高考政治知识点：转变经济发展方式实现经济可持续发展 一、经济生活 1.转变发展方式的经济原因。 ①针对我国目前经济发展存在的问题和矛盾提出的。 ②是贯彻落实科学发展观的体现，利于调整优化产业结构。 ③有利于满足人民日益增长的物质文化需要，实现社会主义生产目的。 ④是完善社会主义市场经济体制的必然要求，利于提高经济效益，优化资源配置。 ⑤有利于提高自助创新能力，建设创新性国家。 ⑥有利于建设环境友好型和资源节约型社会。 2.如何转变经济发展方式? ①提高自助创新能力，建设创新性国家。 ②推动产业结构优化升级。 ③统筹城乡发展，建设社义新农村。 ④加强能源资源节约和生态环境保护的能力。 ⑤区域协调发展，缩小区域发展差距。 ⑥调整内外需结构，逐步形成消费、投资、出口协调拉倒经济增长新局面。 3.经济生活分析我国扩大内需，促进经济增长向依靠消费投资出口协调拉动转变的原因。 ①消费反作用于生产，增加居民消费有利于促进社会再生产顺利进行。 ②是社义生产目的和社义本质要求的体现，有利于提高人民生活水平，改善生活质量，促进生产力发展。 ③投资、消费、出口是拉倒经济增长的三架马车，当前我国外需不足，需要扩大内需。
4.经济生活分析如何扩大内需，让人民放心消费? ①大力发展生产力，实现国民经济又好又快发展。 ②收入是消费的基础和前提，增加居民收入。 ③发挥财政作用，完善社会保障制度。 ④保障社会公平，完善一个制度(坚持以按劳分配为基础，多种分配方式并存的分配制度)和两个举措(劳动报酬在初次分配中占合理比重、居民收入在国民收入中占合理比重以及再分配更加注重公平)。 ⑤宏观调控稳定物价。 ⑥扩大就业。 ⑦企业要诚信经营，提高产品质量。 ⑧劳动者树立正确消费观。 二、政治生活 1.从人大代表、政协委员、全国人大角度分析应如何履行职能促进经济发展方式转变? ①人大代表：提出关于转发的议案，审议相关议案以及表决相关决定，并就转变经济发展方式对相关部门质询监督。 ②政协委员：积极进行社会调研，建言献策，参政议政，对相关部门民主监督。 ③全国人大：行使立法权，为转变经济发展方式提供法律保障。行使决定权，审议通过相关决议。行使监督权，监督各级政府 三、文化生活 1.文化在经济发展方式转变中起怎样作用? ①文化作为一种精神力量，能在人们认识改造世界的过程中转变为物质力量，对社会发展产生深远影响，推动文化产业发展有利于转变经济发展方式。 ②文化与经济相互交融，必须大力发展科技，提高劳动者素质，为转变经济发展方式提供人才技术支持。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区本级国有企业下岗职工基本生活保障资金筹集使用管理办 法》的通知 【法规类别】公司企业财务管理 【发文字号】桂政办发[1998]131号 【发布部门】广西壮族自治区政府 【发布日期】1998.10.21 【实施日期】1998.10.21 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】广西壮族自治区人民政府关于废止和修改部分自治区人民政府规范性文件的通知 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区本级 国有企业下岗职工基本生活保障资金筹集使用管理办法》的通知 （１９９８年１０月２１日桂政办发〔１９９８〕１３１号） 区直各委、办、厅、局，各直属国有企业： 经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区本级国有企业下岗职工基本生活保障资金筹集使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 广西壮族自治区本级国有
企业下岗职工基本生活保障资金筹集使用管理办法 第一条根据《自治区党委自治区人民政府关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（桂发〔１９９８〕２０号，以下简称《通知》）的有关规定精神，特制定本办法。 第二条国有企业下岗职工基本生活保障金（以下简称“保障金”），是指通过政府职能由财政、企业和社会三家共同筹集，用于国有企业下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金。 “保障金”筹集采取“三三制”的办法解决，即财政预算安排三分之一，企业负担三分之一，社会筹集三分之一。 第三条自治区本级“保障金”的缴交单位为区直行政机关和企事业单位（包括各民主党派、社会团体及其非驻邕所属二层机构，下同）。 按本办法筹集的“保障金”只用于自治区直属的国有企业下岗职工的基本生活费和缴交社会保险费用。自治区主管部门管理再就业服务中心网络的管理费用，以及劳动力市场建设和促进再就业的经费按《通知》规定执行，不在“保障金”中列支。 第四条根据《中华人民共和国预算法》和《通知》的规定，自治区财政厅是编制国有企业下岗职工基本生活保障资金预算（筹集）、制订财务管理办法和财务监督的主管部门。区直行政机关和企事业单位按规定缴交的“保障金”一律纳入自治区财政在国有商业银行设立的“社会保障基金财政专户”，实行分帐核算管理。 自治区本级财政预算安排的国有企业下岗职工基本生活保障金，不存入“社会保障基
