（流程管理）网络舆情研判机制的内容与流程
网络舆情研判机制的内容和流程
国务院新闻办公室网站发布:2010-03-16
程亮
网络已成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，成为反映社会舆情的主要载体之壹。十六届四中全会于《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出：“建立舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道”。把建立和完善舆情信息汇集和分析机制作为壹种制度性的设计和安排，标志着党对舆情研究重要性的进壹步认识，而政府提高自身的网络舆情研判和应对能力，也是执政能力和执政艺术的重要组成部分。
网络舆情研判机制的构成
网络舆情的研判机制是对网络媒体上舆情的定性和定量给出的壹种价值和趋向判断的过程。网络舆情的研判工作是壹项系统工程，主要由俩部分组成：壹是对网络舆情进行日常性和持续性跟踪和搜集，且于此基础上建立网络舆情信息库，具有长期性、稳定性、系统性的特点。二是针对某壹突发事件或某壹特定任务进行有针对性的研判工作，壹旦该任务完成则舆情活动便随之结束，具有针对性、临时性、专题性的特点。
网络舆情是社会舆情于互联网空间的映射，已成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论渠道，互联网也成为政府治国理政、了解
社情民意的新平台。从构成要素见，网络舆情的研判机制主要由网络管理工作人员、网络舆情信息和研判的渠道和方法等组成。政府应选拔和组建网络管理人员和网络舆情工作队伍；网络舆情信息是指需具备丰富的网络信息资料，包括网络文本的内容、网络事件的跟贴及表达形式；网络舆情研判的渠道和方法是开展网络舆情研判的途径，是整个舆情搜集机制建设的重点和难点。
总之，只有正确理解网络舆情研判的构成机制，才能及时、全面了解和把握社情民意，灵活应对各类社会突发事件和舆论危机，以提高和改进政府机关社会公共管理和服务工作。
网络舆情的研判流程
网络舆情的分析和研判是综合的逻辑思维过程，是对获得材料的再创造。由于网上信息量十分巨大，必须利用现代科技手段对网络舆情予以分析和研判，网络舆情分析流程是对网络信息进行科学采集、上报、归且、整理、汇总、分析和预警信息发布等，从而得出精和准的研判结论。
网络舆情研判于实践中包括壹个大致稳定的流程，于此结合南京市江宁区房产局原局长周久耕事件进行分析。
壹是来源分析。网络舆情信息来源广泛，研判人员应首先占有海量信息，如于江宁区房产局原局长周久耕于网上被爆料后，应于第壹时间
监控和搜集各大网站上的所有舆论信息，对这些新闻或帖文进行分析和判断，确定其于舆情事件中可能存于的潜于价值。
二是真伪分析。由于信息来源复杂，舆情分析和研判人员必须剔除虚假舆情，排除其对真实舆情的干扰，于周久耕事件爆出后，网络管理人员对网上舆情事件进行有针对性鉴别，防止于新闻转载或跟帖中出现添油加醋现象，达到透过现象见本质的目的。
三是归类分析。周久耕事件爆出后，网络管理部门应将该事件归为网民爆料官员舆情事件的类别，这样网络舆情研判中就有的放矢，且可借鉴国内和本地类似舆情事件的处置经验。
四是指向分析。舆情分析研判的目的于于最后的研判结论，要得到研判的指向需要把握量和度的指标。网络管理人员通过关联网上信息进行定性和定量的分析和统计，通过周久耕事件的网络舆情数据分析，能够得出网络舆情的基本研判结果，且给政府关联部门提供处置措施和咨询参考意见。
五是矫正分析。于实际工作中，舆情分析和研判的结果和实际且不总是完全吻合，但对于错误的研判，要对舆情事件本身和舆情的分析研判实施“倒查”制度，这样既能够使舆情进壹步臻于精确，更有助于提高舆情分析研判人员的工作能力和水平。
周久耕事件的爆出和及时妥善处置，既是考验南京网络管理部门的壹次机遇，更是壹次挑战，通过政府关联部门、网络管理部门、媒体以及网民的共同关心和推动，使得该网络舆情事件得到及时解决。
网络媒体于引导社会热点和疏导公众情绪等方面堪称为社会“防火墙”“安全阀”和“减震器”。网络舆情研判工作流程体系是针对各种类型的网络舆情事件，制定详细而周密的网络舆情危机分析，提出处置意见，以做到有备而无患。
网络舆情的研判方式
政府网络管理部门于网络舆情研判后，应针对网络舆情事件的研判机制进行规律总结。于网络舆情研判的分析中，应遵循以下几种网络舆情研判方式。
1.网络舆情预测性研判。根据壹定时期网络舆情发生的特点和规律，有针对性地进行监控，如于重大政治事件、重大节日以及关联事件爆发初期，进行及时的监控和跟踪，从而有效避免网络舆情重大事件的发生发展，从源头上进行规范是网络舆情事件少发生的有效手段。
2.网络舆情提示性研判。通过网络舆情以日通报、周研判、月分析和重大警情专题研判等形式，加强网络舆情信息的层级研判。同时，网络管理部门可联系关联部门加强对机关团体、企事业单位、学校、重点建设工程等部门的网上舆情信息进行监控，以有针对性地展开监控，从而注重和加强研判实效。
3.网络舆情动态性研判。根据网络规律和特点，对网络上的重大事件进行动态性地适时跟踪、及时研究和判断，如于处理南京市“汉口路西延工程”的网络舆情事件时，及时准确地把握了网络舆情事件的动态性发展，使得该事件得以圆满处置，从而做到对网络舆情事件的监控有的放矢。
4.网络舆情反思性研判。根据网络舆情研判进行总结，于网络舆情事件发生之后或于发展过程中的某个阶段，网络管理部门组织人员召开评析会，交流网络舆情研判决策的成败，这样既收到事半功倍的效果，又能提升网络舆情队伍整体素质的重要形式。如对南京市江宁区“6·30”车祸肇事案妥善处置的经验是，有关部门于第壹时间占领了舆论引导的制高点，把握主动权，该解释的要解释，该处理的要处理，只有及时回应才能掌握网络的话语权，才能引导网络舆论朝着积极的方向发展。
总之，通过网络舆情研判的方式建设，能使网络舆情研判工作及时和准确的开展，于网络舆情事件发生时，及时判断舆情走向，采取必要的措施解决网络舆情事件，于网络舆情事件解决后，对前壹阶段应对过程进行总结、反思和建议，对下壹阶段网络舆情走向进行研判，从而对政府应对未来的网络舆情事件工作的开展起到指导和借鉴意义。
