德国鲁尔工业区转型的启示
在德国学习研修期间，我们考察了曾经支持德国二战的著名工业区———鲁尔工业区。鲁尔区位于德国西部的北莱茵－威斯特法伦州（简称北威州），总面积4400平方公里，人口530万，是欧洲现在最大的经济区。鲁尔区不是一个独立的行政机构，是由北威州中部的11个直辖市和4个县级市的总计54个镇组成，因坐落于鲁尔河两岸而得名，其中较为著名的城市有多特蒙德、埃森、杜伊斯堡、波鸿、格尔森基尔欣等。
鲁尔区富有煤炭、铁矿等资源，著名的克虏伯家族创造的钢铁神话迄今仍是鲁尔人的骄傲。鲁尔区的概念首次进入官方文件是出现在一战结束后签署的《凡尔赛条约》中。根据该条约，战败国德国用鲁尔区的煤向法国进行战争赔偿。庞大的移民计划和煤炭开采业为鲁尔区带来了第一次经济飞跃。二战后，欧洲重建和经济振兴带动了鲁尔区再度繁荣。煤炭、钢铁和能源工业使鲁尔区成为德国最重要的工业基地，其钢铁产量占全国70％，煤炭产量更高达80％以上，经济总量曾占到德国国内生产总值的1/3，为战后德国的“经济奇迹”做出了巨大贡献。
但是，从上世纪60年代开始，在新一轮全球产业革命浪潮的冲击下，随着世界煤炭产量迅速增长、石油和天然气的广泛使用，鲁尔区煤炭储量急剧下降、开采成本日益昂贵、环保压力加大，百年不衰的鲁尔区爆发了历时10年之久的煤业和钢铁危机。原有的以采煤、钢铁、煤化工、重型机械为基础的重化工业经济结构日益显露弊端，煤矿关闭，冶炼厂停产，大量工人失业，鲁尔区陷入了低谷。
鲁尔区原本以生产煤和钢铁为主，20世纪60、70年代，由于廉价石油的竞争，这里先后遭遇“煤炭危机”和“钢铁危机”，使鲁尔区经济受到严重影响，矿区以采煤、钢铁、煤化工、重型机械为主的重型工业经济结构日益显露弊端。主导产业衰落，失业率上升，大量人口外流，环境污染严重，社会负债增加等，使鲁尔区的可持续发展受到严峻挑战。对此，德国政府采取因地制宜的经济政策，通过产业结构的调整，在对老工业区的改造方面走出了一条新路。通过经济结构变化和产业转型，使鲁尔区的经济再造辉煌。
转型的具体做法第一，制定总体规划
鲁尔区发展初期，缺乏对土地利用、城镇布局、环境保护等方面的整体规划，造成地区环境质量不断恶化，区域形象受到严重损害。为了促进区域的协调发展，德国政府颁布法律，成立了鲁尔煤管区开发协会，作为鲁尔区最高规划机构。之后，又分别通过法律一再扩大其权力，现已成为区域规划的联合机构，对矿区的发展做出全面规划和统筹安排。鲁尔区总体发展规划对于调整鲁尔区的经济及社会结构起了重要作用，使这一百年老工业区再次充满了活力。
第二，对传统工业进行全面改造，改造传统产业，完善基础设施
1968年，北威州政府制定了第一个产业结构调整方案———“鲁尔发展纲要”，对矿区进行重点清理整顿，将采煤集中到赢利多和机械化水平高的大矿井，类似于中国的“关、停、并、转”，同时采取一系列优惠政策扶持并改造煤钢业。这些优惠政策包括价格补贴、税收优惠、投资补贴、政府收购、矿工补贴、环保资助、研究与发展补助等。此外，各级政府还通过大力改善当地交通基础设施、兴建和扩建高校和科研机构、集中整治土地等措施，为鲁尔区下一步的发展奠定基础。
第三，积极培育新兴产业
在进一步发掘原有产业潜力的同时，鲁尔区将极具发展潜力的高新技术产业和文化产业作为发展的重点，以此来提高区域产业的竞争力。主要有：
（１）健康工程和生物制药产业。鲁尔区是世界上医院最集中的地区之一，从世界顶尖的医疗技术到传统的治疗手段，几乎覆盖了全部的医疗领域。区内的研究机构、医疗教育机构，为制药及生物工程的发展提供技术支持，同时吸引生物制药等领域的创新企业进入。目前，
医药产业共吸收就业28万人，是鲁尔区就业人数最多的产业。
（２）物流产业。鲁尔区以区位条件、交通设施以及工业底蕴为基础，通过市政当局推动、国际物流企业参与以及科研成果转化大力发展物流产业，目前，约有3000个物流企业，覆盖鲁尔区产业价值链的各个环节，就业人数达18万人。
（３）化学工业。鲁尔区曾是德国化学工业的先驱，焦油化工产业衰落后，鲁尔区积极开发碳化工和天然气化工产品。化工产品的深加工具有明显的后向关联度，拉动了鲁尔区的经济复兴。新型化工产品安全、高效，具有清洁及可循环利用性，提高了可持续发展能力。（４）文化产业。旅游与文化产业是鲁尔区实现经济转型的主要特色之一。1998年，鲁尔区制定了一条区域性旅游规划，被称为“工业文化之路”的旅游线路连接了19个工业旅游景点、6个国家级博物馆和12个典型工业城镇。“工业文化之路”如同一部反映煤矿、炼焦工业发展的“教科书”，带领人们游历150年的工业发展历史。开发工业旅游在改善区域功能和形象上发挥了独特的效应，成为鲁尔区经济转型的标志。
第四，科研机构和高等教育为产业转型提供支持
鲁尔区已发展成为欧洲大学密度最大的工业区。除了专门的科学研究机构外，每个大学都设有“技术转化中心”，从而形成了一个从技术到市场应用的体系。同时，政府鼓励企业之间以及企业与研究机构之间进行合作，以发挥“群体效应”，并对这种合作下进行开发的项目予以资金补助。目前，全区有30个技术中心，600个致力于发展新技术的公司。
鲁尔区在转型过程中始终重视环保，注意形象。由于采取了有力措施改善一度被严重污染的环境，如限制污染气体排放、建立空气质量监测系统等，如今鲁尔区已经变成环境优美的公园绿地、幽雅的产业园区，不仅提高了当地人民的生活质量，也为新型产业发展创造了优美洁净的环境。
鲁尔区转型的启示
目前，我国有118座资源型城市（镇），许多城镇资源枯竭，面临城市产业转型和接续产业的发展。由于传统产业的收缩，经济发展缺乏活力，城市发展后劲不足，鲁尔区经济转型的成功为我国探索传统老工业城市（镇）的经济发展提供了经验，值得借鉴。
第一，注重城市形象的改变。鲁尔区产业的成功转型，一个重要的表现是重塑了自己的形象。过去，人们对鲁尔区的印象是：矿区人的脸是黑的，污染严重，不适合于居住,河流是污水的通道。20世纪90年代以后，人们的印象在逐步改变。环保型的工业园区不断扩展，不断探索和改造，用新的可持续的方法来解决土地利用问题，与新型产业发展结合起来，超出了传统恢复环境的思路。所以，资源型城市的产业转型，必须从重新塑造形象开始。
第二，强调合作的重要性，尤其是城市之间的合作发展。鲁尔区分布着一个由多个城市组成的城市群，在区域发展中，各个城市相互协作，共同治理污染。尤其是对于流经这些城市的共同的河流进行重新整治，先治理小河流，再治理主河道，流经各个城市的小支流在进入主河道时都已经被净化。合作的重要性就在于，许多环境问题是跨越区域和相互依存的，要实现区域的可持续发展，必须共同配合行动。
