经济活动的负外部性影响及其政府的治理措施
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经济活动的负外部性影响及其政府的治理措施
经济外部性又叫经济活动外部性是一个经济学的重要概念指在社会经济活动中,
一个经济主体(国家、企业或个人)的行为直接影响到另一个相应的经济主体,却没有给予相应
支付或得到相应补偿,就出现了外部性。经济外部性亦称外部成本、外部效应或溢出效应Spillover Effect。外部性可能是正面的也可能是负面的。
外部性最早是由英国经济学家马歇尔在其经典着作《经济学原理》一书中提出的迄今已有
近110多年的时间了。所谓外部性也称外在效应或溢出效应是指一个人或一个企业的活
动对其他人或其他企业的外部影响这种影响并不是在有关各方以价格为基础的交换中发生的因此其影响是外在的。从理论上讲一般认为外部性的存在是市场机制配置资源的缺陷之一。也就是说存在外部性时仅靠市场机制往往不能促使资源的最优配置和社会福利的最大化政府应该适度的干预。从现实上讲外部性特别是外部不经济仍是一个较严重的社会经济问题如环境污染或环境破坏。
基本原因
经济活动外部性产生原因经济活动社会化是引发经济活动外部性的基本原因。现代经济
活动建立在高度专业化分工基础之上经济主体之间的经济社会依赖性日趋加强各主体利用自己的优势生产更多同类产品而以剩余产品进行交换。市场发育的成熟和专业化程度的提高使经济活动不仅在同一地区的社会个体之间而且在不同地区甚至不同国家之间根据自身比较优势展开精细化的劳动分工和地域分工同时也加深了经济活动的社会化。就经济主体而言为谋求和巩固本地区的市场竞争优势客观需要从本身比较优势出发调整经济结构和相应经济活动。由于经济活动的社会性这种调整必然对其他主体产生积极或消极影响即产生了外部性。
主要原因
市场机制不完善是导致经济活动外部性的主要原因。从技术外部性来看由于某些物品
没有明晰的产权界定经济活动中这些物品虽有价值却没有市场。依据科斯产权交易理论
产权界定不清是经济活动外部性产生的根源。在经济主体的交易过程中产权不明晰或产权
无法界定是产生外部性的主要原因。产权界定不清是指在当前由于体制或人为的原因使得产
权界定的费用超过产权清晰节约的成本产权界定不经济产权无法界定是指由于某些经济活动要素和劳动对象的区域空间归属不明确因而缺乏产权清晰的内在动力和必要手段。河流的产权不明晰才会导致经济主体任意排放废物以致危害下游流域空气的空间
归属权难以界定所以区域经济主体在进行经济活动时很难考虑对大气的污染。从资金外部性来看市场主体的经济活动经由市场体系影响到其他主体的福利水平。影响这一过程的两种力量是本地市场规模效应与价格指数效应后者是产生资金外部性的主要力量。价格指数效应取决于商品壁垒水平、要素流动性和各产业间的联系强度而商品壁垒水平、要素流动性代表市场一体化状况。市场高度一体化的条件下商品和生产要素在区域间能自由流动一个经济主体在价格上的某个行为必然很快传导到其他区域并影响其他区域的福利状况。在区域间无序竞争、分工不明、缺乏合作的状态下要素和商品在区域间的流动由于缺乏必要的过滤机制而盲目杂乱资金外部性尤其是资金负外部性将更为明显。封闭区域市场、限制商品和要素流动固然可以在一定程度上减少资金负外部性却有悖于现代市场的内在要求。
因此加强经济体相互合作、推进协调发展才是现代市场经济条件下减少资金外部性的合理出路。实际上只要市场存在竞争只要需求曲线向右下方倾斜产权明确的主体的经济活动都会产生资金外部性而且竞争越激烈资金外部性越大。产权不清是技术外部性存在的原因即便产权明晰资金外部性仍有可能存在这与空间距离一样
是永恒存在的
论正外部效应和负外部效应的含义及如何解决负外部效应外部效应（Externality）是一个经济学名词，指一个人的行为直接影响他人的福祗，却没有承担相应的义务或获得回报，亦称外部成本、外部效应或溢出效应（Spillover Effect）。 它可能是好事，叫作“正面外部效应”，正外部效应是指个人或企业的行为对其他个人或企业产生有利的影响，但是产生有利影响的个人或企业没有得到相应的补偿，得到有利影响的个人或企业没有支付成本的情形。比如修缮一个鸟语花香的花园，可以直接让邻居心旷神怡；但很多情况下它是坏事，叫作“负面外部效应”，负外部效应是指个人或企业的行为对其他个人或企业产生不利的影响，但是产生不利影响的个人或企业没有支付成本，遭受不利影响的个人或企业没有得到相应的补偿。比如放高分贝的音乐会吵着邻居的休息，再比如化工厂的污染会直接使周围的居民生活质量下降。当然，外部效应不包括间接影响，比如某人“割肉”卖股票，使得该股票跌了 0.00001％，进而影响其他持有该股的股民。所有只通过影响价格而影响他人的行为都没有外部效应。 按照外部效应产生的影响不同，外部效应有可耗尽（Depletable）和不可耗尽（Nondepletable）之分。对于不可耗尽的外部效应，一个人的享用不影响其他人可享用的数量和质量；对于可耗尽的外部效应，一个人的享用使得另一个人可享用的数量或质量下降。可耗尽外部效应的例子有公共交通，不可耗尽外部效应的例子有国防，污染，等等。
