据新华社3月27日消息，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。该规定将于2019年6月1日起施行。
《规定》正式提出将公务员职务与职级分设、脱钩，意味着很多没有担任领导职务的公务员，在符合相关条件情况下，可以正常晋升职级和提升待遇。此次《规定》的适用对象包括全部公务员和“参照公务员法管理的机关(单位)中除工勤人员以外的工作人员”。
根据《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》公布的数字，全国有719万公务员，其中县以下机关单位公务员数约占 60%，乡科级及以下人员大约占 76.7%。涉及人数大、尤其与广大基层公务员切身利益密切相关，是此次《规定》引起高度关注的主要原因。
《人民日报》报道也指出，公务员队伍呈“金字塔”结构，越往上职位越少。苦于编制和职数所限，一些地方特别是基层单位千军万马往往不得不挤职务这根“独木桥”。
对于基层公务员普遍关注的“晋升难”等问题，此次《规定》在职级设置与职数比例、职级确定与升降等方面作了详细说明。例如，在市(地、州、盟)、直辖市的区机关以及县(市、区、旗)、乡镇机关中，综合管理类公务员职级职数按照相同的比例核定，即一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。
在公务员晋升职级上，应当具备的基本资格如：
晋升一级科员，应当任二级科员2年以上;
晋升四级主任科员，应当任一级科员2年以上;
晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上;
晋升二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上;
晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上;
晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上。
一、初次套转涉及人员
(一)非领导职务套转：原非领导职务职级套转;巡视员套转一级巡视员;副巡视员套转二级巡视员;调研员套转二级调研员;副调研员套转四级调研员;主任科
员套转二级主任科员;副主任科员套转四级主任科员;科员套一级科员;办事员套二级科员。
(二)县以下机关职级套转：正处级套转二级调研员;副处级套转四级调研员;正科级套转二级主任科员;副科级套轻四级主任科员;科员级套转一级科员。
二、套改程序。先套转，后普升。首次执行的时候，先完成套转工作。按照文件的要求，再全部归并为职级公务员。
三、套改有比例。首次套转没有限制，套转是法定的，是必须进行的。以后套转就有比例限制：
01市级机关
市级领导班子一级巡视员不超过领导班子职数的15%。市级机关二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的1%;一级至四级调研员不超过机关综合管理
类职位数量的20%，其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的40%，一级调研员不超过一级、二级调研员总数的50%;一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。
02县乡级机关
县级领导班子二级巡视员不超过领导班子职数的10%，一级、二级调研员不超过领导班子职数的20%。
县(市、区、旗)、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%;三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%;一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。
四、初次晋升比例。
一是人数比例限制，如果首次套转后职级公务员人数已经满编，自上而下开始首次职级晋升时还是不能腾出空编，那下面的人就不能再次晋升了。
二是任职年限，领导干部和非领导干部初次职级晋升后，还能续算之前的任职年限(扣一部份)，理论上可以再次职级晋升。
(一)非领导职务套转和晋升职级后任职年限计算：
非领导职务人员原职务层次任职年限与套转后职级任职年限累计计算。
县处级、乡科级非领导职务套转后符合晋升上一职级条件的，晋升职级后的任职年限按照下列办法计算:
1、二级调研员晋升一级调研员后的任职年限：原县处级正职任职年限超出3年部分、二级调研员任职年限与一级调研员任职年限累计计算。
举个例子，A先生，2014年晋升调研员，2019年套转为二级调研员，二级调研员的任职年限可以和原职务层次任职年限累计计算，即为5年。套转后符合晋升上一职级条件，晋升一级调研员。
A先生一级调研员的任职年限为2年(超出三年部分为5-3=2年)。
以下不再赘述，以此类推。
2、四级调研员晋升三级调研员后的任职年限:原县处级副职任职年限超出2年部分、四级调研员任职年限与三级调研员任职年限累计计算。
3、二级主任科员晋升一级主任科员后的任职年限:原乡科级正职任职年限超出2年部分、二级主任科员任职年限与一级主任科员任职年限累计计算。
4、四级主任科员晋升三级主任科员后的任职年限:原乡科级副职任职年限超出2年部分、四级主任科员任职年限与三级主任科员任职年限累计计算。
三是工作表现。不要以为年限到了，有职数就可以晋升，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，必须要工作表现突出，群众认可。
?大家都知道了，《公务员职务与职级并行规定》将于6月1日正式实施。近期，海南、山西、宁夏等地陆续通过了本省份的实施方案哦。
梳理发现，不少地方已在近期开展了《公务员职务与职级并行规定》的学习贯彻培训活动。
据新华社3月27日消息，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。该规定将于2019年6月1日起施行。
《规定》正式提出将公务员职务与职级分设、脱钩，意味着很多没有担任领导职务的公务员，在符合相关条件情况下，可以正常晋升职级和提升待遇。此次《规定》的适用对象包括全部公务员和“参照公务员法管理的机关(单位)中除工勤人员以外的工作人员”。
根据《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》公布的数字，全国有719万公务员，其中县以下机关单位公务员数约占 60%，乡科级及以下人员
大约占 76.7%。涉及人数大、尤其与广大基层公务员切身利益密切相关，是此次《规定》引起高度关注的主要原因。
《人民日报》报道也指出，公务员队伍呈“金字塔”结构，越往上职位越少。苦于编制和职数所限，一些地方特别是基层单位千军万马往往不得不挤职务这根“独木桥”。
对于基层公务员普遍关注的“晋升难”等问题，此次《规定》在职级设置与职数比例、职级确定与升降等方面作了详细说明。
例如，在市(地、州、盟)、直辖市的区机关以及县(市、区、旗)、乡镇机关中，综合管理类公务员职级职数按照相同的比例核定，即一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。
在公务员晋升职级上，应当具备的基本资格如：
晋升一级科员，应当任二级科员2年以上;
晋升四级主任科员，应当任一级科员2年以上;
晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上;
晋升二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上;
晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上;
晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上。