第三，始终把创新放在重要位置。鲁尔区的创新就在于，它把各个城市的历史挖掘出来，文化保留下来。在那里，工业的历史名胜，也是一个有价值的“卖点”，埃森的矿区已经申报世界文化遗产。把城市变成一个公园，用机械化向游客展示工业时代的文明；把工厂变成一个艺术馆，人们在废弃的工厂里举办上万人参加的大型音乐会；把以前的车间变成大型餐厅，给周边居民带来更多的就业机会；等等。正是由于创新尤其是观念创新，使鲁尔区以崭新的面貌向世人展现出来。
第四，资源型城市的产业转型必须未雨绸缪。鲁尔区产业转型和接续产业的发展是成功的，但也是痛苦的。由于资源枯竭，企业倒闭，工人技能单一，老龄化严重，使该地区失业率曾经高达10％－20％。经过长期的探索，才最终找到使城市走出困境的途径。我国的许多资
源型城市资源已经枯竭，或者资源即将枯竭，也面临产业转型和接续产业的发展，为了避免由此而造成的痛苦，必须未雨绸缪，使城市能够平滑地转型。
第五，滨海新区在发展中要学习借鉴德国的先进经验，在对老企业的改造中创新发展。如有基础和使用条件的厂房设备就可以借鉴德国鲁尔的经验，通过用先进技术和手段的改造，积极发展会展、旅游、餐饮等产业，因地制宜，利用一切可以利用的条件和设施，改造成为人们休闲娱乐的现代化的场所。还可以利用这些改造后的设施发展影视产业，为制片商提供拍摄场地，当然是要付租金的。这种大型设施的改造，既可以保留原有设施的风貌，成为某种带有纪念意义的文化场所，又可以安排大量的人员就业，解决老企业人员的再就业问题，成为新兴的劳动密集型产业。
第六，开发区经过20多年的发展，有些带有纪念意义的建筑已经老化，我们可以借鉴鲁尔工业区的经验，利用原有设施,采取因地制宜的措施，在对老工业区的改造方面走出一条新路。在德国鲁尔我们参观了已经关闭的麦德里希钢铁厂。这座炼铁高炉达70多米高的铁厂，往日的辉煌已经不再，正在被改造为一个综合性的娱乐中心。原来的大型储油罐将被改造成为潜水训练池，大型生产车间用玻璃搭起了能够活动的屋顶，成为一个大型的演出舞台。地面上铺上了金黄色的沙子，看上去有点海滩的味道。原有的炼铁高炉被改造为攀岩练习厂地。原来一座庞大的钢铁企业正在被改造成为一个崭新的以游乐场、购物中心为主体的新型区域。德国鲁尔的经验值得我们认真思考和借鉴。
哈尔滨理工大学 课程论文 论文题目：浅析德国鲁尔区工业旅游的模式及启示课程名称：国际旅游案例分析 考查学期： 2013-2014学年第2学期 姓名：黄柏森 学号： 1130180104 院系专业：经济管理系、旅游管理专业 成绩： 指导教师：张德成 2014年月日
浅析德国鲁尔区工业遗产旅游的模式及启示 摘要：工业旅游分为工业生产旅游和工业遗产旅游两大类。我国主要发展的是工业生产旅游,而国外是从发展工业遗产旅游开始的。德国工业遗产旅游的典范—鲁尔区的工业遗产旅游的模式有工业博物馆模式、景观公园模式、商品集散地模式、政府整体规划的“工业遗产旅游之路”等模式。在我国,发展工业遗产旅游。 关键词:德国鲁尔区；工业遗产旅游；模式；启示。 工业旅游分为工业生产旅游和工业遗产旅游两大类。我国主要发展的是工业生产旅游,而国外是从发展工业遗产旅游开始的。德国工业遗产旅游的典范—鲁尔区的工业遗产旅游的模式有工业博物馆模式、景观公园模式、商品集散地模式、政府整体规划的“工业遗产旅游之路”等模式。在我国,发展工业遗产旅游要注意分析目标市场,产品不能雷同要有创新,打造工业旅游带,发展为镶嵌在城市中 与城市和谐发展的明珠。 工业旅游分为工业生产旅游和工业遗产旅游两大类。工业生产旅游是一种新兴的旅游形式是以工业生产的过程、工业企业的文化等为依托而开展的游览、学习的体验活动。而工业遗旅游是从工业化到逆工业化的历史进程中,出现的一种从工业考古、工业遗产的保护而发展起来的新的旅游形式。具体而言,就是在废弃的工业旧址上,通过保护和再利用原有的工业机器、生产设备、厂房建筑等,改造成为一种能够吸引人们了解工业文化和文明,同时具有独特观光、休闲旅游的新形式。 工业生产旅游和工业遗产旅游的关系如何？ 中国主要发展的是工业生产旅游,而国外是从发展工业遗产旅游开始的。我国国内的工业生产旅游大多数为工业生产仍在进行,而工业旅游并非这些企业的主业,是为了宣传本企业产品而为之。国内发展工业生产旅游比较成功的例子有青岛海尔、上海宝钢等;而国外的工业遗产旅游多数是在废弃的工厂上所运营的一种循环经济。国外发展工业遗产旅游最典型的例子是德国的鲁尔工业区。
鲁尔工业区的蜕变引发的思考 城市，是个地区政治、经济、文化的中心，人们的各种生活、行动围绕城市展开。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。城市的发展，必然会带来一系列的问题。其中，废旧建筑物，包括旧居民区、废厂矿的改造也就成为了吸引各方眼球，体现执政者能力的重大指标之一。 在改造城市废旧建筑物的各个经典案例中，最为人们津津乐道的，莫过于德国鲁尔工业区的蜕变。 鲁尔工业区位于德国的北部，距离柏林大约五小时的车程，临近的主要城市，东面是汉诺威，南边是法兰克福，整个鲁尔工业区涵盖了恩瑟河流域，宽六十七公里，长一百一十六公里，占地约八百平方公里，这个地区有十余个城市，人口约五百四十万，是欧洲最大的工业区，经过两次世界大战以后，在二十世纪50到60年代鲁尔工业区的煤炭钢铁工业迅速膨胀，呈现了空前繁荣，被称为“欧洲工业的心脏”。但是三十年前，世界产业发生结构的大调整，鲁尔工业区的衰败势不可挡，众多的矿区与炼焦厂相继关闭，整个工业区留下的，是破旧的厂房、锈蚀的机器、纵横的管道以及一条条被污染的河流、被腐蚀的土地、堆砌如山的煤渣，无人理会。面对一整个失去生命力的而且被重度污染的工业带，究竟应该采取怎样的措施，将它整治，让这一片土地再现生机？这是摆在当时执政者及众多建筑设计师的难题。 1989年，一个规模庞大的工业区改造更新计划开始实施，IBA（国