外部效应直接影响供给。一般“好”的外部效应供应得“少”，而“坏”的供应得“多”。如果我只考虑我的快乐，我只会把花园修缮到我的边际效用（Marginal utility）和边际成本（Marginal cost）相当的程度，但是如果我也考虑邻居的快乐，并“快乐着他的快乐”，我和邻居合起来的边际快乐就会大于我一个人的，于是我就愿意把花园修得更好。同样的，如果考虑到邻居的痛苦，并“痛苦着他的痛苦”，我就会少放高分贝音乐；如果化工厂考虑周围居民的健康损失，并且“损失着他们的损失”，它们也会少排污。总之，供应的“多”和“少”都是相对于社会最优供应量而言，个人利益和社会利益的不一致使得“坏”的供应得多，“好”的供应得少。 政府的一个作用就是纠正这种个人利益和社会利益的不一致，把供应量增加或减少到最优。当政府对化工厂的排污收税，然后用之于周围居民，化工厂立即会“损失着他们的损失”，减少排污量。另一个常见的政府的纠正行为是拍卖“排污牌照(pollution licence)”，它能达到和排污税收(pollution taxation)同样的效果，而且一般认为更容易实行。 交互的外部性的一个特例就是双向外部性。双向外部性是指两个经济主体彼此都存在外部性，主要的形式有三种：一是甲方和乙方相互之间的外部经济；二是甲方和乙方相互之间的外部不经济；三是甲方对乙方有外部经济效应而乙方对甲方有外部不经济效应，或者反之。例如，养蜂人与荔枝园园主之间的关系，蜜蜂要酿蜜，离不开花粉，也就是说荔枝园园主对养蜂人具有外部经济效果；相反，荔枝花
第四篇公共部门经济学 第十章外部性 复习题 1．举出一个负外部性的例子和一个正外部性的例子。 答：负外部性的例子：化工厂排放的化学废气，污染了环境，但它却不必承担污染的全部成本。 正外部性的例子：在临街的自家院子里种花，既美化了自己家的环境，又使邻居和路人可以欣赏到美丽的花，具有正外部性。 2．用供求图解释生产中负外部性的影响。 图10－1 存在负外部性的供求图 答：生产中的外部性使该物品的社会成本大于私人成本，生产该物品的最优数量小于其均衡数量，即市场量。 3．专利制用什么方法帮助社会解决了一个外部性问题? 答：专利制利用法律法规的形式规定专利发明者可以在一定时期排他性的使用自己的发明的权利，激励发明者更多地进行新技术研究，科技发明的正外部性内在化。 4．列出不用政府干预时也可以解决外部性引起的问题的一些方法。 答：私人解决外部性所引起的问题的方法有：(1)用道德规范和社会约束来解决；(2)慈善行为；(3)通过依靠有关各方的私利来解决外部性问题；(4)利益各方签订合约。 5．设想你与一个吸烟者同住一间房，但你不吸烟。根据科斯定理，什么因素决定了你的室友是否在房间里吸烟?这个结果有效率吗?你和你室友如何达成这种解决方法? 答：根据科斯定理，如果我被迫吸烟所承受的成本大于我的室友吸烟所获得的收益，我的室友就不应该在房间里吸烟。如果我的成本小于室友的收益，她就可以在房间里吸烟。 我可以通过对她进行吸烟有害的教育，同时给她买一些糖果以缓解她不能吸烟的痛苦，来与她达成协议——她以后不在房间里吸烟。 6．为什么经济学家对庇古税作为一种保护环境免受污染的方法的偏好大于管制? 答：经济学家偏爱庇古税，首先是因为它减少污染更有效率。庇古税实际上规定了污染权的价格，并把污染权分配给那些减少污染成本最高的工厂。无论环境保护机构选择的污染水平是多少，它都可以用税收以最低的总成本达到这个目标。其次，庇古税对环境更有利。在管制政策下，企业被动地减少污染，一旦达到了管制的要求，它就没有理由再减少排污。税收控制激励企业主动减少污染，以尽力减少不得不为此支付的税收量。 问题与应用 1．你同意下列说法吗?为什么同意或不同意? A．“必须根据庇古税引起的无谓损失来评价庇古税作为减少污染方法的收益。” 答：不同意。庇古税与其他大多数税不同，它是存在负外部性时的正确激励，从而使资源配置接近于社会最优。庇古税既增加了政府收入，又增加了社会福利。 B．“负生产外部性要求对生产者征收庇古税，而负消费外部性要求对消费者征收庇古税。” 答：不完全同意。负生产外部性要求对生产者征收庇古税，这是正确的，这样可以使生产者在生产过程中减少负外部性。而负消费外部性要求对消费者征收庇古税，这种说法我不太同意。不仅可以对消费者，也可以对生产者征收庇古税。这都能够使有负消费外部性的物
对外部性问题解决方案的 比较研究
【摘要】外部性问题是一个长久引人关注的问题，对于此问题，庇古和科斯分别给出了自己的解决方案。庇古主要依靠政府干预，提出了“庇古税”，而科斯则主要依靠市场运作，提出了“科斯定理”。然而他们的理论也不是完全的对立，虽然侧重点不同，但都需要政府和市场的配合。本文通过对二者进行了初步的比较，给出了一个简单的评价。 【关键字】外部性庇古科斯 一、外部性的含义 1 外部性的定义 外部性（Externalities）一词，在经济学文献中有时又被称为“外部效应（ExternalEffects）”或“外部经济（External Economies）”，国内有的学者将其翻译为“外在经济”或“外在性”。关于外部性概念的内涵，自从其产生以来就存在诸多争议。但是，由于外部性问题在经济学体系中所处的独特地位，一个世纪以来，许多经济学家都曾从不同角度对外部性概念的内涵进行过探讨。 新古典学派，又称剑桥学派创始人马歇尔在 1890 年出版的经典著作《经济学原理》中首次提出并论述了外部经济概念，其学生庇古则在 1920 年发表的《福利经济学》一书中对外部性问题进行了系统分析，从而形成了较为完整的外部性理论。在庇古之后，鲍默尔、萨缪尔森、史普博、布坎南、斯蒂格利茨等著名经济学家都对外部性问题做出了精辟的分析。当前，在经济学教科书中较为流行的关于外部性概念的定义，均来自布坎南等人的论述。1962 年，布坎南（Buchanan）和斯塔布尔宾（Stubblebine）给外部性下了这样一个定义：只要某人的效用函数或某厂商的生产函数所包含的某些变量在另一个人或厂商的控制之下，就表明该经济中存在外部性。该定义用数学语言较为准确地描述了外部性行为的基本特征，因此成为后继经济学家研究外部性问题的基本工具之一。
