连云港市人民政府文件
连政发〔2004〕129号
市政府关于进一步加强市级机关财务管理的意见
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
加强市级机关财务管理工作，对保证机关工作正常运转和巩固政权建设具有十分重要的意义。新的《行政单位会计制度》和《行政单位财务规则》颁布实施以来，财政部门制定了相应的财务管理办法，规范了会计核算行为，提高了会计信息质量。但是，从近年来财政、审计部门依法实施审计监督检查情况来看，擅自处置国有资产，设立账外账，乱发补贴，截留挪用专项资金等违反财经纪律的现象时有发生，群众意见较大，影响了党和政府的形象。为切实解决市级机关财务管理中存在的突出问题，整顿和规范财经工作秩序，现对进一步加强市级机关财务管理工作提出以下意见：
一、统一思想，提高认识，切实加强市级机关财务管理工作
加强机关财务管理工作是适应政府公共管理的客观需要，是推动依法行政、依法理财的必然要求，不仅有利于加强和规范单位财务行政行为，提高资金的使用效益，也有利于从源头上反腐倡廉。各单位领导要进一步提高对加强财务管理工作重要性的认识，切实加强组织领导，自觉遵守财经纪律，并采取有效措施，不断加强和改进单位财
务管理工作，努力提高财务管理水平。
二、加强收入管理，提高资金保障能力
市级机关各单位取得的各项预算内外收入都必须纳入单位财务统一核算，统一管理。对属于应纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚款、没收财物变价款等，必须在规定的时限内缴入国库，做到应缴尽缴。未纳入预算管理的预算外资金必须按规定全额缴入财政专户，严格实行"收支两条线"管理。加强财政票据管理，实行票据的缴验制度，在单位领购新票据之前，对其已使用票据存根进行缴验，并统计票据使用情况。各单位必须严格按照财政、物价部门批准的收费文件和物价部门颁发的《江苏省收费许可证》执行，在允许的范围内使用票据，否则，严格按规定处罚，必要时可以停止票据的供应。单位出租门面房租金等经营性收入，必须依法纳税，收入纳入部门预算。
各单位编制部门预算要实事求是地反映单位收入状况，凡隐瞒不报或少报年初收入计划的，超计划收入数的50％由政府调剂使用。凡应作为单位预算收入填报而未填报的，均视同私设"小金库"，一经发现，除全额没收外，还要按有关财政法规严肃处理，以维护部门预算的严肃性。
三、加强支出管理，提高资金使用效益
财务管理既要严格执行国家对政权建设和社会发展的方针、政策，又要严格遵守各项财务规章和财经纪律，依法理财，合理、节约、有效地使用每一项资金。
（一）建立健全财务制度，规范单位财务行为。财务制度是单位
财务管理的基本依据和行为规范。市级机关各单位必须认真贯彻落实行政单位统一的财务会计制度，并结合单位实际情况，制定单位内部财务管理制度，包括预算、决算报告制度、收支管理制度、开支标准制度、资金管理制度、财产物资管理制度、财务分析和会计监督等，逐步形成科学、规范、系统的财务管理制度体系，使国家有关财务规章制度在单位内部得到具体的体现和贯彻落实，保证各项财务活动有法可依、有章可循，实现财务管理规范化、制度化。
（二）严格执行部门预算，强化预算约束力。建立科学的支出标准和预算定额，增强预算透明度，建立专项资金项目评估机制，促进部门预算的科学化和规范化。部门预算一经下达，各单位必须严格执行。在预算执行过程中，各单位要坚持勤俭办一切事业的方针，积极采取措施，精打细算，少花钱多办事。反对花钱大手大脚和铺张浪费，将勤俭节约措施落实到资金筹集、分配和使用的每一个环节。认真贯彻落实省政府办公厅《转发省财政厅人事厅〈关于重申工资福利待遇等财务开支标准制定权限的通知〉的通知》精神，凡未经省政府或省财政厅、人事厅同意，各单位无权自行制定或调整工资、福利、奖金、补贴、津贴等开支标准。否则，一经发现，除退回收缴财政外，还要按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》给予相应的处罚，并给予通报批评。对地方补贴的发放，实行由财政部门统一标准，统一发放，保证市级机关各单位之间职工利益分配的均衡，使其成为一项"阳光工程"。对于个别部门仍自行发放的奖金、补贴等，按"发一交二"的标准进行制约，从根本上解决目前乱发补贴、部门间不均衡的现象。
严格执行非贸易外汇财务管理制度，严禁因公出国人员用一张大额发票代替在境外的所有支出凭证回国报销，否则，财政部门不予办理外汇核销手续。对各类专项资金要坚持专款专用，并按规定单独明细核算，严禁挤占挪用。
进一步完善以国库集中支付为主要内容的预算执行模式，在继续做好工资统发和政府采购资金国库集中支付的基础上，逐步扩大集中支付范围，提高预算支出的透明度，确保各项财政性资金按规范的程序在国库单一帐户体系内运作，从根本上杜绝各单位挤占、挪用财政资金情况的发生，从源头上预防腐败，保障财政资金安全有效运行。
（三）严格执行政府采购制度，提高财政资金使用效益。各单位使用财政性资金采购依法制定的政府集中采购目录以内的或目录以外采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，必须按照《政府采购法》规定的方式和采购程序进行，确保政府采购"阳光工程"的贯彻执行。否则，一律按违法论处，追究相关人员责任。严格控制无预算、无资金来源的采购，硬化政府采购预算约束管理，从源头上规范政府采购行为。今后，凡违规自行采购的，财政部门一律按违规采购金额扣减经费。
四、加强国有资产管理，防止国有资产流失
国有资产是各单位开展业务活动和完成行政工作任务的物质基础。加强国有资产管理是单位财务管理的一项重要内容，其任务就是要保证国有资产安全、完整，防止国有资产流失，提高国有资产利用效率，最大限度地发挥其保障作用。一是要防止和克服重钱轻物的现
象，做到既要加强货币资金管理，又要加强各项实物资产的管理，把管钱和管物结合起来。二是要科学合理地配置各项资产，提高资产利用效率。要围绕单位工作需要，本着厉行节约、反对浪费的原则，科学合理地配置和使用各项资产。既要满足单位业务工作的合理需要，又要防止重复购置、积压和损失浪费，最大限度地发挥资产的利用效率。三是要认真执行国家关于国有资产处置的有关规定，加强固定资产的报废核销、转让等管理。处置固定资产必须严格执行报批和资产评估制度，经财政部门批准后按评估结果处理，避免资产处置的盲目性、随意性和腐败现象的滋生。四是要建立健全国有资产管理制度，加强资产的日常管理工作。要根据单位业务工作的特点和管理需要，加强流动资产和固定资产管理的制度建设。做到合理分工，归口管理，明确职责，健全制度。切实加强现金和银行存款的管理，及时清理债权、债务，定期盘点固定资产，确保各项资产账账相符、账实相符。
五、加强会计监督，维护财经纪律的严肃性
会计监督是单位财务管理的一项重要任务。各单位要严格执行《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等会计法规，建立、健全本单位内部会计监督责任制，依法配备会计人员，合理设置会计工作岗位，支持会计人员依法履行会计监督职责。同时，要加强对所属单位会计工作的监督与指导，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平。
