特种设备安全技术规范
TSG 07—2019
前言
为配合特种设备行政许可改革，完善相关配套要求，2017 年5 月，原国家质量
监督检验检疫总局(以下简称原质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)
向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达《特种设备生产单位许可规
则》(以下简称《许可规则》)的起草任务书，要求以原有的许可相关规章、规范性文件、安全技术规范，以及前期已陆续开展的对有关设备许可规则和条件的修订工作为
基础，形成关于特种设备生产和充装单位许可的综合性安全技术规范。2017 年5 月，中国特检院组织有关专家成立起草组，在北京召开工作会议，制定《许可规则》的起
草工作方案，确定《许可规则》的制定原则、需要解决的主要问题和重点内容，以及
结构(章节)框架，成立综合组以及各类设备许可条件起草小组，并且就起草工作进行
具体分工，明确时间进度要求。2017 年10 月，起草形成《许可规则》草案。之后，根据特种设备行政许可改革的有关要求以及许可目录的调整，《许可规则》起草组和
各小组又多次召开工作会议，对草案内容进行修改、完善。2019 年1 月，形成《许可规则》征求意见稿。2019 年2 月，国家市场监督管理总局发布公告，征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见，同时向WTO/TBT 进行了通报。2019 年3 月，各起草小组分别召开会议，对征求到的意见进行研究和讨论，修改形成送审稿，特种
设备局将送审稿提交特种设备安全与节能技术委员会审议。起草组根据审议意见进行
修改、完善后，形成报批稿。2019 年5 月13 日，《许可规则》由国家市场监督管理总局批准颁布。
《许可规则》依据《特种设备安全法》《行政许可法》《特种设备安全监察条例》
《特种设备生产单位许可目录》等法律、法规和文件的规定，在原有的各类设备许可
条件的基础上，进行适当调整，统一各类特种设备生产和充装单位许可的通用条件、
程序和要求，明确各类特种设备的专项许可条件，形成一部特种设备生产和充装单位
许可的综合规范。
特种设备安全技术规范TSG 07—2019
特种设备生产和充装单位许可规则
1总则
1.1 目的和依据
为了规范特种设备生产(设计、制造、安装、改造、修理)和充装单位许可工作，
根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政许可法》《特种设备
安全监察条例》等有关法律、法规，制定本规则。
1.2 适用范围
在中华人民共和国境内使用的特种设备，其设计、制造、安装、改造、修理、充
装单位的许可，适用本规则。
1.3 许可实施主体
实施特种设备生产和充装单位许可的部门为国家市场监督管理总局和省级人民
政府负责特种设备安全监督管理的部门(国家市场监督管理总局以下简称市场监管总局，省级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门以下简称省级特种设备安全监管部门，市场监管总局和省级特种设备安全监管部门以下统称发证机关)。
1.4 许可目录
特种设备生产和充装单位的许可类别、许可项目和子项目、许可参数和级别(以
下统称许可范围)以及发证机关，按照市场监管总局发布的《特种设备生产单位许
可目录》执行；许可项目和子项目中的设备种类、类别和品种按照《特种设备目录》执行。
1.5 许可证书及有效期
特种设备许可证书包括《中华人民共和国特种设备生产许可证》和《中华人民共
和国移动式压力容器(气瓶)充装许可证》(以下简称许可证，样式见附件A)，其有效期均为4 年。
2 许可条件
2.1 一般要求
申请特种设备生产和充装许可的单位(以下简称申请单位)，应当具有法定资质，
具有与许可范围相适应的资源条件，建立并且有效实施与许可范围相适应的质量保证体系、安全管理制度等，具备保障特种设备安全性能的技术能力。
2.1.1 资源条件
申请单位应当具有以下与许可范围相适应，并且满足生产需要的资源条件：
(1)人员，包括管理人员、技术人员、检测人员、作业人员等；
(2)工作场所，包括场地、厂房、办公场所、仓库等；
(3)设备设施，包括生产(充装)设备、工艺装备、检测仪器、试验装置等；
(4)技术资料，包括设计文件、工艺文件、施工方案、检验规程等；
(5)法规标准，包括法律、法规、规章、安全技术规范及相关标准。
具体资源条件和要求，分别见本规则附件B 至附件L。
2.1.2 质量保证体系
申请单位应当按照本规则的要求，建立与许可范围相适应的质量保证体系，并且
保持有效实施；其中，特种设备制造、安装、改造、修理单位的质量保证体系应当符合本规则附件M《特种设备生产单位质量保证体系基本要求》，压力容器和压力管
道设计单位的质量保证体系应当符合本规则C1.4、E1.4 条的要求，移动式压力容器和气瓶充装单位的质量保证体系应当符合本规则C3.7、D2.7 条的要求。
2.1.3 保障特种设备安全性能和充装安全的技术能力
申请单位应当具备保障特种设备安全性能和充装安全的技术能力，按照特种设备
安全技术规范及相关标准要求进行产品设计、制造、安装、改造、修理、充装活动。
2.2 资源条件的通用要求
2.2.1 人员
资源条件中的技术人员应当具有理工类专业教育背景，取得相关专业技术职称并
且具有相关工作经验。
资源条件中的安全管理人员、检测人员、作业人员，纳入特种设备人员行政许可
的，应当取得相应的特种设备人员资格证。
资源条件中对人员有工程技术职称要求的，如果人员无相应工程技术职称，则需要具
有相应的学历和技术工作年限，学历应当为理工类专业。工程技术职称与学历和技术工作年限比照见表2-1。
表2-1 工程技术职称与学历和技术工作年限比照(注1)
工程技术职称学历与技术工作年限
博士毕业生硕士毕业生大学本科毕业生大专毕业生
高级工程师工作4 年以上工作10 年以上工作13 年以上工作15 年以上
工程师工作1 年以上工作4 年以上工作7 年以上工作9 年以上
助理工程师—工作1 年以上工作2 年以上工作3 年以上
注1：技术工作是指与相应特种设备生产、充装、检验、检测、使用管理等有关的技术方面的工作。高级技师和技师可以分别相当于工程师和助理工程师；中专毕业生的技术工作年限
要求可以参照大专毕业生。
2.2.2 工作场所和设备设施租赁
2.2.2.1 工作场所
生产和充装单位的场地、厂房、办公场所、仓库允许承租。工作场所承租的，租
赁双方应当签订租赁合同，其租赁期限应当覆盖申请许可证的有效期，并且能够提供
出租方的土地使用证明、房产证或者土地管理部门出具的其他有效证明。
2.2.2.2 设备设施
生产和充装单位资源条件要求的生产(充装)设备(厂房附属的起重设备除外)、工
艺装备、检测仪器、试验装置等一般不允许承租，本规则附件B 至附件L 另有规定
的，从其规定。
2.2.3 工作外委(分包)
(1)设计、材料预处理、热处理、无损检测和理化检验等工作的外委，应当符合
本规则附件B 至附件L 的要求；
(2)允许外委的，受委托单位应当具有相应能力，无损检测、压力容器和压力管
道设计应当外委给取得特种设备相应资质的单位(机构)，但是不得外委给对本单位实
施监督检验、型式试验的检验机构；委托单位应当与受委托单位签订合同(协议)，确
定外委的具体项目和详细要求；外委工作的质量控制由委托单位负责，纳入其质量保
证体系的控制范围；
(3)工作外委的，与外委工作直接相关的人员和设备资源条件不作要求，本规则
附件B 至附件L 另有规定的，从其规定；委托单位应当配备相应的质量控制系统责任人员(有质量控制系统要求的)。
2.2.4 条件共享
2.2.4.1 同一单位
(1)同一申请单位申请不同许可项目的，本规则附件B 至附件L 规定的相应许可
条件允许共享；
(2)同一申请单位的多处制造地址(注2)共同完成同一许可子项目产品的，其各
处制造地址资源条件之和应当满足本规则附件B 至附件L 规定的许可条件(本规则附件B 至附件L 另有规定的，从其规定)，并且建立统一的质量保证体系。
注2：多处制造地址应当符合本规则3.2.2 条的规定。
2.2.4.2 公司和子公司(公司和分公司)
(1)公司申请许可时，经其子公司同意，子公司可以作为制造地址在许可证中载