第十章外部性 复习题 1．举出一个负外部性的例子和一个正外部性的例子。 答：负外部性的例子：化工厂排放的化学废气，污染了环境，但它却不必承担污染的全部成本。正外部性的例子：在临街的自家院子里种花，既美化了自己家的环境，又使邻居和路人可以欣赏到美丽的花，具有正外部性。 2．用供求图解释企业生产过程中发生的负外部性的影响。 图10－1 存在负外部性的供求图 答：生产中的外部性使该物品的社会成本大于私人成本，生产该物品的社会最适量小于其均衡数量，即市场量。 3．专利制用什么方法帮助社会解决了一个外部性问题? 答：专利制利用法律法规的形式规定专利发明者可以在一定时期排他性的使用自己的发明的权利，激励发明者更多地进行新技术研究，科技发明的正外部性内在化。 4．什么是矫正税？为什么就保护环境免受污染的方法而言，经济学家对矫正税的偏好大于管制？ 用于纠正负外部性影响的税收被称为矫正税。这种税也被称为庇古税。作为解决污染的方法，经济学家对矫正税的偏爱通常大于管制，因为税收可以以较低的社会成本减少污染。首先是因为税收减少污染更有效率。矫正税实际上规定了污染权的价格，并把污染权分配给那些减少污染成本最高的工厂。无论环境保护机构选择的污染水平是多少，它都可以通过税收以最低的总成本达到这个目标。其次，矫正税对环境更有利。在管制政策下，企业被动地减少污染，一旦达到了管制的要求，它就没有理由再减少排污。税收激励工厂主动减少污染，以尽
力减少不得不为此支付的税收量。 5．列出不用政府干预时也可以解决外部性引起的问题的一些方法。 答：私人解决外部性所引起的问题的方法有：(1)用道德规范和社会约束来解决；(2)慈善行为；(3)通过依靠有关各方的私利来解决外部性问题；(4)利益各方签订合约。 6．设想你与一个吸烟者同住一间房，但你不吸烟。根据科斯定理，什么因素决定了你的室友是否在房间里吸烟?这个结果有效率吗?你和你室友如何达成这种解决方法? 答：根据科斯定理，如果我被迫吸烟所承受的成本大于我的室友吸烟所获得的收益，我的室友就不应该在房间里吸烟。如果我的成本小于室友的收益，她就可以在房间里吸烟。只要交易成本不阻止协议的达成，结果就是有效的。我和室友协商达成解决办法：我们中的一个补偿另一个吸烟或者不吸烟的损失。如我给室友买一些糖果以缓解她不能吸烟的痛苦，来与她达成协议——她以后不在房间里吸烟。 问题与应用 1．有两种方法保护你的汽车不被偷窃：防盗杠杆使偷汽车者难以偷走你的汽车；报警器使得在你的车被偷以后，警察可以轻而易举地抓得小偷。以上哪一种类型的保护会给其他车主带来负外部性？哪一种带来正外部性？你认为你的分析有什么政策含义吗？ 答：（1）防盗杠杆的保护给其他车主带来负外部性，因为防盗杠杆的使用使偷汽车者难以偷走我的汽车，但偷车者会把注意力转向其他汽车，多偷那些没有安装防盗杠杆的汽车。（2）报警器给其他车主带来正外部性，因为偷汽车者并不知道哪些汽车装了报警器，为避免被抓，他们会减少偷任何一辆车的概率。 （3）这一分析的政策含义是政府应该对使用防盗杠杆的汽车所有者征税，对装报警器的汽车所有者给予补贴。 2．你同意下列说法吗?为什么同意或不同意? A．“必须根据矫正税引起的无谓损失来评价庇古税作为减少污染方法的收益。” 答：不同意。矫正税与其他大多数税不同，它是存在负外部性时的正确激励，从而使资源配置接近于社会最优。矫正税既增加了政府收入，又增加了社会福利。 B．“当决定是否向消费者或者生产者征收矫正税时，政府应该把税加载引起外部性的市场一方身上。” 答：不同意。无论向谁征税，税收的影响是相同的。因此无论外部性是由消费者还是生产者造成的，向消费者或者生产者征税会导致同样的数量下降以及消费者支付和生产者收入的价
什么是外部性，举例说明正外部性与负外部性？ 将心圆周率09-03-24 什么是外部性，举例说明正外部性与负外部性？什么是外部性，举例说明正外部性与负外部性？经济收藏分享回答回答(3) jiaying1025 2009-03-24 10:01:22 外部性指由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。或者换种说法：外部性就是指社会成员(包括组织和个人)从事经济活动时，其成本与后果不完全由该行为人承担，也即行为举动与行为后果的不一致性。 外部性又可称为溢出效应、外部影响或外差效应，指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。 外部性可以分为外部经济与外部不经济两种，所谓外部经济就是：某人或某企业的经济活动会给社会上其他成员带来好处，但该人或者该企业却不能由此得到补偿。所谓外部不经济就是：某人或者某企业的经济活动会给社会上其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。 关注经济的外部性 经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。分为正外部性和负外部性。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受
益，而受益者无须花费代价，负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。 萨氏定义：“当生产或消费对其他人产生附带的成本或效益时，外部经济效果便产生了；也就是说，成本或收益附加于他人身上，而产生这种影响的人并没有因此而付出代价或报酬；更为确切的说，外部经济效果是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效果，而这种效果并没有从货币或市场交易中反映出来。” 从定义中可以得到以下理解： 1.外部性是一种人为的活动 2.外部性应该是在某项活动的主要目的以外派生出来的影响 3.外部性包括对生态环境等与社会福利有关的一切生物或非生物影响 外部性的存在造成社会脱离最有效的成产状态，使市场经济体制不能很好的实现其优化资源配置的基本功能。 解决外部性的基本思路： 让外部性内部化，即通过制度安排经济主体经济活动所产生的社会收益或社会成本，转为私人收益或私人成本，是技术上的外部性转为金钱上的外部性，在某种程度上强制实现原来并不存在的货币转让。
