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监狱人民警察的要求

监狱人民警察的要求
监狱人民警察的要求

一、新形势下监狱人民警察的标准和要求

(一)政治可靠。这是对监狱人民警察的最基本的素质要求。新时期,监狱人民警察不仅要有高度的政治敏锐性,树立牢固的政治信念,保持清醒的政治头脑,坚定不移地信仰马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,有坚定的政治立场,正确的政治观点,严明的政治纪律,在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致,结合本职工作实际,努力实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,创造性地开展各项监狱管理工作,而且要有忠于祖国和人民,献身监狱事业的敬业精神。

(二)作风过硬。监狱人民警察的的工作非常辛苦,常常要超负荷工作,也易受社会物质、金钱等诱惑。这就要求其工作作风和思想作风都要过得硬。既应具有不怕疲劳、连续作战的精神和刚正不阿、秉公执法的工作态度,又应具备实事求是,密切联系群众,批评与自我批评,谦虚谨慎,艰苦奋斗的工作作风和争创一流、开拓进取的精神面貌。还要时刻保持清醒的头脑,顶住来自各方面的物质、金钱的诱惑。(三)改革创新。随着社会主义市场经济体制的不断完善,监狱管理工作也出现了许多新情况、新问题,打破了工作原有的格局和模式,这就要求监狱人民警察敢于发现、探索、研究新情况和新问题,同时要有改革创新意识,敢为人先,牢牢把握工作主动权,开创监狱管理工作新局面。

(四)锐意进取。新世纪赋予的历史重任决定了监狱人民警察要具有强烈的事业心、高度的责任感和使命感,要有超前意识,自我加压,且不能得过且过,自我满足。时代在发展,社会在进步,因此我们既要立足当前,又必须放眼未来,敏锐把握监狱管理工作的发展趋势,及时调整工作方法,更新工作观念,不断提高工作管理水平,始终有条不紊地走在改革开放的前列。

(五)廉洁自律。作为监狱人民警察要自觉做到廉洁,要自觉主动接受来自党内、群众舆论等各方面的监督,广泛倾听意见,集思广益,谨慎为党把好关,为民用好权。在执法执纪上,要始终坚持“以事实为依据,以法律为准绳”,力排干扰,不徇私情,保持廉洁。

(六)业务精通。一个合格的监狱人民警察,必须有良好的业务素质,同时还必须掌握丰富的法律知识,具备综合的思维能力和较强的工作能力。要善于总结经验教训,勤于思考,从中找出规律性的东西,在纷繁复杂的工作中抓住主要矛盾,把握好关键性问题,做好本职工作。

二、如何做一名合格的监狱人民警察

做一名合格的监狱人民警察,要从全面提高自身整体素质做起。监狱民警的整体素质是监狱管理机关性质、宗旨、方针、路线的集中体现,是其创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。但长期以来,少数干警观念陈旧,服务观念淡薄,

以管人者自居,好以行政命令,人情关系等制约法律执行,还没有完全达到执法行为公开、公平、公正和执法手段科学高效。有法不依、执法不严、执法不公的行为还大量存在,甚至执法犯法的现象也时有发生,这一切严重影响了我们队伍的形象。解决这些存在的问题,就必须不断提高队伍的整体素质。合格的监狱人民警察一定要具备良好的政治素质、业务素质、科学文化素质、心理素质和体能素质。

一要提高政治素质。政治素质是人民警察必备的首要素质,是警察素质的核心,为此,我们必须加强政治学习,认真学习贯彻十七大精神和“三个代表”重要思想及胡锦涛总书记的科学发展观等内容,通过学习,不断提高政治理论水平,增强政治敏感性和政权意识,以具备坚定的政治信念;树立正确的人生观、道德观和价值观;在思想上、政治上与党中央始终保持一致。为献身监狱事业打下坚实的基础。

二要提高业务素质。即从事监狱管理工作所需的专业知识技能。我国正处在社会主义初级阶段,深化改革,扩大开放,治理整顿,在新旧体制交替的形势下,社会上不安定因素很多,具有突发性、多变性和反复性的特点,任务重难度大,这就对警察的业务技能提出了更高的要求,不仅要了解本专业工作的性质和任务,掌握本专业工作的规律和特点,全面掌握本专业知识和技能;还要熟悉相关的警察技术、法律知识和经济管理知识,以及系统论、控制论和信息论等基

础知识,使自己成为政治可靠、业务精通的复合型人才。

三要提高文化素质。文化知识是人类从事任何生产活动不可缺少的基础,是指挥和力量的源泉。文化素养决定文明素养,文明素养决定警察的基本素质。做合格的监狱人民警察必须提高自身的文化素质,加强文化修养,成为知识型的警察,是适应现代社会飞速发展的需要,是对付智能犯罪的需要。21世纪的警察,不仅要有坚定的政治方向和立场,还必须具备丰厚的文化素质。

四要提高科技素质。新世纪的监狱管理工作,监狱人民警察要改造各形各色的罪犯,必须要熟练地掌握现代科技知识和技能,及时了解最新科技信息,掌握新技术,提高工作效率。

五要提高心理素质。警察的心理素质除具有普通人的心理特征外,还要具有其特殊的职业心理要求与心理品质,主要包括:创新精神,勤奋、勇敢、严谨、求实的学风和精益求精的技能,高度警惕、果敢顽强、临危不惧、献身于监狱事业的精神,思维敏捷、反应迅速、多谋善断的分析、研究、处理问题的能力,高度的协调、指挥、组织管理及良好的文字、口头表达能力。

六要提高体能素质。身体素质是人的其它素质发展的物质基础和生活载体,它虽然是人生俱有的自然素质,但也不可避免地带有时代和生活的烙印。警察的职业性质,需要经

常面对复杂多变的情况,处于危险的境地。这就要求我们不仅要有沉着机智、多谋善断的心理素质,还必须具有健康的体魄、充沛的精力、旺盛的斗志;既能适应激烈的竞争、工作生活的快节奏,又能善于放松、调节,使身体处于合理、和谐的最佳状态。以适应监狱管理工作履行职责的复杂性、艰巨性的需要

多少个春秋在监狱人民警察的忙碌中带走,多少个年华化成岁月的年轮留下监狱人民警察的人生足迹。当披星戴月的天边一轮朝阳蹿出东方弥漫整个清晨时,监狱人民警察开始了一天的繁忙工作,他们穿梭于狱园的每个角落,往来于罪犯的改造场所,那双犀利的眼睛观察着每个罪犯的情绪与举动,时刻警惕着监狱场所的安全与稳定,“两眼一睁,忙到熄灯;两眼一闭还要提高警惕”成为监狱人民警察工作的真实写照。

一年四季,不管风霜雪雨,酷暑寒冰,监狱人民警察像松树那样挺拔,战斗在自己的工作岗位上;夏日炎炎,骄阳似火,他们与罪犯促膝谈心,了解罪犯的改造动态,用辛勤的汗水浇灌着那迟到的心田,一次次谈话,一次次教诲,春风化雨,将迷惘的心灵矫正走向金光大道。冰冻三尺,寒气袭人,监狱人民警察以温暖的胸怀,撒下真爱的种子,让那些扭曲的

