2017年青海省城市规划师管理法规：公共政策的基本功能
模拟试题
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、落实市(县)域城镇体系规划和镇域规划提出的要求，合理利用镇区土地和空间资源，指导镇区建设和详细规划的编制是的任务。
A：镇总体规划
B：镇区总体规划
C：镇规划
D：镇(乡)域规划
E：综合治理
2、信息技术的综合应用中，，将使远程协同设计得到发展。
A：Internet和GIS相结合
B：Internet和遥感相结合
C：Internet和CAD相结合
D：遥感和GIS结合
E：经济政策
3、在排水系统中，污水和雨水一样不经任何处理直接就近分散排放。
A：完全分流制
B：直排式合流制
C：不完全分流制
D：截流式合流制
E：经济政策
4、北京市的城市道路网系统的形式为。
A：方格网式
B：方格网+链式
C：环形放射式
D：方格网+环形放射式
E：综合治理
5、下列可作为指导总体规划编制的重要依据的是。
A：研究总体规划中的重大问题，提出解决方案并进行论证
B：提出市域城乡统筹发展战略
C：确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则
D：编制总体规划纲要
E：综合治理
6、城市生态系统所需物质对外界有。
A：腐蚀性
B：控制性
C：依赖性
D：污染性
E：经济政策
7、城市规划是。
A：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理
B：各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性
C：关于城市发展和建设的战略部署，同时也是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要手段
D：一项社会实践，是在城市发展过程中发挥作用的社会制度
E：综合治理
8、车辆轻，乘、降方便，车站设施简单，线路工程量小，造价较低的城市轨道公共交通系统是系统。
A：地铁
B：轻轨
C：市郊铁路
D：有轨电车
E：综合治理
9、生产者(绿色植物)对太阳能的利用率很低，只有。
A：0．12％
B：0．14％
C：0．16％
D：0．18％
E：经济政策
10、以下关于防空工程设施布局要求的表述中，错误的是。
A：避开易遭到袭击的军事目标
B：人员掩蔽所距人员工作生活地点不宜大于200 m
C：避开有害液体和有毒重气体储罐，距离应大于150 m
D：避开易燃易爆品生产储存设施，控制距离应大于50 m
E：经济政策
11、城市的本质特征是。
A：普遍性
B：多元复合
C：特殊性
D：复杂多样
E：综合治理
12、无线通信传输主要通过微波站接力的方式进行传递，可装1800—2700多门载波电话，是全国自动长途电信网的基础，一般每设一中间站，用于长途干线网。A：30~50 km
B：50~70 km
C：70~90 km
D：90~110 km
E：经济政策
13、在城市排水系统中，根据方式可分为直排式合流制和截流式合流制。
A：污水最终的排放
B：雨水采用不同的排放
C：污水采用不同的排放
D：雨水系统的完整程度
E：经济政策
14、通过对大气污染综合整治方向和重点的宏观分析，可以。
A：避免制定大气污染综合整治措施中面面俱到，没有重点或抓不住重点的弊病B：明确影响大气质量的主要因素和目前在控制大气污染方面的薄弱环节
C：改善城市环境质量的根本
D：进一步控制大气污染物的排放
E：经济政策
15、修建性详细规划的任务是。
A：按照城市总体规划、分区规划以及控制性详细规划的指导、控制和要求，以城市中准备实施开发建设的待建地区为对象，对其中的各项物质要素
B：依据已批准的控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，对所在地块的建设提出具体的安排和设计，用以指导建筑设计和各项工程施工设计
C：修建性详细规划应当坚持以人为本、因地制宜的原则，要时刻考虑人是环境的使用主体，并且要结合当地的民族特色、风俗习惯、文化特点和社会经济发展水平，为构建社会主义和谐社会创造良好的物质环境
D：依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计
E：综合治理
16、人的行为、风俗习惯、法律和语言等，属于社会环境分类中的。
A：物理社会环境
B：生物社会环境
C：心理社会环境
D：风俗社会环境
E：经济政策
17、下列选项中，不属于规划强制性内容的特点的是。
A：规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反
B：下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容
C：强制性内容必须落实上级政府规划管理的约束性要求
D：涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行
E：综合治理
18、居民生活与公建用气量应根据用户数量和用气指标进行预测与计算。在日用气量与小用气量的计算中，经常采用的是。
A：不均匀系数法
B：比例估算的方法
C：均匀系数法
D：时间估算法
E：经济政策
19、城市配水管道通常分为干管、支管和接户管三类，其中干管主要承担水量转
输作用，同时也为沿线用户供水，管径一般在mm以上。
A：100
B：200
C：300
D：400
E：经济政策
20、从原有的立法角度，对于集镇的规划，是把集镇和村庄归于同一范畴，而在规划理论与方法上又多采用城市规划的基本思路。
A：《城市规划法》
B：《村庄和集镇规划建设管理条例》
C：《城市规划编制办法》
D：《城镇体系规划编制审批办法》
E：综合治理
21、下列选项中，作为地名的通名经历了长时间演变过程形成的是。
A：城
B：镇
C：乡
D：村
E：综合治理
22、城市用地竖向规划采用时，对可能发生的塌方、滑坡常用挡土墙及护坡保护，对洪(潮)水、风沙、泥石流等以防洪(潮、风)堤及拦砂(石、泥石流)坝防护。A：台阶式
B：斜坡式
C：平坡式
D：混合式
E：经济政策
23、中国古代建筑运用的木构架体系，其形式为。
A：穿斗式、抬梁式、板式
B：井干式、穿斗式
C：叠梁式、穿斗式
D：抬梁式、穿斗式、井干式
E：经济政策
24、社会分工和产业分工的产物是。
A：城市
B：工业
C：乡村
D：第三产业
E：综合治理
25、通常是指一个被建筑物围合的区域，可能是纪念性的空间，也可能是公共活动的场所，或者兼具两种功能。
A：广场
B：街道
C：小区
D：居住区
E：综合治理
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5 分）1、城市道路交通的区域控制包括。
A：步行区
B：机动车辆禁行区
C：社会车辆禁行区
D：货运车辆禁行区
E：步行路
2、仓储用地布置的一般原则包括。
A：满足仓储用地的一般技术要求
B：有利于交通运输
C：因地制宜
D：有利建设、有利经营使用
E：节约用地，但有一定发展余地
3、地下管线的避让原则有__。