明，但其子公司不得再单独申请许可，本规则附件B 至附件L 规定的许可条件允许共享；公司和其子公司分别申请许可的，本规则附件B 至附件L 规定的许可条件不允许共享；
(2)公司和其分公司从事相应许可活动，可以以公司的名义申请许可，也可以分
别单独申请许可；以分公司名义申请许可的，分公司应当取得其公司法人授权；公司申请许可，其分公司作为资源条件的，则分公司地址应当在许可证中载明，本规则附件B 至附件L 规定的许可条件允许共享；公司和其分公司分别申请许可的，本规则附件B 至附件L 规定的许可条件不允许共享；
(3)本条(1)(2)项所述情形，涉及多处制造地址的，还应当满足本规则2.2.4.1(2)
项的要求。
3 许可程序和要求
3.1 许可程序
许可程序包括申请、受理、鉴定评审、审查与发证。
3.2 申请
3.2.1 一般要求
申请采用网上填报的方式。申请单位应当填写并且提交《特种设备生产和充装许
可申请书》(以下简称申请书)，并且附以下扫描资料(无需提供原件)，向相应的发证
机关提出申请：
(1)申请单位营业执照(无法在线核验时)；
(2)申请书中的“申请许可项目表”，经申请单位法定代表人(主要负责人)签字，
并且加盖单位公章；
(3)原许可证(仅申请增项、改变许可级别或者换证，并且无法在线核验时)；
(4)公司法人书面授权文件(分公司单独申请的)。
因特殊情况不能实施网上申请的，可以提交书面申请(申请书一式三份)，并且附
前款资料(复印件加盖单位公章、各一份)。
3.2.2 多地址申请要求
由省级特种设备安全监管部门实施许可的，申请单位的住所与制造地址或
者其多处制造地址不在同一省(自治区、直辖市)内的，应当分别向其制造地址
所在地的省级特种设备安全监管部门申请。
3.3 受理
3.3.1 予以受理
发证机关收到申请资料后，对于资料齐全、符合法定形式的，应当在5 个工作日
内予以受理，出具电子(或者书面)形式的《特种设备行政许可受理决定书》(以下简称
受理决定书)。受理决定书应当注明委托的鉴定评审机构(注3)名称和联系方式。发证
机关应当在发出受理决定书的同时将相关受理信息通知委托的鉴定评审机构。
注3：鉴定评审机构为发证机关依据国家有关规定，委托其从事鉴定评审工作的技术机构或者社会组织。
3.3.2 补正
发证机关收到申请资料后，对于申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在
5 个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容，并且出具《特种设备行政许
可申请资料补正告知书》(以下简称补正告知书)。
3.3.3 不予受理
发证机关收到申请资料后，凡有下列情形之一的，应当在5 个工作日内向申请单
位发出《特种设备行政许可不予受理决定书》(以下简称不予受理决定书)：
(1)申请项目不属于特种设备许可范围的；
(2)隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料被发现的；
(3)被依法吊(撤)销许可证，并且自吊(撤)销许可证之日起不满3 年的。
3.3.4 申请信息变更
申请单位的申请已经受理，在鉴定评审之前，生产单位变更单位名称、住所、制
造地址、办公地址、许可子项目，或者充装单位变更单位名称、住所、充装地址、设
备品种、充装介质类别的，应当重新提出申请，或者由原发证(受理)机关出具变更的
受理决定书。
3.4 鉴定评审
3.4.1 一般要求
(1)申请单位在首次申请取证、申请增项(增加制造地址除外)或者申请提高
许可参数级别时，应当在鉴定评审前，按照本规则附件B 至附件L 的要求，准
备试设计文件，试制造、试安装(注4)的样机(样品)，样机(样品)应当经自检合
格，资料齐全；
(2)鉴定评审机构接到发证机关委托后，应当在10 个工作日内与申请单位商定鉴
定评审日期，并且将评审日期、评审程序和要求书面告知申请单位；鉴定评审机构应当在评审日期内派出鉴定评审组实施现场鉴定评审，鉴定评审机构因故无法按时限完成鉴定评审工作的，应当向发证机关报告；
(3)申请单位应当在鉴定评审前将申请书以及质量保证手册(可以是电子文档)提
交给鉴定评审机构。
注4：允许在使用现场进行试安装的，安装单位应当在试安装前凭受理决定书向施工所在地特种设备安全监管部门办理安装告知。接受试安装告知的部门应当将受理决定书收回存档，
凭受理决定书只能进行一次试安装。
3.4.2 现场鉴定评审工作程序和要求
(1)现场鉴定评审工作程序，一般包括首次会议、现场巡视、分组审查、情况汇
总、交换意见、总结会议等；
(2)现场鉴定评审工作中，发现申请单位的实际资源条件或者产品不能满足已受
理许可范围的相应要求的，经申请单位书面申请、鉴定评审组确认后，可以按照减少
许可子项目或者降低许可级别后的范围进行鉴定评审，并且在鉴定评审报告中说明；
现场鉴定评审时，申请单位提出增加许可子项目、提高许可参数级别或者其他情形使
发证机关改变的，应当按照本规则3.2 条的要求重新申请；
(3)现场鉴定评审工作结束时，鉴定评审组应当将发现的问题向申请单位通报；
现场不能完成整改的，双方应当签署《特种设备鉴定评审工作备忘录》(以下简称备
忘录)，鉴定评审组在备忘录中提出整改要求，整改时间不得超过6 个月；
(4)鉴定评审组应当将鉴定评审情况做出记录。
3.4.3 鉴定评审结论和报告
鉴定评审结论意见按照以下要求分为“符合条件”“整改后符合条件”“不符合
条件”：
(1)全部满足许可条件，鉴定评审结论意见为“符合条件”；
(2)整改后全部满足许可条件，鉴定评审结论意见为“整改后符合条件”；
(3)除本款(1)(2)项外，鉴定评审结论意见为“不符合条件”。
鉴定评审机构应当按照委托规定，及时出具并向发证机关提交鉴定评审报告。
鉴定评审工作(含整改时间)应当自受理决定书签发之日起1 年内完成。
3.5 审查与发证
发证机关在收到鉴定评审机构上报的鉴定评审报告和相关资料后，应当在20 个
工作日内，对鉴定评审报告和相关资料进行审查，符合发证条件的，向申请单位颁发
相应许可证；不符合发证条件的，向申请单位发出《特种设备不予行政许可决定书》(以下简称不予许可决定书)。
许可证中应当载明以下信息：
(1)《中华人民共和国特种设备生产许可证》，载明许可证编号，单位名称、住
所、办公地址、制造地址，许可项目、许可子项目、许可参数，发证机关、发证日期及有效期等；
(2)《中华人民共和国移动式压力容器(气瓶)充装许可证》，载明许可证编号，
单位名称、住所、充装地址，设备品种、充装介质类别、充装介质名称，发证机关、发证日期及有效期等。
3.6 许可证增项、变更与延续
3.6.1 许可证增项
3.6.1.1 增项含义
许可证增项是指在许可证有效期内，持证单位发生下列情形之一的：
(1)增加制造地址或者许可子项目(含改变产品限制范围)；
(2)增加充装地址、设备品种或者充装介质类别。
3.6.1.2 增项程序和要求
(1)持证单位需要增项的，应当向发证机关提出许可增项申请；增项程序和要求
按照本规则3.2 至3.5 条的规定办理；
(2)只改变产品限制范围的，由发证机关确定是否需要进行鉴定评审；
(3)只增加制造地址的，不需要准备试制造样机(样品)，鉴定评审时重点对资源
条件进行核查，并且对质量保证体系覆盖情况进行确认；
(4)许可证增项后，发证机关换发新许可证，其有效期按照原许可证执行，原许
可证由原发证机关收回。
3.6.2 许可证变更
3.6.2.1 变更含义
许可证变更是指在许可证有效期内，持证单位发生下列情形之一的：
(1)单位名称改变；
(2)住所、制造地址、办公地址、充装地址的名称改变(以下统称地址更名)；
(3)住所、制造地址、办公地址、充装地址搬迁(以下统称地址搬迁)；
(4)多制造地址(充装地址)中一个或者多个制造地址(充装地址)注销(以下简称
制造或者充装地址注销)；
(5)许可级别改变；
(6)其他需要变更的情形。
3.6.2.2 单位名称改变和地址更名
持证单位改变单位名称或者地址更名，应当在变更后30 个工作日内向原发证机
关提出变更许可证申请，并且提交以下资料：
(1)《特种设备许可证变更申请表》(以下简称许可证变更申请表)；
(2)原许可证(原件，无法在线核验时)；
(3)变更前后的营业执照和变更核准材料(无法在线核验时)。
