XX村集体经济发展章程
第一章总则
第一条为进一步发展壮大农村集体经济，夯实党在农村的执政基础，推进农村经济社会协调发展，根据《贵州省人民政府关于培育发展壮大XX村集体经济若干政策措施的意见》，结合本村实际，制定本章程。
第二条发展XX村集体经济坚持在党支部的领导下，遵守法律、法规、规章及政策，促进集体资产保值增值，为全体村民提供公共物品和公共服务，实现共同富裕。
第三条本村集体经济发展采取模式。
第四条本村发展集体经济实行自主经营、独立核算、自负盈亏，依法享有独立进行经济活动的自主权，独立承担民事责任。
第二章组织机构与职能
第五条设立村民大会、村民代表会议、理事会、监事会，也可根据实际需要，加设其它经营管理机构。
第六条村民大会是发展本村集体经济的最高决策机构。村民大会由年满 18 周岁、具有完全民事行为能力的村民组成。村民大会闭会期间，由村民代表会议行使村民大会职权。
第七条村民大会行使下列职权：
（一）审议、通过和修改本章程；
（二）审议、决定本村集体经济发展规划
（三）决定本村集体经济组织的合并、分立、解散及集体资产处置等事项；
（四）法律、法规、规章、政策和本章程规定应由村民大会决定的其它重大事项。
第八条村民大会由理事会召集，一般每年不少于一次。村民大会由年满 18 周岁，具有完全民事行为能力村民的半数以上参加或者由 2/3 以上的户的代表参加。所作决定经到会人员的半数以上通过方有效。经村党支部或 1/10 以上村民提议，可以召开临时村民大会。
第九条村民代表会议由年满 18 周岁，具有完全民
（具体选举办法，各村根据实际情况确定）
第十条村民代表会议行使下列职权：
（一）审议和修改章程之外的各项规章制度；
（二）选举和罢免理事会和监事会的成员；
（三）审议投资、借贷、担保和生产经营活动的其它事项；
（四）审议业务经营计划及收益分配方案；
（五）审议财务预算和决算方案；
（六）审议、决定本村集体经济主要经营管理人员人选和薪酬；
（七）审议、决定村党支部或1/10以上村民提出异议的村民代表会议表决通过的事项；
（八）法律、法规、规章、政策和本章程规定的其它可以由村民代表会议审议的事项。
第十一条村民代表会议由理事会召集，根据需要可随时召开，村民代表会议由4/5 以上的村民代表参加，所作决定经到会代表 2/3 以上通过方有效。
村民代表会议表决通过的事项公示 5 天，村党支部或1/10 以上村民提出异议的，提交村民大会重新表决。
第十二条村民大会实行一户一票的表决方式。村民代表会议实行一人一票的表决方式。
第十三条理事会是本村发展集体经济的常务决策和
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理事长主持理事会的工作，理事长因特殊原因不能履行职务时，由理事长委托或指定的副理事长主持工作。
第十四条理事会成员原则上由村支两委集体研究后，提出建议名单，由村民代表会议以直选差额方式选举产生，任期与村支两委任期一致，可连选连任。任期届满后，理事会成员需在村（居）换届完成后的30天内重新选举。
第十五条理事长人选由村支部提名，村民代表会议选举产生，原则上理事长由村支部书记或村委会主任担任。因任期届满或其它原因，不再担任村支部书记或村委会主任职务时，其所担任的理事长职务自然免除。
第十六条理事会成员必须是本村人员，年龄在 18
相应的经营管理能力。
第十七条理事会履行下列职责：
（一）筹备组织召开村民大会、村民代表会议并报告工作，执行村民大会、村民代表会议决议；
（二）起草XX村集体经济发展规划、收益分配方案，提交村民大会审议；
（三）起草财务预决算、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交村民代表会议审议；
（四）管理资产和财务，保障财产安全；
（五）提名本村集体经济发展主要经营管理人员人选，决定聘任或解聘其他工作人员；
（六）签订承发包合同，监督、督促承发包者履行合同；
（七）接受、答复、处理监事会或村民代表提出的有关质询和建议；
（八）拟订本章程修改草案；
（九）履行村民大会、村民代表会议赋予的其它职责。
第十八条理事长履行下列职责：
（一）召集并主持理事会会议；
（二）组织实施村民大会、村民代表会议和理事会通过的决议，并检查决议实施情况；
（三）代表理事会向村民大会、村民代表会议报告工作；
（四）代表本村集体经济组织签订协议、合同；
（五）本章程规定或者理事会决定的其它职责。
第十九条理事会根据工作需要可下设市场组、技术组、财务组、后勤保障组等机构。
第二十条理事会会议由全体理事会成员出席，特殊情况可除外。有 1/3 理事会成员提议的，可召开临时理事会会议。理事会表决实行“一人一票制”和“实名制”，所作决定须经与会成员的过半数赞成票通过。在赞成和反对票相等时，理事长在听取各种意见后有权决定。理事会实行会议记录制度。理事会的会议记录应完整准确，并由与会者签名，存档备查。
理事会的决策违反法律、法规、规章、政策、本章程规定或违反村民大会、村民代表会议决议，致使本村集体经济受到重大损失的，由赞成决策的理事会成员承担相应责任。
第二十一条监事会是由村民代表会议选举产生的
1名，副监事长名，其任期与理事会相同。理事会成员、财务人员及其直系亲属不得参加监事会。
第二十二条监事会行使下列职权：
（一）检查监督理事会执行村民大会或村民代表会议的决议；
（二）检查监督集体经济经营管理的财务活动，并
使财务预决算初审权、财务开支监督权和不合理开支否决权；
（三）检查监督集体经济发展中的各项经济活动及合同的签订和履行；
（四）列席理事会会议，反映本组织成员对集体经济发展的意见和建议；
（五）协助乡镇人民政府或县级以上审计部门开展审计监督工作；
（六）法律、法规、规章、政策和本章程规定的其它职责。
第二十三条
议可根据内容和需要邀请理事会成员和部分村民代表参加。监事会必须依照法律、法规、规章、政策和本章程规定行使职权，不得超越权限范围干扰决策机构、执行机构行使职权。监事会成员各享有一票表决权。监事会实行会议记录制度，会议记录应当完整准确，并由与会者签名，存档备查。
第二十四条理事会、监事会成员以及其他经营管理人员遵循下列准则：
（一）遵守本章程，办事公道，尽职尽责，维护本村村民的合法权益；
（二）依法保守商业秘密；
（三）不侵占、挪用本村集体经济发展的资产；
（四）不擅自将资金借贷给公民、法人或其他组织；
（五）不擅自将本村集体经济发展资产为公民、法人或其它组织提供债务担保；
（六）不将本村集体经济发展的资金以个人名义开
（七）法律、法规、规章、政策和本章程规定的必须遵守的其它准则。
第二十五条村民大会、村民代表会议和理事会的决议，如有违反法律、法规、规章、政策和本章程规定，侵害村民合法权益的，本村村民有权依法向乡镇人民政府或县级以上有关部门举报。任何人不得阻挠和打击报复。
第三章资产经营与管理
