毛概三农问题调查报告
三农问题调查报告
【摘要】：自从“三农”问题即农民问题、农村问题、农业问题1995年被温铁军提出以后，我国逐年越来越重视“三农”问题，从2005年开始，一直到现在，国家每年采取大量手段，花巨大的成本来补助“三农”，如今已经取得一些明显成效。我们希望通过自己的实际调查来具体了解国家这些年对“三农”有哪些补助政策及其实际效果如何，我们也分析了“三农”问题产生的一些原因包括文化、政策、资源与技术方面的原因，并对“三农”仍存在的问题提出了一些自己的看法，希望国家在未来采取更多政策来解决此问题，许许多多的农民群众对国家充满期望，相信农民的生活会越来越好。
关键词：三农问题，农民，农村，农业，文化，政策，技术...
正文：
1.调查背景与原因
1.1 “三农”问题的形成与发展
“三农”问题最早是经济学家温铁军在1995年提出，他向政府建言，以“三农问题”取代“农业问题”得到采纳，并在1996年全面提出对此概念的阐述；1998年10月，在十五届三中全会上，江泽民同志指出：“农业、农村和农民问题，是关系改革开放和现代化建全局的重大问题；后来在2000年初，湖北省党委书记李昌平向朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，并且出版了《我向总理说实话》，此时“三农”问题在社会上引起了巨大的反响；
2001年“三农”问题的提法写入文件，直到2003年底，中共中央正式将“三农”问题写入工作报告。
1.2调查简略介绍
现在，“三农”问题越来越受到重视，无论是在农村还是在城市，我们随处可以听到“三农”这个词语，到处都是农村占地的消息，到处都有人谈论的新农村建设，于是我们对安徽阜阳市某个村四十名村民采取书面调查的形式，对湖北省仙桃市某村数十户居民采取口头调查的形式，了解到70%的居民对国家“三农”补助政策非常满意，但他们对国家仍然有很多期待，我国仍然有很多地方需要完善，我们希望通过自己的调查增加对“三农”问题的了解，并针对调查中了解的问题提出自己的见解。
2.“三农”问题的主要内容与国家补助措施
2.1农民问题
我们每个人都知道以人文本，可以说人是万物之源，人是一切事物的根本，中国是人口大国，并且农村人口数量是相当庞大，因此农民问题是“三农”问题的核心，它可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即“普九”中人口覆盖率达到85%，在“普九”未能覆盖人口中，农村人口占大多数。如今在全球化的背景的下，国家之间的竞争是人才的竞争是综合国力的竞争，提高人口素质培养更多人才是我国现在急需做并且正在做的事，因此胡锦涛在2006年到2007年提出“两减一免”的政策，逐步减免农村地区学杂费，到现在不仅仅有九年义
务教育，甚至有些地方提倡12年义务教育，连高中都免了学费，这个政策解决了不少地区上学难，上学贵的问题，同时也为我国培养了更多的到素质人才，增加了我国在国际上的竞争力。至于减负问题，农民每天日出而作日落而归，一年到头都很忙碌，农民无疑是最苦最累的职业，但同样也是最重要的职业，农民的存在是一个国家自力更生的基础，是一个国家发展的前提，因此2005年起，胡锦涛提出全国范围内全部取消农牧业税、农业特产税，同时的减免农村学生的学杂费，2008年又有推广农村医疗合作制度，经过一系列的政策农民的负担大大减轻了。经调查国家这几项政策已经得到落实，义务教育学杂费、农业税全免，农村医疗合作制度得到大力推广，农民的收入有明显增加，生活水平普遍提高。
2.2 农村问题