财政、审计部门要进一步加大监督检查力度，建立健全财政资金运行全过程的监督检查机制，把日常监管与专项检查相结合，积极开
展财政支出的有效性监督检查，促进科学理财。自今年7月份起，恢复行政事业单位财务月报表制度，由财政局各业务处室负责月报表审查，切实加强日常监督。同时实行财务互审制度，每年7月份组织市级机关及直属事业单位（含所属单位）开展财务互审工作。达到互相监督、互相学习、共同提高的目的。财政部门每年对市级机关及其所属单位的检查面必须达到30％以上，三年全面检查一遍。通过检查，切实保护财政资金安全、完整，提高资金使用效果。同时，加大对违法违纪行为的处罚力度，根据查处财经违法违纪做到处理人与处理事相结合、行政处罚与刑事处罚相结合、内部通报与公开曝光相结合的要求，对违法违纪的单位和个人严格按照相关法律、法规和条例的规定进行处理，切实维护财经纪律的严肃性。
淮安市委办公室、市政府办公室关于印发《淮安市市级党政机关办公用房管理暂行办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】中共淮安市委组织部淮安市政府 【发布日期】2016.04.07 【实施日期】2016.04.07 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 淮安市委办公室、市政府办公室关于印发《淮安市市级党政机关办公用房管理暂行办 法》的通知 各县区委、人民政府，市委各部委办，市各委办局，市各直属单位： 《淮安市市级党政机关办公用房管理暂行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 中共淮安市委办公室 淮安市人民政府办公室 2016年4月7日 淮安市市级党政机关办公用房管理暂行办法
第一章总则 第一条为进一步加强和规范市级党政机关办公用房管理，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《江苏省机关事务管理办法》《江苏省省级党政机关办公用房管理暂行办法》和《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府第95号令），结合市级机关实际，制定本办法。 第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。 第三条本办法所指办公用房是指市级党政机关占有、使用的办公用房。 第四条本办法所指领导干部为副处级及以上干部，包含非领导职务。 第五条市级党政机关办公用房实行集中统一管理制度，按照“厉行节约、统筹配置、规范管理、提高效益”的原则，进一步加强建设管理，统一权属登记、统一调配使用、统一维修改造管理、统一物业管理标准、统一处置办法。 第六条市机关事务管理局（以下简称市管理局）负责指导全市党政机关办公用房管理工作，承担统筹协调、指导检查市级党政机关办公用房管理的具体工作。 市级党政机关负责其下属单位办公用房的监督管理工作。
东莞市人民政府办公室文件 东府办〔2005〕27号 印发《关于提升我市工业产业竞争力 的实施意见》的通知 各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位： 市经贸局《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○五年五月十日
关于提升我市工业产业竞争力的实施意见 近年来，省委、省政府组织开展了我省九大支柱产业竞争力的调研，完成了《广东省工业产业竞争力研究报告》，并颁发了《广东省工业九大产业发展规划（2005－2010年）》（粤府〔2005〕15号）、《广东省工业产业结构调整实施方案（修改版）》（粤府办〔2005〕15号）以及《中共广东省委广东省人民政府关于大力提高工业产业竞争力的意见》（粤发〔2005〕5号）。根据市委、市政府的部署，市经贸局组织开展了我市工业八大支柱产业的调研。为了进一步将省、市调研成果加以消化吸收并转化应用，全面提升我市工业产业竞争力，推动东莞工业结构优化调整及可持续发展，特提出如下实施意见： 一、指导思想 按照市委、市政府“一城三创五争先”的发展思路，围绕打造现代制造业名城的发展战略，树立科学发展观，走新型工业化道路，大力推进工业结构的战略性调整，建立和形成基于市场机制的更高效率的产业资源配置结构、更为合理的产业组织结构和协调发展的产业区域结构，大力培育和发展自有品牌、自主技术企业，优化以龙头企业为骨干，大、中、小型企业协调发展的产业结构，推进产业集群的形成和发展，全面提升我市工业产品、企业乃至整个工业产业的国际竞争力，实现从制造业大市向制造业强市转变，从加工制造业基地向现代制造业名城转变。 二、基本思路 —2—
关于山东省安丘市白芬子大姜协会的调查报告 农村专业经济合作社是在社会主义市场经济体制建立和不断完善过程中，农民自愿组织发展起来的新型互助合作性民间组织。培育发展农村专业经济协会,是促进农村地区生产力有效组合，建设现代农业,发展农村经济，增加农民收入的重要措施和途径，也是建设社会主义新农村的重要内容。近几年，在国家政策的支持和鼓励下，各地的农村专业经济合作社迅猛发展。家乡安丘为发挥农村专业经济合作社对发展经济的重大作用，积极扶持各种类型的农村专业经济合作社的发展，为了解农村专业经济合作社现阶段的发展情况，特此对安丘市白芬子大姜协会作了专门的调查。 一、调查的具体目的和方法 （一）具体目的 1、了解安丘市白芬子大姜协会的基本情况 2、发现安丘市白芬子大姜协会发展中存在的问题并进行大致分析 3、对安丘农村专业经济合作社的发展情况进行大致分析 （二）调查方法 1、访谈法 与白芬子大姜协会及市场办公室人员和家乡人们进行半标准化和非标准化访谈2、文献法 搜集安丘市农村专业经济合作社发展情的相关资料以及安丘市姜蒜批发市场与白芬子大姜协会相关的资料 二、调查的内容 （一）调查时间 2011年1月10-20日 （二）调查地点 安丘市姜蒜批发市场与白芬子大姜协会所在地大黑埠村及周边地区 （三）调查对象 安丘市姜蒜批发市场办公室和白芬子大姜协会人员、附近百姓、市场周边的个体户、外来客户及蔬菜加工厂 （四）调查的内容 1、初步了解白芬子大姜协会所在地的地理位置、交通及大姜协会成立的背景 2、了解白芬子大姜协会的注册形式、发展演变、组织结构及功能、主要活动与成效等 三、调查的结果与分析 （一）白芬子大姜协会成立的背景 家乡是隶属于山东省潍坊市的县级市安丘市，安丘市是一个农业大市，种植业特别是各个地区的特色农业较为发达。通过了解我得知，近年来，在国家对农村专业经济合作社的扶持下，加之自身进一步发展面临困境的背景下，安丘市各级党委、政府充分认识到了培育和发展农村专业经济协会的重要性因地制宜、不拘一格地培育各种农民专业合作组织，初步形成了村级组织领办型、专业大户带头型龙头企业创办型、依托批发市场组建型、特色产业链接型五型并进的发展格
