公共管理
一、公共管理效率
1 公共管理效率的概念
（1）效率和公共管理效率
公共管理效率是指公共管理主体开展公共管理活动所取得的管理成果、效果、社会效益与其所付出的人力、物力、财力和时间等各项公共资源投入的比率。
公共管理效率概念所包含的两层含义：
1）内涵—经济价值观；
2 ）外延—社会价值观。
现代公共管理价值观的实质是追求内涵与外延、经济价值和社会价值、数量和质量的有机统一。
（2）公共管理效率的特点：
（1）综合性；
（2）层次性；
（3）可测定性；
（4）相对性；
（5）滞后延伸性。
2 公共管理效率的分类
性质：（1）正效率（2）负效率
主体：（1）个体效率（2）群体效率
层次：（1）决策效率（2）管理效率（3）执行效率
实现程度：（1）计划效率（2）实际效率
3 公共管理的效率与公平
总：当前我国政府明确提出要坚持效率优先、兼顾社会公平的政府发展思想。
因为：（1）由社会主义国家的政权性质决定的，同时也符合社会发展的具体要求。
（2）提高公共管理效率有利于更好的保障社会公平。
（3）社会公平为公共管理效率的提高和公共政策目的的实现奠定了良好的社会基础。
二、中国公共管理的基本职能
1 经济调解
宏观调控的主要目标：
1）促进经济增长
2）增加就业
3）稳定物价
4）保持国际收支平衡
宏观调控的主要政策手段：
1）计划手段
2）财政政策
3）货币政策
2 市场监管
1）建立和完善现代市场体系
2）规范市场经济秩序
◇1加强制度建设
◇2加强信用建设
◇3从严监管
3）反对垄断
垄断分为：市场垄断、自然垄断、行政性垄断
行政性垄断是我国垄断的主要形式，也是反垄断的主要对象
3 社会管理
1）人口管理
2）环境管理
3）调节居民收入和国民财富分配
4）维护社会秩序
4 公共服务
1）组织与实现公共产品的供给
2）基础设施建设
三、行政组织
1 行政组织的概念
含义：是公共组织的－重要组成部分
是公共管理活动的——核心主体
构成要素：
1）组织目标2）机构设置3）职权划分4）职位配置
5）人员结构6）管理方式7）运行程序8）法律规范
2 行政组织的特点：
1）权威性 2）服务性 3）层级性 4）适应性 5）合法性 6）强制性
3 我国行政机关的性质和构成
性质：——国家权力机关的执行机关，执行权力机关的决定，接受权力机关的监督
行政机关的构成：
1）领导机关——中央机构
2）职能机关——又称执行机关、业务机关（各部、委、办、局等）
3）辅助机关——分：政务性、事务性、综合性、专业性）
4）监督机关——行政监察机关——政治监督
审计机关——经济监督
5）派出机关
四、中国公共政策的制定
1 中国公共政策制定的过程
立项——>起草——>审查——>决定和公布
2 中国公共政策制定的特点
1）中国共产党在公共政策制定过程中处于主导地位
2）维护人民的根本利益是公共政策的根本宗旨
3）解放实现、实事求是是公共政策制定的指导思想
4）民主集中制是公共政策选择的主要形式
5）走群众路线是公共政策制定的基本方法
6）红头文件是公共政策的主要载体
3 中国公共政策制定的科学化
公共政策评估的标准：
1）生产力标准
2）效益标准
3）效率标准
4）公平标准
5）公共政策回应度
五、政策执行的特点和原则
1 政策执行的含义
政策则新就是公共政策执行者通过运用一定的公共资源与管理手段，让政策对象接受并遵循公共政策，最终实现公共政策目标和内容的行为过程。
政策执行的主体——政策执行者，包括执政党组织，国家立法机关，国家行政机关，国家司法机关及各类非政府公共组织及其成员
核心主体各级人民政府及其公务员
政策执行的客体——公共政策受益和约束对象，包括公民、法人和其他社会组织
政策执行的内容——运用国家法定的权威
采用法定的措施
通过法定的程序
以最终实现公共政策的目标
2 政策执行的特点
1）强制性 2）综合性 3）具体性 4）效率性 5）动态性 6）创新性
3 政策执行的原则
1）人本主义原则
2）规范高效原则
3）灵活创新原则
4）服务至上原则
5）检查督促原则
六、政策执行的过程和手段
1 政策执行过程的诸环节
动态模型：
公共政策————>准备阶段————>实施阶段————>总结阶段
1）学习宣传政策1）试点与推广1）协调、监督与反馈
2）制定执行计划
———————————————————————————
反馈
1）制定政策执行计划
实质：具体确定在政策执行中做什么、什么人做、什么时间做，如何做等实际操作问题。
内容：
1）政策目标分解
2）政策执行的资源配置
3）政策执行的方案
4）政策执行的防范措施
2 政策执行的手段
（1）行政手段：——最多、最常用。具有强制性、具体性、系统性的特点
具体形式：1）行政指挥：◇1口头指挥◇2书面指挥◇3会议指挥
2）行政处理
3）行政处罚
4）行政强制执行：◇1间接强制执行◇2直接强制执行◇3即时执行（2）法律手段——特点：强制性、权威性、规范性、稳定性
（3）经济手段——特点：间接性、有偿性、关联性
（4）思想手段——特点：科学性、启发性、生动性
方法：1）制造舆论
2）说服教育
3）协商对话
4）激励奖惩
3 影响政策执行的因素
1）政策执行体制——影响政策执行的关键因素
政策执行体制对政策执行的影响主要表现在：
◇1政策执行主体的权威影响政策执行的效果
◇2政策执行机制影响政策执行的效果
◇3政策执行中的信息影响政策执行的效果
2）政策方案
公共政策本身存在的多种因素是影响政策执行的重要因素，主要表现在：
◇1公共政策调整利益的性质
◇2公共政策目标和任务要求
◇3公共政策自身的完善程度
3）政策执行者
主要表现在：
◇1政策执行组织的影响
◇2政策执行人员的影响
4）政策对象
具体表现在：
◇1政策对象的规模影响政策执行的效果
◇2政策对象对公共政策的认同度影响政策执行的效果
◇3政策对象行为的调节量决定政策执行的效果
5）政策执行的环境
具体分为：◇1政治环境
◇2经济环境
◇3时间环境
七、政策执行的原则性和灵活性
1 原则性和灵活性的统一
2 创造性和政策变通
3 “上有政策，下有对策”现象分析
1）“上有政策，下有对策”的主要表现形式：
◇1替换性执行政策——“你有政策、我有对策”
◇2选择性执行政策——“曲解政策、为我所用”
◇3象征性执行政策——“软拖硬抗、拒不服从”
◇4附加性执行政策——额外制定“土政策”
2）“上有政策，下有对策”的形成原因：
◇1中央与地方“成本——收益”预期失衡
◇2公共政策本身的缺陷
◇3责任追究制度的缺损
3）杜绝“上有政策，下有对策”现象的产生：
◇1建立合理的中央与地方事权划分制度
◇2加强民主政治建设，提高政策执行主体素质
◇3增强公共政策透明度、提高政策认同感，便于政策对象的监督
◇4建立健全公共政策的责任追究制度
八、公共政策执行的沟通与协调