解决农村问题是中国建设事业成败的关键。农村问题首先就是农村的建设和发展问题，2003年温家宝发表文章《为推进农村小康建设而奋斗》，近几年我国在大力推进城镇化和新农村的建设，在十六届五中全会上温家宝用20个字概括了社会主义新农村的蓝图——“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。新农村建设好了就该考虑如何发展新农村，农村发展的目标的缩小城乡差距，这样就要解放农村剩余劳动力，其中遇到的一个问题是户籍制度改革，近几年全国各地都采取各种措施鼓励农村户口转向城市户口，据调查2000年的第五次人口普查中总人口12.9533亿人中，居住在城镇的人口4.5594亿人，占总人口的36.09%；居住在乡村的人口
8.0739亿人，占总人口的63.91% 。而2010年的人口普查显示居住在城镇的人口为6.6557亿人，占49.68%；居住在乡村的人口为6.7414亿人，占50.32%。可见这十年间农村人口向城镇转移的比例还是比较大，国家解放农村劳动力的政策效果比较明显；另外据调查90%左右的农村家庭都有成员在外面打工, 一方面对解放农村劳动力有
很大帮助，另一方面有利于与外界交流并且引进新技术推进农村的发展。
2.3 农业问题
农业问题主要是农业产业化的问题。农业产业化就关系到农产品的供求关系，常常听到农民抱怨种了东西卖不出去或卖的价格太低，主要原因是没有遵循市场规律。学过经济学的人都知道只有当供求相等时才能达到效益最大。此时政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济，规模经济可以节约生产成本，提高工作效率，我国正在向规模农业发展，走上像美国等发达国家那样全机械化作业的农业时代，对现在的领导集体来说任重而道远。
3“三农”问题产生的原因分析
3.1文化因素
从古到今中华上下五千年，每个时代农民始终处在一个较低的地位，并且扮演着同样的角色，虽然每个时代的统治阶层都强调农民的重要性，但是实际上并没有把农民真正重视起来，对“三农”的投入并不是多大，所以如今想要在原有的制度上进行改进，传统思想的阻
碍非常大。
3.2国家政策因素
因为经济要发展，国家要富强，如今我国政府的政策重心依然是工业化和城市化。纵观历史，英国美国等发达国家都是由工业发展起来的，世界上的第一次工业革命第二次工业革命都是世界发展进步的巨大动力，没有哪个国家是单凭借农业成为了发达国家的，中国也要以工业发展为动力，变得更强大。
3.3资源与技术因素
中国农业的特点一向是土地生产率高，劳动生产率低。我国劳动资源利用率低，就是没有形成所谓的规模经济，劳动剩余率高，资源没有得到充分利用。再者，我国如今还是发展中国家，许多科学技术比不上发达国家那么先进，也促使了“三农”问题的加剧。
4 农民对国家解决“三农”问题的看法与期望
虽然近十年国家对于解决三农问题做出了重大努力，但仍有很多方面值得改进。据调查70%的人对国家近些年的“三农”补助政策很满意，25%的人觉得这些政策一般，还有5%的人觉得这些政策不那么好，另外虽然87.5%的家庭年收入在20000以上，但有50%的人觉得他们的生活亟待改善，看来现在人们的生活水平越来越高了，国家对改善民生还有很多路要走。调查了安徽省阜阳市的40户居民对国家“三农”补助政策的期望，了解到，70%的农民觉得公共基础设施建设不够，比如说：村里路不好走，没有技术培训机构，没有垃圾桶等等；而且有65%的人觉得国家补助不够。当然国家政策也取
得了不少成果，例如：62.5%的人出门不靠步行了，而且有7.5%的人用上了私家车，农业税减免工作落实到位，90%左右的人对国家的三农政策比较了解，所有的人觉得农村医疗合作做的很成功等等。5我们对“三农”问题的看法