心灵在圣火中重铸,在守望中走向人间正道,重获新生。

夜色浓浓,监狱人民警察在星光的陪伴下,谈话查铺,不辞劳苦,他们乘着夜色默默无闻地为了国家和人民的利益,为了社会的安宁与稳定保驾护航。阳光下,离不开他们的身影;灯光下,留下他们谆谆教诲的耕耘,他们像松树那样“要求于人的甚少,给予人的甚多”。

放下手中“呐喊”的笔,我一直思索着监狱人民警察默默无闻无私奉献的精神是什么样的精神,什么样的精神才能体现出监狱人民警察“要求于人的甚少,给予人的甚多”这种崇高精神,这时我想起了松树,松树不管在贫瘠的土地,还是在肥沃的田野;无论狂风暴雨,还是暑热冰雪,他们既不需要人来施肥,也不需要人来灌溉,俨然挺拔,依旧将绿色无私地奉献给大地,奉献给人类的美好家园,这种精神正是监狱人民警察的精神,监狱人民警察的精神无愧为“松树精神”。

中流砥柱卫家邦,

国赖典刑惩猖狂。

狱苑新风君应看,

警容翻覆慨而慷。

今朝妙施回春手,非凡气度岂俗流?昔有华佗济当世,比术攻心胜一筹。

与谁共唱高山曲,时不我待水流西。俱是长江升腾浪,进海伏龙唤子期!

监狱民警职业道德修养分析

新形势下监狱民警职业道德建设的思考 中华文化是以人为中心的文化,以人为主体的文化,以人伦为核心的文化。虽然中国也有自己特有的宗教和神,但是人和人的关系, 远比人和神的关系重要。人文精神有一层重要涵义,就是重视人的节操和修养,注重人之所以成为人的那些道德素质。十八大以来,我们 国家主张“依法治国,以德治国”,这里的德,就是指人之所以成为 人的道德素质。中国人最独特的道德文化标识,也是衍生最广,渗透 的最密,莫过于“君子”一词。“君子所以异于禽兽,以有仁义之性也”,程颐把君子放到人之为人的底线,认为人与禽兽的区别就在于“仁”,这里的“仁”就是仁义道德。我们常说,“君子以厚德载物”,意思就是只有具有厚重稳固的道德为基座,才能够承载万物。可见“德”是立身之本,为政之基,成事之要。不同的职业有不同的道德 要求,例如医生的职业道德是救死扶伤、悬壶济世;教师的职业道德 是教书育人、传道授业。而监狱人民警察作为一项职业,尤其是中国 特色社会主义制度下的监狱人民警察职业道德具有更加丰富的内涵。 监狱人民警察作为管理监狱的主体,不仅担负着惩罚监管罪犯的重要 任务,而且还肩负着将罪犯教育、改造成为守法公民的重要职能因此,提高监狱人民警察职业道德修养,建设一支具有较高思想道德素质的 监狱人民警察队伍,对于做好新时期的监狱管理工作,实现把监狱建成现代化文明监狱的宏伟目标,维护国家政治稳定和社会安宁,具有极其重要的意义。 随着时代的发展,民警的思想政治工作的难度不断加大,曾经行之有效的老办法、老思路,难以发挥最佳效果,这就要求我们在新形

势下,必须坚持以人为本、创新为用,牢牢把握民警思想的“风向标”,善于思考、敢于创新、勇于突破,才能探索出一条更加适应新形势下 的监狱人民警察职业道德建设的新思路,为创建现代监狱,服务改革发展大局作出应有贡献。 一、监狱人民警察职业道德的主要内容 监狱人民警察职业道德是指监狱人民警察从事监狱管理活动时 所必须遵守的行为准则。主要包括遵守宪法和法律,严守纪律,忠于 职守,秉公执法,清正廉洁等五方面的内容。 1.遵守宪法和法律。“君子怀刑”,朱熹对“怀刑”的解释是“畏法”,就是敬畏法律,进一步讲,就是要遵守法律。遵守宪法和 法律,是监狱人民警察具有较高思想道德素质的重要内容和表现,是秉公执法的必然要求,也是监狱执法活动的基本原则。遵守宪法和法律的具体要求是“法无授权不可为,法定职责必须为”,即凡是宪法 和法律规定禁止做的事项,坚决不做;凡是宪法和法律规定必须做到 的事项,必须带头做好;勇于负责、敢于担当,坚决杜绝懒作为、不 作为、乱作为。监狱人民警察只有模范地带头遵守宪法,在执法活动 中才更有权威,更有说服力,正所谓己正才能正人。 2.严守纪律。严守纪律,对于进一步加强监狱人民警察队伍建设,提高干警的综合素质,推进监狱事业的发展,维护国家政治稳定 和社会安宁,为构建社会主义和谐社会具有更为重要的现实意义。监狱人民警察纪律是根据监狱警察职业特点而制定、并要求全体监狱人民警察在职业活动中必须遵循的行为规范,主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。这些是监狱人

监狱警察培训体会

心得体会 参加工作三个月,在浙江省第六监狱工作中了解掌握一些实际操作规程,我与师兄们总结经验、共同切磋、与同事们共勉之。下面浅谈开展工作“五方面”内容: 一、工作纪律方面 认真履行监狱人民警察主要的三部法律:《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》及《中华人民共和国监狱法》,上述法律所禁止的不能触及,牢记监狱人民警察“六条禁令”,做到心中有数,原则性的问题绝对不能出错。 二、业务知识方面 现在通过管理局组织的50多天公务员培训,基本上学习重点在理论知识培训,实际工作中所出现的问题,在培训期间处于空白状态。参加工作后,要认真学习老民警的工作经验,处理方式方法,虚心请教;同时认真学习掌握监狱下发的工作条例,履行规章制度,熟悉实际工作中操作事项,对监狱局统一发放的书籍要注意保管,有时间参阅,有利于帮助。 三、工作心态方面 初到陌生的环境,难免不习惯,要及时调整好心态。随着监狱工作环境的不断改善和民警待遇的进一步提高,新警要正确面对现实,不要有太多的抱怨,不要受少数一部分老警厌倦思想的影响。客观面对工作,不要怨天尤人、牢骚满腹,这样既影响工作情绪,同时造成不良印象,要以积极上进的心态投身到一线工作中去。 四、人际关系方面 刚到监狱工作,要搞好人际关系,对于自己在单位的工作是非常有好处的。在监区、分监区要与其他同事保持团结、友善、谦虚、谨慎,减少人与人之间的隔阂,在生活、学习、工作中提倡和谐相处氛围。 五、监管改造罪犯方面 (1)要树立新警在罪犯中的威信。严格律己,不要与罪犯之间发生“不正当”关系,贪图便宜行为;新警对罪犯不要有畏惧的心理,发生罪犯违法乱纪大胆处罚,自己依法办事,胆大心细;处理问题时采取“公平、公正、公开”原则,不搞“暗箱操作”,奖惩制度要健全。 (2)要树立新警良好外在形象。在警容风纪、仪容仪表、言谈举止方面,要严格要求,警服要整洁得体,警衔标志要佩带正确,保持良好的精神面貌,要注重细节。 (3)在对罪犯进行个别谈话教育时,语言要文明、得体,尽量在谈话中展现你的语言表达能力和对法律知识的掌握水平,使罪犯对你产生一定的好感和信任,以便在今后的工作中使得罪犯信服。 (4)遇到不服从改造的罪犯,要按照法定程序办理相关处罚手续。如遇到嚣张的罪犯(辱骂挑衅警察或故意制造事端)的学会冷处理(依照规定处罚,做好笔录在其提出减刑或假释时否决他,给其最沉重的打击),反对辱骂和殴打罪犯,因为这样做在现行的法律规范中是违法行为,没有必要,也不利于问题的最终解决。 相信通过以后的生活工作中,积极工作,一定会在未来还自己一片蔚蓝的天空。