关于林下经济发展情况调研的报告 发展林下经济是我县实现“生态美百姓富”重要内容之一。为了进一步有效促进我县林下经济的快速发展，11月上旬，根据县人大常委会2015年工作要点，由县人大常委会副主任王元帜和部份县人大代表组成的调研组，在县林业局负责人的陪同下，对我县林下经济发展进行了调研。调研组先后深入到寨里镇、鸾凤乡、崇仁乡，通过走访、实地察看、听取汇报和座谈等形式，对我县林下经济发展有了初步的了解。现将情况报告如下： 一、我县林下经济发展基本情况 我县是南方集体林区重点县，现有林业用地面积284.97万亩，有林地面积240.17万亩，其中：生态公益林面积98.7万亩，竹林面积40.1万亩。森林覆盖率78.15%，森林蓄积量1117.07万立方米，总立竹量9200万株。我县的自然条件和生态资源优势，使林下经济的发展有着得天独厚的条件。全县约有100万亩的林地适宜林下经济的发展。2015年预计产值可达3.38亿元。其中：林下种植产值2.6亿元，林下养殖产值0.13亿元、相关林产品采集0.20亿元、森林景观利用（森林旅游）0.45亿元。经营面积39.3万亩，涉及农户数3573户，就业人数达11000人。 （一）领导重视，落实政策。2014年，县委、县政府将发展林下经济列入了乡镇绩效考评管理目标，并制定了具体评分管理办法，要求各乡镇完成一个面积达100亩或产值达100万元以上的示范片建设。认真落实各项优惠政策，通过“以奖代补”等形式，对一些发展潜力大、带动能力强、服务效果好的林下经济合作组织、家庭农场、种养大户给予重点扶持。几年来，已投入资金880余万元，其中，向上级部门争取资金700多万元，用于林下经济发展相关基础设施建设。重点扶持以9个专业示范合作社为龙头的一批林下经济项目。如投入40万元为铁皮石斛培育项目建设喷灌设施；投入20万元为林下养蜂户建设蜂巢；投100余万元，为林花、林苗、林药等项目建设林下路网、喷灌设施等。 （二）因地制宜，形式多样。一是以林+渔、林+禽、林+蜂为主的林下养殖。2014年养殖面积3.3万亩，产量超万吨，产值超亿元。渔业科技入户示范工程项目和现代渔业发展示范建设项目分别获得中央财政的支持，新建1500亩标准化水产养殖池塘，建立山塘淡水鱼养殖科技示范户199户，辐射发展养殖户4000户。建立以杉城农民养蜂专业合作社和光泽武夷山玲珑养蜂专业合作社为代表的“林－蜂－蜜”林中养蜂模式。二是以林+药、林+花、林+菌为主的林下种植。发展种植厚朴、白术、七叶一枝花、铁皮石斛、木瓜、草珊瑚、瓜蒌、葛藤、麦冬等多种中药材，成为全省中药材基地。我县累计种植厚朴达5.7万亩，总量居全省各县（市）之首，被授予“中国厚朴之乡”；发展建立了3个南方红豆杉、银杏等名贵树种苗木培育基地，建成紫薇、桂花、紫花玉兰、福建野鸭椿等绿化苗木基地2000亩。培育阔叶林下红菇菌生长环境，发展竹荪等食用菌，年产量达2600吨。三是以红菇、竹笋、油茶、松脂采割的林下产品采集加工。全县现有人工种植油茶面积4.2万亩，年产茶油60吨，价值600多万元；红菇采集基地0.2万亩，年产2.1吨，价值600多万元；竹笋采集基地5万亩，年产鲜笋7500吨，价值9000多万元；引进福建赛绿公司，投入资金3000万元建设油茶基地12000余亩，计划投入5000万元在光泽金岭工业园区建设茶油加工厂，在金岭工业园区购地43.5亩，目前厂房主体已基本建成。四是以生态休闲为主的森林旅游。利用我县独有的自然地貌和森林景观资源，开发神山风景区、乌君山省级风景名胜区以及12个“森林人家”森林旅游示范点等森林旅游项目，2012年经国家林业局批准规划建设“武夷天池国家森林公园”。全县纳入森林旅游开发和保护的林地面积达12万亩。森林旅游进入加快发展阶段，年森林旅游产值达0.45亿元。如“鸿建山庄、亿帆水乡渔村”等，是集食宿、休闲、观光、旅游、科普教育为一体的旅游度假山庄，成为我县十佳旅游线路，列入省级旅游示范基地。 （三）创新方式，集约经营。一是多元化投入。探索以农民、企业、社会为主体的多元化林下经济发展投入机制，推广“公司+基地+合作社”经营模式，鼓励合作社、农户以土地、资金、技
广西国有林场管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，发挥国有林场生态功能，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规和政策规定，结合广西实际，制定本办法。 第二条本办法所称国有林场，是指县级以上人民政府依法设立的从事森林培育、保护和利用的具有独立法人资格并经国务院林业行政主管部门备案的国有林业事业单位或国有企业。 第三条广西壮族自治区县级以上人民政府依法设立的国有林场的规划建设、经营管理、资源保护、组织建设、监督管理等活动，应当遵守本办法。 第四条国有林场管理坚持依法合规、生态优先、科学经营、合理利用、持续发展的原则。 第五条自治区林业行政主管部门统筹全区国有林场管理工作，直接负责自治区直属国有林场的管理工作。市、县林业行政主管部门按照行政隶属关系负责所属国有林场的管理工作，协调做好本行政区域内其他国有林场的管理工作。 第六条各级林业行政主管部门国有林场监管的主要职责
是： （一）制订、实施国有林场有关监管制度； （二）审核国有林场设立、合并、撤销、变更隶属关系事项； （三）组织编制、审核国有林场森林经营方案； （四）监督管理国有林场森林资源培育保护情况； （五）法律法规规定的其他职责。 第二章规划建设 第七条自治区林业行政主管部门组织编制全区国有林场发展规划，明确国有林场的发展方向、主要任务和建设目标。国有林场应当根据全区国有林场发展规划、本林场森林资源状况等，编制本林场的森林经营方案，按规定程序报批后实施。 第八条设立国有林场，应当具备以下条件： （一）具有一定规模的国有森林资源； （二）土地权属明晰、无土地权属争议； （三）林地四至界限分明； （四）国有森林资源保护培育具有必需的经费保障； （五）法律、法规规定的其他条件。 第九条设立国有林场，由林业行政主管部门提出建场申请、土地权属证明、可行性报告、规划设计文件等，按照法律法规、机构管理有关规定履行报批程序，并按程序报自治区林业行政主管部门备案。 第十条同一行政区域内规模过小、分布零散的国有林场，
