管道安全保护管理办法
第一章目的及范围
第二章职责
第三章管理内容和工作程序
第四章相关文件和记录
第五章附件
附件 1：管道日常巡线记录
附件 2：管道安全保护月报
附件 3：管道水工保护记录
附件 4：天然气管道安全保护告知书
附件 5：天然气管道安全保护协议书
附件 6：管道安全保护情况报告
附件 7：线路“三桩”维护记录
附件 8：天然气管道安全保护告知书发放记录
附件 9：线路违章档案附件 10：危害和影响管道安全情况调查表
第一章：目的
鉴于锡沙线沿线地区经济发达，人口密集，基础建设频繁，危及管道安全的突发事件时有发生。为确保日常工作正常、高效的进行，确保管道安全得到切实保护，特制定本办法。
第二章：职责
第一条安全生产部
（一）负责制定管道安全管理规定、标准。
（二）监督运行科、HSE 科锡沙线管道安全保护的日常工作。
（三）负责管道安全保护实施方案的审核确认工作。
（四）建立管道安全保护的各项档案。
（五）负责对运行科、HSE 科管道安全保护工作的考核。
第二条安全生产部运行科巡检组
（一）负责线路、阀室日常巡检工作，确保日巡线率达到100%，必要时加密巡线频次。
（二）发现线路违章施工及时汇报HSE 科主管工程师；根据需要承担部分现场监护任务。
（三）负责线路三桩、水工保护的日常巡检工作；负责编制水工保护工作抢修方案，并组织实施；
（四）负责阴极保护的技术管理工作，每月进行一次电位测试，并上报报表；
（五）负责线路安全宣传工作；
（六）负责属地聘用农民巡线员的监督、管理工作；
（七）负责管道安全保护管理资料的汇总、分类和存档。
第三条安全生产部HSE 科
（一）负责线路违章处理并签署保护协议；第四条管道巡线员职责
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（一）管道巡线必须穿戴工作服，司机或兼职司机必须遵守交通规则。
（二）每日沿管道巡线一次。人口稠密、施工频繁的地段按要求加密巡检，汛期雨后实行加密巡检，巡线情况应及时报告运行科领导。
（三）农民巡线兼阀室看护工要求每天按规定路线徒步巡线一次，将巡检情况记录在阀室内的记录簿内，并对阀室进行检查清扫。
（四）检查内容与要求：
1）检查水工保护是否完好：发现轻微损坏应就地取材进行维修，严重损坏应立即汇报运行科。
2）检查管道是否发生露管：一旦发现应立即回填，并向运行科汇报。
3）检查“三桩”是否完好：发现” “三桩””倾、倒、被移位，应将其恢复位置并回填固定，发现桩体严重损坏或丢失，应记录其桩号当天汇报运行科。
4）检查沿线有无违章建筑、违章开挖：发现上述情况应主动向施工方介绍管道走向及埋深情况，并提出管道保护要求。如果工程与管道发生交叉，应立即汇报巡检组。在对方施工期间，应对施工段管道进行加密巡线，发现影响管道安全的行为应立即制止并上报巡检组申请实施现场监护。
5）检查管道辅助设施、器材有无损坏、盗窃。
第三章管理内容和工作程序
第一条管道安全保护基本要求
（一）管道安全保护管理应从日常工作入手，通过全面调查评价，研究制定并实施预防、降低危及管道安全事故发生的管理措施。管理工作以规范日常巡检维护为主要内容，及时发现并处理线路隐患，确保管道干线及周边环境的完整性不受破坏。
（二）安全生产部运行科每年组织线路管理相关人员根据锡沙线实际情况对沿线违章行为多发地段进行排查，并填写线路《危害和影响管道安全情况调查表》安全生产部。安全生产部对《危害和影响管道安全情况调查表》进行审查、补充修正，审批后下发运行科执行。运行科要以管道巡线工巡检责任范围为单位逐一落实每段责任范围。巡检组和管道巡线工要掌握责任管段的风险因素的分布，根
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据不同地段存在的风险，有针对性地制定风险控制措施，并在线路管理工作（包括管道巡线工
日常工作）中落实
（三）线路巡检维护：每日8-16 点之间沿管道巡线一次，对管道周边环境及其附属设施进行检查和维护，发现异常立即处理并汇报运行科或HSE 科。对于根据管理情况需要实行加密巡检的管段，可临时增聘管道巡线工。运行科管理人员每月至少对管道巡检1 次（重点地段徒步巡检），对管道周边环境及其附属设施进行检查和维护并检查管道巡线工的工作。
管道巡线人员在每天18 点前，将巡线情况，特别是发现的问题向运行科或者HSE 科电话汇报，并将发现的线路问题记录在当日的《管道日常巡线记录》（附件1）当中。
运行科在每日值班记录中记录管道巡线工汇报的线路问题，并按照规定的程序和要求处理；在每月的月例会之前将本月的管道安全保护管理情况上报安全生产部（附件2）。
（三）运行科及管道巡线工应采取多种形式，长期向当地政府、企事业单位和居民等宣传《石油天然气管道保护条例》等法规及天然气管道安全保护的重要性。
（四）对于管道经过人口稠密、正在进行大规模修路、经济开发建设的地区，运行科要根据实际情况适当埋设加密桩和警示牌，标清管道走向和报警方式。加密桩和警示牌的设置间距应根据现场具体情况确定，原则上，加密桩间距不小于50 米，警示牌间距不小于100 米。
（五）运行科每年应根据管道巡线工巡线结果和当年汛期线路情况，在春、秋两季对沿线水工保护设施进行巡检、维护，并采集存档相关图片资料。
（六）运行科应对管道巡线工进行相关工程管理的专题培训，使其了解相关工程对管道的影响，并掌握相关工程判定和管理的基本常识。要制定切实可行的检查办法和奖惩措施，监督、检查管道巡线工的工作，确保管道每日巡检。
（七）安全生产部要针对管道安全保护事故的特点，完善事故应急预案，在日常工作中组织进行事故演习，一旦发生管道事故，要及时启动相应应急预案。
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（八）运行科应及时收集和记录管道安全保护管理信息，做好线路完整性资料的管理。资料包括：走向图（里程、高程）、管道设计资料、竣工资料、《管道日常巡线记录》、《管道水工保护记录》（附件3）、埋深统计表、违章档案（《天然气管道安全保护告知书》（附件4）、《天然气管道安全保护协议书》（附件5）、《管道安全保护情况报告》（附件6））、《线路“三桩”维护记录》（附件7）、巡检人员专题培训材料，对外安全保护宣传资料（包括声像）等。
第二条管道安全保护内容及相关处理措施
（一）违章设施和违章行为：
1）新建和改、扩建公路、铁路、河流、电（光）缆、管道、工矿企业、输电线路等与锡沙管道近距离（管道两侧各15 米之内）或交叉施工（包括管道两侧各5 米之内）的情况。
管道巡线工在日常巡线过程中应检查管道两侧15 米范围内，是否有机械施工行为，或施工准备迹象。发现情况应主动向施工方介绍管道走向及埋深情况，提出管道保护要求并在立即向运行科汇报。如果工程与管道发生交叉，应督促工程业主直接与HSE 科联系。
2）管道与铁路相互关系的处理：后建铁路选线设计时，应避免与管道交叉。如确需交叉时，应尽量采用垂直交叉；因特殊情况需斜交时，最小夹角不应小于30°。
后建铁路与管道交叉，一般采用涵洞或套管保护方式。涵洞方式：采用涵洞方式的，应有良好的排水措施或将涵洞两端封死。为方便检修涵洞的高度不应小于D+1.8 米，涵洞内宽应为D+2.5 米（D 为管道外径，包括防护层）。
套管方式：套管应选用钢筋混凝土管。套管直径应比输送管公称直径大二级；套管顶至路肩不应小于1.7 米，至自然地面不应小于1 米，长度应超过铁路路堤坡脚护道2 米以上；当穿过路堑时，套管长出路堑不小于5 米；套管与管道之间应设支撑，并保持两者绝缘，套管两端用耐久材料密封，防止环形空间进水，可根据情况在套管两端设置通气管，经常检查密封情况，并注意该段的阴极保护效果；在铁路穿越两侧应加设阴极保护测试桩，注意监测管道电流、电位的变化情况。