各级政府要重视网络舆情信息的研判，及时掌握民意、聆听民声，以积极开放的心态面对网络舆情，过去采取的堵、盖、封、压的方法已不符合时代发展潮流。因此，政府应加强网络舆情研判机制建设，充
分掌握网络舆情的引导和管理，通过此种形式，让互联网于普通民众和政府之间搭建壹条政策和民意相互沟通和互动的桥梁。(作者单位：中共南京市委宣传部互联网宣传信息中心)(文章来源：《中国记者》杂志)
网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，企业只有建立网上舆情研判体系，及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别，快速了解网络上谈论企业的各种声音，预测趋势、掌握其传播规律，才能提出应对处置之策。520作文网精心为大家整理了，希望对你有帮助。 舆情应急处置预案1 现如今随着互联网的迅猛发展，不断深入，网络舆情对社会带来的影响越来越大，不论是政府机关还是企业单位对网络舆情也越来越重视。面对复杂多变的网络舆情，对于企业而言要想从容应对处置，维护自身口碑形象，就必须根据网络舆情的特点，掌握网络舆情的应对原则，制定一份科学详尽的的网络舆情应对处置预案。 为此，关于企业网络舆情的应对处置问题，制定了以下这份网络舆情应对处置预案，可供参考。 一、健全网上舆情监测体系 一般而言，网络舆情呈现出五大特点，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性，因此为了提高网络舆情的监控及实时的应对能力，第一时间掌握网络舆情，争取工作的主动权，企业就需要健全网上舆情监测体系。 明确职责分工，确定舆情监测责任单位。 划分舆情监测重点区域，包括各大新闻门户类网站和主要的社交网络媒体平台等。 选用专业的网络舆情监测软件，如识微商情，可对全网舆情进行全天候24小时实时监测，尤其是网络口碑和企业形象监测，实行在线化服务，提前预警，助力企业网络舆情的顺利应对与处置。 二、建立网上舆情研判体系 网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，企业只有建立网上舆情研判体系，及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别，快速了解网络上谈论企业的各种声音，预测趋势、掌握其传播规律，才能提出应对处置之策。 如利用网络舆情监测软件，自动采集并整理分析全网舆情，及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，自动识别负面准确告警，确保舆情应对处置的科学性与高效性。 三、网络舆情应对处置策略 明确具体的处置流程，及时共享相关信息，确定负责人和各部门的职责，并保证内外发声的统一性，防止因表态的偏差而产生矛盾的激化或扩散。
校园网络舆情信息监测处置机制为进一步加强网络舆情监测，特别是加强校园网络舆情的引导和监控，防止不良信息对校园的侵害，掌握网络舆情主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，现结合我校实际情况，特制定本办法。 一、工作目标 加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握学校学生在各种网络媒介中的言论和动态，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，营造积极、健康的舆论氛围。 二、主要内容 本办法中的网络舆情，特指可能或已经对学生思想政治教育工作产生影响的网上负面报道或网络负面言论。网络舆情的管理与处置，是指对涉及宣传思政工作的新闻报道或评论在互联网上刊发、扩散后，所引发的反应、言论、评论和后续报道等综合舆论情况的监测、控制和化解等具体措施。 三、组织结构 成立网络舆情管理与处置工作领导小组，指定教导处为领导小组办公室，在领导小组的领导下牵头开展网络舆情管 理与处置的组织、监督、实施、考核工作。
四、工作职责 网络舆情监督员负责监测学校的微博、微信，学生个人人人通、微博、微信的舆情情况，了解各网站当前的舆情，及时将舆情通报网络舆情管理员，督促及时控制和引导，并作好日志记录和备案工作；负责跟踪各单位的舆情控制及引导情况，及时上报学校。 五、工作原则 按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估，及时准备好跟（回）帖材料。 在处置网络舆情事件时，一定要端正工作态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸责任，勇于承担应负的责任；在回应时不要只站在如何消除对学校和学校形象的影响上，而要站在师生或受害者的立场上。第一时间告知学生和当事人事情真相，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得学生的理解和信任。根据某一重大舆情事件的发展态势和走向，最大程度地争取媒介的公信力和权威性，适时转移目标，发布最及时权威的信息，左右网络舆情的走向，把噪音杂音压下来，使该网络舆情信息关注度逐渐转冷。要加强正面宣传，树立良好风气。 六、操作流程
舆情应对处理流程 网络舆情作为社会舆情的“晴雨表”和“方向指示器”，其发展趋势直接影响着社会舆情的整体走向。目前，网络舆情存在诸多问题，如情绪化、流言蜚语、非理性倾向等。然而，不成熟的舆论处理方式往往容易导致舆论危机，造成深远的负面后果。为此，全面建设网络舆情分析与引导机制，提升网络舆情应对能力，是自媒体时代政府企业的重要工作之一。那么，舆情应对处理流程是什么? 1、建立网络信息采集反馈机制 网络舆情作为公众表达意见的渠道，反映了一定的社会条件和公众意见。应对网络舆情，需要建立多层次、全方位的网络舆情信息收集和反馈机制，努力及时发现问题，防患于未然，化解危机。同时，在舆论处置过程中，应实际关注公众反映的问题，对于不合理的要求或暂时无法解决的合理要求，要耐心做好引导工作，及时反馈事件最新动态。 2、完善网络舆情分析甄别机制 随着网络技术的不断创新和社交媒体应用的兴起，舆论传播形式更加丰富，传播过程更加隐蔽和趋同。互联网上出现的一条意想不到的坏信息可能会产生难以想象的负面影响。因此，应对网络舆情，应该是客观的、全面、科学的监测、分析与甄别，掌握我们的关系的网络舆情发展趋势。通过舆论监视系统的实时追踪监视，确保所有网络上的
