中央广播电视大学开放教育
毕业论文
题目我国当前依法行政的现状与改革研究
姓名：王文平
专业：行政管理
学号: 0961001408298
入学时间: 2009年春季
学校：陕西电大延安分校
指导教师:
完稿日期: 2010年12月 5日
内容摘要
依法治国，建设社会主义法治国家，是我国社会主义现代化建设的重要目标。这一方略己写入宪法修正案中。依法行政是依法治国的重要基础，也是实现依法治国的重点和难点。我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来，虽取得一定成绩，但各种相关问题也日益暴露。这些问题的存在，严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析，在此基础上提出相应对策。本文认为，现阶段中国要完善和实现依法行政，建设成社会主义法治国家，健全法律制度是根本，加强行政主体法律素质是关键，强化对行政权的监督是保证，整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。
关键词：依法行政依法治国现实问题对策构想
Abstract
Legally, a socialist country ruled by law, is China's socialist modernization important goals. This strategy has written amendments to the constitution. Legal administration is an important foundation of the rule of law, also is the realization of the rule of law emphasis and difficulty. Since our country in the late 1980s established according to law administration idea, though acquiring since certain achievements, but all sorts of relevant issues are becoming increasingly exposed. Of these problems, seriously hindered the administration according to law and the law of further development. This paper from the aspects of the legislation and enforcement of administration according to law the existence question and its reason is analyzed, and based on this, puts forward some corresponding countermeasures. This paper thinks, present Chinese to perfect and realize the administration according to law, constructing a socialist country under the rule of law, perfect the legal system is essential, strengthen the administrative subject legal quality is the key, strengthen the administrative supervision is the guarantee, the whole society citizens is to promote the new concept of legal system in accordance with the administrative power.
Keywords:administration according to law realistic problem countermeasure
thinking
目录
一、依法行政过程中所遇到的障碍. (3)
（一）思想意识方面的障碍. (3)
（二）行政立法方面的障碍. (4)
（三）行政执法方面的障碍. (5)
1.以言代法，以权压法 (5)
2.执法犯法、徇私枉法 (5)
3.行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良 (5)
二、造成依法行政障碍的原因分析 (6)
（一）体制方面的原因 (6)
1、行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率 (6)
2、行政机关内的过细分工，加大了协调难度 (6)
3、复杂的行政机构为依法行政设置结构障碍 (6)
（二）主体素质方面的原因 (6)
（三）司法方面 (7)
三、完善我国依法行政的对策 (7)
（一）转变政府职能，深化行政管理体制改革 (7)
（二）完善行政立法 (8)
（三）规范行政执法行为 (8)
结论 (8)
我国当前依法行政的现状与改革研究
历史和实践告诉我们，迄今为止，法治是治理国家最好的模式。“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”。当今世界发达国家，无不奉法治为治国之道。依法行政是现代政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。近年来，随着我国法治化进程的大大加快,各级行政机关的依法行政意识有所增强，广大公务员的依法行政能力有了不同程度的提高，依法行政的实践取得了许多积极的成果。然而，我们也必须清醒地看到，从当前面临的新形势、新任务、新要求来看，我国公务员在依法行政的能力上仍存在诸多不适应之处。因此，如何继续全面而有效地推进依法行政能力建设，不断提升公务员依法行政的能力是关系到新时期依法行政能否更好地得到贯彻落实，构建法治政府的目标能否如期得以实现的重要课题。
一、依法行政过程中所遇到的障碍
党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是，中国在推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。
（一）思想意识方面的障碍
我国社会法律意识普遍低下是当前实现依法行政的最大障碍。究其原因,主要是由于我国有两千多年的封建历史,缺乏民主传统和法制传统。历代封建统治者都将法律作为镇压百姓的工具,帝王的意志即是法律,这种权大于法的人治传统思想影响至深。建国后,我们实行了几十年高度集中的计划经济体制,主要靠行政手段管理经济和社会事务,这种状况导致法律在人们心中可有可无,无足轻重。正如邓小平同志所尖锐指出的：“旧中国留给我们的封建传统比较多,民主法制传统很少。解放以后,我们也没有自觉地、系统地建立保障人们民主权利的各项制度,法制很不完备,也很不受重视。”
（二）行政立法方面的障碍