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3）电气化铁路与管道交叉：
与管道平行时，两者距离不应小于200 米。当干扰超过规定范围时，应对管道进行加强防腐和采取屏蔽、排流等措施。
新建铁路要对路轨与大地间采取加强绝缘措施。路轨绝缘长度，从交叉点向两侧各延伸不小于200 米
4）管道与公路相互关系的处理：
在现有管道附近新建、改建公路时，公路用地范围边线与天然气管道的安全距离不宜小于20 米。在县、乡公路或地形受限制的地段，安全距离可适当减少，在山区地形复杂的个别地段，安全距离不应小于1 米。
公路与管道交叉时，应采取垂直交叉形式；若斜交，最小夹角不应小于
60°；受地形限制的地段不应小于45°；在山区地形复杂的个别地段，最小夹角不应小于30°。
应依据路基填方高度和公路等级确定管道防护方式：填方高度大于2 米的公路、高速公路及20 吨以上重载车辆运行公路，应采用涵洞；其它公路可采用套管。涵洞孔径或套管的技术要求参照管道与铁路相互关系的处理中的有关规定。
管道或套管顶面距公路路面顶部不应小于1.2 米，距公路边沟底面不应小于0.5 米。
5）电力、通讯线路与管道相互关系的处理：
埋地电力、通讯电（光）缆与管道平行敷设时，电力电缆与管道间距不应小于50 米，通讯电（光）缆不应小于10 米。
与管道交叉时，交叉角度应大于55°，电（光）缆应加保护套管，其长度不小于
9 米；电（光）缆与管道的净距不得小于0.5 米，其间应有坚固的绝缘隔离物；交叉点两侧各延伸10 米以上的管段应作特别加强防腐。
高压架空电力线、通讯线与管道平行时，高压线外相线垂直投影与管道的间距不得小于10 米（应考虑电力线在风力作用下的摆动），具体要求如下：平行长度≤ 300 米时，与管道垂直距离应≥ 10 米；平行长度≤ 1000 米时，与
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管道垂直距离应≥ 100 米；平行长度≤ 10000米时，与管道垂直距离≥ 1000米。
超高压电力线的塔杆基础至管道的距离，不应小于一个倒杆距离加上电线落地点与管道间的安全距离。安全距离由瞬时事故电流在管道上的感应电压不超
过65V 来确定。
高压变电站接地装置边缘距管道的最小距离见表一。
表一高压变电站接地装置边缘距管道的最小距离
同时，高压电力线与管道平行靠近的部分，应采取加强设计方案，包括：采用高一等级机械强度的铁塔，以防倒塔；铁塔接地体外引（距管道10米以外）以防雷电破坏；采用良导体接地线（推荐采用JLB4-120 型铝包钢绞
线），以更有效地屏蔽电磁感应；铁塔绝缘子串挂双联串，加强保护以防止断联；导线档中不接续，以防止断线。
6）新建管道与锡沙线管道相互关系的处理：
平行敷设时，为便于日后检修、维护，两管道间距不宜小于10 米（新建
管道输送腐蚀介质时应确保间距不应小于50米），连续平行长度不宜大于500 米。如受条件限制无法满足上述要求，应按照《钢质管道及储罐腐蚀控制工程
设计规范》、《输气管道工程设计规范》与《原油和天然气工程设计防火规范》的有关要求执行。
管道交叉时，后建管道应从原有管道下方通过，且最小夹角不应小于
45°，交
叉处净空距离不小于0.5 米。交叉点两侧各延伸5 米的管段，应作特加强防腐。
7）河道与管道的相互关系处理：
新开河道（河流、沟渠）与管道交叉时，交角应参照管道与公路、铁路交
叉有关规定执行。
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新修河道应同步实施管道的水工保护工程，如无特殊要求，管道保护（水工方案）的防洪标准为“五十年一遇” 。
管道穿越段上、下游100 米，河床内严禁挖沙取土。
沟渠与管道交叉时，管顶敷土厚度不得小于1 米。
（二）管道埋深管理：
埋深标准依照Q/BT001-95《输气管道线路工程施工及验收规范》的有关规定：沙地应大于1.0 米，耕地应大于0.8 米，荒地应大于0.6 米，石方段应大于0.5 米，铁路穿越不得小于2.0米，公路穿越不得小于1.2 米，路边沟不得小于1.0米。根据运行管理需要，荒地和石方段的埋深应保证0.8 米。
运行科每年应根据管道巡线工巡线结果和当年汛期线路情况，结合汛后水害调查，对线路进行埋深测量，每年测量管段累计长度不得少于所辖管段总长的
1/3。埋深情况以雷迪探管仪实测数据和日常管理中掌握的情况为依据，坡地每20 米测一点埋深，平坦地段每50—100 米测一点埋深，累计测量10公里至少挖一个探坑验证。运行科应根据测量结果统计埋深情况，特别注明埋深不足地点、埋深不足长度和宽度。并根据埋深不足段的实际情况和对管道安全运行的影响，制定治理方案并估算治理工程量，12月1 日前与当年春季水工方案一并上报。
（三）地上标志物管理：
运行科应建立管道“三桩” （包括里程桩、转角桩、标志桩等）、警示牌的维护档案并根据“三桩”管理情况随时完善。
管道巡线工应掌握责任管段的“三桩”情况及准确位置。每天巡线过程中检查“三桩”的完好情况。发现“三桩”倾、倒、被移位，应将其恢复位置并回填固定，发现桩体严重损坏或丢失，应记录其桩号，24 小时内汇报运行科。
运行科应每月检查所辖管段“三桩”完好情况，每次埋深测量同时应对“三桩” 位置进行一次校核，人口稠密、施工频繁的地段应根据情况加密检查、定位。
及时更换、补栽损坏、丢失“三桩” ，确保“三桩”完好率达到98%。对于由于自然老化造成1/3 以上“三桩”字迹不清、桩体损坏时，应进行全面整
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改。整改标准见《无锡－张家港天然气管道地面标志设置管理规定》。
管道与其它工程交叉处，应加设管道标志桩。标志桩的位置及标志内容，按《无锡－张家港天然气管道地面标志设置管理规定》执行。
对于管道经过人口稠密、正在进行大规模修路、经济开发建设的地区，运行科要根据实际情适当埋设加密桩或警示牌，将管道走向和报警方式标志清楚。加密桩或警示牌标志内容，按《无锡－张家港天然气管道地面标志设置管理规定》执行。
运行科应在线路管理周（月）报中汇报地上标志物管理情况。
（四）人为破坏：管道巡线工在每日巡线过程中应留意沿线是否有可疑人员或车辆出现，管道上
方、两侧是否有新近翻挖动土迹象，对于新近翻挖动土处要进一步开挖，检查管道是否遭受破坏。管道巡线工发现上述情况要在立即汇报运行科，接到汇报后，运行科要在1 小时内派人到现场核实。
如果已经发现管道涂层或管体受损，运行科要在立即汇报安全生产部，汇报时应说明管体受损情况（缺陷尺寸和剩余壁厚）。
第三条线路违章事故处理程序
（一）管道巡线人员在巡线过程中发现相关违章行为，要立即制止，向施工单位发放《管道安全保护告知书》（必须附带《石油天然气管道保护条例》），耐心解释说明管道安全保护的重要性。若施工单位停止违章行为，填写《线路违章档案》（附件9 ），同时要在日后的巡线过程中对该地点进行加密巡线，防止违章行为的再次发生；若施工单位不停劝阻，巡线人员必须立即汇报运行科。
（二）运行科接到汇报后应在2 小时内派人抵达违章现场进行处理。线路管理人员应积极与当事人协商，如果不能解决应汇报HSE 科会同地方政府有关部门一起寻求解决方案。由于实际情况所限，只能与管道安全保护发生冲突的情况下，根据《石油天然气管道保护条例》相关条款的规定，要求施工单位根据实际情况制定切实可行的保护方案，上报安全生产部进行审核。