林改后林下经济发展的意义及措施 摘要分析了林改后林下经济发展的意义，并从保护生态与改善环境、创新发展增效益、实现循环经济发展模式等方面总结了发展措施，以期促进林下经济的发展。 关键词林下经济；意义；措施 林下经济好的经营模式能较为充分地利用光能，而且能有效地改善林地生态环境，提高土壤养分含量，各个复合层次明显，互相配合生长，季节安排合理，土地盈利率较高。林改后，农民充分挖掘林地潜力，涵养林下经济无限商机，林下经济成为林改之后，亿万农民的又一伟大实践[1]。林改后，把山权、林权作为财产分给农民，他们有自主经营权，可以世代经营，有林产品的收入可以长远经营，解决了基础问题，还利于民、减轻税费、还权于民，解决了自我发展的物质基础和经济基础，实现了造血扶贫[2]。为了科学地对林农间作进行指导，现将林下经济发展的意义与措施总结如下。 1 林下经济发展的意义 1.1 有利于农民增收 在当前现有的条件下，农产品的价格出现大幅上涨的可能性不大，一些传统农作物产量增加的空间较为有限，因此大幅度提高农民的经济收入不能仅仅依靠种植传统农作物。在该种情况下，农民收入增加的一个新的途径就是对农村闲置的林地进行充分利用，开展农村多种经营，发展林下经济，可有效地实现农民增收[3]。 1.2 有利于林业综合效益的提高 通过对林下养殖业和种植业进行发展，促使单位面积上土地产出的提高，可以转变林业产业对资源的利用方向，以前是单纯地对林产资源进行利用，发展林下经济可以综合对林产资源及林地资源进行综合利用，提高了林地的利用效率及单位面积上的产值，发挥出林下经济的远近结合、长期得林、近期得利、以短补长、协调发展的产业化效应，不断地提高林业的综合效益。而集约化经营林下经济，又会进一步促进林业的生产，进而形成生态产业发展的良性循环。 1.3 有利于推进社会主义新农村建设 通过大力对林下经济进行发展，可以达到农村农、林、牧各业相互促进、协调发展的目的，将有效对相关产业的发展进行带动，如加工、运输、物流、信息服务等，有效地解决农村剩余劳动力的就业问题，进而促进农民增收。同时，还可以改变传统家庭养殖业对居住环境产生污染而造成的村容不整洁等问题，提高农民的生活质量[4]。发展林下经济，还可引导更多的农民对学习更加重视，加快其对施用科学技术的掌握和应用，这样必将出现更多的农民企业家与农民技术员，在社会主义新农村建设中发挥出其强劲的推动作用。 2 林下经济发展措施 2.1 保护生态，改善环境，兴林富民助和谐 为了更好地发挥林业生态优势，加大林地综合开发，发展林下经济，应使广大林农更深刻地认识到保护森林资源和生态环境的重要性，提高农民造林、育林、护林的积极性，扩大森林生态系统的生物多样性，增强水土保持和涵养水源的能力，使广大林农充分认识到自己所做的一切都是为了保护生态、合理利用生态资源、致富增收[5]。
大力发展林下后续产业做足退耕农户增收文章——河北省临漳县 临漳县位于河北省最南部，古时称“邺”，曾是“三国故地、六朝古都”，县域总面积744平方公里，总人口65万，是一个传统的平原农业大县。全县有林地面积万亩，其中退耕还林面积11万亩，森林覆盖率达到%。2007年林权改革后，林农对树木的管护意识明显增强，但由于林木生产周期长，林农短期内只是管护而见不到收益，特别是在平原地区，随着粮食价格的上涨，出现了“林木生长周期长农户近期见不到利不愿植树、林木受市场波动较大价格偏低林农不愿管理、林木后续产业不活林农不敢发展”等现象和问题，导致农户植树和管护积极性有所降低。针对上述现象和问题，临漳县着眼于破解退耕农户远期得林与近期得利的矛盾，在退耕还林后续产业发展上做文章，积极探索多种林下种养新模式，开辟林下后续产业新渠道，使“国家远期得林、农户近期得利、远近互惠互利”得到有机融合，走出了一条以发展林下经济，带动林业后续产业，巩固退耕还林成果的新路子。目前，全县发展以林菌、林药、林畜、林禽等为主的林下经济总面积2万余亩，年实现产值亿元，直接带动农户增收5000万元。 一、制定规划，多措并举，真正让林下产业“活”起来 紧紧围绕“以林为主、多业并举”的发展思路，实现近期得利与远期得林的优势互补。一是规划引领。县委、政府先后出台了《关于林下产业的实施意见》、《关于林业及林下产业的推进意见》等一系列文件，指导林下产业持续健康发展。2009年，又聘请高资质单位，编制完成了《临漳县林业及林下产业五年发展规划》，进一步明确了林业产业的发展思路、发展目标和发展重点。总体布局分为四大块，即在县域东部重点发展林药间作，县域中部重点发展林菌间作，县域南部重点发展林禽（畜）养殖，县域西部重点发展林农间作。分别新建四个1万亩以上的林下中药材基地、林下食用菌基地、林下畜禽养殖基地、林下农业种植基地作为突破口，激活林下产业发展。二是政策扶持。重点做到“两延长两优先”，“两延长”，就是结合林权制度改革，延长林地经营权至50—70年不变，真正让林农放心放开经营。“两优先”，就是将林下经济重点村优先列入国家巩固退耕还林成果后续产业发展项目，对发展林下经济积极性较高的乡镇、村户优先进行资金扶持。同时，公开扶持标准，对林下食用菌棚室每平方米补助10元，林下种植药材、牧草每亩补助150元，林下舍施养殖每平方米补助
