突出四大产业发展促进新
型工业化
文章标题：突出四大产业发展促进新型工业化产业是加速推动新型工业化的重要引挚。“十一五”期间，**作为欠发达地区，要实现工业经济又好又快发展，必须把煤炭、有色金属、烟花爆竹、电力四大产业作为推进新型工业化的“排头兵”来抓，努力实现财政增效、农民增收、经济增长。
一、加快产业合理布局，充分挖掘资源潜力，推动产业优化升级
**境内拥有丰富的资源优势，煤炭已探明储量达1.5亿吨，是全国100个重点产煤县、全省10大重点产煤县之一。有色金属已探明了9类36种，其中钨、锡、锑、花岗石储量尤为丰富。长期以来，由于产业缺乏合理规划，普遍存在“散、乱、差、小”等问题，
产业发展层次低，产品结构不优，经济增长方式粗放。一是主动承接珠三角产业梯度转移，加快编制产业发展规划。要根据湘粤两地产业结构差异及珠三角地区产业调整升级的新动向，主动承接珠三角地区产业梯度转移，分行业编制产业发展规划，进一步明确产业发展思路、发展定位、发展重点、政策措施，力争5年左右时间四大产业税收达2.5亿元。同时，要做好产业规划与城镇、科技、土地、人才、环保等规划衔接工作，提高产业配套功能。二是强化规划实施管理，促进产业合理布局。坚持从源头入手，对于新上产业项目要严格把好审批关，引导产业项目选址向优势产业集聚区集中，加快形成南部地区以发展烟花爆竹优势产业为主、中部地区以发展煤炭优势产业为主、东部地区以发展有色金属优势产业为主。煤炭产业坚持走资源整合、资源转移的路子，逐步实现对煤炭产业从依赖到依靠、再到不依靠的转型。有色金属坚持走精深加工之路，逐步改变以原矿卖原矿的现状。烟花爆竹坚持调整品种，提升层次，逐步使该产业向园区集中、向烟花发展、向规模发展。电力产业坚持完善电网建设，发展火电工业。三是探索建立产业发展导向目录，强化产业发展指导。要在目录中明确优先发展、鼓励发展和限制、禁止发展四大类，优先发展、
关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展 的意见 各市( 州) 、县( 市、区) 党委和人民政府,省直各部门: 当前,我省正处于工业化城镇化快速推进的重要时期。加快推进新型工业化新型城镇化,促进互动发展,是科学把握现代化建设规律,从我省全局和长远发展出发作出的推动经济社会跨越发展、全面建设小康社会的战略抉择。为加快推进新型工业化新型城镇化互动发展,现提出如下意见。 一、加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的重大意义 工业化城镇化是实现现代化的必经阶段。改革开放特别是西部大开发以来,我省工业化城镇化进程加快,现代化建设取得了巨大成就。省委九届四次全会深入贯彻落实科学发展观,提出“一主、三化、三加强”基本思路,联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,开创了我省加快发展的新局面。但是,我省工业化城镇化进程总体落后于全国平均水平,工业的整体实力和竞争力不强,城镇化滞后于工业化,工业化与城镇化互动性不够。从发展阶段看,我省刚进入工业化中期,处于工业化城镇化“双加速”时期。只有坚定不移地加快推进新型工业化新型城镇化( 以下简称“两化”) ,促进互动发展,才能加快缩小我省与全国特别是东部地区的发展差距,才能有效避免工业化城镇化不同步、不协调造成的经济和社会问题,顺利实现现代化目标。新型工业化
是信息化工业化深度融合,科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化,更加注重创新驱动、绿色低碳和开放合作;新型城镇化是以新型工业化为内在动力,推动区域人口、经济、社会、资源和环境全面协调发展的城镇化,更加注重区域协调、城乡统筹、产业支撑、城镇质量和可持续发展。推进“两化”互动发展,就是要做到时间上同步演进,空间上产城一体,布局上功能分区,产业上三产结合。 当前,我省正处于建设西部经济发展高地的攻坚期和全面建设小康社会的关键期,面临国家实施新一轮西部大开发、实施扩大内需发展战略、启动建设成渝经济区和国内外产业向西部大规模转移等重大机遇。加快推进“两化”互动发展,是推进科学发展、加快转变经济发展方式的必然要求,是遵循工业化城镇化发展规律、提升区域竞争力的现实选择, 是把握我省发展阶段性特征、重塑“四川经济版图”的战略举措。各地、各部门要进一步统一思想认识,切实增强责任感和紧迫感,把加快推“两化”互动发展作为当前和今后一个时期的重要任务,抢抓机遇、顺势而为,统筹兼顾、大力推进,努力保持“两化”快速推进势头,不断提升我省在西部和全国发展格局中的地位。 二、指导思想、发展目标和基本原则 (一) 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出科学发展主题和加快转
学习借鉴江浙经验扎实推进新型工业化 文档来源：今日宁乡信息中心发布时间：2012-12-06 被阅览数：字体：大中小 县委副书记、县长周辉（前左一）率领我县党政负责干部考察团一行参观考察江浙地区的企业编者按：为深入贯彻落实党的十八大精神、加快科学发展步伐、推进强县富民大业，我县党政负责干部分三批赴两广、江浙地区考察学习，吸取发达地区新型工业化、城乡一体化、创新社会管理等方面的先进经验。大家跳出宁乡看宁乡，对照先进找差距，表示要进一步解放思想、转变观念、拓宽思路、开拓进取，推动宁乡加快发展、加速崛起。本报从今日起连续推出系列报道，全面解读这些发达地区的好经验、好做法，敬请关注。 怀着追赶跨越、加快发展的迫切心情，带着学习发达地区先进经验的强烈愿望。11月27日至12日2日，县委副书记、