（三）上报安全生产部的材料包括：《管道安全保护情况报告》（两份）、《天然气管道安全保护协议书》（一式三份，必须有施工业主单位盖
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章）、管道保护方案。
（四）安全生产部审核批准后，HSE科与施工单位签订《天然气管道安全保护协议书》。同时要精确定位管道位置及埋深，做好地面标志，并向施工单位现场交底。交叉处管道两侧各10 米范围内必须采用人工开挖，禁止机械作业，避免损坏管道。施工期间，运行科派专人全程现场监护，同时要进行必要的管道防腐检漏和补伤，直至施工结束。
（五）在违章事故处理的过程中，运行科必须采集并存档违章行为发生时、保护方案施工过程中的图片资料。
（六）运行科要在每月的月例会中汇报线路违章事故处理情况。
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第四章相关文件和记录
第一条相关文件
Q/BT001-95《输气管道线路工程施工及验收规范》中华人民共和国国务院令第313 号《石油天然气管道保护条例》Q/SY-《长输气（油）工程管道建设施工干扰区域生态恢复技术规范》
SY/T 0325-2001《钢质管道穿越铁路和公路推荐做法》
Q/SYJS0024-2004《西气东输管道工程水工保护工程施工及验收规定》
GB50251-2003 《输气管道工程设计规范》
GB50183-1993 《原油和天然气工程设计防火规范》
美国联邦法规49CFR192《管道安全法天然气部分》
SY/T0015.1-98《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范穿越部分》
SY/T0015.2-98《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范跨越部分》
SY/T6064-94 《管道干线标记设置技术规定》
第二条相关记录
附件1：管道日常巡线记录
附件2：管道安全保护月报
附件3：管道水工保护记录
附件4：天然气管道安全保护告知书
附件5：天然气管道安全保护协议书
附件6：管道安全保护情况报告
附件7：线路“三桩”维护记录
附件8：天然气管道安全保护告知书发放记录
附件9：线路违章档案
附件10：危害和影响管道安全情况调查表
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 管道安装安全施工管理措 施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-7641-93 管道安装安全施工管理措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常 工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为了强化施工现场安全管理，坚定不移地贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，保障职工的安全与健康，确保我工地安全生产的总目标，特制定本管理规定。 一、必须始终坚持“安全第一、预防为主”方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、法令和规章制度。 二、严格目标管理与控制，加强危险点的预测，严格控制危险点，清除危险源，密切注意危险人，坚决杜绝危险事故的发生。 三、抓好各类人员的安全责任制的到位和落实，做到职责分明、责任到人，坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全的原则”。各自明确在安全方面哪些范围要自己负责，负什么样的责任，对谁负责，形
成完整的管理体系，真正做到横向到边、纵向到底。 四、认真落实“四个到位”，即“思想到位、组织到位、责任到位、措施到位”。 五、加强劳动者的政治和技术业务素质的培训，提高全体劳动者的整体素质，不断提高劳动者自我保护能力。 六、加强对民工、临时工及包工队的安全管理。 七、加强作业场所和施工生产现场的安全管理，作业场所和施工现场应有施工组织安全技术方案，各种安全防护设施要到位，不留死角、漏洞，做到“一严、二细、三落实”、即严要求、细心检查、细心操作、落实责任、落实制度、落实措施。 八、加强对高空作业和交叉作业的主体安全多层次防护措施的编制和管理，并监督检查、从而不断发展安全防护技术、提高安全管理水平。 九、加强班组和安监队伍的建设，充分发挥各方面的积极性。参加本工程建设的施工队伍必须配置专职安全员，且业务素质、人员数量符合本工程建设
管线保护方案及措施 本工程施工过程中可能遇单位、民居建筑物以及原有排水管道和管线等地下障碍物，施工前必须对附近地下情况做好充分的调查，如遇有障碍物，及时上报监理、业主和设计单位，采取适当的处理措施。施工前加强与有关管线部门联系，掌握各种管线的位置和走向，开挖施工过程派专人监控。本工程施工沿线原布置种植的树木长成一定规模的，施工过程中要坚持“保护为主，迁移恢复为辅”的原则切实保护好花木。 1、在施工准备阶段，根据管线会议了解的管线特征和情况，应走访当地群众和有关机构，核对管线分布图，了解是否还有其他管线，并组织人员将各种管线的功能、平面位置、埋深、管线走向等管线特征绘制于施工平面图上，形成管线分布图，详细记录各管线的产权单位、联系人、联系电话、意外处理措施，并知会参加施工的有关人员。 2、工程开工前安排专业人员对施工范围内原有地下管线及其它障碍物作全面探查，了解地下原有市政排水管道、供水供电、电力电信等管线的走向和位置，以及附近建筑物基础的位置和埋深，对应设计图纸，如地下管线或其它障碍物与设计污水管道相碰，则及时知会现场监理、业主和设计单位，决定合理的方案后才进行开挖施工。 3、动工前，项目经理应组织工程施工人员进行技术安全交底会，将各种管线的详细情况对施工班组人员、机械作业人员做详细说明，并针对管线的保护措施进行交底。施工工人、机械作业人员应服从工地管理人员的安排，有责任向有关人员详细了解地下管线的情况。 4、施工准备阶段工程施工期间，还应根据了解到的各种管线的特征结合本部分的施工范围进行。 （1）首先测出地下原有管线的位置和高程，在现场用木桩或灰线标识清楚，并绘制管线分布图，为日后管线恢复提供技术支持。 （2）在沟槽开挖至地下管线附近时，则停止机械开挖，采用人工开挖探坑，详细、彻底的印证和明确各种管线的特性特征，在管线分布图上进行标注，同时采取可行措施在施工现场予以标注明示。特别是在机械挖土前，必须将可能预见的在动工范围内的各种管线用人工挖坑探明，否则不得使用机械作业。沟槽开挖前必须
《苏州市地下管线管理办法（送审稿）》 第一章总则 第一条（目的意义）为了加强地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下管线空间资源，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（定义）本办法所称地下管线，是指供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业、综合管廊等管线及其附属设施。 第三条（适用范围）在本市范围内进行地下管线规划、设计、建设、施工、监理、验收、维护、运营等管理活动的，应当遵守本办法。 企事业单位内部管线、军事专用管线、输油输气管道等建设管理按照有关法律、法规执行，不适用本办法。 第四条（政府职责）市、县级市（区）人民政府（管委会）履行地下管线属地管理职责，制定地下管线重大事故应急预案，建立或明确地下管线管理机构，负责辖区地下管线的综合管理与协调，组织管线普查，建立联席会议制度。
