BT建设项目协议书
甲方：
乙方：
为繁荣经济，改善城市面貌，提高城市品位，加快城市建设，达到共同发展目的，甲乙双方就工程BT建设项目，经充分协商达成以下协议。
一、建设范围：
二、建设项目性质及投资规模：
项目性质为建设——移交（BT）项目，在项目建设期内甲方不支付工程建设款，由乙方负责项目的筹资融资，并负责组织施工及管理。甲方按双方确定的标段进行竣工验收，验收合格后由甲方逐段回购。
投资规模：总概算为。其中工程建筑安装工程费约人民币；代垫资金约人民币（包括办理工程建设审批手续、
土地征用、房屋拆迁、工程勘察、设计、监理、质量监督、
临时交通组织、施工水、电设施等费用下同）。
三．甲方责任：
1、甲方负责工程建设过程中的线型勘测、规划审批、土地征用、房屋拆迁、施工图设计、工程建设审批、工程监理、质量监督委托、交通组织等工作。
2、负责协调处理前期及建设期间的外部关系及纠纷，确保道路工程施工正常进行。
3、及时组织工程验收，并在验收通过后按国家规定及时办理结算手续。
4、负责工程全过程的质量、进度、安全、监理、监督管理
工作。
5、负责在收到乙方划入的万元首期代垫资金后，应在10日内通过合法程序按照本协议约定的方式确定工程施工队伍，并签订施工合同。
6、负责在收到乙方划入的第二期代垫资金万元和万元银行保函三个月内，完成本项目工程范围内的征地拆迁、施工图设计等前期工作，达到工程开工条件。如因拆迁、土地征用不到位等造成工期延误，应赔偿乙方机械、人员损失费用（以甲乙双方签证为准）。
四、乙方责任：
1、组织本公司的施工队伍，由甲方通过合法程序予以确定。
2、合同签订后，乙方成立项目部负责施工管理工作。
3、负责筹措本工程所需资金。必须保证工程建筑安装工程费按施工合同的要求及时到位。乙方筹措的工程建筑安装工程费不能按合同约定支付给施工单位，致使工期延误，将承担经济损失及其后果。
五、道路建设费用及计算标准：
1、本工程建设所需资金由乙方全额垫资。乙方正式开工后，当完成工程量的 %时，甲方应返还代垫资金万元。当完成工程量 %时甲方应再返还代垫资金万元。
2、工程建筑安装工程费的计算标准按现行安徽省建设工程工程量清单计价规范及相关费用定额计取，其中组织措施费、管理费、利润按中间值计算。材料价格依据开工当月市定额站发布的“材料市场信息价”作为计价依据。在施工过程中，当实际材料价格及信息价相差大于5%时，由乙方提供依据，甲方认可后可按实际发生的价格调整。
六、道路建设工期：
1、乙方应按协议及施工要求按时开工。
2、工期以施工合同确定的工期为准（不可抗拒自然灾害除外或顺延）
3、项目竣工验收，乙方提出项目竣工验收报告具备验收条件一个月内，甲方应组织相关部门进行验收。否则视为合格。七、施工队伍确定及施工合同：
甲方同意乙方组织具备相应资质的施工队伍进行施工，甲乙双方在本协议的基础上另签订施工合同。
八、道路施工的质量标准：
必须符合国家道路施工验收标准及图纸设计要求。
九、道路建设资金支付要求及清偿：
1、双方同意设立银行专户，同意分段将建设资金汇入银行账户，保证专款专用。
2、乙方根据甲方要求，组织施工设备和人员进入施工现场后，因甲方原因致使工期延长超过一个月，甲方应按合同约定还款日期不变。
3、决算审计，双方同意项目决算审计，在提交决算报告及全部竣工资料后三个月内完成审计。
4、甲方应按同期中国人民银行公布的一年期贷款基准利率支付乙方代垫万元的资金占用费。
5、回购资金的支付保证：甲乙双方同意甲方以国有建设用地土地使用权作为回购资金的保证，双方应签订土地置换协议。乙方同意甲方在总体规划范围内指定的地块，甲方通过土地管理部门招、拍、挂等法律程序，优先考虑乙方参加土地挂牌竞标，如乙方中标在取得土地使用权后，根据土地实际出让金冲抵乙方道路施工标段的价款，在二年内如乙方不能按规划要求动工建设，甲方将收回该地块重新进行招、拍、挂，进行土地出让，甲方用土地出让金支付乙方工程款。
十、其他：
本协议未尽事宜，经甲乙双方协商后，另行签订补充协议。
十一、本协议双方签字盖章后生效。本协议壹式肆份，甲乙双方各执贰份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：
年月日年月日
公路BT项目的原理、操作方法及要点 BT(Build – Transfer)即建设-移交，是当今国际基础设施项目建设领域中被普遍采用的投资建设模式，系指根据项目发起人通过与投资者签订BT合同，由投资者负责项目的建设(包括筹措资金)，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资并加上合理回报。因此，BT是一种投资方式，有别于普通的工程施工招标。 一个BT建设项目通常具备以下的特点： ⒈项目发起人多是政府部门; ⒉投资者往往是具备一定融资能力的建筑商; ⒊投资者投资BT项目的收益主要来自两个方面，即发起人向投资者支付的固定的资金成本以及实际建设总投资与回购基数间的差额; ⒋BT项目涉及融资、投资、建设、转让等一系列活动，所涉及当事人的权利义务关系是通过合同确立的，其中通常包括投资建设合同、贷款合同、回购协议、回购资金担保、完工履约担保以及联合体协议等，是一系列合同的有机组合。 ⒌项目建设期间投资者是项目资产的所有者，这也是BT模式有别于垫资承包的主要特点。 公路项目，特别是一些不具备收费条件的公路项目，由于自身无法产生稳定的现金流，很难通过项目融资的方式获得银行或其他金融机构的贷款支持，这时BT模式的引入就显得意义重大。首先，它可以为项目发起人筹措建设
