权利与权利的对抗
——关于绝对剩余价值生产的理论
摘要：本文共分四个部分，第一部分着重分析剩余价值的来源，第二部在前一部分的基础上，考察了剩余价值的相对量，以揭露资本家对工人的剥削实质和剥削程度。第三部分分析资本家剥削工人的一种方法，即用延长劳动力时间的方法来生产剩余价值，重点说明工人和资本家之间围绕工作日的长度进行斗争的原来即权利与权力的对抗。第四部分则分析了资本主义的基本经济规律即剩余价值规律是资本主义的基本经济规律。
关键字：绝对剩余价值剩余价值率
绝对剩余价值是在资本主义生产的初期采用的一种剥削方式，即工人在必要劳动时间以外所从事的剩余价值的生产。从以下四个方面来分析绝对剩余价值的生产，研究资本主义生产的过程。
一、劳动过程和价值增殖过程的统一
在研究中，首先研究劳动过程，即研究社会生产的一般过程；在价值增殖过程中，研究资本主义生产劳动中的价值增殖问题。
（一）劳动过程
1.研究劳动过程要撇开劳动的特定社会形式
不论在任何社会，物质资料的生产都要生产使用价值。离开了使用价值的生产，任何社会都不能存在和发展的基础。资本主义生产，实质上是剩余价值的生产。但剩余价值是商品价值的一部门，而使用价值又是价值的物质承担者。所以要研究剩余价值的生产，就必须研究劳动过程的一般。因此在考察资本主义生产过程以前，首先要撇开特定的社会形式来考察劳动一般。只有把劳动一般考察清楚了，才能进一步研究绝对剩余价值生产和相对剩余价值生产问题。
2.劳动过程及其要素
在劳动过程中，人类不断地改造自己，是自己的体力和智力逐渐发展起来，能够生产出越来越多的使用价值。人类的劳动和动物的活动不同，它是有目的有意识的活动。人类从事生产活动必须要有劳动对象、劳动资料和生产劳动这三要素。如果从劳动过程的结果上看，劳动对象和劳动资料表现为生产资料，劳动本身则表现为生产劳动。因为劳动资料或劳动对象，是制造产品所必不可少的物质
资料。而人类劳动本身则表现为生产劳动，是制造产品的活劳动。因此，社会生产过程，是生产资料和生产劳动的统一过程。
3.资本主义劳动过程的特点
在资本主义劳动过程中从生产关系方面讲有如下两个特点：第一工人在资本家的监督下进行劳动，在小商品生产的条件下劳动者自己是主人，他以自己的劳动力和生产资料从事生产劳动。其活动如何安排，由自己独立支配。在资本家的工厂里，工人的劳动力归资本家所有，他要在资本家的支配和监督下干活。第二，劳动的结果不是归劳动者自已所有，而是归资本家所有，因为工人的劳动力已经卖给资本家，劳动者的生产条件也属于资本家，因而产品归资本家所有。
（二）价值增殖过程
1.生产剩余价值是资本主义生产的目的，是生产剩余价值。
自然经济的目的为了满足他的自给性消费的需要，关心的是生产适合自己需要的使用价值。小商品经济的生产目的是为了价值，生产的商品不是为了满足自己的需要，而是为了出卖，为了满足别人的需要，卖出去后在买回满足自己需要的东西。而资本主义经济的目的是为了剩余价值，它也要生产价值和使用价值。但它更关心的赚钱，就是如何能从工人生产的价值中，取得更多的剩余价值，所以，每一个资本家不仅仅要生产使用价值，生产商品，生产价值而且还要生产剩余价值，尽可能从工人身上榨取更多的剩余价值。
2.价值形成过程
资本主义生产也是商品生产，它也要生产价值，由于剩余价值包含在价值之中，因而要考察剩余价值生产，首先要考察价值的形成过程。价值生产过程实质上就是劳动对象，劳动资料的价值向新产品中的转移和生产劳动穿凿新价值相结合的过程。
3．价值增殖的秘密
剩余价值来自于劳动力的价值和劳动力创造的价值是两个不等的量。这两个不等量中间的差额形成剩余价值。资本家从事资本主义生产的目的，就是为了占有这个差额。在这里，具有决定意义的是劳动力商品的使用价值是价值的源泉，并且可以创造出大于它自身的价值，资本家通过垫支资本购买的劳动力和生产资料合并在一起，使资本价值增大，因而激励着资本家拼命的扩大生产。
二、剩余价值率
（一）剩余价值率的表述方式
1.剩余价值对可变资本的比率真实地反映出资本家对工人的剥削。
只有剩余价值对可变资本的比例，才能够真是地反映出资本家对工人阶级的剥削。剩余价值是预付资本价值的增值额。剩余价值以m\v来表示，能反映出工人被剥削的程度。但不该据此得到结论说，剩余价值是可变资本创造的。可变资本实际上是个固定的量，无论把钱放在什么地方，放上多长时间，它都不会增加。因而不能把剩余价值看成是可变资本创造的，可变资本之所以会发生变化，是因为它在流通中脉的是活的商品-劳动力。劳动力进入生产过程后能够创造出新价值。这个新价值，可以等于它原来的价值，也可以大于它原来的价值，因此说，剩余价值是由工人阶级的活劳动创造的，而不是由可变资本创造的。
考察工人被剥削的程度时，只有把不变资本C抽掉，才能真实地反映工人阶级被剥削的状况，但不等于说利润率这个公式就没有意义利润率P’=m\c+v反映预付资本的经济效果。它的意义将在《资本论》第二卷里回答。在考察工人阶级被剥削的程度时，抽掉C，并不是说从事剩余价值生产可以不要生产资料了。这部分生产资料的数量、质量如何，对剩余价值生产的规模和效果影响很大。因为，在考虑剩余价值量大小的时候，必须考率到不变资本即生产资料的影响。
上述分析说明，考虑资本对工人的的剥削程度，必须把不变资本抽象掉，使它等于0。这样一来，在计算工人阶级被剥削程度时，就应该使用m/v。v+m是工人阶级创造的新价值，也叫价值产品。从整个国民经济角度讲，价值产品也叫国民收入。要把价值产品和产品价值区别开来。产品价值是用W表示的，它包括c+v+m，而价值产品仅仅是v+m。
2．剩余劳动对必要劳动的比率是剩余价值率的另一种表现形式
可变资本V,代表必要劳动。所谓必要劳动，就是指为补偿劳动力价值而进行的劳动时间。这部分价值额的大小，取决于工人阶级每天所需要的生活资料的价值量的大小。从劳动者的角度来讲，不论在任何社会，都需要有这一部分劳动，否则，劳动者就没哟办法生存。从资本家的角度来讲，如果没有这一部分劳动时间的存在，劳动者自身的生存不能维持，就没有工人阶级的再生产，资本家找不到剥削对象了，他也就不能继续存在。因此，必要劳动时间，不仅对工人阶级，
而且对资本家，都是必要的。
剩余价值m，是工人在剩余劳动时间创造的。所谓剩余劳动时间，就是工人在必要劳动时间以外的那部分劳动时间内所进行的劳动。比方时候，工人一天劳动12个小时，生产自己劳动力的价值是6个小时，把余下那6个小时所进行的劳动就是剩余劳动。我们把剩余价值看作只是剩余劳动时间的凝结，只是物化的剩余劳动，这对于认识剩余价值的来源和本质是具有决定意义的。“使各种社会经济形态例如奴隶社会和雇佣劳动的社会区别开来的，只是从直接生产者身上，劳动者身上，榨取这种剩余劳动的形式。”在劳动者丧失人身自由，完全由生产资料所有者任意支配的情况下，就叫奴隶制生产方式。在劳动者有了部分生产资料和部分劳动力自主权的时候，对主要生产资料所有者有半人身依附的时候，劳动者采取了缴纳地租的方式来提供剩余劳动，这种剥削制度就叫封建制生产方式。而在雇佣劳动的条件下，劳动者采用雇佣劳动的方式来为剥削者提供剩余劳动时，这种剥削制度就叫资本主义生产方式。由于可变资本价值等于它购买的劳动力价值，由于劳动力价值决定工作日中的必要劳动时间，而剩余价值由工作日中的剩余劳动时间决定，所以，剩余价值和可变资本之比，又等于剩余劳动时间和必要劳动时间之比。当然，这连个剩余价值率，还是有区别的。剩余价值和可变资本之比是从已经完成的形态上来进行比较，也就是采取物化劳动的形式进行比较，也就是采取物化劳动形式进行比较，因这时的剩余价值已凝结为物，劳动力价值V也已经凝结为物了。而剩余劳动和必要劳动之比，是从正在运动过程中处于流动状态的活劳动的角度来进行比较的。