江苏省淮安市人民政府关于印发淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知 淮政规〔2011〕5号 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。 二○一一年三月二十八日 淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法第一章总则 第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿行为，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。 第二条在本市行政区域内，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人房屋的，适用本暂行办法。 第三条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。 第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。 第五条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县住房和城乡建设局是国有土地上房屋征收部门。市、县人民政府房屋征收管理机构负责国有土地上房屋征收与管理的日常工作。规划、国土资源、城管、发展改革、财政、物价、监察、审计等部门应当依照本办法的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。 第六条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。 第七条任何组织和个人对违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的行为，都有权向政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。 第二章征收程序和征收决定 第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； （五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
中国共产党东莞市委员会文件 东委发〔2009〕11号 中共东莞市委.东莞市人民政府 关于加快社会工作发展的意见 （2009年5月22日） 为贯彻党的十七大关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的方针，落实党的十六届六中全会关于加强社会工作人才队伍建设的部署，充分发挥社会工作在解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定、增进社会和谐、推动社会进步中的重要作用，现就加快我市社会工作发展提出如下意见。 一、加快社会工作发展是建设文明东莞、和谐东莞的战略任务 社会工作是一种综合运用专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织提供专业社会服务，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会公正和谐的职业活动。作为一种制度安排，社会工作是人类文明进步的重要成果和显著标志。西方发达国家和新兴工业化国家实践证明，社会工作在完善社会福利制度、创新社会管理体制、维护社会稳定和谐、推动社会发展进步等方面具有不可替代的作用和极其显著的功效。党的
十六届六中全会作出了建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍的战略部署，国家有关部委提出到2020年要在全国基本建成社会工作制度。适应经济社会发展要求，建立社会工作制度，加快社会工作发展，是当前和今后一段时期建设文明东莞、和谐东莞的一项全局性战略任务。 （一）加快社会工作发展是解决社会问题、维护社会安定有序的迫切要求。改革开放30年来，我市经济社会建设取得了令人瞩目的辉煌成就。但随着经济体制的变革、社会结构的转型、利益格局的调整、思想观念的变化，一些高速发展过程中来不及解决的深层次矛盾逐渐凸显，尤其是随着当前世界性金融危机的蔓延，就业困难、贫富悬殊、犯罪吸毒、诚信缺失、心理失衡以及流浪乞讨、群体性事件等社会问题不断涌现。解决这些社会问题，既需要综合运用行政、经济、法律手段，也迫切需要使用实践证明行之有效的社会工作专门人才和专业方法，来协助党和政府解决社会问题，维护社会稳定，促进社会公平，增进社会和谐。 （二）加快社会工作发展是转变政府职能、创新社会管理体制的现实需要。建设服务型政府，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，不断提升社会管理和公共服务水平，是推进经济社会双转型、建设富强文明新东莞的重要保证。建立社会工作制度，加快社会工作发展，能够有效推动政府与社会的分工合作，形成政府调控机制与社会协调机制互联、政府管理力量与社会调节力量互动的社会管理网络，有利于整合社会资
中共徐州市委文件 徐委发〔2013〕6号 中共徐州市委徐州市人民政府 关于表彰2012年度市“双创计划” 入选高层次人才的决定 （2013年2月17日） 2012年，全市各地各部门认真贯彻落实党的十八大精神和科学人才观，深入实施科教和人才强市战略，扎实推进八大重点人才工程，紧紧围绕我市发展需要引进培育高层次创新创业人才，取得了明显的成效。
根据市委、市政府部署安排，市人才工作领导小组认真开展了“双创计划”评选工作，经组织申报、技术评审、综合评审、实地考察、社会公示，现确定张雷等24位同志为2012年度徐州市“双创计划”入选高层次人才。入选人才的激励资助政策，按市委、市政府《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》（徐委发〔2009〕29号）执行。 希望受到表彰的高层次人才珍惜荣誉、再接再厉，不断为全市科学发展贡献聪明才智。各级党政组织要深入贯彻科学人才观，积极构建人才优先发展的战略布局，不断完善有利于高层次人才引进、培养、使用的制度机制，扎实推进各项重点人才工程，为加快“两个率先”、建设美好徐州提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。 附件：2012年度市“双创计划”入选高层次人才名单
附件： 2012年度市“双创计划”入选高层次人才名单 （共24名） 张雷江苏融汇石英材料科技有限公司 王志伟徐州沃根尼科有机肥开发有限公司 吴会龙徐州中元信息科技有限公司 杨苏萍徐州安康生物技术有限公司 李柏徐州柏瑞高新技术科技有限公司 谢伟江苏高德莱照明科技有限公司 房健民徐州市第五制药厂有限公司 李乐伟徐州纽尔物联网络科技有限公司 王晓明徐工集团工程机械股份有限公司科技分公司江宏富江苏中能硅业科技发展有限公司 李福生江苏河谷矿业科技发展有限公司 朱永平徐州旭昇金属科技有限公司 刘安军徐州丰泉酒业有限公司 欧阳五庆徐州金牌药业有限公司 马惠玲徐州黄淮食用菌科技发展有限公司 张庆茂江苏大族粤铭激光科技有限公司 张民徐州黎明食品有限公司 常维山江苏三仪生物工程有限公司 曹尚银徐州月亮湾生态农林发展有限公司 王宝民徐州原动力文化发展有限公司 印寿根徐州市格瑞颜料有限公司