情报都能正确地实现“根本追踪”，正确把握与我相关的网络整体的舆论动态，敏锐地捕捉一些倾向性、倾向性、集体性问题，在舆论对应的目的地。 3、拓展网络舆情管理引导机制 目前，我国网民“低学历、低收入、低年龄”的结构状态决定了他们极端的评论、强烈的自尊、强烈的逆反心理和沉重的情感思维等心理特征。然而，许多社会矛盾、社会问题和社会消极现象都已经成为网络上的群体性事件与舆情危机的重要因素，对此，网络舆情处置工作需要拓展网络舆情管理与引导工作机制。利用自己的媒体平台或社交媒体做好网络舆论的积极引导，培养自己的舆论领袖。当舆情危机发生时，设置舆情话题，有效引导网络舆情，并在讨论过程中逐步引导舆情走向积极轨道。 4、强化网络舆情预警机制 由于网络舆情环境本身的复杂性，网络舆情突发事件的发生在一定程度上是不可避免的。由于这种不可控性，加强网络舆情预警机制是非常必要的。利用舆情监控系统加强舆情预警机制，可以实时及时监控网络舆情传播，一旦出现负面或疑似负面，就会第一时间通知舆情监测人员，以期在“黄金4小时”内化解舆情危机，避免事态向消极的方向发展。 5、网络舆情应急联动机制
仙桃市网络舆情处置工作细则 第一章总则 第一条为进一步加强全市网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为仙桃经济社会发展营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）和《关于进一步规范突发事件和网络热点事件舆论引导流程的暂行规定》（鄂宣发【2010】6号）等文件精神，制定本细则。 第二条本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ 群等互联网形式，反映出来的涉及仙桃政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对仙桃形象、政府公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。 第二章舆情分类 第三条根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）
舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的涉仙舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、荆楚网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的涉仙舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。 第四条舆情级别由市委宣传部和市网管办确定。 第三章舆情处置 第一节责任主体及分工 第五条各地党委、政府主要领导和市直部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本地本部门的网络舆情。市委宣传部、市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事地方和部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。 第六条各地各部门按照市委宣传部《关于进一步加强舆论引导工作的通知》文件精神要求，明确一名班子成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责
信息安全应急预案 V 1.0
第一章总则 第一条为提高公司网络与信息系统处理突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保公司信息系统安全运行，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，特制定本预案。 第二章适用范围 第二条本预案适用于公司信息系统安全突发事件的应急响应。当发生重大信息安全事件时，启动本预案。 第三章编制依据 第三条《国家通信保障应急预案》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《信息安全应急响应计划规范》、《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》 第四章组织机构与职责 第四条公司信息系统网络与信息安全事件应急响应由公司信息安全领导小组统一领导。负责全中心系统信息安全应急工作的领导、决策和重大工作部署。 第五条由公司董事长担任领导小组组长，技术部负责人担任领导小组副组长，各部门主要负责人担任小组成员。
第六条应急领导小组下设应急响应工作小组，承担领导小组的日常工作，应急响应工作小组办公室设在技术部。主要负责综合协调网络与信息安全保障工作，并根据网络与信息安全事件的发展态势和实际控制需要，具体负责现场应急处置工作。工作小组应当经常召开会议，对近期发生的事故案例进行研究、分析，并积极开展应急响应具体实施方案的研究、制定和修订完善。 第五章预防与预警机制 第七条公司应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全网络与信息安全的预防和预警机制。 第八条信息监测及报告 1.应加强网络与信息安全监测、分析和预警工作。公司应每天定时利用自身监测技术平台实时监测和汇总重要系统运行状态相关信息，如：路由器、交换机、小型机、存储设备、安全设备、应用系统、数据库系统、机房系统的访问、运行、报错及流量等日志信息，分析系统安全状况，及时获得相关信息。 2. 建立网络与信息安全事件通报机制。发生网络与信息安全事件后应及时处理，并视严重程度向各自网络与信息安全事件的应急响应执行负责人、及上级主管部门报告。 第九条预警 应急响应工作小组成员在发生网络与信息安全事件后，应当进行初步核实及情况综合，快速研究分析可能造成损害的程度，提出初步行动对策，并视事件的严重程度决定是否及时报各自应急响应执行负责人。 应急响应执行负责人在接受严重事件的报告后，应及时发布应急响应指令，并视事件严重程度向各自信息安全领导小组汇报。
