市长信箱管理办法
市长信箱是党和政府密切联系群众的重要桥梁，是公众反映情况，提出意见、建议的重要渠道。它既是信息化条件下群众信访的重要途径，也是政府加强信访工作的重要内容。该信箱无须注册，只要登陆“xx市政府网”政府门户网（w ）“市长信箱”栏目，即可给
市长发送邮件。
一、“市长信箱”管理
市长信箱由市人民政府在“xx市政府网”设立，由市政府办公室主管，市信访局负责日常行政管理，承办相关工作。市政府网站负责信箱电子系统运行的安全、稳定，并根据运行情况，对系统功能进行修改，不断完善。
二、“市长信箱”工作职责
受理广大市民和社会各界对安康市经济建设、社会发展、行政执法、机关作风、行风建设等方面的投诉、咨询、批评、建议，向有关责任单位交办和转办群众反映的问题，反馈处理结果，对信箱数据定期进行备份、分析，及时向市政府提供有关的信息。
三、“市长信箱”受理范围
（一）对行政机关及其工作人员的批评、意见和建议；
（二）对我市改革开放、经济建设、发展环境、市政建设、城市管理等方面的意见和建议；（三）对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；
（四）对直接影响群众生活的有关问题及突发事件的处理意见和建议；
（五）对社会生活中发生的、需由行政机关协调解决的有关问题的意见和建议；
（六）对市政府出台的相关政策、规范性文件等的咨询和建议。
四、“市长信箱”办理原则及程序
根据《信访条例》及有关法律、法规，市长信箱受理、处理信访事项，以及信访人提出信访事项，应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题的原则”进行。
市长信箱工作人员每个工作日及时阅读、办理电子邮件。对垃圾邮件进行清理；对简单知情的问题，直接回复；对重要信件下载打印，送请市政府领导阅批，并根据领导批示要求，及时交办、并敦促有关行政部门进行办理。对经过审核可以公开的邮件及回复，及时回复并在网上显示。
各县区人民政府、市人民政府各工作部门确定专人受理、回复网上信访问题。对转交的市长信箱受理的电子邮件反映的信访事项要认真调查、妥善处理，及时回复。一般问题，应在15个工作日办结；较复杂的问题可延长到30个工作日。作为信访立案处理的，应在60天之内办结。
五、信访人须知事项
（一）在写信活动中应遵守宪法、法律、法规和社会公德，如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，诽谤、诬告、陷害他人。
（二）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，不予受理。
（三）向市长信箱写信，原则上应留下真实姓名、电话、地址、电子信箱等，以便联系。办信人员对来信人的具体姓名和联系方式严格保密。
（四）来信内容简明扼要，说清事实，原则上一信只反映一个问题。信件标题要点明主要问题，符合一般文书规范。
（五）信访人提交信件后将获得一个受理编号和密码，请妥善保存。可在“网上受理”页面
的“快速查询”栏输入这两个号码，了解信件办理情况。
（六）信访人在得到处理结果反馈后，再次就同一问题进行反映，请写明前一封信件的受理编号、提交时间、标题及主要内容等，以便查找。
（七）以下信件将被视为无效，不再进入处理程序：
需要展开具体调查和处理，但来信人姓名、联系方法填写不完整或不真实的信件；
内容不完整、表述不清楚，导致无法回答或开展调查的信件；
同一来信人在规定办理时效内多次提交的内容相同或相近的信件；
不属于人民政府职权范围内，或无法通过本栏目处理程序进行处理或得到解决的问题。
2009年4月26日
市长信箱管理系统（MMS）可行性分析报告
开发方：MMS系统开发小组 组长：屈蕾组员：张世民、张勋、聂安平、 王侠卿、周立强、黄顺文文档拟定日期：2011年4月10日目录
1.引言 1.1主要的应用系统 Windows 7、Windows XP、Windows Vista、Mac、Linux。 1.2系统标识 1.2.1标识号
1.2.2标题： 市长信箱管理系统 1.2.3缩略词语 市长信息管理系统Mayor mailbox system （MMS） 1.2背景 市长信箱管理系统通过政府外网，建立资源共享、数据交换、业务协同的工作机制和模式，实现了政府各职能部门间的互联互通、信息共享，实现了政府各职能部门对于市民的建议、咨询、信访及投诉业务的网上办理，方便了市民的同时也提高办事效率和公共服务质量。 1.3项目概述 （1）本文档《市长信箱管理系统可行性（研究）报告》适用于市长信箱管理系统开发项目； （2）市长信箱管理系统用途： 1）访问者提交信件、查看公开信件 2）市长登陆查看、批阅信件，批阅完后转交市长公开电话室 3）市长公开电话室登陆，根据市长批示转交相关部门或自行处理，打印信件的最终处理情况并备案 4）相关部门登陆接收来自市长公开电话室的信件批示并处理，将处理后的信件传回市长公开电话室 （3）项目投资方：市政府 （4）项目需方：市政府 （5）项目用户：市政府及访问者 （6）项目开发方：曲阜师范大学计算机科学学院09级软件工程2班MMS系统开发小组 （7）项目支持机构：夏小娜 （8）其他相关文档：《市长信箱管理系统问题定义.doc》、《市长信箱管理系统架构.doc》 1.4文档概述 本条应概述本文档的用途和内容，并描述与其使用有关的保密性和私密性的要求。