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市“阳光热线”工作暂行规定》和《关于开办“阳光热线”节目的实施方案》的 通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】东府办[2005]55号 【发布部门】东莞市政府 【发布日期】2005.08.15 【实施日期】2005.08.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市“阳光热线”工作暂行规定》和《关于开办 “阳光热线”节目的实施方案》的通知 （东府办[2005]55号） 各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位： 市纠风办《东莞市“阳光热线”工作暂行规定》、《关于开办“阳光热线”节目的实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 东莞市人民政府办公室 二○○五年八月十五日
东莞市“阳光热线”工作暂行规定 第一条为加强对政府部门行业政风行风建设的民主监督、群众监督和新闻舆论监督，进一步优化我市的政务环境，规范和推动“阳光热线”工作，特制定本规定。 第二条“阳光热线”工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以“展示部门形象，加强群众监督，维护群众利益，促进和谐发展”为宗旨，通过运用广播媒体独特的广泛覆盖和即时互动优势，借助现代通讯传播手段，加强政府部门与人民群众的沟通联系，促使政府部门进一步了解社情民意，解决群众关注的热点问题，不断改进机关作风，提高服务管理水平，更好地为人民群众、为经济建设服务。 第三条“阳光热线”工作的目标内容是：坚持正确的政治方向和舆论导向，以建设和谐社会，服务群众、维护稳定、优化环境、促进发展为目标，服务经济社会发展，服务纠正损害群众利益的各种不正之风，服务促进政府部门依法行政和廉洁高效。主要内容包括： （一）宣传党的路线方针政策，国家法律法规； （二）宣传参播单位的工作职能、行政许可事项、服务承诺制度等政务公开内容； （三）解疑释惑，受理和解答群众的投诉和反映； （四）对群众反映的问题作出有效承诺，并及时解决； （五）反馈群众投诉和反映的问题的处理结果。
连云港市政府办公室印发关于进一步做好全市普通高等学校 毕业生就业工作实施意见的通知 【法规类别】高等教育招工与就业 【发文字号】连政办发[2013]133号 【发布部门】连云港市政府 【发布日期】2013.12.28 【实施日期】2013.12.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 连云港市政府办公室印发关于进一步做好全市普通高等学校毕业生就业工作实施意见的 通知 （连政办发〔2013〕133号） 各县、区人民政府，市各有关单位： 《关于进一步做好全市普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》已经市十三届政府第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 连云港市人民政府办公室 2013年12月28日
关于进一步做好全市普通高等学校毕业生就业工作的实施意见 为深入贯彻落实科学发展观，加快实施人才强市战略，进一步做好普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）就业工作，根据《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2013〕35号）和《省政府办公厅关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（苏政办发〔2013〕109号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。 一、进一步拓宽高校毕业生就业领域 （一）引导高校毕业生面向城乡基层就业。 1．继续实施“一村一社区一名大学生工程”、“三支一扶计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“大学生志愿服务苏北计划”、“选派优秀大学毕业生到农村学校任教计划”等基层服务项目。对期满考核合格的高校毕业生，各级教育、医疗卫生、农业技术服务事业单位有空缺岗位需要补充工作人员时，要拿出专门岗位进行招录。按照省统一安排，组织实施农业技术推广服务特岗计划，选拔一批高校毕业生到乡镇担任特岗人员。对到县级政府驻地以下地区（不含县级政府驻地）的政府机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场，农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等服务的高校毕业生，服务期达到3年以上（含3年）的，其在校学习期间的学费由省级财政返还80%，其余20%由接收地县级财政返还。 2.对参加“一村一社区一名大学生工程”、“三支一扶计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“大学生志愿服务苏北计划”的高校毕业生，每年乡镇（街道）机关招录公务员，按照省公务员招录规定，拿出20%左右的招录计划进行定向招录。 3.凡到乡镇基层工作的高校毕业生，所学专业与从事专业一致的，取消见习期，由县
安丘市教育局文件 安教字〔2012〕9号 关于举办安丘市首届中小学生体育节 的实施方案 为全面贯彻党的教育方针，认真落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《全民健身计划纲要》和《学校体育工作条例》，大力实施素质教育，全面增强学生体质，深入推进学生体育健身活动和学校体育工作的开展，加快推进富强、秀美、幸福新安丘建设，经研究决定，举办全市首届中小学生体育节活动，现制定方案如下： 一、指导思想 坚持“以人为本、健康第一”的指导思想，以“人人参加阳光体育，促进学生健康成长”为宗旨，进一步建立健全学校
体育工作机制，充分保证学校各项体育活动，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气，充分展现当代中小学生拼搏进取、奋发向上的精神风貌，全力打造敢于创新、充满活力、快乐幸福的特色校园，不断增强学生体质，努力培养德智体美全面发展的高素质人才。 二、体育节主题 我运动、我健康；我参与、我快乐；我幸福、我向上。 三、活动时间 2012年2月-4月 四、活动形式 本届体育节，主要由市、校两级活动组成，校级活动由镇教管办和市直学校承办，市级活动由教育局承办。校级活动在组织开展的过程中，要结合单位实际，制订操作性强、内容详实的实施方案，要根据中小学生特点和学校时间安排，设计开展形式多样、利于师生身心健康、利于师生全员参与的活动，力求做到人人有体育项目，班班有体育活动，校校有体育特色，形成校际间、班级间健身比赛氛围，进一步调动广大师生参与体育锻炼的积极性。同时，各单位要举行隆重地活动启动仪式。 五、活动内容 （一）校级活动 各单位要突出主题，围绕开展竞技体育、趣味体育、益智体育和体育知识竞赛等内容，自行设计活动项目。要根据学校
