第一个，项目报建与审批程序：
1.0目的和围：为确保公司开发项目取得完整的审批手续，以便项目顺利进行。本程序适用于公司所有开发项目的报建与审批。
2.0职责
2.1外联部：负责项目审批的各阶段报建工作。
2.2设计研发部：负责提供报审各阶段所需的图纸。
2.3审计核算部：负责审核报审费用。
2.4财务计统部：负责审核、支付报审费用.
3.0工作流程（略）
4.0流程说明
4.1《建设项目选址意见书》
4.1.1外联部人员持申报材料到规划局办理手续，涉及到林地、国有资产、文物的应同时到==相关部门办理审批手续。
4.1.2外联部取得==相关部门批文、《选址意见书》、《设计条件书》及选址红线图一份，并将《选址意见书》、《设计条件书》及选址红线图
复印件传送设计研发部。
4.1.3设计研发部根据选址指标及选址红线委托进行项目总平面图设计。
4.2项目立项
4.2.1外联部人员持申报材料向市计委申报房地产项目立项。
4.2.2外联部取得立项批文，将复印传送财务计统部和经营销售部。
4.3《建设用地规划许可证》
4.3.1外联部人员持申报材料到规划局申请办理《总平面规划》。
4.3.2外联部取得审批盖章的总平面图一式三份，将复印件传送设计研发部进行建筑方案设计，送经营销售部办理《预售许可证》及产权预先登
记。
4.3.3外联部人员持申报材料到规划局申请办理《建设用地规划许可证》。
4.3.4外联部取得《建设用地规划许可证》和规划红线图一式三份，将《建设用地规划许可证》复印传送财务计统部，规划红线图复印传送设计
研发部。
4.4《建设用地许可证》
4.4.1外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《建设用地许可证》。
4.4.2外联部取得《国有土地使用合同》、市==用地批复、《建设用地许可证》及征地红线图。
4.5《土地使用证》
4.5.1外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《用地许可证》。
4.5.2外联部取得《用地许可证》，并将复印传送财务计统部、设计研发部、经营销售部。
4.6《建设工程规划许可证》
4.6.1外联部人员持申报材料到规划局申请建筑红线图及申请放核样、申请项目报建表、申请建筑设计方案联审。
4.6.2外联部取得建筑方案会审纪要，并将会审纪要送设计研发部。
4.6.3设计研发部联系安排扩初设计。
4.6.4外联部人员持申报材料到市建委申请扩初设计联审。
4.6.5外联部取得扩初设计批复，并将批复传送设计研发部。
4.6.6设计研发部联系安排施工图设计。
4.6.7外联部人员持申报材料到市建委申请施工图联审。
4.6.8外联部取得《建设工程规划许可证》。
4.7管线综合平面会审及施工图会审
4.7.1外联部人员持申报材料到规划局申请举行管线综合平面会审及施工图会审。
4.7.2外联部取得管线会审纪要及批复的管线图，并将复印件传递到设计研发部。
4.8《建设工程施工许可证》
4.8.1外联部人员持申报材料向市建委取得工程施工承包洽谈会议纪要、委托质量监督、办理安全申报表签章、申请临时排水沉淀池审查申请核
发施工许可证。
4.8.2外联部取得《建设工程施工许可证》，并将复印件传送给工程管理部和经营销售部。
4.9用水申请
4.9.1外联部人员持申报材料向市自来水公司申请用水。
4.9.2外联部取得自来水管线红线图,并报规划局审批。
4.9.3外联部取得《自来水工程施工许可证》、《工程联系单》，并到市勘测院进行放样，到市政管理处进行破路申请。
4.10用电申请
4.10.1外联部人员持申报材料向市电业局申请用电。
4.10.2外联部委托供电局组织施工，并通知工程项目部配合。
4.11电信申请
4.11.1外联部人员持申报材料向市电信局申请电信业务。
4.11.2外联部委托电信设计和施工，并通知工程管理部。
4.12天然气申请
4.12.1外联部人员持申报材料向市天然气公司申请天然气施工。
4.12.2外联部取得天然气施工许可证，并通知工程管理部。
4.13破路申请
4.13.1外联部人员持申报材料向市建委申请城市工程管线破路施工。
4.13.2外联部取得施工许可，并通知工程管理部。
4.14建筑工程竣工验收
4.14.1外联部人员持申报材料向市建委申请单位工程竣工验收，并取得单体工程竣工验收证书。
4.14.2外联部人员持申报材料向市公安局消防局申请消防验收，并取得消防验收合格手续。
4.14.3外联部人员持申报材料向市建委申请工程竣工综合验收。
4.14.4外联部取得综合验收证书，并将单体工程竣工验收证书和综合验收证书复印件传送总经理室、工程管理部、经营销售部等等部门。
5.0附件
项目报建与审批程序.doc
(2007-11-28 09:38:59, Size: 44 KB, Downloads: 75)
liqiangcn at 2007-11-28 10:22:50
我国的==投资项目，在总结了建国以来工程建设正反两个方面的经验教训，也形成了自己的一套建设程序①。按照我国现行规定，大中型及限额以上建设项目从策划到建成投产，一般要经过下述几个阶段：根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划要求，提出项目建议书，选定建设地点；在勘察、实验、调查研究及技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；根据咨询评估情况，对建设项目进行决策；根据可行性研究报告，编制设计文件；初步设计经过批准，做好施工前的各项准备工作；组织施工，并根据施工进度，做好生产或动用前的准备工作；
项目按照批准的设计容完成，经试车并验收合格正式交付使用；运营一段时间（一般为一年）后进行项目后评价。
liqiangcn at 2007-11-28 11:11:56
这个比较好！
我国==投资项目建设各阶段的工作容是怎样规定的？
答：为了顺利完成建设项目，通常要把每一个项目划分成若干个项目阶段，以便进行更好地控制。每一个工程项目阶段都以一个或数个可交付成果（就是某种有形的、可以核对的工作成果）作为其完成的标志。可交付成果及其对应的各阶段组成了一个逻辑序列（程序），最终形成了建设项目成果。我国==投资项目的建设程序可以简单地归纳为５个阶段：项目建议书、可行性研究、设计、建设实施、竣工验收和后评价，各阶段都
有明确的工作容。
2．可行性研究阶段的工作容
可行性研究是在项目建议书被批准后，在投资决策之前，对项目有关的社会、经济、技术等各方面情况进行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析与比较论证；并对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上，综合研究、论证建设项目的技术先进性、适用性、可靠性，经济合理性和有利性，以及建设必要性、可能性和可行性。由此确定该项目是否投资和如何投资，
或是就此终止不投资，还是继续投资，使之进入项目开发建设的下一阶段等结论性意见，为项目决策部门对项目投资的最终决策提供科学依据和作为开展下一步工作的基础。简而言之，可行性研究阶段主要是解决好市场、风险、效益的关系，确定产品、决定是否可以进行建设。
可行性研究一般要回答以下几个问题：
（１）为什么要建议这个项目；
（２）市场及资源情况如何，建多大规模；
（３）厂址选在哪里最佳；
（４）采用何种工艺技术；
（５）需要的外部条件如何；
（６）建设时间多长，需要多少资金，建成后的经济效益，社会效益如何；
（７）融资分析等。
建设项目的可行性研究，往往要进行多学科的论证，涉及到许多专业学科。所以，较大的项目的可行性研究组，需要配有工业经济、技术经济、
工艺、土建、财会、系统工程以及程序设计方面的专家。
可行性研究是一个由粗到细的分析研究过程，一般可以分为初步可行性研究和详细可行性研究两个阶段。初步可行性研究的目的是对项目初步评估进行专题辅助研究，广泛分析、筛选方案，界定项目的选择依据和标准，确定项目的初步可行性。通过编制初步可行性研究报告，判定是否有必要进行下一步的详细可行性研究。详细可行性研究为项目决策提供技术、经济、社会及商业方面的依据，是项目投资决策的基础。研究的目的是对建设项目进行深入细致的技术经济论证，重点对建设项目进行财务效益和经济效益的分析评价，经过多方案比较选择最佳方案，确定建设项
目的最终可行性。