当代监狱人民警察的核心价值观

李瑞书精神与当代监狱人民警察的核心价值观 广东省武江监狱陈瑜 加入时间:2010-12-17 9:57:11 来源:admin 访问量:1873 李瑞书是新的历史时期监狱人民警察队伍中的一个光辉典范。他的生命, 仅仅走过40个年头,却把人生二分之一的时间奉献给了监狱事业。他一生为人低调、爱岗敬业、廉洁奉公、无私奉献、信念坚定,勤勤恳恳、任劳任怨,做到了生命不息、工作不停、奉献不止,为监狱工作,奉献自己全部的心血。他虽然匆匆地走了,但他留下的精神财富却永驻人间,他对工作、对人生、对岗位的坚守成为了我们监狱人民警察的一道伟大的标杆。 李瑞书同志先进事迹的突出特点,凝聚成了一种新的时代精神,其本质特征就是在平凡的岗位上默默奉献。李瑞书精神集中回答了在监狱事业发展过程中,每一名监狱人民警察应该具有的精神状态和价值追求问题,满足了党和人民对监狱人民警察的期盼,是社会主义核心价值体系和当代监狱人民警察核心价值观的生动体现,值得认真研究、倡导和发扬。 监狱人民警察核心价值观的内涵 党的十六届六中全会提出了社会主义核心价值体系这一概念,其基本内容包括马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等。监狱人民警察核心价值观属于社会主义核心价值体系和价值观的基本范畴,是监狱人民警察价值体系中最基础、最稳定、最本质的部分,它反映了监狱工作发展的内在要求,起着规范执法行为、稳定监管秩序、提供精神动力的作用,是科学发展推动监狱工作的精神源泉。 所谓监狱人民警察核心价值观,是指监狱人民警察对自身存在意义、价值追求的根本看法和态度。它是监狱人民警察在长期的执法实践中形成并信仰的对于各种价值关系的基本观点和理论,是监狱人民警察生活工作的基本思维模式和行为模式,也是处理各种问题和矛盾的基本态度和准则,它决定着监狱人民警察行为的目标和方向,是监狱人民警察的精神旗帜和生命之魂。笔者认为,它至少应包含以下几个方面的内涵: 政治坚定:这是监狱人民警察的基本准则,也是警察核心价值观的“灵魂”; 忠于职守:这是监狱人民警察的基石,也是完成工作任务的前提; 秉公执法:这是对监狱人民警察的基本要求,也是求得公平和法律之上的尊崇; 积极进取:这是监狱人民警察的精神面貌体现,也是党和人民的期盼所在; 廉洁奉公:这是监狱人民警察职业本质属性的规定,也是最基本的思想道德要求; 乐于奉献:这是对监狱人民警察性质的诠释,也是对人民警察社会责任的必然要求; 监狱人民警察核心价值观是一个动态的体系,其内容必将随着时代的变化而进一步发展和丰富。 李瑞书精神的内涵和特质

《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》学习

《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》学习心得 近日,单位组织了对《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》的学习工作。在对《规定》的学习过程中,使我在纪律的要求与工作态度上有了新的认识。 首先,人民警察来自于人民,有自己的纪律。如果违反了纪律同样会受到处罚,在纪律与法律面前是人人平等的。如果违反了纪律、法律,就要为自己的行为负责,接受相关处罚。 为此,我应当认真、仔细的学习相关法律法规,知道哪些是允许的,那些是违反纪律的,哪些是违反法律的。只有明确了自己的行为界限,才能做到不踩线,不越界。用纪律的条款约束自己,做一名合格的人民警察。 其次,我们应当正确的认识到,我们是罪犯的管理者,同时也是服务者。罪犯也有人格尊严,他们正在为自己的行为付出代价,但是他们也需要人格上的尊重。 为此,我应从尊重人格的角度出发对罪犯进行管理。工作中做到不体罚罪犯,不侮辱罪犯,不指使他人虐待罪犯。遇到问题,以按照规定处理为原则,不在工作中加入个人感情色彩,采取对罪犯一视同仁的态度。 在工作中,应当积极观察罪犯的思想动向,帮助罪犯进行改造。同时也要在生活上对罪犯进行关心,如果发生疾病等情况及时采取治疗措施。这样可以使罪犯从心理上更愿意接受改造,从而利于管理工作的进行。 再次,公安干警的最大任务是将服刑人员管理好,坚决杜绝脱逃事件的发生。 这项工作需要罪犯在服刑期间,向其讲解脱逃的后果,从思想上杜绝服刑人员脱逃思想的产生。并鼓励服刑人员的举报行为,对举报人员按照规定给予奖励,使得服刑人员不敢脱逃。从自身来讲,要做好日常的巡视、管理工作,思想上绝对不能麻痹大意,各项规章制度要严格执行,绝对不能产生半点疏忽。作息时间要严格执行,劳动工具要严格按照规定发放与回收,对于可能产生安全威胁的用具艰巨没收。从硬件上杜绝脱逃事件的发生。 通过对《规定》的学习,使我从思想上得到了足够认识,从行动上有了规范指南。在今后的工作中,将严格按照《规定》办事,严格要求自己,做一名合格的人民警察。

监狱警察个人工作总结

监狱警察个人工作总结 【监狱警察个人工作总结】 工作总结2014 我在监区领导的关怀和同志们的支持下,积极肯干,虚心进取,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,现总结如下,有不够指出请领导和同志们批评指正,本人将虚心接受 一、注重思想学习,不断提高政治文化素养 1. 强化理论学习做为一名监狱人民警察就是要时刻严格要求自己,做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时,自己也明白自己职业的政策性强,与各种违法行为及阴暗面接触多,面临形形色色的考验,没有很强的党性和法律知识,没有过硬的思想素质,就很难成为一名合格的监狱人民警察。只有不断学习,不断提高自身的政治理论水平,经过深化认识,思考归纳,概括升华,使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分,才能推动自身素质不断得到提高,与时俱进,不断适应新形势,新情况。这一年,我在监狱、监区的组织下,系统学习了党和国家制定的各项方针、政策;深刻领会了胡锦涛“七一”讲话精神,领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵;通过参加监狱组织的入党积极分子培