A．压力管让重力自流管
B．不易弯曲管让易弯曲管
C．工程量小的让工程量大的
D．新管让老管
E．检修少、方便的让检修次数多和不方便的
4、城市总体规划纲要的主要内容不包括。
A：市域城镇体系规划纲要
B：提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围
C：研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围
D：提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则
E：确定村镇发展与控制的原则和措施
5、下列选项中为镇区总体规划任务的是__。
A．指导镇区建设和详细规划的编制
B．综合研究和确定城镇性质、规模和空间发展形态
C．落实市(县)域城镇体系规划和镇域规划提出的要求
D．合理利用镇区土地和空间资源
E．处理好远期发展和近期建设的关系
6、《风景名胜区条例》规定风景名胜区的设立，也是国家认证登录制度的一种，旨在不可再生的风景名胜资源，是在风景名胜区内开展各项工作的前提和基础。A：保护
B：规划
C：开发
D：利用
E：管理
7、《行政处罚法》规定了一系列保证行政处罚公开、公正的制度，包括__。A．表明身份制定
B．告知制度
C．听取意见制度
D．听证制度
8、空间数据对地理实体最基本的表示方法是点、线、面和三维体，所谓面是该事物具有封闭的边界、确定的面积，一般为不规则的多边形，如。
A：行政区域
B：规划地块
C：房屋基底
D：环境监测站
E：大气申的二氧化硫含量
9、城镇体系规划编制的基本原则包括。
A：因地制宜的原则
B：与周边省(区、市)的发展相协调原则
C：可持续发展的原则
D：社会公共利益原则
E：区域空间整体协调发展的原则
10、城市水源保护区通常分为。
A：核心保护区
B：特殊保护区
C：一级保护区
D：二级保护区
E：三级保护区
11、城市道路网类型主要有以下__类型。
A．方格网
B．环形放射状
C．带状
D．星状
E．星座状
12、排涝泵站规模根据确定。
A：城市水系格局
B：排涝标准
C：雨水管渠布置
D：服务面积
E：排水分区內调蓄水体调蓄能力
13、城市和乡村作为两个相对的概念，存在的基本区别主要包括。
A：生产效率的差异
B：文化差异
C：物质形式差异
D：职能差异
E：集聚规模的差异
14、城市详细规划应当包括__项内容。
A．规划地段各项建设的具体用地范围
B．建筑密度和高度，造型等控制指标
C．建筑平面功能分区
D．总平面布置，工程管线综合规划、竖向规划
15、高层住宅设计的基本特点包括。
A：可提高容积率，节约城市用地
B：对居民生理和心理会产生一定的不利影响
C：用钢量较小，仅为多层住宅的1~2倍
D：可以获得较多的空间用以布置公共活动场地和绿化，丰富城市景观
E：市政建设投资较大
16、经传感器获取的信息一般是图像信息，也称遥感影像，影像获取的方式主要有。
A：摄影
B：手绘
C：利用现有资料
D：电脑制作
E：扫描
17、某地政府根据《城乡规划法>>的相关规定，退回不符合标准的乡村建设规划，这体现了城乡规划实施管理的。
A：行政的方法
B：法制的方法
C：科学技术的方法
D：社会监督的方法
E：经济的方法
18、按公路的使用任务、功能和适应的交通量，可分为__。
A．一级公路
B．二级公路
C．三级公路
D．高速公路
E．国道、省道、县道
19、中国已被联合国教科文组织列入世界非物质文化遗产代表作名录的有__。A．京剧和武术
B．剪纸和庙会
C．昆曲、古琴
D．新疆维吾尔木卡姆艺术
E．蒙古族长调民歌
20、根据《城市蓝线管理办法》，下列属于划定城市蓝线时应遵循的原则是__。A．统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居境，保障城市水系安全
B．与同阶段城市规划的深度保持一致
C．控制范围界定清晰
D．符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求
21、采用不完全分流制排水系统的情况包括。
A：早期的城市建设
B：降水量很小的城市
C：降水量很大的城市
D：地形起伏变化较小的城市
E：地形起伏变化较大的城市
22、悬索屋盖结构是适应大跨度需要而产生并发展起来的一种结构形式，由等组
成。
A：边粱
B：索网
C：边缘构件
D：折板
E：下部支承结构
23、社会学、经济学、地理学等不同学科对城镇化的概念有不同的理解，其中“有形的城镇化”，即物质上和形态上的城镇化，具体反映。
A：人口的集中
B：空间形态的改变
C：城市生活方式的扩散
D：经济社会结构的变化
E：农村行为方式转化为城市方式
24、对于等，则通过空间管制等手段予以保护和控制，使这些资源能够得到有效保护，使公众免受地质灾害的损害。
A：自然资源
B：生态环境
C：历史文化遗产
D：自然灾害易发地区
E：地质条件
25、地下水的等条件决定着一些特殊行业的选址与布局，决定其产品的品质。A：水位
B：矿化度
C：水温
D：含水层的厚度
E：流动性
公共政策下的城市规划 在公共政策的角度下讨论城市规划，从单纯的物质形态设计逐步深入转变对社会内在问题的分析、理解，直到解决人与人、人与自然、人与社会、人与经济技术等方面得问题。 标签：公共政策概念演变城市规划 一、序言 工业革命带来了人类聚居模式的变化，大量人口涌入城市进行工作和生活。人类利用自然、改造自然，掀起了各国的工业化、城市化发展浪潮。城市的发展给人类社会带来高度文明的同时，却是以牺牲人类的生存空间位代价。随着城市的不断向四周蔓延，不同程度地出现了人口爆炸、交通拥挤、空气混浊、传染病肆虐、农田绿地不断被蚕食、河流等水资源日见匮乏、自然景观和生物多样性遭到严重破坏等问题，关键要解决好城市问题，针对城市运营中产生的“城市病”，做好城市规划工作。 具体来说，城市规划是一种以公共利益为核心，摒弃以往城市发展缺陷，由政府权威智能部门依据现在有的资源技术手段，确定城市性质、规模，科学的预测城市发展方向，对当前城市土地和各项资源配置进行有效控制，协调城市发展布局，以实现一定时期内的城市经济和社会发展目标的实践活动。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，良好的城市规划是确保城市空间资源有效配置和土地合理利用的前提和基础，可以使城市物质环境协调发展，给城市居民的生活和工作提供良好的条件。城市伴随着城市规划观念的变迁和社会经济以及科技的进步不断发展前进。 二、规划理论演变过程 城市规划一百多年的历史，是一个从蓝图转变为一个过程，即由技术性规划向政策性规划转变。文艺复兴时期开始，城市规划是被视为放大的建筑设计。二战后到60年代的20多年的时间里，城市规划仍旧和单体建筑有着非常密切的联系，并没有本质上的差别。直到1969年，麦柯劳林的《城市与区域规划：系统探索》出版，标志着城市规划已经由“物质形态设计”的“艺术”转变为“系统理性”的“科学”。无论是传统的“物质形体设计”的城市规划，还是“系统理性”的城市规划，都认为城市规划需要依靠具备相关知识技能或是具备科学系统分析和理性决策能力的专业技术人员来完成。随着城市的社会问题得到人们的重视，体现多元民主、公众参与、平等协商等城市规划内在价值要求的“公共政策”性规划渐渐取代了纯粹意思上的“技术”性规划。 在现代城市规划工作中，虽然有许多技术工程问题需要研究，但这些只是实现城市规划的局部手段，不是全部，分析和解决城市的社会、经济、环境问题才是城市规划的主要内容。现代城市规划对城市建设和城市的干预是为了社会公众