可行性研究工作完成后，需要编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。就其容来看，各类项目的可行性研究报告容不尽相同，按照原国家发展计划委员会审定（计办投资［２００２］１５号）发行的《投资项目可行性研究指南》的规定，项目可行性研究一般包括如下基
本容：
（１）项目兴建的理由与目标。
（２）市场预测。
（３）资源条件评价。
（４）建设规模与产品方案。
（５）场址选择。
（６）技术方案、设备方案和工程方案。
（７）原材料燃料供应。
（８）总图运输与公用辅助工程。
（９）环境影响评价。
（１０）劳动安全卫生与消防。
（１１）组织机构与人力资源配置。
（１２）项目实施进度。
（１３）投资估算。
（１４）融资方案。
（１５）财务评价。
（１６）国民经济评价。
（１７）社会评价。
（１８）风险分析。
（１９）研究结论与建议。
初步可行性研究与（详细）可行性研究是投资项目前期工作的两个不同阶段，其服务功能、研究重点、结构容和深度要求有所不同，《投资项目可行性研究指南》对其进行了比较（见表１）。可行性研究报告经过正式批准后，将作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。如果在建设规模、产品方案、建设地点、主要协作关系等方面有变动以及突破原定投资控制数时，应报请原审批单位同意，并正式办理变更手续。可行性研究
报告经批准，建设项目才算正式“立项”。
３。设计阶段的工作容
建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动，是战略决策的具体化，同时是组织施工的依据。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，它在很大程度上决定了建设项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。简单地说，设计阶段主要解决功能与投资的问题。根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段①。对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，增加技术设计阶段②（扩大初步设计阶段）。按照《建设工程勘察设计管理条例》的规定，编制建设工程设计文件，应当以下列规定为依据：项目批准文件；城市规划；工程建设强制性标准；国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。铁路、交通、水利等专业建设工程，还应当以专业规划的要求为依据。落实建设地点，通过设计招标或设计方案③选定设计单位后，即开始初步设计文件的编制工作。初步设计是设计的第一步，是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额，拟建项目在技术上的可能性和经济上的合理性，并编制项目总概算。初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。《建设工程勘察设计管理条例》规定，编制初步设计文件，应当满足编制施工招
标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。
《建筑工程设计文件编制深度规定》（２００３版）规定，民用建筑工程设计初步设计文件由如下容组成：设计说明书（包括设计总说明、各专业设计说明）；有关专业的设计图纸；工程概算书。工业项目初步设计的文件总体容与民用建筑工程设计基本相同，但具体容上表现出较大的行业特点。工业项目初步设计的设计总说明一般包括：设计主要依据；设计指导思想和设计特点；设计围、承担的设计围与分工；工程建设的规模和产品方案；建设进度建议；厂址概述；公用工程、辅助工程及配套工程；技术经济指标；主要设备、材料的总消耗量；存在问题及建议。工业项目初步设计的专业设计说明一般包括：总平面布置与运输；工艺；自动控制测量仪表；建筑；结构；给水排水；供电；电信；采暖通风空气调节；动力；维修；仓库与堆场；中心化验室；环境保护与综合利用；节约能源；消防；计量；职业安全卫生；生活福利设施；技术经济与概算；
附件。
工业项目初步设计的设计图纸一般包括：厂区位置图；总平面布置图（包括厂区水、暖、电等专业总图）；工艺流程图；设备布置图；供电系统图、变（配）电设备布置图；动力系统图；主要生产车间平面图、立面图、剖面图；重要或特殊结构简图。工业项目初步设计的主要设备及材料表一般包括：建（构）筑物一览表；主要材料估算表；设备一览表；水、电、汽、冷、燃料等消耗表。施工图设计是根据已批准的初步设计文件详细给出各有关专业工程的尺寸、细部作法等以指导现场施工安装、安排材料设备并据以作出详细预算的最后阶段的设计工作。施工图要完整地表现建筑物外型、部空间分隔、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。它还包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面，应具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。《建设工程勘察设计管理条例》规定，编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。
《建筑工程设计文件编制深度规定》（２００３版）规定，民用建筑工程设计的施工图设计文件应包括：合同要求所涉及的所有专业的设计图纸（含图纸目录、说明和必要的设备、材料表）以及图纸总封面；合同要求的工程预算书（对于方案设计后直接进入施工图设计的项目，若合同未
要求编制工程预算书，施工图设计文件应包括工程概算书）。
４建设实施阶段的工作容
建设实施阶段主要进行施工前的准备、组织施工和竣工前的生产准备三项工作。本阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程项目实体，实现投资决策意图。在这一阶段，通过施工，在规定的围、工期、费用、质量，按设计要求高效率地实现项目目标。本阶段在项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，项目管理的难度也最大。所有==投资建设项目，都必须纳入国家计划。新开工项目的初步设计获得批准，项目总概算经过核定，项目即可列入年度==投资项目计划。项目在开工建设之前，各项准备工作主要包括获得土地、拆迁、“三通一平（水、电、道路通，场地平整）”，组织施工设备、材料订货，准备必要的施工图纸，组织施工招标投标，择优选定施工单位。
按照《建筑法》的规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民==建设行政主管部门申请领取施工许可证（国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外；按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程不再领取施工许可证）。《建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：①已经办理该建筑工程用地批准手续；②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条件。
项目经批准开工建设后，便进入施工阶段。按有关规定，项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定；不需开槽的以正式打桩作为开工时间，铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不算作正式开工日期；分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。生产准备是生产性项目投产前由建
设单位进行的一项重要工作。它是衔接建设和生产的桥梁，是项目建设转入生产经营的必要条件。建设单位需适时地组织专门班子或机构，有计划地做好生产准备工作，包括组建生产管理机构，制定管理制度和有关规定；招收并培训生产人员，组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收；落实原料、材料、协作产品、燃料、水、电等来源、运输和其他需协作配合的条件；进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货等。