发证机关应当自收到变更申请资料之日起20 个工作日内做出是否准予变更的决定；准予变更的，换发新许可证，并且收回原许可证；不予变更的，书面告知申请单位并且说明理由。
3.6.2.3 地址搬迁
(1)持证单位地址搬迁后，应当按照本规则3.6.2.2 条的要求，向原发证机关提出
变更许可证申请，提交相关资料，办理变更手续；制造地址或者充装地址搬迁的，还
应当进行鉴定评审，但是不需要准备试制造样机(样品)，鉴定评审时重点对资源条件
进行核查，并且对质量保证体系覆盖情况进行确认；
(2)由省级特种设备安全监管部门实施许可的，持证单位地址搬迁后不在原发证
机关辖区内的，应当向原发证机关办理许可证注销手续，并且向新地址所在辖区的发
证机关提出许可申请，相关许可程序和要求按照本规则3.2 至3.5 条的规定办理。
3.6.2.4 制造或者充装地址注销
制造或者充装地址注销的，应当按照本规则3.6.2.2 条的要求，向原发证机关提
出变更许可证申请，提交相关资料，办理变更手续；发证机关认为有必要进行鉴定评
审的，还应当进行鉴定评审。
3.6.2.5 许可级别改变
持证单位需要改变许可子项目中的级别时，应当向相应发证机关提出申请，相关
许可程序和要求(注5)按照本规则3.2 至3.5 条的规定办理。
注5：对于提高许可参数级别外的其他许可级别改变情形，发证机关根据许可级别变化情况决定是否需要鉴定评审。
3.6.2.6 新许可证许可范围和有效期
许可证变更后，新许可证的许可范围和有效期按照原许可证执行，但对于本规则
3.6.2.3 条(2)项和3.6.2.5 条规定的情形，新许可证有效期按照许可证签发之日起计算。原许可证由原发证机关收回。
3.6.3 许可证延续
3.6.3.1 一般要求
(1)持证单位在其许可证有效期届满后，需要继续从事相应活动的，应当在其许
可证有效期届满的6 个月以前(并且不超过12 个月)，向发证机关提出许可证延续(本
规则称为换证)申请；未及时提出申请的，应当在换证申请时书面说明理由；
(2)换证程序和要求按照本规则3.2 至3.5 条及相应附件的有关规定办理；持证期
间生产业绩满足本规则要求的，不需要提供样机(样品)。
3.6.3.2 自我声明承诺换证
换证前一个许可周期内未发生与特种设备相关的行政处罚、责任事故、设备安全
性能问题和质量投诉未结案等情况，并且具有本规则附件B 至附件L 规定的相应生
产业绩(注6)的持证单位，在其许可证有效期届满前，可以通过提交持续满足许可要
求的自我声明承诺书等资料，向发证机关申请免鉴定评审直接换证。
自我声明承诺书应当至少包括以下内容：
(1)申请单位的资源条件、生产业绩、产品安全性能状况等，能够持续满足许可
范围的相应许可条件要求；
(2)申请单位的质量保证体系能够持续有效实施；
(3)申请单位前一个许可周期内未发生与特种设备相关的行政处罚、责任事故、
设备安全性能问题和质量投诉未结案等情况。
持证单位不得连续两次申请自我声明承诺换证。
注6：计入生产业绩产品的参数应当在《特种设备生产单位许可目录》中相应许可子项目的参数范围内。
3.6.3.3 许可证有效期
(1)许可证有效期届满前完成换证的，其换证后的许可证有效期从原许可证有效
期到期之日起计算；
(2)许可证有效期届满时未完成换证的，原许可证失效，申请单位不得从事相应
生产、充装活动，其换证后的新许可证有效期按照许可证签发之日起计算。
3.6.3.4 延期换证
制造、充装单位在其许可证有效期届满前，因改制或者批准的制造、充装场地搬
迁等需要延期换证的，应当提前6 个月向发证机关提出延期换证申请，并且填报许可
证变更申请表。申请时应当将政府有关部门(或者上级机关)批准改制的文件或者批准
搬迁的有关资料作为附件同时报送。
经批准后可以延期换证的，发证机关更换延长有效期限的许可证，延长的有效期
不超过1 年。延长期满前通过换证的，该单位换发的许可证有效期应当从4 年中扣除延长期的时间。
3.7 许可证补发
3.7.1 补发申请
许可证遗失或者损坏需要补发的，应当向原发证机关提出补发许可证申请，并且
提交以下资料：
(1)《特种设备许可证补发申请表》(以下简称许可证补发申请表)；
(2)营业执照(无法在线核验时)。
3.7.2 补发决定
发证机关应当自收到申请之日起10 个工作日内做出是否准予补发的决定。准予
补发的，颁发新许可证，其证书编号和有效期不变；不予补发的，应当书面告知申请
补发许可证的单位并且说明理由。
4附则
4.1 许可证管理
(1)持证单位应当妥善保管许可证，不得涂改、倒卖、出租、出借许可证；
(2)许可证的吊(撤)销和注销以及相关行政处罚，按照国家有关法律、行政法规
和规章的规定执行；公司与子(分)公司共同取得许可的，发生本项所述情形时，公司
作为责任主体，子公司承担连带责任；
(3)申请单位提供虚假材料骗取许可的，为其提供协助的相关单位承担连带责任；
(4)采取自我声明承诺换证的生产单位，如果发现提交虚假材料，发证机关依法
撤销其许可证。
4.2 有关文件样式
特种设备生产和充装单位的许可申请书、受理决定书、补正告知书、不予受理决
定书、不予许可决定书、许可证变更申请表、许可证补发申请表等文件的样式，按照市场监管总局特种设备行政许可网页上公布的相关文件格式执行。
4.3 数值表述含义
本规则只给出固定的数值、技术职称要求或者无损检测资格要求的，为不少于该
数值或者不低于该要求；有关数值和要求表述为“以上”“不少于”“不小于”的，
均包括本数。
4.4 解释权限
本规则由市场监管总局负责解释。特种设备安全技术规范TSG 07—2019
4.5 施行日期
本规则自2019 年6 月 1 日起施行。
特种设备危险性高，发生意外造成的后果严重，它的制造要严格遵守国家的安全规范和要求，出口的特种设备的生产也必须符合我国相关的法律法规和各种技术标准和制度。 制造单位必须依法取得特种设备制造许可证，才能在我国境内从事相关产品的生产制造活动，申请该证件的各项许可条件如下： 一、申请特种设备生产和充装许可的单位(以下简称申请单位)，应当具有法定资质，具有与许可范围相适应的资源条件，建立并且有效实施与许可范围相适应的质量保证体系、安全管理制度等，具备保障特种设备安全性能的技术能力。 二、申请单位应当具有以下与许可范围相适应，并且满足生产需要的资源条件，包括： (1)人员，包括管理人员、技术人员、检测人员、作业人员等； (2)工作场所，包括场地、厂房、办公场所、仓库等； (3)设备设施，包括生产(充装)设备、工艺装备、检测仪器、试验装置等； (4)技术资料，包括设计文件、工艺文件、施工方案、检验规程等； (5)法规标准，包括法律、法规、规章、安全技术规范及相关标准。 三、生产和充装单位的场地、厂房、办公场所、仓库允承租。工作场所承租的，租赁双方应当签订租赁合同，其租赁期限应当覆盖申请许可证的有效期，并且能够提供出租方的土地使用证明、房产证或者土地管理部门出具的其他有效证明。 四、生产和充装单位资源条件要求的生产(充装)设备(厂房附属的起重设备除外)、工艺装备、检测仪器、试验装置等一般不允许承租。 南京顺杰企业管理咨询有限公司主要是从事特种设备行政许可证代办咨询机构中心，从事矿用产品安全标志认证咨询代办服务，及具体承接代办全国工业生产许可证、各类压力管道元件产品制造许可证、压力容器制造及安装改造维修许可证、压力管道安装许可证、电梯制造及安装改造维修许可证、锅炉制造及安装改造维修许可证、以及其他各类行政许可证取
《空调用制冷压缩机节能产品认证技术规范》 （送审稿） 编制说明 中国质量认证中心 2008年8月