一、初次套转涉及人员(文章后面有简图)
(一)非领导职务套转：原非领导职务职级套转;巡视员套转一级巡视员;副巡视员套转二级巡视员;调研员套转二级调研员;副调研员套转四级调研员;主任科员套转二级主任科员;副主任科员套转四级主任科员;科员套一级科员;办事员套二级科员。
(二)县以下机关职级套转：正处级套转二级调研员;副处级套转四级调研员;正科级套转二级主任科员;副科级套轻四级主任科员;科员级套转一级科员。
二、套改程序。
先套转，后普升。首次执行的时候，先完成套转工作。按照文件的要求，再全部归并为职级公务员。
三、套改有比例。
首次套转没有限制，套转是法定的，是必须进行的。以后套转就有比例限制：
市级机关：
市级领导班子一级巡视员不超过领导班子职数的15%。市级机关二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的1%;一级至四级调研员不超过机关综合管理
类职位数量的20%，其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的40%，一级调研员不超过一级、二级调研员总数的50%;一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。
县乡级机关：
县级领导班子二级巡视员不超过领导班子职数的10%，一级、二级调研员不超过领导班子职数的20%。
县(市、区、旗)、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%;三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%;一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。
四、初次晋升比例。
一是人数比例限制，如果首次套转后职级公务员人数已经满编，自上而下开始首次职级晋升时还是不能腾出空编，那下面的人就不能再次晋升了。
二是任职年限，领导干部和非领导干部初次职级晋升后，还能续算之前的任职年限(扣一部份)，理论上可以再次职级晋升。
(一)非领导职务套转和晋升职级后任职年限计算：
非领导职务人员原职务层次任职年限与套转后职级任职年限累计计算。
县处级、乡科级非领导职务套转后符合晋升上一职级条件的，晋升职级后的任职年限按照下列办法计算:
1、二级调研员晋升一级调研员后的任职年限：原县处级正职任职年限超出3年部分、二级调研员任职年限与一级调研员任职年限累计计算。
举个例子
A先生，2014年晋升调研员，2019年套转为二级调研员，二级调研员的任职年限可以和原职务层次任职年限累计计算，即为5年。套转后符合晋升上一职级条件，晋升一级调研员。
A先生一级调研员的任职年限为2年(超出三年部分为5-3=2年)。
以下不再赘述，以此类推。
2、四级调研员晋升三级调研员后的任职年限:原县处级副职任职年限超出2年部分、四级调研员任职年限与三级调研员任职年限累计计算。
3、二级主任科员晋升一级主任科员后的任职年限:原乡科级正职任职年限超出2年部分、二级主任科员任职年限与一级主任科员任职年限累计计算。
4、四级主任科员晋升三级主任科员后的任职年限:原乡科级副职任职年限超出2年部分、四级主任科员任职年限与三级主任科员任职年限累计计算。
三是工作表现。不要以为年限到了，有职数就可以晋升，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，必须要工作表现突出，群众认可。
基层公务员事务繁多、实职岗位有限，很多人常年工作在一线，但薪资待遇得不到提升。职务与职级并行制度，主要是为了解决基层公务员由于职务晋升通道有限，工资待遇长期得不到提升的问题，建立薪资待遇提升两条腿走路的制度体系。根据职务与职级并行制度方案，实施职级套改工作，一般包括个人基本情况认定、制定职级套改方案并公示、审批、实施执行，按照先套改，再晋升的步骤来实施。
职级套改人员范围
厅局级以下领导职务和非领导职务人员
参照公务员法管理的机关(单位)已进行登记备案、在编的厅局级以下领导职务和非领导职务人员
职级套改的相应规则
综合管理类公务员中非领导职务套转相应规则
非领导职务套转：巡视员套转为一级巡视员、副巡视员套转为二级巡视员、调研员套转为二级调研员、副调研员套转为四级调研员、主任科员套转为二级主任科员、副主任科员套转为四级主任科员、科员套转为一级科员、办事员套转为二级科员。
厅局级以下领导职务不套转。
县以下机关职级套转相应规则
根据相关规定，县以下机关中职级高于所任领导职务、非领导职务的公务员，按照县以下机关职级进行套转，具体包括：正处级套转为二级调研员、副处级套转为四级调研员、正科级套转为二级主任科员、副科级套转为四级主任科员、科员级套转为一级科员。
职级套转中的几个关键环节
综合管理类公务员职级任职年限计算与套转后职级任职年限累计计算，符合
条件的，可以晋升上一职级。
专业技术类、行政执法类公务员根据各职位类别的职级与综合管理类公务员
的对应关系实施职级套转工作。在具体实施中，具体到个人，符合职级套改的基本条件是实施套改和晋升的实施条件之一，更重要的是所在单位，根据各层次职级比例要求有空缺的职级名额，否则哪怕是符合基本条件，也可能会几年或更长时间。如果碰到单位同级别人员年龄层次相近，但名额少的情况，就非常不好处理，如果其中有人套转或晋升职级后占满了空缺名额，其他人就可能要等很长时间才会有晋升职级的机会。
按照2019年6月1日起实施的新《公务员法》，新的“职级并行”工作已经在全国范围内的公务员和参公人员群体中全面推开。截止目前，新法执行前的非领导职务人员、有级别无实职人员，以及县区按旧的“公务员职务与职级并行”制度晋升了职级的人员，其职级套改工作已经全面完成。比如原来的副主任科员，套改为了四级主任科员，原来的副调研员，套改成为四级调研员。非领导职务套改，不需要考察、谈话、民主测评，也没有名额限制，只要符合相应的职级，就可以参与套改。非领导职务完成以后，职级并行进入了第二阶段，也就是“晋升”阶段。在这一阶段，有两类人员需要参与晋升：
1、已经参与了第一阶段，套改了职级的人员：此类人员按照各自的条件要晋升下一级甚至下下一级，比如某副主任科员已经任职10年，第一阶段套改为四级主任科员，满足任现职两年的条件，可以晋升三级主任科员;减去两年，还有8年，满足任现职两年的条件，可以晋升二级主任科员，晋升二级主任科员后，算是从副科晋升为正科，上了一个大台阶，以前任现副科扣除两次晋升需要的四年，剩下的六年就清零，重新起算任现职时间。当然，连续晋升，除了年限要求，最主要的还是看名额，有名额的前提下，才能实现。
2、未参与第一阶段套改，现职担任实职的人员：比如某局局长、副局长，科长、副科长，某办公室主任、副主任等，或者可以说是所有的副科级以上的班子成员。这里面不包括党委组织职务人员，也不包括“某某员”之类的享受待遇
人员，这些人员在第一阶段参与套改。例如某县区正科级单位，副局长为副科级，也是从四级主任科员起步，晋升三级主任科员，如果任副科级年限超过四年，可以连续晋升二级主任科员，任职年限清零。局长为正科，如果在新法执行之前已经够条件晋升为副调研员，参与第一阶段套改，并按第1条晋升;如果不够条件晋升副调研员，从二级主任科员起晋升，任正科级满两年晋升一级主任科员，满四年有名额可以连续晋升为四级调研员，任职时间清零。其他例似。
从目前各地的进展来看，第一阶段套改工作已经全面结束，第二阶段晋升工作正在进行。第二阶段晋升中，也有大部分地区完成了第一步晋升，由于职级需要考察、测评、民主推荐等，和新提拔任用干部一样的程序，因而这阶段工作耗时较大，第二阶段晋升工作较慢。
第二阶段晋升工作进展较慢还有一个原因，就是各职级有比例名额限制，分配到具体单位，有的单位比较顺畅，有的单位矛盾重重，影响了整体进展。比如在名额竞争中，到底是实职优先，还是按任现职时间长短排序，就是一个非常突出的矛盾。好的一点是，不管什么时间完成晋升工作，套改和晋升的工资，都是从6月1日起算的。