际建筑展览）这个隶属于德国政府的机构作为这个庞大计划的主要操盘手在十年间完成了一百二十多个更新案，令人惊奇却也确确实实地将一个被重度污染的工业带转化成了一个不断吸引外来游客和设计师，并且修建了一系列专为矿工、妇女、儿童、老人设计的住宅建筑，建筑周围环绕绿地，依山傍水，绿树成荫，很难令人想象，这之前是一个污水横流，粉尘漂浮，煤渣遍地的地方。这全仰赖于IBA采取的策略独到而有远见以及政府在资金方面的大力支持。 《城市的远见——鲁尔工业区的蜕变》讲述的就是鲁尔工业区由颓败到新生的蜕变过程，其中提到的一些建筑设计师在废旧矿区建筑改造方面的创意与专业能力，非常值得我们深思借鉴。 在影片中，令我映像最深刻的就是关税联盟第十二好矿区的改造更新。这个矿区无论是规模、自动化管理、产量甚至是厂区内的建筑设计品质都是当时全世界矿区的先驱。而其中的厂房建筑群由于从规划开始就被建筑师不断统筹协调，致使和谐与整体感贯穿了整个厂区而被完整的保留了下来。矿区最主要的厂房被规划成了一个博物馆，其中的机械设备也被保留了下来，而且被维持成可以运转的状态，动态展示机械操作的实况，因此，这里就吸引了许多工厂厂长等内行来研究、学习。而矿区的更新案的核心，就是建筑师Norman Foster负责改造的工业设计展览中心。他作为现代建筑大师，敏锐的捕捉到了厂房内纵横交错的管道，广阔的空间以及林立的锅炉机械设备同工业设计之间的千丝万缕的联系，甚至这些东西本身就是一个级高品质的工业设计，所以他几乎不改动原来的空间部设形式以及设备安装方
德国文化对我们的启示 德国位于欧洲中部，曾经是一个传统落后的农业国家。曾经经历二次世界大战，今今天它又是一个发达的工业化国家。为什么德国在二战后历经沧桑却从新崛起，迅速发展，这些都源于德意志民族在各个时代文化的发展在其中起决定性作用。其中的经验教训都值得我们借鉴。 文化就是指人类的确所创造的财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学。这些集中体现是一个社会一个民族一个时代的精神信念、思维方式、思想认识、价值取向、生活习惯、交往方式、研究方式、处世态度。通过这砦来影响每个人的信仰、理想、价值、人格、认识等。由此我们看出，社会的真正核心是文化，更确切地说是人们内在心灵世界的人文精神。一个民族文化的确立，先有民族精神的孕育，然后有一种宗教信仰或哲学运动的产生，在这过程中使用社会上的每个人的思想或得更新，从而在生活工作中改变社会的面貌。从大的方面讲，一个民族的创造力与自觉能动性取决于文化这一核心，文明进步和发展的核心在于文化。 德国之所以在起伏的历史中沉浮不定，其中的文化的影响使其深刻的。首先，路德的宗教改革体现了现代精神。他强调个人的人格至上，以每个人的良心来指导个人的行动。这一点使个人从当时的宗教盲从，宗教压迫是解脱出来，使教徒可以去怀疑，去思考，让他们更具理性化。这一点从路德教的教义中有所体现。信仰不靠盲从，而与内心求知冲动怀疑联系在一起，爱因斯坦之所以提出相对论，就与他的怀疑精神密不可分。正是他敢干向牛顿力学体系提出怀疑，经过自己的潜心研究才提出具有划时代意义的相对论。路德教对德意志民族的影响从爱因期坦身上很好地体现出来。如今，社会上总是说我们国家缺乏创造力，深究其中原因，有些人提出提高国民素质，多培养高级人才，可事实摆在我们面前，对需要改变的东西并没有多大改观，其实要增强一个国家的创造力，是要从最核心的文化上着手。并不是说我们也来办一个路德教就够了。这些关键在于一个长期的积累过程。经过长期的文化积淀，才能是这些有根本性的改变。 在教育方面，当时的普鲁士国王虽然在战争中败给了拿破仑，自己的半壁江山也被他人占有，并且有巨额的战争赔款，但他在这种服及其困难的情况下仍然力主办大学。他曾经说过：“这企图家必须用它的精神上的力量来弥补它物质上的损失。正上贫穷，所以要办教育。教育不仅不会使国家贫穷，恰恰相反，教育是摆脱贫穷的最好手段。”这一点恰好与抗战时期延安的情况相似。当时共产党刚完成万里长征，在延安这样艰苦环境中办起了延安抗大，并且一次次的掀起学习浪潮，使延安成为当时的文化中心。不仅融和了各个层次的人，而且为抗战和解放战争乃至建国后的经济建设培养了一大批优秀人才。在文化环境方面，国家为知识分子提供了用其宽松的政治环境，无论这位学者的观点是这样还是那样，只要其理论言之成理，就有一席之地。这样就形成了一种良好的学术气氛。有交流有碰撞的思想才是有活力的思想。因此各方面的优秀人才层出不穷，理性化的领导阶层，富有创新精神的科学家。这也正是德国在二战后能够从废墟中迅速崛起的原因所在。 出生在德国的马克思所创立的马克思主义，不能不说是德国文化的又一贡献。马克思
德国制造业发展能给中国哪三点启示？ 2016年03月05日来源：世界（微信） 全球金融危机之后几乎所有的发达国家经济都萎靡不振，但有一个国家却是例外，那就是德国。德国不但失业率低而且经济增长迅速，这样的成绩单都是由制造业强劲出口带来的。德国制造业出口贡献了国家经济增长的三分之二，拉动人均GDP的速度比其他任何发达国家都要快，德国被公认为欧洲四大经济体当中最 为优秀的国家，经济实力居欧洲首位，是当今欧洲乃至世界一流的强国。 工业是德国的经济支柱，作为一个多工业中心的国家，德国的汽车工业、机器和设备制造业、化学工业、电气工业均在国际市场占据重要地位。特别是经济危机以来，世界各国均意识到制造业对宏观经济运行的重要性。德国作为为数不多、一直坚持发展制造业的国家，成为许多国家学习的楷模。 高度重视产业链发展 历史上，德国制造业一直将“规模优势”发挥到极致。第二次世界大战前，德国经济、政治被各种垄断性集团所控制。例如，联合钢铁股份公司作为德国和整个资本主义欧洲生产力能力最大和最现代化的采矿-冶金托拉斯，控制着几百家企业，资本超过40亿马克，拥有职工约40万人。西门子-舒克特公司，作为电气工业的垄断组织，1936年所属企业职工达93300人，1939年总资产超过15亿马克。第二次世界大战期间，德国15个最大的工业垄断组织和银行垄断组织拥有的资产高达660亿～700亿马克。 二战结束后，德国制造业垄断组织被强制拆分，大量资产被没收，厂房、设备严重毁坏，给德国制造业带来了巨大的打击。但依赖于原有的管理、技术、市场等，德国制造业迅速崛起。在原有垄断组织基础上拆分的德国大企业功不可没，西门子、大众、拜耳、巴斯夫等众多耳熟能详的企业集团给世界制造业市场带来一轮新的洗牌。 随着市场需求的变化，全球竞争压力的增大，德国制造企业展开了多次大范围的兼并重组活动。例如，汽车领域，1950-1980年间，德国较大规模的企业从11 家缩减至5家；到2010年，只剩大众、宝马、奔驰3家公司。 通过对德国制造企业一系列兼并重组活动的观察，不难发现，其对产业链的保留非常完整。例如，德国化工领域逐渐形成了这样的格局，巴斯夫以原材料为主，拜耳以农用化学品、医药用品为主，汉高则以涂料、化妆品、洗涤剂等为主等，这样既保证了德国化工企业对整个化工领域全面的掌控，又减少了企业间的竞争，进一步提高了德国化工企业在国际上的整体竞争力。因此，在德国制造业的某个领域内，通常同时存在多家世界著名企业。