关于进一步做好信访工作的通知 各县（市）、区教育局，开发区管委会文教卫生局，湖旅游度假区、市科技园区管委会社会事务管理局，在甬高校，直属学校（单位）：最近一个时期，群众越级集体上访、联名信访现象有增多趋势，全市教育系统各级领导务必予以重视和关注。 为了贯彻落实宁波市委、市政府关于加强信访工作的文件精神，各地各校（单位）要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实把信访工作摆到议事日程上来，进一步畅通信访渠道，认真化解各类矛盾，保障人民群众的合法权益和正当利益，提高初信初访一次性解决率，把问题解决在基层，把矛盾化解在当地，努力维护社会政治稳定。 为此，提出做好信访工作的意见。 一、加强领导，切实抓好本部门的信访工作各县（市）区教育行政部门、高校、直属学校（（更多精彩文章来自“秘书不求人”）单位）要对本部门的信访热点、难点、苗头倾向性问题进行一次专题分析，研究对策，落实责任，主动化解矛盾，尽快扭转信访工作被动局面。 尤其是一些倾向性信访问题，要深入剖析原因，采取针对性措施，力求从源头上予以解决。 对于集聚性的群体上访，上级政府部门已有明确表态性意见的，要做好深入细致的排查工作，化整为零，视不同情况区别对待；在处理过程中出现的问题，教育行政部门难以解决的，要及时向当地党委、政府汇报，争取支持。 按照“分级负责，归口办理”的原则，扎实做好本部门的信访工作，决不能把本部门应该解决的问题推向上级，本部门应该处理的问题、能解决的矛盾推向社会。 二、落实责任，努力把信访问题解决在萌芽状态要进一步加强信访问题的排查工作，及时掌握信访信息，做到早预测、早防范，特别是集体信访问题和突发事件要建立及时报告制度，变被动应付为主动工作，提高信访工作效率。 要进一步明确责任，对排查出来的信访问题，逐件落实责任部门和责任人，限期化解；对重大的信访案件，应由领导带队，组织专门工作班子查处或领导包案调处，从而提高一次性处理的办结率；对越级到宁波市以上的集体上访，按照
关于20110115市长信箱的回复 县政府督查室： 我局于2011年1月17日接到紫阳县人民政府督查室转来的《市长信箱》督办函。针对网友“知名人士”2011年1月10日20:28:50时在市长信箱里反映“紫阳县高桥镇上街田牛娃经销的商品大多数是假冒、劣质商品，损害群众利益”的问题，我局高度重视，立即责成高桥工商所进行调查核实。 2011年1月18日10:30至10:50，高桥工商所执法人员一行5人前往田牛娃经营处进行突击现场检查。 经查：田牛娃，男，汉族，42岁，身份证号码：422202************，住址：湖北省应城市天鹅镇田咀村老湾9组。当事人田牛娃持有紫阳县工商行政管理局核发的营业执照，执照号码：6124253004086；经营地址：紫阳县高桥镇街道；经营范围：百货、日用杂品、文化用品、针织品零售；组成形式：个体经营；经营方式：零售；有效期：2006年11月29日至2010年12月31日；成立日期：2003年4月25日。 执法人员对当事人经营货物进行了仔细检查，未发现店内有假冒、劣质商品，网名“知名人士”反映情况与事实不符。执法人员在检查中发现当事人田牛娃执照有效期届满。根据省工商局发出的促进经济平稳较快发展的30条意见中的第二十八条“实
施首违只纠不罚制度。对个体工商户、企业未及时办理变更登记、未及时备案、未按规定悬挂营业执照和亮照经营、超范围经营（不涉及前置许可）等及有法律法规规定责令限期改正的轻微违法行为，实行首违行政告戒，出具“行政执法告戒书”，进行批评教育，责令其限期改正，不予处罚。”之规定，执法人员现场发出行政执法告诫书，责令其在15日之内变更营业执照。 田牛娃于2003年在紫阳县高桥镇境内经商，一直诚信、守法经营，服从工商执法人员的监管，经常用摩托车送货上门，所经营商品包退、包换，群众反映较好。7年中未受到过一次行政处罚，高桥工商所未接到过一次关于当事人所售商品质量的投诉或举报。根据市场信用分类监管和市场巡查有关规定，2010年，高桥工商所对其进行市场巡查3次，均未发现店内存在违法经营行为。 我局高度重视12315消费者权益保护工作，县局机关和各工商所均向外公布了24小时消费投诉举报电话（局机关:4412315，城关工商所：4426315，任河咀工商所:4427315,蒿坪工商所：4426315，毛坝工商所：4882315，高桥工商所：4912315），在县工商网（https://www.doczj.com/doc/a914172895.html,）也开通了12315网上投诉和经济违法行为举报专栏，全县各乡镇、村委会、学校、企业、超市、商场遍布消费者协会分会、12315联络站、消费者投诉站（以下简称“一会两站”），一部分人大代表、政协委员、乡镇领导、社会知名人士被聘请为消费维权志愿者，全县12315快速响应网
市长信箱办理情况汇报 篇一：市长信箱办理情况汇报 自政府网书记市长信箱于20XX年X月开通以来,以其方便、快捷、高效、低成本的优势，备受广大网民的青睐和赞许，迅速成为群众反映情况，提出意见建议或者投诉请求的主要渠道。 一、总体情况 书记市长信箱由市网络信息中心负责，在在市政府和有关乡镇、街道、部门的大力支持下，总体办理情况比较好。上半年共受理群众来信XX件（含上级书记市长信箱转送XX件），分别交由各有权处理机关办理，到期已办结XX件，按期办结回复率达到XX%。书记市长信箱在转变政府工作作风、了解社情民意、为群众排忧解难、构建和谐社会等方面发挥了重要作用。 二、来信反映主要问题 （一）出租车、客运管理，主要集中在表现为乱涨价，服务态度恶劣。此类信件共有XX封，占X%，信件一直没有得到妥善解决，仅是出现一起解决一起，缺乏一个长效的监督机制。 （二）道路交通建设，主要集中在建议对某个路段的整修和咨询某个某个路段建设情况，还有就是道路安全车辆乱停乱发。此类信件共XX封，占X%。 （三）公用事业，主要集中在电价、水价、燃气安装、绿化等。此类