1 公共管理信息及其处理
（1）公共管理信息及其特征：
定义：公共管理信息是指反映公共管理运行状况以及直接关联公共管理职能活动的各种情报资料、数据图表和各种信号。
特征：真实性与准确性相统一——首要特征
新颖性与时效性相统一
宏观性与广泛性相统一
政策性与权威性相统一
（2）公共管理信息的处理
1）公共管理信息的收集——首要环节，关键环节
2）公共管理信息的加工
程序：◇1筛选、分类◇2提炼、综合◇3 制作
要求：◇1准确、及时◇2系统、有序◇3 经济、实用
3）公共管理信息的传递——重要环节
公共管理信息传递构成三要素：信源、信道、信宿
4）公共管理信息的存
步骤和内容：登记、编号、存放、排列
5）公共管理信息的反馈
种类：◇1 跟踪反馈
◇2 逆向反馈
◇3 正向反馈
2 公共管理沟通
1）公共管理沟通的含义
公共管理沟通是指公共政策执行过程中，公共管理系统中组织机构，公共管理人员之间互通信息、交流思想、统一认识，以实现公共政策目标的行为或活动。
2）公共管理沟通的类型：
按沟通的渠道分：◇1正式沟通◇2非正式沟通
按沟通的信息流向分：◇1上行沟通◇2下行沟通◇3平行沟通
按沟通的路线分：◇1单向沟通◇2双向沟通
按沟通的结构模型分◇1链式沟通◇2轮式沟通◇3环式沟通
3 公共管理协调
（1）公共管理协调的含义：
公共管理协调的主要任务：
1）统一立场、统一认识
2）分工协作、统一步调
3）平衡利益、化解矛盾
（2）公共管理协调的分类：
1）根据发起公共管理协调的机关分：◇1主动协调◇2被动协调
2）根据公共管理协调的范围分：◇1内部协调◇2外部协调
3）根据公共管理协调的对象分：◇1机构协调◇2人员协调
4）根据公共管理协调的任务分：◇1常规协调◇2临时协调
（3）公共管理协调的方法：
1）平衡协调法
2）目标协调法
3）权威协调法
4）组织协调法
5）会议协调法
九、公共管理监督
1 公共管理监督的含义
含义：公共管理监督是指各种监督主体依法对公共管理主体及其所开展的公共管理活动所实施的监察和督导活动。
公共管理监督的内容：
1）公共管理合法性的监督
1）公共管理合法性的监督
2 公共管理监督的意义与作用
意义：
作用： 1）预防作用
2）补救作用
3）保障作用
4）促进作用
3 公共管理监督的原则
1）合法性原则 2）公正性原则 3）经常性原则4）广泛性原则5）系统性原则
4 公共管理的监督体系：
一般监督（最直接有效）上级对下级、下级对上级、平行机关
内部监督专门监督——国家行政监察机关
特种监督——审计机关
政党监督——共产党和参政的各民主党派
外部监督国家权利机关监督
国家司法机关监督社会团体的监督
社会监督—————公众的监督
社会舆论的监督
十、国家公务员制度概述
1 国家公务员制度的基本原则
1）民主原则
2）公开、平等、竞争、择优原则
3）法制管理原则
4）功绩原则
2 国家公务员制度的特征
同国外相比
不搞“政治中立”
不搞“两官分途”
不是独立的“利益集团”
同传统的人事管理相比较
有完善的法律法规体系
有科学的竞争激励机制
有正常的新陈代谢机制
有勤政廉政的约束机制
体现了分类管理的原则
十一、国家公务员管理的主要内容
1 国家公务员的义务与权利
1)国家公务员义务和权利的特点
我国公务员义务权利的双重性与特殊性
我国公务员义务权利的真实性与广泛性
我国公务员义务权利的平等性与一致性
2 )国家公务员义务的基本内容
忠包公维遵以密宣
3)国家公务员义务和权利的特点
非参对依获先提
2 国家公务员行为规范
:品行端正政治坚定忠于国家勤政为民清正廉洁依法行政务实创新团结协作
科目：公共管理学 参考书目：《公共管理学（第二版）》，振明等，中国人民大学，2017年版。 1.组织的含义。 P28：组织是指在一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。组织目标与行为是组织的本质性特征。 2.组织结构的横向差异。（部门化和专业化） P38：组织结构的横向差异是指一个组织成员之间受教育和培训的差异程度，专业方向和技能、工作的性质和任务等方面的差异程度，以及由此而产生的组织部部门与部门之间或单位与单位之间的差异程度。 3.组织结构的纵向差异。（管理层次和管理幅度） P38：组织结构的纵向差异是指组织结构中纵向垂直管理的层级数及层级之间的差异程度，这就是管理层次与管理幅度的关系。管理层次是指公共组织部纵向划分的等级数。管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员单位或部门的数量。 4.完整制。 P45：完整制又称集约制或一元统属制。是指行政组织中同一层级的各个机关受一个机关或一位行政首长指挥、监督的组织体制。完整制下的组织实行分工协作，以取得协同一致的效果。优
点：权责集中分明，组织结构简单统一，机构之间分工合作好，有利于领导机构的全局统筹和行政命令的贯彻执行，并能人尽其用，发挥专业优势。缺点：行政首长权力过分集中，属下单位缺乏自主性，容易造成因循守旧的工作作风。 5.公共组织的变革要实现的目标。 P56：一是提高组织适应环境的能力，即公共组织为了生存和发展，要随环境的变化而变化。二是提高公共组织的工作绩效，在提高适应能力的基础上，促进公共组织及其人员的知识、技能、行为方式等的更新，提高工作效率。三是使公共组织承担更多的公共责任，或更好地完成公共事务管理的任务。 6.组织变革的环节。 P:57：一是对违纪的感知，即组织成员意识到组织变革的必要性。二是对变革方向的确定，即通过分析环境变化，确定组织变革的目标及方案。三是变革，即变革方案的实施，对变革所影响到的成员进行沟通，推行新的组织观念、制度和行为模式。四是监督调整，即根据变革进程调整相关措施，并将变革成果固定下来，实现新行为模式的“在化”。 7.全球治理的概念。 P66：全球治理指为了维持正常的全球秩序，国际社会通过有约束力的制度安排，对全球生活中出现的生态、移民、毒品、地区冲突、贫富差距和国际共同财产等公共事务的合作管理。其特点主要包括：①治理主体是世界围的公共行动者。②治理客体是正在影响或有可能影响全人类的跨国性问题，包括公益问题和公