县长周辉率领我县党政负责干部考察团一行共86人，赴江苏、浙江等地考察学习新型工业化。“看了人家的发展规模，听了人家的经营之道，体验人家的服务理念，使我们感觉到了什么叫做差距。回去后一定要将学到的东西认真咀嚼消化，扬长避短，结合实际，发挥优势，扎实推进我县新型工业化进程。”这是我县党政负责干部在考察学习江浙地区繁荣的工业经济后，发自肺腑的感慨。县领导刘莉霞、周泽祥、冯智君、陈海波、胡日新、程万谋一同考察。 【见闻】 常州武进：发挥科教优势加快新型工业化 这里，是一片富裕和谐秀美的热土，智慧开放的人们，用双手创造了一流的发展业绩，全国百强县前十名，它们几乎包揽。这就是江浙，美丽的环境招人魂牵，发展的水平让人艳羡，干事的魄力令人敬佩。 11月28日上午，考察团来到中国最具投资潜力中小城市百强第一名的江苏省常州市武进区。这里是吴文化的发源地之一，拥有5000多年的人类文明史、2700多年的古城建设史和2500多年的文字记载史，先后诞生了19位帝王、9名状元和1546名进士，为全国县级之最。近年来，武进坚持以新型工业化为第一方略，走一条高质量、高效益、集约化、节约型的工业发展之路。其中产学研联合为武进走新型工业化之路提供了强大的技术支撑，催生出一大批科技型企业，这些企业因此获得跨越式发展。该区建有占地5平方公里的常州科教城，分为高教园区、科技园区两部分，是国家高职教育发展综合改革实验区、国家大学科技园和国家海外高层次人才创新创业基地，现有五所高职院校和一所本科高校，作为科技园区，现已集聚了590多家研发机构、高科技企业和中介服务机构，建成了专业化的科技金融服务中心，在电动汽车、机器人与智能装备等领域形成了鲜明的研发和产业孵化特色。去年，园区全年新增科研经费4.4亿元，承担国家、省、市科技项目547项，实施产学研合作项目556项。 【思考】 常州科教城是培养高级专门人才和高素质应用型人才的摇篮，是常州市产学研结合、高科技产业发展、科技自主创新的先导区。科教城打破传统的建园模式，着力构建教育、科技和社会服务三大公共平台，大力发展高等教育，积极引进名院名所的科研机构，集聚科技资源，加快科技产业化进程。 为什么要建这样一个与众不同的高等职教基地？就是要为常州新型工业化提供强有力的“银领”人才支撑。结合我县实际，
什么是新型工业化 所谓新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。 新型工业化的“新”主要体现在五个方面--新的要求和新的目标、新的物质技术基础、新的处理各种关系的思路、新的工业化战略、新型工业化的特点。 新的要求和新的目标： 新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。 新的物质技术基础： 我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。 新的处理各种关系的思路： 要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走上新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。 新的工业化战略： 新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。 新型工业化： 1.以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。
2.能够增强可持续发展能力的工业化。 3.能够充分发挥我国人力资源优势的工业化。
推进新型工业化工作工作总结及工作安排 **市加速推进新型工业化工作18年工作总结及18年工作安排 18年来，在市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻落实湘办发[2007]2号文件精神，把加速推进新型工业化工作作为富民强市的第一推动力，以园区建设为龙头，以项目建设为重点，以科技创新为手段，以优化环境为保障，努力探索一条具有**特征、彰显比较优势的新型工业化道路。取得了可喜的成绩：年度新增规模企业52家，规模企业达612家。共完成现价工业总产值296.12亿元，同比增长38.6%，实现现价工业增加值88.18亿元，同比增长27.5%。增速居全省前列。省300家**市20户重点能耗企业万元产值综合能耗为2.38吨标准煤，同比下降6.6%。全市612家规模工业企业单位产出能耗下降4%，基本达到全省平均水平。612户规模企业实现利润总额8.55亿元；实现利税19.4亿元，同比分别增长81.5%、53.0%。 一、2007以来的工作情况 （一）加强领导，健全机制 全省加速推进新型工业化工作会议召开之后，我市成立了以市委副书记魏太平为组长的加速推进新型工业化工作领导小组。建立了加速推进新型工业化工作制度、市级领导联系重点项目制度，24个市直部门分别出台了推进新型工业化战略措施。全年共组织督查活动52次，工业形势分析会90次。全市上下掀起推进新型工业化的新高潮。 （二）调查研究，制定目标 18年上半年，市委、市政府主要领导率市经委等相关部门到十大行业、40个重点企业进行了调查摸底，在调查摸底的基础上，科学确定了六大推进新型工业化目标和十大发展重点。 六大目标：①工业经济总量和质量大幅提升。到18年，工业增加值达到175亿元，年均增长15.8%；工业对财政收入的贡献率达到70%，全员劳动生产率提高到7万元/人年。②产业结构明显优化。到18年，三次产业比重调整到28:40:32，高新技术产业增加值占工业增加值比重超过30%。③工业投入力度逐年加大。“十一五”期间，工业技术改造投资总额达到200亿元，占全社会固定资产投资