第二十六条XX村集体经济股权。（各村根据实际情况议定）
第二十七条理事会应以效益为中心，以促进资产保值增值为目标，加强对资产的经营管理。
第二十八条理事会可以依照国家有关法律、法规、规章、政策以及本章程规定的有关职权和程序，采取独资经营、股份合作、租赁、拍卖、兼并等办法进行资产的经营活动。
第二十九条理事会在资产发包、租赁时，应依法签订承包、租赁合同，按合同约定及时向承包人、承租人收取承包金、租金。重大经济项目的承包、租赁应进行公开招投标。
第三十条未经村民大会或村民代表会议讨论通过，不得将集体资产出借给任何单位和个人。严禁为其它单位和个人作经济担保。有权拒绝任何公民、法人或其它组织平调、挪用、侵占、截留本村集体经济发展的资产。
第三十一条建立集体资产登记制度，做好登记造册
要时可以委托有资质的评估机构进行评估，清产核资或评估结果应向全体村民公布。
第四章财务管理和收益分配
第三十二条实行独立的财务管理和会计核算，执行财政部《村合作经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》，遵照和贯彻各级财政、农业行政主管部门和乡镇人民政府制订的有关财务管理规定，建立健全财务年度收支预决算、审批、分配和财务公开等管理制度，切实加强和规范财务核算。
第三十三条财务会计管理工作由乡镇财政分局代管，实行代管后，原有会计核算单位的独立性不变，村集体所有权不变，财务支出的决策权不变。
第三十四条XX村集体经济发展收入不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。全部收入和支出必须纳入乡镇财政分局入账管理。
第三十五条XX村集体经济资产使用，实行报账核销制。配备出纳一名，负责本村集体经济收入、支出报账业务。非出纳人员不得管理现金业务。XX村集体经济发
生的收支单据，由出纳人员每月末将原始凭证报送乡镇财政分局，由乡镇财政分局记账员登记帐簿进行会计业务核算。
第三十六条开支在元以下，由签名审批；
元至元由理事会讨论同意，签名方可开支；超过元的开支，纳入年初预算开支计划，并报村民大会或村民代表会议讨论决定后，签名方可开支。
（各社可根据财务制度规定详列开支审批权）
第三十七条XX村集体经济收益主要用于补充XX村组织运转经费、扩大再生产资金、服务群众专项经费及XX村公益事业等。
第三十八条允许从每年XX村集体经济新增收益中，拿出不超过5%的资金对村干部进行补贴。
第三十九条财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并与证明人共同签字盖章，交监事会集体审核，报经有关负责人审批后，由乡镇财政分局会计人员记账。未经监事会盖章或其成员共同签字盖章的原始凭证，不得入账。
第四十条实行出纳人员选聘制，出纳人员实行持证上岗，其任用和调换，按政府主管部门规定办理。
第四十一条实行财务公开制度。按有关规定实行财务公开，在方便群众阅览的地方设置公开栏（墙）和意
日内公布财务收支情况，年度终了后 15 日内公布各项财务收支、
各种财产、债权债务、收益分配、预决算。财务公布表必须经监事会集体审核盖章或其成员共同签字。
第四十二条年度收益分配方案必须经过村民大会或村民代表大会表决通过。
第四十三条按《会计档案管理办法》建立会计档案室（柜）实行统一管理，专人负责，建立健全会计档案立卷、归档、保管、查阅和销毁等制度。
第五章变更
第四十四条理事会负责人变更后须在 30 日内，由理事会向乡镇人民政府申报备案。
第四十五条本村集体经济合并、分立、解散，由村民大会表决通过，经乡镇人民政府审核，报县级农业行政主管部门备案。合并、分立、解散前，必须进行全面清产核资和清理债权债务。集体资产的处置方案必须广泛征求村民意见并提交村民大会表决通过方可实施。
第六章附则
第四十六条
自通过之日起施行。
第四十七条修改本章程，必须由理事会或者 1/10 以上年满18周岁，有完全民事行为能力的村民联名提出书面修改意见，经村民代表会议讨论同意，由理事会起草修改方案，提交村民大会审议通过后生效。
第四十八条本章程在执行中若与有关法律、法规、规章及政策抵触时，以法律、法规、规章及政策的规定
为准，并依照有关法律、法规、规章及政策的要求进行修改。
第四十九条本章程由理事会负责解释。
村居民（户代表、村居民代表）签字：
XX村集体经济发展规划 建设社会主义新农村，繁荣农村经济是核心，发展壮大村级集体经济是关键。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础；是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段；也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕新农村建设，以发展为主题，以市场为导向，以增强XX村村委会的经济实力和服务功能为目标，坚持因地制宜，发挥地域优势的原则，不断创新机制，强化管理，提高农业的市场化水平，促进农民增收、农业增效和农村稳定，推进社会主义新农村的建设。力争通过努力，使XX村集体经济发展迈入健康运行轨道，全村集体经济不断有新的增强，把农村双层经营和基层组织建设提高到一个新水平。 二、发展目标 大力发展地域优势，充分利用资产资源，加强村集体经营项目建设，广泛调动社会力量力争在XXXX年村级集体经营收入达X万元。 三、基本思路 1、转变村民观念，增强发展村集体经济的紧迫感。发展本村集体经济
有利于加强本村基层组织和村民自我组织建设，有利于改善村委会、村支委和人民群众之间的关系，有利于促进全村剩余劳动力的就地转移。只有集体经济发展壮大了，能够为村民提供比较丰富农村公共物品，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用。只有这些要求都达到了，才谈得上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，新农村建设才会成功。 2、理清思路，探索发展村集体经济的新路子。把发展本村集体经济与农业生产结构调整以及发展主导产业结合起来，多渠道多形式探索村集体经济的发展路子。 3、强化管理，提高质量。集体积累走发展壮大集体经济的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。 4、配强班子，育好队伍。村级集体经济的发展，关键在村委会、村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展XX集体经济的前提来抓。