东莞市人民政府关于废止部分规范性文件的决定 2009-10-28 第114号 《东莞市人民政府关于废止部分规范性文件的决定》已经市人民政府同意，现予发布。 市长李毓全 二○○九年十月二十八日 东莞市人民政府关于废止部分规范性文件的决定 为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，市政府决定对《东莞市违法建设处罚规定》等19件规范性文件予以废止，被废止的文件自本决定发布之日起不再继续执行。现将被废止的文件公布如下： 一、东莞市违法建设处罚规定（东府〔1998〕38号）； 二、东莞市市区房屋拆迁补偿安置标准（东府办〔1998〕81号）； 三、关于加强市区城市规划管理工作的通知（东府〔2001〕85号）； 四、关于调整社会工伤保险待遇的通知（东府〔1995〕72号）； 五、关于加强废旧物品收购管理的通知（东府办〔2002〕69号）； 六、东莞市企业信用担保公司管理暂行办法（东府办〔2004〕30号）； 七、东莞市装备制造业发展专项技术改造资金管理暂行办法实施细则（东府办〔2005〕82号）； 八、东莞市技术引进中专利管理暂行办法（东府令第35号）； 九、东莞市鼓励民间投资发展高新技术产业办法（东府〔2003〕60号）； 十、东莞市培育发展自主技术企业实施细则（东府〔2005〕41号）； 十一、东莞市人民政府关于企业转机建制的试行办法（东府〔1995〕93号）； 十二、东莞市人民政府关于企业转机建制试行办法的补充规定（东府〔1997〕30号）； 十三、东莞市区范围内经营性房地产项目闲置土地处置实施细则（东府令第52号）； 十四、东莞市计划生育养老保险暂行办法（东府〔2005〕166号）； 十五、东莞市计划生育实施办法（东府〔1989〕41号）； 十六、关于限期拆除各类违法搭建物的通告（东府〔2005〕58号）；
山东省最低工资标准(2001年—2015年)
关于公布全省企业最低工资标准的通知 鲁政发[2001]68号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：按照国家有关规定，根据我省经济发展和职工工资水平增长情况，经研究确定，调整企业最低工资标准。现公布如下： 一、调整后的全省企业最低工资标准分为5类：260元、280元、310元、340元、370元。各市分类标准见附表。最低工资的小时工资标准暂由各市人民政府研究公布，其标准应略高于按最低月工资折算的小时工资标准。 二、根据国家和省关于企业最低工资保障制度的法律、法规和规定，最低工资标准是少数生产经营确有困难的企业（连续3个月以上不能正常发放职工工资的），支付给提供正常劳动的劳动者的最低劳动报酬，有支付能力的企业不得将其作为工资发放标准。 三、中央驻鲁企业（含驻鲁部队企业）、省属企业和外省市驻鲁企业执行所在地的最低工资标准。 四、调整后的企业最低工资标准从2001年
7月1日起执行。鲁政发[1999]95号文件即行废止。 各市企业最低工资标准表 单位：元/月、人 地区最低工 资标准 370 济南市：市中区、天桥区、历下区、槐 荫区、历城区 青岛市：市南区、市北区、四方区、李 沧区、崂山区、黄岛区、城阳区 淄博市：张店区（含开发区）、临淄区 烟台市：芝罘区、莱山区、莱州市、龙 口市、招远市、长岛县 潍坊市：潍城区、奎文区、寿光市 威海市 340 青岛市：各县级市 烟台市：福山区、牟平区、蓬莱市、莱 阳市 济宁市：市中区、任城区、兖州市、邹 城市、曲阜市 临沂市：兰山区、罗庄区、河东区
国家、省、市环保政策 一、建设项目环评分类管理规定 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第2号，自2008年10月1日起施行），该名录确定了国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。 二、建设项目分级审批规定 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(环保部令第5号，自2009年3月1日起施行)规定，建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。 三、环境保护部负责审批的环评文件 (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； (三)由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对
环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。 环境保护部委托审批的环评文件： 环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。 环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目的目录、环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目的目录，由环境保护部制定、调整并发布。 四、山东省环境保护厅负责审批的项目 山东省环境保护厅发布《关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知》（鲁环发…2010?42号）规定了我省各级环保部门的审批权限。 下列类型的建设项目环境影响评价文件，除依法应当由环境保护部审批的以外，由省环保厅负责审批：(一)环境保
市政府关于调整征地补偿标准的通知（2011-05-26） 淮安市人民政府文件 淮政发〔2011〕104号 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 为切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活和长远生计，根据《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发〔2011〕40号）精神，市政府决定调整征地补偿标准，现将有关事项通知如下： 一、调整提高征地补偿标准 全市统一按照农用地、建设用地和未利用地三大地类确定土地补偿费标准。此次调整征地补偿标准的范围包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。 （一）土地补偿费。征收农用地的土地补偿费标准为三类地区每亩19000元，四类地区为每亩17000元。征收建设用地的土地补偿费，分别按照征收农用地土地补偿费计算。征收未利用地的土地补偿费，分别按照征收农用地土地补偿费的0.5倍计算。 （二）安置补助费。征收农用地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收农用地的数量除以被征地农村集体经济组织征地前人均占有农用地的数量计算。每一名需要安置的被征地农民，其安置补助费标准为，三类地区为每人18000元，四类地区为每人15000元。征收建设用地和未利用地的，不支付安置补助费。 （三）地上附着物及青苗补偿费（详见附表1-5）。征地过程中的房屋拆迁补偿按以下规定执行：城市规划区内集体土地房屋拆迁补偿按市政府淮政发〔2007〕33号文件执行;城市规划区外集体土地房屋拆迁补偿标准，由市政府房屋征收办会同有关部门另行制定。