（二）剩余价值率又称之为“剥削率”
剩余价值率是劳动力受资本剥削的程度，或工人受资本家剥削程度的准确表现。剩余价值率其实质是工人所受剥削程度的准确表现。体现了资本家对工人的剥削。
不管是用剩余价值和可变资本之比，还是用剩余劳动和必要劳动之比，这两个公式表示出来的剩余价值率都能够准确地反映出工人阶级受剥削的程度。因为：首先利润率的分母当中包含有不变资本，能够真实地反映出资本家对工人的剥削关系。而且，由于剩余价值是工人阶级的剩余劳动创造的，可变资本是由工人阶级的必要劳动创造的，因而，这两部分之比就能够准确地反映出工人阶级所创造
的全部价值中，有多少归自己，多少被资本家占去，这就能实实在在地反映出工人阶级受剥削的程度到底有多大。
价值产品等于可变资本和剩余价值二者之和。在这种情况下，如果用价值产品总额减去可变资本，剩下的余额就是剩余价值。反过来，如果用价值产品总额减去剩余价值，余额就是必要劳动价值。如果知道剩余劳动的价值和必要劳动的价值，二者相加就是价值产品，就是工人阶级新创造的价值。
三、权力与权力的对抗——工人阶级围绕工作日而进行的斗争
在必要劳动时间已定的情况下，工作日的长度取决于剩余劳动时间的长度，是有界限的。
剩余劳动时间的最低限度很难确定，无论如何不能等于零。因为资本家是靠剥削工人的剩余劳动而生存的，如果没有剩余劳动，资本家就不能生存，资本主义生存就不存在了。剩余劳动时间不能等于零，但又是没有办法确定的。除了零以外，伸缩性就太大了。各个国家、各个时期的剩余劳动时间是不相同。
剩余劳动时间的最高限度有两个：一是，劳动力的生理界限。劳动力一天无论如何不能工作24小时，工人作为人，总要有吃饭、休息等必要时间，必须把这些时间减掉。这也是自然界限，任何人都违反不了；二是，社会道德的界限。一个人总要有从事各种社交活动、家庭劳动的时间和受教育的时间，这牵涉到劳动力的素质问题。这些时间也是必需的。这两个条件之间的伸缩性很大，可能接近最高界限，也可能接近最低界限。
其实，工作日的最低界限是无法确定的，但工作日的最高界限应该确定，不能突破生理界限和社会道德界限。但生理界限和社会道德界限本身是有伸缩性的，因此，工作日具有可变的。是长点好，还是短点好？资本家主张尽可能地延长，其理由是：第一，资本家按照劳动力的日价值购买劳动力，有权要求工人给自己干一整天，而这一天究竟有多长，没有在工人和资本家的协议上写明；第二，资本是靠吮吸工人的活劳动力才有生命，才增殖的。它吸取工人的血汗越多，生命力也就越旺盛。资本的这一本性决定着它必须尽一切可能地延长劳动力；第三，商品交换规律有两点基本要求：一个是买卖双方要等价交换，互不吃亏；一个是买者总是要从使用价值上得到更多的利益。在价值上谁也不能占便宜，而在使用价值上买买双方都能得到更多的好处。因而，任何一个购买者都有权力从自己购
买的使用价值中得到更多的好处。资本家和工人之间的劳动力买卖也这样做，才符合商品交换规律的要求。
资本家要求延长工作日，工人则坚决反对。理由是：第一，工人卖给资本家的不是一般商品，而是一个能创造价值和剩余价值的特殊的特殊商品。如果工人的劳动力价值是3元，在剩余价值率是50%的情况下，工人一天要干9个小时，创造价值4.5元，除了补偿3元的劳动力价值外，还余下1.50元。这对资本家来说已经是占便宜了；第二，过多地延长工时，劳动力的消耗是几何性的支出，需三、五天，甚至十多天才能恢复过来。而资本家支付给工人的工资，仅仅只能补偿劳动力的日价值。显然，这不是等价交换，而是对工人劳动力的掠夺。
工人和资本家的这种争论，似乎都有道理，都要求按照商品交换规律办事。这个问题之所以会发生，因为商品交换规律本身根本就没有一个准确的界限，仅仅只表示一个大致的趋向。在这个趋势的范围内，怎么活动都行。具体定在哪一个点上合适，规律本身没有规定。既然劳资双方的要求都有道理，都符合客观经济规律，那该怎么办呢?有办法。马克思说：“这里出现了二律背反，权力同权力相对抗，而这两种权力都同样是商品交换规律所承认的，在平等的权利之间，力量就起决定的作用了。”这时，双方的力量大小，就起了决定的作用。如果资本家处于优势地位，工人就要吃亏；如果工人阶级的力量强大，资本家就不能过分地延长劳动时间。即使在社会主义条件下，光提等价交换也不行，还要创造条件使得等价互利的交换能够实现。这个条件是就买卖双方尽可能在量的对比上处于平等的地位，否则，等价交换是不可能时间的。比如：在商品供不应求的情况下，买者多，卖者少，卖者占优势，买者就要吃亏。反过来，当商品功过于求时，优势在买者这一方，，买者就要得到便宜。因此，只讲等价交换不行，还要创造条件使双方的力量对比互相平衡。
四、资本主义的基本经济规律
资本主义的基本经济规律就是剩余价值规律。马克思说:“剩余价值的生产或货殖，是这个生产方式的绝对法则。”
“这个规律的实质是以扩大生产，发展技术和不断加强剥削雇佣劳动的方法，保证为资本家创造尽可能多的剩余价值。剩余价值的生产是资本主义运动的经济规律，它使资本主义矛盾必然增长和加深。”资本主义生产的直接目的和决定的动
机是为了榨取日益增大的剩余价值。雇佣工人的无偿劳动所创造的剩余价值是整个资产阶级不劳而获的总源泉。而“这个目的是用扩大生产和不断加强剥削雇佣劳动的办法达到的。”
因为追逐剩余价值是资本主义生产的目的，所以他也是资本主义的动力。马克思在资本论第一卷中引用了这样一段话:“象自然惧怕真空一样，资本是惧伯没有利润或利润过于微小。一有适当的利润，资本就会胆壮起来。10%会保障它在任何地方被使用；20%会使它活泼起来；50%的利润会引起积极的大胆；100%会使人不顾一切人的法律；300%耽会使人不顾犯罪，甚至不惜冒绞刑的危险了。
资本家除了前述种种办法来提高对雇佣工人剥削程度的方法以外，所以把扩大生产也作为榨取日益增大的剩余价值的重要手段，是因为生产扩大了，资本主义的剥削范围也会随之扩大。因为随着生产的扩大，通常使被资本家剥削的工人会增多，从而生产的剩余价值也就愈多。同时，生产扩大了，资本家也就有可能利用新技术以便在资本主义竟争中取得胜利(当然，他们只有在可以增加剩余价值的条件下，才会采用新技术。)
资本家把扩大生产作为相互竞争和榨取剩余价植的重要手段，因而，资本家对日益增大的剩余价值的追逐，客观上就促进了资本主义技术的进步和生产力的发展。但是剩余价值规律也反映了资本主义的基本矛盾，而且剩余价值规律的作用的结果必然加深资本主义的基本矛盾。资本主义的发展同时也就是资本主义所固有的基本矛盾的节长和尖锐化。这个基本矛盾就是生产社会化与生产资料资本主义私有制之间的矛盾。资本家占有大量的财富，无产阶级日益育困化，结果是资产阶极与无产阶极之背的阶级斗争日益尖锐化。同时，由于资本的积聚与集中，资主义不可避免的要发展到它的垄断阶段，后进入总危机阶段，而走向死亡。
剩余价值规律所以是资本主义基本经济规律，是因为它决定着资本主义生产的实质，决定着资本主义的发展和衰亡。资本主义生产的一切主要方面和一切主要过程都是由剩余价值规律所决定的。资本主义社会经济生活中一切主要的现象都是这个规律发生作用的具体表现。