５竣工验收阶段的工作容
所有建设项目，按批准的设计文件所规定的容建完，工业项目经负荷试运转和试生产考核，能够生产合格产品；非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要及时组织验收。工程竣工验收有两个层面的容，一是施工项目竣工验收，二是建设项目的竣工验收，二者既有联系又有区别①。施工项目竣工验收，是承包人按照建设工程施工合同的约定，完成设计文件和施工图纸规定的工程容，经发包人组织竣工验收后办理的工程交接手续。施工项目竣工验收是发包人和承包人交易行为过程的延续。交工的主体是承包人，验收的主体是发包人。施工项目竣工验收只是局部验收或部分验收。其验收过程是：建设项目的某个单项工程已按设计要求建完，能满足生产要求或具备使用条件，施工单位就可以向建设单位提出竣工报告。《建设工程质量管理条例》第１６条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：①完成建设工程设计和合同约定的各项容；②有完整的技术档案和施工管理资料；③有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；④有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；⑤有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用”。验收合格后，建设单位与施工单位签订《竣工验收证书》。施工单位向建设单位移交档案
材料，建设单位
与施工单位进行竣工结算。
建设项目竣工验收是动用验收，是指建设单位在建设项目按批准的设计文件所规定的容全部建成后，向使用单位（国有资金建设的工程向国家）交工的过程。其验收程序是：整个建设项目按设计要求全部建成，经过第一阶段的竣工验收，符合设计要求，并具备竣工图、竣工结算、竣工决算等必要的文件资料后，由建设项目主管部门或建设单位，向负责验收的单位提出竣工验收申请报告，按现行规定，接受由银行、卫生、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门组成的验收委员会或验收组验收，办理固定资产移交手续。验收委员会或验收组负责审查建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告，审阅工程技术档案资料，并实地查验建筑工程和设备安装情况，对工程设计、施工和设备质量等方面提出全面评价。按现行规定，所有竣工验收的项目（工程）在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编好竣工决算，分析预（概）算执行情况，
考核投资效果，报上级主管部门（公司）审查。
竣工项目（工程）经验收交接后，应及时办理固定资产移交手续，加强固定资产的管理。进行建设项目竣工验收必须符合以下基本要求：①生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建完，能满足生产使用；②主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；③必要的生活设施，已按设计要求建成；④生产准备工作能适应投产的需要；⑤环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防
设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
建设项目试生产正常并经业主验收后，建设项目即告结束。
６后评价阶段的工作容
建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术活动，是固定资产管理的一项重要容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。通过建设项目后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。
项目后评价的容包括立项决策评价、设计施工评价、生产运营评价和建设效益评价。在实际工作中，可以根据建设项目的特点和工作需要而有所侧重。项目后评价的基本方法是对比法。就是将工程项目建成投产后所取得的实际效果、经济效益和社会效益、环境保护等情况与前期决策阶段的预测情况相对比，与项目建设前的情况相对比，从中发现问题，总结经验和教训，对后评价项目做出客观、公正、科学的结论。
项目建设各阶段的工作容.doc
(2007-11-28 11:11:56, Size: 33.5 KB, Downloads: 49)
liqiangcn at 2007-11-28 11:18:29
再一个，报建过程中各职能部门审查所需资料：
一、《建设用地规划许可证》：规划局
1、授权委托书（原件）
2、《企业法人营业执照》（复印件加盖公章）
3、申请函
4、现状地形图及电子文件：城市勘测设计研究院建设工程测量队
5、国有土地使用证及附图（复印件加盖公章）
6、投资计划（复印件加盖公章）
7、总平面规划图（原件）
8、现场照片
二、申请建筑工程单体规划设计条件：规划局
1、立案申请表、授权委托书
2、①《企业法人经营执照》或《中华人民国组织机构代码证》或其他有效证明文件；②法人法定代表人或其他组织主要负责人明
3、《建设用地规划许可证》及附图附件（复印件）
4、1/2000或1/500XX市平面坐标系统和高程系统的现况地形图（一式两份）
5、本年度有效的计划投资批文（复印件）
三、修建性详细规划审批的立案资料（规划局）
1、立案申请表、授权委托书（原件，当申请人委托代理人办理有关事宜时提交，应当明确代理权限）；
2、申请人明（申请人是自然人的，应当提交本人有效明；申请人是法人或其他组织的，应当提交：①《企业法人经营执照》或《中华人民国组
织机构代码证》或其他有效证明文件，②法人法定代表人或其他组织主要负责人明。以上证件可为复印件，核对原件）；
3、历次规划设计条件的批准文件（复印件）；
4、历次总平面规划方案审批文件及附图（复印件）；
5、规划设计条件及总平面规划方案审批文件中要求取得的专业管理部门的意见；
6、《建设用地规划许可证》及附图附件（复印件）；
7、绘制在1/500XX市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的总平面图（一式两份）；
8、规划说明书、规划设计蓝图（两图）以及总平面规划彩图（以上均一式四份）；
9、电子磁盘报批文件；
10、规划设计条件中要求提交的规划模型或效果图。
四、土地有偿（划拨）使用手续《建设用地批准书》：国土局
1、申请表（原件）2份
2、法人明（《企业法人经营执照》或《中华人民国组织机构代码证》或其他有效证明文件）（复印件加盖公章）
3、法定代表人明书和授权委托书（原件）2份
4、受委托代理人明（复印件）2份
5、《建设用地规划许可证》及附图（复印件加盖公章）2份
6、有效的规划批准文件及有关图纸（复印件加盖公章）2份
7、历史用地土地权属证明（复印件加盖公章）2份
8、历史用地界址与申请界址套图结果（原件）2份：国土局测绘所
9、发展和改革部门批准、核准项目的批复或固定资产投资备案证（复印件加盖公章）
10、建设资金证明（原件）
11、已描绘用地界址红线、贴附界址点坐标列表的蓝晒地籍图（原件）4份：（国土局测绘所办理套图业务）
12、坐标点电子文档：根据规划局用地红线图所示坐标点编制
五、消防专业审核：消防局
1、建筑消防审核申请报告（原件）
2、建筑设计防火审核申报表（原件）2份
3、项目计划批准文件（复印件加盖公章）2份
4、《建设用地规划许可证》（复印件加盖公章）2份
5、市规划部门核发的设计要点、关于报审方案的历次复文（复印件加盖公章）2份
6、报建的建筑设计图纸平、立、剖面图一套及消防说明（原件）
注：届时消防审核单位会派人到现场了解情况
六、卫生防疫专业审核：XX市疾病预防控制中心
1、建设项目卫生学预评价申请表（原件）
2、建设项目卫生学预评价申请报告（原件）
3、规划局审批文件及[地形图、建筑红线图、四置图]（复印件加盖公章）
4、建筑设计蓝图（平、立、剖面图）一套及电子文档
注：届时卫生审核单位会派人到现场了解情况
七、人防专业审核：XX市人民防空办公室
1、工程报建人需持建设单位授权委托证明书（在线填写和打印加盖公章）；