第五条（管理分工）各管线行业主管部门负责本行业地下管线的行业管理。各管线权属单位为本专业地下管线的管理责任主体。 城乡规划主管部门负责组织编制管线综合规划、核发管线工程规划许可证和进行规划核实。负责制定地下管线基础信息系统标准，组建地下管线基础信息系统，实现地下管线信息动态更新。 建设主管部门负责属市政基础设施的地下管线工程施工许可及质量、安全监督，组织地下管线工程档案资料的归档工作。对违反工程勘察、设计、质量监督、安全监督及建筑市场规定的行为进行查处。 市容市政（城管）部门负责地下管线工程日常综合协调管理。与相关部门建立联动执法机制，查处地下管线工程违法行为。负责组织建立协同监管信息平台，编制地下管线工程年度计划，道路开挖许可及管线单位之间的协调。日常事务性工作由地下管线管理机构承担。 公安部门负责地下管线工程施工时道路交通组织方案的审核，以及地下管线发生重大安全事故时的现场秩序维护。负责人为破坏地下管线及其附属设施等案件的查处。 安监部门负责危险化学品管道安全生产的监督检查，并依法对危险化学品管道建设工程实施安全条件审查，依法查处地下管线生产安全事故。
城市地下管线安全保护措施可分为三个阶段：地下管线设计阶段时的保护措施、地下管线运行管理阶段的维护措施、施工时的地下管线安全保护措施。 1.地下管线安全保护设计 1.1 排水管道 根据《室外排水设计规范》（GB 50014-2006），输送腐蚀性污水的管渠必须采用耐腐蚀材料，其接口及附属构筑物必须采取相应的防腐蚀措施。污水管道、合流污水管道和附属构筑物应保证其严密性，应进行闭水试验，防止污水外渗和地下室入渗。 1.2 给水管道 根据《室外给水设计规范》（GB 50013-2006），金属管道应考虑防腐措施。金属管道内防腐宜采用水泥砂浆衬里。金属管道外防腐宜采用环氧煤沥青、胶粘带等涂料。金属管道敷设在腐蚀性土中以及电气化铁路附近或其他有杂散电流存在的地区时，为防止电化学腐蚀，应采取阴极保护措施（外加电流阴极保护或牺牲阳极。） 1.3 热力管道 根据《城镇供热管网设计规范》（CJJ 34-2010），管沟敷设的热水管道应涂刷耐热、耐湿、防腐性能良好的涂料进行防腐设计。 1.4 燃气管道 传统燃气管道的管材一般采用镀锌管，其连接方式为螺纹连接，在连接处如果密封不严就容易漏气，因此改用无缝钢管、铜管等替代镀锌管，并用焊接连接的方式替代螺纹连接，使管道内部形成一个绝
对的密封空间。暗埋的燃气管道容易受到环境中的水、气等共同作用而发生腐蚀，可在管道外侧涂刷一层防腐漆使之在管道外表面形成致密的保护层与外界隔绝，或者直接在外表面贴附热收缩胶带以及PE 防腐胶带等，或者同时采用多种防腐措施形成多重防护。 1.5 电力电信管道 根据《电力电缆隧道设计规程》（DL／T 5484-2013），电缆隧道应采用全封闭的防水设计，电缆隧道的变形缝、施工缝、后浇带、穿墙管（盒）、预埋件、预留通道接头等细部构造应加强防水措施。隧道内宜配置环境监控系统，采用在线实时监控模式对电缆隧道集中监控。 2.地下管线的运行管理和维护 2.1 排水管道 管网运营管理内容主要包括管网的日常巡视检查及管网设施的维护保养工作，如管网普查；管道疏通清淤；清捞污水口、检查井、排气井；维修或更换检查井、污水口井盖、井框、污水箅、爬梯等；排放口清淤；封堵管道；拆除管堵；闸门、闸门井维修；局部破损管道修复、局部断头管的打通；排水用户管理；配合水务主管部门进行防汛抢险等等。 2.2 给水管道 管网运营管理内容主要包括实施管网系统的运行操作，并建立操作台账；管网巡线和检漏；阀门启闭作业和维护；管道维护与抢修作业。
木浪河水库扩建工程 （合同编号：XYMLHKJ2011/SG ） 供水管道施工安全专项措施 贵州水利实业有限公司木浪河水库扩建工程项目 2012年7月10日
1、工程概述 1.. 2、主要危险源分析 .1.. 3、专项安全管理措施 1.. 4、专项安全技术措施 3. 4.1、原渠道段安全技术措施 3 4.2、施工现场安全防护技术措施 3 4.3、石方爆破安全技术措施 4 4.4、管槽开挖及回填安全技术措施 5 4.5、管道吊装及安装作业安全技术措施 6 4.6、边坡稳定安全技术措施 7 4.7、车辆运输安全措施 7 4.8、其它安全措施 7 5、......................................................... 安全事故应急预案 & 5.1应急预案组织机构及责任人 (8) 5.2职责 (8)
5.3应急准备 (9) 5.4应急响应 (10) 5.5安全管理体系保持、完善、改进 (11)
供水管道施工安全专项措施 1、工程概述 木浪河扩建工程供水主管道部分由D700玻璃钢管及球墨铸铁管组成，管线总长24600m,管线K0+000m~K4+100m段顺原有渠道布置，为了避免渠道受到破坏，管槽开挖只能采取人工或机械设备进行凿石等保护措施；K4+100m~K24+600m段主要经 过响格、纳怀、瓦嘎、邓家坡、营上古寨、月亮田水厂、武寨等地段，最后通至狮子山水厂终点，该段沿途管线经过位置地势高差起伏较大，无施工道路相通，其中部分管线靠近村寨，今后管线在开挖爆破，施工机械设备通行及人工材料转运等方面存在较大的安全隐患。 2、主要危险源分析 根据我公司以往类似工程施工经验，结合供水管道施工的具体实际情况，管道开挖及安装施工中安全防范重点有以下几个方面： （1）原有渠道段的保护 （2）开挖后形成高边坡的稳定性 （3）开挖爆破对邻近村庄的影响 （4）施工机械设备在地势陡峭段的安全运行 （5）地势陡峭段人工材料转运及管材安装的安全保障 3、专项安全管理措施 建立严格的经济责任制是实施安全保护管理目标的中心环节，运用安全保护系统 工程的思想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，做好安全事故的超前防范工作，为实现安全保护管理目标打下良好的基础。按照四不放过”原则实施安全的全面管理。四不放过”即事故原因未找出不放过；没有防范措施不放过；有关责任人员没有得到应有处理不放过；领导和群众没有得到教育不放过。 在施工过程中，由安全部检查督促安全措施的落实，加强现场巡视、监督、检查。对各类人员进行培训，坚持持证上岗。抓好机械设备安全运行，杜绝高空坠落、电击事件和其它事故。具体措施如下： （1）认真贯彻执行安全第一，预防为主”的方针。
管道维护保养管理办法 1 目的 为规范维修保养作业，提高维护保养质量，保证站场、管道安全运行，特定本管理办法。 2 范围 本办法适用于本厂范围内所有长输管道、采集气管道维护保养作业活动的管理。 3 术语 本办法采用Q/SHSOO01.1-2001标准和本厂QHSE管理手册中的术语。 4 职责 4.1 生产技术科是采集气管道的归口管理部门，负责督促采气队及时进行站场管道维护，负责划分巡管任务；气源调度科是长输管道的归口管理部门，负责督促输气队及时进行站场管道维护。 4.2 质量安全环保科负责审核采输气队提交的管道维护保养方案的QHSE措施。 4.3 采输气队按照归口部门划分的巡管任务，根据实际情况，落实到采输配气站，并监督执行情况；负责本队管道的具体维护保养工作。 5 工作内容 5.1 管道维护保养 5.1.1 采输气队要加强站场日常维修管理，明确责任和范围。 5.1.2 采输气队根据各自管辖站场的实际情况，合理安排除锈刷漆作业，确保站场设施的整洁、美观。 5.1.3 站场人员要经常性地检查站场设施运行情况，加强日常维护保养，使生产设施无跑、冒、滴、漏现象，确保生产设施完好。 5.1.4 对检查中有问题的生产设施，要尽快进行维修或整改，对不能解决的问题，应逐级上报，确保生产设施的正常运行，保证生产安全。 5.2 输气管网的巡查 5.2.1 基本任务 5.2.1.1 提高管道输送能力利用率及管道输送效率，延长管道使用寿命，实