第10章外部性习题 一、名词解释 1、外部性 2、正外部性 3、负外部性 4、社会成本 5、外部性内在化 6、科斯定理 7、交易成本 二、正误题(请判断下列描述的正误，正确的打√，错误的打×) 1.正外部性是一种归市场上买者的外部利益，而负外部性是一种归市场上卖者的外部成本。 2.如果一个市场引起负外部性，社会成本曲线在供给曲线(私人成本曲线)之上。 3.如果一个市场引起正外部性，社会价值曲线在需求曲线(私人价值曲线)之上。 4.带来未被内在化的负外部性的市场产生的均衡数量小于最优数量。 5.如果市场引起负外部性.那么，矫正税就将使市场向更有效率的结果变动。 6.根据科斯定理，外部性总是要求政府为了使外部性内在化而进行干预。 7.税收总使市场更无效率。 8.如果Bob对在餐馆吸烟的评价是10美元，而Sue对她吃饭时清洁空气的评价是15美元，根据科斯定理，只有Sue拥有清洁空气的权利.Bob才会不在餐馆吸烟。 9．如果交易成本大于受影响各方对外部性达成协议的潜在利益，就没有解决外部性的私人方法。 10．用可交易的污染许可证减少污染的好处是管制者不需要了解污染权的需求。 11. 在任何一种既定的污染需求曲线下，管制者可以用矫正税或发放可交易的污染许可证达到同样的污染水平。 12. 外部经济有利于资源配置。 13. 科斯主张用产权明晰化的办法来解决外部性问题。 三、单项选择题 1. 外部性是： a. 归市场上买者的利益 b. 归市场上卖者的成本 c. 一个人的行为对旁观者福利无补偿的影响 d. 对企业顾问支付的报酬
2. 负外部性引起 a. 一种物品的社会成本曲线高于供给曲线（私人成本曲线） b. 一种物品的社会成本曲线低于供给曲线（私人成本曲线） c. 一种物品的社会价值曲线高于需求曲线（私人价值曲线） d. 以上各项都不是。 3.正外部性引起 a. 一种物品的社会成本曲线高于供给曲线（私人成本曲线） b. 一种物品的社会价值曲线高于需求曲线（私人价值曲线） c. 一种物品的社会价值曲线低于需求曲线（私人价值曲线） d. 以上各项都不是。 4. (没有内在化的)负外部性引起 a. 最优数量大于均衡数量。 b. 均衡数量大于最优数最。 c. 均衡数量等于最优数量。 d. 均衡数量大于或小于最优数量。 5. (没有内在化的)正外部性引起 a. 最优数量大于均衡数量。 b. 均衡数量大于最优数最。 c. 均衡数量等于最优数量。 d. 均衡数量大于或小于最优数量。 6.为了使负外部性内在化，适当的公共政策的反应将是 a.禁止所有引起负外部性的物品的生产。 b.政府控制引起外部性的物品的生产。 c.补贴这种物品。 d.对这种物品征税。 7.当一个人在一个拥挤的城区买了一辆汽车时,这就引起了 a.有效率的市场结果。 b.技术溢出效应。 c.正外部性。 d.负外部性。 8.根据科斯定理，在以下哪种情况下私人双方可以自己解决外部性问题? a.受影响的各方在谈判中有相等的权利。 b.受外部性影响的一方有不受影响的初始产权。 c.没有交易成本。
家园的治理：环境科学概论 1 【单选题】目前我们的家园面临以下哪些问题？（） ?A、资源问题 ?B、环境问题 ?C、生态问题 ?D、以上都有 我的答案：D 2 【单选题】中国从南至北横跨了大约（）纬度。 ?A、30° ?B、40° ?C、50° ?D、60° 我的答案：C 得分：25.0分 3 【单选题】生态学ecology和经济学economics都有个共同的词头“eco”，它在希腊文中的含义是（）。 ?A、家园 ?B、生态 ?C、宇宙 ?D、自然 A 4 【判断题】难以利用的土地类型包括：丘陵、戈壁、沙漠、冰川等。（） 我的答案：× 1 【单选题】京津唐地区的环境保护问题不包括以下哪点？（） ?A、海河河水资源短缺 ?B、人口压力 ?C、湿地面积少 ?D、经济压力 我的答案：D 得分：0.0分 2 【单选题】“黑河—腾冲线”这一概念，最初是由（）提出来的。 ?A、周廷儒 ?B、竺可桢 ?C、吴传钧 ?D、胡焕庸 我的答案：D 得分：25.0分 3 【判断题】我国的国土面积大小居世界第二位，仅次于俄罗斯的国土面积。（） 我的答案：X得分：分
4 【判断题】印度的恒河平原面积超过了我国东北平原及华北平原的面积之和。（） 我的答案：√ 1 【单选题】下列物资中，有“软黄金”之称的是（）。 ?A、小麦 ?B、鳗苗 ?C、小龙虾 ?D、海胆 我的答案：B 得分：25.0分 2 【单选题】被誉为“人力资本理论之父”的人是（）。 ?A、马歇尔 ?B、泰勒 ?C、贝克尔 ?D、舒尔茨 我的答案：D 得分：25.0分 3 【判断题】舒尔茨认为，人类无法减少对土地和自然资源的依赖，因而人口增长会给环境带来极大的损害。（） 我的答案：X得分： 4 【判断题】发展问题所涉及的最重要的两方面要素是能源的开发和土地的利用。（） 我的答案：√ 1 【单选题】人类文明的高度，就是人类社会对能源的驾驭程度，这一观点与以下哪个定律有关？（） ?A、墨菲定律 ?B、怀特定律 ?C、瓦伦达效应 ?D、鸟笼效应 我的答案：B得分： 2 【单选题】文明社会的分类不包括（）。 ?A、农业文明 ?B、工业文明 ?C、精神文明 ?D、生态文明 我的答案：C 得分：25.0分 3 【单选题】最具革命性的能源方式的利用是以下哪一项？（） ?A、蒸汽动力