2、《建设项目情况登记表》（在线填写和打印加盖公章）；
3、申请修建防空地下室的函（说明该建设项目地址、规模、性质、总建筑面积、首层建筑面积、地下室概况等）；
4、计划部门的立项批文或有关计划审批资料（复印件加盖公章）；
5、建设项目《建设用地规划许可证》、用地红线图（复印件加盖公章）；
6、规划部门关于报审方案的历次复文（复印件加盖公章），如有附图，应提交；
7、规划部门审定的方案图纸一份（建筑平、立、剖图纸及总平面图，注：用于核对，立即退回）；
八、环境影响报告：环保局（注：一般委托有资质的环保公司办理）
1、建设单位申请报批项目环评文件的申请书。
2、建设项目环境影响评价文件（环境影响报告书、报告表或登记表）一式三份。
3、建设单位在报批环境影响报告书前，通过论证会、听证会或采取其他形式征求的有关单位、专家或公众的意见。
4、规划部门对项目选址、场地使用功能的证明文件（属部队场地的，要有相应使用功能的部队后勤部对外经营许可证和部队土地权属证明）。
5、国家规定需要立项的，应提供有关部门的立项文件。
6、三产（包括：餐饮、商业、娱乐业、汽车维修、加油、加气站等）服务业类项目，应提交工商部门对项目的核名核准通知书。
7、房地产开发项目应提供规划部门的批复意见、项目的总平面布置图和各层建筑的平面布置图。
8、属租用场地的项目，应提交出租和承租双方已签署的租用合同或意向书。
9、建设项目环境保护审批登记表（俗称“环评台帐表”）。
10、凡委托申请的应提交由申请人签字或盖章的委托书（一式2份）。委托书应当载明代理人的、名称、权限、委托事项（申报、领取批文等）
及委托期限
注：凡提供的资料是复印件的，应在复印件上加注“该复印件与原件相同”的字样，并加盖建设单位的公章，必要时需加盖发文机关的公章加以
确认
九、《XX市建设工程放线测量记录册》：城市勘测设计研究院建设工程测量队
1、征地红线图（复印件加盖公章）
2、经规划部门审批的《建筑设计方案复函》及建筑设计方案平、立、剖面图一套
3、按《建筑设计方案复函》修改后的拟报建建筑施工图、四置图（用地形图蓝图描绘）各两套
4、电子光盘（报建通）
5、规划局审批出来的四至图蓝图（原件）
注：在现场测量时要求测量队尽可能地将规划局批复的建筑物各个角点全部测出，而且要符合规划局的批复，满足《放线册》的要求，方便以后
项目建设前期报批报建管理流程 ……房地产公司 ……年……月……日
目录 1 流程概述................................................................ 1.1流程目的及适用范围................................................... 1.2定义................................................................. 1.3流程关系............................................................. 1.4部门职责............................................................. 1.5流程输入及输出文件................................................... 2图示.................................................................... 2.1系统图............................................................... 2.2流程图............................................................... 3流程操作指引............................................................ 3.1项目前期报批报建阶段................................................. 1)项目投资备案的工作要点：............................................. 2)办理建设用地规划许可证的工作要点：................................... 3)办理国有土地使用证的工作要点：....................................... 4)办理建设工程规划许可证的工作要点：................................... 5)办理建筑工程施工许可证的工作要点：...................................
建设工程从立项到报建的具体流程 建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收） 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。 （六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料： （1）工程施工安全监督报告； （2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； （3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；
报批报建流程 具体流程：1、可行性研究报告；2、开发项目立项；3、申请《建设用地规划许可证》；4、申请土地开发使用权；5、领取《房地产开发项目手册》；6、拆迁安置；7、筹集开发资金；8、项目规划设计与报建；9、办理开工审批手续；10、选择施工企业；11、开发项目工程管理与控制；12、项目的竣工验收。 第一大点：立项以及四证的办理 一、立项所需资料： （一）可行性研究报告的编写工作 主要内容有：1、总论，包括：项目名称、该项目提出的背景、承办单位情况、可行性报告编制的依据、项目提出的来由、项目拟建地点项目预期目标、项目主要建设条件、主要技术经济指标、问题与建议。 2、项目投资环境与市场研究； 3、建设规模与项目开发条件； 4、建设方案比选； 5、节能节水措施； 6、环境影响评价； 7、劳动、安全、卫生和消防； 8、组织机构与人力资源； 9、项目进度计划；10、投资估算与资金筹措计划；11、财务评价；12、社会评价；13、研究结论与建议；14、附图、附表、附件。 （二）项目建议书的主要内容 主要内容包括项目提出的必要性和依据、项目规模、建设地点和初步方案、建设条件分析、投资估算、资金筹措初步方案、项目进度、综合效益（社会效益、环境效益、经济效益）； 二、办理土地证所需的资料： 1、省、市、县政府同意用地批文 2、计划局立项批准批文
3、建设用地规划许可证 4、用地红线图2份，应交纳测绘费0.14元/平方米，征地管理费（征地总额0.21%） 5、订立土地出让合同2份，应交纳出让金15元/平方米（或县政论减免批文） 6、应交新增建设用地有偿使用费10元/平方米 7、占用耕地需缴纳地开垦费10元/平方米 8、地籍调查审批 9、土地登记申请书 10、土地登记卡 11、土地归户卡 12、承诺书 13、土地登记收件单 14、法人身份证复印件 三、建设用地规划许可证 所需的资料：1、申请表；2、申请人身份证明材料（营业执照复印件加盖公章）；3、项目批准、核准或备案文件；4、规划设计条件；5、《国有土地使用权出让合同书；》6、用地红线图（含1：500用地现状图，附符合数据标准规范的电子文件）。 四、总体规划平面图审查 所需资料：1、建设用地规划许可证；2、设计要点；3、红线图（复印件加盖公章）；4、总体规划平面图（蓝晒图）一套；5电子文档。 五、单体审查 所需资料：1、建设用地规划许可证；2、设计要点；3、红线图（复印件加盖公章）；4、单体报建图文本一套；5电子文档。 六、建设工程规划许可证 所需资料：1、规划报建申请表；2、报建数据信息表；3、《建设用地
项目建设报批报建流程
项目报批报建流程 序号程序 内容 受理 部门 所需主要材料 受理时 限 回复批文备注 一1 意向 选址 土地 所有 者 1.项目建议书； 2.开发商资质证明等。 30个工 作日 签定开发合 作协议 2 项目 可行 性研 究 咨询 机构 委托书 项目可行性 立项申请报 告 需缴纳咨 询费 二1申请 立项 计委 1.立项申请报告； 2.项目建议书 3.项目可行性研究报告 5个工 作日 项目审查、 可研审 办理程序： 窗口送件 —案件办
