水土保持监测目标、原则。 （5）开发建设项目水土保持监测的内容及其指标、方法、监测样点布设和设施设备等。 （6）监测工作组织、监测数据与成果质量保证制度等组织管理。（7）开发建设项目水土保持预期成果及其形式。 （8）有关内容的说明。
目录 1总则 (3) 2编制依据 (4) 2.1法律法规 (4) 2.2规范性文件 (4) 2.3技术标准依据 (4) 2.4技术资料及其批复文件 (5) 2.5技术合同 (5) 3建设项目概况 (6) 3.1开发建设项目概况 (6) 3.2项目建设规模与工艺流程 (6) 3.3水土保持防治责任范围 (6) 4 项目区水土保持状况 (7) 4.1水土保持影响因素概况 (7) 4.2社会经济概况 (8) 4.3水土流失与水土保持状况 (8) 5 水土保持监测目标和原则 (10) 5.1监测目标 (10) 5.2监测原则 (11) 6监测内容和方法 (12) 6.1监测内容 (12) 6.2监测方法 (15) 7组织管理 (18) 8预期成果及其形式 (19)
生产建设项目水土保持监测资质管理办法 第一条为加强生产建设项目水土保持监测资质管理，保证监测质量，根据《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国行政许可法》有关规定，制定本办法。 第二条受委托从事生产建设项目水土保持监测活动的单位，应当按照本办法规定，取得《生产建设项目水土保持监测资质证书》（以下简称“资质证书”），并在资质等级许可范围内从事水土保持监测活动。 第三条生产建设项目水土保持监测资质（以下简称“监测资质”）分为甲级、乙级两个等级。 取得甲级资质的单位，可以承担由各级人民政府水行政主管部门审批水土保持方案的生产建设项目的水土保持监测工作；取得乙级资质的单位，可以承担由县级以上地方人民政府水行政主管部门审批水土保持方案的生产建设项目的水土保持监测工作。 第四条国务院水行政主管部门负责监测资质审批和监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域监测资质申请材料的接收、转报及相关监督管理工作。 第五条申请甲级资质的单位，应当具备下列条件：
（一）具有独立企业法人或者事业单位法人资格，具有固定工作场所、组织机构健全、组织章程和管理制度完善； （二）注册资金不少于500万元或者固定资产不少于1000万元； （三）具有水土保持监测相关专业学历、技术职称和从业经历的专业技术人员不少于20人，其中，具有水土保持专业学历的不少于6人，具有高级专业技术职称的不少于6人，具有中级专业技术职称的不少于10人，参与过水土保持方案编制、技术设计、监理监测、验收评估、规划编制或者科学研究工作的不少于6人； （四）技术负责人具有相关水土保持监测专业的高级专业技术职称，从事水土保持工作5年以上； （五）配备径流、泥沙、降水、测量以及数据分析处理等监测仪器设备； （六）取得乙级资质证书满3年，独立完成生产建设项目水土保持监测项目不少于6个； （七）申请资质之日前3年内没有因存在本办法第二十条规定的情形而受到处罚。 前款所指的水土保持监测相关专业包括水土保持、水利工程、土木工程、测绘工程、水文和资源环境类专业。 第六条申请乙级资质的单位，应当具备下列条件： （一）具有独立企业法人或者事业单位法人资格，具有固定工作场所、组织机构健全、组织章程和管理制度完善； （二）注册资金不少于100万元或者固定资产不少于200万元； （三）具有水土保持监测相关专业学历、技术职称和从业经历的专业技术人员不少于12人，其中，具有水土保持专业学历的不少于4人，具有高级专业技术职称的不少于3人，具有中级专业技术职称的不少于5人，参与过水土保持方案编制、技术设计、监理监测、验收评估、规划编制或者科学研究工作的不少于