调整后的土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费从2011年4月1日起实施。在此之前经依法批准征地补偿安置方案的项目，按原征地补偿标准执行。 二、确保征地补偿费落实到位 认真执行征地报批前告知、听证、确认程序和征地批准后的两公告一登记、补偿安置方案批准等程序。严格执行征地补偿资金预存制度。在征地报批前，县（区）人民政府要将征地补偿费用和被征地农民社会保障资金中政府出资部分全额存入征地补偿资金预存专户。征地补偿费必须在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付，不得分期支付。对不按规定支付补偿安置费用，或克扣、侵占、截留、挪作他用的，一律依法严肃处理。 三、切实做好征地补偿安置工作 调整提高征地补偿标准，确保征地补偿费支付到位，事关被征地农民切身利益，关系经济发展和社会稳定全局。各县（区）、各有关部门要充分认识做好这项工作的重要性，严格执行国家关于征地补偿的法律法规和政策规定，依法履行有关程序，切实做好征地补偿安置各项工作。要加强政策宣传，提高各级人民政府与各有关部门依法征地、依法补偿安置的自觉性，充分保障广大人民群众特别是被征地农民的知情权，自觉接受社会监督。要认真做好新老征地补偿标准的衔接，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新的征地补偿标准顺利实施。要严肃纪律，规范管理，不允许采取变通的方
东莞市人民政府办公室文件 东府办〔2011〕40号 关于印发《东莞市学前教育三年行动计划 （2011－2013年）》的通知 各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位： 《东莞市学前教育三年行动计划（2011－2013年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年三月二十九日
东莞市学前教育三年行动计划（2011－2013年） 学前教育是基础教育的重要组成部分。发展学前教育，对促进幼儿身心和谐发展，办好让人民满意的教育具有重要意义。近年来，我市学前教育事业有了长足发展，管理体制逐步理顺，办园条件明显改善，保教质量不断提高。截至2010年11月，我市共有公办和民办幼儿园727所，在园幼儿共208373人。但从总体来看，学前教育仍然是我市各级各类教育中的薄弱环节，公办幼儿园比例较低，城乡之间、镇街之间、园际之间发展不够平衡，人民群众对优质学前教育的期盼与优质学前教育资源短缺的矛盾仍很突出。为加快推进我市学前教育改革发展，满足人民群众对学前教育的期盼，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《转发国务院关于当前发展学前教育的若干意见的通知》（粤府〔2011〕4号）、《关于印发<关于加快学前教育改革发展的意见>的通知》（东府〔2011〕39号）等文件精神，结合我市实际，特制定本行动计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以幼儿发展为本，进一步完善政策措施，创新体制机制，加强规范管理，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿—2—
连云港市政府办公室关于转发市财政局《连云港市2018年政府集中采购目录及限额标准》的通知 【法规类别】政府采购 【发文字号】连政办发[2017]160号 【发布部门】连云港市政府 【发布日期】2017.11.20 【实施日期】2017.11.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 连云港市政府办公室关于转发市财政局《连云港市2018年政府集中采购目录及限额标 准》的通知 （连政办发〔2017〕160号） 各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位： 为规范政府采购行为，进一步提高政府采购预算管理水平和财政性资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法规规章要求，现将市财政局编制的《连云港市2018年政府集中采购目录及限额标准》（以下简称《目录》）转发给你们，请认真遵照执行。 一、《目录》是全市各级党政机关、事业单位和团体组织（以下简称“采购人”）编制年度政府采购预算、申报政府采购计划的依据，也是财政、监察、审计等部门实施监
督检查的重要内容。 二、采购人使用财政性资金采购属政府集中采购目录范围内和政府采购限额标准以上的货物、工程、服务的行为，都属于政府采购范围，必须按照政府采购相关法规要求的采购方式和采购程序实施。 三、采购人要严格按照部门预算编制要求，将政府集中采购目录内和采购限额标准以上的采购项目及资金计划全部编入政府采购预算，确保编实编细、应编尽编。 四、各级财政部门要进一步规范固定资产配置标准，全面推行网上商城采购，提高政府采购综合效益。我市网上商城具体品目由市财政局依据省财政厅网上商城具体品目确定。 五、市财政部门要会同监察、审计等部门，认真督查政府采购制度执行情况。对发现的问题，要按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关规定进行处理。 附件：连云港市2018年政府集中采购目录及限额标准 连云港市人民政府办公室 2017年11月20日 附件 连云港市2018年政府集中采购目录及限额标准2018年1月1日起执行 一、连云港市2018年政府集中采购目录 A 货物类 A020******* PC服务器预算30万元以下网上商城采购 A02010104 台式计算机预算30万元以下网上商城采购
山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知（鲁政字[2007]258号） （鲁政字[2007]258号） 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等学校： 按照国家有关规定，根据我省经济发展和职工工资水平增长等情况，经研究确定，调整最低工资标准。 现公布如下： 一、调整后的全省月最低工资标准分为3类：500元、620元、760元(各市最低工资标准见附件)。 各市小时最低工资标准经省劳动保障厅审核同意后，由各市人民政府公布实施。 二、调整后的最低工资标准从2008年1月1日起执行,鲁政字〔2006〕216号文件同时废止。 二○○七年十二月二十五日
附件： 各市最低工资标准表单位：元/月、人 地区最低工资标准济南市：历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区 青岛市：市南区、市北区、四方区、黄岛区、崂山区、李沧区、城阳 区 淄博市：张店区、临淄区、淄川区 760 东营市所辖县(区) 烟台市：芝罘区、莱山区、福山区、莱州市、龙口市、招远市、蓬 莱市 威海市所辖市(区) 济南市：长清区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县 青岛市：胶州市、即墨市、平度市、胶南市、莱西市 淄博市：博山区、周村区、桓台县 枣庄市：市中区、薛城区、滕州市 烟台市：牟平区、莱阳市、栖霞市、海阳市、长岛县 潍坊市：所辖县（市、区） 620 济宁市：市中区、任城区、兖州市、邹城市、曲阜市、微山县 泰安市：泰山区、新泰市、肥城市 日照市所辖县（区） 莱芜市所辖区 临沂市：兰山区、罗庄区、河东区 滨州市：滨城区、博兴县、邹平县