理—窗口接件 2 规划 勘测 勘测 院 1.委托书； 2.签订勘测协议。 5个工 作日 1：500实测 地形图 缴纳勘测 费 三1 签订 土地 出让 合同 国土 局 1.开发合作协议； 2.建设项目选址意见书； 3.用地规划设计条件及要求 等。 30个工 作日 土地出让合 同 缴纳部分 出让金 2 规划 选址 规划 局 1.选址申请报告； 2.土地权属证明文件； 3.项目投资计划（财政投资项 目）或项目准入批文）； 4.1：500实测地形图（附地形 10个工 作日 建设项目选 址意见书； 道路红线 图、建设用 地红线图 1.缴纳 650元报 建光盘 费； 2.办理程
图光盘一份）； 5.开发资质（开发项目)； 6.联建合同（联建项目）；（以上两图 以下均简称 红线图）；用 地规划设计 条件及要 求。 序：总台 领号--窗 口送件-- 案件办理 --总台领 件 四1申领 国土 证 国土 局 1.土地出让合同或土地划拨 决定书； 2.立项接线片； 3.初设平面图及说明； 4.建设工程选址意见书； 5.建设用地规划许可证； 6.建设工程规划许可证； 土地合 同签订 后即可 根据公 司需需 求申领 国有土地使 用证 根据不同 情况该环 节有可能 提前或延 后
6．项目报建、审批管理程序 1、目的和范围：为确保公司开发项目取得完整审批手续，以便项目 顺利进行。项目审批分四个阶段：征地阶段、工程报建阶段、配套工程报批阶段、综合验收阶段。适用于福州地区的开发项目。 2、职责： 2.1总经理室负责发布项目开发指令。 2.2对外联络部负责项目审批的各个阶段。 2.3 设计研发部负责提供报审各阶段所需的图纸。 2.4 审计核算部负责审核报审费用。 2.5 财务计统部负责复核、支付报审费用。 2.6人力资源部负责提供公司资质材料。 2.7工程材料部、监理事业部负责提供施工手续报批材料。 备注：公司内部影响报批时间的关联工作主要为研发部的供图时间及完整性，财务的付款时间。 3、工作程序 3.1 征地阶段 3.1.1 申办《建设项目选址意见书》：外联人员应持申报材料到市 规划局办理手续，涉及到菜地、林地、国有资产、文物的应 同时到福州市蔬菜产销领导小组办公室、福州市国有资产管
理局、福州市文物管理局办理审批手续。 福州市城市规划局 申报材料： A. 报建人员身份证明、公司介绍信、法人代表委托书 B.《建设项目选址意见书》申请表 C. 建设用地申请报告 D. 项目建议书、公司营业执照、企业代码证、批准证书（人力 资源部提供） E. 1：500地形图一式3份 ●取得《选址定点意见书》、选址红线图三份，对外联络部将《选 址定点意见书》、选址红线图复印件传送设计研发部。 福州市蔬菜产销领导小组办公室 申报材料： A. 规划选址申请表复印件 B. 规划选址红线图 C. 如属长期保护区菜地，还应具备市政府常务会议同意征用或 其他有关文件 ●取得蔬菜办批文
精心整理 一、立项审批 1、项目立项申请报告书（原件一份） 2、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4、项目建设投资概算（一份） 5、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 7 8 1 2 3 1、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》；
6、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9、建设资金证明； 10、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11、法律、法规规定的其他资料。 1 2 3 1 2 3 4 5、法人营业执照； 6、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。
2、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4、工商部门签发的私营企业证明； 5、法人营业执照； 6、建设工程直接发包审批表。 1 2 3 4 5 6 7 8 1、建设单位提供的资料： （1）工程施工安全监督报告； （2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；（3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；（4）工程项目地质勘察报告（结论部分）；
（6）工程预算书（总建筑面积、层数、总高度、造价）； 2、施工单位提供的资料： （1）安全生产、文明施工责任制； （2）安全生产、文明施工管理目标； （3）施工组织设计方案和专项技术方案； （4）安全生产、文明施工检查制度； （5 （6 （7 （8 （9 （10 （11 1 2 3 4、使用商品混凝土《购销合同》或经建设行政主管部门批准现场搅拌的批文； 5、质量监督申请安排表； 6、安全监督申请安排表； 7、建设工程质量监督书； 8、建设工程施工安全受监证；
工程建设项目报建管理 规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
工程建设项目报建管理办法 (1994年8月13日建设部) 第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。 第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。 第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。 第四条工程建设项目的报建内容主要包括： （一）工程名称； （二）建设地点； （三）投资规模；
（四）资金来源； （五）当年投资额； （六）工程规模； （七）开工、竣工日期； （八）发包方式； （九）工程筹建情况。 第五条报建程序： （一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）； （二）按报建表的内容及要求认真填写； （三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。 第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。 第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理： （一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；
用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证 ※用地办事程序※ 一、征（使）用地程序和收费标准 1．征（使）用农村集体所有土地程序： （1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告； （2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作； （3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见； （4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施； （5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。 2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费： （1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米； （2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米； （3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）； （4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米； （5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收； （6）建设用地审批公告费：12000元/宗； （7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。（8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件'关于推行集约工业区建设的实施细则'内的收费标准进行缴费。