天桥乡换届工作舆情突发事件 应对机制预案 为做好全乡换届舆情应急处置工作，特别是网络舆情的处置工作，最大限度地避免、减少和消除因舆情造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，根据县乡换届工作实际，特制定本预案。 一、工作原则 1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于全县、乡工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3、讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托《政府网站》处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作等 行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4、严格制度、明确职责。完善换届新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。 二、组织机构
舆情突发事件应急处置实行联席会议制度。乡纪委、综治办、司法所等单位为联席会议成员单位，乡换届领导小组办公室为牵头单位。乡党委成立换届舆情突发应急处置联席会议领导小组，乡党委书记任组长，成员单位负责人任副组长，联席会议下设办公室，具体负责应急处置工作的协调、指导及联席会议日常工作。 联席会议职责： 1、根据舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。 2、审定舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。 3、对舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。 4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。 5、落实上级领导交办的其他事项。 三、应对机制 （一）建立舆情监控信息员队伍。各成员单位要确定一名政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉业务的干部担任舆情监控信息员，对涉及换届工作舆情实行24小时监控和引导，加强网上舆情监测和应对。重点加强对干部关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
故障管理和故障处理流程规定 (暂行稿) 工程运维中心 二〇〇八年八月
目录 第一章目的 (3) 第二章工程运维中心在95013业务维护管理中的职责 (3) 第三章 95013业务故障分类 (3) 第四章故障处理的原则: (4) 第五章故障处理时限要求。 (4) 第六章故障管理和故障报告制度 (4) 第七章故障通报制度 (5) 第八章故障处理及报告流程图 (5) 第九章工程运维中心内部处理流程 (6) 第十章外部支持流程(研发、建设和其他厂家） (6) 第十一章工程运维中心各部门及公司相关部门的责任 (7) 第十二章故障的跟踪管理 (7) 附件一：95013业务重大/严重故障分析报告 (9)
第一章目的 工程运维中心承担95013业务网络和平台日常维护工作，为规范故障管理和故障处理的工作流程，使网络和平台故障能够得到正确及时地处理，保证 95013业务安全稳定的运行，特制定本规定。 第二章工程运维中心在95013业务维护管理中的职责 a）工程运维中心网管中心值班工程师和各分公司运维人员承担95013业务的日常运行监控和维护工作。 b）工程运维中心运维组负责95013平台的故障处理；各地分公司运维人员负责现场支持，并负责协调当地运营商的运维支持。 c）建立故障通报制度，如发生重大故障，应按照故障等级和故障上报流程逐级向上汇报。 d）定期召开网络质量分析会，遇有重大故障，应及时召开故障分析会。 负责全公司运维人员的技术业务培训，提高运维人员的技术维护水平和工作能力。 第三章 95013业务故障分类 95013业务系统和网络故障分为重大故障、严重故障和一般故障。 1.重大故障：全部业务中断 2.严重故障包括： 一种以上业务全部中断≥60分钟 一省以上业务全部中断≥60分钟 用户注册、业务受理全部中断≥4个小时 3.一般故障：除重大故障、严重故障以外的其它故障。
中学网络舆情监控应急处置预案 为切实维护校园和谐稳定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。 一、工作原则 1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。 二、工作方法 1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。 2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。 3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。 4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。 5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
网络舆情处置工作细则-其他公文 网络舆情处置工作细则 第一章总则 第一条为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）等文件精神，制定本细则。 第二条本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ 群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。 第二章舆情分类 第三条根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发