山东省人民政府 关于公布全省最低工资标准的通知 鲁政字[2010]74号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等学校： 按照国家有关规定，根据我省经济发展和职工工资水平增长等情况，经研究确定，调整最低工资标准。现公布如下： 一、调整后的全省月最低工资标准分为3类：920元、760元、600元(各市最低工资标准见附件)。 各市小时最低工资标准经省劳动保障厅审核同意后，由各市人民政府公布实施。 二、调整后的最低工资标准从2010年5月1日起执行,鲁政字[2007]258号文件同时废止。附件：各市最低工资标准 山东省人民政府 二0一0年四月十三日
淮安市人民政府关于印发淮安市河道管理实施细则的通知 【法规类别】水利综合规定 【发文字号】淮政规[2011]2号 【发布部门】淮安市政府 【发布日期】2011.01.13 【实施日期】2011.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 淮安市人民政府关于印发淮安市河道管理实施细则的通知 （淮政规〔2011〕2号） 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《淮安市河道管理实施细则》印发给你们，希认真贯彻执行。 淮安市人民政府 二○一一年一月十三日 淮安市河道管理实施细则
第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》（以下简称《条例》）和《江苏省河道管理实施办法》（以下简称《办法》）的规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本细则适用于本市行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、水库、行洪区、滞洪区、村庄河塘）及其配套工程。 第三条市、县（区）人民政府水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责《条例》、《办法》和本细则的组织实施，其管理河道的主要职责是：（一）宣传、贯彻执行国家和本省、本市有关河道的法律、法规、规章等规范性文件； （二）起草河道管理规范性文件，受同级人民政府的委托协调与处理水事纠纷； （三）组织编制河道的区域综合规划，审查河道开发利用规划，制定河道整治和建设计划并组织实施； （四）协调防汛抗旱日常工作，制定工程调度运用计划，执行上级调度指令； （五）管理河道及其配套工程设施，审查在河道管理范围内兴建各类建筑物及设施的方案，审批在河道管理范围内与河道工程安全及正常运行有关的活动，并对工程设施建设和使用管理以及涉及河道的活动进行防汛安全监督管理； （六）保障河道清洁、引排通畅，保护水体避免污染； （七）行使法律、法规、规章赋予的其他职责，执行同级人民政府和上级河道主管机关的决定，命令以及交办的其他事项。
连云港市人民政府办公室关于成立市政府推进职能转变协调 小组的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】连政办发[2015]106号 【发布部门】连云港市政府 【发布日期】2015.07.02 【实施日期】2015.07.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 连云港市人民政府办公室关于成立市政府推进职能转变协调小组的通知 （连政办发〔2015〕106号） 各县、区人民政府，市各委办局、市各直属单位： 根据《省政府办公厅关于成立省政府推进职能转变协调小组的通知》（苏政办发〔2015〕55号）精神，市政府决定成立推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下： 一、组成人员及主要职责 （一）组成人员。市委副书记、市长赵晓江担任协调小组第一组长，市委常委、常务副市长曹永林任协调小组组长，市政府党组成员、秘书长匡中远任协调小组副组长，市政府副秘书长晏辉，市政府副秘书长刘沙，市编委办主任张林海，市发改委主任陈佑
龙，市纪委副书记、市监察局局长***军，市人社局局长郝新跃，市工商局局长华宏铭，市物价局局长赵建军，市法制办主任秦国臣，市政务办主任徐岳听为成员。 （二）主要职责。在各县区、各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，督促各县区、各部门落实改革措施。协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。 二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责 （一）行政审批改革组 组长由市编委办主任张林海担任。 负责牵头推进全市行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，承接上级下放的权力事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，建立权力监督制约机制，约束自由裁量权，促进分类监管，推动综合执法，提高政府服务水平。 （二）投资审批改革组 组长由市发改委主任陈佑龙担任，副组长由市
安丘市大汶河旅游开发区大埠后村废弃玄武岩矿坑矿山 地质环境恢复治理合同 第一部分委托监理合同 合同编号：AQZFCG-2016-126-02 委托人（全称）安丘市国土资源局 监理人（全称）山东鲁南建设工程检测有限公司 经双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托监理人监理的工程(以下简称“本工程”)概况如下： 工程名称：安丘市大汶河旅游开发区大埠后村废弃玄武岩矿坑矿山地质环境恢复治理 工程地点：安丘市大埠后村 施工总投资：2259400.40元 监理金额（大写）：陆万柒仟贰佰元（人民币） ￥：67200元。 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。 三、下列文件均为本合同的组成部分： ①监理投标书、中标通知书； ②本合同标准条件； ③本合同专用条件； ④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。 四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。