建设工程报建流程及需要资料 一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日） 1、建筑节能审查备案表 2、建筑节能设计图 3、建筑热工设计计算书 三、施工图设计审查备案（3个工作日） （一）、行政审查 1、立项通知（复印件一份） 2、消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份）。 3、设计合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、勘察合同、资质证明正本（复印件各一份） （二）技术审查 1、《建筑工程施工图设计文件审查备案报告》原件3份 2、《审查合格书》原件一份、《施工图审查报告》原件1份 3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、《建筑节能设计审查备案登记表》原件一份 5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章）（复印件一份） 四、招投标监督备案 （一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办） 1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章） 2、施工图设计文件审查通知书（复印件） 3、比选委托代理合同原件（委托比选的提供） 4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章） 5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章） 6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）
项目报批报建流程指引手册 1、目的 1.1为了加强公司项目报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、提高工作效率，特制订本指引手册。 2、适用范围 2.1适用于XX公司项目报批报建工作指导。 3、术语和定义 3.1报批报建主要指房地产开发前期过程中相关开发证件的报批获取、工程的报建验收等。 3.2XX公司。 3.3“六证”指房地产开发过程中最主要的证件，同时也是开发企业完成整个开发周期所必须获取的证件，具体包括：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、《竣工验收备案证》。 3.4其他证件：《项目选址意见书》、《房屋拆迁许可证》、《建设工程规划核实合格证》、《房屋所有权证》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》等。 4、职责 4.1公司规划建设部、合同预算部、土地外联部 4.1.1指导、协调、监督和协助项目公司报批报建工作； 4.1.2跟踪、落实项目公司报批报建工作计划； 4.1.3统筹、协调解决项目公司报批报建过程存在的问题与困难；4.2公司规划建设部 4.2.1结合项目具体开发建设节点，编制报批报建工作计划； 4.2.2负责从项目立项至“六证”获取的全部手续；
4.2.4协助组织工程综合竣工验收、档案验收等工作，办理房屋初始产权登记； 4.2.5项目开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理。 5、报批报建涉及的主要政府部门和业务
6、报批报建简易流程图审查项目获取土地出让合同土地出让金及契税 规划设计方案 项目立项、暂定资质规划局初审规委会终审 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 消防人防环保其他部门国有土地使用权证建筑工程施工许可证合同备案 质监 安监 商品房预售许可证价格备案面积预测 物业选定 预售方案资金监管 形象进度 规划竣工核实 规划竣工实测综合竣工验收房屋产权证专项验收、竣工备案 三维面积实测
项目报建与审批程序 1.0目的和范围：为确保公司开发项目取得完整的审批手续，以便项目顺利进行本程 序适用于公司所有开发项目的报建与审批。 2.0职责 2.1外联部：负责项目审批的各阶段报建工作。 2.2设计研发部：负责提供报审各阶段所需的图纸。 2.3审计核算部：负责审核报审费用。 2.4财务计统部：负责审核、支付报审费用? 3.0工作流程
4.0流程说明 4.1《建设项目选址意见书》 4.1.1外联部人员持申报材料到规划局办理手续，涉及到林地、国有资产、文 物的应同时到政府相关部门办理审批手续。 4.1.2外联部取得政府相关部门批文、《选址意见书》、《设计条件书》及选 址红线图一份，并将《选址意见书》、《设计条件书》及选址红线图 复印件传送设计研发部。 4.1.3设计研发部根据选址指标及选址红线委托设计院进行项目总平面图设 计。 4.2项目立项 4.2.1外联部人员持申报材料向市计委申报房地产项目立项。 4.2.2外联部取得立项批文，将复印传送财务计统部和经营销售部。 4.3《建设用地规划许可证》 4.3.1外联部人员持申报材料到规划局申请办理《总平面规划》。 4.3.2外联部取得审批盖章的总平面图一式三份，将复印件传送设计研发部 进行建筑方案设计，送经营销售部办理《预售许可证》及产权预先登 记。 4.3.3外联部人员持申报材料到规划局申请办理《建设用地规划许可证》。 4.3.4外联部取得《建设用地规划许可证》和规划红线图一式三份，将《建 设用地规划许可证》复印传送财务计统部，规划红线图复印传送设计研发
部。 4.4《建设用地许可证》 441外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《建设用地许可证》。 4.4.2外联部取得《国有土地使用合同》、市政府用地批复、《建设用地许可证》 及征地红线图。 4.5《土地使用证》 4.5.1外联部人员持申报材料向市国土房管局申办《用地许可证》。 4.5.2外联部取得《用地许可证》，并将复印传送财务计统部、设计研发部、经营 销售部。 4.6《建设工程规划许可证》 4.6.1外联部人员持申报材料到规划局申请建筑红线图及申请放核样、申请 项目报建表、申请建筑设计方案联审。 4.6.2外联部取得建筑方案会审纪要，并将会审纪要送设计研发部。 4.6.3设计研发部联系设计院安排扩初设计。 4.6.4外联部人员持申报材料到市建委申请扩初设计联审。 4.6.5外联部取得扩初设计批复，并将批复传送设计研发部。 4.6.6设计研发部联系设计院安排施工图设计。 4.6.7外联部人员持申报材料到市建委申请施工图联审。 4.6.8外联部取得《建设工程规划许可证》。 4.7管线综合平面会审及施工图会审 4.7.1外联部人员持申报材料到规划局申请举行管线综合平面会审及施工图会审。 4.7.2外联部取得管线会审纪要及批复的管线图，并将复印件传递到设计研发部。 4.8《建设工程施工许可证》 4.8.1外联部人员持申报材料向市建委取得工程施工承包洽谈会议纪要、委 托质量监督、办理安全申报表签章、申请临时排水沉淀池审查申请核发施 工许可证。 4.8.2外联部取得《建设工程施工许可证》，并将复印件传送给工程管理部和经营 销售部。 4.9用水申请 4.9.1外联部人员持申报材料向市自来水公司申请用水。 4.9.2外联部取得自来水管线红线图，并报规划局审批。 4.9.3外联部取得《自来水工程施工许可证》、《工程联系单》，并到市勘测院进行放样，到市政管理处进行破路申请。
上海工程建设项目报批报建程序