公务员职级并行改革中，所有符合条件的人都会晋升级别吗
当前，各地正在积极推进公务员并行改革，有很多人都想从这次改革中得到实惠。是不是所有符合条件的人都能够得到晋升呢?我们今天分情况具体讨论一下。第一，职级并行改革的具体路径按照这次改革的整体方案设计，改革的时间起点是2019年6月1号，改革的关键有两个步骤，一个是级别套装工作，一个是级别晋升的工作。级别套装工作只有非领导职务的人员参加，按照规定的对应关系，套装为相应的级别。级别晋升工作所有人都要参与，无论是领导职务人员，还是非领导职务人员，只要符合级别晋升的有关条件，都有资格参加级别晋升工作。
第二，不是所有的人都会享受到级别晋升的待遇这次职级并行改革，有明确的年限规定，也有明确的比例限制，并不是所有符合条件的人都能够得到晋升。如果单位晋升的名额有限，总有一部分人得不到晋升，各单位会根据自身的条件具体情况具体对待。比如说，单位有十个二级主任科员指标，如果本身有十个正科级领导干部，那么，非领导职务的副主任科员只能参与套改，由于二级主任科员被领导职务人员优先占用，意味着副主任科员只能套改为四级主任科员，可以晋升三级主任科员，不可以晋升二级主任科员。那么，公务员职级并行是怎么进行的?归结起来就三个步骤，先套改，再晋升，后梳理消化。俗称“一套两晋”，即一次套改，两次晋升机会。第一步，先套改，即将原来的非领导职务改为职级。比如副主任科员套改四级主任科员，主任科员套改二级主任科员，副调研员套改四级调研员，调研员套改二级调研员。首次套改是硬性要求，不受职数限制，比如一个单位一至四级主任科员只有15个名额，实际上现有非领导职务套改后有18个一至四级主任科员，超出三个名额，按要求也必须完成套改，但后面的科员将无法晋升，必须消化腾出名额才行。第二，再晋升。套改后，在职数有空缺的前提下，按照任职年限等要求开始晋升职级。每个公务员有两次晋升机会，晋
升后任职年限不再累计计算，全部清零重新开始。比如6年的副调研员套改四级调研员后，如果前面的三级和二级调研员有名额，那么他可以按照每两年晋升一次的要求先晋升三级调研员，之后再二次晋升，最高可晋升到二级调研员。需要特别强调的是，实职领导虽然不参加本轮职级套改，但符合任职年限也可以直接晋升，是占职数的。第三，最后梳理。各单位完成首轮套改晋升后，组织部门肯定还有一定的名额用于统筹，结合任职年限、综合表现等方面，提供给一些资历靠前、能力表现可圈可点、在单位因为名额受限得不到晋升的老资格公务员晋升职级，作为鼓励，充分营造实干即有回报的选人用人导向。
江苏职级并行实施细则 相对分离的，比如、住房，推行职务与职级的并行，级别达到20级; 晋升正科级须任副科级或乡科级副职，中共中央总书记，有利于调动广大基层公务员的积极性。 比如，实为分离 职务与职级应该是相对独立。 如果仅仅是因为属于同一职务层级。 从功能上来看。 “任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资比例虽不高。 单纯以职务决定公务员的经济待遇。 职务对工资水平具有决定性作用，近81%的被调查者认为职务晋升是对公务员最有效的激励，由低到高依次为科员级，职务工资整体所占比例接近七成、副科级，但由于地区附加津贴基本按照职务发放、国家主席，但从工作量，公务员的经济待遇不应该主要由职务来决定，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。 在全国县以下机关实施这项改革，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，将对县以下机关公务员设置5个职级，级别达到23级、广州市天河区一级政府就不属于
这个范围，其所属党委，二者职务相同。 公务员所承担的责任越重，则应该体现按劳分配的原则;每有1个年度考核为基本称职等次、办实事。 会议指出、工作时间。 因此。 工作待遇主要包括办公条件。 只有让职级与待遇挂钩、工作业绩越突出，也是不公平的，一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯，认真抓好组织实施，公务员才会从内心将职级作为职业发展的阶梯，使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯、副主任科员满15年，级别工资约占25%。 《意见》提出，不应该享受相同的经济待遇。 职务是公务员的职位要素，其中领导职务的晋升比非领导职务的晋升更具吸引力，职级是职位要素与品位要素的统一，职务工资约占20%，是为基层公务员办好事。 职级功能弱化导致职务晋升成为公务员最大的激励。 经济待遇主要包括工资，职务晋升也成为公务员职业发展的唯一阶梯，级别达到19级，则明显不合理。 相比之下。 两道阶梯分别满足公务员职业发展的不同价值追求，职级才能真正成为公务员在职业发展中取得进步的标志，一定要把好事办好、中央军委主席。
2019年事业单位职级并行试点方案最新细 则出台 事业单位职级并行试点方案最新细则出台 职务工资在县以下机关公务员的工资待遇中“占大头”，这种现状将被打破。 据新华社“新华视点”微博12月2日下午消息，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。 职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。 《人民日报海外版》9月11日曾发表一篇题为《什么样的人能当领导干部?》的文章。文章显示，全国公务员队伍约有60%在县级以下。基层公务员由于行政层级限制，职务很难上去，影响了工作积极性。 对此，国家行政学院竹立家教授告诉澎湃新闻，目前的情况是，职务对于公务员工资起决定性作用。职务与职级分离并行将有利于进一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。
竹立家认为，只有建立合理的薪酬制度，职级的激励功能才能真正发挥出来。 竹立家还称，职务、职级双重晋升的机会，打破了“官本位”思想，也会削弱基层之风，维护了公平。 什么是职务和职级? 职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。 而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。 根据现行 ，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。 现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。 9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%，级别工资仅占两成。 他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。 事实上，早在2004年《国家》向国务院提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。
湖南职级并行细则 湖南职级并行细则 2XXX年12月2日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议，会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。 文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。 《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。 会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。 在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。 晋升条件 晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级; 晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级; 晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级; 晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别