1.背景 空调技术的发展依靠于压缩机技术水平的提高，诸如提高空调能效比以及发展高端的新冷媒空调和变容量空调，其核心都在于压缩机技术的研发。压缩机作为空调的核心部件，早年生产规模一直难以匹配空调产能的扩张，供求缺口逐年加大，成为抑制空调产业发展的瓶颈，自2003年开始，空调压缩机企业掀起投资高潮，而为了摆脱供给瓶颈，一些空调整机企业也斥资收购或新建压缩机生产线，目前空调用压缩机的产量已达到8000万台/年。空调最核心的部件非压缩机莫属，一台压缩机可以占到整台空调成本的30％～40％，能耗占整个空调的能耗约80～90%,加之其本身又具有较高利润空间，因此强势空调企业均涉足压缩机业务。 蓬勃发展的中国经济、高速增长的需求、节能产品的美好市场前景以及空调市场需求增加，技术的进步推动了制冷空调压缩机制造业的发展。各企业为适应市场需求开发不同性能要求制冷压缩机，但是由于没有评价压缩机能效的国家标准和行业标准，各厂家都在按各自的企业标准生产，且各标准既不规范、又不统一，如各厂家选定的名义工况（压缩机冷凝温度及蒸发温度）各有各的说法，让客户无所适从，然而随着近几年空调行业的高速发展，社会及消费者对空调的能效性能的关注度大大提高，要求空调的心脏——压缩机能效进一步提高，而且我们国家的压缩机也存在着巨大的节能潜力，因此制定压缩机的节能认证技术规范、尽快开展压缩机节能产品认证，保证广大压缩机用户权益和最终用户权益，提高厂家制造水平，规范行业竞争秩序，以及促进完善压缩机技术的发展是十分必要的。 2.工作过程综述 2.1成立工作组 2006年10月正式组成技术规范起草小组，负责技术要求的具体编写工作。 技术要求起草单位： 组长单位：原中标认证中心（08年2月合并入中国质量认证中心） 组员单位：合肥通用机械研究院、大金机电设备（苏州）有限公司、西安大金庆安压缩机有限公司、烟台冰轮股份有限公司、约克无锡空调冷冻设备有限公司、丹佛斯（上海）自动控制有限公司、上海汉钟精机股份有限公司、大连三洋压缩机有限公司、松下·万宝（广州）压缩机有限公司、麦克维尔空调制冷（苏州）有限公司、上海日立电器有限公司。 2.2技术要求制定原则 为使技术规范能够满足科学、规范地开展认证工作的需要，客观反映我国空调用制冷
特种设备制造许可证 特种设备制造许可证，即TS认证。是指国家质量监督检验检疫总局对特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修等项目）、使用、检验检测相关单位进行监督检查，对经评定合格的单位给予从业许可，授予使用TS认证标志的管理行为。 特种设备制造许可证，即TS认证。是指国家质量监督检验检疫总局对特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修等项目）、使用、检验检测相关单位进行监督检查，对经评定合格的单位给予从业许可，授予使用TS认证标志的管理行为。 2 术语解释 （一）锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L 的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW 的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。 （二）压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L 的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L 的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。 （三）压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的 特种设备制造许可证 管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm 的管道。 （四）电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。 （五）起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t 的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m 的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。 （六）客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。 （七）大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m 的载人大型游乐设施。（八）场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。 特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 3 相关规定 在特种设备领域，各制造、使用、检测单位在规定的期限内如果不能取得TS认证，国家将不允许其进入特种设备的相关领域开展经济活动。 特种设备管理的最高法律依据是"特种设备安全监察条例" 4 相关类型 锅炉、压力容器制造许可 压力管道元件制造许可 厂内机动车辆类制造许可 客运索道制造许可
《机电类特种设备制造许可规则（试行）》国家质量监督检验检疫总局文件 国质检锅[2003]174号 各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位： 为了规范机电类特种设备制造许可工作，确保机电类特种设 备的制造质量和安全技术性能，根据《特种设备安全监察条例》 （中华人民共和国国务院令第373号）和《特种设备质量监督与 安全监察规定》（原国家质量技术监督局令第13号），总局制定了《机电类特种设备制造许可规则（试行）》。现印发你们，请认 真贯彻执行。执行中发现的问题，请及时报总局锅炉压力容器安 全监察局。 二ＯＯ三年六月十七日 为了规范机电类特种设备制造许可工作，确保机电 类特种设备的制造质量和安全技术性能，根据《特种设备安全监 察条例》和《特种设备质量监督与安全监察规定》，制定本规则。 本规则适用于电梯、起重机械、客运索道、大型游 乐设施和厂内机动车辆等机电类特种设备（以下简称特种设备） 及其安全保护装臵。取得制造许可的特种设备方可正式销售。 制造许可分为以下两种方式： (一)产品型式试验； (二)制造单位许可。 不同特种设备制造的许可方式见《特种设备制造许可目录》 （附件1，以下简称《目录》）。
国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察机 构（以下简称总局特种设备安全监察机构）负责全国特种设备制造许可工作的统一管理。各省、自治区、直辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构（以下简称省局特种设备安全监察机构）按本规则分工负责管理相关制造许可工作。 执行本规则规定的型式试验的检验检测机构（以下 简称型式试验机构）和申请单位制造条件鉴定评审机构（以下简称评审机构），由总局特种设备安全监察机构核准和确定，并予以公布。 制造条件评审或型式试验，必须按照总局特种设备安全监察 机构制定的制造条件评审细则或相应特种设备的型式试验规程执行。 具有法人资格，持有有效的工商行政管理部门核发 的营业执照。注册资金必须与申请项目范围相适应，具体要求详见《特种设备制造许可单位基本条件》（附件2，以下简称《基本条件》）。 取得制造许可的特种设备必须符合安全技术规范 和国家有关标准的要求。安全技术规范要求型式试验的，必须经符合第四条规定的型式试验机构型式试验合格。 当取得制造许可的特种设备所执行的国家有关安全技术规 范或标准修订后，应按照修订后的安全技术规范和标准的规定执行。安全技术规范或标准修订内容较多，变化较大的，经专家论证确有必要时，总局特种设备安全监察机构有权要求重新进行产品型式试验。
TSG特种设备安全技术规范 TSG 07－201X 特种设备生产单位许可规则Regulation for production unit licensing of special equipment (征求意见稿) 中华人民共和国国家市场监督管理总局颁布 2019年月日
目录 1 总则(1) 2 许可条件(2) 3 许可程序和要求(4) 4 附则(9) 附件A特种设备生产单位许可证样式(10) 附件B锅炉生产单位许可条件(12) 附件C压力容器生产单位和移动式压力容器充装单位许可条件(23)附件D气瓶生产单位和充装单位许可条件(45) 附件E压力管道生产单位许可条件(62) 附件F安全附件生产单位许可条件(89) 附件G电梯生产单位许可条件(99) 附件H 起重机械生产单位许可条件(111) 附件J 客运索道生产单位许可条件(123) 附件K场(厂)内专用机动车辆生产单位许可条件(133) 附件L大型游乐设施生产单位许可条件(140) 附件M特种设备生产单位质量保证体系基本要求(152)