据我的观察，近十年来农村变化太大了，国家采取一系列有效措施对改善农民生活有相当大的作用，最明显的变化就是房屋，一片片整齐的商品房，给人耳目一新的感觉。还有据调查了解，现在农村对60岁以上的老人每月补助55元钱的生活费，总的看来，大多数农民对现在的生活都挺满意的。但农村还有些问题值得改善：1.现在农村土里利用还不够充分。我们觉得可以充分利用这些土地来建厂，实现农业和工业的统一结合，至于建厂所需的资金可以取之于民，根据调查显示，有92.5%的人选择把多余的钱放在家里和银行，因为27.5%的人觉得没机会投资，37.5%的人对投资不了解，一个村集体完全可以请专业人士为村民进行投资方面知识的培训。我们觉得最好的投资就是将农产品进行产业化生产，对于将农产品进行产业化生产，70%的人考虑过这个问题，42.5%的人觉得缺乏资金所以没干，50.25%的人觉得缺乏管理经验和生产技术所以没干，所以可以通过对村里剩余的资金和劳动力进行合理的规划和利用，同时国家给予一定的技术与资金支持，来使土地得以充分利用。2.关于农民平时的娱乐活动，50%的人选择打牌，这样生活比较腐朽，村里可以适当适时组织一系列有利于身心健康的活动来丰富人们的业余生活，比如说组织一些体育赛事，或者就像重庆组织的唱红歌。3. 虽然国家逐步减免农村地区学
杂费，但是从调查报告中可以看出，农村家庭的收入仍然有45%用于孩子上学，足见在减免的过程中，大学生的费用（包括学费、书费、伙食费）却逐渐增加，所以希望国家能对此进行合理的调控。
总之，从古代到现在，无论是春秋管仲改革内政发展生产，战国商鞅改革重农抑商，到元朝元世祖重视农业，中央设立大司农司负责农业和水利，颁发《农桑辑要》，指导农业生产，还是如今中央对解决三农问题的最新政策，无不体现出国家对此的重视。所以我们借助这次三农问题调查，对三农问题进行了更好的认识和诠释，希望能对农村的发展贡献自己的微薄之力。
亲爱的朋友：
自党中央1号文件下发以来，“三农”问题已不仅仅是国家的一个政策举措，他关系到每个农民的切身利益，对于社会稳定国家发展都有举足轻重的意义，我们从当代大学生的视角出发，对农民朋友比较关心的问题做了本次调查问卷，希望您能积极配合，如实填写，以便我们对问题作出总结。非常感谢您的配合！！
所在地区耕地面积亩
1.您家里有几个子女()
A 1个
B 2个
C 3个以上
D 无
2.您家里有（）人在外工作，剩余劳动力为（）人
A 0个
B 1个
C 2个
D 3个及以上
3.您家庭的年收入( )
A 5000元以下
B 5000—20000元
C 20000—50000元
D 50000元以上
4.您觉得目前的生活状况如何？
A 亟待改善
B 一般
C 比较富足
5.您认为您收入变化的主要原因是什么（）
A 国家政策的扶持
B 市场经济的发展
C 个人的努力
D 农村产业多元化
6.影响您收入增加困难的主要原因是（）
A自然灾害 B 价格波动 C 质量问题 D 品种太少
7.您的家庭支出主要在哪些方面？
A 子女上学
B 农业投资
C 疾病
D 日常生活开支
8.您家里的收入来源是（）
A 农产品种植业
B 外出务工
C 林、果养殖等农副产业
D 其他
9.近期您有投入乡镇企业建设的意愿吗？
A 有
B 暂时没有
10.如果没有，是处于哪方面的考虑？
A 更倾向于传统的农业种植
B 不具备相应的知识技能
C当地乡镇企业发展缓慢，时机尚未成熟
11.您是否考虑过进行产业化生产？
A 是
B 否
12.如果您考虑过却没有付诸实践的原因是（）
A 管理经验欠缺
B 生产技术欠缺
C 资金欠缺
D 其他
13.在进行产业化生产时，您最需要的帮助是()
A 银行贷款优惠
B 技术引进
C 改善销售渠道
D 其他
14.您觉得当地农产品在流通环节出现的困难是?