现安全、经济运行。 5.2.1.2 认真贯彻执行国务院2001年8月2日颁发的《石油、天然气管道保护条例》。 5.2.1.3 确保管道沿线无新违章情况，管道附属设施完好。 5.2.2 管道的巡查 5.2.2.1 工作内容 a）检查沿线的护坡、堡坎、排水沟是否跨蹋，如跨蹋应及时上报和修复。 b）检查并及时清除管道上方的深根植物，防止深根植物破坏管道防腐层。 c）检查管道是否漏气，发现漏气及时处理或报告上级派人处理。 d）检查穿越、跨越管道的稳定情况。 e）检查裸露管段的防腐层情况。 f）检查和保养线路阀室内的设备和仪表，使之能正常工作。 g）检查管道上是否存在违章建筑。 h）检查和做好阴极保护站的维护工作，测量管道对地电位，维护好测试桩、里程桩及转角桩。 i）线路分水器放水，排除管内积液、污物。 j）积极向沿线群众宣传天然气输送管道安全保护条例和相关安全知识，动员群众协助管理好天然气输送管道。 5.2.2.2 工作要求及方法 a）每月沿天然气采集气管道、长输管道全面巡视4次，遇特殊情况（如洪水、泥石流等）必须增加巡管次数。对特殊地段（如河道穿跨越，铁路、公路穿越，护坡、护坎及开发区）应进行重点巡查。每次巡线必须如实做好记录，填写《巡管报告单》，发现问题应及时处理，并向有关部门汇报。 b）认真宣传、贯彻、执行国家关于保护天然气管道的有关法规、及省、市、县、单位关于保护天然气管道的规定。积极取得沿线各地方政府的理解和支持。宣传、发动沿线广大群众共同做好天然气输送管道的保卫及日常管理、维护工作，保证天然气输送管道的正常运行。 c）严格遵守各项规章制度和技术操作规程，切实做到对天然气输送管道的走向清楚，埋地深度清楚，管道的规格清楚，周围的地貌、建筑清楚；保证管道
《沈阳市城市地下管线管理办法》业经2020年9月21日市人民政府第71次常务会议审议通过，现予公布，自2020年12月1日起施行。 市长：姜有为 2020年10月16日 沈阳市城市地下管线管理办法 第一章总则 第一条为了加强城市地下管线管理，合理利用地下空间资源，保障地下管线有序建设和安全运行，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称城市地下管线，是指城市范围内敷设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，但不包括军事专用地下管线。 第三条本办法适用于本市城市规划区内地下管线的规划、建设、维护以及信息管理等活动。 法律、法规对城市地下管线另有规定的，从其规定。 第四条城市地下管线工作应当遵循统一规划、统筹管理、资源共享、保障安全的原则。
第五条市和区、县（市）人民政府应当建立城市地下管线的综合协调机制，协调解决城市地下管线规划、建设和管理工作中的重大事项。 第六条市城乡建设主管部门是城市地下管线的综合管理部门。 区、县（市）城乡建设或者人民政府确定的城市地下管线综合管理部门，负责本行政区域内城市地下管线的综合协调和监督管理工作。 发展改革、自然资源、财政、大数据、文旅广电、应急管理、公安、交通、水务、房产、人防、行政执法、市政公用、工业信息等部门，按照各自职责，做好城市地下管线的相关具体工作。 第七条鼓励应用物联网、大数据等技术，推进城市地下管线系统智能化建设。 鼓励和支持地下管线智能化管理的研究，鼓励新技术、新材料在地下管线设计、建设及管理领域的推广应用。 第二章规划管理 第八条市、县（市）自然资源主管部门应当根据城市总体规划，组织编制本行政区域城市地下管线综合规划，报同级人民政府批准实施。 地下管线权属单位应当根据城市地下管线综合规划和本行业发展规划，编制城市地下管线专业规划。
地下管线保护方案及措施 一、总体保护原则 在土方开挖前甲方应提供本地区开挖范围内的市政管线分布图及相关说明文件，作为土方开挖的依据。分布图及说明文件可真实地反映地下管线的分布情况，并由甲方有关负责人签字认可。项目部总体保护原则入下：（l）思想上要对管线保持高度重视； （2）人工开挖样洞，施工前必须全部暴露清楚，便于保护； （3）落实专人负责； （4）管线保护工作首先办好监护，后落实专门措施，这样能有效地加以保护。 二、施工工艺选择 1.在地下管线较多的区域施工时，应该选用对管线扰动较小的施工工艺，不宜采用荷载大的重型机械施工工艺，在选用对土体产生挤压、引起土体变形和产生不均匀沉降的施工工艺时，应尽量分阶段进行，以减小对附件管线的扰动； 2.管线周围的土体加固。一是施工前对地下管线与施工区之间的土体进行注浆加固；二是施工结束后对管壁或井壁松散土和孔隙进行注浆充填加固； 3.对于埋深较大而又临近施工区域的管线，可以采用隔离法，通过各种桩来限制管线周围的土体位移，避免振动或挤压管线，也可以通过在施工部位和管线之间挖出空间，以起到隔断挤压力和振动力的作用； 4.对于施工开挖后裸露在外的管线，可以通过采用支撑或悬吊等方法来减小土体开挖后管线的变形和位移； 5.在雨季施工时，应注意防治洪水对管线及周围土体的冲涮。 三、管线保护方案及措施 为保证公用管线在施工期间的安全，本公司拟定如下具体管线保护措施，并在施工过程中认真贯彻实施。 1.项目部组成以项目经理总负责，项目部安全部、工程部组成的管线保护领导小组，加强深坑开挖、排水沟开挖、电缆埋设等施工期间对原有管线的保护工作； 2.教育每个工人从思想上高度重视保护公用管线的重要性及损坏公用管线
( 安全技术 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 管道工程施工安全控制措施(最 新版) Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that people make mistakes
管道工程施工安全控制措施(最新版) 1、各施工队在《施工组织设计》中必须有完善的安全保障措施，指定安全员，制定健全的安全规章制度，采取有保障的安全防护措施。 2、勘测路由复测线路，应对管道沿线情况进行人文、风俗、地理、环境等综合调查，将沿途所遇到的河流、铁路、公路、穿越其他线路等进行详细记录，从而熟悉线路环境，辨识危险源，以便在施工时，采取相应的预防措施。 3、施工过程中工具和材料应放置在规定的位置，不得随意堆放在沟边或挖出的土坡上面，以免落入沟中伤人。 4、在工地现场使用车辆搬运器材时，必须指定专人负责安全。 5、开挖或非开挖工程（微钻顶管）施工前，首先调查附近通信、电力、雨污水、自来水、热力、煤气、石油等地下管线及障碍物，
严禁未经调查就盲目施工。 6、开挖沟槽时，须在两端明显位置设置警示标志（红旗、红灯或绳索等标志），以免发生危险。 7、在公路和交通路口施工时，必须设明显交通警示标志，要注意来往的行人和车辆，建议施工队设专人看管，必要时建议请交警配合，协助保证安全，夜间必须设照明警示。 8、在铁路、桥梁或船只航行的河道附近施工时，应使用有关规定的标志，不得使用红旗和红灯等警示标志，以免引起误会造成事故。 9、安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移，作业完毕立即撤除。 10、旧路面开凿宜分段进行，对施工路段应围护封闭并设置警示和导向标志，以免妨碍交通。 11、用镐开挖旧路面时，应并排前进，左右间距应不少于2米，前后不少于3米，不得面对面使镐。 12、大锤砸碎旧路面时，周围不得有人站立或通行。锤击钢钎，