资金，减轻发起人在项目建设期的资金压力;其次，由于BT项目通常是固定回购价格，锁定工程造价和工期，这样可以有效控制甚至降低工程造价，节约投资;同时，通过成立BT项目公司，投资者可采用项目融资(即以发起人与投资者签订的回购协议、回购资金担保向银行或其他金融机构贷款)的方式实现表外融资，有效提高资金使用效率，分散投资风险。 公路BT项目的操作方法 以BT模式进行公路项目的投资建设，在确定了拟建设的公路项目后，主要的操作程序包含以下四个步骤： 一、确定投资者 目前国内选择BT项目的投资者多采用招投标的方式。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理、以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。从项目类型来看公路项目应属于上述招投标法规定的项目范围内，但BT项目更偏向于一种投资行为，投资者的选择与工程招标对施工单位的选择要求不尽相同，没有统一的招标文件范本可以直接借鉴，而招投标的方式对投资者的要求过于刚性，在边界条件的确定上变通的弹性不够。因此，笔者认为公路BT项目作为带有较强公益性色彩，关系到人民群众利益的基础设施项目，在投资人的选择程序上应该秉承招投标公开、公平、公正的精神，但是也有必要在程序中加入一些更灵活的选择机制，如在确定中标候选人后加大谈判力度，将一些在招标文件中无法固定下来的边界条件带到谈判阶段。 确定投资者后由发起人与该中选投资者签订合作协议，将各方权利、
bt项目是什么意思 BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。下面是我为大家整理的“bt项目是什么意思”。本内容为大家提供参考。希望对您有所帮助。!!! bt项目是什么意思 释义:建设移交. 外文名:Build Transfer BT投资是BOT投资的变种 BT投资是BOT的一种变换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。BOT是对Build-Own-Transfer(建设—拥有—转让)和Build-Operate-Transfer(建设—经营—转让)形式的简称，现在通常指后一种含义。而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer(建设—转让)，政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。 BT模式特点BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，在国内得到了蓬勃发展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题，尤其是一些政府牵头开发投资的公益性项目应用较多。BT模式具体是指业主授权BT承包商对项目通过融资建设，建设后整体移交给业主，业主用建设期间以及工程完成以后所募集的资金，以偿付企业的融资本金及利息的一种新型的项目管理模式。一些现金流充足的企业，业绩较好，有一定融资能力的总承包企业就可以采用BT模式，扩大企业的业务量，延伸企业经营的范围，扩大市场占有量。 通俗地说，BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。除了BT演变方式外，BOT的演变形式还有BOOT方式，即建设—拥有—运营—移交;BOO方式，即建设—拥有—运营;BLT方式，即建设—租赁
BT模式的含义 1. BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。 2. BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。 3. 目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 [编辑本段] BT模式产生的背景 1. 随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。 2. 原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。 目前，大多采用ＢＴ模式，比如渝遂高速铜梁互通口(东)． [编辑本段] BT模式的运作 1. 政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。 2. 项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。 3. 政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键 [编辑本段] 实施BT模式的依据 1. 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”
关于工程项目采用BT 模式的理解及利弊分析 由于在我国采用BT 模式融资建设公共项目刚刚兴 起，这种新兴起的模式还处于不断地完善之中，但是从目前运作情况看，采用BT 模式建设的项目投资建设更为高效、便捷，使各参建方能更好地发挥专业优势、更有效的进行资源整合。以下根据某市体育中心工程的实施情况，对工程项目采用BT 模式的理解及利弊分析谈一些认识。 、对BT 模式建设的理解 BT（建设-移交）模式通常适用于城市基础建设和公共建 设领域，是由政府通过公开招标（公开招商或议标）的方式确 定投资方，由投资方负责项目资金筹措和工程建设（投资方通 常会组建投资公司，以下简称“项目公司”），项目建成竣工 验收合格后由政府采购，并由政府向投资方支付采购价款的种融资建造方式。 由于城市基础建设和公共建设领域特有的公益性，这些 项目对社会的正常运转是有非常重要的意义，但由于其不可流通，即没有交换价值，项目的公益性决定了BT 项目只能是政府拥有产权和管理权。其次，建设期项目公司的筹融资解决了项目建设期间资金的来源，使政府有计划地将基础设