德国鲁尔工业区曾经是德国和欧洲，乃至整个世界最为重要的工业区之一，它形成于19世纪中叶，是德国参加的两次世界大战重要的物质基础，战后又为德国经济的腾飞起到了举足轻重的作用。 鲁尔区因莱茵河的支流鲁尔河蜿蜒穿过而得名，位于德国西部，莱茵河下游，鲁尔河与利珀河之间，邻近法国、荷兰、比利时、丹麦、瑞典等欧洲经济最发达国家，面积4593平方公里，人口570万。鲁尔区虽属内陆，但区内有莱茵河、鲁尔河、利珀河和埃姆斯河，总长达425公里，大小河港众多，加上莱茵河通海航运，使得它与沿海地区同样具有廉价运费条件。 19世纪上半叶，鲁尔区开始大规模开采煤矿和生产钢铁，迅速发展成为世界上最著名的重工业区和最大的传统工业区。但到了二战后，当时已经历经百年的鲁尔工业区在新一轮产业革命浪潮冲击下，爆发了煤业危机和钢铁危机，原有以重工业为基础的经济结构也因资源的日益枯竭已经变得不可持续，大量工厂停业，工人失业，鲁尔区深陷低谷。德国政府从60年代末开始着手鲁尔区的产业结构调整和升级改造。主要分为三个阶段，以下结合公关心理学相关知识进行依次介绍。 第一个阶段为20世纪60年代： 这个阶段主要是对传统的重工业进行清理改造，对生产成本高、机械化水平低、生产效率差的企业进行关、停、并、转。我们知道，传统行业多为劳动力密集型行业，对这些行业的清理，涉及的产业工人人数众多，还有许多工人来自于同一家庭，一旦工人大量失业，家庭日常生活得不到基本的保障，就容易造成社会动荡。而对传统行业的清理又不得不进行下去，传统行业的衰弱已成必然。德国政府深知公众心理，采取了几个方面措施： 1.政府对大企业的改革采取基本稳定的政策，尽量实行渐进式改革，谨慎对待大企业 的破产，企业越大，意味着对社会、对公众的影响越大，政府就越谨慎。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a718689610.html, 德国制造业发展近况、政策举措及启示 作者： 来源：《中国经贸导刊》2018年第02期 关键词：制造业创新工业40数字化 欧债危机爆发后，欧洲普遍深陷债务泥潭，唯德国经济表现出众，逐渐成为欧元区经济增长的中坚力量和重要引擎。究其原因，除完备的社会市场经济体制、稳定的金融市场外，雄厚的制造业基础是德国快速走出危机阴霾的根本所在。研究德国制造业发展经验对我国建设制造强国具有借鉴意义。因此，本文通过分析近年来德国制造业发展情况，梳理近年来德国鼓励制造业发展政策举措，进而提出推进我国制造业发展的意见建议。 一、近年来德国制造业发展情况 （一）整体走势在波动中趋稳 金融危机爆发后，德国制造业总体表现良好，虽然2009年制造业增加值大幅回落192%本文数据来源：德国统计局官网及笔者计算（本文增速均为扣除价格因素的实际增长率），但在稳健的财政政策及旺盛的国内外需求推动下，2010年强势拉升至184%;2011—2012年受制于 欧债危机传导效应，德国制造业再次小幅探底，但很快于2013年反弹，并保持相对稳定的温和增长，至2016年德国制造业增加值637313亿欧元，同比上升164%。同时，德国制造业增加值增速与国内生产总值增速走势基本一致，表明工业对经济复苏具有非常重要的带动作用。在对经济发展贡献方面，自2006年至今，除2009年受欧债危机影响，德国制造业对增加值的贡献曾下降到20%以下，其它年份始终维持在22%—235%之间相对稳定的水平。2016年制造业增加值占全部增加值的比重达226%，高于欧盟16%的平均水平，也远高于法国、英国等主要工业国家。 （二）高端制造业占绝对优势 德国是全球制造业最具竞争力的国家之一，不仅拥有门类齐全的制造业体系，更是占据了全球产业链的高端，在汽车及零部件、机械设备、化工制药、电子电气产业均处于全球领先地位。以2016年为例，德国制造业营业总额为16899亿欧元，其中汽车、机械设备制造、化工产品、基本药物产品及试剂等高附加值等高端制造业占绝对优势，营业额分别为4046亿欧元、2285亿欧元、1298亿欧元和474亿欧元，占营业总额的239%、135%、77%和28%。 （三）直接或间接拉动就业 截至2016年12月，德国制造业拥有雇员542万人，其中汽车、机械设备制造、化工产品、药物产品及试剂、钢铁行业雇员数分别为81万人、94万人、31万人、11万人和7万人，合计占制造业雇员总数的40%以上。特别地，制造业的发展带动了相关行业的快速兴起，随着
探究德国工匠精神对国内制造业的借鉴<下> 文/董鹏颜骄杨骆骊季京晶 <接上期——> 三、德国工匠精神的形成机理 工匠精神的延续性发展，与德国重视工匠精神的传承，以及其在政策、制度、教育等层面的充分保障是密不可分的。德国工匠精神的形成是在内外因素共同作用下的复杂过程。从其本身的基本内涵来看，长期积累的技艺经验是技术升级的前提，而质量文化意识的提高是促进德国工匠精神形成的内因。在客观上，良好的经济环境、行业的精确定位细分、鲜明的产业导向等因素又加速了这一进程的推进。 1.德国制造实现自我超越的核心：严谨的工匠精神 德国工匠精神历经了数百年的培育与积淀，即使在机械复制时代也从未断流枯竭，反而静水流深。工匠之所以具有“职人气质”，是因为德国工匠精神植根于深厚的社会文化传统之中。德国工匠，于职业，有着热衷的情怀；于产品，有着止于至善的追求。他们兢兢业业、苦心钻研，力图实现产品质量“从99%到99.99%”的完美跨越，德式认真比起日式认真更甚，这是德国人融入骨髓的性格特征，其背后蕴含着更深刻的美学情怀[9]。德国讲求“匠心”，而非“匠气”，不是因循守旧，而是“苟日新、日日新、又日新”的创新。同时，德国还针对出口产品建立事前管理、事中监控、事后处理程序，完善的管理体制使得企业能够及时解决遇到的产品问题。在无比严格的质控下，德国从生产机械、化工、电器设备，到厨房用品、体育用具，乃至一支圆珠笔都秉持着“但求最好，不怕最贵”原则，严选材料、严格工序、严格检验，每一个成品都是世界上过硬的产品。 2.产业导向的教育和培训制度是工匠精神蓬勃发展的重要基础