展态势进一步扩大的网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、云南网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。 第四条舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。 第三章舆情处置 第一节责任主体及分工 第五条分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。 第六条各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全分局上下形成涉事部门牵头协调、相关职能部门整体联动、全体干部职工积极参与的网络舆情处置与管理工作格局。形成网络发
网络舆情处置工作细则 第一章总则 第一条为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）等文件精神，制定本细则。 第二条本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。 第二章舆情分类 第三条根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的
网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、云南网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。 第四条舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。 第三章舆情处置 第一节责任主体及分工 第五条分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。 第六条各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全分局上下形成涉
作为社会系统的一个有机组成部分，当前互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，也改变着我们党和群众之间的互动方式，给执政党建设带来重大挑战和机遇。组织部门作为党委的重要职能部门，与党员、干部、群众联系密切，其工作特别是一些反映干部工作、干部问题的信息也逐渐成为网上热议的焦点，如果不加以科学有效的疏导，极有可能造成工作被动，影响组织部门形象。因此，如何适应网络化、信息化的挑战，不断提升快速应对网络舆情、正确引导网上舆论的能力，营造新形势下组织工作良好的网络舆论环境，是当前组织部门面临的一项十分重要和迫切的新任务，也是当前和今后一个时期组织工作服务科学发展和实现自身科学发展必须面对和解决的重大课题。 一、组织部门应对网络舆情存在的主要问题及原因 当前，组织工作网络舆情应对已经逐渐引起各级党委和组织部门的高度重视，组织部门在应对网络舆情工作上也取得了明显进步，有的还取得了突破性进展，但纵观全局，组织部门在应对网络舆情方面仍然存在一些不足之处，亟待解决。 1、对网络舆情重要性认识不够。一些基层组工干部思想上没有转变过来，对网络舆论不重视，狭隘地认为了解网络舆情、应对网络舆情是其他部门的事，没有意识到在当前民众利益诉求多样化，热点问题频现，舆情空前活跃的形势下，组织部门在应对社会舆情、化解社会矛盾、维护党的威信中有着义不容辞的责任，导致在组织工作舆情应对方面投入人力、物力、财力不足，思路无创新，工作无特色，从而制约了组织工作网络舆情应对能力的提升。 2、应对网络舆情的准备不够。目前，多数组织部门在网络舆情应对上还没有形成统一、完备的组织领导工作架构，没有形成一套完善的工作机制，没有建立专门的工作队伍，没有建立党建网络信息阵地。因此，工作上未能有效适应互联网信息开放性、交互性、复杂性、爆炸性的传播特点，导致对网络舆情准备不足、处理不当，甚至酿成网络公共事件，给组织部门的公信力造成损害，产生了不良的社会影响。 3、应对网络舆情的方法措施不够。一些单位在应对媒体和网友的质问时，还是运用能拖则拖、能避则避的低层次、低水平的“老办法”，容易出现应对不及时、处置不力的情况，损害党和政府的形象。如湖北宜城“29岁市长”事件，起先网民关切的是最年轻的市长在任用程序上是否有问题，由于当地组织部门没有及时公布任用程序，当选仅一周，迅速被网络放大，造成了不良的社会影响。此外，一些组工干部政治敏感性不强，对媒体和网友的质问态度生硬，反应迟钝，答复不当，从而放大了事件的负面影响，丢失了网络舆论宣传主动权。“逯军事件”中，正是因为个别组工干部在面对媒体时的不当答复，使郑州市委组织部在应对社会舆论和网络舆论时处于十分被动的状态。 二、加强和改进应对组织工作网络舆情的对策措施 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出，要着力提高应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面的能力。针对当前复杂的网络意识形态斗争现状和应对网络舆情的薄弱环节，要求组织部门必须更新思想观念，充分认识网络舆论的巨大力量，化被动应对为主动引导，切实提高网络舆情热点的舆论引导能力；完善各项工作机制、加强队伍建设，有效提高网络舆情热点的应急处置能力。 (一)更新理念，提高对网络舆情应对的思想认识 李源潮同志指出：“作为组工干部，要维护党在人民群众中的威信，就要维护党在网上的威信;要维护组织部门在社会上的声誉，就要维护组织部门在网上的声誉;要提高干部在群