《公共管理学》形考册作业1（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动、公共行政学 2、公共组织、社会公共事务、公共利益、公共权力 3、罗伯特·达尔、赫伯特·西蒙、新公共行政学 4、限制政府干预、主张政府干预 5、非政府性、公益性、正规性 6、公共权力、公共社会 7、政治实体、行动方案和行动准则 8、调节性、自我调节性 9、政策宣传、政策分解、物质和组织准备 10、事实、价值 二、选择题 1、C 2 、D 3、C 4、A 5、B 6、B 7、A 8、D 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业2（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、社会性、权威性、法制性 2、反比 3、结构及功能 4、外部环境的、原有的状态 5、“人力资本” 6、需求和供给预测 7、政务官、事务官 8、1993年、《中华人民共和国公务员法》 9、公务员制度 10、“市场”、“公共” 11、资源配置、稳定经济 12、预算的编制与审批、国家决算 二、选择题 1、C 2、A 3、ABD 4、ABCD 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业3（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题： 1、数据，信息接收者 2、欧洲 3、知情权 4、经济绩效，社会绩效，政治绩效
5、绩效评估 6、方向标准，优化标准 7、政府自身，社会组织，公民个人 8、用户满意原则 9、道德定位 10、公正原则，效率原则，人本原则 11、公共管理主体 12、回应性，负责性 13、行政控制，立法控制 14、诉讼责任 二、选择题 1、A 2、B 3、C 4、D 5、C 6、B 7、D 8、C 9、B 10、C 《公共管理学》形考册作业4（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动，公共行政学 2、市场失灵 3、价值标准 4、反比 5、工作内涵 6、财政预算预决算 7、以不公开为例外 8、绩效评估 9、行政控制机制 二、选择题 1、B 2、B 3、D 4、D 5、C 6、C 7、A 8、A 9、A 10、D 《公共管理学》课程作业评讲(1) 三、简答题 (一) 什么是公共管理的基本内涵？ 1．本题考核知识点：公共管理的基本内涵 2．解答提示： (1) 公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 (2) 为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义： ①公共管理的主体是公共组织。 ②公共管理的客体是社会公共事务。 ③公共管理的目的是实现公共利益。 ④公共管理过程是公共权力的运作过程。
教育学原理重点梳理：教育与社会关系的相 关理论 教育与社会关系的相关理论： 一、教育独立论 蔡元培在《新教育》上发表《教育独立论》一文，提出教育要独立于政党和宗教，应该完全交给教育家去办，保证独立的地位。 教育独立包括： 1?经费独立，要求政府划出某项固定收入，专做教育经费，不能移用。 2?行政独立，专管教育的机构不能附属于财政部门之下，要懂得教育的人充任，不能因政局而变动。 3?思想独立，不能依从某种信仰或观念。 4?内容独立，能自由编辑、自由出版、自由采用教科书。 5?以传教为主的人，不得参与教育事业。 二、教育万能论 英国著名的哲学、教育思想家洛克在全面系统地批驳了当时广泛流行的“天赋观念论” 后，提出了著名的“白板说”。完整的、系统的“教育万能论”是法国启蒙思想家和哲学家爱尔维修提出的，他认为人的智力生来是平等的，而现实中却存在着人与人之间智力的巨大差别，这主要是他们所处的环境和接受教育的不同之故。 三、人力资本论 美国经济学家舒尔茨在总结前人成果的基础上提出的人力资本论。他主张： 1?劳动者通过教育和训练所获得技能和知识是资本的一种形式，它同物质资本一样是可 以通过投资生产出来的。 2?人力资本的作用大于物质资本的作用。 3?人力资本的增长速度快于物质资本增长的速度是现代经济最基本的特征。 4?人力资本投资能提高生产力。 5?人力资本的投资同样受市场供需规律的作用。 四、筛选假设理论 创始人是迈克尔史潘斯和罗伯特索洛， 五、社会化理论 社会化理论是美国的布斯和根特斯在《美国资本主义的学校教育》中提出的。 观点：1?批评了早期人力资本论。2?教育的作用反映在经济效益和教育与社会不平等关系两个方面。 六、劳动力市场论 主要代表人物有皮奥利、多林格、哥顿等。 随着越来越多的人加入考研大军，研究生就业问题近年来也成为热点话题。官方发布的研究 生总体就业率高达95%以上，但有的专业首次就业率甚至低至 5.56%。究竟什么才是真实的
公共管理学 第一讲公共管理学概论 问题： 1.公共管理与私营部门管理之间的区别。 2.公共管理学对传统行政学的突破。 3.公共管理学产生的时代条件。 4.公共管理学的内涵。 5.公共管理学在中国发展中的地位。 一、公共管理学的内涵。 (一)公共管理学的核心问题是如何处理“公共物品”和“公共事物”。 “公共物品”是属于大众所有的物品。 “公共物品”的特性： 1）非竞争性。是指人个消费物品或事物在由一个人消费的时候，并不影响和减少其他人的消费。 2）非排他性。是指阻止一个人的消费享用该产品，代价是非常大的。 “公共物品”是指涉及社会公众整体的生活质量和公共利益的一系列活动以及这些活动的实际结果。 (二)管理。是指在一定的环境之中，管理的主体为了达到特定的目的而用一定的职能和手段 对管理的客体加以调节控制的过程。 公共管理。是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事物的管理，以保障和增进 社会公众利益的职能活动。 公共管理有五个内涵。 1)公共的主体是政府和其他公共部门而不是私人或其他组织。 2)公共管理对象是公共事物。公共事物的特征有：a.公共事物与公共利益有直接关系； b.公共事物管理的受益对象是社会公众。 3)公共管理是永恒存在的。具体的内容随着时代的变迁而调整。 4)公共管理来自于民众的授权并负有直接的社会责任，因此必须依法进行，并且工作 绩效不能简单以利润或效率作为标准。 5)公共管理具有公共性决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。 二、公共管理的具体类型。“三分法”。a.公共政策。是政府制定的，以便于管理。b.政府管理。 处理公共事物，提供公共产品和服务。包括行政机关，立法机关，司法机关等。c.非政府组 织管理。是指除政府门部外其他公共部门处理公共事物，提供产品和服务的活动。 公共管理学。是一门运用包括管理学，经济学，政治学，在内的多学科的理论和方法；研究公共管理部门和公共管理过程及其规律的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织，更有效的提供公共物品和公共服务以霎时和公平分配社会公共利益的知识体系。 三、公共管理学的特点。 1.公共管理学是一个整合的概念。延续了公共行政和公共政策方面的内容，以及企业管理方面 的内容。 2.公共管理学在不改变公共部门公共性的情况下，将私部门的管理手段和方法运用于公部门。 3.公理管理重视与外界环境关系，强调以最高领导者的战略设计和政策设计为核心。 4.公共管理并不等于政府管理，而是意味着一种新的治理方式。 5.公共管理强调的是价值调和与责任。“效率，效能，公平，经济。” 6.公共管理关注和重视的是政府的改革与再造。建立服务型政府，比如电子，生态，高效及法 制等。