政府对外部效应的治理途径 引言 目前，我国体现以人为本、科学发展观及和谐社会要求的方针政策、行动和措施走向前台，发展循环经济、推行绿色GDP、将环保纳入领导干部政绩考核等理念意见逐渐走出理论探讨务虚的阶段，逐步走向生动而具体的实践；解决了一大批群众反映强烈的突出的问题，维护了群众切身利益；加强了政府责任的落实，加快了治理进程，在政策措施上取得突破性进展。但由于我国现正处于工业化、城市化快速发展期，经济的规模和速度、重化工业的结构以及高耗能强排放的粗放型增长方式，使人口、资源、环境的矛盾，环境与发展的矛盾越来越突出，外部性治理面临着更大压力。所以对外部性的探讨步伐不能停止。 一、外部性的基本概念、分类及经济后果 (一)外部性的基本概念和分类 所谓外部性指的是某一经济主体的活动对于其他经济主体产生的 一种未能由市场交易或价格体系反映出来的影响,从而导致资源配置不能达到最大效率,即不能达到帕累托最优。①由于这种影响是某一经济主体在谋求利润最大化的过程中产生的,是对第三人产生的影响,并且这 种影响又是处于市场体系之外,故称之为外部性。 在现实经济生活中,根据不同的特性可以将外部性划分为许多种类。由于本文试图探究对外部效应的治理，所以主要从外部性的实际影响所产生的经济后果对外部性进行分类,可以将其划分为负的外部性和正的外部性。所谓负的外部性是指某一经济主体的行为对其他经济主体产生了负面的经济影响,而又未能通过市场交换给予补偿。所谓正的外部性是指某一经济主体的活动对其他经济主体产生了正面的经济影响,却又未能通过市场交换而得到报酬。 ①约翰.伊特韦尔等:《新帕尔格雷夫经济学大辞典》, 中文版,280～ 282 页, 北京: 经济科学出版社, 1999
第10章外部性 一、为每个关键术语选择一个定义 关键术语定义 -------------外部性1、认为如果私人各方面可以无成本地就资源配置达 成协议，他们就可以自己解决外部性问题的一个 命题 -------------正外部性2、在谈判和实施过程中产生的成本 -------------负外部性3、当一个人的行为对旁观者有不利影响时的情况-------------社会成本4、为引导私人决策考虑由负外部性造成的社会成本 而征收的一种税 -------------外部性内在化5、一个人的行为对旁观者福利无补偿的影响 -------------矫正税6、改变激励，以使人们考虑到自己行为的外部效应-------------科斯定理7、私人成本和外部成本之和 -------------交易成本8、当一个人的行为对旁观者有有利影响时的情况 二、判断正误 -------------1、正外部性是一种归市场上买者的外部利益，而负外部性是一种归市场上卖者的外部成本 -------------2、如果一个市场引起负外部性，社会成本曲线在供给曲线（私人成本曲线）之上-------------3、如果一个市场引起正外部性，社会价值曲线在需求曲线（私人价值曲线）之上-------------4、带来未被内在化的负外部性的市场产生的均衡数量小于最优数量 -------------5、如果市场引起负外部性，那么，矫正税就将使市场向更有效率的结果变动 -------------6、根据科斯定理，外部性总是要求政府为了使外部性内在化而进行干预 -------------7、为了使污染减少到某个目标量，如果每个污染企业都等量的减少其污染，这就是最有效率的 -------------8、当斯莫基熊说“只有你能防止森林火灾”时，社会是在努力用道德规范与社会惩罚把野营时用火相关的外部性内在化 -------------9、税收总使市场更无效率 -------------10、如果Bob对在餐馆吸烟的评价是10美元，而Sue对她吃饭时情节空气的评价是15美元，根据科斯定理，只有Sue拥有清洁空气的权利，Bob才不会在餐 馆吸烟 -------------11、如果交易成本大于受影响各方对外部性达成协议的潜在利益，就没有解决外部性的私人方法 -------------12、矫正税确定了污染的价格，而可交易的污染许可证确定了污染的量 -------------13、用可交易的污染许可证减少污染的好处是管制者不需要了解污染权的需求 -------------14、大多数经济学家不喜欢给污染环境定价这个想法 -------------15、在任何一种既定的污染需求曲线下，管制者可以用矫正税或发放可交易的污染许可证达到同样的污染水平 三、单项选择 1、外部性是（） A、归市场上买者的利益 B、归市场上卖者的利益 C、一个人的行为对旁观者福利无补偿的影响
第4篇公共部门经济学 第10章外部性 10.1 复习笔记 跨考网独家整理最全经济学考研真题，经济学考研课后习题解析资料库，您可以在这里查阅历年经济学考研真题，经济学考研课后习题，经济学考研参考书等内容，更有跨考考研历年辅导的经济学学哥学姐的经济学考研经验，从前辈中获得的经验对初学者来说是宝贵的财富，这或许能帮你少走弯路，躲开一些陷阱。 以下内容为跨考网独家整理，如您还需更多考研资料，可选择经济学一对一在线咨询进行咨询。 1．外部性的含义 外部性是指一个经济主体的行为对其他人产生了影响，但并不为此承担相应成本或获得相应收益。外部性分为正的外部性和负的外部性。正的外部性是指经济主体的行为对其他人产生了好的影响，但并没有获得相应收益；负的外部性是指经济主体的行为对其他人产生了不好的影响，但并没有为此承担相应成本。 2．外部性与经济效率 外部性的影响会造成私人成本和社会成本，或私人收益与社会收益之间的不一致，因此容易造成市场失灵，使市场无效率。负外部性使生产的社会成本大于私人成本，所以社会供给曲线位于市场供给曲线之上，市场生产的数量大于社会合意的数量，该产品的生产出现过剩。正外部性使生产的社会收益大于私人收益，所以社会价值曲线位于市场需求曲线之上，市场生产的数量小于社会合意的数量，该产品的生产出现短缺。 3．解决外部性的方法 （1）科斯定理 科斯定理是揭示市场经济中产权安排、交易成本和资源配置效率之间关系的原理。其内容是：在交易费用为零时，只要产权初始界定清晰，并允许经济当事人进行谈判交易，就可以导致资源的有效配置。科斯定理在于说明，只要假设条件成立，市场势力就足够大，从而外部性问题总能通过市场自身来解决，而不需要政府的干预。 （2）私人解决外部性的方法 ①用道德规范和社会约束来解决； ②慈善行为； ③通过依靠有关各方的私利来解决外部性问题； ④利益各方签订合约。 私人经济主体可能通过以上方式解决外部性问题，但在现实中，由于一些限制性因素，使得私人主体并不能很好地解决外部性引起的问题。比如交易成本可能很昂贵；各方都可能竭力使自身利益最大化而使谈判破裂；或者因为所涉及的利益主体太多，要协调各方利益不太可能。因此，需要政府的介入来解决外部性问题，使外部性内在化，进而达到帕累托最优。 （3）政府解决外部性的方法 ①征收庇古税（矫正税） 庇古税是用于纠正外部性影响的税收。按照庇古的观点，当企业的活动具有外部性时，