2017年注册规划师实务 试题一 某县城北部有大量地热资源，县城有铁路穿过，南部与一特大城市接壤，县城西北部蕴藏有高品质，丰富的地热源。 新编制的城市总体规划2030年县城总人口65万人，其中县城城镇人口30万人，建设用地36km2，另外保留原有新兴产业示范区，仓储物流园区、食品加工园区；在城镇建设用地以外拟规划北部A、中部B、南部 C 3个产业园区，位置如图，同时，为满足市场的需求，在县城西北部利用温泉资源规划一处温泉别墅区。问，该规划在上述几个方面存在问题，并说明理由。
试题二 图为某北方发达地区县城中心城区总体规划，北部为山林地区，北侧有铁路穿过，南侧有河流和基本农田、高速公路，交通便利，西侧为荒地，2030年规划县城人口45万人，城市人口21万人，城市建设用地为22km2，其中居住用地占城市建设用地的45%。 中心城区总体布局拟向西大力发展工业和仓储物流业，向南跨越国道建设现代居住新区。 试指出该中心城区总体规划方案的主要不合理之处，并简述理由及依据。
试题三 图示为北方某城市一老旧居住小区改造方案，总规划面积25公顷，主要规划条件及方案布局如下： 1、地段西侧和北侧为城市次干路，东侧和南侧为城市支路； 2、依据项目策划建议，小区中心保留4栋18层塔式住宅，其他居住组团可适度选择围合式布局； 3、小区北侧中部布置有幼儿园和文化活动中心，西南角布置小学，东南角是为小区及周边地区服务的商业综合体，在其西侧和东侧设置地下停车库出入口； 4、小区设置地下停车库，停车位数量符合规划配置标准。 试分析该方案存在的主要问题及理由？
试题四 A市三面环山，是一大城市主城区周边的县级市，城区有南北两个中心区，中部有一条干路与大城市主城区直接连接，南北两侧各有公路通往山区和乡镇，紧邻A市东侧有大城市主城区的环城高速公路，规划一条从大城市主城区进入A市的轻轨，有若干轻轨站布置在县城内，贯穿A市城区南北，现要结合轨道交通站点，在一处A市规划一座交通枢纽站。 试问： 1、请简述A市城市道路与对外交通衔接中存在的主要问题？ 2、请在甲、乙、丙三个位置中确定最佳的客运交通枢纽的选址，并说明理由。
17 第一章 复习课时所提重点： 1.什么是城市？特征？内涵？ 2.不同阶段城市的发展特征 3.什么是城镇化？定义、内涵、S型曲线3阶段 1.城市的概念： 城：防御性的构筑物；市：交易的场所； 字面意思：防御和交易的场所 2.城市的内涵：一定数量的非农人口和非农产业的集聚地，一种有别于乡村的居住和社会组织形式；人口数量、产业结构、职能（城市是有着商业交换的居民点） 3.城市的特征： 1）非农业的（第二、三产业）职能 2）高度密集的生活居住空间 3）较为确定的领域界限 4）公共的人工环境和人工景观 4.城市发展不同阶段特征及影响因素 城市发展两阶段：农业社会（前工业化时期、古代的城市）---工业社会（工业化时代、近代的城市） 1）古代城市的发展： 城市与防御要求； 社会形态发展（社会的阶级分化与对立）与城市的布局； 政治体制对城市的影响： 中国：中央集权，政治统治中心； 欧洲：封建城邦，神权统治 经济体制对城市的影响； 2）近代城市的发展： 城市工业的发展与人口的聚集：工业化吸收大量的农业人口工业化初期城市发展的典型形态：圈层式向外扩张
城市布局变化； 城市与环境； 居住条件恶化； 卫生条件差； 环境污染； 交通问题； 科学技术的发展：生产和人口的聚集——生产力的聚集； 3）二战后的城市的发展： 城市/城镇化进程加快； 生态环境问题凸显； 城市空间布局结构变化； 城镇群/城镇密集区的发展：城市群——有核心城市； 城市发展的主要形式：城市的外延扩展 城市发展的主要形态：大城市----中心向外圈层式扩展； 单中心----沿交通干线放射发展 中心城与周边卫星城发展形式 多中心开放组合式发展 以中心城为核心的城镇群 城市：集聚效应----第三产业的集中造成 辐射效应----强大的经济实力带动 小汽车进入家庭会造成城市蔓延，市中心的衰退 建新城的优点：与大城有关联，疏解城市人口，集聚效应大于卫星城 5.城镇化 1）定义：人类生产和生活方式由乡村型向城镇型转化的历史过程，表现为乡村人口向城镇人口转化以及城市不断发展和完善的过程 2）内涵：农业劳动力转移；人口地域空间积聚；城市物质和环境的改善；城市文明和城市生活方式的传播和完善 型曲线： 3）“S”
2017城市规划原理复习提纲 1．关于省域城镇体系规划的表述？ (1) 省域城镇体系规划是促进省域内各级各类城镇协调发展的综合性规划 (2) 省域城镇体系规划在上报国务院审批前，须经本级人民代表大会常务委员会审议 (3) 省域城镇体系规划编制需有公众参与的环节 (4) 省域城镇体系规划由省、自治区人民政府组织编制，报国务院审批。 2．建设部制定的“城市规划编制方法”明确指出：“城市规划的总体期限一般为（20）年，同时应当对城市远景发展作出轮廓性的规划安排,近期规划是（5）年”。 3.工业在城市中的布置情况 原则：1.有足够的用地面积，用地基本上符合工业的具体特点和要求；减少开拓费用，有方便的交通运输条件；能解决给排水问题。 2.职工的居住用地应分布在卫生条件较好的地段上，尽量靠近工业区，并有方便的交通联系。 3.工业区和城市各部分，在各个发展阶段中应保持紧凑集中，互不妨碍，并充分注意节约用地。 4.相关企业之间应取得较好的联系，并开展必要的协作，考虑资源的综合利用，减少市内运输。可能考区位问题，一般不会在城市中心 4．城市总体规划用地现状调查可以不涉及用地权属 5. 火力发电厂的选址应尽量选择天然基地，在山区应避开危岩与滚石地带 火力发电厂选址要求 1）符合城市总体规划要求。 2）应尽量利用劣地或非耕地，或安排在《城市用地分类与规划建设用地标准》规定的三类工业用地内。3）应尽量靠近负荷中心。 4）经济合理，以便缩短热管道的距离，燃油电厂一般布置在炼油厂附近。 5）电厂铁路专用线选线要尽量减少对国家干线通过能力的影响。 6）电厂生产用水量大，大型电厂首先应考虑靠近水源，直流供水。但是在取水高度超过20m时，采用直流供水不经济。 7）燃煤发电厂应有足够的贮灰场，贮灰场的容量要能容纳电厂10年的贮灰量。贮灰场址应尽量利用荒、滩地或山谷。 8）电厂选址应在城市环境容量允许条件下，满足环保要求。 9）厂址选择应充分考虑出线条件，留有适当的出线走廊宽度。 10）电厂厂址应满足地质、防震、防洪等要求。厂址标高应高于百年一遇的水位。如厂址标高低于洪水位时，其防洪堤堤顶高应超过百年一遇的洪水位0.5 -1. 0m. 6．下列关于公共设施规划布局的表述中，不正确的是(b ). A.服务半径是检验公共设施分布合理与否的指标之一 B.公共设施必须集中成套配置 C.小学不宜与幼儿园托儿所相邻布置 D.有大量人车流集散的公共设施不宜集中设置 7.工程管线干管综合管沟的敷设，应设置在机动车道下面， 敷设工程管线支管的综合管沟应设置在人行道或非机动车道下面。 8．城市总体规划纲要的主要内容包括： 1.市域城镇体系规划纲要；