制造业领域工匠精神的形成，离不开生产技术这一物质基础，而生产技术的发展又离不开职业教育对制造业人才的培养。1871年德国统一后，小学、中学、工商学校、技术学校和综合性大学的完整教育体系得以很快建立，到1890年时文盲率已经下降到1%以下。而德国的技术人才培训体系为制造业发展提供了重要支撑。在1969年德国制定了《职业技术培训法》，规定青年人必须参加技术培训，企业有义务为青年工人提供技术培训的岗位。这使得很多有益的经验得以有效保留，也使职业意识和敬业精神得以传承[10]。“德国制造”在全球竞争中能够保持长盛不衰的原因主要有：一是建设应用科学大学与工业大学，专注于工科和理科专业；二是开展双元制职业教育。德国“双元制”职业培训体制是一种由国家立法支持，学校与企业合作共建的职业培训体制。中学毕业后的年轻人中的一半可以选择国家认可的350种职业培训课程中某一种进行学习，约三分之二的年轻人曾参加过培训并获相应证书，从而获得专业技术认可、开启职业生涯，成为德制造业强有力的前沿军和后备力量。三是善待员工。德国政府和企业非常重视员工的幸福指数，认为企业员工满意度、产品质量与技工的职业技能掌握程度同等重要，是影响其制造业发展水准的关键因素。据Stepstone公司于2017年统计德国工资报告显示，德国工程师是所有工种中收入最高的职业之一，仅次于医生和律师。即使是没有接受过高等教育的技师，其收入也高于全国平均水平；通过对技术的熟练掌握，成为高级技工或是取得工程师文凭后，收入还将显著增加。在学徒管理方面，德国通过制定全国统一标准和企业培训指导计划来加强监管，以提高学徒的培养质量。同时，学生在正式上岗之前也要接受不低于三年的学徒训练，且要通过严格的考核才能获得相应的职业培训资格证书。这充分调动了学生们工作学习的积极性，为培养其刻苦务实的工作作风打下基础。 3.行业体系精准定位，纵向深耕 高度细分的行业使得企业能够保持其自身竞争优势。德国企业尤其是隐形冠军企业，扎根单一细分行业深耕，有限的目标使得企业精力能够聚焦，从而生产的优质产品为顾客满意提供了坚实的保障，使其产品远销全球。这些细分领域的企业保证德国制造的基础生产，被誉为德国经济发展的“稳定剂”。精准的行业定位，长期致力于细分行业的纵向深耕，使得企业能够在固定领域持续发力，一方面逐步积累行业经验，使得竞争对手很难在短期追平；另一方面在客户关系上的长期经营，能够提供可靠的质量以维护他们的关系，而且企业30%以上的员工都跟客户有着非常频繁的接触，拥有较强的客户粘性。当然，客户关系的维护不仅基于双方感性的情感基础，更在于企业经济理性的选择，即能否能够让客户对自己的产品形成依赖感，这样的依赖感是产品的不可替代性所决定的，而这一点正是德国中小企业的优势所在。据赫尔曼·西蒙《隐形冠军：未来全球化的先锋》显示，75%的隐形冠军企业认为客户很难从市场买到替代他们的产品。在短期技术领先市场水平的情况下，企业的理性选择是在帮助顾客的同时并获得竞争优势，进一步巩固自己产品的独特性，从而能够和客户维持长期稳定的互利关系[11]。 4.德国工匠精神在行业协会中得到滋养 德国向来重视产业、企业集群，既形成竞争态势，激发最佳效能，也增强行业内沟通与协作，加速新技术的迅速传播与应用，这也是行业协会得以成立的背景。行业协会具有高度的统一
德国鲁尔区工业遗产保护与再利用 对策考察研究 一、背景解读——德国鲁尔区的衰退与复兴 鲁尔区位于德国的北莱因—威斯特法伦州，处于莱茵河、鲁尔河、利伯河之间，具有发达的内河港口、铁路和公路运输条件。鲁尔区工业历史悠久，在德国的近代工业发展历史中占有重要地位，素有“德国工业的引擎”之称。鲁尔以煤炭开采和钢铁生产为基础，逐渐发展成包括煤炭、钢铁、机械制造、化工、电力等重工业的在德国乃至欧洲最大的工业区。第二次世界大战期间，鲁尔区作为重要的资源生产和加工制造工业区为德国战争机器的运转起到了不可替代的支撑作用，但在战争后期遭到了严重破坏。战后经过重建该地区仍为德国西部最重要的工业基地。进入20世纪50年代中期以后，由于受到世界能源结构的转变和科学技术发展的冲击，鲁尔区传统的采煤和钢铁工业走向衰落，面临着严重的结构性危机。针对这种状况，政府采取了一系列措施推动鲁尔区经济结构的转变和地区复兴。在鲁尔区复兴的各项对策中，工业遗产的保护与再利用在物化地区历史发展进程、彰显工业文化特质以及塑造独特的地区形象等方面发挥了不可替代的作用。 二、鲁尔区工业遗产保护与再利用的内容与模式 鲁尔区的煤钢生产企业在地区结构性危机影响下逐渐走向衰退，相继停产关闭，其中遗留下来的工业设施最初都面临着被拆除的命运。当时保护工业遗产的观念尚未形成，能将这些废弃的工业设施和场景作为文化遗产保留下来是多方共同努力的结果。德国最早的工业遗产保护案例是对多特蒙德市的“卓伦”Ⅱ号、Ⅳ号煤矿“发动机房”的保护。此后的30年间，伴随着产业结构调整的不断深入，鲁尔区有更多的煤钢及其相关企业陆续
衰退、关闭，其中具有重要历史价值、科学技术价值、社会价值、文化价值的工业场地和设施很多都被作为工业遗产得以保护。例如，哈姆市的马克西米连煤矿在1979年受到保护并建设成公园（图1）；米尔海姆的“宝瓶”水博物馆是由废弃的旧水塔在1982年得到保护后改建而成的（图2）；埃森市的“关税同盟”煤矿Ⅻ号矿井1986年12月停产后得到保护；北杜伊斯堡蒂森钢铁厂1985年关闭，1989年在工业遗产保护前提下开始计划建设景观公园；波鸿市的世纪大厅在1990年被保护更新；瓦尔特罗普的老赫恩雷兴堡升船闸在1992年得到保护并整修为博物馆（图3）；奥伯豪森市的“煤气储罐”在九十年代被保护；“关税同盟”炼焦厂1995年被纳入保护框架等等。 图1 图2 图3 1.哈姆市马克西米连公园 2.米尔海姆的“宝瓶”水博物馆 3.瓦尔特罗普老赫恩雷兴堡升船闸 2001年，继矿业城镇格斯拉尔（Goslar）和弗尔克林根炼铁厂（Voelklingen Iron Works）分别在1992年和1994年被收录进世界遗产名录（World Heritage Site）之后，鲁尔区的“关税同盟”煤矿Ⅻ号矿井及炼焦厂成为德国第三个（鲁尔区第一个）被列入联合国教科文组织的世界遗产名录的工业遗产。 1．工业遗产保护的内容 (1) 整体结构保护——对厂区的整体布局结构框架（包括功能分区结构、空间组织结构、交通运输结构等）以及其中的空间节点、构成元素等进行全面保护。例如，对多特蒙德市的“卓伦”Ⅱ号、Ⅳ号煤矿、北杜伊斯堡景观公园中的蒂森钢铁厂以及埃森市的“关税同盟”煤矿Ⅻ号矿井及邻近的炼焦厂等工业遗产都采取了厂区整体结构全面保护的措施。 (2) 工业设施保护——工业设施涵盖了生产设施、仓储设施、交通运输设施、动力设施、给水与污水处理等基础设施、管理与公共服务设施等内容，这些设施包括各类车间厂房、库房、