2019年阜阳市促进新型工业化和建筑业发展扶持奖补政策实施细则 根据《阜阳市促进新型工业化和建筑业发展扶持奖补政策》（阜政办〔2019〕31号）要求，按照程序规范、操作简便、权责明确、公正透明的原则，特制定以下实施细则。 第一部分申报程序及基本要求 一、申报主体 在本市区域内注册、依法纳税，具有独立法人资格的企业和相关机构。 申请的项目须在本市范围内组织实施，奖补时间节点为2019年1月1日-2019年12月31日。 二、申报时间 申报时间自本实施细则发布之日起至2020年4月10日截止。 三、申报审批程序 （一）主体申报。申报主体准备本细则规定的申报材料，统一到属地县市区业务主管部门申报。 （二）县级审核。县市区业务主管部门提出初审意见。各县市区业务主管部门、财政局联合行文上报文件（主要负责人签发）、主要负责人对申报材料真实性的承诺书（本人签名并加盖单位公章）和申报材料一式2份上报市级业务主管部门。 （三）市级复核。市级各业务主管部门对申报材料进行审核，奖补金额达到20万元的项目通过安徽财政涉企项目资金管理信息系统和阜阳市公共信用信息社会服务平台管理系统，对申报主体是否存在重复申报项目、是否存在失信行为进行核查。 （四）媒体公示。市经济和信息化局统一将拟兑现项目在市政府网站、《颍州晚报》上公示，公示内容为主体名称、项目名称、奖补类别、兑现金额、对口政策的业务主管部门等信息，公示期为5个工作日。公示情况由派驻各业务主管部门纪检监察组出具证明，各业务主管部门对公示存在异议的项目进行复审。 （五）资金拨付。公示无异议或对异议复审通过后的申报项目，由市经济和信息化局会同市财政局汇总上报市政府。市政府批准后，市财政局于7个工作日内将资金拨付至县级财政部门；县级财政部门在收到市级拨付资金后10个工作日内，按照《资金申请表》提供的主体名称和银行账户信息拨付资金。 四、基本要求 （一）基本材料
走新型工业化道路 党的十六大报告中明确指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的阶段作出的、将载入史册、有世界影响的重大战略决策。（2020年时，一个将具有14亿人口的基本实现工业化的中国，将超过现有27个工业化国家和地区人口的总额(9.265亿)，从而使全球范围内实现工业化的国家和地区的人口的比重大大提高，加速整个世界的工业化进程，这无疑是一件具有世界历史意义的事件。）如何深刻理解、正确实践这一重要决策，对于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义，是国之大事、党之大事、民之大事，不得不察。 下面谈三个看法，跟大家交流学习上述论述的体会，不足之处望各位批评。 一、什么是新型工业化道路 所谓工业化，一般认为工业化是指从传统的以农业和手工业为基础的经济体系向以现代的以先进工业为基础的经济体系转变的历史过程。这一概念包含了工业化的三大特性：一是过程性，工业化不是一个时刻概念，而是一个时期概念；一个国家要基本实现工业化往往要化几十年、上百年的时间，比如英国从18世
纪30年代工业革命发生到19世纪40年代它基本实现工业化经过了100多年的时间，比如我国从建国后即推进工业化的进程，经过50多年的努力，至今仍是我国现代化建设中艰巨的历史任务；二是先进性，强调的是以先进工业为基础的经济体系的转变，先进具有相对和动态的含义，相对是对传统来讲的，动态是说先进本身也具有一个发展演变的过程，比如机器化工业与手工业相比，是现代工业，而电气化工业与机器化工业相比是现代工业等等；三是体系性，强调的是整个经济体系的转变，而不单单是工业的发展；不仅工业要用先进技术武装，而且其他产业也要用先进的技术进行改造，从而实现整个经济体系的的现代化，包括价值观念的更新、生产方式的变迁、经济组织方式的演变，经济结构的演进、经济体制、制度的改革等等，由此我们不难看出工业化是一个历史范畴，具有与时俱进的特点，不同历史阶段含义不同。 工业化是经济发展的必然阶段，是一个国家实现现代化的必由之路。由农业经济到工业经济到知识经济，这是生产力发展的一般规律，工业化作为承上启下的阶段不可逾跃。道理很简单，只有工业化，才可能拥有先进的技术和装备，知识经济才能有坚实的物质、技术基础，比如信息产业、计算机产业、基因工程等产业的关键设备如芯片等都是工业经济的产物。工业化也是一个国家实现现代化的必由之路，现代化作为一个社会发展概念，内涵十分丰富，包括经济、政治、文化、人的发展等多方面的内容，
推进新型工业化新型城镇化互动发展 推进新型工业化新型城镇化互动发展，是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设西部经济发展高地的必然选择。目前，**正处在加快推进新型工业化、新型城镇化建设的关键时期，面临着国家实施“西部大开发”战略、成**经济区建设、四川“天府新区”规划建设、自身区域协调发展、国际和沿海产业加速向内地转移等重大战略机遇。如何抢抓重大机遇，转变经济发展方式，全面推进“两化”互动建设，是摆在我们面前的重要任务和课题。 一、科学统筹，引领“两化”互动 工业化和城镇化是一个辩证统一体，工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托。要正确处理工业化与城镇化的辩证关系，要以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，实现工业化城镇化有机结合和“双加速”发展。推进“两化互动”，首先就要克服工业发展和城镇建设不相衔接，各自为阵的弊端。一是要在理念上体现互动。在制订产业发展规划时，要将促进城镇化建设作为重要内容，引导人口和产业向中心城区、县城、重点乡镇聚集，从提升就业和增强带动力等方面，为加快城镇化进程提供持续动力；在制订城镇建设规划时，充分考虑产业发展需要，为产业发展留足空间。