管理制度编号：YTO-FS-PD424 城市地下管线管理办法通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
城市地下管线管理办法通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一章总则 第一条为加强城市地下管线管理，合理开发利用城市地下空间，规范地下管线的规划建设行为，保障地下管线安全运行，根据《城乡规划法》、《城市道路管理条例》和《山东省城市建设管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称地下管线，是指城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业、人防、地铁以及其它地下管线工程和附属设施。 第三条在本市城市规划区域内地下管线的规划、建设、档案信息和维护管理等活动，适用本办法。 第四条地下管线的建设使用遵循统一规划、统一管理、节约资源、保障安全的原则。 第五条市住房城乡建设主管部门负责中心城区地下管线的普查测绘、信息系统和动态管理工作。市规划主管部门负责地下管线的规划编制和管理工作。市国土资源、城管执法等部门依据各自职责，共同做好地下管线的管理工
*****人行过街天桥工程 地下管线、地上设施 保护措施 编制单位： 编制： 审核： 批准： 编制日期： 2013年10月8日
一、地下管线加固措施 按设计要求对工程范围内的地下管线加固，要求各管线单位出示地下管网图，并进行旁站指导。采取拆改和悬吊两种措施。 (一)、拆除改移措施 对需拆除改移的管线，由专业部门承担，我们将遵照业主及有关部门的指示，积极配合协助。 (二)、悬吊措施 1.施工前应调查所有施工影响范围内的管线，着重查明悬吊管线种类、规格、埋深、材质、接头型式、节长和管线基础等资料。 2.管线悬吊必须事先制定出详细的施工方案，并获得甲方、监理认可，同时与管线主管单位共同商讨，并达成一致意见。 3.支托结构必须座落在坚实的、稳定可靠的支墩上。 4.管线应在其下面的原状土开挖前支吊牢固，并经检查合格后，再采用人工开挖其下部土方。 5.在施工过程中，应对刚性悬托管线进行监测，管线上观测点的数量，应征求管线主管单位的意见，一般应在每节管线上设一观测点，观测标志可用抱箍直接固定在管线上。 6.工程施工时，不得碰撞管道悬吊系统或利用其做起重架、脚手架或模板支撑。 7.悬吊管线应依据管线的类型分别设立一定的安全保护区域，严禁机械设备靠近。 8.基坑回填土前，悬吊的刚性管线下应砌筑支墩加固，防止下沉，并按设计要求恢复管道和回填土。
9.在具体施工阶段，加强施工监测，并通过与管线基准值的对比分析来掌握管线的实际状况，并反馈信息，及时、灵活地调整施工工艺。 10.管道附近禁止停放各种机械及堆放杂物。 二、地上设施、周围建筑物保护措施 (一)、进场前，积极配合发包人和监理工程师做好施工用地范围及场区范围内必须保存的树木、广告牌、管线、建筑物、构筑物的移交工作，并签署移交文件，采用量、测、拍照、录像等手段做好原始记录。 (二)、建立责任制、将地面设施、建筑物的保护落实到人。 (三)、施工中加强对周围建筑物的监控量测，以掌握建筑物动态的沉降信息，及时调整施工方法，减少施工和降水对周围环境的影响，控制基坑周边土体位移。 (四)、对树木、路碑、广告牌、电线杆等设立围档并挂牌，安设夜间亮光标志，确保其不被碰破、撞倒等。 (五)、对振动较大的机械设备要做好防振措施，避免振动噪声污染以及振动破外。 三、道路工程附属设施保护措施 附属设施包括：缘石、侧石和人行道花砖安装。 所有预制构件使用建设单位指定的成品。建设单位如无指定，则选用合格厂家生产的合格产品。进场后经过外观质量检验，要求色泽一致，无掉边、断裂等现象。成品构件运到现场沿路线分开摆放，避免二次倒运。 （1）人行道面块施工： 人行道面块安装过程首先定线，即挂线定出花砖边线、边部标高线，每5m 钉钢钎并将线拉紧。用以控制面块安装时的边部位置和顶面标高。由于人行道较窄，安装面块时只两侧定线即可，从而确定了路面的横坡。施工时由一端沿路纵向安装，并随着安装沿路横向拉一根线，该线两端挂于纵线上，用以控制安装时
危险化学品输送管道安全管理规定(总局令43号)
国家安全生产监督管理总局令 第43号 《危险化学品输送管道安全管理规定》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。 国家安全生产监督管理总局骆琳 二○一二年一月十七日
危险化学品输送管道安全管理规定 第一章总则 第一条为了加强危险化学品输送管道的安全管理，预防和减少危险化学品输送管道生产安全事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本规定。 第二条生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施(以下简称危险化学品管道)的安全管理，适用本规定。 原油、天然气、煤层气和城镇燃气管道的安全管理，不适用本规定。 第三条对危险化学品管道享有所有权或者运行管理权的单位(以下简称管道单位)应当依照有关安全生产法律法规和本规定，落实安全生产主体责任，建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程并实施，接受安全生产监督管理部门依法实施的监督检查。 第四条各级安全生产监督管理部门负责危险化学品管道安全生产的监督检查，并依法对危险化学品管道建设项目实施安全条件审查。
第五条任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安全生产的行为。 对危害危险化学品管道安全生产的行为，任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报。接受举报的安全生产监督管理部门应当依法予以处理。 第二章危险化学品管道的规划 第六条危险化学品管道建设应当遵循安全第一、节约用地和经济合理的原则，并按照相关国家标准、行业标准和技术规范进行科学规划。 第七条禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域。 严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿(跨)越公共区域。 第八条危险化学品管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；确实无法避开的，应当采取可靠的工程处理措施，确保不受地质灾害影响。 危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离，应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定。