训,再次对《党章》进行了全面、认真的学习,明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新,更加坚定了自己的革命理想信念。 2. 积极参加单位组织的各种业务学习、培训,通过学习监狱提出的“向武警学习”、认真贯彻开展“三项活动”等活动,提高了自身各项业务素质和水平,争取工作的主动性,具备了较强的责任心,专业心。尤其是今年参加了监狱根据省监狱局的要求开展的“三项活动”,并且以此为抓手,通过参加系统学习、岗位技能训练、业务能力考核,全面提升了我的整体素质,取到了显著成效。 二、踏实工作,认真完成各项工作任务 1. 落实监管措施,确保监管安全在工作中我能够按照监狱、监区的工作安排,积极主动地完成自己的工作任务,并且协助监区及分监区领导展开工作,深入了解分队服刑人员的思想状况,摸清犯情,努力维护稳定的罪犯改造秩序,顺利确保了“四无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼,工作能力上有了一定的提高。 2. 廉洁自律,规范执法在工作中我能够坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真学习党和国家制定的各项方针、政

监狱警察工作心得体会(6篇)

监狱警察工作心得体会(6篇) 监狱警察工作心得体会(6篇) (篇一) 唯身在其中方解其中味 2016年对我来说是重要的一年,由一名武警军人转业至湖州监 狱成为一名监狱民警,是转业也是第二次就业,是工作调动也是人 生的转折。能成为一名光荣的监狱人民警察,是人生历程的幸事, 也是事业新挑战的开始。 湖州监狱与我原驻部队仅一墙之隔,虽可隔墙相望,但因工作性质和任务不同,对监狱这个单位真实情况知之甚少。未到监狱之前,曾受《渣滓洞》等一批关于监狱影视作品的影响,错误的认为监狱 民警这一职业或多或少带有暴力、血腥、残忍……为此,对监狱工 作一度产生畏惧和害怕的心理。然而,自去年12月6日报到至今两 月以来,亲身感受了监狱工作的点点滴滴并对监狱情况、监狱民警 工作有了基本的了解和认知后,这些错误概念早已被事实所颠覆。 如今的监狱已不是所谓的“地狱”,而是罪犯新生的“殿堂”;监狱民 警不再是血腥的“刽子手”,而是罪犯灵魂救赎的“工程师”;罪犯也 不是无可救药的“暴徒”,而是急待引导的“迷路人”。同时,我也深 深体会到了监狱民警背后无数的艰辛和默默的付出。 体会之一:作为监狱民警要能管得住罪犯,也要能教得了罪犯。《唐律疏议》关于监狱记载:“以圜土聚教罢民”、“任之以事,而改 教之”。这句话直接道出了监狱的职能,就是管住罪犯不再犯罪,教 育改造罪犯重新做人,这也是监狱民警最重要的职责和任务。管教 和改造是一项经常性、细致性和重复性的工作,不光涉及罪犯吃、喝、拉、撒、睡,以及生病就医等生活细节,还涉及法制教育、心 理辅导、文化学习、技能培训、人生规划等多方领域。不难看出, 作为监狱民警,干好本职,履好职责不仅需要高度的责任心和事业

监狱人民警察权力的限制

监狱人民警察权力的限制 在不同学术语境,权力的内涵是复杂而多元的。但不管怎么变换视角解读,在权力是一种“力量”这一基本特性上还是能达成共识的。借助权力这种“力量”,某种特定的预期局面和结果即可以或可能产生。监狱警察权力属于这样的“力量”,是监狱警察为实现国家意志,组织管理囚犯在实现刑罚执行目标过程中对囚犯理念、行为的影响力和控制力。或者说监狱警察权力是监狱警察凭借一定的政治(法律)强制手段,在监狱有序的结构中,对监狱刑罚权力的一种支配力和控制力,是职位、职权、责任和服务的内在统一。 法律赋予监狱人民警察一项重要的权力是改造罪犯,执行刑罚。这就使得监狱在执行职务活动时拥有了改造话语权。问题在于改造话语的一元独霸态势对监狱警察权力行使的实质形成了遮蔽。 第一,遮蔽了监狱警察权力不断扩张的问题。“监狱是权力最赤裸裸地、最肆无忌弹地表现出来的地方。”当下没有人否定监狱警察改造权力的合法性、权威性,但在监狱的安全和稳定是改造工作的基础和前提的共识下,“安全为天” 同样成了监狱的权威话语。在维护监狱秩序稳定的“金钟罩”下,公权力场域掺杂进私权力场域的利益考量,便使监狱警察权力的这种持续扩张失去了正当性,暴露出更多的“肆意”与“恶”。 第二,遮蔽了监狱警察权力私人化的问题。监狱警察权力实际上是由若干自然个体生命具体行使的,所拥有的一切合法权力和权威也就与掌权者的自身利益及其相关集团的利益混在一起,即“政府本身不应有自己的私利,但操作并组成政府的人却有自身的利益。而且他们会借助政府的强制力来实现自身的利益”。借助改造话语的权威,监狱警察权力在一定程度、一定范围内被异化为私人权力,这就是“权力寻租”。监狱行刑实践中的调换工种、计分考核、减刑假释等权力领域就存在这样的“权力寻租”问题,后果是警察滥权渎职,走向腐败,侵犯囚犯合法权益,消解刑罚的权威。 监狱警察权力的遮蔽问题带来诸多悖论,正所谓哪里有压迫哪里就有反抗。为监狱安全和稳定而一味持续扩张的监狱警察权力,因为警察权力的过度行使,最终引起的可能是囚犯的强力反弹,诱发重特大案件,破坏监狱的安全和稳定这样的改造罪犯的基础和前提。 首先,必须建构监狱警察权力伦理,尽量避免权力边界模糊和弹性状态的出现,以正义的、刚性的、细化的法律、法规制约监狱警察权力的扩张与收缩。而规范的、可预见的、可考核的法规制度是监狱警察在行使职权时的职业伦理底线,禁止逾越。用制度制约行刑权力,规范警察的职务行为,既能防止滥权,又能防止权力冲动,实现权力伦理的价值诉求。 其次要健全监狱执法监督体系。在坚持人大和检察院等专门机关的法律监督的同时,整合监督机关内部监督资源和强化社会监督,以期达到健全监狱执法监督体系的目标。当前要做好健全监狱执法监督体系工作,我们应当采取以下措施。 (一)实行监狱执法部门分权制约,创新自我监督。一是要改变对罪犯的重要执法环节的管理、审核、呈报全都由一个部门负责,权力过于集中的状况,通过实行权

监狱人民警察职业生涯规划

职业生涯规划 著名画家安东尼·范戴克曾说过:“生命是一支箭。因此,你必须知道瞄准什么目标和如何运弓,然后把弓弦拉足,让箭飞射出去!”恰在宝贵的青春年华,我们要为自己的职业生涯做好规划,点一盏明灯,照亮前进的道路。付诸于努力,脚踏实地,一步一脚印,在人生的画卷中绘出不一样的精彩。 一、360°评价 领导、同事:积极主动、踏实肯干、有责任心,但为人处事经验不足。 家人、亲戚:有爱心、有孝心、有上进心,但有时性格倔强。 朋友、同学:人缘好、热心、真诚、宽于待人、热爱体育运动,但易情绪化,容易感情用事。 自我分析评价:本人性格开朗乐观,富有幽默感,人际关系较好,适应能力较强,工作踏实认真,责任心强,严于律己,宽于待人。这些优点必将促使我迅速融入工作环境,快速进入工作角色,适应工作节奏。不足:比较率性,会有些情绪化,经验欠缺。经过大学毕业两年的锻炼磨砺,本人基本能够及时调节心态,虚心接受批评,慢慢积累为人处世经验。相信能在大家的批评指正中成长,更好地完成各项工作,做一个工作与生活和谐发展的有心人。 二、自我SWOT分析