00318 《公共政策》 第一章公共政策的学科要素 ?公共政策学的内涵： (1).这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也就是公共决策。 (2).这门学科具有准科学的特征。 (3).由于这门学科所涉及的对象范围是与人类生活有关的全部领域，政策的制定和执行涉及并需要各个学科 的知识，所以在学科内容上这门学科具有跨学科或多学科交叉、渗透、综合的特征。 (4).学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是这门学科的又一显著 特征。 ?古代没有发展成“公共政策学”的原因P91： (1).人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的 观察和分析，只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地观察和分析的情况下，才有可能产 生公共政策学。 (2).古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直观体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、 伦理、哲学的原则出发的。 ?公共政策学中国化取得的丰硕成果：P110-111 (1).强调在引进、消化和吸收当代国外的公共政策学研究成果的基础上，坚持以马克思主义为指导，立足中 国的国情，紧密结合当代中国的公共决策实践，取其所需，为我所用。 (2).吸收国外公共政策学的概念、理论、模型、分析路径和研究方法，在马克思主义的指导下，对当代中国 的公共政策问题进行实证研究，研究成果通常是研究报告，但也有进行学理性探讨的学术论文、学术专 著和教科书。 (3).通过考察和总结当代中国公共政策决策实践，试图在马克思主义决策和政策理论的指导下，对公共政策 学的概念、理论、模型和分析路径进行重构和创新。 ?学习公共政策学的目的：P113-P114 其必要性或者基本的意义有以下几个方面： (1).是为了改进政策系统，提高政策质量。公共政策的制定和执行是公共权力机关的基本活动，这种活动的 出发点和归宿应当是人民群众的根本利益。但是，这一根本的价值取向只有通过科学决策和民主决策才有可能变成现实。一项好的政策的制定并取得令人满意的政策结果，单凭良好的主观愿望是远远不够的，而是需要进行科学的政策分析，并通过分析得以洞察有哪些因素影响政策制定和执行的方向，是怎样影响的，影响的深度与广度如何，在政策系统内部做出什么样的改进就可以使政策的制定和执行获得更好的结果；等等。 (2).是为了教育群众理解公共政策，运用政策争取和保护自身的和公共的利益，以适当的方式向公共组织特 别是公共权力组织提出政策建议。学习和研究公共政策学是对群众进行政策教育的一种基础性的、行之有效的方式。 (3).是为了推动社会科学和自然科学各学科的研究工作具有公共政策研究的取向。虽然推动社会科学与自然 科学各学科研究的根本宗旨和动力都是认识世界和改造世界，但是通过公共政策学的学习和研究，人们才能更加自觉地认识到，公共政策是联结认识世界和改造世界这二者的至关重要的桥梁。因此，社会科学和自然科学各学科的研究工作都有必要从公共政策学这个视角去思考自身的研究工作的意义和价值。 第二章公共政策与政策工具 ?公共政策的内涵： (1).公共政策是决定、决策的一种特殊形态，它具有决定、决策的一般特征； (2).公共政策是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现； (3).公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果，主导这一过程的基轴是公共权力机关 与公民的关系； (4).公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素； (5).公共政策是一种权威性的价值分配方案； (6).公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。 ?近代公共政策的转型或发展在四个方面的表现： (1).公共政策问题形成中的公民参与 (2).现代国家和政府制度的基本理念是：主权在民； (3).公共政策领域向社会管理方面的大规模扩展，越来越注重于执行社会管理的智能； (4).以政策过程的民主化和科学化来保证政策质量。 ?我国的司法机关是政策执行和政策监控的重要主体，而作为政策制定的主体，其作用不大显著的原因？(P139) (1).现行宪法规定人民法院、人民检察院“独立行使”司法权，“不受行政机关、社会团体和个人的干涉。” 它在国家机关中由人大产生的机构，受人大的监督，并对人大负责。司法部门同样要在党的统一领导下 进行检查和审判工作。 (2).我国司法机关参与立法过程的情况是，司法机关在立法过程的基础阶段所起的作用是一般性的，当立法 过程进入实质性阶段之后，司法机关就不再具有主体地位。 (3).我过司法机关在法律实施过程中作出的适用法律的决定，不具有普遍的约束力，不能作为以后适用法律 的基础，是一种非规范性的法律文件。 (4).法律解释是在法律实施过程中具体揭示法律内容的一种特殊的活动。司法工作中涉及对宪法和法律本身 的解释，或者最高人民法院和最高人民检察院对法律应用的解释出现原则性分歧，则须报请全国人大常 委会解释或决定。
文章编号：1009-6825（2011）23-0007-03 关于城市规划作为公共政策的若干思考 收稿日期：2011-05-02 作者简介：孟江平（1982-），男，同济大学硕士研究生，上海200000 孟江平 摘 要：结合国内城市规划处于转型期的现状，针对城市规划的公共政策属性进行了探讨，分析了城市规划所代表的公共利益及其地位和作用，并阐述了城市规划作为公共政策的绩效，指出应及时建立约束机制，引入政策评估体系。关键词：城市规划，公共政策，地位，作用，绩效中图分类号：TU984 文献标识码：A 中国的城市规划正处于转型期，随着新的《城市规划编制办法》和《城乡规划法》的颁布，“城市规划是政府调控城乡空间资源、 指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一”的认识已经得到业内人士的广泛接受。特别是《城乡规划法》在提高城市规划的法律地位、加强规划管理、加强公众参与与监督等方面的相关规定，愈发体现了城市规划的公共政策属性。然而结合西方现代城市规划思想的演变及 西方国家城市规划实践所体现出来的特征我们发现，中国的城市规划改革之路还任重而道远，至少需要解决好以下几个问题。 1城市规划代表的 “公共利益”纵观历史，早期的传统规划师是将规划和政治分开来区别对 待的。认为规划就是价值中立的理性工具， 美国规划管理学者曾经说 ：“规划……可以超越卑鄙的政治。”然而，现实中的规划要做到完全的价值中立是不可能的。