特种设备生产单位许可规则 1 总则 1.1 目的和依据 为了规范特种设备生产(设计、制造、安装、改造、修理)和充装单位许可工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规，制定本规则。 1.2适用范围 在中华人民共和国境内使用的特种设备目录范围内的产品，其设计、制造、安装、改造、修理、充装单位的许可，适用本规则。 1.3 许可实施主体 实施特种设备许可的部门为国家市场监督管理总局(以下简称市场监管总局)和省级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称省级特种设备安全监管部门，市场监管总局和省级特种设备安全监管部门以下统称发证机关)。 1.4 许可范围 许可范围包括许可类别、许可项目和许可参数级别，其具体含义如下： (1)许可类别，包括设计单位许可、制造单位许可、安装改造修理单位许可、充装单位许可； (2)许可项目，包括压力容器设计、压力管道设计，锅炉制造、压力容器制造、安全附件制造、压力管道元件制造、境外特种设备制造、电梯制造(含安装、修理、改造)、起重机械制造(含安装、修理、改造)、客运索道制造(含安装、修理、改造)、场(厂)内专用机动车辆制造(含修理、改造)、大型游乐设施制造(含安装、修理、改造)，承压类特种设备安装修理改造、电梯安装(含修理)、起重机械安装(含修理)、客运索道安装(含修理)、大型游乐设施安装(含修理)、场(厂)内专用机动车辆修理，移动式压力容器、气瓶充装；许可项目下再按照设备种类、类别、品种及相应的参数级别，分为若干子项目； (3)许可参数级别，按照特种设备参数及其危险程度，并且根据许可工作的需要划分为若干级别。 1.5 许可目录
特种设备制造许可申请书填写说明 附件：申请许可类别样表 1适用范围 包括锅炉、压力容器、压力管道元件、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施，厂（场）内专用机动车辆，安全附件（锅炉压力容器用）、特种设备部件和特种设备材料的制造申请。本表目前只适用境内（包括外商在境内设立的制造企业）制造单位的申请。 2封面 2.1申请单位：填写申请制造单位全称，填写的名称与公章必须一致，并且是颁布许可证的唯一单位名称。 2.2设备种类：填写申请制造许可的特种设备种类，包括锅炉、压力容器、压力管道元件、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施，厂（场）内专用机动车辆，安全附件（锅炉压力容器用）、特种设备部件和特种设备材料。多种类的制造单位，申请时，也应当按此种类分开填写。 2.3申请日期：填写申请单位提交申请的日期。 2.4申请类别：选择填写“首次”、“换证”、“升级”、“增项”或换证及增项。 3第1页 3.1申请单位基本情况 填写与申请设备种类制造许可相一致的制造单位的基本情况 3.1.1单位名称：填写申请单位的全称，必须和封面申请单位的名称完全一致。 3.1.2所在国：填写申请制造单位所在地的国家名称。因本表暂适用于境内，故可填写为“中国”。 3.1.3所在省：填写申请单位所在地的省、直辖市、自治区名称，一般用北京、黑龙江、内蒙古等表示。 3.1.4所在市(地)：填写申请单位制造企业所在地的市（或者地、州、盟）的名称，直辖市可不再填写 3.1.5所在区(县)：填写申请单位制造企业所在地的区(县)名称。 3.1.6单位地址及制造地址：单位地址填写申请单位营业执照上登记的详细注册地址，包括省(自治区、直辖市)、市（地）、区（县）、路（街道、社区、乡、）、号（村）等（本申请书所要求 填写的地址均同此）。制造地址如与注册地址相同时应重复填写；不同时应按实际情况填写；如单位有多个制造地址时必须依次填写。 3.1.7组织机构代码：填写单位向组织机构代码管理部门申请取得的代码，该代码作为安全监察机构信息管理追溯的代号，对于一个申请单位来说，必须保证具有其唯一性。在网上申请输入单位组织机构代码证号码时，代码证为9位数字，其中的横线不用输入。 3.1.8法定代表人：填写申请单位合法的代表人，必须与营业执照一致。
起重机械制造许可规则 第一章总则 第一条为了规范起重机械制造许可工作，根据《特种设备安全监察条例》、《起重机械安全监察规定》，制定本规则。 第二条本规则适用于《特种设备目录》范围内的起重机械的制造许可，制造许可分为制造单位资质许可(以下简称资质许可)和型式试验备案(以下简称型式备案)两种方式。 其中，汽车起重机、随车起重机、全路面起重机、高空作业车，以及境外制造在境内使用的起重机械和安全保护装置(以下简称进口起重机械)实施型式备案；输变电施工用抱杆和起重机械安全保护装置不实施资质许可和型式备案；其他起重机械实施资质许可。 第三条资质许可按照设备类别和参数，划分为A1、A2、B、C四个许可级别。同类别许可级别从高向低覆盖，覆盖关系见附件A。 型式备案以同一型号，按照规格(指主参数，下同)从高向低覆盖。 注1：型号，是指主要结构(特指主梁、主支撑腿、主副吊臂、标准节)形式相同，起升机构形式相同的一种机型的代号，代号由产品品种名称、结构形式、机构形式组成，并以字母、数字或者其组合表示。 注2：桥式起重机、门式起重机、流动式起重机、升降机、铁路起重机、缆索起重机、桅杆起重机、轻小型起重设备、旋臂式起重机、门座起重机规格，以额定起重量(t)表示；塔式起重机规格，以额定起重力矩(t·m)表示(具体含义见附件B)；机械式停车设备规格，以层数表示；其中，装卸桥规格，以生产率(t/h)表示。 注3：进口起重机械安全保护装置的起重量限制器规格，以额定起重量(t)表示；起重力矩限制器规格，以额定起重力矩(t·m)表示；起升高度限制器(限传动式)规格，以传动比表示；防坠安全器规格，以额定制动载荷表示；制动器(鼓式)规格，以直径(mm)表示；制动器(钳盘式)规格，以夹持力(kN)表示；制动器(制动电机)规格，以功率(kW)表示。 第四条资质许可程序，包括申请、受理、鉴定评审、审查发证和公告；型式备案程序，包括申请、受理、型式试验、审查备案和公告。 第五条A1、A2级资质许可由国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责受理、审查发证和公告；B、C级资质许可由申请资质许可的起重机械制造单位(以下简称资质申请单位)注册地的省级质量技术监督部门(以下简称省级质监部门)负责受理、审查发证和公告(国家质检总局和省级质监部门以下统称“发证机关”)。 型式备案由国家质检总局负责受理、审查备案和公告。 第六条起重机械制造单位应当具备一定的条件，按照本规则要求取得《特种设备制造许可证》(以下简称《制造许可证》，格式见附件C)后，方可在许可范围内从事相应的起重机械制造活动。首次申请取证、申请增项(指提高许可级别、增加设备类别、增加制造地址)、或者将原许可的制造地址搬迁到新制造地址申请许可证变更(以下统称首次取证)的，经受理
特种设备危险性大，生产单位必须受国家监管并且取得相关资质。在我国境内从事境外特种设备的生产，也必须取得相关生产许可资质。比如锅炉、压力管道元件、境外机电类特种设备等。 申请基本条件如下：相关企业应当 (一)取得工商营业执照或者当地政府依法颁发的登记、注册证件； (二)有与生产改造维修相适应的管理人员、专业技术人员和技术工人； (三)有与生产改造维修设备相适应的场地、设备、检测手段； (四)有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转； (五)有与生产改造维修范围相适应的安全技术规范、标准，并能有效执行； (六)能够保证生产维修设备安全性能符合特种设备安全技术规范的基本要求。 申请单位应当具有以下与许可范围相适应，并且满足生产需要的资源条件： (1)法规标准，包括法律、法规、规章、安全技术规范及相关标准。 (2)技术资料，包括设计文件、工艺文件、施工方案、检验规程等； (3)设备设施，包括生产(充装)设备、工艺装备、检测仪器、试验装置等； (4)工作场所，包括场地、厂房、办公场所、仓库等； (5)人员，包括管理人员、技术人员、检测人员、作业人员等。 生产单位的场地、厂房、办公场所、仓库允许承租。工作场所承租的，租赁双方应当签订租赁合同，其租赁期限应当覆盖申请许可证的有效期，并且能够提供出租方的土地使用证明、房产证或者土地管理部门出具的其他有效证明。 生产单位资源条件要求的生产设备(厂房附属的起重设备除外)、工艺装备、检测仪器、试验装置等一般不允许承租。 南京顺杰企业管理咨询有限公司主要是从事特种设备行政许可证代办咨询机构中心，从事矿用产品安全标志认证咨询代办服务，各类压力管道元件产品制造许可证、压力容器制造及安装