三、目标规划 经过了半年多的监狱管理工作,个人认为作为一名监狱人民警察,职业生涯的发展路径有3条主线:1、改造线,致力于罪犯狱政管理工作;2、生产线,组织和管理罪犯劳动生产活动;3、行政线,机关、监区办公室从事相关文书管理工作。结合个人的特点特长和兴趣爱好,个人比较偏向于往行政线或生产线发展。原因有以下三点:(1)大学时担任过学生会干部和班长,长期在学院办公室协助辅导员老师工作,能胜任一般行政事务工作;(2)毕业后进入到清远联通

工作了一年,负责市场营销策划方案的撰写和组织营销活动等相关工作,积累到一定的文书工作经验,提高了组织能力;(3)大学所学专业是工商管理,修过相关的生产管理课程。在生产线发展可以做到理论和实践相结合,将所学知识学以致用。 短期目标:通过3-5年的踏实工作,基本掌握管理罪犯的基本技能,能独当一面开展相关工作,并考取心理咨询师等职业证书,助力工作开展。 中期目标:继续钻研深造,提高学历,完成在职研究生的读书计划,提高法律素养,攻克司法考试难关,慢慢走上领导岗位。 长期目标:通过孜孜不倦的工作与学习,探索出更有效管理罪犯的新模式新方法,成为罪犯心理咨询和法律咨询领域的精英干警。 四、实现路径 美国总统肯尼迪曾经说过:“最大的危险就是无所行动”。制定了职业生涯规划,下一步就是要向着目标付诸于行动。只有行动,才能让梦想照进现实。 1、加强学习,注重实践。 监狱人民警察除了要有良好的心态和精神面貌外,还应该具有过硬的相关专业知识,包括理论和实操知识,尤其是监狱工作的实务知识。这需要我们刻苦学习,知法懂法依法执法,同时将所学理论知识与实际实践相结合,充分提升我们的执法能力、管理能力、教育能力。除了要掌握书本上的理论知识和技能,作为新干警,更应该向经验丰富的老干警学习和讨教,多听多看,在实际工作中不断摸索、学习、

监狱工作会议心得体会

竭诚为您提供优质文档/双击可除监狱工作会议心得体会 篇一:监狱工作心得体会 监狱工作心得体会 司法部提出在全国监狱人民警察队伍中开展岗位练兵 活动,这一重大决策,是巩固保持共产党员先进性教育和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动成果的实际步骤,是进一步提高监狱人民警察依法履行职责能力、维护监狱场所持续稳定、不断提高教育改造质量的有效措施。作为一名监狱人民警察,应当站在讲大局、讲政治的高度,积极投入这项活动当中。下面谈一谈我的一点认识和收获: 一、开展岗位练兵活动的意义 1、开展岗位练兵活动,是构建社会主义和谐社会,创 建平安监狱的需要 当前,我国正处于社会转型的时期,在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下,随着对各种违法犯罪行为打击力度的加大和专项斗争的不断深入,监狱工作面临的任务会越来越重,这将对监狱人民警察的要求也会越来越高。

所以我们必须苦练内功,强化教育训练,通过岗位练兵,全面提高自身的政治素质、业务素质、警务素质和法律素质,提高驾驭复杂局面、处置突发事件的能力,提高监狱人民警察队伍的革命化、职业化、正规化水平,努力造就一支政治坚定、作风优良、公正执法的监狱人民警察队伍,为构建社会主义和谐社会、创建平安监狱做出新的贡献。 2、开展岗位练兵活动是巩固提高“规范执法行为,促进执法公正”专项整改成果的需要 xx同志在全国政法工作会议上指出,今年和今后一个时期政法工作的一个重要任务就是继续把规范执法行为活动 引向深入,不断抓出成效。这次司法部号召监狱开展岗位练兵活动是一项非常重要的内容,就是通过政治理论学习和社会主义法治理念教育及岗位技能的训练,进一步解决监狱人民警察执法理念偏颇、法制观念淡薄、职业道德缺失以及执法不规范执法不严格等问题,提高广大民警依法履行职责、依法管理教育罪犯的能力和水平,对于落实“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作任务,实现专项整改活动目标,将起到积极的推动作用。 3、开展岗位练兵活动,是做好新形势下监管改造工作的需要 监狱工作的宗旨是教育人、改造人,要做好对罪犯的教育改造工作,提高教育改造罪犯的能力和水平,监狱人民警

监狱的性质是什么

简介中国刑罚史 探讨监狱管理新模式 监狱是国家的刑罚执行机关。依法对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯,执行刑罚,一年以下在看守所服刑。 为了正确执行刑罚,惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪。 一、中国刑罚从总体上讲除死刑外可分成这样几个阶段,肢体刑——健康刑——自由刑 肢体刑主要是以损坏人的身体为主要的手段,具有代表性的是奴隶制五刑 奴隶制五刑是指墨、劓(音易)、刖(音月)、宫、大辟。封建制五刑指笞、杖、徒、流、死。奴隶制五刑在汉文帝之前通行,封建制五刑在隋唐之后通行。两种五刑制只是对古代刑罚的一种概括,不能完全包括古代的刑罚制度。 奴隶制五刑中除了大辟即死刑外,其他四种又叫做肉刑,因为这四种刑罚是对肉体的刑罚,而且受刑后无法复原。 墨刑又叫做黥(音晴)刑,先割破人的面部,然后涂墨,伤好后留下深色的伤疤。汉文帝废除肉刑后,经过魏晋隋唐,都没有此刑,但五代和宋又恢复,辽金元明清都有刺面刑,但有的轻罪则刺胳膊。到清末光绪末期,彻底废除。 劓,即割鼻子,汉文帝废除肉刑后,用笞三百代替,后来,又减少了笞数。此后,该刑不再出现。

刖,夏朝称膑,周时称刖。是指斩掉左脚、右脚或者斩双脚。有的说称膑是去掉膝盖骨。秦朝称为斩趾。 宫,又叫淫刑、腐刑、蚕室刑。开始是惩罚那些有淫乱行为人,后来处此刑的人与淫乱无关。宫刑是五刑中仅次于死刑的一种重刑。东汉时曾经用这种刑罚来作为死罪减等刑。隋朝法律正式废除。 大辟,即死刑。秦汉以前的死刑种类很多,如戮、烹、车裂(五马分尸)、枭首(砍头后悬挂示众)、弃市(闹市斩首后暴尸于众)、绞、陵迟(也写作凌迟)斩(腰斩)、杀(杀头)、焚(焚烧致死)、膊(将人肢解后暴晒弃尸)、辜(先杀后肢解)、踣(在公众场合杀死后陈尸三日)。 等。 封建制五刑在隋唐以前已经存在,到了隋唐正式定为法定刑罚使用。 笞是笞打,原来的刑具用小荆条拧成,到了清朝则用竹板做成。这种刑一般打臀部。受刑的轻重和行刑人有关,可以徇私舞弊。笞分为五种等级:一十、二十、三十、四十、五十。 杖,用粗荆条拧成,到隋朝时定为法定刑,也分五等:六十、七十、八十、九十和一百。击打部位是背、臀和腿。宋、明、清和隋唐相同,到清朝末年法律改革时废除。 徒,强制犯人劳役的刑罚。《唐律疏议》的《名例》篇解释说:“徒者,奴也。”即劳役。分五等:一年,一年半,两年,两年半,三年。唐朝不附加杖刑,而宋朝则加脊杖。

