浅谈施工单位做好工程计量的几点体会
作者：肖凯
单位：河南水利第二工程局南水北调安阳段Ⅱ标项目部
摘要：
施工阶段施工单位控制的“三大目标”是——工期、质量和投资，投资控制的主要内容之一，通过对工程量的计量来控制工程投资。因此，做好工程量的计量工作，是对施工单位非常必要的，应重点做好以下几个方面：
关键词：南水北调，合同管理，工程变更项目计量，工程测量
1. 充分做好合同管理工作
在工程计量中，只计量合同规定的工程项目和工程变更中的内容及合同文件规定的各项应支付费用。对于合同以外的项目例如：施工单位为方便施工所采取的施工措施而增加的工程量，如五六五八连接渡槽现浇的槽身底座，施工方案中槽身底座采用砖砌体，由此产生的砖砌体工程量不予计量，用于混凝土工程的脚手架、模板、装备、机具、螺栓、垫圈等；承包人超出图纸施工及因自身原因造成的返工工程量等将不予计量。
对工程量清单、技术规范中的未尽事宜，做必要的计量补充说明，
防止出现争议，这样可使计量工作规范化、标准化、程序化。这不仅有利于提高工作效率、规范操作，同时更有利于监理工程师核对工程量，为施工单位做好每月的工程款结算提供充分材料基础。
最后，搞好合同管理，还要弄清合同的中施工单位承包范围和业主对工程的分包情况的说明。还应该经常做到通读合同、熟悉合同，从合同中找到索赔得依据。
2. 分清涉及工程量的工程项目
计量人员一般对以下三个方面的工程项目进行计量：
（1）、工程量清单中的全部项目；
（2）、合同文件中规定的项目；
（3）、工程变更项目。
前面的两项基本上是合同中拟定好的工程量，当然施工单位在施工中不可能正好是完成合同中所列的工程量，有可能多于合同工程量也可能少于合同量，一般情况不多于合同工程量的百分之五时，均可认为在合理的计量误差范围内，在少于合同量时，计量人员应从多方的计量方法入手进一步的重新计算，在监理认可的计量方法下作出最终的计量。对于工程变更项目则相对复杂些。一般变更项目都是施工中发生的，施工单位应及时的做好各方的支撑材料准备工作。
3. 工程变更计量需要注意的几点
首先要分清工程变更的类别，一般涉及工程量的变更项目有如下几种：
(1)、增加或者减少合同中任何一项
(2)、追加为完成工程所需的任何额外工作而引发的额外工程量
(3)、改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或者尺寸
例如本标段工程量清单中没有总干渠的石方开挖这一项，而实际施工中，在早期的二十里铺段、在魏家营段、植物园段等总干渠开挖中遇到硬岩、砂砾岩等与原地质勘探不相符处。这属于第一类情况，即增加的总干渠渠道部分的石方开挖，这些就需要施工单位提供现场施工的图片，原始岩层分界线，岩石鉴定证明等一系列的证明材料，作为工程计量的依据。我标段在总干渠AY8+180～AY8+300段渠道开挖时，期间经常有当地人在我方渠道开挖永久征地范围内倾倒生活、建筑垃圾从而影响我方开挖施工，为完成渠道开挖工作，施工单位不得不将这些垃圾一并开挖。由此引起的变更属于第二类变更情况。按原设计图纸我标段有一处分水口在植物园附近，后改到二十里铺附近，此类属于第三类情况。
其次，由于上述变更可能引起的部分合同单价的变更，在重新编制单价时，要做到有凭有据，可在合理的范围内参考类似的项目的单价或合价作为变更估计的基础，如果工程量清单中未包含适用于变更工程的单价，则采用工程量清单中相近的单价作为作价的依据或按照定额标准重新分析新单价，亦可由监理人与施工方协商确定变更后的单价，上报业主审批，经批准后，施工单位按变更后的单价进行计量。
4. 做好原始记录，及时上报与工程量有关的测量资料
首要，施工单位加强对隐蔽工程的计量工作，及时上报原始测量资料以及完工后验收测量资料，由于前道工序被后道工序遮蔽以后，