一、舆情监控指挥平台整体架构图 网络舆情监控指挥平台整体架构由核心区、辅助区、展示区、扩展区和支撑区共五个功能模块组成，具体如下图所示： 1.1展示区概述 展示区包括身份认证子系统、大屏幕展示管理系统、个人终端展示管理系统三部分。 身份认证子系统通过整合核心功能区各子系统的认证登录模块，实现监控指挥平台的单点登录功能；大屏幕展示管理系统负责对12个60”拼接大屏幕进行展示管理，合理分配各屏幕的显示内容；个人终端展示管理系统根据用户权限显示不同子系统模块，并根据子系
统具体授权显示相关内容。 1.2核心区概述 核心区包括舆情监控子系统、信息报送子系统、RTX即时通讯指挥子系统、评论员管理子系统四部分。 软件集成商使用直观的产品界面统一展现核心区各部分功能，实现对舆情信息采集、舆情信息分析、舆情信息报送、评论员管理、即时通讯指挥的统一监控、统一调度。 1.3扩展区概述 扩展区负责实现与全省17地市舆情监控数据的信息共享。一期工程计划根据各地市不同的关注重点设置相应监控策略，地市网管部门可依托本平台监控相关敏感信息；二期工程计划充分利用各地市服务器等硬件资源，在地市已有服务器上部署舆情信息采集软件，并即时向本平台实时推送采集数据，有效扩大舆情信息监看范围。 1.4辅助区概述 辅助区负责实现网站备案、网站所有人等网站基本信息的查询功能。在共享省通讯管理局网站信息数据库的基础上，整合现有网站信息查询工具，切实提高敏感信息处置能力，增强平台的指挥效能。 1.5支撑区概述 支撑区负责整个舆情监控指挥系统的硬件平台搭建以及软硬件
系统运行的安全性，保障舆情监控指挥系统稳定、高效、保密、安全。 二、展示区功能实现 2.1统一身份认证系统 2.1.1功能概述 通过统一身份认证系统，实现用户单点登录，多系统操作的便捷模式。具体如下图： 统一登录界面
网络舆情预警机制及应对预案为了切实提高xx网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对公司造成的损害，减少负面影响，为xx 持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本预案。 一、工作原则 网络舆情监控应对的原则是“统一领导，分工负责”；基本办法是“专人巡查，提早发现，合理研判，积极应对，先入为主，科学处置，消除影响”；基本手段是“进行新闻采访报道，发布公司新闻通稿，网评跟帖及时应对，召开新闻发布会”。 二、组织保障 按照《xxx有限责任公司网络舆情监控及应对办法》要求，公司成立网络舆情监控与应对工作领导小组（以下简称“舆情应对领导小组”），对事关xxx的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。 组长：党委书记 副组长：总经理、党委副书记 成员：xxx。 舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室（以下简称“舆情办”），设在党委宣传部，宣传部长兼任办公室主
任。重大舆情突发事件要成立新闻发布组，确定新闻发言人，统一对外信息发布内容口径。任何单位或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。 新闻发布组成员主要由公司领导，涉及舆情事件的单位、下属公司负责人组成。 三、网络舆情预警机制 1、网络舆情监控 网络舆情监控平台24小时不间断采集，舆情监控工作人员设置监测主题和关键词，利用监控平台采集与xx相关的舆情。 及时对舆情监控平台采集到的负面网络舆情进行人工 判读，对负面舆情做出准确判断。 发生突发事件时，党委宣传部组织涉事单位对网络舆情进行不间断跟踪监控，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。 2.网络舆情的研判及预警 网络舆情监控平台监控到网络舆情时，监控工作人员第一时间上报网络舆情办公室，网络舆情办公室分析网络舆情产生的原因，及时监控关注该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标，做好记录、统计，以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响；网络舆情办公室与网络舆情涉事单位保持紧密沟通，并按以下标准
关于加强网络舆情管理工作暂行实施方案为进一步加强网络舆情监测，防止不良信息对政府的侵害，有效防范网络舆情事件发生，掌握网络舆论主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障政府网络信息服务健康、有序发展，现结合我省实际，制定以下实施方案。 一、工作目标 加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握互联网等网络媒体对全省的工作动态、干部队伍建设、社情民意等方面信息的报道及评论，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立我省良好的对外形象。 二、程序及工作要求 （一）网络舆情监控的基本程序为： 收集信息—核实信息—报送信息—处置舆情。 （二）工作要求 1、监测对象及监测内容在较经常出现涉及我省相关舆情信息的主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等对涉及党和政府的网络信息进行查询、收集，对新出现的网络信息及时下载，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报并与主管领导沟通，正确处置。 2、监测方法，采用7*24小时分工轮值负责制，利用相关软件与人工利用百度、google等搜索引擎对舆情进行搜索两种方式，对人民网及主要门户网站、政府网站、新闻网站网友留言、网上论坛、博客、即时通讯等互动性栏目，通过网页逐条浏览或者通过关键字词全网搜索等形式，收集相关舆情信息和留言，并将收集到的网络信息材料及时报送。上报内容包括网络实名、舆情和网友留言大概内容等。 政府网站管理人员要加强网站信息监控和管理，特别是做好网贴、留言等内容的过滤工作，杜绝不良信息的出现。同时还可采用双管齐下的方法，聘请