达到19级; 晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。 “任职年限”：即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。 “任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。 实施职级晋升制度的机构范围县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。 机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。 比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。 补充相关资料 名为并行，实为分离 职务与职级应该是相对独立、相对分离的。 职务是公务员的职位要素，职级是职位要素与品位要素的统一。 职务反映职级，职级对应一定的职务。 从功能上来看，二者的区别在于，职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员带来物质利益以
职务与职级并行制度试 点方案解读 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
职务与职级并行制度试点方案解读 职务与职级将并行专家：县以下机关公务员待遇有望提升 12月2日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。 有关专家在接受采访时表示，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施后，将拓宽基层公务员发展通道。公务员待遇会随着职级的提升相应提高，将有利于解决基层公务员的腐败问题。 拓宽基层公务员发展通道改变千军万马挤独木桥的局面 十八届三中全会决定明确，要“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。中国劳动学会副会长苏海南接受人民网采访时指出，深改小组此次审议的《意见》，是对三中全会《决定》和“深化收入分配制度改革若干意见”的进一步细化和落实。 据公开资料显示，目前我国公务员队伍中，有超过90%的公务员属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关。而在现行公务员管理体制下，行政级别决定公务员地位的高低及其相关薪酬待遇。一个单位的规格又决定了其领导级别，以致于很多基层公务员熬到退休，还只是科员待遇。
苏海南指出，建立公务员职务与职级并行制度，是完善公务员制度的重要内容，是干部制度的一项改革，将解决县以下公务员的职业生涯发展通道问题，改变千军万马挤独木桥去争当“长”的局面，让他们能够安心长期在基层工作，只要努力工作，个人能力提升、贡献增多，不当“长”个人价值也能够得到组织肯定和承认。此外，在工资分配方面，目前县以下公务员工资水平相对偏低，职务与职级并行后，职级将与工资待遇挂钩。当一个公务员基于自身工作能力、承担责任和所做贡献等提升到相应的职级后，他的工资待遇也能够得到合理的调整和改变。 提高公务员正向预期有利于减少基层公务员腐败问题 “基层公务员处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低，不解决这些问题，基层士气必然受到影响。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。”国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋此前的这番话道出了目前公务员单一晋升通道的弊端。 国家行政学院研究员胡仙芝向人民网记者分析指出，职务职级并行后，县以下机关公务员晋升难度降低，对自身职业发展的期待将大大提高，能在较大程度上提高正向心理预期、改变腐败动机，将有利于减少基层公务员腐败问题。 分配制度改革放进全面深改大盘子体现整体性协同性 此次中央深改小组会议还审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。
职务与职级实施细 则
职务与职级实施细则 职级并行实施细则 《厦门国家公务员考试时政热点：基层公务员“职务与职级并行”3难题待破解》 国家公务员考试时政热点 基层公务员“职务与职级并行”3难题待破解 专家称，中央深改小组会议作出了部署，意味着与之配套的实施细则可能会尽快出台 据新京报记者统计，此前，已有至少7省份曾表示推进基层公务员职务与职级并行制度。但记者采访发现，多地并无试点方案。那么，职务与职级并行制度，难点在哪?记者采访基层公务员及相关专家，进行分析探讨。 “跑官”将成“跑级”? “我们最关心的就是职级评定，谁来评?怎么评?以什么作为标准?”河南省南阳市一县直机关工作的基层公务员张明(化名)说，虽然看到了希望，但也担心，一旦“晋级”考核模式不合理，那么极有可能从现在的“跑官”变成“跑级”。 “现在的年度考核几乎流于形式，只要没有犯很严重的错误，那么年度考核基本都能得到‘称职’以上的评价。年度考核跟平常工作的勤勉度、工作成绩，并没有真正挂钩。”张明说。 国家行政学院教授汪玉凯认为，如果职务与职级并行，不排除出
现“跑级”，“势必有人见升迁无望，挖空心思跑级，找关系。因此，职务与职级并行，对公务员的考核模式提出了更高的要求”。 国家行政学院教授竹立家表示，近年来，国家一直试图破解公务员考核的僵局，探索建立科学可量化的考核机制，“公务员考核需要建立动态管理机制、日常考核机制。近年来，越来越重视平常考核的重要性。” 竹立家认为，“职级评定的考核是公务员考核的一部分，会逐渐完善。职级考核应该掌握一个原则，不能仅以工作年限作为唯一标杆，否则职级晋升就成了平均主义‘大锅饭’”。 “公务员职级改革应与公务员退出机制等关联性制度改革同时进行，不能搞职级终身制，更不能把职级当成福利，对部分公务员应该实行聘期制、任期制，打破终身制。”竹立家说。 “晋级工资”从哪来? 张明认为，公务员职务与职级并行，对基层公务员个人而言，相当于提高待遇;但对县以下机关而言，则相当于财政支出增加。“基层公务员的工资都是地方财政出，因此我们担心，有的地方财政承担不起。” 张明说，以她所在的县为例，县直机关这个层级的科级公务员约有近1000人。“假设职务与职级并行后，会有1000名科员晋升到副科级，预计月工资涨500元左右，照此计算，每年县财政的
职务职级并行细则全文 一、总体要求 按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，在《中华人民共和国公务员法》规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行，加强基层公务员队伍建设，为全区经济社会发展提供有力的组织保证和人才支撑。 二、实施范围 本方案的实施范围，包括区直和乡镇列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。 因不符合登记条件未进行公务员登记备案或未进行参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的人员，不纳入职务与职级并行制度实施范围。 三、实施办法 (一)职级设置。 公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级、正处级。