尽管建国以来我国颁布了大量的行政法规、规章，但由于现代社会行政管理事务的日益繁杂，且变化迅速，我国的行政立法还远远跟不上实际需要，在许多领域存在法律空白，给依法行政带来困难，同时也给违法者以可乘之机。例如，由于我国没有统一的《行政程序法》，有些法规、规章中又没有最起码的程序和时效要求，造成行政机关依任意程序行使权力，或非法设置重重程序壁垒，故意刁难相对人，甚至玩弄程序为己敛财聚资，严重阻碍着依法行政的实现。所以从我国行政立法的现状看，在内容上还不能与正在建立的市场经济体制、民主法治体制和精简、统一、效能的行政管理体制相适应，比如《国务院组织法》和《地方政府组织法》基本上都还是在计划经济体制下制定的，没有很好地体现党政分开、政企分开、政府权力下放、政府职能转变的要求；在条款上过于简约、粗疏，有些条款法律含义不明确。
（三）行政执法方面的障碍
我国行政执法队伍素质不高，也是阻碍社会主义和谐社会建设的一个主要原因，而且制约了依法行政在构建社会主义和谐社会中作用的发挥。目前有的行政执法机关及执法人员依法行政的素质不高，执法不懂法、随意执法、滥施处罚、不文明执法现象严重。此外比较明显的是，执法队伍不健全，人员、经费明显不足，执法设备落后。故本文认为，我国当前行政执法队伍素质存在以下一些较为严重的问题：
1.以言代法，以权压法。在我国当前的行政执法实践中，一些行政执法人员单凭个人感情好恶办事，尤其是经济执法部门罚与不罚、罚多罚少全凭主观随意，另外，个别领导干部利用手中权力干扰行政执法，以权压法，形成严重的上、下级之间，同
级不同部门之间的行政越权。
2.执法犯法、徇私枉法。现实中，一些执法者将自己置于法律之上，知法犯法，甚至凭借职权拘私枉法，贪污腐化，假公济私，以权谋私，特别是行政机关中的经济部门以及公安、税务、工商行政等重点执法部门的不正之风严重，行政违法和行政侵权时有发生。
3.行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良。我国当前一些行政机关工作人员仍把领导的“指示”、上级的红头文件看的高于法律，依法行使权力和履行义务尚未成为他们的主导意识，这种现象还很突出。除此之外，行政领导依法行政基本法律知识的欠缺也是深入推进依法行政的不足。长期以来，我国行政系统存在这么一种观念，即行政领导不必要掌握具体的行政法律制度，只要具有一定法律意识就足矣。可以说，这种认识，在健全行政法律制度，推进依法行政初期是符合我国社会国情的。但是，当社会法治发展到一定程度，依法行政需要进一步推进，入世后我国相关法律制度必须与WTO规则接轨的情况下，行政领导仅仅具有一定法律意识己经难以胜任工作需要。因为，行政领导如果缺乏行政基本法律知识和法律思维能力，其行政决策和重大行政决定行为，难免会与行政法律规范相违背。
二、造成依法行政障碍的原因分析
（一）体制方面的原因
在我国，行政组织发展过程的表现正好相反。一方面行政组织层次不断增加，内部分工越来越细，工作人员不断扩张，造成行政管理队伍越来越庞大，行政管理机构越来越臃肿。这种行政组织复杂、机构臃肿对依法行政造成了不利的影响。
1.行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率。在我国目前行政管理层次多达5-6级，这样多的层次往往是中央的政策包括行政法规当贯彻到基层时就会大打折扣，而且，过多的层次也为各级行政机关“有法不依、执法不严、违法不究、以权代法、滥用职权”提供了广阔的缓冲空间。所谓“上有政策、下有对策”是对这一现象的生动描述。
2.行政机关内的过细分工，加大了协调难度。分工可以提高效率，但任何问题都
是相对的。当机构内部分工过细过多时，会使问题向相反方向转化，使管理相对复杂化，这不仅影响依法行政的效率，同时也因管理关系的复杂，使管理失误出现的概率增大。
3.复杂的行政机构为依法行政设置结构障碍。管理组织机构过于复杂，不可避免地出现疏漏，而且机构越复杂，疏漏的机率就越大。机构重叠、职能交叉，就会形成相互推诿、相互扯皮，出现一些行政功能真空，很多事务没有机构管的现象，在无形中为政府行政机关依据法定职权进行管理设置了结构上的障碍，为依法行政增加了机构因素的难度。
（二）主体素质方面的原因
我国当前一些行政机关工作人员仍把领导的“指示”、上级的红头文件看的高于法律，依法行使权力和履行义务尚未成为他们的主导意识，这种现象还很突出。除此之外，行政领导依法行政基本法律知识的欠缺也是深入推进依法行政的不足。长期以来，我国行政系统存在这么一种观念，即行政领导不必要掌握具体的行政法律制度，只要具有一定法律意识就足矣。可以说，这种认识，在健全行政法律制度，推进依法行政初期是符合我国社会国情的。
（三）司法方面
我国司法管辖区域从属于行政管辖区域，根据行政区划来设置地方各级法院。各级法院服从于同级党委的领导，院长由同级党委提名，提交人大表决；副院长、庭长、副庭长及审判员的任免由同级党委及组织部门内定后提交人大常委会履行法律手续。法院干部的选拔由同级人事部门行政调配，编制数由同级政府编委确定。这种体制带来的问题是:地方行政长官大都在党委兼有职务，而且地方各级人大代表中，行政官员也占到一半以上的高比例。
三、完善我国依法行政的对策
（一）转变政府职能，深化行政管理体制改革
政府职能和行政机构的设置，要按照决策、执行、监督相协调的要求，实行政策和规则制定、行政执法、纠纷解决、行政监督四类职育和机构的适度分离，调整政府
组织结构，合理配置机构职责。既要适当分工、互相制约，也要互相配合，确保政令畅通、提高效率。要在不断总结经验、完善制度的基础上，逐步健全行政组织立法，实现政府职责、机构、编制的法定化，从制度上保证政府机构设置和职能分工的科学化、规范化。
（二）完善行政立法
法律、法规的生命力在于其质量。近年来我国颁布实施的许多法律文件修改过于频繁，并且有些在实践中难以施行，问题的要害在于立法时，立法者对该法所调整的社会关系缺乏科学而精细的调查研究，或者着力于通妞立法解决本部门的编制、级别、经费及其他种种具体问题。应当看到，一个法律文件制定得成功与否以至于最终能否被有效地施行，很大程度上取决于该法是否正确而深刻地反映了广大人民群众的意志和利益，以及它所要调整的那部分社会事务发展的客观规律。
（三）规范行政执法行为
行政执法队伍站在行政管理第一线，同人民群众的切身利益关系密切，行政执法人员的素质高低直接影响行政执法的效果，关系政府的形象。因此各级政府和政府各部门都要充分认识建立廉洁、高效的行政执法队伍的重要性和迫切性，切实加强行政执法队伍建设。要进一步整顿行政执法队伍。对聘用从事行政执法的合同工、临时工，要坚决调离执法岗位或者予以辞退。今后，录用行政执法人员要严格标准，公平竞争，择优录用，切实把好进人关。要严肃纪律、严格管理、强化监督、从严治政。对那些滥用职权、执法犯法、徇私枉法、欺压百姓的行政执法人员，必须坚决依法严肃处理并清除出行政执法队伍，决不能让少数“害群之马”败坏整个行政执法队伍的形象，损害党和政府的威信。
结论：依法行政是行政执法的核心，是法治时代的要求，也是“代表先进生产力的前进方向，代表先进文化的发展方向，代表最广大人民群众的根本利益”的三个代表的思想在行政活动中的集中体现。但实践中，由于行政活动的复杂性、灵活性，依法行政的原则并没有得到很好的贯彻与落实，这种现象是依法治国所不能容忍的，与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距。所以，坚决贯彻依法行政的原则，建立健全依法行政制度是当前法治工作的核心与难点。我们必须从根本上转变思想，开拓创新，不仅从思想
上重视起依法行政制度的建设，同时我们还应该清醒地认识到仅仅具备法的外形的规范并不是当然能够实现法的目的，只有合理构架依法行政的制度体系，实现制度各要素的互动，才能最终体现法的价值。
参考文献
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[6]张武扬，《依法规范行政行为全面推进依法行政》（J）.《法制日报》2001年9月30日.