XXX农村集体经济组织示范章程 XXX村股份经济合作联合社章程 (2019 年 9 月日经成员代表大会表决通过) 第一章总则 第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进本社集体经济发展，维护和保障全体社员的合法权益，根据有关法律法规和政策的规定，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社名称： XXX**村股份经济合作联合社 本社住所：重庆市黔江区 XXX**村*** 组*** 号邮政 编码： 409XX 第三条本社是在农村双层经营体制下，以行政村区域为范围，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。 第四条本社依法代表全体成员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、农业生产发展与服务、财务管理与 分配等职能，实行自主经营、独立核算。具体职责为： （一）保护和管理农村集体所有或使用的土地（含林地、园地、四荒地）和水面资源； （二）运营管理农村集体所有的资源性资产、经营性资产和非经营性性资产，组织集体资产的发包、租赁，拓展物业经营； （三）提供社员生产经营和生活所需的服务；
（四）建立健全农村集体资产经营管理、财务会计、民主理财、收益分配和产权制度； （五）法律、法规、规章和本组织章程规定的其他职责。 第五条本社在 XXX党委和 ** 村党组织领导下，在法律法规和 政策范围内开展经济活动并接受 XXX人民政府的指导和监督。 第二章成员 第六条成员资格界定遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则。 第七条成员登记基准日XXXX年 XX月 XX日，符合下列条件之一的本村人员，自动取得本集体经济组织成员资格： 1.本村拥有土地承包经营权的原住居民； 2.父母双方或一方为本集体经济组织成员，且本人依法取得本集 体经济组织所在地常住户口的 ( 包括婚生和非婚生，计划生育和非计 划生育的人员 ); 3.基于婚姻关系，将户口迁入本集体经济组织所在地的 ; 4.本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入 本集体经济组织所在地的； 5.刑满释放后户口迁回本村的人员。 第八条已取得本集体经济组织成员资格的下列人员，不因户 口迁出而丧失成员资格: 1.高等院校、中等职业学校的在校学生 ; 2.解放军、武警部队现服役的义务兵和初级士官 ;
村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。 一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因 1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。 2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。 3、部分村干部观念陈旧，能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，面对新形势只能束手无策。 4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。 二、发展村级集体经济的对策与思考 1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资
XXX农村集体经济组织示范章程 XXX 村股份经济合作联合社章程 (2019年9月日经成员代表大会表决通过) 第一章总则 第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进本社集体经济发展，维护和保障全体社员的合法权益，根据有关法律法规和政策的规定，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社名称：XXX**村股份经济合作联合社 本社住所：重庆市黔江区XXX**村***组***号 邮政编码：409XX 第三条本社是在农村双层经营体制下，以行政村区域为范围，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。 第四条本社依法代表全体成员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、农业生产发展与服务、财务管理与分配等职能，实行自主经营、独立核算。具体职责为： （一）保护和管理农村集体所有或使用的土地（含林地、园地、四荒地）和水面资源； （二）运营管理农村集体所有的资源性资产、经营性资产和非经营性性资产，组织集体资产的发包、租赁，拓展物业经营； （三）提供社员生产经营和生活所需的服务；
（四）建立健全农村集体资产经营管理、财务会计、民主理财、收益分配和产权制度； （五）法律、法规、规章和本组织章程规定的其他职责。 第五条本社在XXX党委和**村党组织领导下，在法律法规和政策范围内开展经济活动并接受XXX人民政府的指导和监督。 第二章成员 第六条成员资格界定遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则。 第七条成员登记基准日XXXX年XX月XX日，符合下列条件之一的本村人员，自动取得本集体经济组织成员资格： 1.本村拥有土地承包经营权的原住居民； 2.父母双方或一方为本集体经济组织成员，且本人依法取得本集体经济组织所在地常住户口的(包括婚生和非婚生，计划生育和非计划生育的人员); 3.基于婚姻关系，将户口迁入本集体经济组织所在地的; 4.本村村民依法办理子女收养手续且其所收养子女户口已迁入本集体经济组织所在地的； 5.刑满释放后户口迁回本村的人员。 第八条已取得本集体经济组织成员资格的下列人员，不因户口迁出而丧失成员资格: 1.高等院校、中等职业学校的在校学生; 2.解放军、武警部队现服役的义务兵和初级士官;
股份经济合作社章程（样本） 股份经济合作社章程(样本) , 年月日经股东代表大会表决通过, 第一章总则 第一条为规范本股份经济合作社的运行和管理～促进本社集体经济发展,维护和保障全体股东的合法权益～建立起与社会主义市场经济要求相适应的集体资产管理体制和集体经济组织治理机制～根据《浙江省村经济合作社组织条例》及有关法律法规和政策～结合本社实际～制定本章程。 第二条本社名称: 股份经济合作社。 本社住所: 第三条本社是由原村经济合作社改制而成～是以资产为纽带、股东为成员～实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理的综合性集体经济组织。 第四条依法属于本社集体所有的各项资产,经营性资产、资源性资产和公益性资产,～均属于本社全体股东共同所有。 第五条本社依法代表全体成员行使集体财产所有权～承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能。 第六条本社在同级党组织领导下～在法律法规和政策范围内开展经济活动～并接受镇人民政府和市级主管部门的指导和监督。 第二章股权设置与量化 第七条经清产核资查并依法调整账户后～截止年月日原村经济合作社集体总资产元～负债元～净资产,所有者权益, 元～其中经营性净资产元。可以折股量化的经营性净资产为元。 ,不确值的村不需要写,