(二)晋升条件。 公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。 具体条件分别为：晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。 职级应逐级晋升，不能一次晋升两个职级。 (三)晋升程序。 1.确定人选。 对达到规定任职年限和级别条件的公务员，由所在机关(单位)根据其德才表现和工作实绩，确定符合条件的人选，填写《保定市满城区公务员(参公人员)职级晋升审批表》。 2.初审确认。 2015年9月底之前，各单位对确定的人选按照干部所任职务的管理权限报区委组织部、区人社局进行初审。 政府系统一般公务员及参公人员晋升副科级，由区人社局负责审核;政府系统副科级以上公务员及乡镇、党群系统公务员及参公人员由一般晋升副科级，副科晋升正科级，正科晋升副处级，
职级并行实施细则 公务员职级并行制度是怎样的?关于公务员的话题永远是人们的 焦点，下面跟大家分享xx年公务员职级并行方案解读。 据悉，中共XX**、**、XXxx**、XX全面深化改革领导小组组长**12月2日上午主持召开XX全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。他强调，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。 中共XX __常委、XX全面深化改革领导小组副组长李克强、 __、__出席会议。县以下机关建立公务员职务与职级并行制度 XX全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。 公务员职级并行方案xx最新消息：
审议通过《最高 __设立巡回法庭试点方案》 XX全面深化改革领导小组第七次会议审议通过了《最高 __设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划 __、人民检察院试点方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。 农村土地制度改革坚持三条底线 会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。会议指出，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。 据了解，我国从 __建立工资制度以来，公务员收入经历过数次上调，以1997年到xx年最为频繁。最近的一次是xx年实行的 __制度改革，明确 __包括基本工资、津贴、补贴和奖金，基本工资包括职务工资和级别工资公务员。级别分为27级。 xx年12月，时任 __副总理的吴仪曾说：“我现在每年所有收入12万元人民币，这还包括保姆费。” 什么是公务员职务与职级并行
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职务职级并行细则 2016年公务员职务与职级并行制度实施方案细则 一、总体要求 按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，在《中华人民共和国公务员法》规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行，加强基层公务员队伍建设，为全区经济社会发展提供有力的组织保证和人才支撑。 二、实施范围 本方案的实施范围，包括区直和乡镇列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。 因不符合登记条件未进行公务员登记备案或未进行参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的人员，不纳入职务与职级并行制度实施范围。 三、实施办法 (一)职级设置。 公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级、正处级。
(二)晋升条件。 公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。 具体条件分别为：晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。 职级应逐级晋升，不能一次晋升两个职级。 (三)晋升程序。 1.确定人选。 对达到规定任职年限和级别条件的公务员，由所在机关(单位)根据其德才表现和工作实绩，确定符合条件的人选，填写《保定市满城区公务员(参公人员)职级晋升审批表》。 2.初审确认。 2015年9月底之前，各单位对确定的人选按照干部所任职务的管理权限报区委组织部、区人社局进行初审。 政府系统一般公务员及参公人员晋升副科级，由区人社局负责审核;政府系统副科级以上公务员及乡镇、党群系统公务员及参公人员由一般晋升副科级，副科晋升正科级，正科晋升副处级，副处晋升正处级，由区委组织部负责审核。 3.测评考核。
【重磅】公务员职务与职级并行实施细则职级并行初次套 改解读 (一)职级的设置。对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高 依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。 (二)职级晋升条件。公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。具体条件分别为:晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到 十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。任职年限，从晋升职级或正式任命职务之日起按周年计算，满 12个月为1周年。任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任 职年限条件延长1年。 (三)职级晋升办法。对达到规定任职年限和级别条件的公务员， 依据其德才表现和工作实绩，在本单位或规定的范围内进行民主测评，经考核合格的晋升职级。公务员晋升职级，应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批。
(四)职级晋升后的待遇。公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇。 (五)职级晋升后的管理。公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原单位工作。晋升领导职务和非领导职务，按现行规定执行。 (一)本意见的实施范围，包括县(市、区、旗)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区、旗)所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。 (二)中央和省驻列入实施范围的县(市、区、旗)正科级以下单位中、已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本意见执行。 (一)专业技术类、行政执法类等类别公务员，建立职务与职级并行制度的办法另行制定。相关办法出台前，暂按本意见执行。 (二)公务员晋升职级后兑现待遇所需资金，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。