信件共XX封，占X%。 （四）教育体育、文化、网吧主要集中在中小学教辅购买，校园安全、校园环境、网吧治理。此类信件共XX封，占X%。 （五）群众对我市的部分政策理解不透，有关单位宣传不到位的有XX件，占X％。 （六）劳动、社会保障，主要表现在养老、医疗保险、就业咨询。此类信件共X封，占X%。 （七）城市和住房建设，主要集中在物业管理、房产证办理、城市建设。此类信件共XX封，占X%。 （八）农村、农业，主要集中为新农村建设、村务公开。此类信件共XX封，占XX%。 （九）群众对政策、法规的方面咨询和疑问有件，主要集中在税收征管和土地征用方面，此类信件共X封，占X%。 （十）关于环保方面的意见建议有XX件，占X％（十一）社会治安，主要集中在户籍、110出警。此类信件共X封，占X%。 (十二）其他方面的意见建议有XX件，占X％。 二、存在问题 结合几个月来的书记市长信箱办理情况，在办理的质量和效率上都在不断提高，但是在办理上存在一些不足。 （一）少数单位办理工作不够认真，表现为反馈不及时，反馈材料不符合要求；办理质量达不到要求，个别问题有回 避问题、答非所问的情况。
市长信箱 作者：暂无 来源：《农家科技·城乡统筹》 2013年第7期 关键词：违章搭建 渝北区回兴街道宝桐路1号圣湖天域一居民反映：渝北区回兴街道宝桐路1号圣湖天域17 幢6-1房主，不顾其他业主的个人安危，私自在顶楼违法修建房屋，现已修了大部分，未避免 承重墙受重过度，导致房屋垮塌，望市领导及时派相关部门前往处理，要求17幢6-1房主尽快撤除违章建筑，目前该业主一直在抓时间修建，谢谢。 渝北区政府回复：来信人，你好！接到来信反映的问题后，按照职能职责，渝北区政府立 即责成区规划分局对此进行调查处理，现将情况回复如下： 首先，非常感谢你对渝北区规划管理工作的监督、关心和支持！ 一、调查情况 经区规划分局工作人员现场调查核实，来信反映的情况属实。回兴街道圣湖天域小区17栋6楼住户在装修过程中擅自在室外露台修建房屋，属违反规划的违法建筑。 二、相关规定 根据《重庆市城乡规划条例》第六十三条规定，修建违法建筑的，按下列规定组织查处： （一）在自然保护区、风景名胜区、森林公园、绿地、公路、河道和水工程管理范围等专 门管理区域内修建的，由有关法律法规确定的该区域的主管部门组织查处； （二）非法占用土地修建的，由土地主管部门组织查处； （三）在城市、镇规划区内其他不属于本条第（一）、（二）项规定违反城乡规划修建的，由城乡规划主管部门组织查处； （四）在乡、村规划区内其他不属于本条第（一）、（二）项规定违反城乡规划修建的，由镇（乡）人民政府组织查处。 三、处理情况 鉴于以上规定，区规划分局于2013年5月9日对回兴街道圣湖天域小区17栋6楼住户修 建的违法建筑作出并送达了《限期拆除违法建筑决定书》。如该住户在限期内仍未拆除，区规 划分局将提请区政府作出强制拆除的决定。待相关法律文书履行完毕后，将根据《重庆市人民 政府关于进一步加强主城区违法建筑整治工作的通知》（渝府[2010]98号）和《渝北区查处违 法建筑实施办法》（渝北府办发[2010]33号）规定，在区政府作出强制拆除决定后，区规划分 局将会同相关部门对其依法进行处置。最后，祝你身体健康！工作顺利！再次感谢你对渝北 区规划管理工作的关心、支持和理解！同时，也欢迎你继续对我们的工作进行监督并提出宝贵 的意见和建议。如有其他问题，请致电区规划分局具体咨询，联系电话：67166552。 关键词：无安全生产意识
汉政办通字…2010?44号 汉阴县人民政府办公室 关于切实做好市政府门户网站市长信箱交办 信件办理工作的通知 各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构： 2010年1至6月我县共收到市长信箱交办信件68件，止6月底，回复19件，待回复49件，回复率28%。从办理情况看，县公安局、财政局、平梁镇等单位办理情况较好，处理及时，回复迅速，办理效果好。但也存在少数单位对办理工作不够重视，办理质量低，办理时间长，特别是个别单位目前回复率仍为零，严重影响了全县整体工作进度。为进一步做好市政府门户网站市长信箱交办信件办理工作，现就有关事项通知如下： 一、高度重视办理工作。市长信箱是社会公众反映情况、提出意见和建议的窗口，是政府了解社情民意和倾听群众呼声的重要渠道。各级各部门要站在促进改革发展、构建和谐社会、建设诚信政府的高度，切实做好市长信箱来信的办理工作，及时处理回复好群众来信，切实为民解忧，为民办事，促进社会和谐稳定，
推动全县经济社会又好又快发展。 二、明确办理责任。县政府办公室负责协调指导“市长信箱”交办信件办理工作，并督办领导批示的重大、紧急事项；县政府信息室负责“市长信箱”交办信件的下载、登记和网上回复工作；县信访局负责“市长信箱”交办信件的交办、督办、结果反馈、拟草回复意见等工作；各单位要进一步落实办理工作责任，明确专人具体负责，按照规定时限和要求完成办理工作，办理结果经单位负责人审核后，以正式文件及时报送县信访局。 三、严格办理程序。“市长信箱”交办件办理工作程序为：下载、登记、受理、交办、督办、反馈、网上回复。各乡镇、各部门要对市长信箱来信反映的信访事项认真调查、妥善处理，及时回复。一般问题应在15个工作日办结；较复杂的问题可延长到30个工作日。作为信访立案处理的，应在60天之内办结。不能按期办结的，应向县政府办、信访局书面说明原因。县政府办公室将定期对“市长信箱”交办信件办理情况进行通报。 四、加强网上信访工作。一是积极做好本级互联网信访工作。已建立网站的乡镇、部门，要切实建好局长、乡（镇）长信箱，充分发挥本部门、本单位的职能和优势，快捷有效地受理群众来信，努力解决群众的困难和问题，减少市长信箱的交办信件，提高工作效率。二是已建有网站的单位要充分利用网络平台，加大政务公开力度，公开服务事项，方便群众办事，同时要在领导信箱网页链接—2 —