施的投资提前了，最终实际还款需要经人大同意，列入财政
预算支出。进而决定了BT 项目本质上还是遵守基本建设程序的政府投资项目，这也是目前国内特别是省内BT 项目最大的特点。 、BT 模式建设的主要风险 一）项目审批风险 BT 项目的审批包括项目立项审批、BT 实施方案审批、BT 项目支撑性文件审批三个方面。项目立项审批包括环评、 土地、规划、立项等环节，每一环节出现问题都会导致项目金大部分来源于政府财政资金，因此BT 项目除了需要政府的认可外，还需要人大和有关行政机关的批准，以确保项目能够按照使用财政资金的正常程序执行，给BT 项目以充分的支撑。项目审批涉及到BT 项目实施的基础和合法性，旦出现问题将给项目建设造成难以挽回的损失。 中断甚至停止。另外一个重要方面，由于BT 项目的回购资二）融资风险 融资风险的主要表现形式为在项目开始时或投资超预 算时资金不到位和融资成本上升几种情况。一旦资金不到位这一情况发生，项目实施将停滞，甚至合同解除，给工程建设造成难以挽回的巨大损失。 产生融资风险的主要原因与投资建设方的融资能力、项 目建设规模和前期工作准备情况、项目执行过程中的变化、经济政策变化等因素有关，对融资风险的分析应集中在融资 方案的可行性和融资成本两点。业主必须慎重考察后确定，以保证项目顺利进展。 三）完工风险
BT（Build Transfer）即建设移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。大部分BT项目都是政府和大中型国企合作的项目。 BT-BOT BT投资是BOT的一种转换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。BOT是对Build-Own-Transfer（建设—拥有—转让）和Build-Operate-Transfer（建设—经营—转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。 BT模式介绍 众所周知的金融危机给国际国内的固定资产投资，工程建设都带来了很大的冲击，许多企业资金链断裂，上下游产业链条不能有效衔接，一些想建设或正在建设的项目不能实施，同样作为建筑总承包企业也面临业务量的萎缩。 BT模式特点 BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到了蓬勃发展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题，尤其是一些政府牵头开发投资的公益性项目应用较多。BT模式具体是指业主授权BT承包商对项目通过融资建设，建设后整体移交给业主，业主用建设期间以及工程完成以后所募集的资金，以偿付企业的融资本金及利息的一种新型的项目管理模式。 一些现金流充足的企业，业绩较好，有一定融资能力的总承包企业就可以采用BT模式，扩大企业的业务量，延伸企业经营的范围，扩大市场占有量。去年在国家为刺激经济增长，投放四万亿重大经济调整政策下，我华建公司立即认识到这是一个壮大发展的好消息，公司制定了打造百亿规模的计划，我们新开辟了山东、湖北、广西等市场，同样审时度势在企业总部所在地江苏扬州积极与政府合作，顺应政府开发的需要，实施BT模式。 采用BT模式的注意事项 BT模式最大的风险仍然是资金，其次是市场价格。总承包企业应有优良的企业信誉，在危机面前或者危机来临，信誉才是最好的护路神，有了好的信誉，企业在融资，在供应商、分包商等上下游产业链上才能寻求更多的合作伙伴，共同把蛋糕做大做好。笔者所在公司有着20多年的建筑施工管理积累，作为国家第一批特级总承包企业之一，无论在建筑产品、市场信誉、合作伙伴等方方面面都有着很强的集聚效应和整合功能。 在意识方面，无论是企业的所有者还是经营者，从思想意识上要有一个充分的准备，要进行角色和工作思路的转换；在人才方面，要有懂得BT模式具体做哪些工作的专门人才，每一项工作如何去开展，做到什么深度，挖掘哪些潜力，能创造出多大利润。为实现BT
BT模式与垫资施工 一、BT模式 BT（Build-Transfer）即建设-移交，是当今国际基础设施项目建设领域中被普遍采用的投资建设模式，系指根据项目发起方通过对选定的投资者予以授权，由投资者负责进行项目的建设。包括筹措资金，并在规定时限内将建成的符合质量要求的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购合同在一定期限内分期向投资者支付项目总投资并加上合理资金回报。 因此，BT是一种投资方式有别于普通的工程施工。 二、垫资施工 垫资施工是指建设工程的发包方不用预付和按工程进度支付给施工承包商工程款，而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付一定数额的工程款，带资施工到预定部分，再由发包方进行偿付。 三、两者的区别 在BT模式和垫资施工承包模式中，都存在发包方后付款项的情况，但两者存在本质的区别。具体包括 1、核心合同性质不同。在BT模式中双方签订的核心合同——BT模式投 资建设合同属于具有投融资性质的新型合同而在垫资施工承包模式中双方签订的合同属于《中华人民共和国合同法》规定的建设工程合同。 2、核心合同内容不同。BT模式投资建设合同包括融资、征地拆迁、建设管 理、工程施工、验收移交等内容而垫资施工承包中的建设工程合同的 主要内容仅包括工程施工等。 3、适用范围不同。BT模式专门适用于基础设施或公共事业项目而垫资施 工承包可以使用于各类工程项目包括私营工程项目等。 4、风险分担不同。BT模式项目主办人及BT模式项目公司承担建设期间的风 险包括融资、投资、质量、进度控制风险以及其他风险BT模式项目 发起人承担项目建成移交之后的营运及其他风险而垫资施工承包中 发包方作为业主对工程享有所有权不仅要承担建设期间的风险还要 承担工程竣工后的销售和营运风险。对施工方来说其根据合同预定承担 施工及其相对应的风险主要是垫资得不到偿付的风险。 四、政策要求 2006年，建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行联合发布的《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》（建市[2006]6号）中，明确指出凡是政府投资项目不得进行带资建设，但其不适用范围仅包括了