《教育学》作业 一、填空题 1. 从广义上说，凡是增进人的知识和技能、影响人们思想品德的活动，都是教育。 2. 学校教育内容具体表现为课程。 3. 教育自身直接具有的功能，或教育自身的职责和能力一般叫教育的本体功能。 4. 在教学中，教师运用实物、模型或形象化语言进行教学，使学生获得生动形象，并在此基础上进行思考， 掌握知识本质的教学原则是直观性原则。 5. 课的组成部分和各部分进行的顺序及其时间的分配，一般叫课的结构。 6. 教师遵循教学规律，针对教学对象，灵活运用教法，善于启发诱导，激励学生热情，创造性地组织教学 过程，实现教学任务，从而取得最佳教学效果的一整套教学技巧，一般叫教学艺术。 7. 用系统的科学知识和技能武装学生、发展学生智力的教育就是____智育____。 8. 分别从各门科学中选择部分内容，组成各种不同的学科，彼此独立的安排它们的顺序、学习时数和期限， 这种课程就是______学科课程______。 9. 以全面提高学生的思想品德、科学文化和身体、心理、操作技能等素质，培养能力、发展个性为目的的基础教育也叫____素质______教育。 10. 教学既要面向全体学生，提出统一要求，又要根据学生的个别差异区别对待，促进每个学生在自己的原有基础上有所进步。这条教学原则是___因材施教_____原则。 11. 在一定的教学思想或教学理论指导下，为实现预定的教学目标而设计或发展起来的相对稳定的教学流程及其方法体系，就是_____教学模式_____。 12. 以教学目标为依据，制定科学的评价标准，运用科学的评价技术和手段，对教学活动过程及其结果进行测定、衡量、分析、比较，并给以价值判断的一种活动，就是___教学评价______。 13. 体育是向学生传授体育、___卫生____知识和技能，发展学生的机体素质，增强学生体质和运动能力，培养良好的体育道德和意志品质的教育。 14. 国家根据一定的教育目的和培养目标制定的有关学校教育和教学工作的指导性文件就是_课程计划______。 15. 以培养学生创新意识、创新能力、创新个性等创新素质为目的的教育就是__创新____教育。 16. 按照一定数量将年龄、文化程度相近的学生编成班组，由教师按教学计划规定的课程内容、教学时数和教学进度表（课表），进行分科式集体教学的一种教学形式就是__班级__教学。 17. 师生在教学过程中为了完成教学任务、实现教学目的所采用的一系列具体方式和手段，统称为___教学方法__。 18. 在教育研究中，表示研究方法、资料、结论的可靠程度的指标是__信度____。 二、单项选择题 1. 构成教育活动必不可少的最基本的因素是 ( D ) A．一般因素 B．基本因素 C．组成因素 D．构成要素 2. 狭义的课程一般是指学校根据教育目标选择的教育内容及其 (C ) A．传授方法 B．传授手段 C．传授进程 D．传授技术 3. 中小学为实现教育目标，与课堂教学相配合，在课堂教学以外对学生身心实施多种影响的正规教育活动， 就是 ( C ) A．课堂作业 B．课外作业 C课外活动 D．课外参观
公共管理学基础知识汇编导论公共管理学的视野一公共管理及其相关概念1. 公共管理与公共行政公共行政：政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点以及将政策转变为实际的行动，并重点关注内部定向，机构和人员以及办公室的管理。公共管理：尽管公共管理也包含了公共行政的许多内涵，但有以最低的成本取得目标以及管理者为取得结果负责的内涵。所以公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任2. 公共部门与公共物品公共部门：是公共事物的管理者和公共服务的提供者，广义的公共部门包括政府机构、公用事业、公共事业、非政府公共机构等部门已经各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门是仅包括政府决策的产生机构和部门，是最纯粹的公共部门。公共物品：是具有消费的非竞争性和排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品；与公共物品相对应的是私人物品即具有消费上的竞争性和排他性等特征的物品。3. 公共管理与私人管理公共管理与私人管理有许多相似之处，他们的管理都包含了合作团体的活动，而且所有的大组织都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事预算等。但是公共管理在许多重要方面是与私人管理存在差别的，主要表现在如下几个方面：一、公共管理与私人管理的使命不同。二、 与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。三、 与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。四、 就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统更加复杂和严格。4. 治理与善治治理概念定义繁多，可泛指任何一种活动的协调方式。善治是 90 年代后，世界银行提出的口号，它主要包括合法、法治、负责、透明、有效的政府成了善治的基本要素，成为规范政治权利的主要标准。二 公共管理学范式的兴起该领域发生了三次重大的范式转变，即从传统的公共行政学到公共政策分析再到公共管理学1.对传统公共行政学范式的批评无论是政策分析途径还是公共管理途径，都可以看作是对传统的公共行政学途径的过时或者失效所做出的一种反应，是作为它的竞争或替代途径而出现的。在20 世纪二三十年代所形成的，并在 60 年代中期以前一直居于支配地位的传统公共行政学范式是建立在科层制理论和政治---行政二分法的基础上的，它将自己的研究对象主要集中于行政组织或官僚体制上，以组织的内部取向，注重机构，过程和程序以及行政原则的研究，并以行政效率作为追求的最高目标。2.公共管理范式的出现、20 世纪七八十年代，公共管理途径在美国大学的公共政策学院和商学院逐渐成长起来，几乎同时出现了出现了二种不同的公共管理途径：一种是公共政策学院的—政策途径，简称“P 途径”另一种是商学院的---商业途径简称“B 途径”。B 途径强调将工具管理和经济学的概念、理论和方法应用于公共部门的管理研究中，并仍然关注组织结构与过程。P 途径来自公共政策学院，它强调政治因素在管理中的作用，重视规范研究，并关心改善管理绩效，主张从经验中学习，重视吸取经验教训并加以传播，促进政治执行官与资深管理者的对话。经过 20 世纪七八十年的孕育和发展，公共管理的 B 途径与 P 途径逐渐融合，形成公共管理的新范式。1991 年第一次美国的公共管理学术研讨会在雪城大学召开，可以说是公共管理新范式诞生的象征性标记。3. 公共管理范式新在何处凯特尔认为，公共管理运动所发展起来的公共管理途径是一种全新的途径，它既不同于它既不同于传统的公共行政学途径，也不同于政策分析