二是在规划上体现协调。不仅要从城市总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施发展规划上实现科学统筹，同时应结合国家实施新一轮西部大开发战略、成**经济区建设、四川“天府新区”规划建设给全市带来的新机遇、新变化，主动对接，及时修编，使当前的规划变得更具科学性和可操作性。三是在布局上体现科学。全市“七山两丘一平”的地理特征促使我们在推进“两化”互动的过程中应坚持“分类指导、因地制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，实现特色发展、错位发展、合作发展。彝区应通过政策强有力的扶持，推进扶贫攻坚，改善交通条件，培育特色农业，逐步推进工业化；通过大力实施就业培训和输出，促进彝区人口有序向城镇转移，提高城镇化水平。山区则重点打好“生态牌”、“有机牌”，发展生态农业和农产品精深加工产业，推动山区资源优势向经济优势转化，建设一批生态型、旅游型、农林产品加工型小集镇。坝区则应坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业和新兴产业，以主城区为龙头辐射带动城镇集群发展，打造**最具发展活力的中心区域。丘区可依托资源优势和产业基础，重点发展农产品加工产业，建设一批工贸型、农贸型、旅游型小集镇。 二、工业引擎，助推“两化”互动 加快“两化”发展，核心在工业。**工业发展具备良好的基础，推进新型工业化，应坚持以“高端”为切入点，朝着开放合作、创新驱动、绿色低碳的方向，突出扩大增量调结构、提升层次增效益，加快打造现代工业强市和新兴产业大市。一是优化工业布局。根据全市资源分布特征，逐步形成“两江一区”工业布局，把
新型工业化、新型城镇化面试真题 热点一、谈谈你对新型工业化道路特征的理解 新型工业化道路 中共十六大确定的区别于传统工业化道路的新的工业化道路。即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而达到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥。是从我国实际出发，汲取世界各国工业化的经验和教训，立足于当今时代经济科技发展的新水平，充分发挥自己比较优势和后发优势的新型工业化道路。具有以下特征： 一是同信息化等现代高科技发展紧密结合。信息化是我国工业化和现代化的必然选择。我国新型工业化道路必须坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，实现跨越式发展。 二是注重经济发展同资源环境相协调。在传统工业化模式下，虽然生产力获得较大发展，创造了巨大财富，但对资源环境不合理开发和使用，也使发展付出沉重代价。我国的新型工业化道路不能走这种先污染、后治理的路子，而要走资源消耗低、环境污染少、可持续发展的道路。 三是坚持城乡协调发展。传统的工业化道路往往经历牺牲农业和农村发展的阶段，而我国新型工业化道路则立足于城乡共同发展，工业化和城镇化互相促进、相互协调。 四是实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。传统的工业化往往是用技术和资本代替劳动，而我国人口多、劳动力成本低，
充分发挥人力资源优势是正确选择。万学金路公务员李祖华认为，我国新型工业化道路，要在大力发展资金技术密集型产业的同时，发展、改善和提升劳动密集型产业，促进经济发展同保障劳动者就业有机结合。 热点二、走新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，是党和国家在我国工业化加速发展的关键时期作出的重大战略决策。新组建的工业和信息化部肩负着实施这一战略决策的历史使命。我们要深入贯彻落实科学发展观，严格按照国务院机构改革方案的要求，努力探索中国特色新型工业化道路的实现途径。 根据材料分析我国新型工业化道路的内容、依据、相互关系、重要意义及其政策措施。 「材料」（1）我国资源总量很大，但是人均占有量相对不足，使资源能源成为我国经济增长的严重制约因素； （2）资源利用水平低，浪费严重，高投入、高消耗：单位产值资源能源消耗量是美国的3~4倍，欧洲的4~5倍，日本的7~9倍，甚至是印度的1.8倍； 我国国内GDP只占全世界的4%左右，但原煤、钢材、水泥的消耗量分别占世界消耗量的31%、30%和40%； （3）环境和生态遭到破坏，主要污染物排放量已经超出环境容量； （4）主要靠投资拉动增长，资源能源型的企业行业投资增长过快、发展过热，导致经济发展结构失衡、比例失调，粗放型经济
对加快推进新型工业化的认识及思考对加快推进新型工业化的认识 及思考 对加快推进新型工业化的认识及思考 党的十六大报告提出：在本世纪头20年全面建设小康社会的新阶段，经济建设的重要任务是基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化。为此，一定要走新型工业化道路。那么，什么是新型工业化道路呢？根据十六大和富蕴县新型工业化会议精神，结合我乡实际，谈谈自己的想法和认识。 一、对新型工业 化的认识 工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，存在着一般的规律性；但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面： 第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。 第二，新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。 第三，处理各种关系的新的思路。要从生产力和科技发展水平不平衡、城乡简