冷冻饮品 附件13： 冷冻饮品生产许可证审查细则 一、发证产品范围及申证单元 实施食品生产许可证管理的冷冻饮品包括以饮用水、乳品、甜味料、果品、豆品、食用油脂等为主要原料，添加适量的香料、着色剂、稳定剂、乳化剂等，经配料、灭菌、凝冻、包装等工序而制成的产品。冷冻饮品的申证单元为1个。 在生产许可证上应当注明获证产品名称即冷冻饮品，并注明生产的产品品种（冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰）。冷冻饮品生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为1001。 二、基本生产流程及关键控制环节 （一）基本生产流程。 配料杀菌均质冷却老化凝冻成型包装 冰棍、食用冰、甜味冰的生产基本流程无均质、老化、凝冻三个步骤。雪泥的生产基本流程无均质步骤。 （二）关键控制环节。 1.配料； 2.灭菌； 3.老化（适用于冰淇淋、雪糕、雪泥）。 （三）容易出现的质量安全问题。
1．感官质量缺陷：如冰结晶，组织粗糙、空头等。 2．蛋白质、脂肪、总糖含量不达标。 3．甜味剂超标。 4．微生物指标超标。 三、必备的生产资源 （一）生产场所。 生产企业除必备的生产环境外，还应当有与生产相适应的原辅料库、生产车间和专用冷冻库，冷冻库应定期清扫、消毒。 运输车辆应符合卫生要求。短途运输使用冷藏车，长途运输应使用机械制冷运输车。 （二）必备的生产设备。 1．配料缸；2.灭菌设备；3.均质器（适用于冰淇淋、雪糕）；4.热交换器；5.老化罐（适用于冰淇淋、雪糕、雪泥）； 6.凝冻机（适用于冰淇淋、雪糕、雪泥）； 7.成型设备（切割成型、模具成型、灌装成型）； 8.包装机（若成型方式为灌装成型，不再用包装机）。 注：不能使用盐水槽为成型设备。 四、产品相关标准 GB 2759.1-2003《冷冻饮品卫生标准》；SB/T 10013 –2008《冰淇淋》；SB/T 10014 – 2008《雪泥》；SB/T 10015 – 2008《雪糕》；SB/T 10016 – 2008《冰棍》；SB/T 10017 – 2008《食用冰》；SB/T 10327 – 2008《甜味冰》；经备案有效的企业标
特种设备生产许可证申请流程 申请条件 申请从事特种设备制造的单位，应当具备以下基本条件： (一)取得工商营业执照或者当地政府依法颁发的登记、注册证件； (二)有与制造相适应的管理人员、专业技术人员和技术工人； (三)有与制造产品相适应的生产场地、加工设备、检测手段； (四)有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转； (五)有与制造范围相适应的安全技术规范、标准； (六)能够保证产品安全性能符合特种设备安全技术规范的基本要求。 具体条件见国家质检总局《锅炉压力容器制造许可条件》、《机电类特种设备制造许可规则》等安全技术规范。 实施机关 (一) 下列特种设备制造单位资格许可的受理、审批由国家质检总局负责： 1.锅炉 (1)承压蒸汽锅炉（A、B、C级）； (2)承压热水锅炉（A、B、C级）； (3)有机热载体锅炉。 2.压力容器 (1)固定式压力容器(A级)； (2)移动式压力容器(C级)； (3)气瓶（B级）。 3.压力管道元件 (1)管子、管件、阀门、法兰（A级）； (2)补偿器（A级）； (3)密封元件（A级）； (5)特种元件（A级）。 4.电梯(1)乘客电梯（A、B、C）； (2)液压电梯（B级）。 5.起重机械 (1)桥式起重机（A级）； (2)门式起重机（A级）； (3)塔式起重机（A级）；
(5)铁路起重机（A级）； (6)门座式起重机（A级）； (7)升降机（A级）； (8)缆索起重机（A级）； (9)轻小型起重设备（A级）； (10)机械式停车设备（A级）。 5.客运索道 6.大型游乐设施 7.相关部件、安全装置 (1)与国家质检总局负责受理、审批级别的锅炉配套的部件； (2)锅炉压力容器中直径大于或者等于1800mm的封头； (3)电梯部件； (4)除水位表、水位控制报警装置、压力控制报警装置、温度控制报警装置、燃烧联锁保护装置、液位计、快开门式压力容器安全联锁装置以外的安全附件和安全保护装置； (5)锅炉压力容器用钢板、钢管、焊接材料。 (二)下列特种设备制造单位资格许可的受理、审批，由国家质检总局委托省级质量技术监督局实施： 1.锅炉锅炉（D级）。 2.压力容器固定式压力容器（D级）。 3.压力管道元件 (1)金属管子、管件、阀门、法兰（B级）； (2)补偿器（B级）； (3)压力管道支承件（B级） 4.电梯 (1)载货电梯（B、C）； (2)液压电梯（C级）; (3)杂物电梯（C级）； (4)自动扶梯（B、C级）； (5)自动人行道（B、C级）。 5.起重机械 (1)桥式起重机（B、C级）； (2)门式起重机（B、C级）；
机电类特种设备制造许可规则 第一章总则 第一条为了规范机电类特种设备制造许可工作，确保机电类特种设备的制造质量和安全技术性能，根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备质量监督与安全监察规定》，制定本规则。 第二条本规则适用于电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂内机动车辆等机电类特种设备（以下简称特种设备）及其安全保护装臵。取得制造许可的特种设备方可正式销售。 制造许可分为以下两种方式： (一)产品型式试验； (二)制造单位许可。 不同特种设备制造的许可方式见《特种设备制造许可目录》（附件1，以下简称《目录》）。 第三条国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察机构（以下简称总局特种设备安全监察机构）负责全国特种设备制造许可工作的统一管理。各省、自治区、直辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构（以下简称省局特种设备安全监察机构）按本规则分工负责管理相关制造许可工作。 第四条执行本规则规定的型式试验的检验检测机构（以下简称型式试验机构）和申请单位制造条件鉴定评审机构（以下简称评审机构），由总局特种设备安全监察机构核准和确定，并予以公布。
制造条件评审或型式试验，必须按照总局特种设备安全监察机构制定的制造条件评审细则或相应特种设备的型式试验规程执行。 第二章制造许可的单位条件 第五条具有法人资格，持有有效的工商行政管理部门核发的营业执照。注册资金必须与申请项目范围相适应，具体要求详见《特种设备制造许可单位基本条件》（附件2，以下简称《基本条件》）。 第六条取得制造许可的特种设备必须符合安全技术规范和国家有关标准的要求。安全技术规范要求型式试验的，必须经符合第四条规定的型式试验机构型式试验合格。 当取得制造许可的特种设备所执行的国家有关安全技术规范或标准修订后，应按照修订后的安全技术规范和标准的规定执行。安全技术规范或标准修订内容较多，变化较大的，经专家论证确有必要时，总局特种设备安全监察机构有权要求重新进行产品型式试验。 第七条须有申请许可制造设备的图纸和技术文件，并符合安全技术规范和相关标准的要求。客运索道和大型游乐设施的设计文件，须经总局特种设备安全监察机构核准的检验机构鉴定合格。 第八条须有一批能够保证进行正常生产和产品质量的专业技术人员、检验人员及技术工人。应任命至少1名技术负责人，负责本单位特种设备制造和检验中的技术审核工作。技术负责人应掌握与取证产品相关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准，具有国家承认的电气或机械类专业工程师以上技术职称，且不得在其他单位兼职。各类人员数量等具体要求见《基本条件》。