第八条本社设人口股。股权总数为股～股份合作制改革时每股金额元。 具体股本结构详见《股份经济合作社股权结构登记表》。 第九条股东的股份数及股权额在股权证中予以载明～股权证由本社颁发。 股权证书是对股东股权的确认～股东必须认真保管～股东变更、股权证书遗失、股权证书所载股份发生变动的～都要及时申请补办或变更。 第十条股东可以依法可继承和内部转让。 股东发生股权继承、转让～应向董事会申请办理相应手续。 第三章股东的权利和义务 第十一条人口股分为社员股东和非社员股东～非社员股东不享有选举权、被选举权。 第十二条股东享有以下权利: ,一,年满18周岁的社员股东享有表决权、选举权和被选举权, ,二,享有对本社财务收支、资产营运、收益分配等的知情权, ,三,享有对本社董事会提出质询、批评和建议的权利, ,四,享有本社收益分配的权利, ,五,享有购买其他股东转让股份的优先权, ,六,优先认购本社新增注册资本, ,七,按有关规定享有合作社终止后剩余财产分配的权利。 第十三条股东的义务 ,一,遵守本社章程及各项制度, ,二,执行股东代表大会及董事会的各项决议, ,三,自觉遵守有关法律法规和党的各项方针政策～依法行事。 ,四,关心本社的生产、经营和管理活动～维护本这的合法权益, ,五,以其所持股份份额为限对合作社的债务承担有限责任。
如何发展村级集体经济 村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。 一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。3、部分村干部观念陈旧，能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，
面对新形势只能束手无策。4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管，村民对村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。二、发展村级集体经济的对策与思考1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。对于有丰富矿、滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远规划，开发利用，变资源为效益。二是开展服务创收。村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。三是通过工业强村。一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业，实现工业强村。2、创新管理机制，形成良好的发展局面。严格规定村集体资金的使用方向和原则，切实履行“两公开一监督”制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集体资产的流失。3、配好村级领导班子，强化培训提高。一是注
公司章程 第一章总则 第一条为维护公司、股东的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和其他有关法律、行政法规的规定，制订本章程。 第二条公司名称：***** 开发有限公司（以下简称公司） 第三条公司住所：***** 第四条公司营业期限：永久存续 第五条执行董事为公司的法定代表人 第六条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。公司以全部财产对公司的债务承担责任。 第七条本章程自生效之日起，即对公司、股东、执行董事、监事、高级管理人员具有约束力。 第二章经营范围 第八条公司的经营范围：水上娱乐、观光车（自行车）租赁服务、餐饮住宿及娱乐服务、周边生态农业开发、土建工程、劳务承包。 第九条公司根据实际情况，可以改变经营范围，但须经公司登记机关核准登记。
第三章公司注册资本 第十条公司由9个股东共同出资设立，注册资本为人民币 20万元。 （注：出资比例是指占注册资本总额的百分比；出资方式应 注明为货币、实物、知识产权、土地使用权等） 股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入公司在银行开设的帐户；以非货币财产出资的，应当评估作价并依法办理其财产权的转移手续。 第十一条股东应当按期足额缴纳各自所认缴的出资额，股 东缴纳出资计划如下： 首次缴纳出资情况：
第二次缴纳出资情况: （注：出资比例是指占注册资本总额的百分比；出资方式应注 明为货币、实物、知识产权、土地使用权等） 第十二条公司可以增加或减少注册资本，公司增加或减少注册资本，按照《公司法》以及其他有关法律、行政法规的规定和公司章程规定的程序办理。 第十三条公司成立后，应当向股东签发出资证明书。 第四章股东 第十四条公司置备股东名册，记载下列事项： （一）股东的姓名或名称及住所； （二）股东的出资额； （三）出资证明书编号。 记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。
X村发展壮大村集体经济计划 （201X年-20XX年） 一、基本情况 1、村情概况。全村共辖XX5个村民小组，386户1780人，以旱作农业为主，有耕地4456.4亩、人均2.5亩，苹果园面积532亩。 2、经济发展情况。我村各项经济发展滞后，农民人均纯收入偏低。主要原因：一是主要依靠单纯的农业种植生产收入，种植品种质量一般，农业增收缓慢；二是本村主导产业为苹果，几乎户户都有，但都是分散种植，没有形成规模，且缺乏营销手段，近几年气候异常，苹果产量大不如前，诸多原因导致苹果价低、销路不畅；三是集体经济薄弱，没有村集体企业，无致富增收产业，青壮年大多外出务工，大学生、青壮年不愿返村，缺乏人才，目前村集体经济收入基本没有，且村级欠有外账；四是农业产业链短，没有农产品加工业；五是畜牧业发展停留于各家各户散养，形不成规模；六是农户观念意识不足，对于村级集体经济发展不愿支持，土地流转困难大。 二、存在的问题 1、主导产业不突出，标准化水平低。没有形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。