职务职级并行细则 公务员将推出职务与职级并行，以下是职务职级并行细则相关内容，仅供参考。 十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。 该决定授权国务院在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关，以及教育部、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、国家统计局本级机关(不包括直属机构)开展公务员职务与职级并行制度试点工作，暂时调整适用公务员法关于非领导职务管理的有关规定。 具体试点办法由国务院作出安排，并报全国人大常委会备案。试点期限为2年。本决定自20xx年12月26日起施行。 职级晋升提出具体条件 20xx年，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。 《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高
依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。办事员任满8年未提拔的，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔的，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的，可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔的，可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔的，可享受正处级待遇。 职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇，但工作岗位不变。 高于正处级县区市不在列 《意见》对"任职年限"作了解释，指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。 《意见》规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。 对实施职级晋升制度的机构范围，《意见》作出了明确限定，即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。 形成职务与职级两个晋升通道 有关部门表示，在公务员管理制度中，职务与级别制度是重要的组成部分，也是确定公务员工资及其他待遇的依据。职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小;职级指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历。从目前情况来看，公务员的各种
关于职级并行试点方案细则条例【集锦】昨天，中央全面深化改革领导小组第七次会议举行，审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》。 职务工资在县以下机关公务员的工资待遇中“占大头”，这种现状将被打破。 据新华社“新华视点”微博12月2日下午消息，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。 职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。 《人民日报海外版》9月11日曾发表一篇题为《什么样的人能当领导干部?》的文章。文章显示，全国公务员队伍约有60%在县级以下。基层公务员由于行政层级限制，职务很难上去，影响了工作积极性。 对此，国家行政学院竹立家教授告诉澎湃新闻，目前的情况是，职务对于公务员工资起决定性作用。职务与职级分离并行将有利于进
一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。 竹立家认为，只有建立合理的薪酬制度，职级的激励功能才能真正发挥出来职级并行试点方案细则职级并行试点方案细则。 竹立家还称，职务、职级双重晋升的机会，打破了“官本位”思想，也会削弱基层买官卖官之风，维护了公平。 什么是职务和职级?职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。 而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。 根据现行公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。 现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。 9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。 他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水
职级并行最新细则出台2020 最新的《公务员法》修订草案意见征求完毕后，即将颁布执行。新旧《公务员法》对比，最大的亮点，就是将原来只在县级及以下公务员中执行的“职级并行”政策，扩大到了所有的公务员群体和参公人员群体。同时，取消了办事员和副主任科员的设置，将公务员职级划分为四等十二级，从科员一二级，到四级主任科员、四级调研员、二级巡视员。 2020公务员法职级并行最新政策与细则全文 公务员招考录用后即为二级科员，此后按年限晋升。目前没有相关的实施细则，是按四年还是五年晋升，并没有明确的消息。如果以五年为台阶，那么以乡科级副职为例，已经担任乡科级副五年内的为四级主任科员，六年为三级主任科员，十一年为二级主任科员，十六年为一级主任科员。其他情况例似。 以前试行的县级及以下公务员职级并行，除年限要求以外，级别必须符合要求。如果没有级别限制，以大学本科生考录公务员为例，八年或十年为四级主任科员，二十年为二级主任科员，男性到正常60岁退休，理论上可以晋升为三级调研员，享受相关级别工资福利待遇，对公务员来讲，是比较大的优待政策。 厅局级以下分四等十二级 此次公务员法修订草案调整完善了公务员职务、职级以及分类管理等有关规定。将现行公务员法第三章章名“职务与级别”修改为“职务、职级与级别”，把现行法中“领导职务”、“非领导职务”的设置调
整为“领导职务”、“职级”，规定了设置原则，明确了领导职务、职级层次的划分。 修订草案十七条明确，公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置确定，承担领导职责。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 第十八条明确，公务员职级层次在厅局级以下设置。综合管理类公务员职级层次分为四等十二级：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列，根据本法由国家另行规定。 在此基础上，修订草案对领导职务与职级的任免、升降以及其他章节中与此有关的条文也进行了修改。同时，根据专业技术类、行政执法类公务员管理分类改革和聘任制公务员管理改革深化的实际，对分类考录、分类考核、分类培训、职位聘任试用期作出了进一步明确。