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目录 项目立项批复（对使用政府性资金建设的固定资产投资项目建议书审批）（发改 委）5 1. 受理条件 (5) 2. 申请材料 (5) 二、戈V拨土地审批（规土局） (5) 1. 申请条件 (5) 2. 行政审批申请材料目录 (5) 三、使用集体建设用地审批（规土局） (5) 1. 受理条件 (5) 2. 申请资料 (5) 四、协议出让土地审批（规土局） (6) 1. 受理条件 (6) 2. 申请资料 (6) 五、招标、拍卖、挂牌用地审批（规土局） (6) 1. 受理条件 (6) 2. 申请资料 (6) 六、建设项目选址意见书审批（划拨方式提供国有建设用地使用权）（规土局） (7) 1. 受理条件 (7) 2. 申请资料 (7) 七、可行性研究报告审批（发改委） (7) 1. 受理条件 (7) 2. 申请资料 (7) 八、建设用地规划许可证申请（规土局） (8) 1. 受理条件 (8) 2. 申请资料 (8) 九、《建设工程设计方案》审批（规土局） (8) 1. 准予批准的条件 (8)
2. 需要提交资料 (8)
十、《建设工程规划许可证》审批（规土局） (8) 1. 准予批准的条件 (8) 2. 申请资料 (9) 十^一、建设工程项目报建（建设和管理委员会） (9) 1. 受理条件 (9) 2. 需要提交资料 (9) 十二、建设工程初步设计审批（建设和管理委员会） (9) 1. 受理条件 (9) 2. 申请材料 (9) 十三、建设工程项目施工许可证审批（建设和管理委员会） (10) 1. 受理条件 (10) 2. 需要提交资料 (10)
工业建设项目报建流程-证件办理明细 一、办理项目选址意见书 审批程序： 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表 2、填报表格，资料准备齐全后交规划初审、加具意见上报市规划局； 3、市规划局科审核，通过后核发《选址意见书》； 提交资料： 1、选址意见书申请表二份 2、规划用地申请表一份 3、用地可行性报告二份 4、选址规划图三份 5、规划设计总平面图三份 6、单位设计方案二份电子文件 7、收费项目：规划测量：测量费为0、1元/亩 规划设计费为15000元/公顷； 计算机制图费2000-3000元/份 8、联系人：区规划办（区府 联系人：联系电话：镇区规划办 市规划局规划科： 地址： 二、购买土地 1、买卖双方确认价格，，实地测量，卖方提供用地红线图。
2、公司提供规划方案图。（平面图）卖方协助办理相关手续。 3、联系部门：联系人：联系电话： 三、用水、用电、锅炉、电梯、电视、电话申请 1、用电申请（供电局）：报手续及报装费均由建设单位承担 2、用水申申请（自来水公司）：联系电话：联系人： 3、电话申请（电信局）：联系人：联系电话： 申装费：2000元/对工料费：300元/对 4、有线电视申请联系人：联系电话：费用： 5、锅炉报装、电梯报装均（质量监督局）由施工方负责，此项可与公司外事联系人：联系电话： 四、地质勘探 1、委托地质勘探院进行地质勘探作地质报告，费用：55元/-已降至45元/至45元/。触探检测费用：300元/点（点地面 积1000M2以内不少于6个点，以上部分每增加300M2增加一个点） 2、勘探院联系人: 五、新增建设用地预审 审批程序：区国土局 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表领取项目用地预审申请表、填写： 2、建设单位备齐材料交国土分局初审； 3、国土局将有关预审材料送市发展中国家窗办文； 4、窗口收齐资料移交资源规划科审核； 5、国土局按照要求在5 个工作日内完成初审，加具初审意见
项目报建、审批管理程序 1、目的和范围：为确保公司开发项目取得完整审批手续，以便项目顺利进行。 项目审批分四个阶段：征地阶段、工程报建阶段、配套工程报批阶段、综合验收阶段。适用于福州地区的开发项目。 2、职责： 2.1总经理室负责发布项目开发指令。 2.2对外联络部负责项目审批的各个阶段。 2.3 设计研发部负责提供报审各阶段所需的图纸。 2.4 审计核算部负责审核报审费用。 2.5 财务计统部负责复核、支付报审费用。 2.6人力资源部负责提供公司资质材料。 2.7工程材料部、监理事业部负责提供施工手续报批材料。 备注：公司内部影响报批时间的关联工作主要为研发部的供图时间及完整性，财务的付款时间。 3、工作程序 3.1 征地阶段 3.1.1 申办《建设项目选址意见书》：外联人员应持申报材料到市规划局办理 手续，涉及到菜地、林地、国有资产、文物的应同时到福州市蔬菜产 销领导小组办公室、福州市国有资产管理局、福州市文物管理局办理 审批手续。 福州市城市规划局 申报材料： A. 报建人员身份证明、公司介绍信、法人代表委托书 B.《建设项目选址意见书》申请表 C. 建设用地申请报告 D. 项目建议书、公司营业执照、企业代码证、批准证书（人力资源部提供） E. 1：500地形图一式3份 取得《选址定点意见书》、选址红线图三份，对外联络部将《选址定点意见书》、选址红线图复印件传送设计研发部。 福州市蔬菜产销领导小组办公室 申报材料：
A. 规划选址申请表复印件 B. 规划选址红线图 C. 如属长期保护区菜地，还应具备市政府常务会议同意征用或其他有关 文件 ●取得蔬菜办批文 福州市国有资产管理局 申报材料： A. 立项申请报告 B. 企业财务报表 (财务部提供) ●取得国资局批文 福州市文物管理局 申报材料： A. 用地红线图一式2份（城区1：500，土地成片开发为1：1000） ●取得文物局批文 ●取得《选址定点意见书》后，设计研发部根据选址指标及选址红线委 托设计院进行项目总平面图的设计。 3.1.2 申办《土地预审意见书》：取得《建设项目选址意见书》后，外联人员 持以下申报材料向省、市土地管理局申请办理《土地预审意见书》 申报材料： A. 土地预约申请书、申请人及经办人身份证明及授权委托书 B. 市规划局核发的《建设项目选址意见书》及附件（原件） C. 市规划局核发的《选址定点用地规划红线图》（原件） D. 公司的资质证明（含金融部门证明）（复印件）（人力资源部、财务计 统部提供） E. 与被拆迁或征地单位、乡（镇）村协议书（原件）（总经室提供） ●取得《土地预审意见书》 3.1.3 申办项目立项：外联人员持以下申报材料向福州市计委申报房地产项目 立项 申报材料： A. 可行性研究报告（总经室提供） B. 公司营业执照、法人代表证明、资信证明（人力资源部提供）
建设工程项目报建流程表
一、经发局审查项目建议书 （详询旅游区经发局） 二、建设规划环保局出具的建设项目环境影响评价意见 1、申报材料 建设单位须携带申请报告、可行性研究报告、项目地理位置图、平面布置图、规划预审意见、用地证明材料（房地产证、租赁合同等复印件）。 2、办事程序 （1）填写申报表、提交必备材料； （2）现场勘察； （3）（建设单位委托有资质的环评单位编制环境影响报告表）； （4）环境影响评价文件报建设局； （5）建设局提出审查意见； （6）建设局局务会审核； （7）市环保局审批； （8）向当事人下达审批意见。 三、规划选址意见书 1、申报材料 （1）拟建设项目申请报告（包括建设项目的基本情况）； （2）拟建设项目位置图； （3）申请人或委托人的有关证明（若申办过程中换人需重新出具证明） （4）经批准的项目建议书 （5）土地预审意见（市国土局雪野分局详询国土分局） （6）根据项目性质需要，需征询有关部门（如消防、水源等）的意见。 2、办事程序 （1）申请； （2）审查； （3）管委会领导会签； （4）发证。 3、承诺时限
3个工作日 四、经发局立项 （详询旅游区经发局） 五、办理建设用地规划许可证 1、申报材料 （1）关于办理建设用地规划许可证的申请 （2）申请人或委托人的有关证明（若申办过程中换人需重新出具证明） （3）经批准的项目建议书 （4）环保部门出具的建设项目环境影响评价意见 （5）地形图图纸及电子文件（1：500或1：1000） （6）土地权属单位同意的证明材料 （7）土地界址证明材料(可以在量地时组织有关人员现场指界并签字盖章确认) （8）国有土地使用权出让合同 （9）根据项目性质需要，需征询有关部门（如消防、水源等）的意见。 2、办事程序 1）申请； 2）审查； 3）管委会领导会签； 4）发证。 3、承诺时限 3个工作日 六、国土局用地审批 （详询国土分局） 七、地质勘查 （到市建委办理勘察质量监督手续，市建委质检站：勘察质量监督科8899758） 八、工程设计 （到市建委办理施工图审查、抗震审查等，市建委图审中心：8899836） 九、办理建设工程规划许可证 （一）、申请阶段：