权利、权力的区别和联系 一、概念 权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它总是和服从联结在一起。任何社会都是一定的权力和一定的服从的统一。 权力是一定社会中的公共机关或居于管理和统治地位的人以公共利益的名义合法地行使的强制性控制和支配力量，是人类社会存在和发展的基本维系力量。 权力包括非国家形态的公共权力和国家权力两种形态。通常所谓的权力，是指国家权力，即以阶级压迫为基础的政治统治和社会管理力量。 权力有两层含义：一是政治上的强制力量，如国家权力，就是国家的强制力量，像立法权、司法权、行政权等；二是职责范围内的支配力量，它同一定的职务相联系，即有了一定职务就有了相应的某种权力，如行使大会主席的权力。 权利，指法律上的权利，是宪法和法律赋予公民享有的某种权益。这种权益，可以表现为权利享有者有权自己作出或不为一定的行为，财产所有人在法律允许的范围内，可以占有、使用和处分自己的财产；也可以表现为权利享有者有权要求他人作出一定的行为或抑止一定的行为。前者如买卖合同中，买方有权要求卖方音乐会商品，卖方有权要求买方支付价款，后者财产所有人有权要求他人不得作出妨碍其先例所有权的行为。权利是在社会中产生并以社会的一定承认为前提的，由其享有者自主享有的权能或利益。 权利的行使必须以法律为依据，即依照宪法和法律行使正当的权利。权利和义务相对应而存在。 二、两者的区别 1.包含内容不同：权利的内容可以是政治的、经济的和社会生活的，而权力的内容则主要 是政治的； 2.行使主体不同：权力的主体限于国家机关和组织，公民不可以成为权力主体。而权利的 主体除了国家机关和组织外，还可以是自然人。实施权力的行为属于国家行为，享受权利的行为不属于国家行为。权利一般与机构和职位无关，而权力则与机构和职位相联系； 3.意志关系不同：权利强调权利人自身的意志相对自由，而权力则强调意志的服从性； 4.实现方式不同：权力的实现取决于主体自身的权力行为，不以相对人的态度和行为为转
以社会制约权力 ----读达尔《民主理论的前沿》有感 在大约三百年前，伟大的先哲，法国思想家孟德斯鸠，给人类留下了一笔宝贵的思想财富——《论法的精神》。他提出了一条提高政治民主水平的法则：用权力制约权力。这一种权力制衡的思想被后人奉为圭臬。而我今天要分享的是另一位伟大的思想家——达尔——在他1956年问世的作品《民主理论的前沿》中提出的主张，即“用社会制约权力”。 在中国人的政治意识中，以社会制约权力的思想意识，并没有用权力制约权力那样来得深刻，这是一件非常遗憾的事情。因为发展民主的角度来讲，以社会制约权力是一个比用权力制约权力更加优越的方法。 “民主”一词源于古希腊语，意为“人民的统治”。实际上，“民主”是一个很混乱、很空洞的词语，首先是这里的“民”指的是谁，劳苦大众？还是多数人？其次，所谓人民统治该怎样操作？是按照一套人们建立好的程序和规则来进行决策？还是在决策中严格执行人们的意见？有许许多多的所谓先烈，为了民主做出了巨大的牺牲。然而究竟什么是民主？或者问，我们究竟把怎样的政治体制或社会组织的形式称作“民主”？有很多人对此并没有认真的思考。在现代社会中，人们所承认的民主的制度是怎样的呢。在政治上大概是这样的，首先由人民选举出优秀的代表，然后由这些代表来管理国家和社会事务，通过这些代表来保障人们享有一定的权益。这就是现代的民主政治体制，其实说白了就是一种精英主义政治。但是这种精英政治存在一种悖论，那就是所谓民主究竟是多数人的统治？还是少数精英掌控着国家？回顾以往的历史，我们会发现，在每一个社会中，都会存在一个统治阶级，然后由这个阶级中的精英来管理这个社会。虽然这个想法有一点令人丧气，但它确实有一定的道理。韦伯是当代社会的卓越分析者在韦伯看来，官僚制是现代国家的管理体制，它是现代国家理性化的内在要求和必然产物，无论是社会主义还是资本主义，都改变不了这个命题。现代社会的大小、复杂性和明显的社会差异，使得直接民主制不适宜于作为政治调节和控制的一般模式。韦伯断定，在所有比乡村社区大的共同体中，政治组织“肯定是由一些对政治管理感兴趣的人所管理的。”他认为管理国家是一项事业，是那些对政治和其他公共事务感兴趣并具备一定才能的精英的职业。而一般人是没有能力对政策加以区分的，他们只不过有能力在可能的领导者之间加以选择。基于这种想法，韦伯把民主描绘为潜在的领导者之间的校检场。民主就像“市场”一样，是一种淘汰弱者的制度机制，同时使那些最具有竞争能力的人去竞取选票和权力，而选票就掌握在民主制度下的民众手里。 现在我们主要看一下中国的民主政治。中国在1949年完成了新民主主义革命，之后建立了民主政治。中国的民主体制大致说来是这样的：由人民选举出人民代表，由这些选举出的代表组成人民代表大会作为最高权力机关。但是人民代表大会并不是常设的机构，它不负责具体的管理，而只是每年开一次会，解决一下特别重大的问题，确立一个大政方针。所以这种人民代表大会制度仍然是一种精英政治，尽管这些精英是由人民选举出来的。更重要的是，这种制度并没有让人民，至少是大数的人民参与到这个社会的管理中来。实际上，在中国真正掌管着这个社会的是政党。中共在这个国家拥有唯一的统治权，当然，由于国体国情的原因，一党制是适合中国的。在防止专制独裁上，中国采用的是当今世上的主流方法——权力制衡，将权力分散，并且将监督权独立出来。但是这中间有一个问题，那就是这种监督的有效性问题。行政机构和监督机构都是同一个政治团体，在很多时候都是自己监督自己，这样一来监督的作用就大打折扣了。绝对的权力滋生绝对的腐败，难怪中国官员的贪腐之风十分恶劣。而且人民并没广泛参与进来，这始终是精英之间较量。 没有人否认这些精英在管理社会中所发挥的巨大作用，不过中国目前的政治有很多令
论行政监督中的舆论监督 摘要 当前，舆论监督已成为社会上的热门话题，人们翘首盼望舆论监督在同各种不正之风作斗争中以及反对官僚主义、行政管理中发挥重要作用。面对这一社会形势，我们要做好一项重要任务，就是经过不懈的努力，克服舆论监督中的难点，拓展舆论监督的路子，不断提高在行政监督中舆论监督的透明度。 关键词：行政监督，舆论监督，策略。
目录 摘要 (1) 关键词 (1) 一、行政监督的概念及其意义 (3) 二、舆论监督的概念及其意义 (3) 三、舆论监督的现状、重点及其特点 (3) (一)舆论监督是多种监督中的一种 (3) (二)舆论监督的重点 (3) (三)舆论监督的独特之处。 (4) 四、加强行政权力舆论监督的必要性 (4) 五、进行舆论监督所存在的问题 (4) 一、记者的心态、素质和舆论监督的需要不相适应 (4) 二、机关报体制和实行舆论监督的不相适应 (4) (三)媒体的关注与民众的关注产生错位 (5) (四)媒介对行政权力监督的依赖 (5) (五)缺乏健全的舆论监督机制 (5) (六)媒介报道消息的真实性 (5) 六、加强我国行政舆论监督的实施路径 (6) (一)动员广大群众积极参与舆论监督 (6) (二)坚持正确的舆论引导 (6) (三)减少行政权力对舆论监督的干预 (6) (四)优化舆论监督环境 (6) (五)健全舆论监督机制 (7) (六)加强政府信息公开化 (7) 结论 (7) 参考文献： (7)