《心理学与教育》复习大纲 题型：辨析题、简答题、论述题第一章： 心理学的性质p10： 心理学既是一门自然科学，也是一门社会科学，确切地说，是一门文理交叉的学科。 心理学诞生的标志p16： 1879年德国生理学家和心理学家冯特在德国莱比锡大学建立了世界上第一个专门的心理学实验室。冯特被视为科学心理学的创始人。从此心理学从哲学中分化出来，成为独立学科。 第二章： 引起和维持有意注意的因素或条件有哪些？p68 1、对活动目的的理解程度。 2、对活动的间接兴趣。（无意注意主要依赖人的直接兴趣，有意注意主要依赖人的间接兴趣） 3、注意活动的组织。 4、内外刺激的干扰。 5、个体的意志力。 第三章： 感觉适应p99-101： 指同一感受器接受同一刺激的持续作用，使感受性发生变化的现象。（厨师做菜越来越咸，渐渐适应；入芝兰之室，久而不闻其香；刚下泳池觉得冷，后来逐渐适应） 感觉对比： 指同一感受器在不同刺激作用下，感受性在强度和性质上发生变化的现象。（同样重的铁和棉花感到铁比较重；吃糖之后吃苹果，觉得苹果酸；吃中药后喝白开水会觉得有甜味）感觉相互作用： （通感、连觉）指在一定条件下，各种不同的感觉都可能发生相互作用，从而使感受性发生变化的现象。（暖色调、冷色调） 感觉补偿： 指由于某种感觉缺失或机能不全，会促进其他感觉的感受性提高，以取得弥补作用。（盲人的听觉和触觉、嗅觉特别灵敏） 第四章： 聚合思维和发散思维的定义p119； 聚合思维： 又称求同思维、辐合思维，就是把问题所提供的各种信息聚合起来分析、整合，最终得出一
个正确或最好的答案。 发散思维： 又称求异思维，辐射思维，是指在创造和解决问题的过程中，从已有的信息出发，沿着不同的方向扩展，不受已知或现在方式、规则等的约束，尽可能通过各种途径寻求多种办法的思维。 影响问题解决的心理因素p132-134； 1、情绪状态。高度紧张和焦虑会抑制思维活动，阻碍问题解决，而愉快—兴趣状态则为问 题解决的思维活动提供良好的情绪背景。 2、动机强度。适中的动机强度有利于问题的解决。 3、思维定势。 4、功能固着。 5、迁移影响。 正迁移/负迁移：已获得的知识经验对解决新问题有促进作用/阻碍或干扰的影响。 6、原型启发。 7、个性特点。 第五章： 影响记忆保持的因素，举例说明如何组织复习p163； 1、识记的程度。 2、记忆任务的长久性。 3、记忆材料的性质。 4、识记后的休息。 5、识记后的复习。 过度学习: 达到一次完全正确再现后仍继续识记叫过度识记，也叫过度学习。 遗忘的规律： 遗忘是先快后慢进行的。 如何复习： 1、复习的及时性。 2、复习的经常性。 3、复习的合理性。 第六章： 举例说明如何在教学中促进学生创造性思维的发展p214； 智力与创造力的关系p207： 创造力较高组，其智力与创造力的相关较高；创造力较低组，其智力与创造力的相关则较低。智力与知识的关系p204-205：
公共管理学基础必备知识 第一章 1．何谓公共管理公共管理具有哪些基本特质 答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，从而达到提升政府绩效和服务品质的目的。 公共管理具有公共性、社会性、管理性。 2．新公共管理的基本内涵及其特征。 答：新公共管理的内涵包括七个要点：①即时的专业管理。②标准明确与绩效衡量。③强调产出控制。④转向部门分权。⑤转向竞争机制。⑥强调运用私营部门的管理风格、方法和实践。⑦强调资源的有效利用。 新公共管理的特征：①采取理性途径的方式处理问题。②重新设计组织结构。 ③改变组织结构。④依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就。⑤改变现行的政策。⑥运用人力资源管理技术。⑦试图建立一种弹性、回应性以及学习的公共组织。⑧以契约关系来取代传统的信托关系。 3．公共管理者应该具备哪些基本的管理技能 答：①技术性技能。②人际关系技能。③概念化技能。④诊断技能。⑤沟通技能。 4．有效公共管理者应具有哪些基本的特质 答：①有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者。②有效的公共管理者必须是不令人讨厌的。③有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉。④有效的公共管理者必须具有耐心。⑤有效的公共管理者必须具有多样化
的工作经验。⑥有效的公共管理者必须以民众为导向。⑦有效的公共管理者必须擅长于分析与思考。 第二章 1．什么是公共组织公共组织具有哪些基本的特点 答：所谓公共组织，从广义上而言，凡是不以盈利为目的，而是以服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织都可以成为公共组织。从狭义上来看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织。 公共组织的基本特征：①公共组织是以追求公共利益为价值取向。②公共组织的活动受法律法规的限制并具有法律的权威。③公共组织权威的割裂。④公共组织受到高度的公共监督。⑤公共组织间的相互依存性。⑥公共组织的政治因素的考虑。⑦公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。⑧公共组织的独占性。⑨公共组织行为具有强制性。 2．什么是公共组织的层级化层级化的优点是什么 答：公共组织结构的层级化，即纵向结构。它是指公共组织内部，按上下层级关系有序构成形式。公共组织结构层级化的优点：权力直线分布，权力链清楚，利于政令统一和指挥统一；权力集中，层层节制、上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。层级化是公共管理效率化的有力保证。 第三章 1．什么是战略管理战略管理有哪些基本的特征