规划要面对的城市系统极其庞大， 牵涉到的利益关系又错综复杂，每个利益主体都有维护自身利益的诉求与权力。而规划的对象又是土地资源和空间资源。资源的分配只有在利益主体间不停的讨价还价中才能达到最终的平衡。但是利益主体之间又并非是势均力敌的协商关系，总有一方占据着主动，支配着整个讨价还价的过程，成为判断与决策 者， 而另一方就成为被决策者。而这个价值判断与决策的过程就是政治。城市规划的政治性体现了一般公共政策的政治性。公 共政策是政府等公共权力机关制定的， 为解决公共问题、保护公共利益，对社会价值所进行的权威性分配，是一个保障社会公平 与公正的行动方案、计划和规划等櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅 。光塔”庄重古朴，“蟠龙塔”轻巧秀丽，两塔遥相呼应，互为衬景，双 塔竞秀成了蟠龙山公园的一大景观，使龙城景观格外生辉。采用现代建筑材料重建的蟠龙双塔已成为柳州市的标志性景观和重 要的文化窗口。柳州蟠龙山文化公园分佛教、 道教、儒家、上古、地方等文化区，浓厚的宗教色彩，引来八方朝者，终日烟香雾绕。在柳江南岸的蟠龙山与灯台山之间重建的新文庙以仿古形式修 建，占地约20亩，西连蟠龙山瀑布广场，东为待修建的窑埠古街，与周边的蟠龙双塔、王氏山房、回族墓地、“天山万里”摩崖石刻等 文物古迹一道， 形成独特的人文景观。c．生态———以植物为背景，以水景为造景特色，注重景观生态设计与滨水景观的营造，体 现生态休闲的自然山水空间。柳州蟠龙山文化公园围绕大型人工瀑布群，在蟠龙山、灯台山之间的空地上进行植物造景，强调公园绿化与外围背景山体的渗透和协调，配置色彩丰富，造型美丽的本土植物， 如种植以小叶榕、竹类、棕榈科植物为主干景，配置其他乔木和时令花卉，铺设草坪，营造绿色景观，既能保证植物的正常生长，又能表现地域特色。 4启示 21世纪的景观设计作为一种对地域文化延续的载体，过分痴 迷于全球性的科技文明，并不符合将各族文明多元共存的可持续发展，各个地区、各个城市都应该探索各自的发展规律，拟定各自 不同的发展模式。一个能够为我们提供认同性的景观环境应该是环境上、文化上、象征意义上的表达，是独特文化形成的。文化形成的景观不仅仅只是视觉风格上的事情，而是文化、人的行为、环境等因素完整融合的产物，独特的文化特性或风格不是可以刻意模仿和贴在设计表面的，它是深深地融入独特文化模式的结果。只有尊重本地域的自然环境、文化传统和风俗习惯，遵循本民族地域的传统文化进行再创造，充分挖掘地域传统文化内涵，使文化在景观设计中释放出鲜活的、独特性的魅力，让地域文化的营养赋予创作的作品以生命。参考文献： ［1］Simonds ，J．O．Landscape Architecture ：A Manual of Site Plan-ning and Design ［M ］．New Fork ：McGram-Hill ，1997． ［2］李洁．中国传统建筑中的组合观念［J ］．山西建筑，2010， 36（22）：36-37．［3］俞孔坚．追求场所性：景观设计的几个途径及比较研究［J ］． 建筑学报，2000（15）：77-78．［4］吴良镛．“山水城市”与21世纪中国城市发展纵横谈［ J ］．建筑学报，1993（6）：29-30．［5］设计尊重自然———景观生态规划设计探讨．http ：//www． ddyuanlin．com /html /article /2007-08/07/18310．html． On landscape design based on regional culture LI Hong-jian Abstract ：Taking Panlongshan culture park in Liuzhou as the example ， the paper from the natural ，the social and humanistic attributes of the re-gional culture in the landscapes design ，illustrates the expression of the modern landscapes design for the regional culture ，so as to inherit ，ex-tend and develop the regional culture． Key words ：landscapes design ，regional culture ，park ，humanistic attribute · 7·第37卷第23期2011年8月 山西 建筑 SHANXI ARCHITECTURE Vol．37No．23Aug．2011
2017年城乡规划师《城乡规划管理与法规》试题及答案 一、单项选择题（共80题，每题1分。每题的备选选项中，只有1个最符合题意） 1.党的十八大报告强调，必须把（）放在突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设的各个方面和全过程，全面落实“五位一体”总体布局。 A.全面深化改革 B.促进社会和谐 C.城乡统筹发展 D.生态文明建设 2.构成行政法律关系要素的是（） A.行政法律关系主体和客体 B.行政法律关系内容 C.行政法律关系的形式 D. 行政法律关系产生?变更和消失的原因 3.当同一机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上的法律规范时，在实施的过程中，其等级效力是（） A.同具有法律效力 B.指导性规定优先 C.后法优于前法 D.特殊优于一般 4?“凡属宪法.法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况，行政机关才有权在其 制定的行政规范中做出规定”，在行政法学中属于（） A.法律优位 B.行政合理性 C.行政应急性 D.法律保留 5.在下列的连线中，不符合法律规范构成要素的是（） A.制定和实施城乡规划应当遵循先规划后建设的原则一一假定 B.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作一处理 C.规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效一一制裁 D.城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质登记的单位编制城乡规划的，有上级人民政府责令改 正，通报批评一一制裁 6.以行政法调整的对象的范围来分类，《城乡规划法》属于（） A.一般行政法 B.特别行政法 C.行政行为法 D.行政程序法 7.根据行政立法程序，住房和城乡建设部颁布的法律规范性文件，从效力等级区分，属于（） A.行政法规 B.单行条例 C.部门规章 D.地方政府规章 8.行政合理性原则是行政法制原则的重要组成部分，下列不属于行政合理性原则的是（） A.平等对待 B.比例原则 C.特事特办 D.没有偏私 9.公共行政的核心原则是（） A.廉洁政府 B.越权无效 C.综合调控 D.公民第 10.下列有关公共行政的叙述，不正确的是（） A.立法机关的管理活动不属于公共行政