前言 简述项目情况、水土保持监测过程及成果并附水土保持监测特性表 1 建设项目及水土保持工作概况 1.1 建设项目概况 1.1.1 项目基本情况 项目地理位置（点型工程介绍到乡级，线性工程应说明起点、走向、途径县级名称）、建设性质（新建或改建）、工程规模与等级、项目组成、投资（概算总投资、土建投资）、建设工期（开工与完工时间、总工期）、占地面积、土石方量（挖方、填方、借方、弃方）等。 1.1.2 项目区概况 简要介绍项目区地形地貌（地形特征、地貌类型）、气象（气候类型、将数量、雨季时段、风速及主导风向、风季时段、冻土深度）、水文（水系、水功能区划）、土壤（土壤类型）、植被（植被类型与林草覆盖率）、容许土壤流失量、侵蚀类型与强度、国家（省级）防治区划等情况。 项目区点型工程按乡（镇）或县级行政区域确定，线型工程按县或地市级行政区域确定。 1.2 水土保持工作情况 建设单位在项目建设过程中防治水土流失情况，包括建设单位水土保持管理（机构设置及制度建设），“三同时”制度落实，水土保持方案编报，水土保持设计及施工过程中变更、备案，水土保持监测意见的落实情况，监督检查意见落实及重大水土流失危害事件处理情况等。
1.3 监测工作实施情况 1.3.1 监测实施方案执行情况 对照监测实施方案，说明水土保持监测技术路线、布局、内容和方法等实施情况。 1.3.2 监测项目部设置 接受委托时间、监测进场及技术交底时间、监测项目部组成及技术人员配备等。 1.3.3 监测点布设 监测点的位置、类型、数量及影像资料等。 1.3.4 监测设施设备 包括固定观测设施的建设情况，监测设备投入使用情况等。 1.3.5 监测技术方法 简要介绍一般监测方法（包括遥感监测、实地测量、地面观测、资料分析等）类型，重点介绍针对工程特点采用的监测方法，如无人机、实时监控等。 1.3.6 监测成果提交情况 包括监测实施方案、记录表、水土保持监测意见、监测季度报告、监测年度报告、监测总结报告等成果的提交时间、对象（建设单位和水行政主管部门）等。
水利部水土保持监测中心文件 水保监…2006?16号 关于印发《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）》的函 各流域机构水土保持监测中心站，各省、自治区、直辖市水土保持监测总站，各水土保持监测分站，各水土保持监测资格证书持证单位： 为了规范开发建设项目水土保持监测工作，保证监测成果质量，促进开发建设项目水土保持监测工作健康发展，我中心组织编制了《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）》（见附件）。现印发你们，请在工作中参照使用，并及时反馈意见和建议。 《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划》是由承担开发建设项目水土保持监测工作的单位，根据水土保持方案编制的、用于规范和指导监测技术人员开展项目监测活动的技术文件，其重点是：依据项目水土保持方案及其批复文件，经过一定深度的现场查勘和调查，针对项目的具体特点，对水土保
持监测的内容、时段、监测点布设、主要观测指标及其方法与频率、监测工作组织管理、实施进度和预期主要成果等进行设计。该文件可作为开发建设项目水土保持监测技术服务合同的技术条款或附件，使监测工作有章可循、监测工作进度与监测成果质量得到保证。 附件：开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲 水利部水土保持监测中心 二○○六年七月六日 主题词:水土保持监测设计实施计划提纲 水利部水土保持监测中心 2006年7月6日印发
附件： 开发建设项目水土保持监测设计 与实施计划编制提纲 第一章综合说明 简要说明开发建设项目概况及建设意义、水土流失防治责任范围及其水土保持背景状况、水土保持工程设计情况、监测任务缘由及其实施组织等。 第二章编制依据 包括法律法规、规范性文件、技术标准、应用的主要技术资料和监测技术服务合同等。 第三章建设项目及项目区概况 1、开发建设项目的概况。重点介绍与水土保持相关的生产组织与施工工艺，突出选址（选线）、施工场地布置、取料、弃渣、土地扰动、挖填土（石）方及其流向等方面的情况。 2、项目区自然和社会经济概况。自然概况重点介绍项目区的地形地貌、地质、气候气象、水文、植被、地面组成物质（或土壤）、水土流失和水土保持工作状况等。社会经济概况主要介绍项目所在（经）县（区）的人口、人均收入、人均耕地和产业结构等情况。 3、开发建设项目水土流失防治措施体系。主要包括水土流失防治责任范围、预测的水土流失重点区域、工程征占地（行政隶属、