2、集体经济基本没有。村级没有集体收入，公共资金 仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。 3、基础设施不完善。没有完善的排水系统，雨水、生 活用水的排放为自然排放，一遇大雨边沟碎石冲入耕地中，致使粮食受灾严重。 4、农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上 往往瞻前顾后，小农意识浓厚，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，不与愿意接受，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进一步提高。 5、知识人才、劳动力缺乏。大多数青年向往繁华的大 都市，觉得农村发展前景不足，大学生不愿回村发展，青壮年不愿在家务农，导致留守儿童、空巢老人、落手妇女问题较突出，知识人才、劳动力缺乏，经济增长内生动力不足。 6、发展村集体经济的基础条件受制约；承包到户后， 土地基本分到各家各户，集体土地东零西散，无法连片，集体财产所剩无及；近几年，村级事业发展较快，但自筹资金基本上以变卖集体资产、出售山场资源等为主要的筹措手段，据了解，目前全村几乎无固定资产，发展集体经济受制约。 三、发展思路 （一）指导思想 以科学发展观为指导，牢牢把握发展第一要务，紧紧抓住建
xx村股份经济合作社章程 第一章总则 第一条为规范本股份经济合作社的运行和管理，促进本社集体经济发展,维护和保障全体股东的合法权益，建立起与社会主义市场经济要求相适应的集体资产管理体制和集体经济组织治理机制，根据农业部关于农村集体产权制度暨“三变”改革工作（简称产改）及有关法律法规和政策，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社于xxxx年xx月xx日成立。 本社名称：xx县xx镇xx村股份经济合作社 本社住所：xx县xx镇xx村 第三条本社是一个具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理的集体经济组织。依法属于本社集体所有的各项资产（经营性资产、资源性资产和非经营性资产等），均属于本社全体股东共同所有。量化到人的集体资产股权仅作为股东享受集体经济收益分配的依据，所有权仍属股份经济合作社集体所有。 第四条本社依法代表全体社员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能。 第五条本社受上级党委、政府和农村集体资产主管部门的指导和监督，并在法律法规和政策范围内开展经营活动。 第二章资产折股 第六条折股量化资产为原村经济合作社经营性净资产。资源性资产和非经营性资产暂不列入折股量化范围。 第七条集体产权制度暨“三变”改革后，因土地被征用等由集体经济组织所得的补偿费（包括土地补偿费、拆迁补偿费，不包括安置补助费、地上附着物和青苗补助费、社会保障费用）和集体资产置换增值等收益，应及时足额追加到总股本中。 第八条经清产核资后，原村集体经济合作社总资产xxxx元，负债xxxx 元，净资产（所有者权益）xxxxx元，其中经营性净资产xxx元，非经营性资产
桂园林村发展集体经济实施方案 一、xｘ得基本情况 1、ｘx村距赤水市区约45公里,村分布在元厚集镇往习水方向得赤水河西岸，全村面积约15、76公里,地势呈西南高,东北低,海拔落差大,呈坡面分布。全村有５1５户,人口17８5人,其中党员38名。有六个村民组，一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户２５4户682人，2０1４年低保农户1６5户，2６2人，2０1５低保提档减标评议后约59户９６人。２０１4年农民人均纯收入8７79元。 2、农业产业:该村主要以发展龙眼、荔枝为主,全村龙眼种植面积约３５00余亩,年产约20万斤,主要分布在二、四、六组。上环线得一、三、五组以常规农业为主。 ３、基础设施:二四六组位于河沿岸，地势相对平坦，交通基础设施完善,通村公路、生产便道、小水池等建设完成;一三五组位于高速公路西南面坡上,海拔相对较高,通村公路正在硬化，有5、6公里为泥结石路,交通十分不便,且生产便道较少，农业基础设施不完善;尤其就是一、三组水源少,靠天吃饭得农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解,xx村无集体资产，集体经济发展薄弱,仅有一个得龙眼专业合作社,且未正常运转；整村除了龙眼支撑,
其它常规农业发展不突出,2、4、6组与1、3、５组产业发展不同速,1、3、5组相对发展缓慢,基础设施落后,没有产业支撑。在基层组织建设方面，支部作用发挥不明显,村办公楼年久失修,办公环境恶劣,办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一就是围绕桂园林村精品水果，以“支部＋协会＋农户”得经营模式,打好协会牌。 首先就是建立健全协会章程,发挥专业合用社在村集体经济中得领衔导航作用；完善村级各项规章制度,规范村级资金监管，开展党组织活动，加强村“两委”班子建设，并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工,村委会提取利润得20%作为集体经济。 其次就是村委会通过招商引资或政府投资得方式,在桂园林村开办以龙眼为主得水果加工厂,开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品得加工。由于元厚离习水较近,可以拓宽业务范围,涵盖赤水、习水等周边城乡,逐步扩大规模。 再次依托元厚得工业园区,以项目资金入股得方式，定期收取果品加工厂得管理费,增加集体经济收入。 二就是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节得大好机遇，理顺龙眼专业合作社得组织领头作用,村委会协助龙眼节搞好服务，协助完善节日举办得管理，包括对村民
村经济合作社章程样本 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