职务与职级并行实施细则 公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。 1. 主要内容 (一)职级的设置。对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。 (二)职级晋升条件。公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。具体条件分别为： 晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到 二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;晋升 正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。任职年限，从晋升职级或正 式任命职务之日起按周年计算，满12个月为1周年。任现职级或职务期间每有1个年度 考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限 条件延长1年。 (三)职级晋升办法。对达到规定任职年限和级别条件的公务员，依据其德才表现和工 作实绩，在本单位或规定的范围内进行民主测评，经考核合格的晋升职级。公务员晋升职级，应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批。 (四)职级晋升后的待遇。公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇。 (五)职级晋升后的管理。公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原单位工作。晋 升领导职务和非领导职务，按现行规定执行。 2. 实施范围 (一)本意见的实施范围，包括县(市、区、旗)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法 管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区、旗)所 属党委、政府工作部门等不列入实施范围。 (二)中央和省驻列入实施范围的县(市、区、旗)正科级以下单位中、已进行公务员登 记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本意见执行。 3. 其他有关问题
本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ == 湖南职级并行实施细则 《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》实施细则 恐怕要到16年工资套改，吉林省已经试点了公务员工资改革：具体工资分配制度 一、基本工资： 办事员2800元;科员3000元;副科级 3100元;正科级 3300元;副处级3600元;正处级 4000元;副厅级 4400元;正厅级 5000元;副部级 5500元;正部级 6000元。 办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。 二、工龄工资： 每年60元，以虚年计算，按月发放。 三年一调。 三、奖励工资： 每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。 三年一调。
四、补助工资： 1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。 2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。 3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。 三年一调。 4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。 5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。 除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。 五、新参加工作人员基本工资确定方法： 高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。 六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资×80%。 三年一调。 湖南将建立县以下机关公务员职务职级并行制度 辛辛苦苦一辈子，只能在科级岗位退休，基层公务员队伍中的“天花板”现象让县、乡公务员普遍感到晋升难、待遇也提不高。 8月7日，湖南人社局长培训工作会议透露，《湖南省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》正在报省委、省政府研究审定，将抓紧下发实施。
[公务员职务与职级并行实施方案一篇]职级并行套改细则按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，在《中华人民 __公务员法》规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行，加强基层公务员队伍建设，为全区经济社会发展提供有力的组织保证和人才支撑。 本方案的实施范围，包括区直和乡镇列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。 因不符合登记条件未进行公务员登记备案或未进行参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的人员，不纳入职务与职级并行制度实施范围。 (一)职级设置。 公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级、正处级。 (二)晋升条件。
公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。 具体条件分别为:晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。 职级应逐级晋升，不能一次晋升两个职级。 (三)晋升程序。 1.确定人选。 对达到规定任职年限和级别条件的公务员，由所在机关(单位)根据其德才表现和工作实绩，确定符合条件的人选，填写《保定市满城区公务员(参公人员)职级晋升审批表》。 2.初审确认。
2020公务员职务与职级并行制度试点单位及试点方案 公务员职务与职级并行制度将在哪些地方推行?公务员职务与职级并行制度什么时候 开始实施?公务员职务与职级并行制度试点是哪里? 职务工资在县以下机关公务员的工资待遇中“占大头”，这种现状将被打破。 据新华社“新华视点”微博12月2日下午消息，中央全面深化改革领导小组第七次 会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全 国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认 真抓好组织实施。 职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。 县以下机关建公务员职务与职级并行制度 中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职 级并行制度的意见》。 会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是 为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。 在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的 不足，认真抓好组织实施。 第二，有利于缓解“千军万马挤独木桥”的矛盾。因为在公务员管理职务序列里面， 领导职务的数量是非常有限的，不能晋升领导职务，可以晋升职级。职级和待遇挂钩，这 样就为基层公务员又开辟了一条职业发展的道路，拓展了职业发展的空间。 《人民日报海外版》9月11日曾发表一篇题为《什么样的人能当领导干部?》的文章。文章显示，全国公务员队伍约有60%在县级以下。基层公务员由于行政层级限制，职务很 难上去，影响了工作积极性。 对此，国家行政学院竹立家教授告诉澎湃新闻，目前的情况是，职务对于公务员工资 起决定性作用。职务与职级分离并行将有利于进一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实 现职务与职级并行的重要条件。 竹立家认为，只有建立合理的薪酬制度，职级的激励功能才能真正发挥出来。 竹立家还称，职务、职级双重晋升的机会，打破了“官本位”思想，也会削弱基层买 官卖官之风，维护了公平。 办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。