公共管理学考试题库答案(一） （供参考) 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织得最终目标为（Ａ) A、追求可持续经济利润得最大化 B、追求可持续政治利益得最大化 C、追求社会公平 D、追求公众得满意度 2、公共部门区别于私人部门得本质特征为（D) A、计划性 B、单一性 C、效率性Ｄ、公共性 ３、公共管理活动得合法性基础为（Ｃ) A、公共性与私人利益 B、效率性与私人利益 Ｃ、公共性与公共利益Ｄ、效率性与公共利益 ４、有效得政府组织应该认识到，公共性得起点就是（ A ） A、公民 B、政府 C、企业Ｄ、政党 5、公共行政范式产生于（C ） A、１７世纪末18世纪初 B、18世纪末19世纪初 Ｃ、1９世纪末20世纪初Ｄ、２0世纪末2１世纪初 6、新公共管理范式产生于( D ) A、１9世纪６０年代末70年代初 B、1９世纪70年代末80年代初 C、２0世纪6０年代末70年代初 D、20世纪70年代末８0年代初 7、公共管理研究领域得第一个范式—－--公共行政范式诞生得标志为（A ) Ａ、《行政学之研究》得发表B、《经济与社会》得发表 Ｃ、《行政学导论》得发表Ｄ、《就业、利息与货币通论》得发表 8、公共行政范式得以产生得直接动因为（Ｃ） A、经济得发展 B、政治得推动 C、公共部门得改革 D、私人部门得改革 9、公共管理研究领域得第一个范式为（A ） A、公共行政范式 B、新公共管理范式 C、公共服务范式 D、公共责任范式 1０、被誉为“行政学之父"得就是(A ） Ａ、威尔逊B、韦伯C、杰弗逊D、怀特 １１、公共行政范式赖以产生得学科基础之一官房学后来逐步演变为( D） Ａ、会计学Ｂ、政治学C、行政学Ｄ、公共财政学 12、“政治与行政二分”最早得提出者就是（D ) A、凯恩斯Ｂ、布坎南C、韦伯Ｄ、威尔逊 １3、威尔逊指出行政研究建立得基础为（Ａ） A、管理Ｂ、法律C、经济D、政治 14、被称为“组织理论之父”得就是(B ） A、威尔逊 B、韦伯 C、杰弗逊Ｄ、怀特 15、韦伯认为科层制组织得基础为（Ｃ) A、传统型权力 B、魅力型权力 C、合理－—合法型权力 D、知识型权力 １６、韦伯认为,以“法律”或者“升上掌权地位得那些人发布命令得权力”为基础得权力属于(A ）Ａ、合理—－合法型权力B、传统型权力C、魅力型权力D、知识型权力 １7、韦伯认为,以古老得传统、神圣不可侵犯得信念，以及对其下属行使权力得人得地位得合法性为基础得权力属于（B） A、合理－—合法型权力Ｂ、传统型权力C、魅力型权力Ｄ、知识型权力
《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世
纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变
公共管理知识试题及答案（1—9） 试题一 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 1.下列原理中，属于人员配备工作原理的是( ) A.许诺原理 B.目标统一原理 C.责权利一致原理 D.命令一致原理 2.20世纪初，提出图表系统法的人是( ) A.甘特 B.泰罗 C.维纳 D.穆登 3.管理控制工作的基本目的是( ) A.维持现状 B.打破现状 C.改变现状 D.实现创新 4.管理的主体是( ) A.企业家 B.全体员工 C.高层管理者 D.管理者 5.利用过去的资料来预测未来状态的方法是( ) A.因果法 B.外推法 C.德尔菲法 D.头脑风暴法 6.一般认为管理过程学派的创始人是( ) A.泰罗 B.法约尔 C.韦伯 D.德鲁克 7.下列哪种组织结构又称为“斯隆模型”( ) A.多维立体结构 B.矩阵结构 C.职能型 D.事业部制 8.双因素理论中的双因素指的是( ) A.人和物的因素 B.信息与环境的因素 C.保健因素与激励因素 D.自然因素和社会因素 9.利克特的管理模式认为，极有成就的管理者一般采用的管理方法是( ) A.利用—命令 B.温和—命令 C.集体参与 D.商议式 10.管理的核心是( ) A.决策 B.领导 C.激励 D.处理好人际关系 11.泰罗的科学管理理论出现在( ) A. 19世纪末20世纪初 B. 20世纪30年代 C. 20世纪40年代 D. 20世纪60年代 12.头脑风暴法属于( ) A.外推法 B.直观法 C.因果法 D.德尔菲法 13.弗鲁姆提出的激励理论认为( ) A.激励力=期望值×效价 B.人是社会人 C.对一主管人员来说，最重要的需求是成就需求
2019考研《教育学原理》知识点汇总（下） 1、教育的根本目的之一是促进人的身心发展。 2、影响人的发展的因素是多种多样的，主要的有遗传、环境和 教育。 3、人的发展变化过程既有量的，又有质的，既有连续性，又有 阶段性，同时又是一种前进的运动。 4、人的发展，指的是青少年身体和心理上的连续持续的变化过程。简要地说，包括两个方面：身体的发展(结构形态、生理机能)和 心理的发展(认识能力和心理特性、知识技能和思想品德)。 5、青少年身体的发展包括机体的正常发育和体质的增强两个方面。 6、青少年心理的发展是指认识过程和个性心理发展两个方面， 是认识过程和个性心理统一的和谐的发展。 7、“最近发展区”的理论是由前苏联心理学家维果茨基提出的。 8、“一般发展”的理论是由前苏联又一心理学家赞可夫提出的。 9、“心理发生论可以分为三个学派：个性发生学派、认识发生 学派、活动心理学派即心理动力学派。 10、遗传是指人从先辈那里继承下来的生理解剖上的特点，这些 遗传的生理特点也叫遗传素质，它是人的身心发展的物质基础和自然 条件。 11、每个人表现出来的智力水平和个性特征，在一定水准上受遗 传因素的影响 12、遗传对人的身心发展的作用只限于提供物质的前提，提供发 展的可能性，它不能决定人的发展。
13、环境，即围绕在人们周围，对人的发展产生影响的外部世界，它包括自然环境和社会环境两个方面。在人的发展中，社会环境起着 更为指导的作用。 14、环境影响人，主要是通过社会环境实现的。社会环境包括社 会文明的整体水平，即社会生产力的发展水平、社会物质生活条件以 及社会的政治经济制度和道德水准，其中最主要的是社会发展的水准 和个人拥有的社会关系。 15、环境对青少年发展的影响不是主动进行的。 16、因为青少年身心发展的特点，教育所起的作用是指导性的。 17、人的可教育性，即人具有接受教育的天赋素质和潜在能力。 人之所以具有可教育性，主要在于人具有可塑性，而人的可塑性表现 为人的感觉器官和心理机能是“未特定化”的。 18、人的“未特定化”是人的可塑性的前提，而可塑性又是人的 可教育性的前提。 19、人类社会区别于动物界的根本之处就在于人类拥有文化，文 化是人类本质力量的确证与表征，人类心身能力的延伸。 20、教育在人的发展中起作用，但这种作用于相对的、有条件的，因为教育的影响只不过青少年身心发展的外因。 21、青少年身心发展的内因或内部矛盾，是指社会或教育提出的 新要求与他们原有的发展水平之间的矛盾。 22、青少年身心发展的基本规律有：青少年身心发展的顺序性和 阶段性、不均衡性、稳定性和可变性、个体差异性。 23、青少年身心发展速度是不均衡的。表现在两个方面：一方面，在不同的年龄阶段，其身心发展是不均衡的;另一方面，在同一时期， 青少年身心发展的不同方面发展也是不均衡的。