网络舆情应对方案-舆情处置方式 网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。网络舆情日常应对需要有完备的舆情监测系统以及舆情应对机制分析研判机制。一个前提条件是要建立相关的舆情工作机制，防患于未然是网络舆情日常应对工作的目标。 网络舆情应对策略和网络舆情处置方式 日常生活中网络舆情的表现以及重要性： 首先，网络时代社会管理的要求。网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，已成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的新渠道，互联网也成为政府治国理政、了解社情民意的新平台。 其次，制定政策的参考。网络舆情日常应对中的一项基本工作是采集舆情信息，通过采集到的网络舆情信息，了解公众关心的问题、关注的热点以及他们对这些问题和热
点的态度、观点、意见。 最后，可以防患于未然。做好网络舆情的日常应对，在舆情发生的萌芽状态，及时发现，及时应对，把问题解决在萌芽状态，可以有效地避免网络舆情的扩散与危机的到来。 网络舆情应对方案 正确的判断，对网络舆情可能产生的影响进行客观、全面评估及时准备好跟（回）帖材料。 1.迅速反应，严控事态影响。一旦发现针对大化法院的负面舆论，立即向各庭科室主管领导汇报，并由领导小组召集成员研究应对措施，立即用网民的方式靠上去做工作，努力化解矛盾，使其不再蔓延。被网络媒体报道转载的重大事件或问题的网上投诉举报，虚假信息和不良信息引发的错误舆论导向，有关负面报道、跟帖被上级领导批示的，可能出现越级上访等问题，必须在发现该报道或帖子后立即向主管领导汇报。 2.真诚沟通，提高公信度。在处置网络舆情事件时，一定要端正工作态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，
突发事件网络舆情应对预案与处置 近年来，因突发事件网络舆情应对不及时、不规范、不正确而造成较大负面影响，也严重影响事件的公正处置和善后，给单位、社会和国家造成不可估量的后果。为切实增强对突发事件的舆论应对能力，最大程度避免、减少和消除舆情危机造成的负面影响，巩固提升政府公信力，营造良好、积极的舆论环境和氛围，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，各类市场主体、政府机关都应制定相应的应对预案。 一、预案建立范围和响应原则 一般预案适用于规范、指导本单位、本部门、本地区范围内发生的，已经或者知晓即将通过新闻媒体、网络等途径传播，可能引起公众普遍关注，进而损害本单位、本部门、本地区形象或影响社会稳定且涉及突发事件的舆情处置工作。如食品药品安全、安全生产、交通运输、环境保护等都应建立专项舆情应对预案。 响应原则是：舆情应对要坚持统一领导、条块结合、属地管理、协作配合、讲求方法的原则，迅速掌握动态，及时准确反应，保障公众安全，适度公开透明，尽力控制风险。 二、组织架构及职责分工 突发事件舆情应对工作应成立相应的领导小组，负责协调处置突发事件舆情危机。突发事件舆情应对工作领导小组组长由单位负责人担任，并设副组长1-2名，由分管对外宣传和重点领域的分管领导
担任。同时领导小组下设舆情应急处置办公室，成员由业务部门、宣传报道、后勤保障等负责人组成。 领导小组的主要职责：总体负责舆情危机处置工作;查清事件真相，确定事件性质;决定舆情危机处置各项具体措施;对事件处置进行评估、总结，提出对事件当事人的处理意见。 突发事件舆情应对工作领导小组办公室的主要职责：牵头组织收集、汇总舆情信息并进行研判、分析和评估，及时向领导、相关部门、上级机关通报网上舆情;加强与当地宣传部门和相关媒体的联络，分析舆情信息发展的趋势，及时向领导小组提供处置建议;与新闻媒体沟通，如有媒体采访，由办公室统一协调，业务部门工作积极配合、协助;审核并统一发布以单位名义发布的调查信息;根据需要通报网 上评论引导信息，组织和协调针对性网上评论工作;组织开展舆情应对业务培训。对舆情危机及是否有违法违纪行为，及时展开相关调查，在最短时间内做出初步结论，对涉及舆情危机处置提供法律支持。 其他相关部门职责：发现涉及本单位职能的舆情，快速开展调查(督查)，做好源头化解工作;提出处置建议和发布的答复内容，并由单位主要负责人签署意见;根据需要及时研究并提出引导口径，组织开展网上评论。 舆情监测员的职责：尽早发现突发事件的网络舆情，是有效处置和正确引导的关键，各单位应建立网络监测员队伍，配合做好媒体、论坛的网上巡查，发现舆论并在其他平台上或更大范围扩散的，及时
网络舆情处置工作细则 网络舆情处置工作细则 第一章总则 第一条为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）等文件精神，制定本细则。 第二条本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ 群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。 第二章舆情分类 第三条根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发
展态势进一步扩大的网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、云南网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。 第四条舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。 第三章舆情处置 第一节责任主体及分工 第五条分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。 第六条各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全