广西桉树产业发展情况 广西壮族自治区林业厅 （2014年10月20日） 广西是我国桉树种植第一大省区，桉树产业是广西林业产业的重要组成部分，是广西造纸和木材加工千亿元产业的核心主体，为广西的生态建设、经济社会发展、增加农民收入以及维护我国木材安全作出了巨大贡献。现将有关情况汇报如下： 一、广西桉树产业发展历程及现状 桉树是全球生长最快的阔叶树种之一，与杨树、松树并称世界三大人工林树种，被联合国粮农组织推荐在全世界范围内大力发展。目前，桉树在世界5大洲120多个国家和地区引种栽培，面积达到2亿多亩。我国引种桉树有110多年历史，主要在华南和西南南部的广西、广东、海南、云南和福建等17个省(区)。2012年全国桉树人工林总面积约6000多万亩，仅次于巴西和印度。桉树已成为华南地区最重要的纸浆材和纤维材树种，成为资源增长最快、经济效益最好，被企业、林农普遍接受的首选树种。 广西是我国最早引种桉树的省（区）之一，但大面积栽培桉树始于1965年。20世纪80年代以前主要种植窿缘桉、柠檬桉、野桉、大叶桉，其次为广叶桉、赤桉、细叶桉。2000年起，随着尾叶桉的成功引进、改良和杂交种无性系的推广, 桉树得以快速发展。到2013年，全区桉树人工林面积达到3000万亩左右，
占全国桉树总面积的近一半，桉树蓄积量1亿多万立方米，占全区活立木总蓄积量的六分之一左右，桉树面积、蓄积量均居全国第一位。目前，全区有桉属树种90多种，但主要种植品种为尾叶桉、尾巨桉等杂交无性系，如广林9、DH924、DH3327、DH3229、DH19-6、U6、韦赤桉3号等。形成了以种苗生产、培育采伐、加工利用为主体的桉树大产业，成为广西林业的支柱产业，支撑了广西造纸和木材加工千亿元产业。 （一）广西桉树产业发展的阶段性特征 广西桉树产业发展过程大抵可分为三个阶段。 第一阶段：少量引种、零星种植阶段（20世纪50年代以前）该阶段主要以引种试种为主。广西地处亚热带季风气候区，水、光、热资源丰富，与桉树原产地的气候类似，非常适合种植桉树。早在1890年法国传教士就从法国引进细叶桉在龙州栽种，后来在柳州、南宁、北海等地也陆续引种过。柳州的沙圹在20世纪30-40年代曾引种过多种桉树。1954年合浦县创办山口桉树林场，带动全县营造窿缘桉60多万亩。窿缘桉、细叶桉、柠檬桉等也开始在广西南部和沿海地区部分县的村屯周围、道路两旁零星种植。由于未经良种选育，这个阶段6年生桉树林平均年蓄积生长量仅约0.4立方米/亩，平均蓄积量约2-3立方米/亩，且木材基本没有什么用途，主要发挥绿化、防护作用，并提供部分薪柴，在一定程度上缓解了当地群众生活能源难题。 第二阶段：系统引种、规模发展阶段（20世纪60-90年代）1965年在广西南部地区成立了由东门林场、渠黎林场、跃
如何实现我国经济社会的可持续发展 可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，指即满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，是科学发展观的基本要求之一。实现我国经济社会的可持续发展，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是全面建成小康社会的一项重要战略目标。正如在党的十八大报告中指出：“我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。”实现我国经济社会的可持续发展，需要国家多方面协调。我个人认为，必须特别关注就业、通货膨胀、自主创新、循环经济等方面问题。 1 就业问题 就业是民生之本。实现我国经济社会的可持续发展，必须将就业问题放在最重要的地位。因为社会的稳定是发展的前提，是改革的前提。党的十八大强调推进更高质量的就业，构建和谐劳动关系。这表明党对就业问题的高度重视。 讲小康、讲和谐、讲安居乐业，都离不开就业。就业问题在我国显得特别重要。上世纪七十年代末，大批的知识青年从农村返回城市，从生产建设兵团返回城市，失业非常严重，所以那时中央决定要解决失业问题。时代变迁，就业对象仍在，随着社会经济发展以及高校大量扩招，大批高校毕业生面临着就业竞争压力大，社会经验浅薄等问题，更有甚者催生出“啃老族”。据调查，2012年就有57万大学生在家待业，今年更创699万大军就业，就业形势复杂严峻。 针对此种情况，各地教育行政部门和各高校主要负责领导要确保本地本校毕业生就业率水平基本稳定，有条件的地方要设立高校毕业生就业工作专项经费，加强保底就业服务，完善企业吸纳毕业生的扶持政策等。抓好税收、贷款、贴息、落户、场地等政策落实，进一步简化毕业生创立企业、办理小额担保贷款的手续；
广西林业发展基础扎实势头强劲前景广阔——诚邀各路英才加盟广西林业改革发展 近年来，广西经济社会发展风起云涌、北部湾经济区开放开发如火如荼，特别是随着多区域合作蓬勃兴起、新一轮西部大开发战略深入实施、中国—东盟自由贸易区建成运作，广西迎来了千载难逢的发展机遇。在新的历史时期，广西林业改革发展得到了各级党委、政府的高度重视，引起了社会各界的强烈关注。广西林业厅紧密团结和带领广大务林人，顺时应势，众志成城，奋力拼搏，破浪前行，林业事业呈现出前所未有的强劲势头、优良环境、广阔前景。 ●资源基础更加坚实：广西地处亚热带，气候温暖，降雨丰富，热量充沛，发展林业的条件得天独厚。经过多年努力，广西已发展成为全国林业大省（区），许多关键指标居于全国前列。2009年，全区森林面积达亿亩，森林覆盖率%，是全国森林覆盖率的近3倍，居全国第四位；全区林业产业总产值达882亿元，居全国第九位；经济林、人工林、速丰林面积和年商品材采伐限额均居全国第一；生物多样性丰富，植物种类居全国第三位。近年来全区每年造林350万亩左右。广西“山青水秀生态美”受到温家宝总理等中央领导的高度称赞。 ●体制活力日益凸显：广西集体林权制度改革从2009年全面启动以来，速度快、质量高,被国家林业局誉为全国的一面旗帜和后起之秀。随着改革的深化，农民和企业植树造林的积极性空前高涨，森林资产交易日益活跃。通过加大改革力度，国有林场的发展势头好、后劲足。2009年，13家区（区）直属林场实现总产值亿元，净利润亿元，分别增长%、%；林场干部职工经营收入大幅提高，人均增长%。近两年来，全区林业产业总产值实现了年均%的增长速度，远高于全国同期平均增速。 ●发展环境更加优化。2009年，自治区党委、政府作出了建设生态文明示