最新文件---------------- 仅供参考--------------------已改成-----------word文本 --------------------- 方便更改 赠人玫瑰，手留余香。 这里共收录了4种市长信箱答复格式，供参考。 市长信箱答复样式格式（一） XXX同志（法人或其他社会组织）：您好！ 您关于。。。。的来信收悉，现回复如下： （回复内容）。。。。 最后，感谢您对。。。。工作的关心与支持！祝您。。。。！ 市长信箱答复样式格式（二） XXX同志（法人或其他社会组织）：您好！来信收悉。关于您提出的XXXX民事（经济、合同、财产权益）纠纷，依法应当通过民事（行政、刑事、仲裁）途径解决。请您依照《中华人民共和国民事诉讼法（刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法）》规定的程序向有关人民法院（人民检察院、公安机关、仲裁委）提出。
特此告知。 市长信箱答复样式格式（三） XXX同志（法人或其他社会组织）：您好！来信收悉。关于您提出的不服XXX（机关）XXX行政行为（行政处罚、行政强制、不准予行政许可等）的申诉（请求），依法应当通过行政复议途径解决。请你依照《中华人民共和国行政复议法》规定的程序向有关行政机关提出。 特此告知。 市长信箱答复样式格式（四） XXX同志（法人或其他社会组织）：您好！来信收悉。关于您提出的XXX申诉（控告、请求），属XXX人大常委会（人民法院、人民检察院）的职权范围。根据国务院《信访条例》第十五条关于信访人对人大常委会（人民法院、人民检察院）职权范围内的信访事项，应当向有关的人大常委会（人民法院、人民检察院）提出的规定，请直接向有关的人大常委会（人民法院、人民检察院）提出。 特此告知
成都市市长公开电话市长信箱工作办法（试行） 第一章总则 第一条（目的依据） 为全面规范市长公开电话、市长信箱服务群众和企业的行为，切实提高服务效能，根据《成都市人民政府工作规则》有关规定，结合工作实际制定本办法。 第二条（总体原则） 市长公开电话、市长信箱工作遵循统一受理、分级负责、依法办理、公开透明、注重服务、提升效能的总体原则。 第三条（职能职责） （一）市政务服务办负责市长公开电话、市长信箱群众来电来信的受理、转办等工作，考核承办单位办理情况。 （二）市长公开电话、市长信箱交办事项承办的区（市）县政府、市政府部门及有关单位要建立健全工作机构，明确分管领导和经办人员，建立完善工作制度，负责办理和答复群众来电来信。 第二章受理 第四条（受理方式） 通过12345市长公开电话、市长信箱（含手机短信、微信公众号及APP移动客户端）等渠道受理群众的求助、咨询、建议、反映、投诉等。 第五条（受理原则） 市政务服务办工作人员在受理过程中，能够在线解释的，直接依据相关部门提供的知识库信息予以解释；不能在线解释或在线解释不能解决、需要有关单位办理的，形成工单转交承办单位办理。 第六条（受理范围）
（一）在我市行政管辖区域内，在地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能职责、权力清单范围内，受理公民、法人和其他组织针对我市各级政府及其部门和具有管理公共事务职能的单位及其工作人员提出的非紧急救助类求助、咨询、建议、反映、投诉等。 （二）不在市长公开电话、市长信箱受理范围内的诉求： 1．超出我市行政管辖区域的； 2．属于国家、省级单位和地方党委、人大、政协、法院、检察院、纪检监察职权范围的； 3．属于军队、武装警察部队职权范围的（涉及社会管理事项除外）； 4．由国家、省、市有关机构依据法律、法规、政策认定不再受理，已办理终结的； 5．已通过仲裁、行政复议、诉讼等法定途径办理的； 6．属于110、119、120等紧急救助类服务热线电话受理范围的； 7．其他不属于市长公开电话、市长信箱受理范围的。 第三章转办 第七条（普通转办） 群众的咨询、求助、建议及反映、投诉的问题涉及部门职责明确的，直接将工单转责任单位承办。 第八条（紧急交办） 属应急类突发事件的，立即告知市政府应急办；需要有关部门立即赴现场处理的，当即电话联系承办单位办理，并通过系统转派工单。 第九条（指定交办） 群众的咨询、求助、建议及反映、投诉的问题涉及部门职责不清、职能交叉及跨行政区域的，由市政务服务办指定承办单位负责办理。 第十条（属地交办）
徐州市政府办公室关于进一步加强“市长信箱”来信办理工 作的意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】徐政办发[2009]112号 【发布部门】徐州市政府 【发布日期】2009.07.23 【实施日期】2009.07.23 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 徐州市政府办公室关于进一步加强“市长信箱”来信办理工作的意见 （徐政办发[2009]112号2009年7月23日） 各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位： 徐州市人民政府网站（www．xz．gov．cn）开设的“市长信箱”，是接受公民、法人或其他组织采用电子邮件形式向市政府反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的窗口，是市政府及领导同志了解社情民意的重要渠道。为依法、及时、规范做好“市长信箱”来信办理工作，保持政府与人民群众的密切联系，接受人民群众监督，维护人民群众的合法权益，根据国家有关法律、法规和《江苏省信访条例》，结合我市实际，现就进一步做好“市长信箱”来信办理工作，提出如下意见。