1. 冻结存款、汇款应当由（A ）规定的行政机关实施。 A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章 2. 以下哪一项不属于行政强制措施的种类？（D） A 限制公民人身自由 B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物 D 责令停产停业 3. 执行对象为动产的，行政机关向（A）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 A 行政机关 B 被执行人 C 执行标的D 上一级行政机关 4. 执行对象是不动产的，行政机关向（C）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 A 行政机关 B 被执行人 C 不动产 D 上一级行政机关 5 当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的，应当依照（D ）的有关规定送达。 A 本机关 B 上级机关 C 国务院 D 《中华人民共和国民事诉讼法》 6 行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决 定的，（D）应当自冻结期满之日起解除冻结。 A 上级行政机关 B 纪检监察机关 C 检察机关 D 金融机构 7. 《行政强制法》中（C）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。 A 5、 B 7、 C 10 、 D 15 8 行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照（A）关于期间、送达的规定执行。 A 民事诉讼法 B 行政诉讼法 C 刑事诉讼法
9公民认为行政机关的具体行政行为所依据的（C）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。 A 部门规章 B 省政府规章 C 规范性文件 D 省人大决定 10 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起（C）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。 A 3日 B 5日 C 7日 D 10日 11公民、法人或者其他组织不服（C），可以申请行政复议。 A 行政法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令 B 国防、外交等国家行为 C 行政机关有终局裁决权的具体行政行为 D 某行政执法人员李某个人行为 12 行政诉讼中，经复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，由（A）法院管辖。 A 最初作出具体行政行为的行政机关所在地 B 复议机关 所在地C 既可以是 A，也可以是 B D 复议机关的上一级行政机关所在地 13 两个或两个以上人民法院对行政诉讼案件管辖权发生争议的，由争议双方协商解决。协商不成的，报（A ）指定管辖。 A 它们的共同上级人民法院 B 最高人民法院 C 地市级以上人民政府 D 国务院 14 有权提起行政诉讼的公民季某死亡，其（C ）可以提起诉讼。 A 朋友陈某 B 单位领导黄某 C 弟弟季某 D 生前非 法同居的岳某 15 违法行为中，下列（B）不是法定可以从轻或者免予行政处罚的情形。 A 情节特别轻微的 B 偶犯 C 主动承认错误及时改正的 D 受他人胁迫或诱骗的
科目：行政法学 依法行政存在的问题及对策 年级2012 专业法学 班级大连瓦房店 学号122118 姓名
依法行政存在的问题及对策 依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。只有依法法行政,才能保证各项工作的有序进行,但是，当前依法行政方面还存在一些问题。严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现.因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题,保证依法行政落到实处,保证依法治国,建设社会主义法治国家目标如期实现。 一、依法行政过程中存在的问题 党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。 （一）政府对依法行政工作重视程度不够。国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求，各级人民政府和政府
各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。但从现状看，首先在省市政府的考核体系中，始终未把依法行政作为独立指标进行考核，由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视，一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。其次中国是世界上经历封建社会最长的国家，长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深，在政府管理中，重人治轻法治的思想在一定程度上存在。各级政府对行政权利的喜好还没有消除，基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力，而不重视依法行政。最后基层领导干部自身法律知识的欠缺，也往往使他们认识不到依法行政的重要性，导致在基层依法行政未引起足够的重视。 （二）依法行政意识淡薄。依法行政在我国是一个全新的管理理念和管理方式，是带有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必须使依法行政成为自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。但在现实工作中，一些行政机关的工作人员特别是领导干部对依法行政还存在模糊的、甚至是错误的认识和做法，认为依法行政不管
依法行政的六项基本要求 依法行政的六项基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六项基本要求,是对我国依法行政实践经验的总结,集中体现了依法行政中治官、治权的内在精髓,高度浓缩了依法行政追求公正与效率的价值目标,有力地支撑了法治政府的基本骨架,因而对指导和规范行政机关和公务员依法行政具有重要作用。 一、合法行政合法行政是行政合法性原则在行政领域的内在要求。合法行政要求行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。根据我国的具体情况,合法行政应当包括以下几个方面的要求:一是任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;二是任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律;三是任何行政职权的授予、委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律要旨;四是任何违反上述三点规定的行政活动,非经事后法律认可,均得以宣告为“无效”。合法行政要求任何行政职权的行使皆不得有悖于法律。职权的运用必须符合法律条文的规定,不能与之抵触。这里的“抵触”既包括实体上的抵触,也 包括程序上的抵触。通常,职权的赋予与行使都由法律明文规定的机关承受。但有的时候,当法律规定行政机关可以授权委托他人代行其部分或全部职权时,则其他团体或个人也可行使法定行政机关的职权。然而,依据合法行政要求,授权和委托需有法律根据,并且只能依法定程序。我们强调依法行政、合法行政,并非消极地限制行政活动,并非要抑制行政的积极性。事实上,只要宪法、法律未加禁止的,不直接影响公民、法人或其他组织的具体权利义务的,行政主体在其职权范围内,为了社会的改革、发展和稳定,为了增进公共利益而开展的各项活动,都是符合依法行政原则的,现代社会要求充分发挥行政主体积极的能动的作用。 二、合理行政合理行政要求行政实施行政管理时,要平等地对待行政管理相对人,不偏私、不歧视;行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所