林下经济发展规划 一林下经济含义林下经济是是借助林地的生态环境，充分利用现有的林木土地资源和林荫优势，在林冠下开展林、农、牧等多种项目的主体复合生产经营，从而使林、农、牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。 二雅安市天全县林下经济产业发展存在的问题 (一)思想认识不够高。农民对林下经济认识不高，重视不够，信心不大，认为收益小，投资回收期长。同时，受到前几年种植青蒿失败的影响，农民形成“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的定性认识。 (二)资金投入不充足。天全县林地经济潜力巨大，拥有42万亩林地，其中30亩以上可以发展林下经济。但目前还没有出台林地经济扶持政策投入，限制了林地经济的良性发展。 (三)项目包装不成熟。由于林下经济没有更多的外地经验可资借鉴，自己挖掘力度不大，没有去调研，包装和打造林下经济的精品项目，即使找到好的项目，也很难达成共识，从而导致项目储备及发展模式严重缺失。 (四)技术推广不得力。示范推广力度是林下经济发展技术推广的基础。目前，尚未成立林下经济技术推广的专业机构，没有配置专门班子、专业技术人员;没有新建林下经济示范基地，没有举办林下经济专题培训班。 (五)服务体系不配套。截止目前，尚未建立林下经济产前、产中、产后服务体系，没有建立覆盖全县的林下经济服务中心、林下经济服
务协会或专业合作社。农民发展林下经济眼前后顾之忧由谁解决?怎么解决?诸如此类的问题得不到完满的回答。 (六)龙头带动不显著。林下经济产业的发展必须要借力借势，仅仅依靠农民放鸭式的发展林下经济显得势单力薄，充分发挥龙头企业带动辐射作用则是明智之举。尤其要网罗产供销一条龙一体化的多家龙头企业加入到发展林下经济的行列中来。 三天全县发展林下经济的宏观方向 (一)优选林下经济产业发展模式各乡镇、各龙头企业要因地 制宜地优选好林下经济发展模式，根据自身技术专长、 资金实力、市场行情、现有环境等因素，按照可持续发 展观，在保护好生态功能和生物资源的前提下，实现主 体生态农业协调发展。 发展林下经济主要有以下几种模式可供选择: 1、林菌模式。即充分利用林荫下空气湿度大、氧气充足、光照 强度低、昼夜温差小的特点，在郁闭的林下种植双孢菇、鸡腿菇、平菇、香菇等食用菌。 2、林禽模式。即充分利用林下昆虫、小动物及杂草多的特点， 在林下放养或圈养肉鸡、柴鸡、肉鸭等，在一般情况下，每亩可投放60-100只。 3、林牧模式。即在林下放养或圈养肉牛、奶牛、肉羊、肉兔， 每亩可分别投放牛5头、肉羊5只、兔30只。
本书对经济可持续发展的主要内容没有进行分类，而是罗列了14个方面，对每一个方面都进行了概念的说明和内容的阐述。 第四章经济可持续发展的主要内容（上） 第1节经济可持续发展的资源利用 一、经济可持续发展中的资源概念 1经济可持续发展中的资源概念，就是指在经济发展和技术进步过程中能够满足社会需要的各种自然资源。 2经济可持续发展的资源利用，就要通过技术进步使那些丰富的资源和原来不属于资源范畴的东西，取代那些短缺而制约经济发展的资源，以实现经济的持续发展和满足人类对物质产品不断增长的需要。 二、经济可持续发展的资源利用 1要实现资源利用的高效率 要做到资源利用中的高效率，一是依靠技术进步，不断提高资源的利用效率，使一定量资源能够生产出更多的满足人类需要的产品来；二是通过调整社会经济政策，改变资源的使用结构，将利用效率低的资源转移到效率高的方面。 2要做到资源的永续利用（核心问题） (1)通过技术进步，不断以相对丰裕的资源代替短缺的资源 人类经济的进步史，很大程度上就是不断地以丰裕的资源替代短缺资源这种方式实现的，如在能源上面，煤炭对柴薪的替代，石油、天然气对煤炭的替代，核能对前几种矿物燃料的替代，再生能源对不可再生能源的替代等；在材料方面，铁对铜的替代，铝对铁的替代，塑料对金属的替代等，都是人类实现资源可持续利用的重要方式。 (2) 通过技术进步扩大短缺资源的有效储量，使其由短缺变为相对丰裕 要实现资源的可持续利用，技术的进步必须能赶上人类对静态资源消耗的速度，以可再生资源来替代不可再生资源方面也同样有这种要求。 (3)控制人口的数量并改变其消费行为和消费方式 适当抑制人类对物质消费的追求，以精神文化和生态需要的满足来替代物质需求，向时改变富裕国家人民那种在物质产品使用中的奢侈和严重浪费现象，提高产品使用中的效率和使用寿命。 三、促进我国资源的可持续利用 实现资源可持续利用的主要途径有这些方面：①充分发挥市场机制的作用；②对我国现行的价格补贴等政策进行调整；②建立有效的资源产权制度；④形成资源节约型经济的微观基础；⑥积极利用国际市场，调节国内资源配置；⑥利用国家掌握的经济杠杆，调节