监狱人民警察个人总结

竭诚为您提供优质文档/双击可除监狱人民警察个人总结 篇一:监狱警察年终工作总结 工作总结 20XX我在监区领导的关怀和同志们的支持下,积极肯干,虚心进取,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,现总结如下,有不够指出请领导和同志们批评指正,本人将虚心接受: 一、注重思想学习,不断提高政治文化素养 1.强化理论学习 做为一名监狱人民警察就是要时刻严格要求自己,做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时,自己也明白自己职业的政策性强,与各种违法行为及阴暗面接触多,面临形形色色的考验,没有很强的党性和法律知识,没有过硬的思想素质,就很难成为一名合格的监狱人民警察。只有不断学习,不断提高自身的政治理论水平,经过深化认识,思考归纳,概括升华,使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自

身业务水平和思想道德素质的有机构成部分,才能推动自身素质不断得到提高,与时俱进,不断适应新形势,新情况。这一年,我在监狱、监区的组织下,系统学习了党和国家制定的各项方针、政策;深刻领会了胡锦涛“七一”讲话精神,领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体 系以及落实科学发展观的科学内涵;通过参加监狱组织的入党积极分子培训,再次对《党章》进行了全面、认真的学习,明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部 署等方面体现出来的重大创新,更加坚定了自己的革命理想信念。 2.积极参加单位组织的各种业务学习、培训,通过学习监狱提出的“向武警学习”、认真贯彻开展“三项活动”等活动,提高了自身各项业务素质和水平,争取工作的主动性,具备了较强的责任心,专业心。尤其是今年参加了监狱根据省监狱局的要求开展的“三项活动”,并且以此为抓手,通过参加系统学习、岗位技能训练、业务能力考核,全面提升了我的整体素质,取到了显著成效。 二、踏实工作,认真完成各项工作任务 1.落实监管措施,确保监管安全 在工作中我能够按照监狱、监区的工作安排,积极主动地完成自己的工作任务,并且协助监区及分监区领导展开工

第四章 警察的职责和权力

一、课题: 第四章警察的职责和权力 二、教学时间:2课时 三、教学目的: 了解警察权的含义、特点、要素,了解公安机关人民警察的职权,掌握监狱、劳教工作人民警察的职权规范,懂得正确行使人民警察职权,肩负起保护人民,打击犯罪的神圣使命。 四、教学重点、难点: 难点是对警察权的理解;权力与权利的区别;职责与权力的关系。重点是了解公安机关人民警察的刑罚执行权与行政处罚权,掌握监狱劳动教养机关人民警察的职责和权力的内容。 五、教学方法与手段 归纳、启发、互动、理论教授与案例分析教学相结合 六、教学过程设计: 1、案例论证法条; 2、当讲授公安人民警察行政处罚权时,较详细地给学生介绍 2006年3月1日的《治安管理处罚法》。 第一节人民警察的职责 一、人民警察职责的含义 人民警察职责是指国家依法规定的警察工作范围和应尽的责任。 (一)警察职责是由国家法律、法规规定的,具有法律的严肃性 (二)警察职责是由警察任务决定的,是警察任务的具体化

(三)警察职责确立了人民警察在法律上承担的责任和义务 二、人民警察职责的种类 (一)专政职责 (二)民主职责 (三)司法护法性职责 (四)xx行政性职责 (五)武装暴力性职责 (六)社区服务性职责 (七)紧急处置性职责 三、人民警察职责的内容 第二节人民警察的权力 一、警察权 (一)警察权的含义 所谓警察权,是指有关国家机关对警察行为的立法权、司法权、行政管理权,以及警察机关及其警察依法所拥有的各项权力的总称。 (二)警察权的特征 1、特殊的国家权力性 2、手段的特殊强制性 3、警察权本质的人民性 二、警察权力 (一)警察权力的含义

监狱人民警察职务分类框架的构想

监狱人民警察职务分类框架的构想 监狱人民警察职务分类框架的构想 [摘要] 监狱人民警察职务分类问题研究已成为当前监狱学界及监狱管理高层的一个热门话题。目前在理论界也形成一些基本学说或流派,但总起来说与监狱体制改革的方向衔接不够紧密;与监狱主体职能发挥的衔接不够紧密,因此从理论层面来探讨监狱人民警察职务分类更具现实意义。笔者提出将监狱人民警察分为授予警衔的人民警察和不授 警衔的文职警察(也称文职干部),并从理性层面作一剖析,提出监狱人民警察职务分类的基本框架。 [关键词] 职务分类;授予警衔的人民警察;文职警察 目前就我国监狱系统来看,对监狱人民警察的职务分类还是处于比较粗放的状况,基本上按照国家公务员的基本分类方式分为领导职务和非领导职务,从其岗位性质来分大致可分为政治工作类、监管改造类、生产劳动管理类、行政后勤类四大类。监狱学术界与理论界对监狱人民警察的分类提出了“三分类”、“四分类”“五分类”等几种基本分类方法,这些分类应当说有其合理性、适应性的一面,但也不可避免地否

认其不适应的一面。主要表现为两个方面:一是与监狱的主体职能不相协调;二是监狱体制改革的改革方向不协调。本人在研究国外监狱工作人员分类以及总结我国监狱人民警 察现实分类不足基础上,着眼于监狱人民警察队伍的长远发展,以监狱职能纯化为视角来审视和提出监狱人民警察职务分类的基本构想,与各位专家学者共同探讨。 一、构建监狱人民警察职务分类框架的基本原则 监狱机关人民警察实施科学的分类和职务序列,要有利于监狱职能的法治化,有利于监狱行刑工作的科学化,有利于提高监狱行刑的效能,与公务员法、人民警察法以及相关条例相呼应为总体要求,具体要遵循以下若干原则。 (一)坚持职务分类的合法性原则。与《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》以及与公安机关人民警察分类制度紧密衔接。但这种合法性不是机械的照抄照搬,而是要在理论层面上要有所创新、有所突破,以此来推动监狱立法进程。当前,《公安机关组织管理条例》正式颁布,也给监狱人民警察的职务分类提供了新的分类思路。 (二)坚持继承与借鉴的原则。既要符合中国国情,有社会主义中国的特色,继承中国历史监狱警察(古称狱吏等)分类的有益养份,又应借鉴并吸收世界各国的有益经验,与国际行刑趋势相衔接。我们要不断审视监狱人民警察职务分