BT项目运作基本程序 一、项目启动阶段 （一）政府应根据当地基础设施建设需要，完成项目立项、项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作。 1．完成项目建议书和可行性报告，交由当地发改委审批。根据政府投资项目核准规定（参考广西相关规定），发改委审批权 限根据项目涉及金额大小调整。 2．办理环境影响评估报告审查，环境评估报告应交由当地环境保护部门检查。 3．办理用地手续和规划许可手续，主要是办理土地出让许可，《建设用地规划许可》、《国有土地使用证》以及《建设工程 规划许可证》，报由国土资源部审批。 （二）工程设计方案决定与初勘 1．编写《工程设计招标书》、《设计任务书》，招标完成后与设 计单位签订《工程设计合同》，审查项目方案设计。 2．编写勘察委托书，设计单位提供图纸及初勘技术要求。（三）报建与详勘 1．组织审查初步设计文件并报审，重点是人防、消防、市政、公安、卫生等。 2．编写委托书，设计单位提供图纸及详勘技术要求。
（四）确定融资模式、贷款金额、偿还资金的计划安排。 根据工程设计、工程耗时和成本考量等各方面因素确定 项目的融资模式、贷款金额和偿还资金的计划安排。 二、项目招投标 政府通过招投标方式确定投资方，政府与投资方签订BT投资合同，商定双方的权利与义务，签订BT合同，并将项目融资和建设的特许权转让给投资方。 1．项目招投标方式确认后，投资方提供投标书及项目建议书、贷款融资情况等。 2．招标完成与投资建设方签订BT合同。BT项目操作上的规范是保证项目成功的关键。应采用FIDIC合同条款签定BT合 同，规范双方的行为，明确双方的权利和义务,推行项目法人 责任制，对项目资金筹措、建设实施、资产保值增值实行全 过程监督，合理降低工程造价和融资成本。 三、项目运行与管理 投资方组建BT项目公司，在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。参建各方按BT合同要求，行使权利，履行义务，推动工程项目。 （一）政府在BT投资全过程中行使监管职能，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。 1．政府对项目管理公司和施工图进行审查。 2．政府在法律上不便与投资方形成经济合同关系，应组建一个项
BT（建设－移交）项目 合同 甲方： 乙方： 签约时间：
签约地点： 目录 一、定义 (3) 二、项目概况 (5) 三、项目公司 (5) 四、BT投资范围 (6) 五、回购价款 (6) 六、审计 (9) 七、回购价款的支付 (9) 八、相关单位的选择 (10) 九、建设资金监管 (10) 十、专业分包 (10) 十一、自有资本金、资金筹措 (11) 十二、权利义务 (11) 十三、质量、验收与移交 (13) 十四、风险转移 (14) 十五、担保 (14) 十六、违约责任 (14) 十七、合同解除 (15) 十八、不可抗力 (16) 十九、生效 (16)
二十、争议的解决 (17) 二十一、送达与通知事项 (17) BT（建设－移交）项目合同 合同编号： 日期： 地点： 甲方： 地址： 法定代表人： 电话： 传真： 开户银行： 帐号： 税号： 乙方： 地址： 法定代表人： 电话： 传真： 开户银行： 帐号： 税号： 甲方，经省（市）人民政府授权，代表省（市）政府负责本项目的统一招商、签约并履行甲方在本项目中的义务。 乙方，系按照中国法律依法设立和存续的有限责任公司。
鉴于： 1、省（市）人民政府已就工程授权甲方，代表省（市）人民政府以BT（建设－移交）模式组织实施该项目。省（市）人民政府发布的项目建设特许令作为本合同的附件（见附件1）。 2、甲方就工程进行了BT模式公开招标，乙方参加了投标并中标。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的规定，经双方充分协商一致，订立本合同，以兹共同恪守。 一、定义 １、词语定义 在合同（如下文所定义的）中，下文定义的措词和用语，应具有本款赋予的含义：1.1 “ BT模式”： BT指英文BUILD-TRANSFER的缩写，中文含义是“建设—移交”，是一种通行的项目融资方式。在本合同中指：由乙方按BT合同约定负责本项目投资、融资、建设和管理，并承担期间的风险；乙方按约定将本项目建成竣工并移交给甲方或甲方指定的接收单位，甲方按约定向乙方支付合同价款。 1.2 “本项目”“项目” 指采用BT模式建设的工程。 1.3 “甲方” 1.4 “乙方”
南昌BT项目运作和回购的成功案例 提纲： 1、BT模式的概念及其强大的生命力 2、BT项目回购的风险及防范举措 3、BT项目回购的条件 4、回购中遇到的主要困难和克服办法 5、回购后的展望 前言：自2012年年底象湖及抚河截污工程BT项目开工以来，项目部领导精心组织、科学安排、克服诸多施工难题，在确保安全和质量的前提下，狠抓工程进度，全体参建员工顶风雨、冒严寒、战酷暑，不分昼夜抢赶工期，历经13个月的努力，克服了征地拆迁、图纸变更、阴雨连绵等诸多困难，按时实现了“全线贯通”的节点目标，顺利进入项目回款和工程收尾阶段。 第一部分 BT模式的概念 BT模式（Build-Transfer）即“投资建设—移交”的简称，指政府或授权单位作为项目发起人经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的主办人，实施专属于政府的基础设施项目建设, 项目建成后由政府按协议赎回其项目及有关权利，并由政府向主办人支付回购价款的一种融资建设方式。 BT方式的实施实现了政府和企业双赢的局面。从政府角度来看，BT方式有利于缓解政府的资金压力、实施积极的财政政策和转变政府职能。从企业角度来看，BT方式为企业开辟了崭新的投资渠道，并能获得稳定回报，推动产融结合。 随着我国经济建设的快速发展,城市化进程的不断深入,城市基