关于促进林下经济发展的建议 林地资源是发展林下经济的基础，加快发展林下经济，提高林地利用率，不仅可以提升林地生产的综合经济效益，还能促使林地产业由传统单一模式向复合型转变。 伴随着我国社会经济的飞速发展和人们生活水平的不断提升，以牺牲环境获取经济发展的传统方式已经不符合现代生态经济发展的新要求。发展林下经济作为一种新型的林农复合经营模式，即充分利用了有限的森林空间和土地资源，又提升了林业产业的经济效益，促使社会经济可持续发展。 一、发展林下经济的意义 （一）发展林下经济，提高林地综合使用效益。 林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。通过发展林下经济，把单一林业引向复合林业，发展林业产业的立体经营，使农林牧各业实现资源共享、协调发展，从而提高林地综合使用效益。 （二）发展林下经济，促进林业经济可持续发展。 发展林下经济，可缩短林业经济周期，增加林业附加值，巩固生态建设成果，不仅可以满足当前建设节约型、循环型经济的需求，同时又能促进林业生态建设和林业经济可持续发展。 （三）发展林下经济，提高社会就业率。 发展林下经济，通过充分利用林上、林中和林下资源发展种植业、养殖业、采集业及森林旅游业，开辟农民增收渠道，在兴林中富民，在富民中兴林，使农民在家门口就能够实现增收创业。 二、促进林下经济发展的建议
（一）加强各项扶持，带动林下经济发展的积极性。 1、加大对林下经济发展的政策扶持。 政府部门应大力引导发展林下经济，加强对林下经济的调研，因地制宜制定相应鼓励政策，提供林下经济发展的政治保障。此外，政府相关林业机构部门要根据地区特点制定科学合理的林改政策，加大政策宣传、落实，充分调动农民发展林下经济的积极性。 2、加大对林下经济发展的财政资金扶持。 各地要向财政部门积极争取林下经济财政专项资金，帮助农民解决水电路等基础设施问题，提供林下经济发展资金保障。同时，还可以争取税务部门的支持，比照农业生产者销售自产农产品，对林下经济产品免征增值税，充分加大对林下经济的支持力度。 3、努力争取其他金融机构的扶持， 充分发挥财政贴息政策的带动和引导作用，积极开办林权抵押贷款、农民小额信用贷款和农民联保贷款等业务，解决好农民发展林下经济融资难的问题。 （二）强化各项服务，推动林下经济发展力度。 1、强化宣传服务。 林业主管部门及相关机构牵头，通过出版实用技术知识指导手册、组织专家宣讲林下种植知识等方式，来推动开展林下经济工作。同事，还要建立信息发布平台，完善各种咨询渠道，及时
发展林下经济工作总结 发展林下经济工作总结1 发展林下经济，是为进一步探索拓宽农民增收渠道、加快新农村建设步伐这一现实而确立的一项重要决策。近几年来，在省、市有关部门的引导、支持下，我县通过利用丰富的林地资源，探索发展林下养殖、种植和森林景观利用，取得了初步成效，显现出强劲的发展后劲。现将有关情况总结如下： 一、林下经济发展情况 据统计，全县现有林下经济实体89个，发展面积4.42万亩，从事林下经济农业人口4100人，2020年实现产值57320万元，纯收入12070多万元。林下经济收入占农民总收入的比重正逐步增加。 （一）林下种植。现有林下种植面积1.56万亩，2020年实现产值9840万元。主要模式有：林药、林菜、林苗和林茶等模式。 （二）林下养殖。现有林下养殖数量7.9万只（头、只），2020年实现产值800万元。主要模式有：林禽、林蜂、林—草—畜等模式。 （三）林产品采集加工。主要模式是竹笋和山野菜的采集加工。龙桥、矾山和冶父山等镇，充分利用当地丰富的毛竹和山野菜资源，合理开发利用竹笋、蕨菜、野生菌类等产品，形成采集、加工、销售一条龙服务体系。据不完全统计2020年实现产值446
万元。 （四）森林景观利用。主要利用现有森林资源开展森林旅游，主要形式有：森林公园建设、森林旅游人家、农家乐经营等。据统计2020年实现森林旅游收入46500万元。 二、采取的主要措施 （一）加强组织领导。各级政府高度重视林下经济发展工作，把发展林下经济作为农村工作的重点任务之一，作为促进农民增收、林业增效、扶贫开发和美好乡村建设的重大举措，切实加强组织领导，明确责任要求，强化统筹协调、督促指导和检查考核，及时协调解决林下经济发展中存在的困难和问题。 （二）强化部门协作。林业部门负责组织协调和指导林下经济发展工作，强化示范推广和科技合作；财政部门加大资金扶持力度，充分发挥政府资金导向作用；扶贫部门将林下经济发展与产业扶贫开发有机结合起来，加大政策扶持力度；新闻宣传部门积极营造发展林下经济的良好舆论氛围；其他部门各司其职，积极配合，为发展林下经济搞好服务。 （三）创新机制。积极创新服务体系，大力推进林权管理服务机构建设，为发展林下经济提供有效服务，引导和服务林下经济产品生产、加工和营销。建立健全林业科技支撑体系，加强林下经济的应用技术和机制创新研究，大力推广林下经济新技术、新品种、新模式，提高林下经济科技含量。充分利用农村科技推广服务网络，组织专家和技术骨干深入林区加强培训指导，开展