监狱系统人民警察职务犯罪原因探析

监狱系统人民警察职务犯罪原因探析 本文阐述了监狱系统职务犯罪的特点,分析了其产生原因。指出监狱系统职务犯罪原因在于监狱自身的封闭性以及立法的不完善;受外部环境的不良影响和产生心理失衡;也有少数监狱人民警察执法意识薄弱、素质低下的原因。因此, 建议相关部门采取相应的防范对策。 标签:监狱系统;警察;职务犯罪;特点;原因 监狱是国家刑罚执行机关,监狱人民警察则是刑罚执行的主体,但随着经济的发展和社会的进步,部分监狱人民警察的思想发生了蜕变,近年来,通过新闻媒体的相关报道就可以发现监狱系统是职务犯罪案件的多发易发领域,监狱警察违纪违法和职务犯罪现象突出,在社会上造成了恶劣影响。2009年10月内蒙古呼市二监四名重刑犯杀害一名狱警后暴力脱逃,震动全国。案发后,该监狱原监狱长被免职,后因涉嫌玩忽职守罪被检察机关逮捕并提起公诉。6名监狱领导班子成员中4人受到停职检查处理,接受进一步调查。由此可见,在认真研究监狱警察职务犯罪问题的现状、正确研判违纪违法行为特点、深入分析职务犯罪内在 原因的基础上,进而建立长效的预防监督机制尤为重要。 一、监狱系统职务犯罪的特点 1、易发性 监狱作为刑罚执行机关,对罪犯减刑、假释、暂予监外执行具有申报权和决定权,而且这种权力处于“大墙”之内,外人很难知晓其运作的过程和实际执行情况。同时,服刑罪犯及其家属也希望罪犯在监狱这个特殊的环境中享受特别的待遇。常见的是通过监狱人民警察违法获取减刑、假释、保外就医以及劳动改造中的特殊照顾,从而拉拢、贿赂监狱人民警察。上海青浦监狱原副监狱长、政委翁黎明在职期间,违规为服刑罪犯变更劳逸岗位、办理离监探亲和减刑、假释,并因此得到服刑罪犯原公司领导的回馈,从中获利100余万元,由此可见,在这 种情况下,二者一旦结合,监狱系统职务犯罪就会呈现易发、多发态势。 2、群体作案比较突出,窝案、串案多 随着管理和监督机制的逐步完善以及刑罚执行工作的分工越来越具体、明细,考核权、审批权的分离;生产经营过程中的决策权与管理权分散,一人作案一般存在难度。为了达到特殊的目的,个别监狱人民警察主动寻求利益共同体相互利用、协作,靠利益均沾的办法实现所谓个人权力的最大化,犯罪呈现团伙化、群体化倾向。某省监狱腐败窝案中,以原党委书记、监狱长为首,包括原副监狱长、副政委、设备供应科科长、运销科长、财务科长、监区长等在内的14名涉案人员,利用职务之便,上下勾结、相互串通,在监狱对外采购物资、生产经营等活动中,为供货商、经销商在清结货款、供货等方面提供便利,分别或共同收

监狱人民警察转正个人工作总结

监狱人民警察转正个人工作总结 我叫XXX,19XX年XX月XX日出生,于201X年参加XX省公务员考试,被录用为监狱人民警察,201X年9月被分配到XX省XX监狱工作。一年来,在领导的关心培养和同事们的支持帮助下,我立足本职工作,严格要求自己,保持?谦虚、认真、务实?的工作态度,始终坚持刻苦钻研、勤奋学习,切实履行好岗位职责,认真做好各项工作任务,在实际工作中不断锻炼自己、磨练自己,工作能力有了较大的提高,但同时还存在着许多欠缺和不足,现将一年来的工作和学习情况总结如下: 一、坚定立场,加强学习,不断增强自身素质和修养。 作为一名监狱人民警察,首先要有坚定的政治立场,时刻同党中央保持高度的一致。一年来,我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策,自觉践行?三个代表?重要思想和十八大精神,认真学习和遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部?六条禁令?等规章制度。通过深入学习,我的政治立场更加坚定,理论修养得到了提高,政治敏锐性得到了明显增强。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识,打牢了?立警为公、执法为民?的思想根基。在个人修养方面,我始终坚持真诚待人,尊敬领导,团结同事,和谐相处,坚持正直、谦虚、朴实的作风,不趋炎附势,不欺上瞒下,不在背后议论他人是非,豁达大度,不小肚鸡肠,不斤斤计较,大事讲原则,小事讲风格。 二、求真务实,刻苦钻研,逐步提高业务水平和能力。 在工作中,我从最基础的一点一滴做起,脚踏实地学习,立足本职工作,刻苦钻研工作方法,不断开拓创新。一年来,通过向书本学、向实践学、向老干警学,使我学到很多管理教育罪犯的方法,学会处理日常工作中出现的各类问题; 第1 页共1 页