一、行政监督的概念及其意义 行政监督是指对行政管理过程及其结果进行监督,对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动是否遵从规章、法律进行检查,约束行政机关及其公务人员的行为,以防止和纠正管理中的失误和偏差,保证行政管理的顺利进行。它既包括专业行政监督机构对其他行政机构和行政人员的监督、国家行政机关内部上级行政机构对下级行政机构的监督、被领导者对领导者的监督和行政领导者对被领导者的监督,也包括行政机关以外的政党组织、国家机关、大众舆论、社会团体和公民对行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。 二、舆论监督的概念及其意义 舆论监督, 是指公众对各种权力组织及其工作人员, 以及社会公众人物等等,自由表达看法,从而对议论客体成形的一种客观效果。“舆论监督”的主体是公众, 而新闻媒介通常是公众实施舆论监督的喉舌和代表。这种监督渠道多样，是一种无形的、自在的精神性力量。它是公众通过民主方式参与社会生活和国家管理的重要方式。舆论监督的矛头既可以对下(监督社会各界,包括公众生活的方方面面), 也可以对上(监督政府),但其主要指向是各级权力部门和政府。在我国随着改革开放的深入, 在行政监督领域和反腐败的斗争中发挥着重要的作用。逐步成为立法、行政、司法外的“第四种权力”。通过新闻媒介的快速报道、揭露、曝光、评论等形式,引起社会的警觉和关注,产生对行政管理机构的社会压力,从而有效的防止权力的滥用，制约并监督行政权力的行使。 三、舆论监督的现状、重点及其特点 (一)舆论监督是多种监督中的一种 “舆论监督”这个词它应该是政治学名词，在传统的新闻学中很难找到。古今中外的历史告诉人们，政治离不开监督，权力离不开制约。权力不受制约，必然会导致腐败。离开监督，任何英明的领袖人物都可能蜕变为尴尬人物在历史上。离开监督的政治必然会是腐败的政治。西方人认为，如果不加强监督，加以制约，政府权力很大，它就可能干蠢事、干坏事。现代国家有了多种监督形式，为了对权力机关进行制衡和对公务人员的活动实行监督，如议会监督、司法监督、舆论监督、行政监督等。任何社会团体、政党都有不同程度的内部监督机制。还有群众监督，群众是所有监督的参与者。但群众监督似乎算不上一种独立的监督形式。群众监督或诉诸法律，或诉诸舆论，或诉诸行政部门。 (二)舆论监督的重点 舆论监督既然是从对政治进行监督、对权力进行制约的角度提出来的，是多种监督形式中的一种，那么其监督的重点自然是拥有权力的公务人员和权力机关。舆论监督是人民包括新闻工作者利用新闻媒介监督和批评各级公务人员的社会性的活动，评论政务、了解党务及一切公共事务。简言之，舆论监督的重点是监督权力，包括有权力监督政府、执政党的权力，乃至司法机关、立法机关。当
教师的权利与义务是什么？谈谈你对教师的感受 教师享有的下列权利： 一、进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验； 二、从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见； 三、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩； 四、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假； 五、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理； 六、参加进修或者其他方式的培训。 教师应当履行下列义务： 一、遵守宪法、法律和职业道德，为人师表； 二、贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务； 三、对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动； 四、关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展； 五、制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象； 六、不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。 第九条为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当履行下列职责：一、提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备；二、提供必需的图书、资料及其他教育教学用品；三、对教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助；四、支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。 教师是举办教育事业的主要依靠力量，教师队伍的整体素质如何，关系着我国教育事业的兴衰成败，从而也关系着我国社会主义现代化建设事业的兴衰成败。明确教师的权利和义务是教师管理体制改革和民主化发展的需要，是保障教师法定社会地位和权益的需要，也是提高教师自身素质的需要。本文坚持以辩证唯物主义和邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，在有利于实现科教兴国战略、有利于提高国民素质、有利于调动广大教师积极性的价值观指导下，坚持研究方法与研究对象相适应的原则，以资料检索、解释论证、社会调查、案例研究等方法进行研究。 权利和义务是现代法律的核心问题。教师权利和义务概念的界定以一般法律权利和义务的理论为基础。教师的权利是指教师依法应当享有的各种权益；教师的义务是指教师依法应当承担的各种职责。教师所享有的法定权益和应当履行的法定职责体现了教师的社会地位。权利和义务之间是一种相互联系、不可互缺的关系。“没有无权利的义务，也没有无义务的权利”，教师所享有的权益越多，所承担的职责就越重，意味着社会对教师的要求也就越高。 公民的权利义务有基本权利义务和非基本权利义务之分。职业权利和义务属于非基本权利和义务范畴。职业权利和义务以职权和职责为内容，不同职业具有不同的职权和职责，对每一种职业的从业人员要求不同，使其培养成本不同，从
论法律权利与义务的关系 摘要：权利与义务是相对于法律范畴而言的。它们二者是对立统一的关系，二者不可分离，相互依存。权利与义务是相对应而存在的，世界上没有无权利的义务，也没有无义务的权利，权利可以放弃，义务不可放弃，二者功能上互补。 关键词：法律权利义务关系 一、权利与义务问题的提出 首先，我们应当知道权利与义务是相对于法律上而提出的。每一项法律都有其适用范围，适用的对象、群体，那么适用者本身就拥有的权利和义务，二者是相对的。 在讨论权利与义务的关系之前，我们首先应当明确什么是法律：法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利与义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。从法律的定义我们也可看到明显的“权利”与“义务”的字眼，这充分说明在法律中权利与义务的重要性。本文所要讨论的正是关于权利与义务的关系，如何正确的处理好二者的关系，我们如何去看待。当今时代是一个法制的社会，我们处处强调依法治国，无论对于社会、某一社会组织，尤其是个体公民，权利与义务是绝对离不开的。因此说“在一定意义上说，法律社会是一个契约社会，无论进行日常生活还是从事经济交往，缔结契约都不可避免”。我们以一种不太恰当的方式来打比方，将法律比作是契约或是一纸合同，那么签约双方都应本着“互惠互利”的
