破解发展难题 增强发展动力
摘要：矛盾是事物发展的动力，我校在发展进程中面临着校园面积狭小；教师队伍和领导班子建设滞后；债务负担沉重三难题。为顺应时代发展需要，为在创建**教育名县的洪流中有所建树，为了**中学美好的明天，需要发挥政府的主导力。以校长为首的领导班子的领导力、执行力，教师队伍的实践力。多措并举，合力克难，不辱时代赋予学校和教育工作者的神圣使命。
关键词：学校发展 困难 动力
俗话说”家家有本难念的经”,说的是家家都有困难问题和矛盾.事实上,大千世界,矛盾都存在一切事物中,矛盾贯穿于每一切事物发展过程的始终。简而言之,事事有矛盾,时时有矛盾，没有矛盾就没有世界,事物运动变化发展的动力和源泉就在于事物内部的矛盾运动。在任何时候,对任何事物,我们都要敢于承认矛盾,善于分析矛盾,敢于揭露矛盾.积极寻找正确方法解决矛盾.切忌主观回避矛盾。然而矛盾又具有特殊性，即矛盾着的事物及其每一侧面各有特点。正如哲学家福楼拜所言：“世界上没有两粒相同的沙子，没有两只相同的苍蝇，没有两只相同的手掌”。如果不研究事物的具体特点，就无从确定一事物不同于他事物的特殊本质，就无从发现事物运动发展的特殊原因，所以具体问题具体分析是我们正确认识事物的基础，是我们正确解决矛盾的关键。我们只有承认矛盾的普遍存在同时具体分析解决矛盾，才是正真的马克思主义者。我们才能在生活的海洋中破浪前行，扬帆远航，才能在事业的道路上经历风雨，有见彩虹。
我们**中学建校五十多年来，薪火相传，自强不息，与时俱进，乘改革之东风，谋教育之发展。基础设施建设日新月异，教育规模日益扩大，教育质量不断提高，素质教育稳步推进，校园文化日趋浓厚，社会影响力大大提升，成为安康市颇具影响力的市级标准化高中。然而事业发展是永无止境的，我们面临着诸多的挑战和考验，需要破解一个个发展难题。
回首**中学创业发展之路，我们从小到大，由弱到强，由乱到治，业绩之显著令人倍感欣慰。展望赵中未来发展前景，我们是希望与困难同在，机遇与挑战并存，深感责任重大，任务艰巨，使命光荣，冷静分析，我校在未来发展道路上面临着诸多难题：学校规模不断扩大与校园面积狭小的矛盾问题；学校建设资金有限与沉重债务负担问题；教师专业成长与学校内涵发展问题；领导班子建设与学校规范化、精细化、科学化管理问题；新时期学生德育教育管理问题；新课程改革与实施素质教育、提高教育质量之间内在联动关系问题
；学校安全管理问题；学校、家庭、社会教育合力的形成问题。学校教育管理制度与国家教育方针、政策、人才培养目标对接问题；如此等等，有宏观层面的问题，也有微观层面的问题，由外部制约因素也有学校内部原因，有眼前急待解决的问题，也有需要在社会、政府、学校发展过程中逐步化解的矛盾问题，有主要矛盾，也有次要矛盾。这一切都要我们在科学发展观的统领下，缜密思考，科学规划，合理安排，统筹兼顾，分步实施，共克时艰，才能保持学校教育事业持续健康发展。我认为在众多矛盾和问题中有三大难题是制约学校发展而急需解决的主要障碍。
首先是学校规模不断扩大与校园面积狭小的矛盾日益突出。学校目前在校师生有2000余人，占地面积仅20亩，特殊的地理位置无法扩展，建设发展空间有限。首先运动场地面积不足，跑道狭窄，只有一个200米的泥土环形跑道，早操分年级出操。遇天旱尘土飞扬，逢下雨泥水成潭，只得停上早操和体育课，更无法开展“阳光体育”、“运动会”、“军训”、“冬季长跑”、“大课间操”等体育活动，严重影响体育健康课程的正常开展。因此，急需扩大操场面积，建设一个300米环形跑道，开辟田径、球类运动专区;其次是我校寄宿生占90％以上，目前住宿拥挤，密度太大，影响学生身心健康，急需建设男女生公寓楼各一栋。与此同时还有相当一部分年轻教师在校外租房住宿，不利于学校管理，影响教师队伍稳定，影响教学工作，尚需在建设一栋教师公寓楼以解决教师住房难的问题。再次，随着高中新课程改革的深化，多媒体教室、活动室、探究室等部室也需要大量用房，诸此种种，都因地域面积狭小，后续建设已是无处生根。