础设施等相关配套的发展已成为政府急需解决的问题。同时因国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。在政府资金短缺的情况下,BT模式被引入我国基础设施建设领域。BT模式的引入不但缓解政府的财政压力,也因其机制新、管理灵活、权责明确等优点,显示出强大的生命力。BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题，近年来在国内得到了蓬勃发展。 第二部分 BT项目回购风险 BT模式作为一种新型的投融资建设模式，集融资、投资、项目建设与政府特许、政府采购等行为于一体，较好地体现了资本、技术、管理、市场以及政府资源的有效整合，使基础设施和公用事业项目建设资金来源多元化的要求得到了进一步满足。然而，BT作为一种新型投资建设形式，由于发展时间短，在操作上还处于探索阶段，尚未有成熟的运作模式可资借鉴，因而容易引发各种风险，施工企业在实施BT项目时必须充分认识和有效防范风险。 BT项目主要的财务风险有回购风险、融资管理风险和成本控制风险等,其中回购风险是BT模式特有的风险,也是最大的风险,对于投资者而言，项目是否成功的重要标志是政府完成项目回购。 BT项目投资的回收主要依赖于政府回购，虽然政府都有一定财力作为公共基础设施建设的投资保障，但由于区位条件不同，各地的财力水平相差较大，加之政府财政资源的投向多元化，投资建设的项
____________________基本建设项目 建设——转让（BT）合作协议书 甲方（授权方）： 地址： 法定代表人： 乙方（投资方）： 地址： 法定代表人： 甲乙双方经平等协商，就项目采取“BT”（建设——移交）建设模式，即甲方授权乙方作为项目的投资主体，按照甲方的要求建设，并在建成后移交给甲方，甲方以政府回购的方式分期支付乙方的“BT投资额”的投资建设模式。就此项BT项目甲乙双方达成如下协议： 第一条定义 除合同条款另有约定外，本合同用语以下列定义为准： 1.1本工程（或本项目）：指工业园区（详后附（工程项目一览表）工程。 1.2本工程范围： ____________。 以下为参考示例，应根据不同工程明确详尽： 土石方工程、路基工程、路面工程、人行道及相关附属工程、路灯、管网（排水、排污、管涵工程等）、软基处理工程等甲方提供的施工图设计文件所示的全部施工内容。其中通讯及电力工程只包括通讯沟、电缆沟及电力沟相关工程（除电缆、电线及相关配电设备外的所有工程）。沥青砼道路面层、交通标志、标线
不在本次实施范围内。燃气工程由其他相关职能部门实施，承包单位配合（不计配合费）；绿化工程只包括建筑部分，不包括植物部分（种植土不计算）。 以上内容按甲方提供的施工设计图和招标文件指定的范围为准。 1.3 BT模式：BT是英文BUILD—TRANSFER的缩写，在本合同中的中文意思即：建设——移交；双方认可的BT模式是指乙方按本合同的约定负责项目投融资、工程建设全过程的组织和管理，并承担其期间的风险。在乙方按约定将本工程建成竣工移交给甲方及甲方指定的管护单位后，乙方按BT回购价款收回投资。 1.4建设期：指本项目的建设周期，从本合同生效之日起至工程竣工验收合格之日止。 1.5工程施工期:自取得开工许可证之日起至工程竣工验收合格之日止。 1.6回购价款：指根据本合同第三条确定的甲方应支付乙方的费用总额。 1.7“元”：指人民币单位“元”。 1.8基准日：指本合同中用于确定具体时间界点的日期。 1.8.1竣工基准日：指本项目全部工程竣工之日。 1.8.2全面验收备案基准日：指本项目全面验收备案完毕取得备案证书之日。 1.8.3工程档案移交基准日：指本项目全部的工程档案移交完毕之日。 1.9工程相关单位：指本工程的工程咨询单位、勘察、设计单位、施工单位、设计监理单位、专业施工监理单位、施工监控单位、审计中介机构、材料与设备供应单位等。 1.10区政府：指区人民政府。
bt建设项目合同完整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
bt建设项目合同完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 甲方:×××××× 乙方:×××××× 二〇〇年月日 **×××××工程 甲方: **×××××公司 地址:××××× 法定代表人:××× 乙方:××××× 地址:××××× 法定代表人:××× 鉴于:
1.甲方经**区人民政府授权(授权文件见附件1) ,是** 区人民政府确定的**×××××工程的最终项目业主; 2.甲方就**×××××工程(详后附(工程项目一览表)进行"BT" Build-Transfer)模式招标(或竞争性谈判) ( ,×××××公司投标并中标(或参与竞争性谈判并中标) . 根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑, 法》《建设工程质量管理条例》《国家计委关于印发促进和, , 引导民间投资的若干意见的通知》,建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》《重庆市人民政