德国鲁尔区的区位优势 地理位置 鲁尔区的地理位置十分优越。自古就为东西欧往来的“圣路”地带，也是北欧通向中欧、南欧鲁尔工业区的捷径，地处欧洲的交通路口。在近代资本主义发展中，又位于欧洲经济最发达的“金三角”内，西距共同体成员国法、荷、比、卢的工业区很近，北距共同体成员国丹麦以及瑞典南部工业区不远，东北、南面又邻近本国下萨克森的经济重心区汉诺威—沃尔夫斯堡—扎耳茨吉待三角工业区和北莱茵—威斯特法伦州的莱茵河下游以科隆—杜塞尔多夫为中心的工业区。便于工业区间以及与欧洲共同体成员国间的贸易往来。 煤炭资源 鲁尔区有着丰富的煤炭资源。煤炭地质储量为2190亿吨，占全国总储量的3/4，其中经济可采储量约220亿吨，占全国90%。鲁尔区的煤炭煤质好，煤种全，为优质硬煤田，可炼优质焦炭的肥煤占储量的3/5，煤炭所含的灰分（为3～18%）和硫分（为0.5%～1.5%）都低，发热量高，其中肥煤的发热量高达8600大卡/公斤。 水陆交通便利 莱茵河纵贯全区南北，从莱茵河口上溯的7000吨级海轮和8000吨的顶推船队，可直抵杜伊斯堡港。从杜伊斯堡到荷兰边界的莱茵河段，年均运输量达1亿吨，并可通过河口的鹿特丹港与世界各地进行贸易往来。区内还有沟通莱茵河、鲁尔河、利珀河和埃姆斯河的4条运河网，总长达425公里（包括通往埃姆斯河下游段），有大小河港74个，河道与港口均已标准化，可通行1350吨的欧洲标准货轮。同时，鲁尔区东部可利用多特蒙德—埃姆斯运河，经埃姆登港与海外联系。所以，虽然鲁尔区地处内陆，但由于它有着方便的水运条件，特别是莱茵河通海航运，使得它与沿海地区同样具有廉价运费条件。铁路运输与河运同样发达。区内铁路密度非常大，营运里程达9850公里，占全国近1/5，多东西走向，从巴黎通往北欧和东欧的铁路，由本区穿过，哈根是德国最大的货运编组站。公路和高速公路四通八达，是区内及其它工业区联系的纽带，从德国西部通往柏林和荷兰的高速公路均从区内通过。鲁尔区公路汽车行驶的密度为全国平均密度的一倍，达每公里55辆。 生产消费中心 鲁尔区既是生产中心，又是消费中心。以鲁尔区为核心，方圆100公里内，是德国最大的消费核心，这里集中了5个50万～100万和24个10万～50万人口的城市。鲁尔区生产的70%以上的煤炭和钢铁在此范围内加工、消费。 典型的煤铁复合型 鲁尔工业区是德国，也是世界重要的工业区。位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区。通常将鲁尔煤管区规划协会所管辖的地区，作为鲁尔区（Ruhrg-ebiet）的地域界限，其面积4593平方公里，占全国面积的1.3％。区内人口和城市密集，人口达570万人，占全国人口的9％，核心地区人口密度超过每平方公里2700人；区内5万人以上的城市24个，其中埃森、多特蒙德和杜伊斯堡人口均超过50万人。鲁尔区南部的鲁尔河与埃姆舍河之间的地区，工厂、住宅和稠密的交通网交织在一起，形成连片的城市带。 鲁尔区的工业是德国发动两次世界大战的物质基础。战后又在西德经济恢复和经济起飞中发挥过重大作用，工业产值曾占全国的40％。现在仍在德国经济中具有举足轻重的地位。鲁尔工业区突出的特点是，以采煤、钢铁、化学、机械制造
借鉴与参考--德国鲁尔区的转型与改造 按：德国维藤-海代克大学教授海尔曼·皮拉特先生向我们全面介绍了德国老工业区鲁尔区的转型与改造之路，这对于我国一些资源枯竭型城市和地区的经济转型无疑具有借鉴意义。 德国鲁尔区的转型与改造 一、德国鲁尔区：一个充满矛盾的地方 鲁尔区在德国是个重要的工业区，它同东欧的联系特别紧密，鲁尔区的矛盾表现为： (1)上个世纪的50年代，它是德国经济奇迹的发动机。今天，以能源工业为主的鲁尔区依然是德国重要的重工业区。从上个世纪的50年代末以来，一系列结构转型期的尖锐矛盾迫使政府对这一地区给予财政补贴，这已经成为政府的长期负担。 (2)20年以来，这种结构转型在以惊人的速度进行着。尽管重工业占据着重要的位置，鲁尔区的第三产业也获得了长足发展，其增加值占地区国民经济总增加值的65％，高于全国的平均水平。但是，结构转型并没有解决这一地区日益严重的就业形势。失业率长期保持在14％，如果考虑到事实上的隐性失业，这个数字还要高。 (3)在鲁尔区，对结构转型作出重要贡献的是高校和技术中心。与此同时，在新企业创业方面鲁尔区却长期存在缺陷。 (4)从19世纪的中叶开始，鲁尔区就大量涌入外来人口，使它成了德国的国际政治区域。但是，它的国际经济关系却相对较弱，只有很少的国际大型企业把厂址定在这里。 中国的东北老工业基地在许多方面与鲁尔区相似。我们即将看到，鲁尔区的发展在很大程度上受到路径依赖的限制。我们的政策在某些方面加重了过去的负担。把目前鲁尔区的情况搞清楚是很有意义的，我们可以为中国的东北老工业基地寻找出经验教训。因为我们今天要搞清楚的是，今后几十年中国
的东北老工业基地在经济和社会层面上占主导地位的应该是什么。 二、剖析夕阳工业 我们可以从许多方面观察鲁尔区的危机，有一个事实可以让我们充分认识它的危机：多年以来，鲁尔区与北莱茵一威斯特法伦州相比，人口增长呈负数。这一地区流失了年轻高素质的人口，而且人口老龄化的速度高于其他地区。其他数据也清楚地显示出：鲁尔区的发展至少部分上与北莱茵一威斯特法伦州的发展相脱离。例如，上个世纪90年代，虽然这里的生产效率很高，但是它的GDP却没有增长，而北莱茵一威斯特法伦州(不包括鲁尔工业区)本身的经济却在不断增长，这是由于它们在结构性发展上有着明显的区别：在第三产业方面，鲁尔区的GDP指标有着强劲的发展势头，但是同北莱茵一威斯特法伦州(不包括鲁尔区)相比，其工业指标却下降了。这已经为这一地区的工业生产衰退亮起了警灯。 如果我们去请教了解情况的人，问他们这一地区危机的真正原因是什么，那么，许多经济学家的意见是：虽然它是由外生原因造成的，但是这一地区的区域政策也加深了危机。社会学家和地理学家也指出了鲁尔工业区在结构上的深层次缺陷。首先，鲁尔工业区的城市与行政区在结构上是分散的：一方面按照联合国自然环境组织的评价，鲁尔区与伦敦、圣彼德堡或者巴黎一样，是欧洲重要的城市聚集群之一，而它恰恰又缺少作为大都会的认同感。德国其他地区的许多人一直认为鲁尔区是一个布满冒烟烟筒的地方，实际上鲁尔区早已不是这样了。虽然鲁尔区的人完全具有共同的认同，但鲁尔人很久以来一直沉浸在他们过去的日子里，按照"伙计"，即矿工弟兄的方式来思维和生活。州的社会民主党领导与大企业负责人、工会之间的紧密合作决定了从上世纪50年代以来当地把采矿业作为主导工业的模式。 为了使鲁尔区自己能复兴，直至今天，人们还在为是否应该把鲁尔区的行政结构进行彻底改造而争论着，这是一场政治争论，而且十分尖锐。在上世纪的70年代，鲁尔区协会的权力已经被大大削弱，后来它被自治会替代，但是自治会只有很少的计划权。对于大多数人来说，想建立一个鲁尔城的愿望离现实实在是太遥远了。人们只能耐心地等待鲁尔区在未来某一天找到自己的合适位置。这一点充分说明了，为什么鲁尔区的区域政策改革要在很大程度上受外界影响。 三、历史上鲁尔区的区域与工业区位政策 从1968年以来，鲁尔区的区域政策针对这一地区危机的发展而不断出台。首先，我们有必要对德国的区域政策进行简单的回顾，因为它对鲁尔区的影响很大。这一区域政策的变化分为5个阶段。 (1)在凯恩斯主义中央计划阶段的区域政策。中央计划的区域政策是考虑到要在联邦层面上长期协调各个区域的政策。它就是具有法律性质的文件《改善区域经济的共同任务》。在这一文件中，人们开宗明义地指出了它的中心任务是促进工业资本的形成和强调出口工业。这个文件反映了宪法的精神，那就是让德国各地区的生活水平更趋一致。 (2)在上个世纪的70年代，由于受石油危机的影响，并考虑到人类环保意识的增强，区域政策内容的重点发生了变化。但它保持了它的"防御性"，