第二大难题是师资队伍建设滞后，学校核心资源严重不足。首先是教师编制不足，结构不合理，中青年教师流失严重。教师课业负担过重，其次是近年高校毕业新参加工作的青年教师和初中借调的教师比重大，这部分教师专业成长尚需一个过程。再次学校领导班子年龄偏大，校级领导长期配备不足，人员得不到合理调整，且代课负担重，管理缺乏生机与活力，势必影响学校管理水平和整体工作向着又快又好方向发展。
第三大难题是学校债务沉重，举步维艰。为了紧跟高中教育飞速发展的形势，满足人民群众子女上高中的愿望和要求，学校在当地政府财力不足，投资有限的情况下，依然连年扩招，举债建设。截至目前欠债过千万元，致使学校背负沉重债务，运转困难，面对今后的建设发展，已是拙襟见肘，举步维艰，如何破解资金难题，甩掉包袱
，轻装上阵，持续发展，这是对学校正常办学的严峻考验。
我们已置身于瞬息万变的以创新为特征的21世纪，这是一个知识经济时代，教育创新的时代，是在全球背景下迎接全面挑战的时代。在积极回应这一挑战中，我们党和国家制定并实施了“科教兴国”“人才强国”和“可持续发展”的战略。特别是最近国家又制定了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，在《纲要》中党中央、国务院把基础教育提高到非常重要的地位：称“基础教育是国民教育的基础，是人才培养的基础，是国家竟争力的基础”。由此可见我们肩负的责任与使命。深化教育改革，破解发展难题，增强发展动力是时代发展的客观要求，是国家教育振兴的必然要求。
**县基础教育在县委、县政府的领导下，在教育行政部门的精心组织下顺利实现了“双高普九”和创建“教育强县”的目标。在此基础上又提出创建教育名县的未来发展方向和目标。体现县委县政府发展教育的决心和信心。这一宏伟目标的实现需要全县上下乃至每一所中小学校都必须开拓教育发展思路，把握教育发展内涵，创新教育发展模式，破解教育发展难题，提高教育发展质量，完善教育发展机制。所以立足校情，破解发展难题是实现学校跨越式发展，为创建教育名县贡献力量的现实需要。
毫不夸张地讲，以上突出矛盾和问题不仅存在于**中学，是**县高中教育乃至经济欠发达地区教育发展中共同面临的重大课题。当然国家在发展，社会在进步，这些问题产生于发展过程中，也必将通过发展逐步得到合理解决，正如哲人所说 “困难和解决困难的办法是同时产生的”，我们没有理由悲观失望，没有理由等待彷徨，需要的是百倍的信心，过人的的智慧，超人的胆略，科学的决策，迎难而上，科学规划，立足现在，着眼未来，求真务实的工作，一切困难和问题都会得到解决，建设教育名县的目标也必将在不久的将来得到实现。
科学地讲，教育名县的创建是**教育发展历程中的一个划时代的阶段，一个近期的奋斗目标。学校建设、教育发展是一个动态的过程。在当前这个充满变革的时代，任何自以为是，满足于眼前成就的学校是必然会落伍的，不进则退是必然规律。“最好”是一时的标志，“更好”是永恒的追求。“追求卓越，拒绝平庸，超越自我”应当成为政府、学校及其每一个成员的价值目标。创建教育名县首先需要建设一大批一流的名校，一流名校建设的主要内容就是要让学校更有朝气，让师生更添智慧，让学校更具有美感，让教育更富创造，让员工更加和谐。看是简单的
几句话其内涵是广博而深刻的，其实现是一个复杂而系统的工程，在很多情况下，需要多种力量的支撑，需要我们用综合思维方式来认识事物，着眼整体，把各个部分、各种要素联系起来考虑，统筹考虑，优化组合形成巨大合力，实现效益最大化。目前我校乃至我县教育事业普遍存在的困难的解决，最急切需要多管齐下，合力攻艰，才是解决问题的钥匙。