原则，你既要给对方应有的权利，给其实惠，但对方又必须去履行相应的义务，这样基础上的一份“契约”才会显现其公平。 其次，我们简单的说说权利与义务。当今社会，我们崇尚法律，并且制定了各种各样的法律，但纵观每一种法律，都脱离不了权利与义务，这再一次说明了法律中权利与义务的重要性。从字面上看，法律中的权利与义务很抽象，即使你肯查字典，找到有关“权利”与“义务”的概念，我想也未必能完完全全把它理解，还是会很抽象。“权利”与“权力”不同，“权利”的“利”显然要代表利益，与人本身息息相关。而义务本身却是要我们履行的。至于权利与义务接下来我们会详细论述。 再次，我们一直在强调依法治国，强调公民意识，公民要维权。但不得不承认一些社会现象，当今在我国有许多公民往往只强调自己享有哪些权利，往往忽视自己应当去尽哪些义务，甚至专门躲避相应的义务。在当代这样一个开放、文明的时代，这种做法不利于我国的进步，也无益于我国依法治国的推进，同时也充分说明了我国公民的法律意识和法制观念还有待于提高。我国的公民只有“权利意识”而没有“义务意识”。 因为对权利与义务的关系认识的本身也反映了一个公民的法律素质高低，也反映一国的法制化水平。那么，我们应当讨论一下权利与义务二者的关系以及涉及到社会团体及公民个人。 二、权利与义务关系的论述 从辩证法的观点看来，权利与义务这对矛盾的双方是既有区别又
权力制约与权力制衡 【摘要】一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到育有界限的地方才休止......从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。我们可以有一种政制，不强迫任何人去做法律所不强制他做的是，也不禁止任何人去做法律所许可的事。 ——孟德斯鸠：《论法的精神》【关键词】权力、制约、制衡 权力不加限制就会被滥加使用。任何权力都必须受到制约。权力制衡与权力制约是两个既相区别又相联系的概念。“制约”一词含有约束、束缚、限制、牵制、制止等多层意义，它通过大会事物划定界限、规定范围、设定原则、建立机制、控制程序、进行评价等方式表现。从严格的意义上讲，它属于哲学概念，“指一种事物的存在和变化以另一种事物的存在和变化为条件。”“制衡”一次也含有限制、牵制之意，但它还含有平衡、均衡、抗衡等表达对事物之间的相互较量、抗争、对抗加以协调的意义。在政治学中它指谓均衡政府各权力之间相互牵制和相互抗衡的状态或原则，常常被运用于政府权力分配模式的理论中，其运用的范围远不及制约概念。 法哲学在如此宽泛的意义上使用权力制约和权力制衡两个概念：权力制约是指以社会各种控制手段规范公职权力合理界限的活动。由于这些控制手段都必然表现为一种权力活动，所以权力制约实质上是借以某一种力量去控制权力运行。权力制衡是权力制约的一种模式，它特指将国家权力分立为若干系统由不同的人员和机关掌握，使之相互独立、相互牵制和相互平衡的一种制约原则或政府体制。既“以权制权”。权力制约原则是资本主义国家的分权与制衡原则和社会主义国家的权力监督原则的总称，其存在的历史基础和现实前提是国家与社会的分离，导致出现了一个不依附于土地、国家、教会、以商品经济为主的私人自治的领域。社会成员本身获得了私人意义上的“市民”和“公”意义上的国家公民两种身份。一方面，他们为了培养独立和健全的人格，保留“自律”的充分空间，要求限制国家权力的恣意。另一方面，他们为了满足和实现自我利益，要参与公共决策和公共管理，并在此过程中监督、制约、评判政府和公共权力活动的合法性。同时，因为参与能力和参与环境的局限，导致国家权力的所有者与行使者的二元对立，为了保证公共权力的行使不脱离人民的掌控，所以也必然要寻求制约公共权力的机制。权力制约的途径是影响、支配、控制他人的能力，权力来源于权利。权力的取得只有两种形式，要么是授予，要么是攫取，授予的权力是合法的权力，攫取的权力是非法的权力。 要制约权力，从技术层面上来说，就是分权，包括纵向分权（中央和地方分权）和横向分权（政府部门内部分权，如立法、行政和司法的分权），以及权力的制衡，以权力制约权力;从本质上来讲，就是要以权利制约权力，权力必须为权利服务，而不能反过来侵犯权利。要制约权力，就必须通过立宪的方式，把上述体制固定下来，使行使权力的人也不能更改，并保证司法的完全独立，同时给予人民多方面的渠道提出自己的诉求，保护自己的利益。孟德斯鸠将在《论发精神》中就提出：“从食物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”的观点。中世纪时期，马西利则公开宣称主权由人民制约神权由王权制约。他将权力制约表述为两个层面的问题：一是对王权的限制，其制约力量来自人民。他明确指出“市民全体或是全部之多数者是最高权力者”，他们不仅拥有立法权，并且具有限制、纠正行政人员行为的权力和免其职务的权力，立法高于行政权；二是对神权的限制，其制约力量是国家。在后来，洛克的分权主义提出来之后，美国则欣喜地传承了这一思想并得以体现。权利保护，现代法治社会权力-权利处于对峙状态，只有为公权力设置各种“障碍”，防止恣意妄为，才能保障公民权利从市民社会-政府二元结构说，只有限制后者，才能保证社会平衡稳
探究舆论引导和舆论监督的关系 090702113唐书婷 摘要：从广义和狭义两个方面简要介绍舆论监督的概念，引出与之相对应的舆论引导，举例说明舆论监督的揭露、督促、反映公众意愿的作用、影响力，及形成监督氛围的必要。舆论引导，尤其是处理突发事件时的必要性及其影响。说明舆论监督和舆论引导的关系，相辅相成，相互影响、相互制衡，媒介则需要在二者之间找到一个准确地制衡点，维持社会舆论的平衡。 关键词：舆论引导，舆论监督，媒体，公众，政府 舆论监督是这几年比较热的一个词语，而所谓舆论监督，广义上来说是指公民享有的对社会公共权力、社会事务实行舆论监督的权利和自由。公众在获知真相的前提下，通过正当的渠道和传播媒介，行使法律赋予的监督权，以表达舆论、影响公共决策、对公共行为进行监督。而狭义的舆论监督是指新闻娱乐监督。公民依法享有运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼吁、表达自己意志的权利和自由；享有对国家、社会事务以及公众人物实行舆论监督的权利和自由1另一方面，与之相对应的就是政府舆论引导了。舆论引导，又称舆论导向，是一种运用舆论操纵人们的意识，引导人们的意向，从而控制人们的行为，使他们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动的传播行为。具体来说，舆论导向包括三方面内容：①对当前社会舆论的评价；②对当前社会舆论及舆论行为的引导；③就某一社会事实制造舆论。正向舆论能够对社会发展起到推动和促进作用，而负向舆论则对社会发展起到破坏和阻滞作用。舆论导向的基本原则：党性原则；正面引导原则；真实性原则；分流原则；有度原则。2而在这样的传播之中，政府、媒体、公众，媒体则成为了政府与公众之间的桥梁，也成为了一种沟通的媒介。毫无疑问，新闻传媒在进行舆论引导与实施舆论监督时，两者的侧重点是不一样的。舆论监督的内容，以社会生活中的负面题材居多。负面题材较多地包含了现实生活中丑恶、阴暗的因素，这就理所当然地成为舆论监督的对象。而舆论引导的材中更多地包含了积极的、激励人们向上和向善的因素，对此加以报道，就更能产生使人见贤思齐、奋发进取的作用3在中国建国之初，便规定我国是一个人民当家做主的国家，而政府行使权力也必须代表广大人民的利益。然而，如果是没有监督的权力则必定会走上腐败的道路，这是政治学上的一般规律。在行政监督、司法监督、党的纪律监督等众多监督习题中，新闻监督也是必不可少的，有时候也会产生较大的影响。 1展江、白贵主编《中国舆论监督年度报告（2003—2004）》【M】上，社会科学文献出版社，第73页 2https://www.doczj.com/doc/aa11317528.html,/view/18367.htm 3丁柏铨著《杭州师范学院学报》《论舆论引导与舆论监督之关系——从加强党的执政能力建设的角度进行考察》【J】2007年第3期