依法行政学习心得体会【三篇】 【篇一】 通过交流大家形成以下认识和思考： 一、认识 1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是时代发展的要求，是市场经济发展和法制建设的必然要求，符合广大人民群众的愿望，也是加强执政能力建设的必然要求。 2、依法行政是政府依法行使行政权力，目的是切实保障公民权利。依法行政，本质上是规范、约束、监督行政权力。依法行政是依法治国的重要组成部分。 3、依法行政体现在六个方面：合法性、合理性、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。 4、依法行政是一个漫长的发展历程，需要社会各方面的共同努力。 二、影响依法行政的因素及依法行政存在的问题 1、政府机关内部职责分工不清影响依法行政； 2、行政体制下的“唯上”工作机制导致知法违法； 3、党政关系对依法行政具有影响； 4、在有些领域还存在无法可依；有法不依；执法不严；违法不究的状况。 5、行政管理体制与市场经济的要求还不适应； 6、对行政行为的监督机制不够完善； 7、行政机关行使行政权的主体（公务员群体）依法行政观念淡薄，甚至有些主体都不合法。 三、关于加强依法行政的思考 （一）切实增强**意识，强化法制观念，提高依法办事的能力。 1、树立法律的，解决“权大于法的问题”；
2、树立**意识，民本观念和服务理念； 3、树立诚信意识，实现实体法与程序法的统一。 （二）澄清模糊认识，树立长期奋斗的理念 1、解决存在的一系列问题需要过程，不能操之过急； 2、处理好合法、合情、合理的关系及法律、道德、信仰的关系； 3、坚持立法宗旨，处理好良法与恶法的关系； 4、加强依法行政的教育培训和监督。行政机关及其工作人员要学法、知法、用法，健全完善监督机制，发挥监督的有效性。 四、需要解决的问题： 1、如何处理好依法行政与大胆改革创新的关系？ 2、法律和行政的关系？ 【篇二】 镇被确定为辽宁省依法行政示范镇。通过依法行政，解决了三起纠纷，分别为房屋界线纠纷、债务纠纷、土地纠纷。镇政府依法裁决，当事人不服，到县法制办申请复议。县法制办复议后，当事人对复议结果表示满意。几起案件的处理，充分体现了依法行政的重要性，提高了行政依法行政的能力，增强了法律认识。通过法制办万秀英主任的讲解，对依法行政有了更深的了解，体会如下： 一、依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要 市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系。如何使政府从无所不包、无所不管的状态顺利过渡到依法统筹、掌握全局、适当管理、做好服务的轨道上来。我国传统的行政管理方式是在长期的计划经济条件下形成的，是一种直接的、微观的权力无限式的管理方式，是一种高度集权、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在当前我国建立完善的社会主义市场经济体制、加
依法行政题库有答案
依法行政题库 一、单选： 1.下列属于法律渊源的是（A） A 宪法 B 法院判例 C 国务院规定 D 行政法理 2.下列各组规范性文件中，具有同等效力的是：（D） A 行政法规和地方性法规 B 行政法规和部门规章 C 省、自治区的政府规章和本行政区域内的较大的市的政府规 D 部门规章与地方政府规章 3.享有国家立法权的机关是（B） A 全国人大法律委员会 B 全国人大常委会 C 国务院 D 中央军事委员会 4.根据我国《宪法》，人民行使国家权力的机关是：（D） A 中央人民政府和地方各级人民政府 B 各级立法机关、行政机关和司法机关 C 全国人民代表大会和中国人民政治协商会议 D 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 5.下列有权制定地方性法规的机关是：（D） A 北京市海淀区人民代表大会 B 天津市人民政府 C 中共重庆市委 D 石家庄市人民代表大会 6.民族自治地方的自治机关依法行使自治权。根据法律规定，下列哪一机关不享有自治条例、单行条例的制定权？（A） A 自治区人大常委会 B自治区人民代表大会 C 自治州人民代表大会 D 自治县人民代表大会 7.下列各项，属于行政法规的是（B） A 全国人大制定的《商标法》 B 国务院制定的《行政机关公务员处分条例》 C 北京市人大常委会颁布的《实施<水污染防治法)》条例 D 南京市人民政府颁布的《南京市反不正当竞争条例》 8.按照行政立法主体理论，下列何种机关的立法行为不属于行政立法行为（C） A 某省政府制定地方性规章的行为 B 国家土地资源部制定部门规章的行为 C 上海市人民代表大会制定地方性法规的行为 D 国务院制定行政法规的行为 9..下列不是法律的渊源的是：（A） A 地方规定 B 宪法 C 地方法规 D 行政法规 10.行政机关公开的信息应当准确，是下列哪一项行政法原则的要求？（D） A 合理行政 B 高效便民 C 程序正当 D 诚实守信 11.属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起（C）个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的从其规定。 A 5 B 15 C 20 D 30 12.食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的?（B） A 撤回 B 撤销 C 吊销 D 待有效期限届满后注销 13.《中华人民共和国行政许可法》施行于（B） A 2008年 B 2004年 C 2012年 D 1996年 14.下列关于行政许可听证的表述正确的是（C） A 在涉及社会公共利益的情形下，行政机关可以依职权举行听证 B 行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行 C 申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请 D 申请人，利害关系人承担适当的听证费用 15.工商局根据王某的申请．依法举行了听证会，并制作了听证笔录。关于听证笔录的约束力。下列说法正确的是：（D） A 工商局既可以根据听证笔录．也可以不根据听证笔录做出行政许可决定 B 听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考 C 工商局可以根据昕证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定 D 工商局应当根据听证笔录做出行政许可决定 16.行政机关的下列登记行为中（C）属于行政许可。 A 民政部门的结婚登记 B 房管部门的房产登记 C 工商部门的企业登记 D 知识产权部门的专利转让登记 17.突发事件发生后，发生地（B）应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告。 A 乡级人民政府 B 县级人民政府 C 设区的市级人民政府 D 县委 E 设区的市委 18.某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。扣押甲物品的行为，属于（B） A 行政处罚 B 行政强制措施 C 行政强制执行措施 D 行政征收 19.