一、“市长信箱”来信办理工作原则 各地、各部门应当从促进改革发展、维护社会稳定的高度，切实重视“市长信箱”来信办理工作，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、合理、及时处理群众来信反映的问题，努力把问题解决在当地或基层，解决在萌芽状态，做到“件件有着落、事事有回音”。 对来信人提出的正当合法要求，要及时依法、按政策办理；对因条件所限暂时难以解决的问题，要积极创造条件逐步解决，并抓好跟踪督办工作；对目前确实解决不了的问题，要实事求是、耐心细致地向来信人解释清楚，取得他们的理解和支持。 二、“市长信箱”受理来信的范围 （一）对我市各级政府及部门的意见和建议；
“市长信箱”留言办理工作规则 “市长信箱”留言办理工作规则 “市长信箱”是指在XX市政府公众信息网上向社会公开的市长电子信箱，是接受公民、法人或其他组织通过电子邮件形式向市政府反映情况的窗口，是市政府及其领导同志了解社情民意的一个重要渠道。全新改版升级的“市长信箱”留言管理系统，在原“市长信箱”留言的基础上，增设五区市县“区市县长信箱”和市级各部门“局长信箱”，形成“一个口子受理，分级管理和分级督办”的工作新模式。为规范各区市县政府和市级各部门办理“市长信箱”留言工作的职责，确保留言办理工作快捷高效、规范运转，根据国务院《信访条例》有关规定，结合我市实际，特制定本规则。 一、工作原则 （一）“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。认真贯彻落实《信访条例》，群众留言反映的问题及建议涉及到哪个地方、哪个部门，就由哪个地方、哪个部门负责办理。 （二）分工协作的原则。建立健全市政府统一领导，市县信访部门牵头协调，相关职能部门具体承办的“市长信箱”留言办理工作机制。各级各部门要各负其责、各司其职，通力协作、密切配合，共同做好“市长信箱”留言办理工作。
（三）“依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。对留言中反映的诉求问题，要深入研究、认真核查，对法律法规有明确规定的，要依法及时解决；对要求合理但没有明确法律规定的，或因客观因素难以解决的，要主动说明情况，争取理解支持；对要求不合理的，要做好宣传解释和教育引导工作。 二、工作职责 （一）市政府信访局负责“市长信箱”留言的受理、交办、转送、督办及考核工作，根据市政府领导批示对交办留言事项进行审核后在网上公开回复网民，并向市政府领导综合反馈办理情况。 （二）各区市县政府信访局负责“区市县长信箱”留言的受理、交办、转送、回复、督办、考核等工作；负责对市政府信访局交办的“市长信箱”留言中涉及本地留言事项的办理、反馈工作，负责对市政府信访局转送的“市长信箱”留言中涉及本地留言事项的办理、回复工作。 （三）市级各部门负责对市政府信访局交办的“市长信箱”留言中涉及本部门留言事项的办理、反馈工作，负责对市政府信访局转送的“市长信箱”留言中涉及本部门留言事项的办理、回复工作；负责本部门“局长信箱”留言的办理、回复工作。 （四）市政府办公室负责“市长信箱”留言办理工作的监
莆田市人民政府办公室关于印发《莆田市政府门户网站市长 信箱管理工作制度》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】莆政办[2009]151号 【发布部门】莆田市政府 【发布日期】2009.09.21 【实施日期】2009.09.21 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 莆田市人民政府办公室关于印发《莆田市政府门户网站市长信箱管理工作制度》的通知 （莆政办〔2009〕151号） 各县（区）人民政府（管委会），市直各单位： 《莆田市政府门户网站市长信箱管理工作制度》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 《市长信箱》是市政府了解社情民意的一个重要渠道。做好《市长信箱》来信办理工作是各级行政机关义不容辞的职责。各级政府及其职能部门要高度重视《市长信箱》来信办理工作，明确一名工作人员为“市长信箱”工作联络员（联络员名单于9月30日前报市府办信息科，内容包括：单位、姓名、职务、联系电话），具体负责涉及本部门信访事项的受理、承办、反馈工作。要建立健全工作责任制，准确、及时地做好《市长信
箱》栏目建设工作，为促进我市稳定与发展多作贡献。 二00九年九月二十一日 莆田市政府门户网站市长信箱管理工作制度 为全面推进政务公开，提高政府公共服务水平，切实促进人民满意的服务型政府建设，确保莆田市政府门户网站市长信箱（以下简称市长信箱）信件办理工作运转协调、及时有效，特制定本工作制度。 一、工作宗旨 设立市长信箱的宗旨是了解社情民意，密切政府与人民群众的联系；为人民群众提供政策咨询，为百姓排忧解难；听取人民群众意见、建议，拓宽人民群众参政议政渠道，接受人民群众监督。 二、工作原则 根据《信访条例》及有关法律、法规，市长信箱受理、处理来信人诉求，应当依照各级各部门的职责范围，严格按照分级负责，归口办理和“谁办理，谁负责”的原则，依法、及时、认真处理解决。 三、信箱管理<