浙江省村经济合作社示范章程（试行） ? 第一章总则 第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进本社集体经济发展，维护和保障全体社员的合法权益，根据《浙江省村经济合作社组织条例》及有关法律法规和政策的规定，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社名称：XX县（市、区）XX乡镇（街道）XX村经济合作社（市辖区范围内的村经济合作社应注明XX市）。 本社住所：XX县（市、区）XX乡镇（街道）XX村（或XX路XX号）。 第三条本社是在农村双层经营体制下，以行政村区域为范围，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。 第四条本社依法代表全体社员行使集体财产所有权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能，实行自主经营、独立核算。具体职责为： （一）保护管理村集体所有或者使用的土地和森林、山岭、荒地、滩涂等资源； （二）经营管理村集体所有的资源性资产、经营性资产和公益性资产，组织各业集体资产的发包、租赁，拓展物业经营； （三）提供社员生产经营和生活所需的服务； （四）建立健全村集体资产经营管理、财务会计、民主理财、收益分配和产权制度；
（五）。 第五条本社在同级党组织领导下，在法律法规和政策范围内开展经济活动，并接受乡镇人民政府（街道办事处）和县级农业行政主管部门的指导和监督。 ? 第二章社员 ? 第六条户籍在本村，遵守本章程，且符合下列条件之一的农村居民，为本社社员：（一）开始实行农村双层经营体制时原生产大队成员； （二）父母双方或者一方为本社社员的； （三）与本社社员有合法婚姻关系落户的； （四）因社员依法收养落户的； （五）政策性移民落户的； （六）； （七）符合法律、法规、规章和国家、省有关政策规定的其他人员。 第七条因下列原因之一户籍关系迁出本村或者被注销的，保留社员资格： （一）解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家规定的初级士官；
桂园林村发展集体经济实施方案 一、xx的基本情况 1、xx村距赤水市区约45公里，村分布在元厚集镇往习水方向的赤水河西岸，全村面积约15.76公里，地势呈西南高，东北低，海拔落差大，呈坡面分布。全村有515户，人口1785人，其中党员38名。有六个村民组，一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户254户682人，2014年低保农户165户，262人，2015低保提档减标评议后约59户96人。2014年农民人均纯收入8779元。 2、农业产业：该村主要以发展龙眼、荔枝为主，全村龙眼种植面积约3500余亩，年产约20万斤，主要分布在二、 四、六组。上环线的一、三、五组以常规农业为主。 3、基础设施：二四六组位于河沿岸，地势相对平坦，交通基础设施完善，通村公路、生产便道、小水池等建设完成；一三五组位于高速公路西南面坡上，海拔相对较高，通村公路正在硬化，有5.6公里为泥结石路，交通十分不便，且生产便道较少，农业基础设施不完善；尤其是一、三组水源少，靠天吃饭的农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解，xx村无集体资产，集体经济发展薄弱，
仅有一个的龙眼专业合作社，且未正常运转；整村除了龙眼支撑，其它常规农业发展不突出，2、4、6组与1、3、5组产业发展不同速，1、3、5组相对发展缓慢，基础设施落后，没有产业支撑。在基层组织建设方面，支部作用发挥不明显，村办公楼年久失修，办公环境恶劣，办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一是围绕桂园林村精品水果，以“支部+协会+农户”的经营模式，打好协会牌。 首先是建立健全协会章程，发挥专业合用社在村集体经济中的领衔导航作用；完善村级各项规章制度，规范村级资金监管，开展党组织活动，加强村“两委”班子建设，并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工，村委会提取利润的20%作为集体经济。 其次是村委会通过招商引资或政府投资的方式，在桂园林村开办以龙眼为主的水果加工厂，开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品的加工。由于元厚离习水较近，可以拓宽业务范围，涵盖赤水、习水等周边城乡，逐步扩大规模。 再次依托元厚的工业园区，以项目资金入股的方式，定期收取果品加工厂的管理费，增加集体经济收入。 二是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节的大好机遇，理顺龙眼专业合作社的组织领头作用，村委会协
2008年村村级经济发展计划为了促进我村经济社会各项事业快速、协调、健康发展，根据镇政府的要求，结合本村实际，特制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，结合镇经济工作会议精神，以富民强村为目标，艰苦奋斗，真抓实干，努力工作，争取全面完成上级下达的各项经济指标任务而努力奋斗。坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，牢固树立科学的发展，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，为实现全面建设小康社会而努力奋斗。 二、目标和任务 主要目标是：村级经济收入、人平纯收入年年递增，农业产业化、生态能源建设取得实质性突破。 大力发展民营经济和外向型经济，提升经济实力。一是充分利用本村在外创业人员这笔宝贵财富，鼓励他们回乡置业，参与各个项目的开发和建设。二是实施“走出去、请进来”战略，制定优惠政策。 三、充分发挥支部的战斗堡垒作用，积极推进经济社会的全面发展
1、抓好党支部的党建工作，充分发挥党支部的核心领导和战斗堡垒作用，以“三个代表”重要思想为指导，要求全村党员，讲学习、讲政治、讲正气，为我村经济建设和各项事业发展提供坚强的组织作用。 2、开展好群团工作，发挥共产党员的先锋模范作用，带领全村妇女、青年、民兵等把各项工作搞好。 3、强化村委会工作职能，加强村干部的组织观念和工作责任感，做到严密分工，严明纪律，严格制度，包片负责，做到外树形象，内讲风格，既分工又合作，齐心协力，全面完成上级交给的各项工作，知面而进，在镇政府的正确领导下，有全村党员组长和全村人民的支持配合，一定会作出新的贡献。 4、切实加强领导班子的建设，着力推行“两推一选”制度，选好村干部，优化班子结构改进领导方式和工作方法，推行“阳光工程”，依法执政，廉洁行政。加强党员队伍建设，开展丰富多彩的党员教育培训活动，利用村远程教育，传授致富科学知识，增强学员的致富能力，坚持“四项制度”，积极稳妥地发展党员，把优秀的经济能人培养成党员，把优秀的党员培养成村干部，增强班子实力，加强党支部阵地建设，营造一个良好的服务，创业平台。 5、强化领导地位，加强对群众的沟通和合作，充分发挥协会，村民理事会，妇联，青年团体的带动作用，鼓励参与支持村级工作，发展经济。 2009年村村级经济发展计划