网络舆情监控、报告、处理办法 作者：佚名文章来源：本站原创点击数：2626 更新时间：2010-4-29 8:58:43 (2010年4月9日华网字J048号) 为净化网络环境，根据国务院信息办、公安部、国家安全部、教育部及河南省有关文件精神，结合我院实际情况，特制定本制度。 一、学院的网上舆情监控、报告、处理等工作由学院党委、网络信息中心、学生处、院团委、人事处、院办、保卫处等部门协助完成。 二、学院党委为网上舆情监控的领导部门，总负责舆情的处理协调事务。 三、网络信息中心负责网上舆情监控、报告事务；一旦发现问题，及时向党委报告，然后根据党委的处理意见（文字批示或电话指示）对舆情处理（如删除、举报等），并把处理结果及时报给党委。 四、学生处、人事处、院办、院团委、网络信息中心、保卫处在发生重大舆情时要全力协助学院党委查处相关校内、外人员。 五、保卫处在发生重大舆情时，要协助学院党委联系公安部门，全力查处相关违法人员，情节严重的要移交公安机关处理。 六、网络信息中心暂设一名专门人员负责网上舆情监控。 七、网上舆情监控内容包括校内外论坛、贴吧、博客、QQ群、虚拟社区等网站。 八、监控人员在工作时间每天浏览查看与学院相关的监控网站至少三次以上，并做好记录。 九、监控人员发现不良信息，要及时备份，并在1个工作日内，填报《华豫学院网上舆情信息报告处理单》，报请学院党委领导阅示。特殊情况，直接电话向党委或院领导汇报。 十、网络监控人员发现包含以下内容信息的。应及时向上级报告；违反法律规定的，应及时上报公安机关。 1、????? 煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的； 2、????? 损害国家机关声誉的； 3、????? 煽动分裂国家、破环国家统一的；
网络舆情研判机制 网络舆情研判机制的工作内容主要由以下三个部分构成： 1．常规性网络舆情研判 常规性网络舆情研判工作与大众传媒的日常新闻报道相似，以月度、季度或者年度的舆情报告形式存在。中国人民大学舆论研究所、中国互联网信息中心(CNNIC)等专门机构都会定期发布网络舆情监测报告，对网络舆情进行持续性、跟踪性的汇集整理、分析判断。常规性网络舆情研判通过建立网络舆情信息库和案例库，在长期连续分析网络舆情的基础上，把握网络舆情发生发展的规律性特点，并对影响力较大的网络舆情事件及其解决路径进行排序和总结，让政府在了解整个网络舆情发展的来龙去脉的同时，找到避免矛盾激化的关键节点。 常规性网络舆情研判通过对网络文本和网络词汇的数据性分析，发现敏感句式和词语的高频传播，在问题发生过程中找出规律并预先判断解决路径。 2．专题性网络舆情研判 针对网络舆情中出现的某一现象或问题，进行有针对性的研判工作，从组织专门的研判人员、确定网络舆情研判主题、寻求相关技术支持到密集分析判断网络舆情现象、形成完整的研判报告。这一过程比起常规性网络舆情研判工作具有更强的针对性，可以用来满足某种特定的需求，进而完善
后续工作的有效性和群众满意度。这种专题性网络舆情研判工作目的性强，精准度高，有利于指导实际工作的开展。 3．突发事件网络舆情研判 突发事件在网络媒体上传播的速度和覆盖面是传统媒 体时代的几何倍数，通过网络即时传播工具，突发事件爆发的同时可以瞬间传播至全国范围乃至全世界的各个角度，因此对突发事件的网络舆情研判需要借助网络技术的支持和 网络监管人员、政府管理部门、危机应急机制的同时运作。它不仅要敏锐地反映舆情。并且要及时地做出网络舆情发展趋向的判断，以便迅速地进入应急预警系统和负面舆情的应对系统。否则，如果按照常规性网络舆情研判和专题性网络舆情研判的步骤循序渐进地进行，很可能会造成滞后效果，成为单纯的反思式和经验总结式的“亡羊补牢”行为。因此，突发事件网络舆情研判是建立在网络舆情研判机制完善的 工作链条上，针对某个突发事件临时应急采取行动。
XXX轨道交通集团舆情管理与处置实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为切实做好XXX轨道交通集团有限公司(以下简称“集团”)舆情管理与处置工作，防控舆情危机，维护集团形象和声誉，规避生产经营风险，营造集团建设发展的良好社会舆论氛围，根据XXX市国资委《关于加强国资系统网络舆论宣传引导工作的指导意见（试行）》要求,特制定本实施办法。 第二条本办法所称舆情包括: （一）报刊、电视、网络（微博、微信、网站）等媒体对集团进行的负面报道； （二）社会上存在的已经或将会给集团造成不良影响的传言或信息； （三）可能或者已经影响社会公众对集团的舆论取向，以及造成其他不良效果的信息。 舆情信息根据产生效果分为正面舆情和负面舆情，根据影响程度分为一般舆情和重大舆情。本办法所称一般舆情主要是指网民就地铁施工围挡、交通导行、噪音扬尘污染以及运营服务等方面的问题进行的定向单一投诉；重大舆情主要是指造成重大社会舆论和重大社会影响的媒体报道、网民（主要指“大V”）评论或转发、重大事故和突发事件引起的舆论等等，重大负面舆情也称舆情危机。 第三条本办法所称舆情处置是指利用手段，分析舆情发展态势，加强与网络的沟通，以面对面的方式和媒体的语言风格，
确保新闻和信息的权威性和一致性，最大限度地压缩小道消息、虚假信息，变被动为主动，先入为主，确保更准、更快、更好地引导舆情的一种危机处理方法。 第四条集团应对各类舆情（尤其是媒体质疑信息时）实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。按照“事事有回音，件件有答复”的要求，多渠道、全方位做好舆情收集，及时、规范、合理地做好舆情处置。 第五条本办法适用于集团及所属各单位。集团各部门、所属各单位须严格按照此办法开展舆情管理与处置工作。 第二章舆情管理组织体系及工作职责 第六条集团设置舆情危机管理小组、舆情管理办公室、新闻发言人，成立专门的舆情监测队伍。 第七条舆情危机管理小组由集团党委书记、董事长任组长，集团党委副书记任副组长，成员由所属各单位新闻发言人及党委宣传部门负责人组成。是集团应对各类舆情处理工作的领导机构，就相关工作做出决策和部署，根据需要研究决定集团对外信息发布，主要工作职责包括: （一）决定启动和终止各类舆情处理工作的相关事宜； （二）拟定或审议舆情管理办公室拟定的各类舆情信息处理方案； （三）沟通协调各类舆情处理过程中的对外宣传报道工作； （四）各类舆情处理过程中的其他事项。 第八条舆情管理办公室设在集团党委宣传部，具体负责集团日常舆情管理工作，主要工作职责包括：