公共管理知识试题及答案(1— 9) 试题一 一、单项选择题 (本大题共 30小题,每小题 1分,共 30分 ) 1. 下列原理中,属于人员配备工作原理的是 ( ) A. 许诺原理 B.目标统一原理 C. 责权利一致原理 D.命令一致原理 2.20世纪初,提出图表系统法的人是 ( ) A. 甘特 B.泰罗 C. 维纳 D.穆登 3. 管理控制工作的基本目的是 ( ) A. 维持现状 B.打破现状 C. 改变现状 D.实现创新 4. 管理的主体是 ( ) A. 企业家 B.全体员工 C. 高层管理者 D.管理者 5. 利用过去的资料来预测未来状态的方法是 ( ) A. 因果法 B.外推法 C. 德尔菲法 D.头脑风暴法 6. 一般认为管理过程学派的创始人是 ( ) A. 泰罗 B.法约尔 C. 韦伯 D.德鲁克 7. 下列哪种组织结构又称为“斯隆模型” ( ) A. 多维立体结构 B.矩阵结构 C. 职能型 D.事业部制 8. 双因素理论中的双因素指的是 ( ) A. 人和物的因素 B.信息与环境的因素 C. 保健因素与激励因素 D.自然因素和社会因素 9. 利克特的管理模式认为,极有成就的管理者一般采用的管理方法是( ) A. 利用—命令 B.温和—命令 C. 集体参与 D.商议式 10. 管理的核心是 ( ) A. 决策 B.领导 C. 激励 D.处理好人际关系 11. 泰罗的科学管理理论出现在 ( ) A. 19世纪末 20世纪初 B. 20世纪 30年代 C. 20世纪 40年代 D. 20世纪 60年代 12. 头脑风暴法属于 ( ) A. 外推法 B.直观法 C. 因果法 D.德尔菲法 13. 弗鲁姆提出的激励理论认为 ( ) A. 激励力 =期望值×效价 B. 人是社会人 C. 对一主管人员来说,最重要的需求是成就需求 D. 激励不是一种简单的因果关系
1.思想政治教育学的理论依据：马克思主义的科学体系是思想政治教育学的理 论基础。（一）人的自由全面发展理论（二）马克思关于“现实的个人”的理论（三）马克思主义关于人的本质的理论（四）马克思主义关于人的需要理论（五）马克思主义关于“生活”的理论（六）马克思主义关于人的发展阶段的理论 2.思想政治教育学的学科知识借鉴：教育学、政治学、伦理学、心理学、社会 学等。 3.思想是指制约人们行为的各种精神因素的总和。既包括理性认识，也包括感 性认识，还包括情感和意志等成分。 4.思想政治教育领域所说的思想：一是教育者所传播的思想。它通常是一个社 会占统治地位的思想(主流意识形态)，包括一定的理论、路线、方针、政策、主导价值观、思想道德规范等。二是思想政治教育对象的思想。 5.思想的特征（1）客观性与主观性的辩证统一（2）自然性与社会性的辩证统 一（3）能动性与受动性的辩证统一（4）差异性与共同性的辩证统一 6.思想的表现形式有工具性形式和内容性形式。 7.行为是在思想支配下所产生的言论、行动等外在表现。 8.行为的特征有起因性、自主性、目的性、可塑性。 9.思想与行为的关系：思想与行为的一般关系是：a思想支配行为。人的绝大 多数行为都是由思想所支配的，思想是行为的先导；b行为反映思想。人们的行为在很大程度上反映了人的思想。因此往往通过分析行为而了解产生该行为的思想动机；c行为对思想的形成和发展具有反作用。 思想与行为之间复杂关系：第一，思想正确，行为正确；第二，思想正确，行为不正确；（好心办坏事）第三，思想不正确，行为正确；（歪打正着、虚假行为）第四，思想不正确，导致行为错误。思想与行为之间的这些复杂关系，要求我们必须对人们行为的思想动机与思想指导下的行为效果进行实事求是的分析。 10.思想向行为转化的条件（影响思想向行为转化的因素）：（一）外部条件（外 因）如社会风气、社会舆论、先前行为的效果（二）内部条件（内因）思想观念的内化程度、非理性因素（需要、动机、情感等）
公共管理考试题目
公共管理题目 一、单项选择题 1、在西方主要国家的新公共管理运动实践中，既是新公共管理运动的发源地之一，又是新公共管理运动的典范的国家是（ A ） A、英国 B、美国 C、法国 D、德国 2、下列组织属于非营利组织的是（ B ） A、法院 B、中国银行 C、红十字会 D、共青团 3、公共管理的核心主体是（ B ） A、非政府组织 B、政府组织 C、事业单位 D、企业组织 4、战略管理的核心环节是（ A ） A、战略规划 B、环境分析 C、战略制定 D、战略决策 5、根据战略管理的SWOT分析方法，共有（ A ）种战略组合。 A、4 B、5 C、6 D、7 6、公共部门人力资源管理职能中通过专门的技术和程序对职位进行评价，确定职位的相对差异的是（ A ） A、职位评价 B、工作分析 C、战略规划 D、绩效评估 7．以下关于“市场失灵”不正确的说法是：（ A ） A．市场活动可能导致“外部经济性” B．市场经济导致收入分配不公 C．市场不能有效提供具有“外部经济性”的公共产品 D．市场经济运行的宏观不稳定 8、下列选项中，哪一项不是公共部门人力资源的特点（ B ） A、可持续性 B、不可再生性 C、创造性 D、政治性 9、人力资源管理的最新发展趋势是（ D ） A、人事管理 B、劳资管理 C、福利管理 D、战略性人力资源管理 10、历史上最早建立预算制度的国家是（ D ） A、美国 B、法国 C、日本 D、英国 11、下列哪一项不是公共部门绩效评估指标体系设计的原则（ D ） A、反馈原则 B、一致性原则 C、客观性原则 D、整体性原则 12、下列哪一项不属于公共绩效管理的方法（ D ） A、标杆管理法 B、平衡计分卡法 C、层次分析法 D、双向法 13、下面不符合非营利组织特性的选项是（ B ） A、组织性 B、非民间性 C、非营利性 D、志愿性