在相关法律法规中，对教师权利、权力和义务有明确规定的条款有哪些？ 总的来说，在《教育法》，《教师法》，《中小学教师职业道德》等很多的法律文献中，都有对教师的权利和义务做出明确的规定。一，在《教师法》中对教师的权利和义务规定有： 权利： （一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验； （二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见； （三）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假； （五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；（六）参加进修或者其他方式的培训。 应当履行的义务有： （一）教师履行遵守宪法、法律和职业道德，为人师表的义务。遵守宪法和法律是每个公民的义务教师是学生的表率，教师如果不能遵纪守法，对学生的影响是很坏的。 （二）教师履行贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，遵守教师聘约，完成教育教学工作任务的义务。 （三）教师履行对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主
义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动的义务。 (四)教师履行关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展的义务。教师对学生的爱，是一种出自 崇高目的、充满科学精神、持久而又深厚的无私的爱。 (五)教师履行制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象的义务。 （六)教师履行不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平的义务。教育教学工作需要教师具有一定的思想政治觉悟和专业素养。 在《中华人民共和国义务教育法》有关教师的权利和义务也有很多明确规定，由于很多玉教师法中的权利和义务重复，所以在教育法中着重讲变化的地方。 二，新《义务教育法》规定的教师义务 权利： 教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。 中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴，具体办法由国务院教育行政部门会同有关部门制定。 地方各级人民政府对教师以及具有中专以上学历的毕业生到少数民族地区和边远贫困地区从事教育教学工作的，应当予以补贴。
?权力（power）一词，现在同阶级、性别、种族等一起成为社会学一般理论的基本范畴。对权力的讨论至今为止分歧百出，并没有统一的定论。说到底，这是由于" 当我们从理论上讨论权力时，我们其实是在论述整个社会世界的运作方式"。因此，对权力的不同论述代表了不同的社会学理论流派的基本观点。 早期的人们常常自然地使用"权力"一词，而没有企图去阐明它。对权力进行奠基论述的是韦伯和马克思。从20世纪开始，批判结构主义、后结构主义、功能主义、功利主义等对权力皆有过精辟的论述。下面我将结合各派主要观点讨论一下权力的基本含义。 ?一、韦伯对权力的定义和类型划分 对权力作出最有影响定义的是韦伯。他是这样定义权力的，一个行动者能够任凭反抗而贯彻其个人意志的可能性，而不论这一可能性是建立在怎样的基础之上。[1] 这个定义强调了两点，第一，权力是一种能力，包括实际能力和潜在的能力；第二，强调了权力拥有者的主观意图。 韦伯将权力划分为强制和支配两种类型，其中，支配又分为合法支配（即权威）和凭借利益格局中垄断而取得的支配。合法支配有三种，这就是众所周知的传统型（t raditional domination）、克里斯玛型（charismatic domination）、个人魅力型（rational-legal domination）。 韦伯对权力的定义和划分是与其行动理论相关联的，不是从宏大的社会结构入手而
是从行动者入手讨论的，表明了个体行动者的目的性和意向性。这种权力观点与马克思和帕森斯观点的对立，刚好表明了社会学理论中行动与结构的对立。 二、权力是物质资料占有关系的一个面相 这是马克思以及后来的批判结构主义者所持有的观点。 马克思对权力并没有作出单独的、系统的论述，但是探讨国家问题、社会管理和统治时不时地提到权力、权威等概念。在马克思看来，人类历史就是一种围绕物质资料的斗争，特别是生产资料。权力是生产资料所有制的附属品，拥有生产资料的社会实体拥有权力。在阶级社会里，社会划分为两大阶级，占有生产资料的是统治阶级，因此，运用权力、体验权力的不是特定的个人，而是各个阶级和群体。由于资本主义社会里财产完全可以让渡和私有化，导致权力趋向集中。 批判结构主义者们发挥了马克思的观点，主要根据对物质占有的社会结构来说明权力。他们主要观点有两个：（1）唯一真实的权力形式涉及各经济阶级围绕所有权的斗争；（2）诸如国家或政治这样明显的权力复合体也可以化约为这种阶级斗争。[2] 对权力的宏观角度的讨论可以解释社会团体、社会组织的活动，但同时也淹没了每个具体的个人，尤其是个人的主观意志。在实际生活中，我们常常可以看到行使权力的个人由于主观意愿的不同而采取的不同行动导致的不同后果。这是宏大的理论结构所无法解释的。
第二章：领导权力与制约 一、单项选择题（每题2分，共8分） 1．下列关于权力起源的学说，除了（）外，其他主张都有一定程度上的合理性。选择一项： A. 暴力说 B. 神权说 C. 智慧说 D. 契约论 正确答案是：神权说 2．在（）时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 选择一项： A. 原始社会 B. 转型社会 C. 现代社会 D. 传统社会 正确答案是：传统社会 3．（）的领导权力是一种法理型的权力。 选择一项： A. 原始社会 B. 转型社会 C. 现代社会 D. 传统社会 正确答案是：现代社会 4．领导权力的发展变化是与（）紧密相连的。 选择一项： A. 人性 B. 社会发展阶段 C. 阶级 D. 经济 正确答案是：社会发展阶段 二、多项选择题（每题2分，共8分） 1．领导权力的主要内容包括（）。
选择一项或多项： A. 领导权力的主体 B. 领导权力的客体 C. 领导权力的目标 D. 领导权力的作用方式 E. 领导权力的性质 正确答案是：领导权力的主体, 领导权力的客体, 领导权力的目标, 领导权力的作用方式 2．领导权力在本质上是（）。 选择一项或多项： A. 社会关系 B. 人际关系 C. 阶级关系 D. 利益关系 E. 服从关系 正确答案是：社会关系, 阶级关系, 利益关系 3．根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为（）。 选择一项或多项： A. 正式授权 B. 口头授权 C. 非正式授权 D. 书面授权 E. 弹性授权 正确答案是：口头授权, 书面授权 4．下列属于权力载体的承担者的是（）。 选择一项或多项： A. 政党 B. 知识 C. 血缘 D. 年龄 E. 地位 正确答案是：政党, 知识, 血缘, 年龄, 地位 三、名词解释（每题4分，共32分） 1．领导权力