监狱人民警察权力的限制

在不同学术语境,权力地内涵是复杂而多元地. 但不管怎么变换视角解读,在权力是一种“力量”这一基本特性上还是能达成共识地. 借助权力这种“力量”,某种特定地预期局面和结果即可以或可能产生. 监狱警察权力属于这样地“力量”,是监狱警察为实现国家意志,组织管理囚犯在实现刑罚执行目标过程中对囚犯理念、行为地影响力和控制力. 或者说监狱警察权力是监狱警察凭借一定地政治(法律)强制手段,在监狱有序地结构中,对监狱刑罚权力地一种支配力和控制力,是职位、职权、责任和服务地内在统一. 法律赋予监狱人民警察一项重要地权力是改造罪犯,执行刑罚.这就使得监狱在执行职务活动时拥有了改造话语权.问题在于改造话语地一元独霸态势对监狱警察权力行使地实质形成了遮蔽. 个人收集整理勿做商业用途 遮蔽了监狱警察权力不断扩张地问题. “监狱是权力最赤裸裸地、最肆无忌弹地表现出来地地方. ”当下没有人否定监狱警察改造权力地合法性、权威性,但在监狱地安全和稳定是改造工作地基础和前提地共识下,“安全为天”同样成了监狱地权威话语.在维护监狱秩序稳定地“金钟罩”下,公权力场域掺杂进私权力场域地利益考量,便使监狱警察权力地这种持续扩张失去了正当性,暴露出更多地“肆意”与“恶”. 个人收集整理勿做商业用途 遮蔽了监狱警察权力私人化地问题. 监狱警察权力实际上是由若干自然个体生命具体行使地,所拥有地一切合法权力和权威也就与掌权者地自身利益及其相关集团地利益混在一起,即“政府本身不应有自己地私利,但操作并组成政府地人却有自身地利益. 而且他们会借助政府地强制力来实现自身地利益”.借助改造话语地权威,监狱警察权力在一定程度、一定范围内被异化为私人权力,这就是“权力寻租”. 监狱行刑实践中地调换工种、计分考核、减刑假释等权力领域就存在这样地“权力寻租”问题,后果是警察滥权渎职,走向腐败,侵犯囚犯合法权益,消解刑罚地权威.个人收集整理勿做商业用途 监狱警察权力地遮蔽问题带来诸多悖论,正所谓哪里有压迫哪里就有反抗. 为监狱安全和稳定而一味持续扩张地监狱警察权力,因为警察权力地过度行使,最终引起地可能是囚犯地强力反弹,诱发重特大案件,破坏监狱地安全和稳定这样地改造罪犯地基础和前提.个人收集整理勿做商业用途 首先,必须建构监狱警察权力伦理,尽量避免权力边界模糊和弹性状态地出现,以正义地、刚性地、细化地法律、法规制约监狱警察权力地扩张与收缩. 而规范地、可预见地、可考核地法规制度是监狱警察在行使职权时地职业伦理底线,禁止逾越. 用制度制约行刑权力,规范警察地职务行为,既能防止滥权,又能防止权力冲动,实现权力伦理地价值诉求. 个人收集整理勿做商业用途 其次要健全监狱执法监督体系.在坚持人大和检察院等专门机关地法律监督地同时,整合监督机关内部监督资源和强化社会监督,以期达到健全监狱执法监督体系地目标.当前要做好健全监狱执法监督体系工作,我们应当采取以下措施.个人收集整理勿做商业用途 (一)实行监狱执法部门分权制约,创新自我监督.一是要改变对罪犯地重要执法环节地管理、审核、呈报全都由一个部门负责,权力过于集中地状况,通过实行权力分解地办法,对监狱执法部门进行分权制衡.二是要强化上级管理机关对下级监狱机关、上级业务部门对下级业务部门地层级监督.上级管理机关和上级业务部门要加强调查研究,进一步完善监狱执法工作程序,对监狱机关地执法活动和民警地执法行为,尤其是各方热点关注地罪犯减刑、假释、保外就医等刑罚执行工作,必须制定明确而具体地程序规定.三是要强化法制部门执法监督机制,进一步健全完善执法监督制度,对罪犯减刑、假释、保外就医、行政奖惩等地办理工作,在不弱化原有业务部门层级监督地情况下,增加监狱法制部门地审核监督环节,实行分权制约.四是要压缩基层民警在执法行为上地“自由裁量空间”.当前,在监狱对罪犯改造情况地考核、减刑、假释、保外就医条件认定等执法环节上,存在着“自由裁量”范围过宽和标准过于原则笼统等问题.要切实解决这一执法环节程序不严密、不规范地问题,必须对源头性、基础性工作加强监督管理.要细化执法考核办法,合理确定执法“自由裁量”范围,建立健全对第一手考核结论地监督制度.个人收集整理勿做商业用途 (二)整合监狱机关内部监督资源,形成监督合力.一是要通过规章制度建设,明确执法主体、执法范围,缩小执法者个人自由裁量空间,规范执法监督地内容、范围、形式、程序以及监督部门地职责权限.二是要强化纪检、监察部门在监狱执法监督体系中地主导地位.纪检、监察部门地纪律监督要实行关口前移,切实改变发生了严重违法违纪问题才去查处地状况,做到对严重违法违纪问题地严肃查处与对违反执法工作纪律、工作程序等问题地查处齐头并进,更好地发挥应有地监督作用.三是要积极配合审计等专门监督部门地工作,自觉接受审计等专门监督部门地监督规定.对拒不履行监督决定地有关单位和责任人员,要严肃追究法律责任.审计等监督部门要切实履行职责,依法独立开展专门监督.四是要重点加强法制部门建设.推行对罪犯减刑、假释等环节增加法制部门地审核监督程序,强化执法监督机制.加强对规章和规范性文件地监督.规章和规范性文件应当依法报送备案.对报送备案地规章和规范性文件,法

法治视野下监狱人民警察的角色定位

论法治视野下监狱人民警察的角色定位 在我国,监狱人民警察担负着对判处有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期两年执行的罪犯执行刑罚的重任。他们身处惩罚与改造罪犯的第一线,体现着国家的威严,行 使着国家赋予的权力,以法和权力象征者的姿态面对被惩罚、改造的罪犯。对于这么一支代表国家依法对罪犯具体实施惩罚和改造的狱警队伍,国家和人民无疑有 着较之一般公民或公务员较高的角色定位。 角色不是个人认定的,而是社会的产物,是长期社会化的结果。在这种社会化的过程中,不同的社会团体,对于不同角色的行为逐渐形成了一套相对稳定的模式和 规定并稳定地为全社会所认同。这种模式和规定我们称之为不同角色的行为规范。角色所具有的这种规范功能,表明了角色具有制约、控制和规范个体行为的作用 。作为个体的人在接受某一角色以后,就会根据社会所期望的角色应该达到的行为规范表现出实际行为,即具体的角色行为。这个过程我们称之为角色定位。 监狱人民警察作为特定的社会角色同样也涉及到角色定位问题。狱警角色如何定位是由监狱工作的性质、任务、特点等因素决定的。《中华人民共和国人民警察法 》第四条明确规定:“人民警察必须以宪法和法律为活动准则,忠于职守,清正廉洁,纪律严明,服从命令,严格执法。”相应的,《中华人民共和国监狱法》第 十三条也作出规定:“监狱的人民警察应当严格遵守宪法和法律,忠于职守,秉公执法,严守纪律,清正廉洁。”与警察的角色特征相一致,《中华人民共和国人 民警察法》从原则的高度要求人民警察必须做到:“(一)秉公执法,办事公道;(二)模范遵守社会公德;(三)礼貌待人,文明执勤;(四)尊重人民群众的 风俗习惯。”(第二十条) 笔者以为,监狱人民警察作为特定的社会角色在定位过程中应着重把握好以下三方面的问题: 一、监狱人民警察应具有坚定的法律信仰 法律信仰是实现真正法治社会的精神条件,是现代法律有效运行的心理基础。“法律必须被信仰,否则它形同虚设。”美国法学家伯尔曼的这一论断,对于现代中 国,对于正在实行市场经济的中国,正在向法治国家启步迈进的中国,更是具有现实的意义。“在商业文明时代,在法理社会中,主体信仰的规则基础不应是传统 的伦理,而应是现代的法律。法律信仰不仅是支持法律和法治事业的精神动力,而且是市场经济、民主政治和文明精神的基本支持力量。没有法律信仰,法律是苍 白的、法治是无望的。没有强有力的法律和法治,即便有市场经济,也不能说是成熟的,其结果只能是放任经济,即便有民主政治,也不能说是健全的,它的出路 ,很可能是与无政府结伴的‘大民主’;即使有精神文明,也不可能是普遍的,而最多只是艰难被常人接受的圣者精神。可见,市场经济及其商业文明对法律信仰 的必然要求。”信仰是同人类社会生活、精神生活一同发展起来的精神现象,它一经产生便统摄指导着其他意识形式乃至社会心理的最高层次。通过对信仰客体的 宣传,对人的行为提供一种行为模式和价值尺度,信此为真的人便可从中得到明确的生存背景、生活准则和生活目的。所以说,信仰是人的精神支柱和行动指南。 “所谓法律信仰,是两个方面的有机统一:一方面是指主体以坚定的法律信念为前提并在其支配下把法律规则作为其行为准则;另一方面是主体在严格的法律规则 支配下的活动。可见,它既是一个主观范畴的概念,也是一个可见之于主体行为的客观化的

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