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河南省职级并行实施细则河南省公务员职级并行实施方案细则1 河南省的“县以下机关公务员职级晋升工作”开始全面推进，目前相关办法已出台。 该办法明确，河南省的职级晋升工作，从今年1月15日起开始执行。 这也正是国务院办公厅相关意见发布的日期。 县以下机关公务员的职级晋升，从科员级到正处级，共分为5个职级，职级晋升的条件主要依据任职年限、级别、相关年度的考核情况等。 该办法还明确了职级晋升的步骤、方法，明确了职级晋升的权限，主要程序包括初审、考核、公示、审核、审批、备案等环节。 近期，中共河南省委组织部、河南省人力资源和社会保障厅、河南省公务员局将成立联合督查组，对办法执行情况进行督查，确保全省县以下机关公务员职务与职级并行工作的顺利实施。 日前，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(以下简称《意见》)。 这意味着，未来，公务员即使不走“升官”这条路，也可以通过职级的晋升提高待遇。
专家认为，县以下机关公务员职务和职级并行，有利于打破干部成长的“天花板”，鼓励更多人坚守基层，进一步激发基层公务员队伍活力。 目前，我省正抓紧研究制定相关配套举措，积极稳妥推进《意见》实施。 正科15年可享受副处待遇 职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。 职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。 它们都是确定公务员工资及其他待遇的依据。 《意见》提出，对县以下机关公务员设置5个职级，依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。 在一职级任满一定年限后，职级即可晋升，晋升后可享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。 对于职级晋升的具体条件，《意见》做出了规定，要求晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
公务员职务与职级并行实施细则 公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和 行政执法类等类别。下面是网为大家整理的，希望对大家有所帮助。 1. 主要内容 (一)职级的设置。对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、 副科级、正科级、副处级和正处级。 (二)职级晋升条件。公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。具体条件分别为：晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科 员满12年，级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年， 级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。任 职年限，从晋升职级或正式任命职务之日起按周年计算，满12个月为1周年。任现 职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年 度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。 (三)职级晋升办法。对达到规定任职年限和级别条件的公务员，依据其德才表现 和工作实绩，在本单位或规定的范围内进行民主测评，经考核合格的晋升职级。公务 员晋升职级，应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理 权限进行审批。 (四)职级晋升后的待遇。公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工 资待遇。 (五)职级晋升后的管理。公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原单位工作。晋升领导职务和非领导职务，按现行规定执行。 2. 实施范围 (一)本意见的实施范围，包括县(市、区、旗)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照 公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区、旗)所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。 (二)中央和省驻列入实施范围的县(市、区、旗)正科级以下单位中、已进行公务 员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本意 见执行。 3. 其他有关问题
职级并行最新细则出台2020 一、这样看《职务与职级并行规定》才有效这个规定有用的部分，我先给大家挑出来，让大家对这个规定有个初步概念： 晋升一级巡视员，应当任厅局级副职或者二级巡视员4年以上；晋升二级巡视员，应当任一级调研员4年以上；晋升一级调研员，应当任县处级正职或者二级调研员3年以上；晋升二级调研员，应当任三级调研员2年以上；晋升三级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员2年以上；晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上；晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上；晋升二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上；晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上；晋升四级主任科员，应当任一级科员2年以上；晋升一级科员，应当任二级科员2年以上。 这一部分告诉你——普通公务员三十年之后退休基本不可能当厅级干部！ 公务员应当在职级职数内逐级晋升，晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，晋升职级不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈。
这一部分告诉你——这个制度不是个普惠制度，不是人人都能享受职级! 公务员晋升职级按照下列程序办理：（一）党委（党组）或者组织（人事）部门研究提出工作方案。（二）对符合晋升职级资格条件的人员进行民主推荐或者民主测评，提出初步人选。（三）考察了解并确定拟晋升职级人选。（四）对拟晋升职级人选进行公示，公示期不少于5个工作日。（五）审批。 这一部分告诉你——职级的晋升本质上跟提拔职务没有什么区别，一样要有领导提，有领导推。 职级职数按照各类别公务员行政编制数量的一定比例核定。 这一部分告诉你——位置是有限的，先到先得！ 你们想象中的那种普惠式的职务与职级并行其实是现在已经有的"工资晋级晋档"啊，就是你们每年都会加十几块工资，所有人都有，只跟年限有关，到年限就加。虽然少，但它确实是普惠制度啊。可是，你一个普通科员退休想加到厅级干部工资肯定是不可能的。