单劳动力大量富余等实际出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我们走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。 第四，新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。 新型工业化道路有四个突出的特点：一是在三次产业的协调发展中完成工业化的任务，而不是孤立片面地实现工业化；二是在完成工业化任务的过程中推进信息化，而不是把信息化的任务推向未来；三是把实现工业化纳入可持续发展的轨道，而不是先污染后治理、先破坏后建设；四是在工业化过程中尽力发挥人力资源的优势，而不是造成大量劳动者失业。 新型工业化道路要求我们必须把工业发展和农业、服务业的发展协调统一起来，使工业化同时成为农业现代化和推进现代服务业发展的基础和动力；把速度同质量、效益、结构等有机地结合和统一起来，使工业真正具有强大的竞争优势；把工业生产能力的提高和消费需求能力的提高协调统一起来，把工业增长建立在消费需求不断扩大的基础上；把技术进步、提高效率同实现充分就业协调统一起来，使更多的人能够分享工业化的成果和利益，并实现人的全面发展；把当前发展和未来可持续发展衔接和统一起来，尊重自然规律和经济发展规律，走文明发展之路，实现人与自然的和谐。 二、对怎样才能“走”好新型工业化道路的认识 第一，要转变在传统工业化模式下形成的思维定势。我们必须深刻认识，依靠资源和资本投入支持的粗放增长是不可能长期持续的。我们应当把转变增长方式、建设节约型经济当作“十一五”乃至更长时期的基本指导方针。我们在想问题、定政策时，要树立科学发展观，把节约资源、提高效率、实现持续稳定增长作为衡量取舍的最终标准。 第二，要建立能激励科学研究和技术在生产中运用的制度和机制，加快技术进步。
推进新型工业化建设促进产业转型升级 根据市委统一部署，我区开展“加快邵阳发展大家谈”活动，现就开展“加快邵阳发展大家谈”活动，谈谈全区如何推进新型工业化建设，促进产业转型升级的个人几点体会。 一、充分认识开展“加快邵阳发展大家谈”活动的重要意义（为什么要转） （一）上级号召转。十七届五中全会强调，必须以更大决心和勇气全面推进各项领域改革，但随着改革的不断强化，触及矛盾就越深，碰到的阻力也就越大，特别是当前社会结构正在发生重大调整，社会矛盾易发多发，广大群众对收入分配、公共服务、生态环境、生活质量等方面的期待更高，对这些问题，处理的好，能有效增强发展合力，处理不当，容易引发社会不稳定，给经济社会发展造成新的压力。 （二）现状逼着转。转变式，调结构是我区的必然选择。 一是转方式调结构是提高经济运行质量，抢占新一轮经济发展制高点的必然要求。近年以来，我区经济社会取得了长足发展，综合实力显著增强，但同时也出现了一些问题和矛盾。经济增长依靠土地、资源、廉价劳动力等“传统优势”，缺乏核
心技术，自主知识产权和自主品牌，核心竞争力较弱；高耗能、高排放、低附加值、低产出产业比重较大，资源环境压力巨大；多数企业仍在产业链的低端发展，处于低质低效低价的尴尬局面。 二是外延性、粗放型模式不可持续。省委、市委经过深入的调研和认真分析，认为“十二五”将迎来黄金发展期，就我区而言，近几年来，经济连续保持较快增长，为抢抓基金发展期奠定了坚实的基础。但要深刻的认识到，经济快速增长在一定程度上是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增长来实现的。根据全区的现状，“十二五”期间，我区可供建设用地有限，将会制约招商项目落地。人力资源供给不足和结构性失业并存，电力能源问题逐渐显现，中小企业融资仍然困难，发展中的要素瓶颈制约日益突出。因此，面对要素资源的刚性约束日趋强化，走外延式扩张、资源高消耗拉动增长的粗放型发展之路，必然使发展难以为继。为此，国务院温家宝总理工作报告明确提出，宁可牺牲一点发展速度，也要坚定不移地推进结构调整和增长方式转变，全力推动经济社会全面转型升级，走可持续发展道路。在工作推进中，不因一时的困难而放弃转型升级发展的信念，不因一时的阵痛而支援转型升级发展的决心，真正把经济社会转入科学发展的轨道。
黄山市人民政府办公厅关于修订印发《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》的通知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】黄政办秘[2017]10号 【发布部门】黄山市政府 【发布日期】2017.03.24 【实施日期】2017.04.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黄山市人民政府办公厅关于修订印发《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》 的通知 （黄政办秘〔2017〕10号） 各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会筹备组，市政府各部门、各直属机构： 经市政府同意，对《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法（试行）》进行了修订，现将修订后的《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 2017年3月24日
黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法 第一条为促进新型工业化发展，根据国务院、省政府有关规定及《黄山市人民政府关于加强政府性资金引导促进重点产业发展的意见（试行）》（黄政秘〔2015〕17号）、《黄山市财政资金借转补管理办法（试行）》（黄政办秘〔2015〕32号）、《黄山市人民政府办公厅关于进一步促进“市级队”工业企业做大做强的实施意见》（黄政办〔2016〕6号）、《黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市绿色食品、汽车电子、绿色软包装、新材料（精细化工）等四个战略性新兴产业推进工作方案的通知》（黄政办秘〔2016〕34号）文件精神，结合本市实际，修订本办法。 第二条市政府设立黄山市促进新型工业化发展专项资金（以下简称专项资金）。专项资金实行竞争性申报、预算管理和总量控制，采取“借转补”、事后奖补方式，支持工业企业发展和项目建设。竞争性申报项目，资金安排重点向“市级队”企业、四大主导产业及成长性好的企业倾斜。 第三条专项资金支持范围为在本市注册、纳税，并具有独立法人资格的工业企业及为工业企业服务的相关机构。 第四条凡符合本市产业发展方向的新型工业化企业或项目，纳入市产业发展引导基金支持范围。
收稿日期: 2006-03-01 作者简介:任保平(1968—),男,陕西凤县人,西北大学经济管理学院教授,博士生导师,现为南京大学理论经济学博士后。 钞小静(1982—),女,陕西佳县人,西北大学经济管理学院西方经济学硕士研究生。 2006年5月 第33卷第3期 山西师大学报(社会科学版) Journal ofShanxiNormalUniversity(SocialScience Edition) May, 2006 Vo.l 33 No. 3 世界工业化发展的趋势及中国新型工业化道路的定位 任保平,钞小静 (西北大学经济管理学院,西安710069) 摘要:由于世界各国经济发展的阶段不同,各国工业化道路也各有其特点。目前在新工业革命的推动下,发达国家正在由旧工业经济时代向新工业经济时代转变。在这一转变过程中,世
界工业化发展出现了信息化、全球化、市场化、生态化的趋势。从中国工业化的现状出发,总结世界各国工业化和中国传统工业化发展中的经验教训,针对世界工业化发展的新趋势及其对中国工业化发展的挑战,努力做好中国新型工业化的战略定位十分重要。 关键词:工业化道路;世界工业化道路;新型工业化道路 中图分类号: F403文献标识码: A文章编号: 1001-5957(2006)03-0018-07 新型工业化是在中国工业化任务还没有完成,而又遇到以信息化为主要内容的新工业革命挑战的背景下而提出的。新型工业化的“新”主要有两层含义:一是相对于发达国家和发展中国家来说是新的;二是相对于中国的传统工业化来说是新的。因此,要深刻把握新型工业化的实质,并找出中国新型工业化的实现路径,就必须总结世界各国工业化道路的特点,分析当前世界工业化发展的新趋势及其对中国工业化发展的挑战,并在此基础上作好中国新型工业化的战略定位。 一、世界各国的工业化道路及其特点 由于世界各国经济发展的阶段不同,各国工业化战略的演变各有其特点。作为工业化发端者的西方发达国家、作为后工
加快推进新型工业化着力构建现代产业体系 着力构建现代产业体系发展不足是我区当前的主要矛盾，工业发展不足是我区经济发展最大的不足，xx发展的潜力在工业、希望也在工业。结合我区经济发展的现状，我简要谈谈我区如何加快推进新型工业化进程，着力构建现代产业体系，进一步壮大工业经济实力，实现xx经济新跨越。 一、我区在推进新型工业化进程中存在的问题新型工业化道路是指坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业发展路子。近年来，我区工业经济虽然取得了一定的成绩。但同时，我们也必须清醒认识差距，深刻剖析面临的困难和问题。纵观我区工业经济发展的现状，主要面临三大问题： （一）工业基础薄弱。全区工业经济总量偏低，二产在三大产业中比例偏低。xx年，全区生产总值完成15 6、9亿元，其中：一产增加值 5、2亿元，二产增加值39亿元，三产增加值11 2、7亿元，三大产业比重为 3、3：2 4、9：7 1、8，二产比重比三产低4
6、9个百分点；而全市三次产业结构为1 4、1：42：4 3、9 ，二产和三产基本持平。而且，我区二产中，工业只占GDP的1 5、2%，建筑业占 9、2%。 （二）工业骨干企业少。xx年，全区规模以上工业企业仅43户，产值超亿元的只有17户。xx年，全市规模以上工业增加值为26 1、46亿元，同比增长1 1、6%，而我区规模以上工业增加值为1 7、87亿元，增长2 3、8%,虽然在增速上超过了市的增速，但在总量上只占全市的 6、8%。 （三）工业科技含量低。全区现有国家高新技术企业10家、省民营科技企业29家，具有自主知识产权的产品和技术少，接替产业增长乏力，资源粗加工企业多，深精加工企业少；产品档次低，更新换代慢，整体竞争力不强。同时，企业技术人才流失严重，在吸纳和培养人才方面，有效的激励约束机制还未完全建立起来，导致目前企业经营管理者、科技人才缺乏，人力资源优势没有得到充分发挥。