管道保护管理制度 第一部分巡线管理办法 第一章总则 第一条为了切实加强公司管道巡线管理，规范管道保护工作，确保管道安全、平稳、经济运行，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司所属管道及管道附属设施的管理。 第二章组织机构 第三条公司管道保护实行公司、场站、属地巡线工三级管理体系。 第四条管道保护部是公司管道保护职能管理部门，全面负责公司的管道保护工作，指导、监督各场站管道保护工作。 第五条场站是公司管道保护的基层管理单位，具体负责本站辖区内的管道保护工作，指导、监督属地巡线工的日常工作。 第六条属地巡线工为公司聘用的当地非全日制用工人员，负责每日按照规定的时间和线路进行徒步巡查，及时发现和协调处理各类安全隐患。 第七条管道保护部、场站统称公司管道保护部门。 第八条管道保护部人员、场站站长、场站分管管道保护副站长（管道保护值班站长）、巡线管理员统称为巡线管理人员。 第九条场站专职巡线管理员和兼职巡线管理员统称巡线管理员。 第三章职责 第十条管道保护部职责 （一）建立、健全管道保护管理制度； （二）负责涉及管道的重大事项、突发事件及重大安全隐患的处理；
（三）负责与管道保护相关的地方政府协调工作； （四）负责管道保护的对外宣传工作； （五）指导、监督各场站的管道保护工作； （六）负责管道技术的管理； （七）负责管道完整性管理，组织实施管道腐蚀监测、内检测、外检测和管道安全评价工作； （八）参与新建、改建、扩建管道工程的验收； （九）负责公司管道应急抢险的组织与实施； （十）制定公司管道年度维修、改造计划并负责具体实施； （十一）负责定期组织管道保护业务知识培训。 第十一条场站管道保护职责 （一）贯彻、执行公司各项管道保护管理制度； （二）负责所辖管道及其附属设施的日常巡查、维护、保养工作，及时发现、处理、上报管道各类重大事项、突发事件及安全隐患； （三）指导、监督巡线管理员和属地巡线工的日常工作，并对其工作绩效进行考核； （四）负责所辖管道沿线的第三方施工管理； （五）负责所辖管道沿线阴极保护系统的管理、维护； （六）负责所辖管道沿线“三桩一牌”的管理、维护； （七）负责所辖管道沿线水工保护设施的管理、维护； （八）负责所辖管道沿线的地方政府协调工作； （九）负责所辖管道沿线的管道保护对外宣传工作； （十）定期开展对巡线管理员和属地巡线工的管道保护知识培训； 第四章管线移交 第十二条新建、改建、扩建管线工程验收合格之后方可竣工投产。 第十三条新建、改建、扩建管线工程的验收应有管道保护部及相关场站的参与。
广州市地下管线管理办法 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】广州市人民政府令第153号 【发布部门】广州市政府 【发布日期】2017.10.19 【实施日期】2018.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 广州市人民政府令 （第153号） 《广州市地下管线管理办法》已经2017年10月11日市政府第15届24次常务会议审议通过，现予以公布，自2018年1月1日起施行。 市长：温国辉 2017年10月19日 广州市地下管线管理办法
第一章总则 第一条为加强地下管线管理，合理利用地下空间资源，保障地下管线的有序建设和安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称地下管线，是指铺设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业、石油和天然气等管线及其附属设施，以及用于集中敷设上述管线的综合管廊。 第三条本市行政区域内地下管线的规划、建设、维护、保护以及信息管理等活动，适用本办法。 法律、法规、规章对地下管线管理另有规定的，从其规定。 第四条市住房建设行政主管部门是本市地下管线的综合协调和综合管理部门，并组织实施本办法。区人民政府指定的地下管线综合管理部门负责本行政区域内地下管线的综合协调和综合管理。 国土规划行政管理部门负责地下管线的规划管理以及信息和档案管理。 发展改革、水务、工业信息、公安、交通、人民防空、安全生产监督、城市管理等行政管理部门按照各自职责，协助做好地下管线的相关管理工作。 第五条鼓励地下管线科学技术的研究和创新，推广新技术、新材料、新工艺，提升地下管线质量标准，延长地下管线使用年限。 鼓励采用各类先进技术进行地下管线的定位、探测和管理。 鼓励采用综合管廊的方式敷设地下管线，规范引导非开挖技术在地下管线工程中的应用。 第二章规划和建设
地下管线保护措施 为保护地下管线在施工中的安全，避免被破坏，应积极协调各方关系，督促施工单位和管线单位加强沟通，互相协调配合，采取积极、有效的措施保护地下管线，主要应做好以下几方面的工作： 一、施工准备阶段采取的措施 1、开工前建设单位组织相关管线单位和施工单位、监理单位参加管线综合调度交底会。管线权属单位将管线的性质、走向、埋深、管径以及管线的变化情况尽量向施工单位交底清楚；并对施工现场派出监护人员。施工单位项目部技术负责人在制定施工组织设计方案时，要从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性，从方案上保证管线安全。 2、施工单位取得各种地下管线资料后，对照现场与图纸资料互相校核验证。建立健全地下管线安全保证体系，项目部应设专职安全员，作业队伍应进行三级安全教育和安全技术交底，应挑选技术水平过硬的机械操作人员，并对操作人员进行安全施工技术交底。制定安全生产责任制，明确奖惩措施，责任落实到人。 3、现场地下管线详细调查，可采用的方法主要有： ⑴挖探坑：这是长期以来市政施工探明地下管线的主要方法，探坑采用人工开挖，开挖时应采用铁锨薄层轻挖，不宜使用羊镐、钢钎等尖锐工具。根据现场情况确定探坑的间距，
通过两处以上探坑暴露的管线情况来推断该种管线的大致走向和埋深等信息。 ⑵采用管线探测仪探测：在对地下管线的勘测中，采用科学的手段人工开挖结合现代测绘技术、仪器，如加拿大noggin 公司生产的noggin250系列管线成像雷达，即可有效的探测电力、电信、燃气、供热、供水、排水和有线电视等各类地下管线的准确位置和埋设深度等数据，在旧路开挖前进行全面探测，与现有管线图纸资料对照复核, 以获得地下管线的准确信息。 ⑶与各管线单位专业监护人员进行交流，请他们介绍一下管线的分布情况，施工中应该注意的事项，对工程的安全、进度十分有利。 ⑷根据经验，仔细观察，合理判断分支管线的埋设位置和种类。重点观察部位：大路口处四周集中穿路管线，沿线单位处支管接入情况，一般从检查井盖位置可以看出管线的大致走向；电线杆引下线、配电柜至附近电力检查井之间应小心地下敷设的电力电缆。 4、绘制管线分布图。对调查出的各种地下管线叠加绘制在同一张平面分布图上，注明每种管线的埋设方式，张贴在办公室显要位置，组织施工管理人员交底学习，随时提醒相关人员注意管线安全。 5、现场做好警示标志。对已查明的地下管线，在施工现场