绍兴市上虞区XX村股份经济合作社章程第一章总则 第一条为规范撤村建居股份经济合作社(以下简称合作社)的行为，保障合作社及其股东的合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《施行细则》，以及上虞区委、区政府的有关规定，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社名称：绍兴市上虞区XX村股份经济合作社。 第三条本社住所：绍兴市上虞区XXXXXX。 第四条本社由本村全体XXXX名村民作为股东联合组建。 第五条本社经绍兴市上虞区市场监督管理局登记注册。经营期限为XXX。 第六条本社系农村集体经济的一种新型组织形式，按照计划管理和民主管理的原则，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。股东以其出资额为限对合作社承担责任，合作社以其全部资产对本社的债务承担责任。 第七条本社的基本职能：资产经营、资产管理、资产积累和收益分配。 第八条本社遵守国家法律法规及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，接受政府有关部门的监督。 第九条本章程对合作社及其股东、股东代表大会、董事会、监事会均具有约束力。 第十条本章程由董事会制定，经股东代表大会通过、报乡镇政府(街道办事处)和区(县、市)农办批准，在登记机关注册后生效。
第二章经营范围及注册资本 第十一条本社的经营范围：XXXXXXXXXX(以合作社登记机关核定的经营范围为准。) 第十二条本社注册资本为XXXX万元人民币。 第三章股东资格、出资人及出资方式 第十三条股东资格 拥有本社股权者均具有本股份经济合作社股东资格。根据本社实际，符合下列条件之一者，为本社股东： 1、开始实行农村双层经营经营体制时原生大队成员； 2、父母双方或者一方为本村股份经济合作社股东的； 3、与本社股东有合法婚姻关系落户的； 4、因股东依法收养落户的； 5、政策性移民落户的； 6、符合法律、法规、规章和上级有关规定的其他人员。村党支部（总支）书记为股份经济合作社当然股东。 第十四条本社共有股东XXXX个，以集体净资产量化方式出资XXXX万元(全为人口股)，占注册资本的100％。出资时间为XX年XX月XX日。 第四章股东的权利和义务
精心整理新形势下如何发展村级集体经济 村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局。就全国而言，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题。村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织 而 有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用
新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。??????? 2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。尽管我村在村级集体资产管理上有制度，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心。 严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定。同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。??????? 3、针对村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事
的村干部；二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力；三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增
村发展壮大集体经济三年发展规划方案 三百垅村位于乃林镇东南部,全村面积10.67平方公里，辖9个村民小组，有户籍人口912户2522人，常住人口688户1733人，三百垅村有土地面积12979.25亩，其中耕地面积8507亩，林地面积4472.25亩。 为切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级基层组织的经济基础，巩固基层党的执政地位，提升村级组织为民服务的能力，结合我村实际，制订本方案。 一、目标任务 到2021年底，村集体经营性年收入达到10万元，村民人均年收入达到1.5万元以上。 二、发展思路 结合我村实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。 （一）规划三百垅村养殖小区，推进养殖业规模经营。增加村民收入。借助2019年土地规划的有利契机，争取建四个养殖小区，每个自然村一个。 （二）规范集体资源利用。对村集体林地、耕地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。提高土地产出率和利用率，增加集体收入。 （三）盘活集体资产。对集体所有的旧房屋、学校、公共设施和
场地等集体资产，可以通过承包、租赁等方式加以开发利用，增加集体收入。 （四）领办各种合作经济组织。鼓励推动土地的多种经营方式，推行“支部+协会”模式，大力发展林果业、中药材、种植业、养殖业，通过成立专业合作社和专业协会提供服务的方式增加农民收入。 （五）其他方式。选准选优项目，争取上级资金投入或争取上级项目等其他方式增加集体公益性投入，安装路灯80盏，硬化路肩等。 三、强化管理 （一）加强村级集体资产管理。积极落实乃林镇农村集体资产清产核资工作方案，加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性资产不允许随意变更，不得对外提供担保，承包、租赁等形式不得超出本届村两委班子任期。 （二）规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。 （三）加强村级民主管理。认真落实村务公开制度、财务公开制度、党务公开制度、事务公开制度等，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制，确保村集体经济健康发展。