湖南省2017 年《城市规划实务》：城镇体系规划方案评析 试题 本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。一、单项选择题（共25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意） 1、居住区规划的作用____ A :在一定的居住生活范围内进行的，对其各种生活方面需求的考虑和确定 B:在一定的规划用地范围内进行的，对其各种规划要素的考虑和确定 C:在一定的居住生活范围内进行的，对其各种规划要素的考虑和确定 D:在一定的规划用地范围内进行的，对其各种生活方面需求的考虑和确定 2、按照《城市居住区规划设计规范》的规定，在组团用地构成中，下列各项用 地指标哪一项是错误的___ A :住宅用地75%?85% B:公建用地6%?12% C:道路用地7%?15% D:公共绿地3%?6% 3、1987年，联合国环境与发展委员会发表了___ ，全面准确为可持续发展下了定义。 A: a. 《全球21 世纪环境报告》 B: b. 《可持续发展的城市规划对策》 C: c. 《我们共同的未来》 D: d. 《人类环境宣言》 4、运用土地级差的原理，合理确定____ 是城市规划经济性的体现。 A: 土地使用性质 B:选择建设用地地址 C:建筑容积率 D:建筑密度 5、根据《中华人民共和国城乡规划法》，对于国有土地，__ 该地块的土地使用权出让合同无效。 A :未取得建设项目选址意见书的 B:未取得建设用地规划许可证的 C :朱取得建筑工程规划许可证的 D:未将规划条件纳入国有土地使用权出让合同的 6、2000 年，春兰集团决定将总部迁到上海，而生产基地仍留在江苏省泰州，这 说明在经济全球化过程中，城市发生了_____ 变化。 A :经济空间结构重组 B:性质 C:区域地位 D:产业经济结构 7、．中等城市干道网密度规范规划一般选用___ A: 3%?5%
2017年城市规划原理考试题 一、单项选择题（共80题，每题1分。每题得备选项中，只有一个最符合题意）。 1.下列关于城市形成得表述，正确得就是（） A.城市最早就是军事防御与宗教活动得产物 B.城市就是由社会剩余物资得交换与争夺而产生得，也就是社会分工与产业分工得产物 C.城市就是人类第一次社会大分工得产物 D.“城市”就是在“城”与“市”功能叠加得基础上，以贸易活动为基础职能形成复杂 化、多样化得客观实体 2.下列关于全球城市区域得表述，准确得就是（） A.全球城市区域由全球城市与具有密切经济联系得二级城市扩展联合而形成 B.全球城市区域就是多核心得城市区域 C.全球城市区域内部城市之间相互合作，与外部城市相互竞争 D.全球城市区域目前在发展中国家尚未出现 3.下列关于建国以来我国城镇化发展历程得表述，错误得就是（） A.1949-1957年就是我国城镇化得启动阶段 B.1958-1965年就是我国城镇化得倒退阶段 C.1966-1978年就是我国城镇化得停滞阶段 D.1979年以来就是我国城镇化得快速发展阶段 4.下列关于古罗马时期城市状况得表述，错误得就是（） A.古罗马城市以方格网道路系统为骨架，以城市广场为中心 B.古罗马城市以广场、凯旋门与纪功柱等作为城市空间得核心与焦点 C.古罗马城市中散布着大量得公共浴池与斗兽场 D.罗马帝国时建设得营寨城多为方形或长方形，中间为十字形街道 5.下列关于“有机疏散”理论得表述，正确得就是（） A.在中心城市外围建设一系列得小镇，将中心城市得人口疏解到这些小镇中 B.中心城市进行结构性得重组，形成若干个小镇，彼此间以绿地进行隔离 C.中心城市之外得小镇应当强化与中心城市得有机联系，并承担中心城市得某方面功能 D.整个城市地区应当保持低密度，城市建设用地与农业用地应当有机地组合在一起 6.下列关于柯布西埃现代城市设想得表述，错误得就是（） A.现代城市规划应当提供充足得绿地、空间与阳光，建设“垂直得花园城市” B.城市得平面应该就是严格得几何形构图，矩形与对角线得道路交织在一起 C.高密度得城市才就是有活力得，大多数居民应当居住在高层住宅内 D.中心区应当至少由三层交通干道组成：地下走重型车，地面用于市内交通高架道路用 于快速交通 7.下列关于城市发展得表述，不准确得就是（） A.农业劳动生产率得提高有助于推动城市化得发展 B.城市中心作用强大，有助于带动周围区域社会经济得均衡发展 C.交通通讯技术得发展有助于城市中心效应得发挥 D.城市群内各城市间得互相合作，有助于提高城市群得竞争能力 8.下列关于城市空间布局得表述，正确得就是（） A.城市轨道交通线、地面公交干线应当与城市主干路组合，形成城市交通走廊 B.城市街区内应当有多种不同功能，保证居民能够就近就业 C.城市居住地得布局应充分考虑小学得服务范围，避免学生穿越城市主干路 D.城市中心区土地价格昂贵，应该鼓励各地块进行高强度开发
试论城市总体规划的公共政策属性 ——以昆明城市总体规划修编为例 简海云昆明市规划设计研究院 中文摘要：本文从概念入手，分析论述了总体规划所具有的公共政策属性，进而结合昆明总体规划修编的实际工作，探讨了总规编制内容、编制方法层面的体会，并对一些保障内容提出了相应建议。 关键词：总体规划、公共政策 Title of Dissertation：Discuss on Public Policy Attributes of Master Planning ,In the case of Kunming Master Planning Amendment Abstract: This paper starts from the conception of public policy attributes ,analysis the public policy attributes of city master planning ,then discusses the content and method of making city master planning , finally it makes recommendations on relevant ensure measures Key Words: master planning . public policy attribute 摘要： 关键词： 一、前言 随着国家经济社会的快速发展，城市规划体系本身也在经历着深刻的变革，城市规划体系的地位、作用与编制方法一直以来都成为业内人士关注与争论的焦点。从《周礼。考工记》中的“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市……”到今天城市规划所必须面对的社会、经济、政治、文化、生活等多方面问题，其研究范畴早已从原先单纯意义的城市物质空间形态营造领域拓展到社会学、经济学、生态学、建筑学、工程学、美学等等多