“市长信箱”及“部门信箱”来信分类及操作流程 一、信件分类 1、市长信箱： 管理员对网上来信进行筛选、分析和必要的核实。经整理后，送总值班室负责人审阅，根据不同内容，分类办理： 即办：即对一般性的咨询,由总值班室工作人员直接进行回复。 转办：即对一般性的建议、求助、投诉，由“市长信箱”管理员根据来件内容，通过门户网站管理后台转交政府有关部门、下级政府办理。 呈办：即对事关重大和跨部门、跨地区、影响面宽、难度较大的问题,报请市政府秘书长签署意见，呈市长或分管副市长阅示，由总值班室工作人员按领导批示要求办理。 查办：即对敏感性、检举性的举报，首先呈报市政府有关领导，如须查办，由市政府总值班室转交有关部门、下级政府办理。 缓办：对于匿名、无联系方式、甚至恶意的来件，可暂存或不予办理。 2、部门信箱： 管理员对网上来信进行筛选、分析和必要的核实。根据不同内容，分类办理。 即办：即对一般性的咨询,由管理员直接进行回复。 上报：对不涉及本部门的信件，管理员先受理，说明理由上报“市长信箱”。 呈办：即对事关重大、影响面宽、难度较大的问题，报请办公室主任签署意见，呈分管领导阅示，由管理员按领导批示要求办理。 查办：即对敏感性、检举性的举报，首先呈报有关领导，如须查办，由管理员转交部门相关科室。 缓办：对于匿名、无联系方式、甚至恶意的来件，可暂存或不予办理。 二、操作流程 管理员每天查看“市长信箱”及“部门信箱”来信，根据来信内容分类受理。 即办件：管理员受理并办理，并给出具体回复。 转办件：管理员先受理，注明转办意见，然后转发相关部门。 上报件：管理员先受理，注明上报理由，然后上报市长信箱。 呈办和查办件：管理员先受理，然后利用word生成器下载，按照公文流转程序报有关领导签批办理，并将结果予以回复。 缓办件：暂存或不予办理，通知“中国宜昌”门户网站编辑部对缓办件及时删除。 审核：“市长信箱”管理员对所有已处理信件进行最终审核通过，并根据写信人要求及信件性质选择公开内容及回复意见。 市长信箱来信操作流程： 1、信件查看 统一用户登陆（https://www.doczj.com/doc/a914172895.html,）
南通市人民政府办公室关于建立“市长信箱”来信答复考评 机制的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】通政办发[2011]87号 【发布部门】南通市政府 【发布日期】2011.05.05 【实施日期】2011.05.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 南通市人民政府办公室关于建立“市长信箱”来信答复考评机制的通知 （通政办发〔2011〕87号） 各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园综合管理办公室，市各委、办、局，市各直属单位： “市长信箱”是市政府联系群众的重要桥梁和纽带，也是化解矛盾、解决问题、推动政府工作、维护群众利益的重要平台。自2005年开通以来，我市“市长信箱”累计受理网民来信接近32000件，按时办结率达到99%以上，有效解决了一批群众关心的热点、难点问题，但同时也有少数单位在办理质量、办理作风等方面仍然存在一些问题和不足。为进一步提高“市长信箱”来信办理质量，现根据市政府主要领导要求，就建立“市长信箱”来信答复考评机制的有关事项通知如下：
一、高度重视办理工作，进一步落实办理责任 各级政府和部门要从执政为民的高度，充分认识加强“市长信箱”来信办理工作的重要性，按照“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，依法、合理、及时、有效的解决好群众来信反映的各类问题。要切实加强组织领导，建立健全工作责任制，将“市长信箱”来信办理列入本地、本部门、本单位重要议事日程，作为目标责任考核的重要内容。主要负责人是本单位“市长信箱”来信办理的第一责任人，要亲自批阅并参与处理重要来信和市政府领导批示交办信件，亲自协调解决来信办理中遇到的实际问题。要明确分管领导具体负责“市长信箱”来信的办理工作，明确机构和人员具体承办“市长信箱”来信办理的日常事务，确保做到件件有答复、事事有回音。 二、认真做好办复工作，进一步提高办复质量 对来信人提出的正当合法要求，必须抓紧时间及时办复；因条件所限暂时难以解决的，必须制订计划、创造条件、逐步解决；目前确实解决不了的，必须实事求是地向来信人解释清楚，征得来信人的理解和谅解。要切实加强与实名来信人的联系沟通，认真听取意见，准确了解意图，提高办理工作的针对性和实效性。要加强对答复件的审核把关，确保做到格式统一规范、内容实事求是、表述清晰准确、用语文明规范，不能模棱两可、答非所问，更不能有推诿扯皮、敷衍塞责的内容。要进一步加快办理工作进度，确保在办理期限内答复来信人，确保按时办结率达到100%。
市长信箱管理办法 市长信箱管理办法 市长信箱管理办法 市长信箱是党和政府密切联系群众的重要桥梁，是公众反映情况，提出意见、建议的重要渠道。它既是信息化条件下群众信访的重要途径，也是政府加强信访工作的重要内容。该信箱无须注册，只要登陆“xx 市政府网”政府门户网“市长信箱”栏目，即可给市长发送邮件。一、“市长信箱”管理 市长信箱由市人民政府在“xx市政府网”设立，由市政府办公室主管，市信访局负责日常行政管理，承办相关工作。市政府网站负责信箱电子系统运行的安全、稳定，并根据运行情况，对系统功能进行修改，不断完善。二、“市长信箱”工作职责受理广大市民和社会各界对安康市经济建设、社会发展、行政执法、机关作风、行风建设等方面的投诉、咨询、批评、建议，向有关责任单位交办和转办群众反映的问题，反馈处理结果，对信箱数据定期进行备份、分析，及时向市政府提供有关的信息。 三、“市长信箱”受理范围（一）对行政机关及其工作人员的批评、意见和建议；（二）对我市改革开放、经济建设、发展环境、市政建设、城市管理等方面的意见和建议；（三）对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；（四）对直接影响群众生活的有关问题及突发事件的处理意见和建议；（五）对社会生活中发生的、需由行政机关协调解决的有关问题的意见和建议；（六）对市政府出台的相关政策、规范性文件等的咨询和建议。四、“市长信箱”办理原则及程序 根据《信访条例》及有关法律、法规，市长信箱受理、处理信访事项，以及信访人提出信访事项，应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题的原则”进行。市长信箱工作人员每个工作日及时阅读、办理电子邮件。对垃圾邮件进行清理；对简单知情的问题，直接回复；对重要信件下载打印，送请市政府领导阅批，并根据领导批示要求，及时交办、并敦促有关行政部门进行办理。对经过审核可以公开的邮件及回复，及时回复并在网上显示。各县区