什么是BT项目 BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设－转让），即政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。 BOT是对Build-Own-Transfer（建设－拥有－转让）和 Build-Operate-Transfer（建设－经营－转让）形式的简称。现在通常指后一种含义。 BT项目的法律特征如下：BT是一种新型、特殊的投资方式。作为一种新的融资方式，同其他融资方式而言，有其自身的法律特征： 1、BT法律性质的特殊性。BT特许协议的特殊性在BT运作中政府主管部门授权私人投资者进行BT项目建设的协议，不同于政府对建设项目的批准书。BT特许协议的法律性质，从不同角度，可以得出不同的定性。所以，BT特许协议并不专属于平等主体之间的合同，不单纯是行政机关为了特定的行政管理目标和履行行政职能而与相对人协商达成一致的协议。恰恰相反，BT特许协议的内涵和外延，早已突破了单一学科的局限，而扩及于或涉及到民事、行政、经济法等，形成了一种多门类、跨学科的边缘性综合学科。 2、BT主体的特殊性。一方为东道国政府或代表政府的政府机构；另一方为私人投资者或企业，大多数为外商企业，其中政府或代表政府的政府机构既是一个与私人投资者或企业地位平等的伙伴，又是一个具体实施的监督者，即具有双重身份。
3、BT投资客体的特殊性。作为BT的标的基础设施，如桥梁、公路等，不同于其他的投资项目，属于社会公益事业，东道国对其享有绝对的建设权。同时，又因BT涉及到本国使用者之利益，国家必须权衡国情和投资者利益两个方面，对其行使价格决定权及相应的管理监督权。 4、BT法律关系的复杂性。BT内容涉及投资、融资、建设、转让等一系列活动，当事人与参与人包括东道国政府、项目主办人、项目公司、项目货款人、项目原材料供应商、融资担保人、保险公司以及其他可能的参与人。因此，BT投资方式形成了众多当事人或参与人的纷繁复杂的法律关系。 5、BT是合同的组合。BT所涉及当事人的权利义务关系是通过合同确立的。其中包括贷款合同、建设合同、回购协议以及股东协议等。如某BT项目投资合同就包括定义与解释、工程、工程造价、工程实施责任、基础设施的建造、转让所有权、赔偿责任、文件和专利、不可抗力、保险、争议解决等20余项。 BT的作用：BT方式作为一种新的运作方式进入了市场。其表现在以下方面： 1、BT方式有助于基础设施建设缓解资金困难。在传统的基础设施建设中，政府是出资人，也是建设、维护的具体实施人。但近10 余年来，世界发生了极其广泛而深刻的变化，科技革命的迅猛发展，生产力高速增长，国际经济结构加速调整，大大加快了世界经济一体化进程，各种生产要素和资源优化配置的规律性追求，促使资本、技
BT模式 编辑 BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 目录 1产生背景 2运作 3发展现状 4模式依据 5运作过程 6模式主体 7特点 8风险 9信用担保 10骨牌效应 11补救措施 12当前问题 13影响因素 14注意问题 15有害因素 16重要意义 17实践应用 18相关报道 1产生背景编辑 1. 随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前 中材云浮天山余热电站bot项目开工 所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。 2. 原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。
大多采用BT模式，比如渝遂高速铜梁互通口(东)． 2运作编辑 1. 政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订B BT模式 T投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。 2. 项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。 3. 政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键 3发展现状编辑 BT发展时间短，是新生事物，BT是由BOT衍生而来，BOT的演变形式除了BT外，还有BOOT 方式（建设—拥有—运营—移交）；BOO方式（建设—拥有—运营）；BLT方式（建设—租赁—移交）；BOOST方式（建设—拥有—运营—补贴—移交）；BTO方式（建设—移交—运营等）。标准意义的BOT项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见。 自20世纪80年代我国第一个bot项目（深圳沙角B电厂项目）实施建设以来，经过多年的发展，bot融资模式已经为大众所熟悉。而bt模式做为bot模式的一种演变，也逐渐作为政府投融资模式的一种，被用来为政府性公共项目融资。大型BT项目案例有：佛山市市政基础设施BT建设项目工程、天津津滨轻轨项目、北京地铁奥运支线、南京地铁二号线一期工程等。 2004年国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]年20号），明确规定“放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，“各级政府要创造条件，利用特许权经营、投资补助等多种形式，吸引社会资本参与社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施的建设”。此政策背景可谓是bt模式获得发展的一个重要因素。 4模式依据编辑 1. 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。” 2. 根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程