环境污染负外部性效应内部化方式的择优选择 摘要：环境污染问题已经成为影响和制约当前各地区经济社会可持续发展的重要问题，本文综合一些相关文献与文章，简单统计介绍了一些环境污染外部性问题的解决 方式，并对这些方式方法进行分析比较择优,最后结合我国环境污染实际提出一些 治理建议。 关键词：环境污染外部性、命令控制方法、经济刺激方法、庇古手段、科斯手段 一、环境污染外部性内部化及大致途径 外部性指的是私人收益与社会收益、私人成本与社会成本不一致的经济现象。当个体的经济决策经过非市场的价格手段直接地或不可避免地影响了其他个体的生产函数或成本函数, 并成为后者自己所不能控制的变量时, 那么对前者来说就有了外部性。 所谓污染外部性的内部化．就是使生产者或消费者产生的外部性效应进入它们的生产和消费决策，由它们自己承担，从而解决污染外部性问题。 外部性内部化的四种主要途径：一是来自于政府的直接管制，二是基于市场的经济激励手段，三是厂商的自愿协商，四是依靠社会准则或良心效应。 直接管制是指政府以规章制度对环境污染外部性进行直接干预，包括命令和控制。其中，最有代表性的就是实施排污标准控制，即由政府管制部门制定并依法强制实施的某一污染源特定污染物排放的限度。 经济激励手段，是指从影响成本和收益人手，利用价格机制，采取鼓励性或限制性措施促使污染者减少甚至消除污染．从而使污染外部性内部化，以便最终解决环境污染负外部性问题的一种手段。对于污染外部性的内部化来说，经济激励手段一般可以分为三大类：价格控制、数量控制和责任制度。 自愿协商即是指在政府干预的情况下，由市场自己来解决环境污染外部性的一种完全自由化的市场方法。 社会准则就是一种不依赖于政府和市场，而是依赖于社会机制的道德教育，对市场活动的参与者尤其是环境污染者进行制约，运用这种思想教育的方式来解决外部性问题在一定程度上依赖于国民文化和素质，在一定程度上有其作用。 二、环境污染外部性内部化的两种具体方法的对比择优 上述几种环境污染内部化途径在具体实施中往往被被分为两种具体方法：命令控制方法和经济刺激方法。 （一）命令控制方法：指有关行政当局根据相关法律、规章条例和标准等，直接规定活动者产生环境污染负外部性效应的允许数量及其方式，即运用行政和法律手段，直接作用于环境污染对象并强制其执行环境标准的方法手段。它可以分为直接管制和间接管制两种，前者是直接对污染物排放进行规定，而后者一般是通过对生产投入或消费的前端过程中可能产生的污染物数量进行规定，最终达到控制污染物排放解决污染的负外部性问题的目的。 （二）经济刺激方法：指利用经济手段，间接作用于政策对象，刺激其改变行为的方
平狄克《微观经济学》（第7版） 第18章外部性与公共品 课后复习题详解 跨考网独家整理最全经济学考研真题，经济学考研课后习题解析资料库，您可以在这里查阅历年经济学考研真题，经济学考研课后习题，经济学考研参考书等内容，更有跨考考研历年辅导的经济学学哥学姐的经济学考研经验，从前辈中获得的经验对初学者来说是宝贵的财富，这或许能帮你少走弯路，躲开一些陷阱。 以下内容为跨考网独家整理，如您还需更多考研资料，可选择经济学一对一在线咨询进行咨询。 1．下列哪个描述了外部性，哪个没有？解释它们的区别。 （1）巴西限制咖啡出口的政策导致美国咖啡的价格上升，它反过来又导致茶叶的价格上升。 （2）一则广告传单使一个驾驶汽车的人分心，结果使他撞上一根电线杆。 答：（1）巴西限制咖啡出口的政策没有外部性。巴西限制咖啡出口的政策导致美国咖啡的价格上升，是因为美国所面临的咖啡的供给减少了。因为咖啡的价格提高，所以消费者转向咖啡的替代品茶，从而使得茶的需求增加，因此导致茶叶价格的上升。这是市场的作用，而不是外部性。 （2）广告传单有外部性。广告传单通过宣传某些产品或服务而传达信息。但是，它传达这些信息的方式可能会使驾驶汽车的人分心，对那些在电线杆附近的驾驶者就可能会造成事故。因为广告公司索取的广告费中并不包含使驾驶者分心的外部性的成本，传单对驾驶者产生了危害他们安全的负的外部性。 两者的区别在于：巴西的这项政策对美国产生的影响并没有造成其私人成本和社会成本之间，或其私人收益和社会收益之间的不一致，所以没有外部性；而广告传单对它所处的经济环境产生负面影响，所以具有外部性。 2．在减污的成本和收益不确定时，比较和对照下列三种对付污染外部性的机制： （a）排污费； （b）排污标准； （c）可转让排污许可证制度。 答：（1）三种机制的含义 排污费是对厂商每单位污染物的收费。征收一定的排污费将产生有效率的行为。 排污标准是对厂商可以排放多少污染物的法定限制。如果厂商超过限制，它就会面临经济惩罚甚至刑事惩罚。 可转让排污许可证是一种可以产生数量一定且有限的污染的许可证，它分配在各个厂商之间并且可以在它们之间进行买卖。 （2）排污费和排污标准的比较 ①某一点的有效排放水平可以通过排污费或者排污标准来实现。如图18-4所示，*E点的有效排污水平可以通过排污费或者排污标准来实现。当面临每单位排放3美元的费时，厂商减少排放直至排污费等于边际收益那一点。同样水平的排放削减可以用标准将排放限制在12单位来实现。在信息完全的情况下，当排污标准对所有厂商都相同时，排污费能以较低的成本实现同样的污染减少度，而且排污费的征收可以刺激厂商安装会进一步减少污染的新