城市规划原理(第四版)课后习题解答 第一章 1.城市由哪些基本要素构成? 产业构成、人口数量、职能。(当然,还有一些非基本要素:市政与公共设施、人造与自然景观、建筑数量等) 2.工业前城市与工业城市各自的特征就是什么? 工业前城市: ①城市规模小②依赖风力与水力天然能源③以马车为主要交通工具 工业城市: ①城市圈层式向外扩张 ②出现城市仓储用地 ③出现商务贸易活动区 ④火车、轮船成为城市对外运输的主要工具,汽车成为城市运输的主要工具 ⑤城市类型增加 3.中国城市化面临的主要挑战就是什么?依您的推测,2030年中国城市化的水平将达到多少? ①城市化进程分为三个阶段:起步、加速与稳定三个阶段,我国正处于加速发展阶段。 ②中国幅员辽阔,不同地区经济社会发展与与环境条件存在巨大差异,以统一的标准衡量中国城镇化发展,并以此制定政策,不能满足需求。 ③城镇化就是一种现象,不就是人类社会的发展目标,实现城市及区域的永续与谐发展就是重点。
60%以上,官方预测为70%(8月27日发布的《2013中国人类发展报告》预测,到2030年,中国将新增3、1亿城市居民,城镇化水平将达到70%。届时,中国城市人口总数将超过10亿。),进入城市化的稳定阶段。 4.城市化有哪些基本规律?城市化发展与全球气候变化有哪些关系? ①城市人口占总人口的比重不断上升。②产业结构由第一产业向第二三产业转变。③农业人口剩余推动城市化发展。 ①城市用地增加,农业用地、森林、湿地等非城市用地减少。 ②城市化耗费大量煤、石油等非天然能源,造成环境污染。 ③城市化同时促进科技发展,产生电池、塑料、建筑垃圾等人造污染物。 第二章 1.中国古代的城市格局反映了哪些重要的城市规划思想? ①整体观念与长远发展(《管子》提出功能分区)、(《商君书》提出从城乡关系、区域经济、交通布局考虑) ②人工环境与自然环境与谐【道家】(战国时代,吴国国都阖闾城建设,伍子胥提出“相土尝水,象天法地”)、(秦统一中国,规划时,也提出“象天法地”,强调方位)、(三国时期,吴国国都选址金陵,“以石头山、长江险要为界,依托玄武湖防御”) ③严格有序的城市等级制度:中轴对称,道路分等级等【儒家】(周礼考工记,周王城建造,按封建等级)、(曹邺魏城、隋唐长安城、元大都皆就是依据周王城而建) 2.您认为哪些古代经典城市的规划案例,对未来的城市发展仍然有重要意义? ①曹魏邺城,采用功能分区布局。②隋初,长安城建设,强调建设时序。③元大都建设,结合政治、经济、文化及地形地貌特点----整体观念、人工环境与自然环境相结合。④米列都城,采用希波丹姆模式,以方格网道路系统为骨架,以城市广场为中心。 3.您认为哪些城市规划理论深刻影响了城市的发展? 田园城市、卫星城镇、马丘比丘宪章、邻里单位与小区规划、有机疏散、理性主义、城市设计、社会学与新马克思主义、永续发展与全球化理论。
西北大学学报(哲学社会科学版)2005年11月,第35卷第6期,N ov .,2005,V o.l 35,N o .6 Journal o fN o rt hwest U niversity(Phil osophy and Soc ial Sciences Editi on) 收稿日期:2005 04 02 基金项目:陕西省教育厅专项科研计划项目(02J K015) 作者简介:黄维民(1955 ),男,江西南昌人,西北大学公共管理学院副教授,博士,硕士研究生导师,主要从事国际政治、 国际关系与行政管理方面的教学与研究。 浅析公共政策的本质属性 公共性的涵义 黄维民 (西北大学公共管理学院,陕西西安 710069) 摘 要:依据多样化理念,诠释公共政策的本质属性 公共性的涵义。公共性理念及其制度在传统国家体制内的影响日益扩大,人们对政府善治和公共政策的深层次了解对于实现公共政策的科学化与民主化,提高公共政策的制定质量与执行效益具有重大的理论价值和现实意义。 关键词:公共政策;本质属性;公共性;涵义 中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1000 2731(2005)06 0112 05 在具有全球化背景下的当今社会,世界各国所面临的已不是个别的、单一的、简单的和基本稳定或 者再重复出现的社会问题,而是大量的相互关联、相互制约的越来越具有复杂性、尖锐性、普遍性、专业性、交流性和发展性的各种各样的社会矛盾和公共问题。与此同时,广大的公众所关心的问题和兴趣的焦点,也不再是抽象的理念或原则性问题,而是那些与现实切身利益密切相关的、特殊的公共政策问题。例如,犯罪与社会安全,公平与经济发展,种族与社会和谐,污染与环境保护,以及住房、卫生、教育、社会保障、公共交通等一系列的、实际的公共问题。公共政策作为一门新兴的学科,正是在这样的社会背景下形成和发展起来的,并且成为第二次世界大战以后社会科学领域中发展最迅速、影响面最大、应用领域最广、实证性最强、社会效用最明显的学科之一。被人们誉为当代西方社会科学发展中的一次 科学革命 ,是当代西方政治学的 最重大的突破 ,以及 当代公共行政学最重要的发展 [1] 。 公共政策之所以会在较短的时间内迅速地兴起和发展,既与现代社会的特征相联系,也与公共政策自身的学科特点相关联。那么,公共政策到底是什么?它具有哪些基本特征呢?这些根本性问题都是必须 要搞清楚的。本文就公共政策的本质属性 公共性的涵义,略谈一些粗浅的认识,以供大家探讨。 一 自从美国著名学者哈罗德 拉斯韦尔(H aro l d https://www.doczj.com/doc/ad8124169.html,ss w e ll)和丹尼尔 勒纳(Dan i e l Le m er)于1951年发表 政策科学:范围与方法的新发展 一文以来,公共政策作为政治科学中的一个新的边缘性领域,正在逐步成为公共行政学界研究中的热门话题之一。在回顾公共政策研究领域几十年的发展成就之际,人们发现,虽然公共政策日益渗透到了公共部门的管理活动中,对公共部门的管理活动产生了深远的影响,人们对公共政策的研究也取得了巨大的成就,但是需要指出的是,公共政策至今尚未在学理研究和实证研究之间,在行为科学和管理学科以及学术界和实务界之间构架起一座真正稳固、一致的桥梁。换句话说,公共政策这门新兴学科的科际整合任务并未完成,人们迄今尚未就公共政策的本质内涵及其根本属性达成真正的共识。其主要原因是公共政策并不是一个或者几个学科简单的集合、发展或更新,而是一个几乎全新的学科研究领域。 公共政策明显的跨学科性特点,并被广泛地应 112