广西壮族自治区“产业富民”林下经济 示范基地检查验收办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强和规范我区“产业富民”林下经济示范基地（以下简称基地）管理，确保按时按质按量完成基地建设任务，切实提高林地综合经营效益，促进农民增收，根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发〈“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见〉及三个配套文件的通知》（桂办发〔2016〕60号）和自治区人民政府办公厅《关于加快促进广西林下经济产业转型升级的若干意见》（桂政办发〔2016〕163号）精神，制定本办法。 第二条本办法所指的基地是指自治区“产业富民”活动要求纳入自治区林业厅实施计划的林下种植、林下养殖、林下种养加工一体、林下旅游类项目。 第二章检查验收对象与内容 第三条林下经济示范基地检查验收对象是指基地建设单位、基地所在市、县（市、区）林业主管部门。 第四条检查验收内容主要包括：（一）基地具体承担单位的基地建设任务完成情况、资金投入使用情况、基地实施效益情况、台账管理情况、基地建设进度报送情况。（二）基地所在市、县（市、区）林业主管部门对基地建设的监管情况。 第三章检查验收程序 第五条各县（市、区）组织人员对本区域林下经济示范基地进行验收，填写广西壮族自治区“产业富民”林下经济示范基地自查表（详见附件2）、广西壮族自治区“产业富民”林下经济示范基地建设工作评定表（详见附件3），形成书面自查报告上报所属市级林业局。自治区直属国有林场完
成基地建设后向自治区林业厅申请验收。 自查报告包括以下内容：基地建设完成情况（含基地规模、完成进度等资料和图片）、主要采取的措施、存在的问题、取得的主要成效、下一步工作建议 第六条各市林业局接到所辖县（市、区）的自查报告后，自行组织人员或委托中介机构对基地进行验收，并向自治区林业厅报送检查验收报告。 第七条自治区林业厅组织抽查工作，对各地报送的验收报告进行现场抽查，每个市随机抽查1至4个示范基地。 第四章检查验收标准 第八条各地可根据基地实施特点自行确定验收时间，但每年的验收时间不得超过当年年末。基地建设任务未达到“产业富民”活动要求的最低标准，即种植类规模不少于200亩，养殖类产值不少于100万元，视为基地验收不达标（2017年示范基地完成70%以上视为合格）。 第九条评分分值与达标标准 （一）各项内容评分分值 1.基地任务完成情况（45分）； 2.基地资金投入情况（20分）； 3.基地实施效益情况（21分）； 4.基地资料管理情况（14分）。 （二）达标标准 以县（市、区）为单位，在综合指标达标的基础上，综合得分80分以下为不达标，80分-89分（含80分）为合格（如达到80分以上但基地建设规模或产值未达到第八条要求的则视为不合格），90分以上（含90分）为优秀（如达到90分以上且基地建设规模或产值达到第八条要求，但未能达到年度实施计划所规定的规模或产值的，仅视为合格，2017年基地建设规模或产值按申报计划的70%计算）。 检查验收评分细则详见附件1。 第十条各基地实施单位要严格按照自治区林业厅下达的任务计划实施，如因客观原因确需变更的，必须报市级和自治区级林业部门审批。 第十一条检查验收结束后，自治区林业厅要依照有关
我国如何实现经济的可持续发展 进入21世纪以后，随着科学技术的高速发展，一个新的概念逐渐走向人们，即可持续发展，也就是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，涉及到人口、资源、环境、社会、经济的方方面面。实现可持续发展，已经成为各国政府促进经济发展，保护全球环境的共识。而经济的可持续发展更是渐渐深入人心，得到人们的认可。 所谓经济的可持续发展，指的是在确保在确保资源的可持续利用、生态环境良性循环条件下，经济的持续、健康发展。这就要求我们转变经济增长方式，在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展的质量，体现了我们所要建立的经济体系是与自然、社会相和谐，具有长久、活跃的发展能力。 我国政府在《中国21世纪议程》中也明确提出了“建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用资源和环境基础”的奋斗目标。资源短缺和环境污染问题越来越受到世界各国的关注，转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。尤其对于我国来说，更为严重。众所周知，我国地大物博，各种资源含量是极为丰富的。可是，近年来，由于不少不法分子为了私利，非法大力开采矿产、乱砍滥伐，导致我国资源的迅速减少。我们知道，像煤、石油等资源是非再生资源，一旦没了，难以恢复。 党的十七大提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念，为可持续发展指明了方向，也使人们更加关注低碳经济的崛起。作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，找到我国巨大社会浪费和环境污染的本源。必须摒弃只关注诸如建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题，而忽视“体”的层面存在的痼疾，比如消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费等。因此，创新思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，才能正确认识并加快低碳经济发展。 首先，倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳的生活方式。必须转变公众和社会的观念，做任何事都要适度适宜、合理节约。对于个人，要培养节约是美德的观念，彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习；对于企业，则要推行绿色经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；国家引导企业将环保成本计入企业生产成本，帮助企业树立企业公民意识，解决节能减排没有效益的错误认识。 