关于现代服务业推进新型工业化发展 的思考 摘要在随着社会主义市场经济的不断发展和市场经济制度的不断完善，现代服务业与制造业越来越紧密地相互融合，成为制造业发展的有力支撑。现代服务业对于制造业产业增值、能级提升以及增加制造业竞争力作用凸显。加快发展现代服务业有利于加速推进新型工业化进程。 关键词现代服务业新型工业化生产者服务 现代服务业是相对于“传统服务业”而言的，它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现，是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、信息咨询服务等；同时也包括通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如金融、物流服务等。现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的，它是知识和技术相对密集的服务业；现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业，发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变，由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。 一、充分认识我国现代服务业发展中存在的问题
（1）总体规模小，发展水平落后。从全世界经济发展情况看，服务业在整个国民经济中所占的比重呈上升趋势。而中国服务业虽然经历了几十年的发展，总体水平仍然不高。以服务业占国内生产总值的比重来衡量，2013年我国服务业增加值占国内生产总值的比重为47.8%，虽然首超工业，但是远远低于发达国家。发达国家服务业增加值占国内生产总值比重为70%以上的水平。另一方面，服务业就业人数占总就业人数的比重较低，2013年底我国第三产业就业人数占国内总就业人数的比重为38.5%，远低于发达国家的70%～80%，也低于发展中国家的50%左右水平。与其他产业相比，我国服务业内部各行业的发展和信息技术的应用水平差别很大，发展的不平衡对服务业整体的提升会产生影响。另外，受现有基础和一些传统因素的影响，现代服务业发展所需的市场环境、制度环境等还需要逐步建立和完善，服务业满足巨大市场需求的供给压力仍然相当大。 （2）服务业内部部门发展不合理，结构失衡。从总体上看，中国服务业内部结构落后，旅游、运输和其他商业服务等传统服务业比重过高，而保险、金融、咨询、房地产等现代服务业发展不足，仍然是以传统服务业为主体的结构。而目前发达国家的服务业内部结构中，新兴服务业所占的比重已经明显超过传统服务业的比重，一些发展中国家和新兴工业化国家的这个发展趋势也较为明显。 （3）当前我国服务业发展滞后，比重偏低，还有很大的体制性政策性制约因素。我国长期以来的工业化政策，忽视服务业的发展，服务业发展缓慢，服务业发展速度低于经济增长的平均水平，导致经济结构中服务业所占比重明显偏
2018年濉溪县促进新型工业化发展专项资金使用实施细则 根据《濉溪县人民政府关于加快推进新型工业化发展的意见》（濉政〔2017〕34号）要求，按照程序规范、操作简便、权责明确、公正透明的原则，特制定以下实施细则。 第一章总体要求 一、基本要求 （一）基本材料 申报支持资金的单位需提供以下基本材料： 1.镇经发办、园区经贸局（经发局）审核推荐意见； 2.申报单位的资金申请表； 3.企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或事业单位法人证书副本复印件（如与营业执照三证合一，提供一证即可）； 4.企业上一年度经审计的财务报告（称号类的项目除外）； 5.申报单位和其法定代表人对申报材料真实性的承诺书并加盖单位公章。 （二）限制性条件 有下列情况之一的，不得申报资金奖补： 1.两年内在生产经营过程中存在严重违纪、违法等问题或发生重大生产安全事 故、环境污染事故和存在严重产品质量等问题的单位； 2.两年内被纳入失信黑名单的单位和法定代表人； 3.不符合国家产业政策的企业和项目； 4.不按规定向经信部门提供相关数据的企业。 （三）资金奖补要求 单个企业的同一个项目只可享受一种奖补方式，单个企业可叠加享受除项目奖补外的多个称号类奖补，单个企业最高可获奖补450万元。 第二章申报条件和材料
一、支持高端制造 （一）支持新建项目 1.申报条件 （1）申报的项目属于核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础（简称“四基”）等领域，符合《工业“四基”发展目录（2016年版）》和《工业企业技术改造投资指南（2016年版）》工业强基重点和方向（具体目录见省经信委网站企业云平台）； （2）项目前期工作完备，资金基本落实到位，已开工建设且项目建设期合理。一个项目只补助一次； （3）项目已投入固定资产投资（不含土地价款，下同）不低于2000万元。项 目为制造业（不含采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业）项目。产能严重过 剩行业新增产能项目以及国家明令淘汰的落后技术、设备不予补助； （4）列入《濉溪县制造业固定资产投资项目库》优先支持； （5）企业不重复享受招商引资政策。 2.申报材料 （1）项目资金申请报告； （2）项目核准（备案）、环评、用地、规划等项目前期工作审批文件，按照国家有关规定需进行节能审查的高耗能行业需提供节能审查文件； （3）设备清单和设备购置发票复印件（以上材料加盖单位公章和法人代表印章）； （4）项目固定资产和设备投资的专项审计报告。 3.支持方式 按照购设备购置额（以设备购置发票为依据）的5%给予补助，最高补助金额不超过100万元。 （二）支持技术改造 1.申报条件