房地产项目报建报批流程 一、土地手续办理 1、土地出让合同；通过出让的方式取得土地使用权并签订土地出让合同； 2、土地用地勘测图。 3、建设用地批准书 4、土地契税、地税完税证明（财政局、地税局） 5、土地登记申请，审核发土地使用权证。 二、规划手续 1、项目总平面规划，规划设计方案申报经规委会通过后，发规划批文，按规划批文办理建设用地规划许可证。 2、建设工程规划许可证，根据总平面图规划，进行项目建设工程单体初步设计，申报单体工程规划许可证。 3、交纳规划技术服务费、配套费等，办理城建档案馆移交合约。 三、项目发改立项 1、项目申请报告 2、项目规划批文、总平面规划图 3、环境影响评价 4、抗震设防 5、办理完以上资料后报发改委审批后发立项批文。 四、工程施工手续 1、场地三通一平，达到场地平整，水、电、路通具备施工条件。 2、工程勘察，设计。根据单体工程规划具体要求进行勘察，勘察单位出详细勘察报告后，设计单位进行设计出施工图。 3、图纸设计审查；工程施工图审查（建委审图中心）、消防设计审图（消防局）、防雷设计审核（气象局）、人防手续（人防办）。 4、工程报建，勘察现场。 5、办理工程施工、监理招标，确定施工、监理单位，发中标通知书，签订施工。监理合同。 6、前期绿化设计，办理绿化审批手续。 7、建设工程质量监督手续及建设工程安全监督手续。 8、建筑垃圾处置、商混供应合同。 9、交纳相关费用，社会劳动保障费、开发管理费等。 10、申办建筑工程施工许可证。 五、工程建设阶段 1、临时设施规划办理，规划放线验收工作。 2、开工建设，进行工程质量控制、成本控制、进度控制。 3、配套工程施工建设。 4、房屋面积测绘，办理房屋预售手续（房管局）。 5、签订销售合同。 六、工程项目竣工验收交付使用 1、建设项目单体工程验收。
项目报建审批管理程序 Ting Bao was revised on January 6, 20021
6．项目报建、审批管理程序 1、目的和范围：为确保公司开发项目取得完整审批手续，以便项目顺利进行。 项目审批分四个阶段：征地阶段、工程报建阶段、配套工程报批阶段、综合验收阶段。适用于福州地区的开发项目。 2、职责： 总经理室负责发布项目开发指令。 对外联络部负责项目审批的各个阶段。 设计研发部负责提供报审各阶段所需的图纸。 审计核算部负责审核报审费用。 财务计统部负责复核、支付报审费用。 2.6人力资源部负责提供公司资质材料。 2.7工程材料部、监理事业部负责提供施工手续报批材料。 备注：公司内部影响报批时间的关联工作主要为研发部的供图时间及完整性，财务的付款时间。 3、工作程序 征地阶段 申办《建设项目选址意见书》：外联人员应持申报材料到市规划局办理手续，涉及到菜地、林地、国有资产、文物的应同时到福州市蔬菜产销 领导小组办公室、福州市国有资产管理局、福州市文物管理局办理审 批手续。 福州市城市规划局 申报材料： A. 报建人员身份证明、公司介绍信、法人代表委托书 B.《建设项目选址意见书》申请表 C. 建设用地申请报告 D. 项目建议书、公司营业执照、企业代码证、批准证书（人力资源部提 供） E. 1：500地形图一式3份 取得《选址定点意见书》、选址红线图三份，对外联络部将《选址定 点意见书》、选址红线图复印件传送设计研发部。 福州市蔬菜产销领导小组办公室 申报材料： A. 规划选址申请表复印件 B. 规划选址红线图 C. 如属长期保护区菜地，还应具备市政府常务会议同意征用或其他有关 文件
住宅项目开发报建报批程序 一、对取得土地和准备开发项目打可行性研究报告和立项申请，然后到计划发展委员会申请立项。 二、凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，有规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图。 三、将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证。 四、总体规划通过后如果一次规划分批实施，就将分期实施的详细规划和相应的单体建筑设计报规划局规划管理处审批。 五、在四阶段审批期间，将各规费收缴部门缴费流转审批完毕，其中包括消防、建设、教育地方配套、卫生防疫、白蚁防止、绿化、人防、墙体改造、散装水泥、城建档案、工程质监等。具体手续办理如下： 1、将报批的范围内的所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。 2、到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。 3、到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。 4、到当地卫生防疫站进行建设工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。 5、与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。 6、按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建图送园林管理局审批。
7、按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。 8、到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。 9、到当地城建档案馆签定建设工程档案移交协议书。 10、到当地建设局质监站签定建设工程质监协议，缴纳工程质监费用。 六、上述手续办理完毕后到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。 七、领取建设工程规划许可证后，将准备实施的所有单体建筑的施工图纸送建设局技术处和建筑工程施工图审查中心审查。审查通过后领取建筑工程施工图审核批准书。 八、如果投资方（项目控股方）是国有资产，建筑工程必须通过当地招投标办公室进行公开招投标，对中标的施工单位发中标通知书。 九、凭建筑工程施工图审核批准书和施工单位中标通知书到建设局建管处申领建设工程施工许可证。 十、凭建设工程施工许可证，和商品房核价的有关资料送当地物价部门进行商品房预售核价。 十一、凭建设工程施工许可证和预售批准文件到当地建设局开发办（或者是房管局房地产市场处）领取商品房预销售许可证。 十二、在项目签定土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。 十三、专业管线包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网，在项目的总体规划设计审查通过以后，有规划设计单位对整个项目的所有专业管线进行管线规划设计，设计成果送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。
今年最新建设工程报建流程及需要资料 一、第一次初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日） 建筑节能审查备案表 建筑节能设计图 建筑热工设计计算书 附 五、报审建设工程设计方案须知
（一）哪些建设工程需编制设计方案？ 建设工程方案的编制，必须以批准的修建性详细规划或建设工程规划设计条件为依据。除临规划的20米宽以下城市道路（包含20米）两侧或其它不临街地段的层数不超过6层的单项住宅建筑外，其余须报审建设工程设计方案。 规划的30米宽以上城市道路两侧、单体建筑面积30000平方米以上的大型建筑或其它重要建设工程，设计方案应通过公开招标产生。招标由规划部门指导，建设单位组织。 城市重要建设工程，设计方案审定之前，应向社会公示，广泛听取意见。公示由规划部门决定并指导，建设单位组织。 （二）报审建设工程方案须提交的资料： 1．申请报告和申请表； 申请报告须说明拟建工程地点、功能性质、层数、总建筑面积等。2．建设用地的土地使用证件或《建设用地规划许可证》（原件、复印件）； 3．必要时提供建设工程可行性研究报告及批复； 4．设计方案编制所依据的修建性详细规划图纸和批复文件或《建设工程设计条件通知书》和附图； 5．建设用地的1：500现状地形图一份。申请者应在地形图上标画土地使用证件用地界限和建设工程位置； 6．送审设计方案二个以上及CAD14.DWG格式电子数据一套，设计方案应包括总平面图、平面图、立面图、剖面图、效果图、文字说明等；