第一章 1、两次劳动大分工：农业与畜牧业的分工；商业与手工业从农业中分离出来。 2、城市：“城”是以武器守卫土地的意思，是一种防御性的构筑物；“市”是一种交易场所。 3、按照行政区划的标准，我国的城镇可以划分为直辖市、市和镇；其中，按行政管辖的不同，还可以把市进一步划分为地级市和县级市；建制镇无可争议的是城镇的一种类型。 4、城市的发展，大致可以分为两个大的社会发展阶段，即农业社会和工业社会，也可以称前工业化时期、工业化时代，或称为古代的城市和近代的城市。 5、春秋战国之际，各诸侯之间攻伐频繁，也正是这个时期形成了中国古代历史上一个筑城的高潮。 6城市化的定义：农业人口和农用土地向非农业人口和城市用地转化的现象及过程。 7城市化进程的表现：1城市化是城市人口占总人口的比重不断上升；2城镇化是产业结构转变的过程；3城市化水平高。 8世界城镇化的历史过程：城市化-郊区城市化-逆城市化-再城市化 9、1989年12月，全国人大通过的《城市规划法》第四条明确规定“国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针”。而在2007年通过的《城乡规划法》中已经废除了这一条。 第二章 1中国古代的城市规划思想：买一个朝代最显著地特点 2西方古代的城市规划思想：希波丹姆的布局形式 3田园城市的理论 4卫星城镇规划的理论和实践 5城市规划面临的城市发展趋势：1城市全球化；2区域一体化；3信息网络化；4全球城镇化。 6当代城市规划思想方法的变革：1由单向的封闭型思想方法转向符合开放型的思想方法；2由最终理想状态的静态思想方法转向过程导控的动态思想方法；3由刚性规划的思想方法转向弹性规划的思想方法；4由指令性的思想方法转向引导性的思想方法。 7思想方法的变革对工作的冲击和影响：1对工作方法的冲击和影响；2对工作中的传递方式的影响。 第三章 1、1909年，英国颁布了世界上第一部城市规划法，而中国是在2007年 2、《中华人民共和国城乡规划法》是我国城乡规划领域的主干法。 3（了解）各级城乡规划行政主管部门的设置 4《中华人民共和国城乡规划法》第二条规定：本法所称城乡规划，包括城市体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修改性详细规划。 第四章 1城市规划的定义：p62 2城市规划的任务：p64 3永续发展的概念：p67既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。永续发展包括需要和限制两个重要的概念。 4、p70 5、和谐城市：应该是建立在可持续发展基础之上的合理有序、自我更新、充满活力的城市生命体，应该是生态环境友好、经济集约高效、社会公平和睦的城市综合体。 6、三个和谐：即人与自然的环境和谐、人与人的社会和谐以及历史与未来的发展和谐。
2017年上半年台湾省《城市规划原理》：城市发展的规律考 试试题 本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。 一、单项选择题（共25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意） 1、在原设计建筑外增加任何设施____ A：可根据原设计建筑类型适当降低相邻住宅原有日照标准 B：不应使相邻住宅原有日照标准降低 C：可酌情降低，但不得使相邻住宅不宜低于原有日照标准0.5小时 D：可酌情降低，但不得使相邻住宅不宜低于原有日照标准1小时 2、城市人民政府应当制定人民防空工程规划，并纳入____ A：城乡规划 B：军事保护规划 C：城市防护规划 D：城市总体规划 3、下列____不属于历史名镇名村常用的保护方法。 A：编制历史名镇名村保护规划 B：保护城市的传统格局 C：控制人口数量 D：古城保护与新区建设相结合 4、下列说法正确的是____ A：园林景观路绿地率不得小于30% B：红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30% C：红线宽度在40～50m的道路绿地率不得小于20% D：红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于15% 5、城市规划实施监督检查程序不包括____ A：申请程序 B：推荐程序 C：检查程序 D：确认程序 6、城市规划的权利体现在改变和协调管理对象的行政行为。下表中城市规划管理权与对应的行政行为对应不正确的是____ A：城市规划成果审批权抽象行政行为 B：“一书两证”审批权具体行政行为 C：城市规划惩治权具体行政行为 D：城市规划表彰权抽象行政行为 7、在城市紫线范围内确定各类建设项目，按照《城市紫线管理办法》规定，应依下列哪种程序核发选址意见____ A：先由市、县文物保护部门审查，组织专家论证，并进行公示后，由城乡规划行政主管部门核发选址意见书 B：先由批准建设项目可行性研究报告的行政部门审查，组织专家论证，并进
关于城市规划公共政策与法规的讨论 城市是人类文明进步的象征，经过百年的现代城市规划发展史，人们越来越发现城市规划需要更多地关注广泛的社会问题，城市规划更应该强调实现目标的过程和时间顺序。“城市规划作为公共政策”已成为政府、规划者乃至公众的共识。城市规划是政府调控城乡空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一。随着城市经济的不断发展，城市规划理论的不断完善，城市功能的需求也在不断增多，城市发展建设实践经验证明，城市规划面临着向市场经济职能的转变，2008年开始实施的《城乡规划法》在总结原《城市规划法》的基础上，更加强调把社会公共利益放在核心位置，提出重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护等规定，体现了社会公共利益基本构成在城乡规划中的重要地位。 随着社会不断发展，人类开发自然和改造社会的能力空前提高，但各种各样的公共问题又随之而来。在中国，经过30年的改革开放，市场经济的宏观建制有了相当的发展，人民生活也得到了持续改善。在此过程中也出现了许多公共问题，如环境恶化、人口爆炸、气候变暖、网络诈骗、地下水超采、垃圾肆虐、森林面积缩小、水土流失、治安形势不容乐观、基础设施缺乏长期的保养机制等。面对这些公共问题，显然是任何私人组织所不能解决的。因此，只能诉诸于政府通过城乡规划制定灵活高效的公共政策和法规，着眼于可持续发展培养解决公共问题的适当机制，激励公民社会在政府引导下与政府努力协作，共同解决公共问题，维护社会稳定和公共安全。 价值取向是判定政策性质、方向、合法性、有效性和社会公正程度的依据，它直接影响社会资源的流向与分配形式。城市规划作为决策者对城市发展建设的重要手段，通过优化配置城市资源、有效平衡公共利益等对城市的复杂关系进行调整和协调。这一过程必须在确定政策选择和制定政策的一个价值排序基础上来进行。科学发展观的根本在于人的全面发展，人在城市中处于主体地位，发挥着主要作用，城市规划公共政策的制定与实施应当把以人为本的价值取向贯穿于政策的各个方面和各个环节。在城市经济发展的基础上，不断提高人民物质文化生活水平和健康水平，不断创造人们平等发展、充分发挥主观能动性的社会环境，从而使城市规划公共政策成为推动人全面发展的动力，进而成为城市发展和社会进步的桥梁。要强调以人为本，那就必须要强调公平的社会理想和原则，它反映了人们对现实社会权利关系的理性追求。从多种价值中进行选择或排序不仅是一个技术上的判断问题，也包含着对道德因素评判的过程。要做好城市规划中公共利益的协调平衡，必须树立公开、公正、公平的协调理念，强化城市规划的政策性，兼顾社会弱势群体的利益，体现公共政策的道德要求。 城市规划是政府掌握的重要公共政策之一，它既能在城市的空间配置及环境建设中反映经济社会发展的意图，又能平衡和维护社会各阶层的利益。政府通过城市规划制定一系列的公共政策，将对促进城市健康发展，人民生活安定，社会和谐进步起着非常重要的作用。对