附件： 开发建设项目水土保持监测设计 与实施计划编制提纲 第一章综合说明 简要说明开发建设项目概况及建设意义、水土流失防治责任范围及其水土保持背景状况、水土保持工程设计情况、监测任务缘由及其实施组织等。 第二章编制依据 包括法律法规、规范性文件、技术标准、应用的主要技术资料和监测技术服务合同等。 第三章建设项目及项目区概况 1、开发建设项目的概况。重点介绍与水土保持相关的生产组织与施工工艺，突出选址（选线）、施工场地布置、取料、弃渣、土地扰动、挖填土（石）方及其流向等方面的情况。 2、项目区自然和社会经济概况。自然概况重点介绍项目区的地形地貌、地质、气候气象、水文、植被、地面组成物质（或土壤）、水土流失和水土保持工作状况等。社会经济概况主要介绍项目所在（经）县（区）的人口、人均收入、人均耕地和产业结构等情况。 3、开发建设项目水土流失防治措施体系。主要包括水土流失防治责任范围、预测的水土流失重点区域、工程征占地（行政隶属、
性质和利用类型）、防治目标、措施布局、主要工程量和实施进度安排等。第四章水土保持监测布局 1、监测原则与目标。根据批准的水土保持方案和项目实际情况，确定监测的指导思想、原则和目标。 2、监测范围及其分区。根据《水土保持监测技术规程》（SL277—2002 ）的规定，结合开发建设项目水土流失防治责任范围，分析确定监测范围及其分区。 3、监测点布设。根据确定的监测范围及其分区，分析确定水土流失及其防治措施监测的重点地段和重点对象，提出监测点布局。监测点可以根据监测目的、指标的不同，分为观测样点和调查样点。观测样点要有设施设备的配置设计，调查样点要求设立标志，根据监测指标采用相应监测仪器或设备进行量测以获取数据。 4、监测时段和工作进度。根据主体工程施工计划和水土保持工程的要求，确定监测时段及工作进度。一般情况下，监测时段包括项目施工准备期之前、施工期（含施工准备期）、水土保持措施运行初期（或林草植被恢复期）等各个阶段。 第五章监测内容和方法 1、监测内容。根据工程项目的生产组织和施工工艺特点，分析确定项目施工准备期之前、施工期（含施工准备期）、水土保持措施运行初期（或林草植被恢复期）等各个阶段的主要监测内容。 在施工准备期之前，主要是对监测范围的地形地貌、地面组成物质、植被、水文气象、土地利用现状、水土保持措施与质量、水土流失状况等基本
水土保持监测工作简介 ?一、定义 ?水土保持监测是运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、 危害及其防治成效进行动态监测和评估，是水土保持预防监督、综合治理、生态修复和科学研究的基础，为国家生态建设决策提供科学依据。（李智广） ?近年来随着水土保持工作的蓬勃发展，对监测工作提出了加快发展的要求。 二、开展水土保持监测工作的必要性及意义 （1）水土保持监测是开展水土保持工作的重要基础和手段。 （2）水土保持监测是国家生态保护与建设的重要基础。 （3）水土保持监测是国家保护水土资源促进可持续发展的重要基础。 （4）水土保持监测是社会公众了解、参与水土保持的重要基础。 三、水土保持监测机构与站点 全国水土保持监测网络由两部分组成，一是各级政府批准成立的水土保持监测机构，即水利部水土保持监测中心、长江黄河等大江大河流域监测中心站、省级监测总站、重点防治地区监测分站和监测站；二是根据监测任务需要，经科学论证，在全国各地设立的水土保持监测站点，包括为国家提供基础数据的监测点、水土流失抽样调查点、水土保持重点工程监测点等，大中型生产建设项目的监测点也属于站点之一。 四、生产建设项目水土保持监测 （一）开展水土保持监测是生产建设单位的法定义务 （二）生产建设项目水土保持监测的意义 （三）生产建设项目水土保持监测是法制化、规范化管理的要求 （四）生产建设项目的水土保持监测应按国家、部有关规定执行 五、生产建设项目的水土保持监测资质管理制度 开展水土保持监测应具备水土保持监测资质。水利部于2003年制定了水土保持监测资质管理办法，2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）将水土保持监测单位资质颁发确立为国家行政许可事项，2012年11月17日，水利部发布第45号令《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》。规定了承担水土保持监测的机构应具有开展监测工作的基本条件：一是要有独立法人资格和固定的工作场所；二是要具有健全的技术、质量和财务管理制度；三是要具有水土保持及相关专业的高中级技术人员，且须经过专门培训，取得上岗证书；四是要具有现场监测、观测、量测、分析与计算的