特种设备生产许可证 申请条件 申请从事特种设备制造的单位，应当具备以下基本条件： (一)取得工商营业执照或者当地政府依法颁发的登记、注册证件； (二)有与制造相适应的管理人员、专业技术人员和技术工人； (三)有与制造产品相适应的生产场地、加工设备、检测手段； (四)有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转； (五)有与制造范围相适应的安全技术规范、标准； (六)能够保证产品安全性能符合特种设备安全技术规范的基本要求。 具体条件见国家质检总局《锅炉压力容器制造许可条件》、《机电类特种设备制造许可规则》等安全技术规范。 (一)下列特种设备制造单位资格许可的受理、审批由国家质检总局负责： 5.起重机械 (1)桥式起重机（B、C级）； (2)门式起重机（B、C级）； (3)塔式起重机B、C级）； (4)流动式起重机（B级）； (5)铁路起重机（B级）； (6)门座式起重机（B级）； (7)升降机（B级）； (8)桅杆式起重机（B级）； (9)旋臂式起重机（C级）； (10)轻小型起重设备（B、C级）。 许可程序 特种设备制造许可包括申请、受理、产品试制和型式试验、鉴定评审、审批、发证等程序：(一)申请 申请制造许可的单位（以下简称申请单位）填写申请书（申请书从相关网站下载，一式四份）向许可实施机关提出申请，并附下列材料（各一份）： 1.依法取得的工商营业执照或者政府有关部门依法颁发的登记、注册证件复印件； 2.有关安全技术规范规定的其他材料。 (二)受理 许可实施机关对申请材料进行审查，同意受理的在申请书上签署受理意见，返回申请单位。不同意受理的向申请单位出具不受理通知书。 (三) 产品试制和型式试验 按照规定需要进行产品试制或者进行型式试验的，申请单位应当在受理后，准备试制产品或者进行型式试验。（型式试验机构由国家质检总局在相关网站上公布）。 承担型式试验的单位在完成型式试验后，应当向申请单位出具型式试验报告。 (四) 约请鉴定评审机构 申请单位应当携带批准受理申请资料和相关设备的型式试验报告，约请鉴定评审机构进行现场实地鉴定评审（鉴定评审机构由国家质检总局在相关网站上公布）。 鉴定评审程序按照制造许可规则等安全技术规范进行，鉴定评审机构在完成现场实地鉴定评审工作后，向许可实施机关出具鉴定评审报告。 (五) 审批、发证
机电类特种设备制造许可规则（试行） （2003年6月17日，国质检锅[2003]174号） 第一章总则 第一条为了规范机电类特种设备制造许可工作，确保机电类特种设备的制造质量和安全技术性能，根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备质量监督与安全监察规定》，制定本规则。 第二条本规则适用于电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂内机动车辆等机电类特种设备（以下简称特种设备）及其安全保护装置。取得制造许可的特种设备方可正式销售。 制造许可分为以下两种方式： (一)产品型式试验； (二)制造单位许可。 不同特种设备制造的许可方式见《特种设备制造许可目录》（附件1，以下简称《目录》）。 第三条国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察机构（以下简称总局特种设备安全监察机构）负责全国特种设备制造许可工作的统一管理。各省、自治区、直辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构（以下简称省局特种设备安全监察机构）按本规则分工负责管理相关制造许可工作。 第四条执行本规则规定的型式试验的检验检测机构（以下简称型式试验机构）和申请单位制造条件鉴定评审机构（以下简称评审机构），由总局特种设备安全监察机构核准和确定，并予以公布。 制造条件评审或型式试验，必须按照总局特种设备安全监察机构制定的制造条件评审细则或相应特种设备的型式试验规程执行。 第二章制造许可的单位条件 第五条具有法人资格，持有有效的工商行政管理部门核发的营业执照。注册资金必须与申请项目范围相适应，具体要求详见《特种设备制造许可单位基本条件》（附件2，以下简称《基本条件》）。 第六条取得制造许可的特种设备必须符合安全技术规范和国家有关标准的要求。安全技术规范要求型式试验的，必须经符合第四条规定的型式试验机构型式试验合格。
特种设备生产安全知识试题 一.解释 1.压力管道：是指利用一定压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道 2.PE管材型式检验内容：外观、几何尺寸，静液压强度试验，断裂伸长率，耐快速裂纹扩展，耐慢速裂纹增长，热稳定性，纵向回缩率。 3.获得《特种设备制造许可证》制造单位在生产经营活动中以遵守以下规定： （1）.不得违反国家相关的法律、法规、规章、和安全技术规范组织生产制造和经营活动； （2）.不得涂改、伪造、转让或者出卖《特种设备制造许可证》； （3）.不得超过许可范围制造产品或超过许可范围使用许可标记； （4）.不得非法提供（出卖）质量证明书、合格证或者产品铭记； （5）.不得贴牌或被贴牌生产许可范围的产品； （6）.不得向用户隐瞒有关情况或提供虚假文件资料； 二.填空 1.管道元件的制造必须符合安全技术规范的规定以及（GB15558.1-2003）《燃气用埋地聚乙烯管道系统第1部分，管材》和（GB15558.2-2005）《燃气用埋地聚乙烯管道系统第2部分，管件》的要求。 2.从事管道元件制造和管道焊接安装工作人员，必须取得质量技术监督部门颁发的（特种作业人员证）。 3.《国务院关于修改〈特种安全监督条列〉的决定》已经（2009年1月14日）国务院第46次常务会通过，现于公布，自（2009年5月1日）起实施。 4.PE管材（200吨），生产（10天）尚不足（200吨）则以（10天）产量为一个检验批次。 三判断题：（正确√错误×）
机电类特种设备安装改造维修 许可规则（试行） 第一章总则 第一条为了规范机电类特种设备安装、改造、维修单位的资格许可工作，确保机电类特种设备安装、改造、维修及电梯日常维护保养的质量与安全性能，根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备质量监督与安全监察规定》，制定本规则。 第二条凡从事电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施等机电类特种设备（以下统称机电类特种设备）安装、改造、维修和电梯日常维护保养的单位（以下统称施工单位），必须取得《特种设备安装改造维修许可证》（以下简称《许可证》），并在许可的范围内从事相应工作。电梯日常维护保养单位必须取得电梯维修的资格许可。 起重机械、客运索道和大型游乐设施的日常维护保养，以及流动式起重机、赛车类游乐设施等以完整成品出厂的机电类特种设备安装不适用于本规则。 从事上述施工的特种设备制造单位，也应当遵守本规则规定。 第三条机电类特种设备安装、改造和维修3个施工类别按照设备类型及其不同技术参数分别分为若干等级。具体的分类分级方法见《机电类特种设备施工单位分类分级表》（附件1）。 第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国机电类特种设备施工单位资格许可工作的统一管理。安装、改造施工单位的资格许可，除客运索道施工单位及本规则第三十七条规定的单位由国家质检总局负责外，其他单位的资格许可委托各省、自治区、直辖市质量技术监
督局（以下简称省局）负责管理；维修施工单位的资格许可，由施工单位所在地的省局或其委托的地市级质量技术监督局负责管理。国家质检总局及其他各级质量技术监督局特种设备安全监察机构（以下简称总局或省级、市级特种设备安全监察机构）负责施工单位资格许可具体工作的实施。 第五条执行本规则规定的申请单位许可条件鉴定评审机构（以下简称评审机构），由总局特种设备安全监察机构确定和公布。 第二章资格许可条件 第六条施工单位必须具有独立的法人资格，持有有效的营业执照，注册资金应与申请施工范围相适应，具体规定见《机电类特种设备施工单位基本条件》（附件2，以下简称《基本条件》）。 第七条施工单位必须具有固定的办公场所和联系电话，申请改造资格的企业还应有满足其改造业务需要的厂房与场地。 第八条施工单位人员的素质与数量应当满足下列条件： （一）法定代表人或其授权代理人应了解特种设备有关的法律、法规、规章和安全技术规范，对承担相应施工的特种设备质量和安全技术性能负全责。授权代理人应有法定代表人的书面授权委托书，并应注明代理事项、权限和时限等内容； （二）应任命1名技术负责人，负责本单位承担的机电类特种设备施工中的技术审核工作。技术负责人应掌握特种设备有关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准，且不得在其他单位兼职； （三）应配备足够的管理人员，设立相应的质量管理机构，拥有一批满足申请作业需要的专业技术人员、质量检验人员和技术工人，技术工人中持相应作业项目《特种设备作业人员证》的人员数量应达到相应要求。人员数量等具体规定见《基本条件》。