下列哪一行为属于行政处罚？（A） A 公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月 B 工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销 C 卫生局对流行性传染病患者强制隔离 D 食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符食品安全标准的食品 20.李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为？（B） A.行政处罚 B.行政强制措施 C.行政强制执行 D.行政许可 21. 国务院不能设定下列行政处罚是（D） A 吊销企业营业执照 B 警告 C 10万元以上罚款 D 限制公民人身自由 22.上海市人大欲制定一项地方法规,根据有关法律规定，该法不得创设的行政处罚是（D）。 A 吊销营业执照 B 吊销企业营业执照 C 吊销资质许可执照 D 没收违法所得 E 责令停产停业 23.1998年8月7日．王某因贩卖注水牛肉而被工商机关处以200元的罚款．限期5日内缴纳。 8月l5日王某到工商机关缴纳罚款时被告知因其未按时缴纳依法按罚款数额的3％加处罚款18元，共计218元。在这里，200元罚款与18元罚款的性质是：(B ) A 都是行政处罚 B 都不是行政处罚 C 200元的罚款不是行政处罚 D 18元的罚款不是行政处罚 24.下列属于行政处罚法定调查程序的是（C） A 立案程序 B 执行程序 C 听证程序 D 救济程序
内容摘要 依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。但是，我国现在在依法行政上还存在着一些问题。本文主要从立法、执法、监督等几个方面对当前依法行政存在的问题及其原因进行分析，并在此基础上提出了相应对策。 “关键词”：依法行政，依法治国，问题，对策
目录 内容摘要 (1) 目录 (2) 一、序言 (3) 二、依法行政过程中所遇到的问题 (3) （一）思想意识方面的问题 (3) （二）部分规范性文件不规范的问题 (3) （三）行政执法方面的问题 (4) (四)行政监督方面的问题 (5) 三、造成依法行政问题的原因分析 (5) （一）体制方面的原因 (5) （二）主体素质方面的原因 (6) （三）司法方面 (6) 四、完善我国依法行政的对策 (6) （一）转变政府职能，深化行政管理体制改革 (6) （二）规范行政法律、法规 (7) （三）规范行政执法行为 (7) (四）加强行政执法队伍建设 (7) （五）加大行政执法监督力度 (7) 结论 (8) 参考文献 (8)
我国当前依法行政的现状与改革研究 一、序言 历史和实践告诉我们，迄今为止，法治是治理国家最好的模式。当今世界发达国家，无不奉法治为治国之道。依法行政是现代政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。近年来，随着我国法治化进程的大大加快,各级行政机关的依法行政意识有所增强，依法行政能力有了不同程度的提高，依法行政的实践取得了许多积极的成果。然而，我们也必须清醒地看到，从当前面临的新形势、新任务、新要求来看，我国在依法行政的能力上仍存在诸多不适应之处。因此，如何继续全面而有效地推进依法行政能力建设，不断提升依法行政的能力是关系到新时期依法行政能否更好地得到贯彻落实，构建法治政府的目标能否如期得以实现的重要课题。 二、依法行政过程中遇到的问题 党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，“20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个”②。这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是，中国在推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。 （一）思想意识方面的问题 我国社会法律意识普遍低下是当前实现依法行政的最大障碍。主要表现在以下几点 1、广大市民的文明素质相对较低，法治意识淡薄，人治观念没有得到根除，思想观念陈旧。造成我们在行政执法工作过程中不积极配合、逃避、相互推拖，甚至有时还出现暴力抗法，威胁执法工作人员的事件。 2、在我们行政执法过程中，找关系托人说情的现象不是发生，有时我们执法工作人 员在一边办案，一边的电话又来了；行政上的干预也有时发生，有些行政相对人（单位）凭着上级领导的签字、口谕，手续不办理，材料也不备案，就随意进行城市道路的占用与开挖，这就给我们的行政管理和执法工作带来了很大的阻力。 （二）部分规范性文件不规范的问题 规范性文件是指各级国家行政机关为实施法律，执行政策，在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令及行政措施等。通过制定规范性文件，可以对法律法规起到必要的和有效的执行作用，有利于完善各级政府的行政法制工作，及时解决行政管理过程中出现的新问题，对依法行政起到了积极的推动作用。但是，在规范性文件制定工作中，也暴露出一些突出问题： 1、程序不规范 由于一些文件起草单位和个人的程序意识淡薄，有的不按规定上报文件制定项目，有的不遵守文件制定计划，有的未进行充分的调研论证，仅凭上级的文件或者是领导讲话便制定
检查教师作业批改情况总结优点： 1、教师对作业批改认真。在进行第一次批改后，能够要求学生改正错题，一六年级的语、数作业全部做到了二次回批，体现了作业布置的有效性。 2、同年级的学生作业设置一致，作业类型一样，书写和批改次数一致，体现了年组教研活动的统一性。其中二年级统一设置的"竖式书写"作业，提高了年级组学生数学作业整体书写水平。 3、大部分学生书写认真，作业整洁，能根据老师的批改和要求进行改正。一年级和三年级的语文、数学作业整体书写效果最好。 存在的问题： 1、班与班的整体书写水平存在差异。 2、学生与学生之间的书写水平也存在着差异，一些学生字迹美观大方，一些学生写字过于潦草。 解决办法： 1、要求各年组统一学生用笔，一二年级铅笔用2H，36年级用蓝色钢笔(不允许用水性笔)。 2、语文、数学教师在教学时要规范板书，重视指导学生书写，争取做到"一个班级一个字体"。检查教师作业批改情况总结 一、备课方面: 总体上看,大多数教师能根据所任学科教材及所教班级实际,认真制定好学期教学计划,安排好教学进度,做到先周单元备课.备课中能
体现教学策略,教案真实有效,注重因材施教.大部分教案目标明确,重难点突出,课前准备充分,教学环节的设计科学,有教学反思.祝进芹、李明芳、代尊莲、国艳红、孙树美等教师的备课书写字迹清晰端正,设计合理,过程详细,教学目标明确,重难点把握准确到位,体现教法、学法,教学过程清楚. 存在问题: 1、个别教师没有按要求备课,教学策略体现不到位. 2、个别教师的全册备课只有教材简析,目标确定不准确,没有写清楚本册的教学重难点和课时安排,失去了全册备课统领教材的作用. 3、教后反思时有时无,撰写不及时.这次检查中,有的老师的教后反思意识不够,理解不深透,甚至有应付检查之嫌,根本无助于教师的专业成长.多数老师的教学反思存在形式化,针对性不强,对以后的教学无多大的帮助.不能很好地起到反思――调整――改进的作用;其实,我们也未必要求教师每课都有反思,但思考必须涉及本质,可以分几点来清晰体现. 4、个别老师的备课,教学过程的设计简单空洞,缺乏实用性;即便是简案,也要体现主要的教学过程,要有重点难点的突破、教师教法的运用和学生学法的指导.对于练习课,要求不只是在备课中写上做练习几第几题,还要备做这题学生会遇到的困难?或练习这题对学生有什么用?你是怎样指导学生做这道题的等等,不能太简单. 5、备课跟不上进度,学期时间过大半,只备了7课时;个别教师使用旧备课,去年的"备课组已审"上的时间由2月分改为3月份.