第一章 教育学概述 第一节 教育学的研究对象和任务（简答）15曲阜简 （一）教育与教育学的概念 教育：有目的培养人的社会活动，有广义和狭义之分，是有区别于教育学的，是一种自古就存在的现象，教育学是教育发展到一定程度才有了相关的理论学说和研究。 教育学：通过对教育现象和教育问题的研究，揭示教育规律，探讨教育价值观念和教育艺术，指导教育实践的一门学科。（总括）（名词解释）10江苏，10中山，10西南，11扬州 （二）教育学的研究对象 教育学的研究对象是教育问题和教育对象。 整个教育过程中，凡是已经看到的，察觉到的，客观存在的就是一种现象，得到了人们的普遍关注，从而衍生成一种问题，但又并非所有的教育问题都能构成教育的研究对象，只有那些有价值的，能够引起社会普遍关注的教育问题和教育现象才能构成教育学的研究对象。 （三）教育学的研究任务（名词解释） 教育学的研究任务是揭示教育规律，探讨教育价值观念和教育艺术，指导教育实践。 教育规律：不以人们意志为转移的客观存在的，必然的趋势。 教育价值观念：是主观的，不与规律的客观性矛盾，我们追寻的是主观和客观的统一，是引领和规范人的发展和人的教育。 联系：规律展示发展可能性，价值观念引领方向。教育学研究的重点在于讨论教育活动系统的多种 第一章 教育学概念 研究对象：教育问题和教育现象 研究任务：揭示教育规律，探讨教育价值观念与教育艺术 教育学的生产与发展 萌芽时期 独立形态时期 多样化时期 理论深化时期 代表人物及著作、主张、评价
可能性与价值选择，实然与应然，客观与主观的统一。 教育艺术：教师将自己的课堂通过创造性的组织方式，且充满灵感，富有感情，且与众不同，易于被人接受，这个活动过程就会演变为艺术性的教育活动。教育艺术是我们整个教育学发展过程中追求的最高目标和灵魂。（名词解释） 教育学的发展不能仅仅是用来指导教育实践的，它只是教育学发展过程中的一个小小的任务。指导实践是实然的一种状态，教育学是一种应然的理想状态，教育学是游刃于实然和应然之间的。 第二节教育学的产生与发展 （一）教育学的萌芽阶段 代表人物：①乐正克《学记》，中国乃至世界上最早出现的专门论述教育教学问题的著作 ②古罗马昆体良《论演说家的培养》（也叫《雄辩术原理》），这是西方最早的教育专著。 特点：①教育学的思想零星的散落在哲学、政治、文化的著作中； ②关于教育的论述停留在描述经验的层次上，抽象概括的层次较低。 （二）教育学的独立形态阶段 代表人物：①英国培根，《论科学的价值和发展》，把教育学作为一门独立的学科提了出来。 ②捷克夸美纽斯，《大教学论》，这是近代最早的一部教育学著作，标志着独立形态教育学的产生。 ③德国康德，在大学开始将手教育学，这是教育学首次列入大学课堂的开端。 ④德国特普拉，这是世界上第一位教育学教授，《教育学研究》，西方历史上第一本以“教育学”命名的专著，标志着作为学科的教育学基本形成。 ⑤德国赫尔巴特，《普通教育学》，这是现代的第一部系统的教育学著作，它的出现标志着教育学已成为一门独立的学科。 ⑥法国卢梭，《爱弥儿》，阐述了自然主义教育思想。 特点：①研究对象上：教育问题成为一个专门的研究领域； ②使用概念和范畴上：有了专门的概念； ③研究方法上：有了专门的研究方法； ④研究结果上：有了专门的教育学著作； ⑤组织结构上：有了专门的教育研究机构。 （三）教育学的发展多样化阶段
管理学题库 第一章导论 一、选择题 1.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是（） A.竞争性 B.排他性 C.自然垄断性 D.顾客导向性答案：C 2.公共政策与公共管理的基本属性是（） A.公共性 B.历史性 C.政策引导性 D.管理参与性答案：A 3.公共管理与工商企业管理的相同之处是（） A.管理的一般职能 B.管理的性质 C.管理的使命 D.责任的性质答案：A 4.按照公共管理主体、公共管理价值、公共管理资源与公共管理手段等基本范畴及其内在逻辑联系建构的公共管理学的理论体系包括公共管理主体、公共管理价值与规范、公共资源管理、公共危机管理以及公共管理技术与方法、公共管理改革与发展。其中公共危机管理以及公共管理技术与方法的主要内容不包括（） A.公共危机管理 B.传统行政管理方法 C.政务信息资源管理技术 D.当代公共管理治理的新工具答案：C 5.公共管理学是公共行政学中的一个分支学科，研究者们由于学科背景等方面的差异，在研究取向上展现出不同的风貌，从而显现出不同的研究途径。美国著名学者波齐曼主张的研究途径是（） A.公共政策途径和企业管理途径 B.管理途径 C.政治途径 D.法律途径答案：A 6.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是（） A.案例分析法 B.实体分析法 C.系统分析法 D.实践抽象法答案：D 二、多项选择题 1.20世纪70年代出现并成为了公共行政学中主流学派的是() A.新公共行政学 B.行为科学 C.政策科学 D.公共政策分析答案：CD 2.公共产品可以从不同的角度来加以划分。按照是否同时具有非排他性和非竞争性，公共产品可以划分为（AB）A.纯公共产品 B.准公共产品C.有形的公共产品 D.无形的公共产品 3.威尔逊（Woodrow Wilson）作为公共行政学的奠基人，认为执行宪法比制定宪法更要困难。为了使政府不走弯路，他把政府划分为两个领域（spheres）即（） A.政治 B.行政Ｃ.治理 D.公共服务答案：AB 4.戴维·H·罗森布鲁姆在《公共行政学：管理、政治和法律的途径》一书中认为，公共行政学的研究有三种主要的研究途径，即（） A.管理途径 B.政治途径 C.法律途径 D.组织命令途径答案：ABC 5.公共管理学的研究方法有（） A.实践抽象法 B.实体分析法 C.实验法Ｄ.系统分析法与比较分析法答案：ABCD 6.罗伯特·B·登哈特（Robert·B·Denhardt）把公共行政学理论概括为（） A.政治与行政 B.官僚机构与民主政治 C.组织与管理 D.理论与实践 E.公共组织理论答案：ABCDE 第二章公共管理的理论发展 一、单项选择题 1.提出“政治—行政”二分理论的人物是（） A.威尔逊 B.韦伯 C.泰勒 D.西蒙答案：A 2.组织成员对命令的服从仅仅是基于领导者个人的感召力和煽动力的组织是（） A.神秘化组织 B.传统组织 C.合理—合法化组织 D.商业组织答案：A 3.第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是（） A.古利克 B.厄威克 C.福莱特 D.伦纳德·D·怀特答案：D 4.揭示了政府机构不断膨胀的两大动力：“一是官员想要增加的是下属而不是对手；二是官员们相互之间制造工作”这一理论的是（） A.帕金森定律 B.公共选择理论 C.瓦格纳的理论 D.马斯格雷夫和罗斯托的理论答案：A 5.提出政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色的理论是（） A.新公共管理理论 B.新公共服务理论 C.公共治理理论 D.传统的行政管理理论答案：C 6.提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是()