负外部效应的解决方案 篇一：外部效应案例及其解决方式 地沟油事件的外部效及其解决方式 新闻082刘鹏 一、外部效应概念 外部效应是一个经济学名词指一个人的行为直接影响他人的福祉，却没有承担相应的义务或获得回报即某人或厂商从事某项经济活动影响了他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。也可简单定义为未在价格中得到以反映的经济交易成本或效益，即私人边际成本和社会边际成本之间或私人边际效益和社会边际效益之间的非一致性。当存在外部效应时，人们在经济活动中决策所依据的价格P，既不能精确地反映其全部的社会边际效益MSB，也不能精确地反映其全部的社会边际成本MSC。价格失真，从而使得社会资源配置发生错误，达不到帕累托效率的最佳状态。、 二、例子 从大米里我们认识了石蜡 从火腿里我们认识了敌敌畏
从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红 从火锅里我们认识了福尔马林 从银耳、蜜枣里我们认识了硫磺 从木耳中认识了硫酸铜 三鹿又让同胞知道了三聚氰胺的化学作用 …… 瘦肉精事件、染色馒头事件、三聚氰胺牛奶震惊国内外，以至于网友变出如上的 顺口溜聊以自慰。 这张图是一位消费者为了不让自己吃过的火锅成为不法商贩的地沟油，向吃过的火锅里倒墨汁。消费者已经对整个行业产生质疑，可见地沟油这种行为产生了负外部效应。 地沟油，泛指在生活中存在的各类劣质油，火锅、中餐等在加工食物过程中所产生的废油。部分商家使用地沟油加上媒体的曝光放大，使这种商家节约成本的行为的外部效应扩大。对于我国屡屡出现的食品安全问题，在某种程度上，与外部效应有着密切的关系 三、分析
某厂家所生产的不安全食品能够对另一企业的安全食品产生负面外部效应，由于该企业生产的食品不符合安全食用的标准或者是其质量低下，消费者购买食用后受到一定的负面影响，消费者在接下来的购买中，将会因为之前购买无良厂家食品受到伤害的负面影响而使消费者有了一定的心理暗示致使导致消费者怀有对该类食品的不信任态度而减少或者避免了对该类食品的消费，这对生产同类食品但诚信经营的厂家产生了一定的负面影响，减少了该类厂家的收益。再从另一方面来看，诚信经营的厂家由于正规经营而使消费者对该类产品产生足够的信赖感，正规厂家将会给该类行业带来正面的外部效应，促进同一食品行业的收益。这类情形可以从地沟油事件可以看出，由于不良商家为了使其产品兼具美味和廉价，使消费者的身体健康遭受到了重大威胁，在事件曝光后，给中国的餐饮行业带来了非常严重的打击，人们对中国餐饮行业的不信任度增高。由于正规的厂商没有因为产生有益的外部效应而受惠，而那些不正规的无良厂家没有因为其产生外部危害而轻易付出代价或者承担责任，其结果是如果仅仅依靠市场的价格机制，生产伪劣食品的厂家其行为可以损害其他正规厂家，而无须考虑招致损害的机会成本，于此同时非正规厂家得到正规厂家带来的边际收益，正规厂家的情形则相反。价格机制的失灵即市场的失灵，在这种情况下，才会有许多无良的厂家前仆后继地藐视法律，生
外部性习题 【一】名词解释 1、外部性 2、正外部性 3、负外部性 4、社会成本 5、外部性内在化 6、科斯定理 7、交易成本 【二】正误题(请判断以下描述的正误，正确的打√，错误的打×) 1.正外部性是一种归市场上买者的外部利益，而负外部性是一种归市场上卖者的外部成本。 2.假如一个市场引起负外部性，社会成本曲线在供给曲线(私人成本曲线)之上。 3.假如一个市场引起正外部性，社会价值曲线在需求曲线(私人价值曲线)之上。 4.带来未被内在化的负外部性的市场产生的均衡数量小于最优数量。 5.假如市场引起负外部性.那么，矫正税就将使市场向更有效率的结果变动。 6.依照科斯定理，外部性总是要求政府为了使外部性内在化而进行干预。 7.税收总使市场更无效率。 8.假如Bob对在餐馆吸烟的评价是10美元，而Sue对她吃饭时清洁空气的评价是15美元，依照科斯定理，只有Sue拥有清洁空气的权利.Bob才会不在餐馆吸烟。 9、假如交易成本大于受妨碍各方对外部性达成协议的潜在利益，就没有解决外部性的私人方法。 10、用可交易的污染许可证减少污染的好处是管制者不需要了解污染权的需求。 11.在任何一种既定的污染需求曲线下，管制者能够用矫正税或发放可交易的污染许可证达到同样的污染水平。 12.外部经济有利于资源配置。 13.科斯主张用产权明晰化的方法来解决外部性问题。 【三】单项选择题 1.外部性是： a.归市场上买者的利益 b.归市场上卖者的成本 c.一个人的行为对旁观者福利无补偿的妨碍 d.对企业顾问支付的报酬 2.负外部性引起 a.一种物品的社会成本曲线高于供给曲线〔私人成本曲线〕 b.一种物品的社会成本曲线低于供给曲线〔私人成本曲线〕 c.一种物品的社会价值曲线高于需求曲线〔私人价值曲线〕 d.以上各项都不是。 3.正外部性引起 a.一种物品的社会成本曲线高于供给曲线〔私人成本曲线〕 b.一种物品的社会价值曲线高于需求曲线〔私人价值曲线〕 c.一种物品的社会价值曲线低于需求曲线〔私人价值曲线〕 d.以上各项都不是。 4.(没有内在化的)负外部性引起
第七章市场失灵与政府干预案例提示 【案例导入】 贵屿镇洋垃圾之害 提示：潮阳市贵屿镇引进洋垃圾，对引进者而言无疑可以获取经济利益；对并未在洋垃圾进口中获利的当地居民而言，他们承受了处理洋垃圾带来的严重水污染和大气污染后果，并导致大量中小学生患病。经济外部性显然无法简单地依靠市场机制来解决，只能通过政府干预来治理洋垃圾进口产生的污染问题。比如，完善大众教育以培育社会环保意识。政府也可以通过禁止进口洋垃圾来消除污染，还可以通过征收高昂的污染税来激励企业减少环境污染。 【即问即答】 智猪博弈 提示：最终为大猪选择行动而小猪选择等待。若大猪选择行动，小猪也行动的话，小猪可得到1个单位的纯收益，而小猪等待的话，则可以获得4个单位的纯收益；若大猪选择等待，小猪如果行动的话，小猪的纯收益为-1单位，如果小猪也选择等待的话，那么小猪的收益为零，成本也为零，总之，等待还是要优于行动。 【案例讨论】 黄石公园应该像迪斯尼乐园一样收费吗 提示：拥挤的公园就是公地悲剧的例子，其原因是外部性。由于市场并没有充分的保护一些“物品”，这时就需要依靠政府来解决负的外部性。对于公园拥挤的问题，一种简单的方法就是收费。由于没有人有权给它一个价格，并从中获得利润，这时就需要政府主导，确定产权。 【案例讨论】 为什么黄牛没有绝种 提示：市场没有有效的配置资源，是因为没有很好的建立产权。当没有产权引起市场失灵时，政府可以帮助确定产权，从而重新焕发市场力量，或者政府管制私人行为，以及政府