依法行政学习心得体会 依法行政学习心得体会 依法行政学习心得体会 一、按照三个代表的重要思想，努力提高自身的综合素质和领导能力 首先，要从代表我国先进社会生产力的发展要求出发，努力提高自身的综合素质特别是管理现代经济、现代社会的能力。当今世界，经济全球化迅速发展，以信息技术、生物技术为前沿领域的现代科技突飞猛进，对世界政治、经济格局乃至人们的生产、生活方式，都产生了深刻的影响。十六大提出的以工业化促进信息化，以信息化带动工业化，使信息化与工业化融为一体，互相促进，实现生产力的跨越式发展，这将对加快我国的现代化进程起到重要的作用。深刻了解我国先进生产力的发展现状和发展趋势，了解发达国家先进生产力的发展状况和发展趋势，促使我们更进一步的去学习和掌握有利于促进先进生产力发展的 促进社会、经济的协调发展。 第三，要从代表最广大人民根本利益的要求出发，加强自身的公仆意识，做到廉洁奉公。代表最广大人民根本利益是党和政府一切工作的出发点和落脚点。我们党从原先的革命党转变为执政党后，党的地位发生了变化，始终坚持党的性质和宗旨，始终不脱离群众，始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力，这就要求我们在执行党和政府的决策、决定的时候始终按照代表最广大人民的根本利益的要求开展工作。一是树立正确的利益观。坚持党和人民的利益高于一切。要先天
下之忧而忧，后天下之乐而乐，时刻把人民的利益、党和国家的利益放在首位，牢固树立公仆意识，做到廉洁奉公。二是努力提高思想道德素质和科学文化素质，不断提高政治水平和精神境界。三是增强群众观念，自觉接受群众监督，要把人民群众满意不满意、认可不认可、答应不答应作为衡量我们工作的首要标准。四是真心实意为群众办好事、办实事，坚决摒弃官僚主义、形式主义，关心群众疾苦，为群众排忧解难。 二、一切从实际出发，深入基层，做好本职工作 、深刻认识基层锻炼的重大意义 在基层锻炼是成长为合格公务员的前提，我理解在基层工作有这样三点意义： ⒈通过基层来了解和熟悉社会，掌握在社会中生存和发展的能力。麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作，有利于理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系，加强对事务的协作解决能力。 ⒉掌握社会的真实情况，真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，在微观上深入了解调查最基层群众的喜怒哀乐，在将来的工作才能少走弯路，少出偏差。 ⒊通过基层工作锻炼意志、磨练品行，培养公务员的基本素质。公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命，需要较好的身体和心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪，体味过生活的酸甜苦辣，才能培养出过人的体能，坚毅的品格，周到细致的办事能力，遇难则上的精神面貌，才有可能更好的为人民服务。 、不断丰富和发展自己的知识结构和体系
依法行政综合试题题库及答案（共600题） 一、单项选择题 1．《国务院关于加强法治政府建设的意见》自（b）印发 a、2011年6月30日 b、2010年10月10日 c、2012年1月1日 d、2012年7月1日 2．《行政强制法》自（c）开始实施。 a、2011年6月30日 b、2011年7月1日 c、2012年1月1日 d、2012年7月1日 3．以下哪一个不属于行政强制措施的种类：（d）。 a、限制公民人身自由 b、查封场所、设施或者财物 c、扣押财物 d、责令停产停业 4．以下不属于行政强制执行的方式的是（c）。 a、加处罚款或者滞纳金 b、划拨存款、汇款 c、吊销许可证、执照 5．行政强制执行由（a）设定。 a、法律 b、行政法规 c、地方性法规 d、行政规章 6．以下不可以设定行政强制措施的法律规范是（d）。 a、法律 b、行政法规 c、地方性法规 d、行政规章 7．需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施（d）。 a、查封 b、扣押 c、冻结 d、代履行 8．没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是以自当事人法定履行期限届满之日起（c）个月内。 a、一 b、二 c、三 d、六
9．情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（c）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。 a、6 b、12 c、24 d、48 10．《行政强制法》中（c）日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。 a、5 b、7 c、10 d、15 11．执行对象为动产的，行政机关向（a）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 a、行政机关 b、被执行人 c、执行标的 d、上一级行政机关 12．经国务院批准，（d）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 a、较大的市 b、设区的市 c、县级以上 d、省、自治区、直辖市 13．临时性的行政许可实施满（c）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。 a、3个月 b、6个月 c、1年 d、2年 14．被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（a）。 a、应当撤销 b、可以撤销 c、不予撤销 d、应当注销 15．行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（c）日。 a、10 b、30 c、45 d、90 16．下列属于特别许可的是（d）。 a、驾驶许可 b、营业许可 c、颁发毕业证书 d、持枪许可 17．以下哪一种行为属于行政许可？（a）
文献综述 行政管理 当前依法行政中的问题及其对策 引言 依法行政是现代法治国家普遍遵循的行政准则。我国的依法行政的主张是在20实际80年代末提出来的，党的十五大报告明确提出依法治国建设社会主义法治国家的政策原则，后来又将该原则作为一项宪法原则写进宪法，依法行政作为依法治国原则在行政法中的体现，在后来的行政立法中被公认为行政法的一项基本原则，成为一项法律原则。 行政部门是在国家各部门中涉及范围最广的一个部门，关系到从国家到社会，从社会到家庭及个人的方方面面，因此可以说，行政权力具有相当大的力量，也具有相当大的诱惑，一些具有实质权力的行政人员便抵不住这种诱惑，从而滥用权力，谋取私利。另外一方面，法律体系的不够完善，行政执法人员相对较低的素质，不完善的行政程序，等等，都给依法行政带来了不少的困难。 其中有一些问题是我国社会经济快速发展带来的一些负面的影响，另外一些则是世界上所有国家都必须面临的一些问题，比如说有一些立法方面的空白，这些都是每个国家不可避免的会出现的问题。然而，依法行政却又是一项重要的原则，必须得到贯彻实现，于是越来越多的学者研究并提出了许多建设性的解决目前出现的问题的对策。 主题 参考的文献资料主要是来源于网上及文学著作，包括中国知网、中国学术期刊系列数据库，都是涉及到依法行政方面的文献资料，现将这些文献资料整理如下：关于依法行政的一些涵义、要求等等一些基础的问题，以及国外对这些方面的要求原则等，主要参考的是张弘和张刚的《依法行政新解》、海尔尼沙·巴克的《试论依法行政》。《依法行政新解》中，张弘和张刚两位学者引用了两位知名教授对依法行政的内涵的阐述，借此提出了依法行政的五点内涵：职权法定、法律保留、法律优先或法律优位、依据法律、职权与职责统一。另外，两位学者还阐述了在英国依法行政的原则以及在美国依法行政的内涵。