政府主导力是教育发展的根本保障。《教育法》对普通高中的明确定位：“是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质，面向大众的基础教育，普通高中应为学生的终身发展奠定基础。”很显然高中教育是基础教育，政府应该是举办者。举办者的职能主要是投资举办学校，提供必要的办学条件，解决学校发展方向及人才培养规格，任命和聘任校长，对办学活动实施监督。当前高中教育领域中存在着举办者角色不明，缺位现象，是造成高中办学困难的因素之一。改善基础教育的关键是政府全面资助，假如政府在财力、人力上不做出有力的支持，就无法从根本上解决当前基础教育所面临的主要矛盾。因此，政府要履行自身职能，要做出财力、人力支持，调动社会各方面关心支持教育的因素，让学校及其领导回归教育本能，教育改革和良性发展才有动力和希望。
以校长为首的领导班子的领导力和执行力是学校发展动力的关键，“火车跑得快，全靠车头带”。学校领导班子建设和强大领导力的发挥是学校健康快速发展的关键力量，学校领导班子的领导力、执行力主要表现在：战略思维能力，组织协调能力，课程开发与教学指导能力，对学校现状的评价与诊断能力，争取社会支持的能力等等。学校领导班子的领导力、执行力要靠建设，要靠培养，要靠校长及其成员自身能力与水平的提高。学校领导班子建设及其能力培养的路径主要是：一是靠法制，学校作为法人实体，依法办学，依法行使法律规定的办学权利。在招生、教育教学、教育科研、社会服务、工资分配，使用教育经费等方面拥有法律规定的权力。二是选拔任用德才兼备，具有开拓创新精神的人才组成学校领导班子，合理配置职数，定职、定权、定责，权责结合，健全考核机制和领导干部流动机制。三是建设学习型领导班子，提高领导班子的组织管理能力和水平。
教师队伍的素质与结构是影响学校发展的基础性因素，教师队伍的实施力是学校发展的根基。教育名县必须有相当一批教育名校，也必须有一大批知名教师。一流的师资队伍包含着对教师个体素质与群体结构两方面的要求。教师个体素质由教师的专业精神
、专业修养以及专业知识与技能构成。以敬业和创新为基础的专业精神，以职业道德为核心的专业修养和以所教学科与教学方法为内容的专业知识和技能是一位高素质教师必须具备的品质，教师的专业成就是上述三方面综合的结果。教师的专业发展是学校发展的基础，又是学校发展的标志。教师队伍群体结构包括教师的年龄结构、学科结构、性别结构等方面。一支既有经验丰富的老教师，又有年富力强的中青年教师和朝气蓬勃的青年教师组成的教师队伍，而且学科配套，性别比例适度对学校持续发展是非常有利的。当前我们的教师队伍素质与结构现状必然制约着学校又好又快的发展。因此，要下大力气加强教师队伍建设。为此，政府要遵循教育规律，科学编制，保证教师作为第一教育资源的基本要求。二是要严把教师入口、出口关，健全教师聘用考核机制和合理流动机制，增强竞争意识、危机意识和教书育人责任意识。三是学校要按照《教师成长规划》要求，促进教师专业成长，上下结合，内外联动，立足校本，加强教育科学研究，锻造一支政治坚定，思想过硬，知识渊博，品德高尚，精于教书，勤于育人的教师队伍。
面对日趋激烈的国际竞争形势，面对民族复兴和教育振兴的重任，教育改革与发展事业如火如荼，学校顺应时代发展的要求，担当时代的使命责无旁贷，需要的是创新精神，需要的是义无反顾、一往无前、排除困难、争取胜利的勇气，变压力为动力，在困境中求索，在求索中前进，在前进中品味成功的喜悦，是现代教育工作者应有的人生追求。
参考文献：① 教育部中学校长培训中心陈玉琨主任著《一流学校的建设》
② **中学十二五发展规划
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