BT建设模式概述 伴随着国家经济体制改革，BT模式已成为政府融资建设的重要形式，律师在重大项目服务构成中，大量的审核、处理BT建设的法律文件及处理这类的经济纠纷。理论及实践中，BT 与代建、项目管理比较容易混淆，本文尝试向大家介绍BT的一些基础知识，以及与相关制度间的关系。 一、BT模式的概念及特征 （一）BT模式的概念 BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设-移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。 项目工程由投资人负责进行投融资，具体落实项目投资、建设、管理。工程项目建成后，经政府组织竣工验收合格后，资产交付政府；政府根据回购协议向投资人分期支付资金或者以土地抵资，投资人确保在质保期内的工程质量。通俗地说，BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。 推行政府投资项目BT方式，使政府由公共工程的直接“生产商”、“制造者”，成为公共工程和服务的“消费者”和“买单人”。采用BT方式可为项目业主筹措建设资金，有效地缓解政府对公共工程的筹资压力，或放大限定资金额度下即期消费更多公共产品的购买能力，发挥政府建设资金的先期乘数效应。缓解政府在建设期间的资金筹资压力。同时，通过招标确定BT项目建设方和项目公司可采用项目融资的方式实现表外融资，可有效提高资金使用效率，分散投资风险。 通过推行BT方式，由民营资本、社会资本代建，建成后交付政府指定部门使用，将公共产品的使用功能与货币价值适度分离，“超前消费，分期回购”，无疑是解决政府投资项目资金筹资的一剂良方。 和传统的投资建设方式相比，采用BT方式可以降低工程造价，有效缓解项目业主的资金压力，提高资金使用效率，分散投资风险；可以降低工程实施难度，提高投资建设效率，有利于提升项目管理水平和引进先进技术；同时对大型建筑企业而言，是一种良好的投资渠道，既有利于避免与中小建筑企业的恶性竞争，又能发挥企业自身技术和资金的综合优势。 （二）BT模式的特征 1、BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设； 2、政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国内的; 3、BT模式仅是一种新的投资融资模式，BT模式的重点是B阶段； 4、投资方在移交时不存在投资方在建成后进行经营，获取经营收入； 5、政府按比例分期向投资方支付合同的约定总价。 二、BT模式产生的背景 1、随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。 2、原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在
BT项目和BOT项目的联系和区别 BT投资是BOT的一种变换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。BOT是对Build-Own-Transfer（建设—拥有—转让）和Build-Operate-Transfer（建设—经营—转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。 通俗地说，BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。除了BT演变方式外，BOT的演变形式还有BOOT方式，即建设—拥有—运营—移交；BOO方式，即建设—拥有—运营；BLT方式，即建设—租赁—移交；BOOST方式，即建设—拥有—运营—补贴—移交；BTO方式，即建设—移交—运营等。标准意义的BOT项目较多，但类似BOT 项目的BT却并不多见。 BT投资模式的缺陷 BT项目建设费用过大。采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同，移交等阶段，涉及政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，复杂性强，操作的难度大，障碍多，不易实施，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高。 BT方式中的融资监管难度大。由于BT法律性质的特殊性，法律关系的复杂性，而且是一种合同的组合，因此，融资监管难度大。 BT项目的分包情况严重。由于BT方式中政府只与项目总承包人发生直接联系，建议由项目企业负责落实，因此，项目的落实可能被细化，建设项目的分包将愈显严重。 BT项目质量得不到应有的保证。在BT项目中，政府虽规定督促和协助投资方建立三级质量保证体系，申请政府质量监督，健全各项管理制度，抓好安全生产。但是，投资方出于其利益考虑，在BT项目的建设标准、建设内容、施工进度等方面存在问题，建设质量得不到应有的保证。 如何解决BT投资模式缺陷 面对这些缺陷，各地政府的掌控能力是比较差的，政府BT投资建设项目在由计划经济向市场经济的转轨的过程中，仍不同程度地存在着一部分项目管理在政府有关部门内封闭运作，有时甚至出现违反建设程序的操作。在具体项目的建设实施过程中，也不同程度地存在着对项目功能与方案审核不力、政企不分、专业技术人员缺乏、管理粗放、地方垄断和地方保护、缺乏竞争，甚至出现“寻租”腐败等问题。实际上，人们很容易发现，一些地方政府的BT项目，明显没有按照已有的招投标和政府特许经营的有关法规和政策办理。 完善BT投资已是当务之急 除了完善BT运行机制，强化政府对BT项目的监督之外，建立BT应对风险机制，确定风险种类，拟定相应的风险回避对策也显得非常重要。另外，政府运作BT应考虑引入独立第三方的中介服务。目前，国内外著名投资工程咨询和设计单位都有很强的BT投资专业知识和技能，如中国国际工程咨询公司等。在融资和资本运作上可以聘请证券公司或著名投资咨询公司为其服务。 由于我国BT诞生的时间短、经验少，是新生事物，因此，最基本、最重要的是要有明确的合同法律保护，同时，在管理上，对项目的投资概算、设计方案的确定，工程质量的检验以及财务审计都应从法律上确定政府权力。但目前，我国尚没有关于BT的专门立法，所以更应加快立法步伐。 什么是BOT