2．解决潜藏在空间格局和社会发展格局中的重大浪费问题。有效的节能减排必须以工业相对集中为前提，工业相对集中才能产生专业化分工，提高效率，节省能源；同时催生集群创新，不断产生新技术、新工艺，从而减少物质消耗。 3．培育静脉产业，建立完备的工业化体系。民众对循环经济体系的理解目前还处于表层，基本理解为废渣利用、尾气回收等等。真正的循环经济体系应如同人体系统一样，如果把工业制造系统比作人体的动脉系统，那么，我们使用过的工业制造物的回收再利用则应如人体的静脉系统一样。工业品的回收再利用———“静脉”产业应该是一个巨大的产业。 4．大力发展低碳技术，解决自主创新成果和人才的匮乏问题。低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、
广西壮族自治区林业厅关于开展广西区直 国有林场集团公司组建前期工作的通知 桂林营发…2011?186号 自治区直属国有林场，广西林业科学研究院，厅各处室站：为进一步解放思想，转变观念，加快转变区直林场发展方式，提高区直林场经济增长质量，增强区直林场综合经济实力和核心竞争力，促进区直林场跨越发展上台阶，经自治区林业厅2011年第37次专题会议研究，决定组建广西区直林场集团公司（以下简称“林场集团”）和10个专业集团股份公司。为了做好组建林场集团的各项前期工作，现将有关事项通知如下： 一、提高认识，加强领导 组建林场集团和若干个专业集团，是厅党组对加快区直林场跨越发展作出的重大战略决策。组建林场集团，对建立现代企业制度，完善公司治理结构，创新管理体制和经营机制，实现专业化、多元化、集团化发展，促进区直林场率先发展、跨越发展上台阶具有重大的战略意义。各林场要提高认识，加强对组建工作的组织领导，场长要亲自抓，要成立集团组建工作领导班子，特别是有牵头组建专业集团任务的林场，要组织精干力量，搭建好工作班子，认真抓好各项前期工作。
二、明确职责，狠抓落实 为确保林场集团组建工作顺利开展，各区直林场要成立强有力的工作队伍，按照组建方案的分工意见，将责任落实到人，采取有效措施，抓好落实。林场集团和专业集团公司的前期工作小组，由厅林场办和牵头组建的林场分别派员组成，要及时开展相关调查研究、政策咨询、拟订组建细案、起草章程等前期工作，加快推进林场集团及各专业集团公司的组建步伐。 三、积极配合，合力推进 组建林场集团和专业集团公司前期工作时间紧、任务重，各林场要高度重视，积极配合，形成合力。有牵头组建任务的林场，要抽调精兵强将组成工作小组，及时开展各项组建前期工作；没有牵头组建任务的林场要积极配合，认真做好各项工作，共同推进林场集团和10个专业集团公司的组建工作，确保各项前期工作按时高质量完成。 四、明确要求，加快推进 组建工作组要按照各自的工作任务和工作职责，明确工作完成时间表，加快推进各项工作。2011年9月底前要完成调研和调研报告撰写工作；2011年10月底前要完成组建方案（讨论稿）起草工作；2011年12月底前要完成公司章程起草工作；2012年6月底前要完成公司注册登记工作，10个专业集团全部正式成立。
林下经济的发展规划 一林下经济含义林下经济是是借助林地的生态环境，充分利用现有的林木土地资源和林荫优势，在林冠下开展林、农、牧等多种项目的主体复合生产经营，从而使林、农、牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。 二雅安市天全县林下经济产业发展存在的问题 (一)思想认识不够高。农民对林下经济认识不高，重视不够，信心不大，认为收益小，投资回收期长。同时，受到前几年种植青蒿失败的影响，农民形成“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的定性认识。 (二)资金投入不充足。天全县林地经济潜力巨大，拥有42万亩林地，其中30亩以上可以发展林下经济。但目前还没有出台林地经济扶持政策投入，限制了林地经济的良性发展。 (三)项目包装不成熟。由于林下经济没有更多的外地经验可资借鉴，自己挖掘力度不大，没有去调研，包装和打造林下经济的精品项目，即使找到好的项目，也很难达成共识，从而导致项目储备及发展模式严重缺失。 (四)技术推广不得力。示范推广力度是林下经济发展技术推广的基础。目前，尚未成立林下经济技术推广的专业机构，没有配置专门班子、专业技术人员;没有新建林下经济示范基地，没有举办林下经济专题培训班。
(五)服务体系不配套。截止目前，尚未建立林下经济产前、产中、产后服务体系，没有建立覆盖全县的林下经济服务中心、林下经济服务协会或专业合作社。农民发展林下经济眼前后顾之忧由谁解决?怎么解决?诸如此类的问题得不到完满的回答。 (六)龙头带动不显著。林下经济产业的发展必须要借力借势，仅仅依靠农民放鸭式的发展林下经济显得势单力薄，充分发挥龙头企业带动辐射作用则是明智之举。尤其要网罗产供销一条龙一体化的多家龙头企业加入到发展林下经济的行列中来。 三天全县发展林下经济的宏观方向 (一)优选林下经济产业发展模式各乡镇、各龙头企业要因地制 宜地优选好林下经济发展模式，根据自身技术专长、 资金实力、市场行情、现有环境等因素，按照可持续 发展观，在保护好生态功能和生物资源的前提下，实现 主体生态农业协调发展。 发展林下经济主要有以下几种模式可供选择: 1、林菌模式。即充分利用林荫下空气湿度大、氧气充足、光照 强度低、昼夜温差小的特点，在郁闭的林下种植双孢菇、鸡腿菇、平菇、香菇等食用菌。 2、林禽模式。即充分利用林下昆虫、小动物及杂草多的特点，