法律权利与义务的关系 权利是人类文明社会所具有的一种实质性要素，它既是人的基本价值追求，也是社会文明演化进取的不可少的力量。在历史上，人类对权利的探求也可谓是一个艰苦而富有成效的过程，在这种艰苦的探寻过程中，我们不能不提到三位启蒙思想家，即洛克、孟德斯鸠和卢梭。他们对人类认识自己的权利作出了巨大的贡献。 通过对上述几位启蒙思想家关于权利论述的了解，我们可以知道，这些启蒙思想家也不得不承认，所谓的自然权利也是需要国家权利支持的。诚然，在权利的问题上，它所遇到的第一个难题，就是权利与国家权力的问题，因为个人权利如果没有国家权力的支撑和保障就无法实现，但是，国家权力在支撑和保障个人权利的过程中，又不能没有边界，不能没有任何限制，否则，国家权力又会对个人权利的践踏和侵犯。因此，这又需要对国家权力加以约束和限制。但是，对国家权力机关加以约束和限制如何进行呢？或者说对国家权力进行约束和限制以何为准呢？是仅以现行的法律规定（实在法）为准呢？还是在除了实在法的规定之外另有其它的东西呢？这里就涉及到实在法与应然法的问题了。具体说，涉及到“法定权利”和“应有权利”的问题了。法定权利来源于国家权力，没有国家的授权一切合理的要求都不会成为权利，它说明了权利的尺度，是为主体从强化法律的实效方面实现权利提供了法律依据。应有权利是来源于人的道德性质，国家权力的授权只是对这种基于道德性质合理要求的一种认可而矣，它说明了权利的性质，是社会主体评价法定权利的依据。因此，对上述问题的不同理解，便会得出法的本位的不同结论。义务本位法是以实在法对考察基点，而权利本位法是以应然法为考察基点。在与国家权力关系问题上也会得出截然不同的结论。 关于“义务本位”的理解 为了更好的理解“权利本位”，我们有必要对“义务本位”作简要的理解。张文显教授认为“义务本位法”存在于前资本主义法中，并有其深刻的经济基础，政治背景和伦理支撑。前资本主义是一种自然经济的社会，处于完全封闭的状态之中，在这样的社会中，皇帝握有无限的权力，居于至高无上的地位，口含天宪，言出法随，在这样的社会中，法律必定道德化或宗教化，重伦理轻法理，大量的道德规范或宗教规范被统治阶级的国家化为法律规范，道德原则和宗教信条亦被奉为法的精神。因此，在“义务本位”法的社会中，法的主要作用是社会控制，强调的是一种服从，臣民服从皇帝，奴隶服从奴隶主，农民服从地主，被统治阶级服从统治阶级。少数人享有特权，而大多数只享有少部分权利，甚至根本无权。因此，在这样的社会中，不平等、不自由是其显著的特征，法律也根本不以平等、自由、民主等作为其价值取向，而仅仅是作为一种统治的工具，是一种镇压人民反抗的工具。所以，这样的法律当然是以人的义务为其首要任务。也正因为如此，所以我们可以肯定地宣称，随着社会的发展和人们思想的解放，这种以“义务为本位”的法必将被历史所淘汰而寿终正寝。 关于“权利本位”的理解 “权利本位”是“法以（应当以）权利为其起点、轴心或重点”的简明说法。在整个社会中，社会成员皆为权利主体，都平等地享有各种权利，在权利和义务
简述教师的权利和义务 教师的权利和义务在我国的各部法律（《宪法》、《义务教育法》、《教师法》及相关的条例）都有明确的规定。在享受权利和履行义务，教师首先要遵循我国宪法确定的坚持社会主义道路，坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义、毛泽东思想四项基本原则，这一首要的指导思想。 教师的权利，教师在法律上的权利分为两部分。 一是教师作为一般公民所享有的权利，公民的政治权利，宗教信 仰和自由，社会经济权利，文化教育权利等。 二是教师作为教育者的权利。在这里包括六项基本权利，如下: 1、进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。简称教育教学权。这是教师的最基本权利。但此项权利需注意，虽取得教师资 格，但尚未受聘或已被解聘的人员，此项权利的行使处于停顿状态，待任用时方能行使这一权利。 2、从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。简称科学研究权。这是教师作为专业技术人员所享有的一项基本权利。教师在行使此项权利时，要注意处理好教学与科研的关系，使之相辅相成，更好地提高教育教学质量。 3、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。简称管理学生权。这是与教师在教育教学过程中的主导地位相适应的一项基本权利。教师在行使管理学生权时，要注意加强对学生的各方面管理，将关心爱护学生与严格要求相结合，促进学生德、智、体
等方面全面发展。 4、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒署假期的带薪休假。简称获得报酬待遇权。这是教师的基本物质保障权利。 5、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见 和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。简称民主管理权。这是教师参与教育管理的民主权利。 6、参加进修或者其他方式的培训。简称进修培训权。这是教师享有的继续教育的权利。 “没有无义务的权利，也没有无权利的义务”。下面是教师的义务。同样在法律上分为两个部分。 一是教师作为公民应承担的义务。 二是教师作为教育者应承担的义务。教师的义务，是指依照法律规定教师从事教育教学工作必须履行的责任。包括六项基本义务, 如下： 1 、遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。 2、贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。 3、对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。对学生进行政治思想品德教育，不仅是政治思想品德课教师的职责，也是每一位教师的基本义务。 4、关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、 体质等方面全面发展 5、制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为；批评和抵
比较分析权力和权利的区别 权力和权益的关系和比较是一个基础性的命题，通过理论学习结合自身工作的体会，我对两者有一定的认识和理解，所以我就从概念、对比和联系三方面谈一下我的认识。 一、从概念上对比权力与权利。 从字面意思我个人的理解是：“力”在于力量，在于执行方面，是赋予一定的行使能力，“利”代表的利益，是国家、集体、个人等所拥有的承担和权益。详细而言：权力是属于一个政治概念，是指人们根据自己的意志影响和支配他人行为的能力和力量，它总是和服从联结在一起。任何社会都是一定的权力和一定的服从的统一。权力是一定社会中的公共机关或居于管理和统治地位的人以公共利益的名义合法地行使的强制性控制和支配力量，是人类社会存在和发展的基本维系力量。权力包括非国家形态的公共权力和国家权力两种形态。通常所谓的权力，是指国家权力，即以阶级压迫为基础的政治统治和社会管理力量。权力有两层含义：一是政治上的强制力量，如国家权力，就是国家的强制力量，像立法权、司法权、行政权等；二是职责范围内的支配力量，它同一定的职务相联系，即有了一定职务就有了相应的某种权力，如行使大会主席的权力。权利在广义上是指国家法律和组织的规章赋予人们的一种权益和资格，表现为享有权利的人可以