什么是BT项目 BT投资是BOT投资的变种 BT投资是BOT的一种变换形式，是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设，建设验收完毕再移交给项目业主。BOT是对Build-Own-Transfer（建设—拥有—转让）和Build-Operate-Transfer（建设—经营—转让）形式的简称，现在通常指后一种含义。而BT是BOT的一种历史演变，即Build-Transfer（建设—转让），政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。 通俗地说，BT投资也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。除了BT演变方式外，BOT的演变形式还有BOOT方式，即建设—拥有—运营—移交；BOO方式，即建设—拥有—运营；BLT 方式，即建设—租赁—移交；BOOST方式，即建设—拥有—运营—补贴—移交；BTO方式，即建设—移交—运营等。标准意义的BOT项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见。 BT投资模式的缺陷 BT项目建设费用过大。采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同，移交等阶段，涉及政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，复杂性强，操作的难度大，障碍多，不易实施，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高。 BT方式中的融资监管难度大。由于BT法律性质的特殊性，法律关系的复杂性，而且是一种合同的组合，因此，融资监管难度大。 BT项目的分包情况严重。由于BT方式中政府只与项目总承包人发生直接联系，建议由项目企业负责落实，因此，项目的落实可能被细化，建设项目的分包将愈显严重。 BT项目质量得不到应有的保证。在BT项目中，政府虽规定督促和协助投资方建立三级质量保证体系，申请政府质量监督，健全各项管理制度，抓好安全生产。但是，投资方出于其利益考虑，在BT项目的建设标准、建设内容、施工进度等方面存在问题，建设质量得不到应有的保证。 如何解决BT投资模式缺陷 面对这些缺陷，各地政府的掌控能力是比较差的，政府BT投资建设项目在由计划经济向市场经济的转轨的过程中，仍不同程度地存在着一部分项目管理在政府有关部门内封闭运作，有时甚至出现违反建设程序的操作。在具体项目的建设实施过程中，也不同程度地存在着对项目功能与方案审核不力、政企不分、专业技术人员缺乏、管理粗放、地方垄断和地方保护、缺乏竞争，甚至出现“寻租”腐败等问题。实际上，人们很容易发现，一些地方
关于BT项目主要法律风险防范的指导意见 一、关于BT项目的相关法律规定 BT项目建设模式在我国建设领域属于新兴事物，尚未有成熟的运作模式可资借鉴，也没有明确的立法进行规范指导，主要适用于基础设施和公用事业项目，工程所有权属于国家和地方政府。我们把与BT项目有关的现存法律法规汇总如下，以供各单位在审核项目可行性、合同合法性和风险可控性时予以对照使用。 （一）实施BT项目的法律依据 1、《中华人民共和国政府采购法》第二条规定：“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。” 2、中华人民共和国建设部[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四条第（七）项规定：“提倡具备条件的建设项目，采用工程总承包、工程项目管理方式组织建设。鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求，按照建设—转让（BT）、建设—经营—转让（BOT）、建设—拥有—经营（BOO）、建设—拥有—经营—转让（BOOT）等方式组织实施。” 3、《建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》第一条规定
“政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件；…采用BOT、BOOT、BOO 方式建设的政府投资项目可不适用本通知。” （二）关于BT项目的招投标要求 1、《中华人民共和国招投标法》第三条:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。” 2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二条规定应该招标的工程建设项目：“是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。” 第九条规定：“…有下列情形之一的，可以不进行招标：…（二）