提供市场不能提供的物品等。无论在何种情况下，如果能够很好的计划并实施政策，就可以使资源配置更有效率，并从而增进经济福利。 【即问即答】 成绩保险 提示：很显然，没有一个诚实的保险公司会开展这样的业务。原因是成绩与个人的努力直接相关，该市场会受到道德风险和逆向选择的影响。这些问题导致市场的不完全性，供给曲线和需求曲线会在零的保险水平处相交。 【复习与练习】 一、单项选择题 1.不存在帕累托改进的资源配置状态是（）。 A．帕累托改进 B．一般均衡状态 C．帕累托最优状态 D．瓦尔拉斯均衡状态 2.按照微观经济学的分析，只有在（）市场上，企业的生产成本从长期来看才是最低的，市场机制才能实现资源的有效配置。 A．完全垄断市场上 B．完全竞争市场上 C．垄断竞争市场上 D．不完全竞争市场上 3.以下不属于市场失灵原因的是（）。 A．垄断 B．公共物品 C．信息完全 D．外部性 4.某人或某企业的经济活动会给社会上其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿，称为（）。 A．规模经济
浅谈外部性理论 关键词：外部性，正外部性，负外部性，外部经济性，外部不经济性，资源配 置。 由阿尔弗莱德·马歇尔提出，经庇古等学者深入研究后形成的外部性理论，为环境经济学的建立和发展奠定了理论基础。在经济学家及其追随者的努力下，外部性理论研究已成为现代经济学研究的一个新热点。 摘要：本文通过外部性理论的发展过程及其在生产生活中的作用与影响来深层 的认识这一理论。从经济学角度看，环境污染是一种典型的市场失灵表现，城市环境外部性问题是产生城市环境污染问题的根本原因。解决城市环境外部性问题的思路，就是要使环境的外部性内在化。 1.定义及现象 1.1定义 外部性又称为溢出效应、外部影响或外差效应，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。即社会成员（包括组织和个人）从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。 1.2 现象 外部性可以分为外部经济（或称正外部性）和外部不经济（或称负外部性）。 生产的外部性与消费的外部性。进一步进行细分，外部效应又可以分成八种类型： 1.生产者对生产者的外部经济，如水果园园主与养蜂场场主的关系； 2.生产者对消费者的外部经济，如花园式厂房对周围居民区居民的影响； 3.消费者对生产者的外部经济，如居住环境的改善大大增加生产性投资； 4.消费者对消费者的外部经济，如私人花园对过路人的影响； 5.生产者对生产者的外部不经济，如上游的化工厂对下游渔场的污染； 6.生产者对消费者的外部不经济，如建筑施工对夜间休息的居民的影响； 7.消费者对生产者的外部不经济，如空调的噪声对隔壁牙医的看病影响； 8.消费者对消费者的外部不经济，如隔壁邻居放声高歌影响自己的休息。 2.外部性理论的发展 2.1第一块里程碑——马歇尔的“外部经济”理论 马歇尔是英国“剑桥学派”的创始人，是新古典经济学派的代表。马歇尔指出：内部经济，是指由于企业内部的各种因素所导致的生产费用的节约，这些影响因素包括劳动者的工作热情、工作技能的提高、内部分工协作的完善、先进设
精心整理经济活动的负外部性影响及其政府的治理措施 经济外部性又叫经济活动外部性是一个经济学的重要概念指在社会经济活动中, 一个经济主体(国家、企业或个人)的行为直接影响到另一个相应的经济主体,却没有给予相应 支付或得到相应补偿,就出现了外部性。经济外部性亦称外部成本、外部效应或溢出效应 Spillover Effect 。外部性可能是正面的也可能是负面的。 外部性最早是由英国经济学家马歇尔在其经典着作《经济学原理》一书中提出的迄今已有 近110多年的时间了。所谓外部性也称外在效应或溢出效应是指一个人或一个企业的活 动对其他人或其他企业的外部影响这种影响并不是在有关各方以价格为基础的交换中发生的因此其影响是外在的。从理论上讲一般认为外部性的存在是市场机制配置资源的缺陷之一。也就是说存在外部性时仅靠市场机制往往不能促使资源的最优配置和社会福利的最大化政府应该适度的干预。从现实上讲外部性特别是外部不经济仍是一个较严重的社会经济问题如环境污染或环境破坏。 基本原因 经济活动外部性产生原因经济活动社会化是引发经济活动外部性的基本原因。现代经济 活动建立在高度专业化分工基础之上经济主体之间的经济社会依赖性日趋加强各主体利用自己的优势生产更多同类产品而以剩余产品进行交换。市场发育的成熟和专业化程度的提高使经济活动不仅在同一地区的社会个体之间而且在不同地区甚至不同国家之间根据自身比较优势展开精细化的劳动分工和地域分工同时也加深了经济活动的社会化。就经济主体而言为谋求和巩固本地区的市场竞争优势客观需要从本身比较优势出发调整经济结构和相应经济活动。由于经济活动的社会性这种调整必然对其他主体产生积极或消极影响即产生了外部性。 主要原因 市场机制不完善是导致经济活动外部性的主要原因。从技术外部性来看由于某些物品 没有明晰的产权界定经济活动中这些物品虽有价值却没有市场。依据科斯产权交易理论 产权界定不清是经济活动外部性产生的根源。在经济主体的交易过程中产权不明晰或产权 无法界定是产生外部性的主要原因。产权界定不清是指在当前由于体制或人为的原因使得产 权界定的费用超过产权清晰节约的成本产权界定不经济产权无法界定是指由于某些经济活动要素和劳动对象的区域空间归属不明确因而缺乏产权清晰的内在动力和必要手段。河流的产权不明晰才会导致经济主体任 精心整理