服务费用计列的指导意见 各有关单位： 为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，结合《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部水总[2003]67号）和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）的有关规定，现就开发建设项目水土保持方案编制、水土保持监理、水土保持设施验收技术评估报告编制和水土保持技术文件技术咨询服务费计列提出以下指导意见：。 一、水土保持方案编制费 根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。可行性研究阶段的开发建设项目水土保持方案编制费可参考表1标准计列。
表1 水土保持方案编制费计列标准 二、水土保持监理费 根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号），国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。三、水土保持监测费 根据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）和《水土保持监测技术规范》（SL277-2002）要求，水土保持监测费包括监测设施费和施工期监测费。其中，水土保持监测设施费在水土保持工程措施费中计列，施工期监测费可参考表2标准计列。
表2 水土保持施工期监测费计列标准 注：地貌类型调整系数山区为，丘陵及风沙区为，平原区为。 四、水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费 根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）规定，开发建设项目竣工验收阶段，建设单位应委托水行政主管部门认定的咨询评估单位编制《水土保持设施竣工验收技术评估报告》，其费用可参考表3标准计列。
生产建设项目水土保持监测实施方案 一建设项目及项目区概况 1、生产建设项目概况 项目概况包括建设项目名称、位置、建设性质、总投资等主要技术经济内容。 重点介绍与水土保持相关的生产组织与施工工艺，突出选址(选线）、施工场地布置、取料、弃渣、土地扰动、挖填土（石）方及其流向等方面的情况。 附开发建设项目工程总体布局图。 2、项目区自然、经济和生态环境概况 1）自然概况重点介绍项目区的地形地貌、地址、气候气象、水文、植被、地面组成物质（或土壤）等。 地形地貌主要介绍所在地的地貌类型区、地形地势、沟壑、地震情况，以及代表性地形的特坡度、坡长、坡形（凹形、凸形、直线型、阶段性等）。 地质（工程地质概况)主要包括岩性以及地质构造、构造运动、地震烈度等。 气候气象介绍项目区所属气候类型区及其特点，以及降水、温度、风力、日照、蒸发以及灾害性气候等。着重介绍设置在项目区内、或距离项目区最近、或与项目区相近的气象站多年主要气象参数统计特征值（应列表说明）。 水文介绍项目区所属水系（应从所属的7大流域内或内陆河直
至最低一级支流），最低一级河流的基本技术参数（如流经项目区或相关行政区的长度、面积以及径流、泥沙）等，以及主要提（取）水品、排（泻）水口的位置及其相关的技术参数。