不能按图示尺寸进行计量的工程部位，施工单位当做好原始记录，会同业主和监理工程师（一般为测量监理）到现场进行复测，共同签证认可，避免工程决算时互相扯皮。这一点在总干渠渠道开挖工程中尤为重要。因为挖方高度一旦弄错几公分，就会产生上百立方米、甚至上千立立米的挖方量的差别，影响到施工单位为对工程的投资。所以施工单位必须充分重视对隐蔽工程的计量。
其次，施工单位必须详细区分各类测量原始资料的类别及范围，例如:总干渠渠道开挖中，地质上的岩性变化直接导致开挖方式的改变，这是就要做好各类岩性分界的测量工作，如：土与软岩分界线、软岩与硬岩分界线、软岩与砂砾岩分界线、爆破上表面线等一系列不同的岩性的分界线，不同的开挖方式就有不同的开挖单价。由于本合同为单价合同，各类岩性开挖工程量则需分开计量。又如在总干渠渠道开挖中有一处与安林高速交叉，由于开挖中遇到砂砾岩需采用爆破开挖，考虑到爆破开挖会对安林高速的桥墩产生影响，改爆破开挖为破碎锤破碎开挖，这里就涉及到破碎开挖的范围，范围则由施工单位与业主和监理工程师共同的确定并上报业主审批，以便作为日后施工单位计量的依据。
最后，要做好测量原始资料的记录工作，平常也要加强对现场施工人员及测量员的培训让他们弄清合同量清单中各类工程量项目的说明及区别。这样不仅对个人来说是一种提升的机会，同时也为施工单位避免了因为是新手而考虑不全面带来损失。
5. 分清上报工程量（与测量资料有关）的形式
一般上报工程量（与测量有关）的形式有以下两种：
（1）、《工程量签认单》
工程量签认单
（承包[20**]签认*—***号）
合同名称：***合同编号：***
工程量签认内容：
我标段在***：
附件：1、***
2、***
计算：复核：
承包人意见：
承包人：***项目部
项目经理：
日期：年月日
监理机构意见：
监理机构：***监理部
监理工程师
/总监理工程师：
日期：年月日发包人意见：
发包人：***
局负责人：
日期：年月日
说明：本表一式4 份，由承包人填写，监理机构审核后，承包人、监理机构、发包人各1份。
（2）、《施工测量成果报验单》
CB13 施工测量成果报验单
（承包[ 20** ]测量*-***号）
合同名称：***标段合同编号：***
致：***监理部
我方测量成果经审核合格，特此申报，请贵方核验。
单位工程名称及编码***标段分部工程名称及编码
单元工程名称及编码施测部位***施测内容***
施测单位负责人：施测单位***
日期：年月日施测说明 ***
承包人复查记录：
复检人：
日期：年月日附件：1.***
承包人：***项目部
项目经理：
日期：年月日审核意见：
监理机构：***监理部
监理工程师：
日期：年月日
说明：本表一式4 份，由承包人填写，监理机构审核后，承包人、监理机构、发包人各1
份。
通常工程量清单中的全部项目和合同文件中规定的项目采用《施工测量成果报验单》上报工程量，工程变更项目采用《工程量签认单》上报工程量。在对工程变更项目进行计量时，施工单位必须严格按照变更程序和变更管理办法办理，申报计量的变更工程必须是经监理工程师、设计代表、业主三方的审批，因此只有弄清了上报形式，才能更好的做好工程量计量工作。
6. 建立工程计量总台账
6.1 工程计量台帐建立的依据是：合同文件、技术规范、工程量清单；设计文件；工程变更令；经审批机构审批的完善设计文件和核准的工程数量
6.2 工程计量台帐建立的要求：首先按施工设计图对照工程量清单细目认真清理并统计出设计工程数量，经承包人、驻地监理、总监代表处三方核对无误，统一口径后建立台帐。台帐按工程量清单项目号、顺序、分项工程建立。工程台帐要求采用计算机电子文档进行管理。
6.3 工程计量台帐的管理要求：工程台帐应由专人负责，以保证工程计量准确、真实、不重不漏。
工程计量涉及的面最广、所出现的问题最为复杂，施工单位只有全面阅读和熟悉合同文件，做好原始测量数据记录，提高测量人员水平，加强管理人员对工程计量的认识，收集好计量支撑材料，特别是涉及到工程变更项目的，更要做好这方面的准备工作。施工单位只有这样认真掌握它们的优先次序才能作出准确工程计量。