市长信箱管理办法 市长信箱是党和政府密切联系群众的重要桥梁，是公众反映情况，提出意见、建议的重要渠道。它既是信息化条件下群众信访的重要途径，也是政府加强信访工作的重要内容。该信箱无须注册，只要登陆“xx市政府网”政府门户网（w ）“市长信箱”栏目，即可给 市长发送邮件。 一、“市长信箱”管理 市长信箱由市人民政府在“xx市政府网”设立，由市政府办公室主管，市信访局负责日常行政管理，承办相关工作。市政府网站负责信箱电子系统运行的安全、稳定，并根据运行情况，对系统功能进行修改，不断完善。 二、“市长信箱”工作职责 受理广大市民和社会各界对安康市经济建设、社会发展、行政执法、机关作风、行风建设等方面的投诉、咨询、批评、建议，向有关责任单位交办和转办群众反映的问题，反馈处理结果，对信箱数据定期进行备份、分析，及时向市政府提供有关的信息。 三、“市长信箱”受理范围 （一）对行政机关及其工作人员的批评、意见和建议； （二）对我市改革开放、经济建设、发展环境、市政建设、城市管理等方面的意见和建议；（三）对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议； （四）对直接影响群众生活的有关问题及突发事件的处理意见和建议； （五）对社会生活中发生的、需由行政机关协调解决的有关问题的意见和建议； （六）对市政府出台的相关政策、规范性文件等的咨询和建议。 四、“市长信箱”办理原则及程序 根据《信访条例》及有关法律、法规，市长信箱受理、处理信访事项，以及信访人提出信访事项，应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题的原则”进行。 市长信箱工作人员每个工作日及时阅读、办理电子邮件。对垃圾邮件进行清理；对简单知情的问题，直接回复；对重要信件下载打印，送请市政府领导阅批，并根据领导批示要求，及时交办、并敦促有关行政部门进行办理。对经过审核可以公开的邮件及回复，及时回复并在网上显示。 各县区人民政府、市人民政府各工作部门确定专人受理、回复网上信访问题。对转交的市长信箱受理的电子邮件反映的信访事项要认真调查、妥善处理，及时回复。一般问题，应在15个工作日办结；较复杂的问题可延长到30个工作日。作为信访立案处理的，应在60天之内办结。 五、信访人须知事项 （一）在写信活动中应遵守宪法、法律、法规和社会公德，如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，诽谤、诬告、陷害他人。 （二）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，不予受理。 （三）向市长信箱写信，原则上应留下真实姓名、电话、地址、电子信箱等，以便联系。办信人员对来信人的具体姓名和联系方式严格保密。 （四）来信内容简明扼要，说清事实，原则上一信只反映一个问题。信件标题要点明主要问题，符合一般文书规范。 （五）信访人提交信件后将获得一个受理编号和密码，请妥善保存。可在“网上受理”页面
克拉玛依市12345政府服务热线（市长信箱） 管理暂行办法 第一章总则 第一条为确保12345政府服务热线（市长信箱）办理工作行为规范、运转协调、监管有力，特制定本办法。 第二条12345政府服务热线（市长信箱）是政府利用信息技术，以“集中受理、分类处置、统一协调、部门联动、限时办理”的方式办理回复市民来电来信的信息平台。 12345政府服务热线（市长信箱）收到的各种电话、网站反映的问题等信息统称为工单，向12345政府服务热线（市长信箱）反映问题的市民统称为来电人。 第三条12345政府服务热线（市长信箱）的宗旨是加强和创新社会管理，推进政务公开，促进科学决策，服务广大市民。 第四条12345政府服务热线（市长信箱）的主要职责是受理市民通过电话、网站等各种手段提出的咨询、投诉、举报、建议和一般性求助，为市民排忧解难，了解社情民意，听取市民诉求和建言献策，对相关责任单位办理情况进行跟踪督办和综合考评。 第五条12345政府服务热线（市长信箱）的网络成员单位由各区人民政府、市政府各部门、各有关单位共同组成。各区人民政府、市政府各部门、各有关单位是办理12345政府服务热线（市长信箱）转交工单的承办机构，负责工单的办理和回复工作。 市信访局是12345政府服务热线的主管机关，负责领导、检查、协调、监管12345政府服务热线的工作，以及综合考评的审定。 市信息化和电子政务办公室负责政府网站市长信箱页面的运行维护管理工作，并定期联系市信访局、市政府新闻办公室做好市长信箱网上公开答复工作。 12345政府服务热线办公室（以下简称热线办）是12345政府服务热线的主办机构，负责热线的日常运行和管理，以及工单的集中受理、分发、跟踪、催办、督办、工作情况统计、通报和综合考评等日常管理。 第六条为提高工作效率，在克拉玛依电子政务一体化协同办公平台集成12345政府服务热线系统，通过政府协同办公平台实现12345政府服务热线（市长信箱）实时交办、协同工作。 第二章受理范围