五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。 本合同自年月日开始实施，至年月日完成。 本合同一式八份，委托人、财政部门各执两份；监理人、公证处、公共资源交易中心、招标代理公司各执一份。 委托人：(公章) 监理人：(公章) 法定代表人：(签章）法定代表人：(签章） 委托代理人：(签章）委托代理人：(签章） 电话：开户银行：中国建设银行曲阜支行 账号：37001686308050147909 电话： 本合同签订于：年月日 第二部分标准条件 词语定义、适用范围和法规 第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义： (1)“工程”是指委托人委托实施监理的工程。 (2)“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。 (3)“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。
淮安市人民政府关于印发淮安市发展规划管理办法的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】淮政发[2013]54号 【发布部门】淮安市政府 【发布日期】2013.03.28 【实施日期】2013.03.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 淮安市人民政府关于印发淮安市发展规划管理办法的通知 （淮政发〔2013〕54号） 各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位： 现将《淮安市发展规划管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。 淮安市人民政府 2013年3月28日 淮安市发展规划管理办法
第一章总则 第一条为了加强发展规划管理，规范发展规划编制活动，保障发展规划实施，发挥发展规划在经济社会发展中的引导和调控作用，根据《江苏省发展规划条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内发展规划的编制、实施和相关管理活动，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 本办法所称发展规划，是指对一定时期、范围内国民经济和社会发展的战略谋划与总体部署。 第三条发展规划的编制、实施和相关管理活动，应当坚持从实际出发、以人为本、统筹兼顾、民主决策、科学管理的原则。 第四条发展规划的编制和实施实行分级分类管理。 市、县（区）人民政府应当加强对发展规划编制、实施和相关管理工作的组织领导，并将发展规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。 市、县（区）发展改革部门具体负责发展规划的综合协调和相关管理工作，并依据职责拟订和组织实施有关发展规划；其他有关部门按照各自职责负责做好相关专项发展规划的编制和实施工作。 第五条依法批准的发展规划，是各级人民政府履行经济调节、市场监管、社会管理和
一，村民自治和农村民主选举概念简介1，村民自治概念 2，农村民主选举概念
二，简要介绍村民委员会的三部法律和村两委选举流程 1，村民委员会选举法 主要学习一下该法的第十三章：违法认定与法律责任 第三百条村民可在选举结果公布后30日内，对选举违法行为进行控告和举报。 第三百零一条对于整个选举是否有效的争议，选民有权向县级人民代表大会及其常务委员会提出申诉，要求成立调查委员会。 县级人民代表大会及其常务委员会根据调查委员会的调查报告，作出对所争议的选举是否有效的处理决定。 对选举是否整体无效，重点应从以下5个方面进行认定： （一）是否违背直接选举、差额选举、无记名投票、公开计票、当场公布选举结果的选举基本原则。 （二）正式候选人是否依法产生。 （三）选举投票是否依照法定程序进行。 （四）唱票及当选票数的计算是否正确。 （五）选民数和选民所投票数是否准确、合法，选票数是否达到法定标准。如果票箱收 回选票多于发出选票，或者收回选票没有超过本村选民总数的半数，则选举整体无效。
第三百零二条如果选举整体无效，则所有当选者的当选均无效。 选举整体无效的，应当重新选举。 第三百零三条不符合当选资格条件，得票数没有达到法定的当选标准，或者以舞弊、暴力、威胁、欺骗、贿选、收买选票、伪造选票、与选举工作人员串通私塞选票、虚报票数等违法或不正当手段当选的，其当选无效，并不得再在本届选举中竞选、候选和被选。 选民有权就选举结果向县级政府提出书面申诉。县级政府应当就收到申诉状之日起15日内，作出处理决定。 对县级政府作出决定不服的，有权向县级人民代表大会提出申诉，要求成立调查委员会。 第三百零四条如果是具体当选人当选无效，则其他当选人当选仍然有效。 第三百零五条已获得法定票数当选，但村民选举委员会不颁发给当选证书的，当选人有权向县级行政部门提出申诉。 对县级行政部门作出的处理决定不服的，有权向当地法院提起诉讼。但未经县级政府处理的，不得提起诉讼。 第三百零六条村民委员会换届选举时，应当接受乡级行政部门的指导。乡级行政部门不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 村民有权就乡级行政部门违法干预村民自治的事项，向县级行政部门举报，县级行政部门应当负责调查并依法处理有关责任人员。 第三百零七条在选举过程中，以舞弊、暴力、威胁、欺骗、贿选、收买、侮辱、诽谤、伪造选举文件、虚报选举票数、干扰或阻挠选举、故意损坏选举设施、扰乱选举公共秩序等手段破坏选举或者妨害村民自由行使选举权，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役，并处剥夺政治权利（剥夺竞选权和被选举权）；情节较轻的，也可以单独判处剥夺政治权利（剥夺竞选权和被选举权）。 不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。 第三百零八条对于违法选举，须根据违法事实依法纠正，哪个程序违法就从哪个程序纠正，整体违法则整体纠正，部分程序违法则部分纠正。 第三百零九条认定机关对违法选举进行认定时，必须作出书面的认定文书。 第三百一十条认定重新选举的，认定机关应派专人进行指导。 第三百一十一条举报人若对认定机关的认定不服，可通过司法程序提起诉讼。 第三百一十二条有下列行为之一的，由上一级政府责令改正，并对直接责任人给予纪律处分： （一）指定村民委员会候选人的。 （二）违反法定程序调整、撤除、变更村民委员会候选人的。 （三）指定、委派村民委员会成员的。 （四）违反法定程序罢免、撤除、更换民委员会成员的。 （五）无正当理由拖延村民委员会换届选举超过本法规定的时限2个月的的。 （六）不依照法定程序进行选举的。 （七）阻止依法当选的村民委员会成员就职的。 第三百一十三条有下列行为之一的，各级政府及其有关部门应当依法予以制止、纠正；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）以违反国家法律、法规和政策的许诺竞争候选人、拉拢选民的。 （二）用舞弊、暴力、威胁、欺骗、贿选、收买选票、伪造选票、毁坏选票或票箱、与选举工作人员串通私塞选票等手段破坏选举或者妨碍选民行使选举权、竞选权和被选举权的。 （三）伪造选举文件、虚报选举结果以及有其它选举舞弊行为的。