《依法行政原则》 试题： 依法行政原则是什么？ 答案： 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 相关阅读： 一、依法行政的基本原则 依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求和根本准则。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则，主要包括以下 资料： 1。依法行政务必坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。 2。务必把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。 3。务必维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。 4。务必把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。 5。务必把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治礼貌、精神礼貌建设。 6。务必把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开 拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进。 7。务必把坚持依法行政与提高行政效率统一齐来，做到既严格依法办事，又用心履行职责。 二、依法行政的基本要求 2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政提出了六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六项要求对指导和规范行政机关及其工作人员依法行政具有极其重要的作用。 1。合法行政 行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 以案说法
离婚夫妻一方擅自复婚被准，行为无效 【案情介绍】王某与杨某夫妻于2000年在某镇政府办理了离婚手续并领取了离婚证。2001年，杨某在王某不知情的状况下向镇政府提交了一份复婚协议书，该镇政府随即作出了 撤销王某与杨某离婚证的决定，并出具了王某与杨某为夫妻关系的证明。王某得知状况后不服，向县政府申请行政复议，要求依法撤销镇政府的行政决定。 【案例评析】婚姻法第三十五条规定：离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，务必到婚姻登记机关进行复婚登记。《婚姻登记办法》第八条规定：离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，务必双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。即复婚有严格的法律程序。本案中，镇政府只凭杨某单方协议，就恢复了王某和杨某的夫妻关系，程序明显违法。该行政决定无效。 2。合理行政 行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当贴合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理能够采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。 3。程序正当 行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。 4。高效便民 行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，用心履行法定职责，提高办事效率，带给优质服务，方便公民、法人和其他组织。 以案说法 心系百姓上门服务，高效便民百姓称赞 【案情介绍】在便民维权工作中，某县人口计生委坚持高效便民的原则，坚持以计生优质服务十到户活动为载体，深入村组，免费为群众办理各种证件，免费为育龄妇女进行环孕检、妇科病普查等，大力实施民生工程，切实为群众解决实际问题。正如龙冈畲族乡洋石村的村民刘某说的那样：原先办《生育证》、《流动人口婚育证》时常要跑40里路到乡里办，而且跑 3-4次都难找到办事人员，有时找到了办事人员，态度又不好，还要交几十元钱办证费。此刻可好，办证都上户了，且不用交钱，当场可拿，此刻计生干部的工作真是做到家了。 【案例评析】案例中某县人口计生委之前的工作方法是被动地等待村民来办事，结果是群众办事难，耗时耗力耗财，给群众造成了不便，也影响了工作的开展。之后采取十到户主动上门服务方式，切实为群众解决问题，使工作开展的及时、到位，并受到群众认可与支持。前后两种办事方法与态度不一样，产生了两种截然不一样的结果。因此，只有把高效便民服务真正落实到位，心系百姓，便利为民，才会把工作真正落实做好，受到百姓的认可与拥护。
检查教师作业批改情况总结 检查教师作业批改情况总结 总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考下面是为大家带来的检查教师作业批改情况总结希望能帮助到大家检查教师作业批改情况总结 作为一名数学教师，做好课后作业的批改是非常必要的。因为批改作业是教学环节的一个重要组成部分，也是提高教学质量的重要保证。 一全批全改存在的问题 1工作强度大，事倍功半：我们班共又53名学生，每天上完课都有一些作业要布置，判作业就是必然的要求了，因此，对于判高年级的作业来说是件很费时间的事。尤其是批改几何作业，还要花费的一些时间。而真正用于课堂结构设计的时间就相应地减少了，再加上平时小测验单元测验备课忙得团团转。探索教学改革的时间难以保证，当然教学改革也难以付诸实施。 2学生完全处于被动地位，素质教育下突出的特点是开发学生智力，培养学生能力，让学生做学习的主人。可是作业的全批全改是在学生头上的紧箍咒。使他们天天忙于按时完成作业，不管对与错。学生主动思考，自我检查的积极性受到压抑。 3师生双方获得的信息失真度很大。学生做作业，教师批改作业是课堂教学的延续，是师生双方获得信息的重要通道。可是我们经常发现有些学生作业很不错，但一考试成绩很差，因为学生为了老师批改只好抄袭作业，教师也只好上当受骗。由于时间紧，教师批改作业常用勾，叉等简当符号，学生由这些符号只能知道哪个题错了，但不知道错在哪里得到的只是百思不解的信息。 综上所述，不难看出。作业的全批全改教师很辛苦，不但束缚了教改的手脚，又束缚了学生生动活泼的学习。所以，改革数学作业批改方法应当受到应有的重视。 二批改作业方法的几点尝试。 布置作业，批改作业不仅仅是教学的重要环节，还是师生双方获得信息的重要窗口。精心设计，布置作业，认真批改作业。能使师生双方及时接受正确的信息，加快信息反馈的速度。只有师生共同配合，才能真正达到做作业和批改作业