政府服务热线市长信箱办理自查情况汇报 一、办理情况 2014年度,我镇承办市长信箱13件，“12345”政府服务热 线268件。对政府服务热线，我们进行了简单的梳理和分析，主要 表现在以下两个方面：一是来电数量多。2014年度共办理268件， 月平均达到22件，其中八月份来电数量达38件；二是热点问题多。主要集中在自来水供水问题68件、占25.4%，环境卫生问题34件、占12.7%，排涝问题20件、占7.5%，蟹塘问题16件、占6.0%，民 事纠纷16件、占6.0%。 二、主要做法 1. 高度重视，狠抓落实。根据关于认真做好12345公众服务热线办理工作的要求，为了把此项工作真正落到实处，我镇领导高 度重视。具体做法包括召开会议成立12345公众服务热线工作小组，镇主要领导为组长，确定小组分管领导和热线处理工作人员，凡是 涉及本镇的投诉热线，单位主要领导都亲自过目审批，热线处理工 作人员及时将投诉或咨询派发给相关负责人并在规定时间内将处理 结果反馈。 2.认真办理，注重实效。我镇以高度的责任心和为全镇负责、为广大人民群众负责的精神，认真受理12345群众来电，坚持做到 当天热线在规定时间处理，并及时回复和回访热线。工作人员及时 督促协调解决问题，尽量将每一环节工作做细做好，让群众满意。
3. 定期研究，总结不足。群众的每一个电话后面都有一个急切解决问题的心情，通过处理热线投诉、咨询，了解群众诉求，在 之后处理同类问题时，扬长避短。定期总结工作中出现的问题，通 过不断摸索，进一步提高了工作效率，有效地解决了群众各类诉求，拓宽了政民沟通渠道，缓解了社会矛盾。 三、存在的问题 我镇政府服务热线、市长信箱虽然取得了一些成绩，但与上 级的要求，群众的期待相比，仍然存在一些问题: 1.回复问题不够及时。我镇政府服务热线、市长信箱的办理 能够按期限进行办理回复和处理，但是仍有一些回复不够及时。 今年以来，共收到68次自来水问题工单，虽然都详细回复群众，但有4次的回复时间过长，影响了群众的正常生活。 2.二次工单较多。今年以来，已收到3个二次工单，其中涉 及自来水问题、水花生问题以及停水问题，我们作为承办员在面对 二次工单时仍需要保持高度重视，具体问题具体回答。 3.群众不满意工单持续出现。今年以来，共出现4次不满意 工单，分别是蟹塘问题、自来水问题、农田纠纷问题和养老金问题，这四个不满意工单直接影响了群众对我镇服务热线的满意度。 4.改进的措施 为解决查找出的问题，使“12345，有事找政府”不再是一 句口号，而是一个符号和现象，通过来电办理使一些群众反映的热
市长信箱管理办法- 市长信箱管理办法 市长信箱是党和政府密切联系群众的重要桥梁，是公众反映情况，提出意见、建议的重要渠道。它既是信息化条件下群众信访的重要途径，也是政府加强信访工作的重要内容。该信箱无须注册，只要登陆xx市政府网政府门户网市长信箱栏目，即可给市长发送邮件。 一、市长信箱管理 市长信箱由市人民政府在xx市政府网设立，由市政府办公室主管，市信访局负责日常行政管理，承办相关工作。市政府网站负责信箱电子系统运行的安全、稳定，并根据运行情况，对系统功能进行修改，不断完善。二、市长信箱工作职责受理广大市民和社会各界对安康市经济建设、社会发展、行政执法、机关作风、行风建设等方面的投诉、咨询、批评、建议，向有关责任单位交办和转办群众反映的问题，反馈处理结果，对信箱数据定期进行备份、分析，及时向市政府提供有关的信息。 三、市长信箱受理范围（一）对行政机关及其工作人员的批评、意见和建议；（二）对我市改革开放、经济建设、发展环境、市政建设、城市管理等方面的意见和建议；（三）对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；（四）对直接影响群众生活的有关问题及突发事件的处理意见和建议；（五）对社会生活中发生的、需由行政机关协调解决的有关问题的意见和建议；（六）对市政府出台的相关政策、规范性文件等的咨询和建议。 四、市长信箱办理原则及程序
根据《信访条例》及有关法律、法规，市长信箱受理、处理信访事项，以及信访人提出信访事项，应当按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题的原则进行。市长信箱工作人员每个工作日及时阅读、办理电子邮件。对垃圾邮件进行清理；对简单知情的问题，直接回复；对重要信件下载打印，送请市政府领导阅批，并根据领导批示要求，及时交办、并敦促有关行政部门进行办理。对经过审核可以公开的邮件及回复，及时回复并在网上显示。各县区人民政府、市人民政府各工作部门确定专人受理、回复网上信访问题。对转交的市长信箱受理的电子邮件反映的信访事项要认真调查、妥善处理，及时回复。一般问题，应在15个工作日办结；较复杂的问题可延长到30个工作日。作为信访立案处理的，应在60天之内办结。五、信访人须知事项（一）在写信活动中应遵守宪法、法律、法规和社会公德，如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，诽谤、诬告、陷害他人。（二）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，不予受理。（三）向市长信箱写信，原则上应留下真实姓名、电话、地址、电子信箱等，以便联系。办信人员对来信人的具体姓名和联系方式严格保密。 （四）来信内容简明扼要，说清事实，原则上一信只反映一个问题。信件标题要点明主要问题，符合一般文书规范。（五）信访人提交信件后将获得一个受理编号和密码，请妥善保存。可在网上受理页面的快速查询栏输入这两个号码，了解信件办理情况。 （六）信访人在得到处理结果反馈后，再次就同一问题进行反映，请写明前一封信件的受理编号、提交时间、标题及主要内容等，以便查找。 （七）以下信件将被视为无效，不再进入处理程序：需要展开具体调查和