做某种行为或要求他人做或者不做某种行为。狭义的权利则专指法律赋予人们的一种权益和资格。这种权益，可以表现为权利享有者有权自己作出或不为一定的行为，财产所有人在法律允许的范围内，可以占有、使用和处分自己的财产；也可以表现为权利享有者有权要求他人作出一定的行为或抑止一定的行为。前者如买卖合同中，买方有权要求卖方音乐会商品，卖方有权要求买方支付价款，后者财产所有人有权要求他人不得作出妨碍其先例所有权的行为。权利是在社会中产生并以社会的一定承认为前提的，由其享有者自主享有的权能或利益。 二、从多方面对比权力与权利。 第一、是否具有强制力不同。权力在很多情况下表现为一种强制力，即对违背权力主体意志的行为，权力主体可凭借自身的能力和力量对其实行惩罚。因此，“权力”在一定意义上就是“强力”。而权利则是权利主体决定自身行为的自主性或要求他人作出某种行为的可能性。权利对他人来说是一种请求资格，而非强制力。例如，债权人有请求债务人偿还债务的权利，但债权人不能因债务人拒不偿还债务而对其采取拘禁、殴打等强制手段，而只能请求国家行使权力予以保护或救济。 第二，是否需要一定的相对人不同。权力都是在一定的主体之间形成的，发出意志的一方，只是在拥有一定的作用对象（个人或组织）时才能形成和实现权力，单独的主体无法行使其权力。而权利则不然，它有时可以脱离相对人而独立存在。如公民的人
2002年第4期天津师范大学学报(社会科学版) 总第163期 N o .4,2002Jou rnal of T ian jin N o rm al U n iversity (Social Science )Sum N o .163 权利制约权力的理论及实践思考 李 昭 (天津师范大学政法学院,天津300073) 摘 要:权力源泉的人民性决定权利制约权力的基本关系。保障权利、限制权力不仅是宪法的核心内容,也是宪政理想的必然要求。要真正落实权利对权力的制约,必须完善相应的制约机制。 关键词:权利;权力;宪法内核;制约机制 中图分类号:D 034 文献标识码:A 文章编号:167121106(2002)0420035205 收稿日期:2002202-20 作者简介:李昭(1962—),女,天津市人,天津师范大学政法学院讲师。 一、权利制约权力的理论渊源 马克思主义法学认为,权力是权利的高度聚合,其力量远远强于权利,但其合理性却源于权利。没有权利的驱动和指引,权力会失去源泉和方向;没有权利的制衡和约束,权力将会在其社会运行中蜕变。民主政治的理想就是要使政治权力服从于人民的权利,并使权利有效地制约权力。 以权利制约权力的理论源于社会契约的人民主权思想。按照社会契约的政治理论,个人权利是先于任何形式的国家而存在的。英国启蒙思想家洛克认为,政治社会是人们通过正式的承诺和契约而成立的。在政治权力出现以前,人们所处的自然状态虽然自由,但存有不便。人们享有的权利不稳定,特别是对财产的享有很不安全,存在着可能受到别人侵犯的威胁。因而,人们决定放弃自然状态中相对自由的生活,甘愿同其他人一起加入社会。政治社会的目的就是保护人们的自由、生命与财产不受侵犯,政府的成立就是为了弥补自然状态中的不便。法 国思想家卢梭在论述社会契约所要解决的根本 问题时指出,社会契约就是“要寻找出一种结 合的形式,使它能以全部共同的力量来卫护和保障每个结合者的人身和财富,并且由于这一结合而使每一个与全体相联合的个人又只不过是在服从自己本人,并且仍然像以往一样地自 由” [1](P 23)。卢梭还以人的自然权利和社会契约理论为基础,进一步论证了人民根据社会契约建立国家的动机。他认为,人们缔结了契约之后,大家都必须遵守,因为契约本身便是公意。“为了使社会契约不致于成为一纸空文,它 就默契地包含着这样一种规定,唯有这一规定才能使其他规定具有力量,即任何人拒不服从 公意的,全体就要迫使他服从公意。” [1](P 29)人民的公意在国家中表现为最高权力,主权是公意的具体表现,因此,主权属于人民。人民主权思想表明,权力源于并服务于公意,权力的运行必须以保障公民的权利与自由为指向,权利优于权力。鉴于国家是根据组成他的成员——每个公民的共同愿望建立和维系的,在组成国家的社会契约中,没有以任何方式明确地或隐含地授权国家及其权力代行人可以损害任 5 3
权利与权力概念及其关系之重构 田杰1 “权利和权力是法学和政治学中的两个最基本的概念，也是社会主义法律生活和政治生活运转所围绕的两个轴心”。然而这两者之间的关系众说纷纭，没有人给出足以让他人承认的观点。各种学说林林总总，蔚为壮观。笔者试图对这一对关系暧昧的双方给予重新界定，并力图廓清彼此界限和联系。 首先从权力开始。 什么是权力？ 一、权力之传统解释 首先来看看历史上的各家定义及中国学者的研究情况。以下转引自吕世伦、文正邦先生合著《法哲学论》。 德国的学者马科斯.韦伯在其《社会和经济组织理论》一书中说：权力是一种社会关系中的某一行动者能处在某个尽管有反抗也要贯彻他自己的意志的地位上的概率。R.H.陶奈在《平等》一书中说：权力可以被定义为一个人（或一群人）按照他所愿意的方式去改变其他人或群体的行为以及防止他自己的行为按照一种他所不愿意的方式被改变的能力。美国的彼得。布劳说：“权力它是个人或群体将其意志强加于其他人的能力，尽管有反抗，这些个人或群体也可以通过威慑这样做，威慑的形式是：撤销有规律地被提供的报酬或惩罚，因为事实上前者和后者都构成了一种消极的制裁。”T.帕森斯则认为：权力的概念用来指一个人或群体反复地把它的意志强加于他人的能力，而不是指影响他们的一项决定的单个例子。B.罗素也认为：权力可以定义为有意努力的产物。 再从一些词典上看。英国 A.布洛克等编的《枫丹娜现代思潮词典》说：权力是指它的保持者在任何基础上强势其他个人屈从或服从与自己的意愿的能力。《不列颠百科全书》说：权力就是一个人或许多人的行为使一个人或者其他许多人的行为发生改变的一种关系。《牛津法律大辞典》则说权力是有权做具有法律效力或作用的事情的法律概念，如，立遗嘱；如果不还借款，债权人有权出卖抵押物……通常认为权力只是更广泛的“权利”概念的含义之一。 据以上材料，吕先生和文先生进行了分析得出如下结论： （1）权力的概念中，意志和行为也是必要的要素，只不过这种意志具有支配行或强迫性，即可以支配他人改变其行为，或使他人的行为服从与自己。 （2）他们在分析“权力的变化和演进”中说道：权利之上升为法，实际上就把人们分散的权利集中化成了国家权力，从而使权利具有了普遍性。所以，权力的权威性和强制性不过是权利的集中化表现而已，即权力者有支配和强迫他人的行为服从于自己的能力。而这种能力也可视为一种权利，即在特定地位上的权利。 1田杰，现北京大成（上海）律师事务所执业律师。本文系作者于2005年硕士毕业准备论文的时候写成的文字。此前一直没有公开，主要是认为考虑不成熟。但工作之后囿于时间关系，也未曾再认真修改和完善过。最近（2017年2月）偶然翻到这篇文章，略加格式调整，即将之发布在网络平台。欢迎探讨！