德国制造——长盛不衰的秘密 在欧债危机的大背景下，欧洲各国经济哀鸿遍野，唯有德国一家风景独好，成为欧元区屹立不倒的“定海神针”。为何“德国模式”能够胜出？究其根本，除了德国完善的社会市场经济体制和严格的金融监管外，牛气十足的制造业是其抵御欧债危机的铜墙铁壁。 无论是帐篷、钟表、桥梁，还是汽车、火车、轮船，“德国制造”大致具备了五个基本特征：耐用、务实、可靠、安全、精密。 但“德国制造”的光环并非与生俱来，从历史上看，“德国制造”经历了由弱到强、由辱到荣的“灰姑娘”式的蜕变进程。 德国是后起的资本主义国家，19世纪30年代才开始工业革命，较邻国法国晚了30年，此时英国工业革命更是接近尾声。由于世界市场几乎被列强瓜分完毕，追求强国梦的德国人在列强挤压下，以剽窃设计、复制产品、伪造商标等“卑劣”手法，不断仿造英、法、美等国的产品，廉价销售冲击市场，由此遭到了工业强国的唾弃。 从那一时刻起，德国人开始清醒过来：占领全球市场靠的不是产品的廉价，而是产品的质量。于是紧紧抓住国家统一和第二次工业革命的战略机遇，改革创新，锐意进取，通过对传统产业的技术改造和对产品质量的严格把关，大力发展钢铁、化工、机械、电气等制造业和实体经济，催生了西门子、克虏伯、大众等一批全球知名企业，并推动德国在一战前跃居世界工业强国之列。 “德国制造”完成华丽的蜕变，与德意志民族的文化传承息息相关。严谨理性的民族性格形成了“德国制造”的核心文化：标准主义、完美主义、精准主义、守序主义、专注主义、实用主义和信用主义。这些文化特征深深地根植于斯，就像是德意志民族的语言，复杂而精确，语法和词汇不能出现丝毫的模糊一样，泾渭分明，从而成就了“德国制造”的传奇。 “德国制造”之所以能够长盛不衰，并在全球化时代始终保持领先地位，主要得益于德国“三位一体”的体系保障。
第四节、德国鲁尔区的探索 设计者：石阡民族中学王明琳 课标要求： 以某区域为例，分析该区域能源和矿产资源的合理开发与区域可持续发展的关系。 三维目标： 知识与技能： 1．让学生了解鲁尔工业区的区位特征。 2．了解鲁尔区发展过程中遇到的问题。 3．学会探讨鲁尔区可持续发展的策略。 过程与方法： 1．运用地图指出鲁尔区煤炭分布与铁矿石的来源，培养学生的读图能力和综合分析问题的能力。 2．通过不同时期煤炭资源对鲁尔区工业发展的影响，培养学生分析问题的能力和归纳能力。 3、通过对鲁尔区的新发展的学习，使学生能归纳出分析、研究区域可持续发展的一般方法。 情感态度与价值观： 1．通过学习，激发学生探究工业与矿产资源的关系。 2．通过学习，树立学生的资源与环保意识和可持续发展观念。 教学重点 鲁尔区可持续发展的策略。 教学难点 鲁尔区辉煌与衰退的区位分析。 教学方法：启发式 学习方法：自主学习、合作学习和探究学习。 教具准备：课本插图、课件、投影仪 课时安排：2课时 教学过程 第一课时 （新课引入） 师：（投影）奔驰汽车、宝马汽车图片，引入德国，德国是一个怎样的国家呢？请同学们说说。 生：谈德国。 师：（投影）欧洲政区图，请一位同学在图中找出德国。德国位于欧洲中部，东邻波兰、捷克，南接奥地利、瑞士，西接荷兰、比利时、卢森堡、法国，北与丹麦相连并邻北海和波
罗的海与北欧国家隔海相望，是欧洲邻国最多的国家。100E和500N穿过德国中部。 德国是两次世界大战的发动国之一，下面我们就来看一段德国在第一次世界大战中的情况。（播放视频） 能发动两次战争，其物质基础来源于国内一个著名的工业区——鲁尔工业区。今天，我们就来对德国的鲁尔区进行探索。 第四节、德国鲁尔区的探索 今天这节课我们主要了解鲁尔区的辉煌和衰退。下节课我们再学习鲁尔区可持续发展 师：请同学们看课本59页的2-4-3，明确鲁尔区在德国的位置。 生：回答 师：从图中可看出，鲁尔区位于德国西北部，处于莱茵河、利珀河和鲁尔河之间。 请同学们读课本第一自然段，了解一下德国的鲁尔区。 过渡：鲁尔区在19世纪中叶形成后，为什么能成为德国工业的心脏，而且辉煌了近100年，甚至在世界工业发展过程中都起重要作用呢？这里都有哪些发展工业的区位因素呢？ 要分析鲁尔区工业发展的区位因素，我们先要回忆一下必修二中影响工业发展的区位因素有哪些。 影响工业发展的区位因素主要有：原料、动力（燃料）、水源、土地、环境、劳动力、市场、交通、政策、科技等。 请看课本内容第一个部分进行自主探究：请尝试找出鲁尔区发展传统工业的优势条件? 一、鲁尔区的繁荣 1、鲁尔区发展的区位优势 生：展示学案 师：（1）丰富的煤炭资源 请同学们看课本60页图2-4-6，从图中可看出，德国鲁尔区煤炭资源丰富。请同学们据图分析一下，鲁尔区煤层的分布有什么特点？（自南向北埋藏越深，开采成本也就越来越高。）鲁尔区煤炭地质储量为2190亿吨，占全国总储量的3/4，其中经济可开采量约220亿吨，占全国的90%。煤质好，埋藏浅，易开采，储量大。 （2）离铁矿区较近 请同学们看课本59页图2-4-4，从图中可看出鲁尔区本地没有铁矿，铁矿全是进口，早期主要是从法国东北部的洛林通过陆路交通运至鲁尔区，后来随着海运和内河航运的发展，铁矿从瑞典、巴西和俄罗斯等国通过鹿特丹港，利用莱茵河运至鲁尔区。 （3）充足的水源 鲁尔区处于莱茵河、利珀河和鲁尔河几大河流之间，因此水资源充足。 （4）便捷的水陆交通 （投影鲁尔区交通图）从图可看出，鲁尔区内河航运交织成网，且与海洋相通，水运便利；有德国最稠密的铁路网，高速公路四通八达；发达的河运使之成为东、西欧往来的必经之地，也是北欧通向中欧、南欧的捷径。位置十分优越，位于欧洲的十字路口，（5）市场的广阔 德国以及西欧发达的工业，为鲁尔区的产品提供了广阔的市场。 世界上像德国鲁尔区这样利用丰富的能源、矿产资源发展起来的工业区很多，如美国东
德国鲁尔工业区的改 造