植物介绍项目区所属植物类型区，以及主要的自然植被和人工植被类型、主要林草种类的名称、生长状况、总体覆盖（或郁闭度）等。 地面组成物质（或土壤）介绍地面组成物质的种类，以及主要土壤类型及其质地和土壤层厚度等。地面组成物质应从项目区总体上和水土保防止责任范围各个分区两个层面上介绍。 从项目总体上，应根据地面组成物质中土、石、沙三者所占地面积的比例，说明石质、土质或土石质（划分标准见GB/T15772-1995《水土保持综合治理规划通则》的附录A）。从水土保持防治责任范围的分区层面上，应分别说明土壤、裸岩、明沙的面积状况。 土壤介绍，应按照水土保持防治责任范围分区说明不同土壤类型的分布范围、面积、土层厚度、质地，或进一步按照各个分区的坡沟位置说明相关参数。 2）社会经济概况主要介绍项目所在（经）县（区）的人口、人均收入、人均耕地和产业结构等情况。 3）生态环境概况主要介绍项目区绿化情况，水土流失和水土保持状况。 2、生产建设项目水土流失防治布局
附件2 生产建设项目水土保持监测总结报告示范文本 前言 简述项目情况、水土保持监测过程及成果等, 并附水土保持监测特性表( 见附表) 。 1 建设项目及水土保持工作概况 1.1 建设项目概况 1.1.1 项目基本情况 简要介绍项目地理位置、建设性质、工程规模与等级、项目组成、投资、建设工期、占地面积、土石方量等。 1.1.2 项目区概况 简要介绍项目区地形地貌、气象、水文、土壤、植被、容许土壤流失量、侵蚀类型与强度、国家和省级水土流失重点防治区划等情况。 1.2 水土保持工作情况 简要说明建设单位在项目建设过程中防治水土流失情况。包括建设单位水土保持管理, ”三同时”制度落实, 水土保持方案编报及变更, 水土保持监测意见的落实情况, 监督检查意见落实及重大水土流失危害事件处理情况等。 1.3 监测工作实施情况
1.3.1 监测实施方案执行情况 对照监测实施方案, 说明水土保持监测技术路线、布局、内容和方法等执行情况。 1.3.2 监测项目部设置 监测任务委托、进场及技术交底时间, 监测项目部组成及技术人员配备等。 1.3.3 监测点布设 监测点的位置、类型、数量及影像资料等。 1.3.4 监测设施设备 包括固定观测设施的建设情况, 监测设备投入使用情况等。 1.3.5 监测技术方法 简要介绍应用的一般监测方法( 包括遥感监测、实地测量、地面观测、资料分析等) , 重点介绍针对项目特点采用的先进监测技术和方法, 如无人机、实时监控等。 1.3.6 监测成果提交情况 包括监测实施方案、监测记录表、监测意见、季度报告、年度报告等成果的提交时间、对象( 建设单位和水行政主管部门) 等。 2 监测内容和方法 2.1 扰动土地情况 列表说明扰动土地情况( 包括扰动范围、面积、土地利用类型及其变化情况等) 的监测频次与方法。
开发建设项目水土保持监测实施细则 编制内容 水利部水土保持监测中心
内容提要 《开发建设项目水土保持监测实施细则》是由承担开发建设项目水土保持监测工作的单位，根据水土保持方案编制的用于规范监测活动的技术文件。为了指导开发建设项目水土保持监测工作，保证监测工作质量，水利部水土保持监测中心编制了《开发建设项目水土保持监测实施细则技术指南》，其主要包括以下内容： （1）法律法规依据，规范性文件依据，技术标准依据，技术文件与相关文件依据，以及水土保持监测技术服务合同等编制依据。 （2）项目建设规模、工程布局、水土保持防治责任范围、水土保持综合治理措施布局以及水土保持防治目标等概况。 （3）项目区水土保持影响因素、水土流失与水土保持状况。 （4）开发建设项目水土保持监测目标、原则。 （5）开发建设项目水土保持监测的内容及其指标、方法、监测样点布设和设施设备等。 （6）监测工作组织、监测数据与成果质量保证制度等组织管理。 （7）开发建设项目水土保持预期成果及其形式。 （8）有关内容的说明。 目录
1总则 1.0.1为贯彻SL204-98《开发建设项目水土保持方案技术规范》和SL277-2002《水土保持监测技术规程》的规定，在全面总结和深入研究开发建设项目水土保持方案编制、工程设计与施工、水土流失监测工作的基础上，根据开发建设项目水土保持监测工作的现状、特点和发展要求，规范开发建设项目水土保持监测工作，保证监测成果的科学性、系统性，特编制，《开发建设项目水土保持监测实施细则技术指南》。 1.0.2本技术指南适用于对开发建设项目造成水土流失及其防治效果的监测，可以作为监测技术服务合同的技术条款或附件，以使监测工作有章可循，保证监测工作质量和进度。