1什么是新型工业化道路？ 坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路 2马克思主义中国化的意义 实现马克思主义中国化，是解决中国实际问题的迫切需要 实现马克思主义中国化，也是马克思主义理论发展的内在要求 3马克思主义中国化的科学内涵 马克思主义中国化，就是将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断形成具有中国特色的马克思主义理论成果的过程。 马克思主义在指导中国革命、建设和改革的实践中实现具体化 把中国革命、建设和改革的实践经验和历史经验上升为马克思主义理论 把马克思主义植根于中国的优秀文化之中。 4马克思主义中国化两大理论成果的关系 首先，毛泽东思想是中国特色社会主义理论体系的重要思想渊源 其次，中国特色社会主义理论体系在新的历史条件下进一步丰富和发展了毛泽东思想 最后，毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系都是马克思列宁主义在中国的运用和发展。 5中国特色社会主义理论体系的主要内容 中国特色社会主义的思想路线 建设中国特色社会主义总依据理论 社会主义本质和建设中国特色社会主义总任务理论 社会主义改革开放理论 建设中国特色社会主义总布局理论 实现祖国完全统一的理论 中国特色社会主义外交和国际战略理论 中国特色社会主义建设的根本目的和依靠力量理论 国防和军队现代化建设理论 中国特色社会主义建设的领导核心理论 6实事求是思想路线的内容及科学内涵 思想路线的内容：党的思想路线就是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。 “一切从实际出发”，就是“看问题不要从抽象的定义出发，而要从客观存在的事实出发，从分析这些事实中找出方针、政策、办法来。” “理论联系实际”，就是善与应用马克思主义的立场、观点和方法，进一步从中国历史和现实的实际的认真研究中，在各个方面做出合乎中国需要的理论创造。 “在实践中检验真理和发展真理”，就是依客观上社会实践的结果如何判定认识或理论是否是真理，而不是依主观上觉得如何而定。7“实事求是”，是党的思想路线的实质和核心。社会主义本质的科学内涵 1】第一，突出强调解放和发展生产力在社会主义发展中的重要地位。（相较于改革开放前，片面强调生产关系） 2】第二，突出强调消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕的发展目标。（结合第11章） 需要注意的是，社会主义本质的体现是一个动态的过程，我们必须在生产力与生产关系的相互作用中，在根本任务与发展目标的辩证统一中，全面准确的把握社会主义的本质，更好地推进中国特色社会主义建设。 8社会主义核心价值体系的基本内容： 马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。 9十八大首次提出，要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。 10如何理解实现中华民族伟大复兴的中国梦？ 2012年11月29日，习近平在参观“复兴之路”展览是提出“中国梦”。中华民族伟大复兴的中国梦，深刻揭示了近代以来中国历史发展的主线，形象描绘了中华民族不懈奋斗的历史过程，集中展现了中国特色社会主义的宏伟愿景。 中国梦的思想内涵：中华民族伟大复兴的中国梦，包含着丰富的思想内涵，其中最核心的内容时国家富强、民族振兴、人民幸福。 中国梦的实现途径：实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。 11毛泽东思想内容 关于新民主主义革命的理论、关于社会主义革命和社会主义建设的理论、关于革命军队的建设和军事战略的理论、关于政策和策略的理论、关于思想政治工作和文化工作的理论、关于党的建设的理论、关于国际战略和外交工作的理论、关于思想方法和工作方法的理论，等等。毛泽东思想的活的灵魂，是贯串于上述各个理论的立场、观点和方法。它们有三个基本方面，即实事求是，群众路线，独立自主。 社会主义改造理论
湖南省加速推进新型工业化工作领导小组办公室关于印发《湖南省战略性新兴产业(先进制造业) 重大关键共性技术发展导向目录（2017）》的通知 各市州加速推进新型工业化工作领导小组办公室，省加速推进新型工业化工作领导小组有关成员单位，有关产业园区，有关企业： 为贯彻落实《中国制造2025》，把创新摆在制造业发展全局的核心位置，指导重点产业技术发展方向，推动创新资源向产业链关键环节、关键技术聚集，突破一批重点领域关键共性技术，加快建设制造强省，省加速推进新型工业化工作领导小组办公室编制了《湖南省战略性新兴产业（先进制造业）重大关键共性技术发展导向目录（2017）》。现印发给你们，请认真组织实施。 2016年9月1日
附件2 湖南省战略性新兴产业（先进制造业）重大关键共性技术发展导向目录（2017） 湖南省加速推进新型工业化工作领导小组办公室 二○一六年九月
新一代信息技术 1、AMI系统关键通信技术研究——宽带载波与双模通信技术 关键共性技术内容：1、宽带载波通信技术研究及相关产品开发；2、双模通信技术研究及相关产品开发；3、高精度同步技术；4、信道估计技术；5、信道编解码技术；6、电力线信道特性研究；7、G3-PLC与RF混合路由算法；8、IPv6技术。 技术性能指标：1、宽带电力线载波通信技术，其性能指标：通信频段2MHz~6MHz；发射功率谱密度不高于-45dBm/Hz；接收最小信号幅度为0.305mVpp时，物理层丢包率小于0.1%。2、双模通信技术，其性能指标：G3-PLC发送电平115dBuV~120dBuV；G3-PLC接收灵敏度≤50dBuV；G3-PLC信噪比≤-15dB；RF接收灵敏度≤-108dBm;低压集抄系统中的通信成功率≥99%。 2、薄膜淀积设备工艺腔内等离子体仿真与精细控制技术 关键共性技术内容：1、直流等离子体状态模拟仿真与控制技术；2、射频等离子体状态模拟仿真与控制技术；3、