德国鲁尔工业区曾经是德国和欧洲，乃至整个世界最为重要的工业区之一，它形成于19世纪中叶，是德国参加的两次世界大战重要的物质基础，战后又为德国经济的腾飞起到了举足轻重的作用。 鲁尔区因莱茵河的支流鲁尔河蜿蜒穿过而得名，位于德国西部，莱茵河下游，鲁尔河与利珀河之间，邻近法国、荷兰、比利时、丹麦、瑞典等欧洲经济最发达国家，面积4593平方公里，人口570万。鲁尔区虽属内陆，但区内有莱茵河、鲁尔河、利珀河和埃姆斯河，总长达425公里，大小河港众多，加上莱茵河通海航运，使得它与沿海地区同样具有廉价运费条件。 19世纪上半叶，鲁尔区开始大规模开采煤矿和生产钢铁，迅速发展成为世界上最著名的重工业区和最大的传统工业区。但到了二战后，当时已经历经百年的鲁尔工业区在新一轮产业革命浪潮冲击下，爆发了煤业危机和钢铁危机，原有以重工业为基础的经济结构也因资源的日益枯竭已经变得不可持续，大量工厂停业，工人失业，鲁尔区深陷低谷。德国政府从60年代末开始着手鲁尔区的产业结构调整和升级改造。主要分为三个阶段，以下结合公关心理学相关知识进行依次介绍。 第一个阶段为20世纪60年代：
这个阶段主要是对传统的重工业进行清理改造，对生产成本高、机械化水平低、生产效率差的企业进行关、停、并、转。我们知道，传统行业多为劳动力密集型行业，对这些行业的清理，涉及的产业工人人数众多，还有许多工人来自于同一家庭，一旦工人大量失业，家庭日常生活得不到基本的保障，就容易造成社会动荡。而对传统行业的清理又不得不进行下去，传统行业的衰弱已成必然。德国政府深知公众心理，采取了几个方面措施： 1.政府对大企业的改革采取基本稳定的政策，尽量实行 渐进式改革，谨慎对待大企业的破产，企业越大，意味着对社会、对公众的影响越大，政府就越谨慎。 2.政府为所有公民提供社会保障，为民众提供基本生活 保障，涵盖养老、医疗、失业救济等，在民众与可能面临的危机之间建立起一道屏障。一旦有工人失业，不至于过多影响日常生活水平，公众因此能够更加理解和支持政府改革的行为。 3.政府对传统行业进行转型升级，做强盈利能力强、机 械化水平高、生产效率高的传统行业企业，调整产品结构和技术含量。德国政府出于自身能源安全、维护社会稳定、减少失业压力等方面的战略考虑，仍采取了一系列的优惠政策加以扶持并改造煤钢业。 4.各级政府通过投入大量资金来改善当地的交通基础设
鲁尔传统工业区的蜕变之路 The Ruhr and IBA ——Revitalizing An Old Industrial Region 克劳兹.R.昆斯曼 刘健 王纺 鲁尔区作为世界传统工业集聚地之一，在历史上一个多世纪的时间里，曾经为德国提供了大量的煤炭和钢铁资源，被誉为德国的动力工厂。二战结束后，鲁尔区又成为德国经济快速复苏的发动机，煤炭和钢铁生产在短期内迅速恢复，为地区发展提供了动力来源，并为国家战后重建提供了所需的钢铁资源。但是在20世纪后半叶，鲁尔区却受到了技术进步和全球化发展的重大影响。 1951年，为了保证各成员国可以共同经营煤炭和钢铁资源，法国、前西德、意大利、比利时、卢森堡和荷兰等国在美国的大力支持下，根据《巴黎和约》精神，联合成立了“欧洲煤炭与钢铁共同体”（ECSC ），为日后“欧洲经济共同体”（后根据《马斯特里奇和约》改称为“欧洲共同体”）和“欧盟”的成立奠定了重要基础[1]。ECSC 提供了有关煤炭和钢铁生产销售的协议框架，并建立了相应的自治管理制度；尽管其管理权限仅局限于煤炭和钢铁两个工业分支，但在此后近50年的时间里，它对欧洲的经济和政治发展 都产生了非常重要的影响。 20世纪50年代ECSC 成立之初，整个西欧正面临着战争之后煤炭和钢铁需求数量急剧减少的困境，甚至可能因此而陷入严重的经济衰退；ECSC 通过有力调控煤炭和钢铁生产销售的相对平衡，对维持包括鲁尔在内的传统工业区的经济繁荣发挥了重要作用。此后在20世纪70和80年代，当煤炭和钢铁企业发展陷入严重危机时，ECSC 再次有序地采取了一系列应对措施，对产业结构进行了必要的调整和转化，同时特别重视在欧洲的社会保障模式下，保护产业工人的正当权益；鲁尔区同样成为其中的受益者。 1969年，鲁尔区从事煤炭开采及相关行业生产的工人有26万之多，他们支撑了当地超过100万居民的生活。今天在鲁尔区仅存的6座煤矿中，从事煤炭开采的工人只有25 000名。直到最近，德国联邦政府又做出决定，截至2018年关闭所有需要高额补贴的煤炭采掘行业，因为来自中国、澳大利亚和世界其它各地的煤炭价格更加低廉；到那时，煤炭产业的历史遗存将仅限于那些有幸免于拆除厄运的工业构筑物。 从外部形象看，过去的鲁尔区和一般污染严重的工业地区并无二致。在这里，工业用地随处可见，矿顶、烟囱和高炉成为最为典型的城市景观，规模庞大、实力雄厚的公司企业主宰着当地的经济发展；同时，各种协会联盟势力强大，职工收入颇为丰厚，社会民主党曾在数十年里主导着地方和区域的政治格局。但是在最近几十年，这种形象发生了显著变化。今天的鲁尔区已经成为由巨大的绿色公园网络和丰富的文化、医疗及其它现代设施网络联系起来的城市聚集体，在这里，煤炭和钢铁工人的儿 女们享受着充足的经济适用住宅和创新产业的就业岗位。 [1] ECSC 计划最早由法国经济学家让.莫奈（Jean Monnet ）提出，由法国外交部长罗伯特.舒曼（Robert Schuman ）正式发表。 作者：克劳兹.R.昆斯曼教授（Prof. Klaus R. Kunzmann ）一直在欧洲最大的综合规划院校多特蒙德大学空间规划学院担任莫内教授（Jean Monnet Professor ）的职衔，并长期担任该学院研究组组长（Director of Research ）。他是英国皇家城镇规划学会（Royal Town Planning Institute ）的荣誉会员，伦敦大学学院巴雷特学院（Bartlett School of the University College London ）和威尔士卡迪夫大学规划学院（Cardiff University, Wales ）的荣誉教授；2007年春季，他曾担任香港大学的客座教授。他近期的研究重点是文化和创新产业与城市发展，以及中国的经济成长对欧洲城市和区域的影响。klaus.kunzmann@https://www.doczj.com/doc/a718689610.html, 刘健，博士，清华大学建筑与城市研究所， 副研究员。Liujian@https://www.doczj.com/doc/a718689610.html, 王纺，多特蒙德大学空间规划学院硕士； 英国Sussex 大学发展学院Mphil 硕士。1999～2000年，为美国麻省理工大学和宾夕法尼亚大学访问学者，主要进行城市可持续发展研究；2002年以来，主要从事中国和欧洲城市规划和发展交流活动，并以城市发展为题材进行摄影活动，已举办三次个展。fkwang@t-online.de