农村集体经济组织示范章程 （试行） 本示范章程中的〔〕内文字部分为选择性内容，【】内文字部分为解释性内容，或……部分为补充性内容。 经济（股份经济）合作社章程 （年月日成员大会通过。〔年月日成员大会修订通过。〕） 第一章总则 第一条为巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进集体经济发展，规范集体资产管理，维护本社和全体成员的合法权益，依据有关法律、法规、政策，结合本社实际，制定本章程。 第二条本社名称：县（市、区）乡（镇、街道）村（社区）组经济（股份经济）合作社。 本社法定代表人：【注：理事长姓名】。 本社住所：。 第三条本社以维护集体成员权益、实现共同富裕为宗旨，坚持集体所有、合作经营、民主管理，实行各尽所能、按劳分配、共享收益的原则。 第四条本社集体资产包括：
（一）本社成员集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产； （二）本社成员集体所有的用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产； （三）本社成员集体所有的用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产； （四）本社接受政府拨款、减免税费、社会捐赠等形成的资产； （五）依法属于本社成员集体所有的其他资产。 根据资产清查结果，截至年月日，本社集体土地【注：包括农用地、建设用地和未利用地】总面积为亩，集体账面资产总额为元，负债总额为元，净资产总额为元。经营性资产总额为元。 第五条本社依照有关法律、法规、政策的规定，以集体土地等资源性资产所有权以外的集体经营性资产对债务承担责任。 第六条本社依法履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等职能，开展以下业务： （一）保护利用本社成员集体所有或者国家所有依法由本社集体使用的农村土地等资源，并组织发包、出租、入股，以及集体经营性建设用地出让等； （二）经营管理本社成员集体所有或者国家所有依法由本社集体使用的经营性资产，并组织转让、出租、入股、抵押等；
xxx镇xx村 集体经济发展情况调研报告 序言：通过调研，切实摸清易康村级集体经济发展状况，为县委进一步加强村级集体经济建设提供客观、科学的决策依据。 一、基本情况 xx村（社区）位于xxxx，属于山区村委会，下辖xx个自然村，xx个村民小组，2011年末总户数xx户，总人口xx人，2011年农村经济总收入xx万元，农民人均纯收入3343元。全村国土面积xx 平方公里，海拔xx米,年平均气温xx℃，年降水量xx毫米，适合种植烤烟等农作物。全村耕地面积xx亩，人均耕地xx亩，林地xx亩。该村属于绝对贫困村，农民收入主要以种植业为主，到镇道路为土路，进村道路为土路，村内主干道均为未硬化的路面。 二、集体经济概况 xx村无集体经济收入来源，总体来说该村的集体收入来源空白，村级组织活动经费主要是靠财政的村级转移支付。 三、发展集体经济的特色与做法（原因） xx村地处山区村，交通不便、信息不灵，技术落后，知识文化水平低，经济的发展空间很小，本身的资源相对缺乏，村里没有集体所有的资产用于发展。山上有林分到户，地下无矿也无地，更没有什么乡镇企业，所以集体经济就成了无水之源。 四、存在问题与思路规划 （一）存在的问题
1、发展的基础条件薄弱。xx村属山区村，各组环境条件差，不少大部分村组所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，而且交通不便、信息不灵，技术落后，经济的发展空间很小。 2、发展的意识不强。随着个体经济的不断发展，壮大村级集体经济逐渐地被大部分村民淡忘，部分基层党员、干部和村民对于发展集体经济的意识弱化，集体意识、大局意识淡化，思路不清、办法不多，示范性不强，带动能力有限，个人意识、自我意识增强，观念陈旧，认为当前市场经济条件下就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，村民富裕了，有没有集体经济无关紧要。 3、村集体负债大。xx村既无村办企业，又无土地资源，无自主创收能力，收不抵支。由于村集体经济发展长期徘徊不前，修建村委会、村社道路、架电、建学校等基础设施建设和公益性事业只能靠贷款、借债进行，致使大部分村大量负债。 4、发展村集体经济的扶持资金和政策较少。各级各部门在农村集体经济发展上给予了一些政策扶持和资金支持，但由于点多面广，资金投入和政策扶持仍然有限和不足。 5、xx村大多年轻人外出打工，剩下孤寡老人儿童，农民知识文化水平相对较低，思想保守、守旧。 （二）发展思路规划 1、鼓劲加压，营造浓烈氛围。充分利用各种教育手段和宣传媒介，加大发展村集体经济的宣传教育力度，树立正确的舆论导向，充分认识发展村集体经济的重要性，增强发展村集体经济的紧迫感和自觉性，使广大村民要有大局意识、全局观念，树立村兴我荣，村衰我耻的思想，特别是广大党员要作出表率，敢为人先，树好榜样。其次，
村级集体经济发展章程 （样本） 第一章总则 第一条为进一步发展壮大农村集体经济，夯实党在农村的执政基础，推进农村经济社会协调发展，根据《贵州省人民政府关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见》，结合本村实际，制定本章程。 第二条发展村级集体经济坚持在党支部的领导下，遵守法律、法规、规章及政策，促进集体资产保值增值，为全体村民提供公共物品和公共服务，实现共同富裕。 第三条本村集体经济发展采取模式。 第四条本村发展集体经济实行自主经营、独立核算、自负盈亏，依法享有独立进行经济活动的自主权，独立承担民事责任。 第二章组织机构与职能 第五条设立村民大会、村民代表会议、理事会、监事会，也可根据实际需要，加设其它经营管理机构。 第六条村民大会是发展本村集体经济的最高决策机构。村民大会由年满18 周岁、具有完全民事行为能力的村民组成。村民大会闭会期间，由村民代表会议行使村民大会职权。 第七条村民大会行使下列职权： （一）审议、通过和修改本章程；
（二）审议、决定本村集体经济发展规划 （三）决定本村集体经济组织的合并、分立、解散及集体资产处置等事项； （四）法律、法规、规章、政策和本章程规定应由村民大会决定的其它重大事项。 第八条村民大会由理事会召集，一般每年不少于一次。村民大会由年满18 周岁，具有完全民事行为能力村民的半数以上参加或者由2/3 以上的户的代表参加。所作决定经到会人员的半数以上通过方有效。经村党支部或1/10 以上村民提议，可以召开临时村民大会。 第九条村民代表会议由年满18 周岁，具有完全民 （具体选举办法，各村根据实际情况确定） 第十条村民代表会议行使下列职权： （一）审议和修改章程之外的各项规章制度； （二）选举和罢免理事会和监事会的成员； （三）审议投资、借贷、担保和生产经营活动的其它事项； （四）审议业务经营计划及收益分配方案； （五）审议财务预算和决算方案； （六）审议、决定本村集体经济主要经营管理人员人选和薪酬； （七）审议、决定村党支部或1/10以上村民提出异