一、发证产品范围及申证单元 实施食品生产许可证管理的冷冻饮品包括以饮用水、乳品、甜味料、果品、豆品、食用油脂等为主要原料，添加适量的香料、着色剂、稳定剂、乳化剂等，经配料、灭菌、凝冻、包装等工序而制成的产品。冷冻饮品的申证单元为1个。 在生产许可证上应当注明获证产品名称即冷冻饮品，并注明生产的产品品种（冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰）。冷冻饮品生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为1001。 二、基本生产流程及关键控制环节 （一）基本生产流程。 配料→ 杀菌→ 均质→ 冷却→老化→ 凝冻 → 成型→ 包装 冰棍、食用冰、甜味冰的生产基本流程无均质、老化、凝冻三个步骤。雪泥的生产基本流程无均质步骤。 （二）关键控制环节。 1.配料； 2.灭菌； 3.老化（适用于冰淇淋、雪糕、雪泥）。 （三）容易出现的质量安全问题。 1．感官质量缺陷：如冰结晶，组织粗糙、空头等。 2．蛋白质、脂肪、总糖含量不达标。 3．甜味剂超标。 4．微生物指标超标。
三、必备的生产资源 （一）生产场所。 生产企业除必备的生产环境外，还应当有与生产相适应的原辅料库、生产车间和专用冷冻库，冷冻库应定期清扫、消毒。 运输车辆应符合卫生要求。短途运输使用冷藏车，长途运输应使用机械制冷运输车。 （二）必备的生产设备。 1．配料缸；2.灭菌设备；3.均质器（适用于冰淇淋、雪糕）；4.热交换器；5.老化罐（适用于冰淇淋、雪糕、雪泥）；6.凝冻机（适用于冰淇淋、雪糕、雪泥）；7.成型设备（切割成型、模具成型、灌装成型）；8.包装机（若成型方式为灌装成型，不再用包装机）。 注：不能使用盐水槽为成型设备。 四、产品相关标准 GB 2759.1-2003《冷冻饮品卫生标准》；SB/T 10013–1999《冰淇淋》；SB/T 10014 –1999《雪泥》；SB/T 10015–1999《雪糕》；SB/T 10016–1999《冰棍》；SB/T 10017–1999《食用冰》；SB/T 10327–1999《甜味冰》；经备案有效的企业标准。 五、原辅材料的有关要求 乳及乳制品必须符合GB5410—1999《全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉和调味乳粉》的规定；甜味剂、着色剂、增稠剂、乳化剂等食品添加剂必须选用GB2760—1996《食品添加剂使用卫生标准》中允许使用的品种，并应符合相应国家标准和行业标准的规定。 如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的合格产品。 六、必备的出厂检验设备
特种设备制造许可证，即TS认证。是指国家质量监督检验检疫总局对特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修等项目）、使用、检验检测相关单位进行监督检查，对经评定合格的单位给予从业许可，授予使用TS认证标志的管理行为。 特种设备制造许可证办理流程： (一)申请 申请制造许可的单位到所在州（地、市）质量技术监督部门领取《申请书》，填写申请书一式四份（附电子文本），向安徽省质量技术监督局提出申请，并附下列材料（各一份）： 1.依法取得的工商营业执照或者政府有关部门依法颁发的登记、注册证件复印件； 2、组织机构代码证复印件； 3、质量手册； 4、有关安全技术规范规定的其他材料。 5、设备图纸和技术文件 (二)受理 省质量技术监督局对申请材料进行审查，同意受理的在申请书上签署受理意见，返回申请单
位。不同意受理的向申请单位出具不受理通知书。 (三) 产品试制和型式试验 按照规定需要进行产品试制或者进行型式试验的，申请单位应当在受理后，准备试制产品或者进行型式试验。 承担型式试验的单位在完成型式试验后，应当向申请单位出具型式试验报告。 (四) 约请鉴定评审机构 申请单位应当携带批准受理申请资料和相关设备的型式试验报告，约请鉴定评审机构进行现场实地鉴定评审 鉴定评审程序按照制造许可规则等安全技术规范进行，鉴定评审机构在完成现场实地鉴定评审工作后，向省质量技术监督局出具鉴定评审报告。 (五) 审批、发证 省质量技术监督局经过审查，履行审批程序，符合条件的颁发《特种设备制造许可证》（正、副本各一份）。不符合条件的，向申请单位出具不予许可决定书。 国家质检总局委托省级质量技术监督局负责受理、审批的许可项目，以国家质检总局名义颁发许可证。 如果你需要办理特种设备生产许可证，欢迎随时咨询联系安徽楷锐企业管理咨询有限公司。楷锐公司隶属于中国认证认可协会，是经安徽省工商管理局注册批准、按照国际标准化组织互认制度设立的国家认证咨询机构，为客户提供一站式认证服务。公司拥有专业的咨询服务团队，主
特种设备生产单位许可目录 许可类别项目 由总局实施的子 项目 总局授权省级市场 监管部门实施或由 省级市场监管部门 实施的子项目 备注 设计单位许可压力容器 设计 1.压力容器分析设计 (SAD) 2.固定式压力容器规 则设计 3.移动式压力容器规 则设计 1.压力容器制造单位的 设计许可纳入制造许可 （压力容器分析设计除 外）,并在制造许可证上 注明。 2.压力容器制造单位设计 本单位制造的压力容器， 无需单独取得设计许可。 无设计能力的压力容器 制造单位应当将设计分 包至持有相应设计许可 的设计单位。 3.取得分析设计的单位 必须同时取得规则设计 许可资格。 压力管道 设计 长输管道 (GA1、GA2) 1.公用管道(GB1、GB2) 2.工业管道(GC1、GC2、GCD) 许可参数级别及覆盖关 系见注一。 制造单位许可 锅炉 制造（含 安装（散 装锅炉除 外）、修 理、改造） 锅炉（A）锅炉(B) 许可参数级别及覆盖关 系见注二。 — 3 —
许可类别 项目 由总局实施的子 项目 总局授权省级市场 监管部门实施或由 省级市场监管部门 实施的子项目 备注 压力 容器 制造（含 安装、修 理、改造） 1.固定式压力容器 (1)大型高压容器（A1） (2)球罐(A3) (3)非金属压力容器 (A4) (4)超高压容器（A6） 2.移动式压力容器 (1)铁路罐车(C1) (2)汽车罐车、罐式集 装箱（C2) (3) 长管拖车、管束式 集装箱(C3) 3.氧舱(A5) 4.气瓶 (1)无缝气瓶(B1) (2)焊接气瓶(B2) (3)特种气瓶 固定式压力容器 (1)其他高压容器(A2) (2)中、低压容器(D） 1.固定式压力容器压力 分级方法按照《固定式压 力容器安全技术监察规 程》执行（下同）。 2.大型高压容器指内径 大于或者等于2米的高压 容器(下同)。 3.超大型压力容器是指 因直径过大无法通过公 路、铁路运输的压力容 器。专门从事超大型中低 压非球形压力容器分片 现场制造的单位，应取得 相应级别的压力容器制 造许可（许可证书注明超 大型中低压非球形压力 容器现场制造），持有A3 级压力容器制造许可证 的制造单位可以从事超 大型中低压非球形压力 容器现场制造。 4.特种气瓶包括纤维缠 绕气瓶(B3)、低温绝热气 瓶(B4)、内装填料气瓶 (B5)。 5.覆盖关系：A1级覆盖 A2、D级，A2、C1、 C2 级覆盖D级。 6.取得A5级压力容器制 造许可的单位可以制造 与其产品配套的中低压 压力容器。 制造单位许可安全 附件 制造 1.安全阀（A） 2.爆破片装置 3.紧急切断阀（A） 4.气瓶阀门 1.安全阀（B） 2.紧急切断阀（B） 1.安全阀、紧急切断阀许 可参数级别见注三。 2.气瓶阀门许可范围不 包括无毒不可燃非强氧 化介质用气瓶阀门以及 无国家标准的气瓶阀门 （非许可范围内气瓶阀 门只需要通过型式试验）