依法行政学习心得体会 树立宗旨意识，是依法行政的根基 人民是我们国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量，是历史的真正创造者。我们党来自于人民，根植于人民，服务于人民，党的全面任务和责任，就是为实行人民群众的根本利益而奋斗。同样，我们海洋与渔业执法机构的执法权也是来自于人民，根植于人民，必须服务于人民。我们要牢固树立全心全意为渔区人民服务的思想，切实做到心里装着渔区人民，凡事想着渔区人民，工作依靠渔区人民，一切为了渔区人民，要始终把渔区人民的利益放在执法工作的第一位，只有树立全心全意为人民服务的宗旨，执法才不会迷失方向，才能依法行政。 努力练就本领是依法执政的前提。 我们首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为执法工作的指导思想。作为一名执法人员，学习既是一项义务，也是一项权利。要用科学的理论武装自己，提高自己理论素养，这样才能提高鉴别是非和分析解决问题的能力。其次要认真学习业务 知识。除了要认真学习海洋与渔业管理基础知识外，还要认真学习相关的法律法规等知识，比如法学基础理论、行政处罚法、行政许可法、行政诉讼法等，只有努力提高为人民服务的本领，才能搞好海洋与渔业执法的本职工作。 履行执法职能，实现依法行政 依法行政专项教育的落脚点是促进各项工作，服务渔区人民群众。具体到我们直属支队，就是要认真履行总队赋予的各项执法职能，努力做好工作要点所列的各项工作。如伏季休渔监管工作、打击非法捕捞工作、渔业生产安全监管工作、海洋监察和水生野生动物保护工作等。做好本职工作只是对每一位国家工作人员，也可以说每位就业人员的起码要求。作为一名执法人员，更应立足岗位实际，勤奋工作。 作为一名公民，要遵守国家的法律、法规，尊重社会公德，作为一名行使公共权利的执法人员，除了做到上述要求外，更应当自觉维护宪法与法律的权威，成为遵纪守法的模范，尤其是有一定领导职务的党员干部。群众会把你作为参照物，俗语说：村看村，户看户，社员看干部。因此，党员领导干部必须牢固树立宗旨意识， 树立正确的权利观，正确运用手中的权力，为人民的利益而工作，践行“三个代表”重要思想。篇二：依法行政学习心得 依法行政学习心得 东塔寺乡曹瑞英 按照课程安排，在培训班上，我先后认真学习了《提高公务员管理能力》、《提高公务员依法行政能力》等相关报告。通过学习增强了推进法制型政府建设和依法行政重要性的认识，提高了自身法律意识和法律素质，进一步明确了今后工作重点和努力方向。 一、几点体会 (一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习了解到加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现。我国宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民，各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。 (二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，
依法行政知识测试试卷 姓名：单位：分数： 一、单项选择题（共10题，每题1分） 1.国务院于（）发布《全面推进依法行政实施纲要》。 A.2004年3月 B.2004年4月 C.2005年3月 D.2005年4月 2.建立规章和规范性文件定期清理制度，对规章一般每隔（）清理一次，清理结果要向社会公布。 A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 3.建立规章和规范性文件定期清理制度，对规范性文件一般每隔（）清理一次，清理结果要向社会公布。 A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 4.（）级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况 A.镇 B.县 C.市 D.省 5.县级以上地方人民政府常务会议每年至少听取（）次依法行政工作汇报 A.1 B.2 C.3 D.4 6.《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，（）秩序得到有效维护。 A．经济社会 B.政治社会 C．文化社会 D.生态社会 7.全面推进依法行政，努力形成（）、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，社会矛盾得到有效防范和化解的目标。 A.公开、公平 B.高效、便捷 C.公正、全面 D.便民、诚信 8.《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定，要科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的（），加强政府对所属部门职能争议的协调。 A.法定化 B.自由化 C.职权化 D.职能化 9.根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求，行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行（）制度，行政处罚罚款必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还。 A.收支两条线 B.罚缴分离 C.执法与审裁分离 D.决策与审裁分离 10.根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于提高制度建设质量方面内容的是：（）。 A.加大政府管理成效的力度 B.按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划
当前依法行政存在的问题及措施 2013221101210007 行政管理李敏一、依法行政的内涵 依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求。依法行政是对各级行政机关提出的要求，也是当今社会人民群众及各类企事业单位、团体、组织对政府部门提出的要求，是社会发展到一定阶段的产物。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求，中国是在八十年代末提出“依法行政”这一基本原则的，它的提出决不是偶然的，而是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求。 二、依法行政的必要性 1、实行依法行政能够在行政管理中维护宪法权威。宪法作为国家的根本大法，在法律体系中具有最高的法律地位。要求一切国家机关、武装力量、社会团体和公民个人都必须以宪法作为根本的行为准则。坚持依法行政，是对宪法精神的贯彻，是宪法权威性的体现。 2、实行依法行政能够有效地保护公民的合法权益。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，宪法是人民意志的体现，我国政府的行政权力是由人民通过宪法赋予的，因此，行政机关必须为人民服务，维护人民的根本利益。 3、实行依法行政有利于加强廉政建设。依法行政要求行政机关及其工作人员在政务公开的前提下按照法定的职权和程序管理行政事务，并且在管理行政事务时必须接受各种监督主体依法对其开展的监督，这样就能够有效防止行政权力被滥用，或在行使权力过程中暗箱操作或以权谋私。 三、当前我国依法行政存在的问题 （一）、法律工具主义观念颇为流行。“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。目前，在相当多的基层行政机关领导思想观念上，“视法为器”，“用法律”的意识已经形成，但是“信法律”的思想尚未确立。虽然许多人认为我国社会管理最终要走向依法治国，但是，在目前情况下，相当多的人普遍认同我国社会管理仍是人治占主导地位，甚至认为目前情况下，只有人治手段才能有效管理好社会。 （二）、行政特权思想意识仍旧根深蒂固。“法律是管人的，不是管自己”的思想仍较为普遍。依法行政基本上等同于依法“治事”，尚未认识到依法行政的本质是“治官”和“治权”。很多基层行政机关领导在行政管理实践中“有选择”地运用法律：部分行政机关及其领导干部对涉及其他单位、他人利益的事情，较能够依法处理;对涉及自己单位及其自身利益，或者自身因利益牵涉其中的事情，便希望通过行政关系“协调”、私下“利益协商”等方式处理。在行政系统内部，“政府守法”带有选择性，法治“以吏为师”离人民群众期望仍差距较大，严重违背了行政法治的三方面基本要求：即政府的一切活动必须遵守法律;所遵守的法律必须符合正义的标准;在政府与公民之间实行平等保护。 （三）、行政立法的不规范和不完善。依法行政的前提和依据是要有健全和