管道施工安全施工管理措施 为了强化施工现场安全管理，坚定不移地贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，保障职工的安全与健康，确保我工地安全生产的总目标，特制定本管理规定。 一、安全目标确保不发生重伤以上人员事故，不发生重大地下管线损坏事故，把轻伤事故降低到最低限度。 二、安全保证体系 1．在施工中必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须严格贯彻执行各项安全组织措施和技术措施，切实做到管生产的同时必须管安全，保障职工的生命安全和施工机械设备不受损害，全面有效地实现安全生产。 2．施工中建立以项目经理为首的安全保障体系，全面负责安全工作。下设专职安全员，施工班组设置兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保障体系，对施工生产全过程实施安全监控。落实全部施工人员的，推行安全交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。加强对全体工作人员的安全生产及劳动保护教育，使参加施工的每一个人从思想上都对安全工作得以充分重视。做到人人讲安全，杜绝重大安全事故的发生，并建立安全保证体系。 三、物质保证在项目经理部内，留有充足的，以购置安全器械和设备，保证施工现场的紧急开支。购置足够数量的劳动保护用品和器械，如安全帽，安全带，专用劳动服，专用安全操作工具等等。 四、建立安全生产规章制度在工程项目现场，建立完善的保证安全生产的规章制度，并严格监督实施。认真执行国家有关劳动保护标准的安全技术规程，作业人员必须遵守本工种的安全操作规程。对全体工人进行安全技术知识培训，使进场的工人了解工种的要求，掌握施工安全技术，提高安全处能力。 五、建立安全生产奖惩规则项目经理部根据工程项目的具体情况，制订具体的奖惩规定：从经济上奖励安全生产好的班组或个人，并对违章作业、造成工伤事故者进行惩处。项目经理部每周对各施工班组或个人的安全生产状况进行检查，促进各工种、各工程部位的安全生产，使可能发生的工伤事故消灭在无形之中，对预防重大事故的有功人员，予以奖励。 六、安全教育 1.施工中必须遵照执行各项管理制度，施工管理人员必须对所有作业人员进行安全教育、纪律教育，不断提高各级施工管理人员的安全业务责任和自我安全防范意识。 2．施工员必须及时下达每项工序的施工安全交底单，并向每个施工人员将安全施工交底内容交代清楚。 3．严格执行班前会制度。班前讲话必须讲安全，做到“无违章、无隐患、无事故”的文明工程。 七、管道施工分部分项工程安全保证措施 1、一般要求 1）上下沟槽应走或土坡道、斜道。 2）安装作业现场应划定作业区，设安全标志，非作业人员不得如内。
佛山市城市轨道交通三号线工程3104标 市政管线保护管理办法 第一章总则 第一条为加强佛山市城市轨道交通三号线工程3104标管线保护管理，进一步规范管理流程，明确管理职责，根据国家相关法律法规以及佛山市铁路投资建设集团有限公司相关管理规定，结合佛山市城市轨道交通三号线工程3104标工程的特点和实际，特制定本办法。 第二条本办法中的市政管线是指供水、排水、燃气、燃油、热力、电力、通讯、照明、广播电视、交通信号、工业物料、公共视频监控等管线及其附属设施。
第三条本办法主要内容包含施工阶段市政管线保护的管理、明确管线保护工作流程。 第四条对有可能损毁、侵占、破坏地下管线及附属设施的施工，施工单位需严格按照国家、地方性法律法规和佛山市铁路投资建设集团有限公司规章制度的要求，完善审核审批调查处理等相关手续，并制定切实可行的防范措施。 第二章施工阶段市政管线保护 第五条施工阶段市政管线保护是指因结构施工、地面注浆加固、施工降排水、放坡开挖、道路恢复、顶管施工等需要所进行的管线保护。
第六条施工阶段地下管线保护形式主要包括：原位保护、悬吊保护、破管悬吊保护（主要针对通信管线、电力管线）临时迁改保护等。 第七条施工单位须建立健全管线排查责任制度，指派主管安全副经理或安全总监、专职安全员全面负责标段内管线保护工作；现场施工、技术、监控量测等管理人员按照施工、监测方案组织施工，并督促施工班组严格对管线进行准确确认，实施保护性施工。监理单位现场专业监理工程师负责管段内的管线保护监督管理工作。 第八条施工单位应按照市政管网综合布置图并结合现场施工实际情况，编制管线破损、损毁、堵塞等突发事件的现场处置应急预案；成立应急指挥领导小组，由项目经理任组长、主管安全副经理或安全总监任副组长；明确小组各组成人员分工，定期组织各级人员进行培训、教育及技术交底，并按规定进行应急演练。
《温州市城市地下管线管理暂行办法》全 文 为加强城市地下管线管理，规范城市地下管线工程建设行为，制定了《温州市城市地下管线管理暂行》，下面是详细内容。 《温州市城市地下管线管理暂行办法》 第一章总则 第一条为加强城市地下管线管理，规范城市地下管线工程建设行为，保障城市地下管线运行安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省城市道路管理办法》和《浙江省城市地下管线工程竣工测量和成果备案管理办法》等法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于温州市区城市地下管线的规划、建设、施工、维护及其相关管理活动，但建筑区划内配套管线工程的建设除外。 第三条本办法所称城市地下管线，是指建设于城市地下的供水、排水、燃气、燃油、热力、电力、通讯、照明、广播电视、交通信号、工业物料、公共视频监控等专用管线及其附属设施。 第四条城市地下管线管理应遵循统筹规划、协调建设、综合管理、资源共享、保障安全的原则。 第五条规划(测绘)行政主管部门负责城市地下管线规划、测绘、信息管理，建立和维护更新管线信息系统;建设行政主管部门负责地下管线的施工许可和建设监督管理;城市管理与行政执法部门负责供水、排水、燃气、照明的地下管线日常维养的监督管理和地下管线工程占用、挖掘既有城市道路的许可管理。其他行政主管部门按照各自职责，做好地下管线相关管理工作。市、区行政主管部门的职能分工按市政府相关文件执行。
第六条地下管线产权单位、管理或者使用单位(以下称管线产权、管理单位)负责地下管线的日常管理和维护工作。 第七条提倡地下管线建设采用综合管沟(廊)、非开挖工艺等先进技术，鼓励开展地下综合管廊建设试点工作。 已实施地下综合管廊建设的道路，各管线单位原则上不得再单独建设自用管沟。地下综合管廊实行有偿使用。 第八条各单位应当主动配合市规划(测绘)行政主管部门做好本市地下管线信息系统的应用与动态更新，切实做好地下管线工程设计前的现状信息资料取得，和完工后测量成果的报备等环节的工作，实行地下管线信息一张图管理模式。 第二章规划管理
第十三节、地下管线保护措施及应急措施 一、工程概况 根据本工程红线范围的探测报告书以及管线布置图，了解到场地红线范围内有一条给水管道，给水管线点13个。管线保护是本工程的一大难点。 二、地下管线保护目标 本司在施工前将经过调查和探测，再进行土方开挖等施工操作，施工操作过程中做好管线保护的准备以及相关保护措施，协助相关单位做好保护工作。 三、现状地下管线情况
管线位置四、地下管线保护管理机构图
五、管线损坏原因 1、施工引起的直接损坏施工造成地下管线损坏的原因主要有以下几个方面: （1）地下管线位置不明。在施工前没有经过调查和探测，而是盲目按照施工图纸进行施工。由于在施工前对地下管线进行探测调查需要一定的费用和时间。大多数施工单位都不会也不思做此项工作。这是造成地下管线损坏的常见原因之一，而且造成的事故大多数都比较严重。 （2）施工时土体挤压导致一些临近区域内年代早、管材强度弱、接头不牢固的管线发生损坏。 （3）基坑开挖、边坡失稳或流沙现象引起较大的土体变形，当变形量超过管线的变形极限时，就会发生管线损坏。 （4）施工中可能产生土体不均匀沉降或地面隆起，当不均匀沉降或隆起值较大时会导致附近管线断裂或接头错位。 （5）施工机械、车辆、材料和土体等荷载过大会将下面的强度不高的管线压坏。 （6）施工开挖后，裸露的管线在冬季由于气温骤降，管子易冻裂。 （7）开挖裸露的管线在雨季受到洪水的冲击或附近的土体流失从而使管线发生损坏。 （8）施工时没有按要求进行施工。导致裸露的管线受到大的坚硬物体的剧烈碰撞而断裂、松动等。 六、地下管线的改移和保护 1、管线改移前首先对管线实施保护 项目经理 技术负责人 安 全 员 管线保 护 员 施工员 施工班组