A无明显困难 B 获取信息不充分 C某些单位囤积居奇 D其他
15.您觉得当地土地使用情况如何？
A 充分利用
B 部分闲置
C 大量闲置
16.如果当地出现土地闲置，您觉得原因是什么？
A 劳动力转移 B土地不宜农耕 C其他__________
17.当地土地占用情况如何?
A 无占用
B 少量占用
C 占用现象严重
18.如果出现土地占用，是用于（）
A 建造房屋
B 其他__________
19.当地卫生状况如何？
A 良好
B 一般
C 很差
20.当地垃圾处理的方式是()
A 随地乱扔
B 相关部门统一处理
21.当地就医是否方便？
A 很方便
B 一般
C 很不方便
22.您生病是否选择就医？
A 立即就医
B 过一段时间不见好转再就医
C 不去就医
23.如果您没有及时就医的原因是
A 医院费用太贵
B 效果不好
C 其他______
24.您是否有办理社会保险？
A 是
B 否
25.您是否有兴趣学习农业方面的科学技术？
A 很有兴趣
B 一般
C 没有兴趣
26.如果没有兴趣，原因是_________
27.当地有专门学习农业知识技能的学校或机构吗？
A 有
B 没有
28. 您农业技术是从哪种渠道获得()
A 书本
B 电视
C 培训机构
D 口头相传
29.多余的现金怎么处置？
A 储藏在家中备用
B 存入银行
C 用于投资
30.您如何看待投资?
A 风险太高
B 不了解
C 有机会希望进行投资
31.您出入使用的交通工具是（）
A 步行
B 公共汽车
C 自行车
D 私家车
32.您空闲时间的主要娱乐方式是()
A 聊天
B 电视
C 上网
D 其他
33.对于国家出台的关于“三农”的政策，你了解多少（）
A 很了解
B 比较了解
C 不太了解
D 很不了解
34.您认为国家对三农问题是否重视（）
A 很重视
B 比较重视
C 不太重视
D 很不重视
35.您所在乡镇农业税费减免情况（）
A 农业税全免
B 与往年相比有所减少
C 没有变化
D 农业税已免，但仍然以其他形式变相收税
36.您所在乡镇种田补贴实施情况如何 ( )
A有足额补贴 B.有一些补贴，但不知道是否足额 C.基本没有
37.您更倾向于国家收购农产品还是自主经营？
A 国家收购
B 自主经营
38.您对政府的工作情况是否满意？
A 满意
B 不满意
39.您认为存在的农村亟需解决的问题有哪些（）（多选）
A 基础设施不够健全，卫生条件差
B 农村社会保障体系不够健全
C 村委会领导班子缺少专业知识
D 农村的生活水平低下
E 农村的知识文化素养低下
F 地方官员贪污腐败，不处处为农民着想
40.您认为如何才能解决当前农民贫困的状况（）
A国家继续对农民大补贴 B政府引导农民自主创业 C 大力发展农村特色经济建设 D提高农民的知识水平
41.您认为农业的发展方向应该是（）
A发展高产、优质、高效的农业
B 逐步扩大耕地面积
C 加大对农业的投入
D 其他 _________________
42.您认为农村近十年有什么变化
____________________________________________________________________ _
43.您对未来农村的设想是什么
____________________________________________________________________ _
40份问卷调查结果
题号 A B C D E F G
1 5 6 1
2 1
3 4
2 6 20 12 2
3 4 8 20 8
4 0
5 24 11
5 20 1
6 4
6 0 6 28 6
7 0 10 5 10 15
8 18 3 10 9
9 10 17 2 11
10 8 32
11 18 14 0
12 24 16
13 9 12 18 1
14 18 12 6 4
15 A
16 B
17 A
18 B
19 B
20 B
21 32 8
22 A
23 36 4
24 39 1
25 40 0
26 8 24 8
27
28 B
29 0 2 0 38
30 7 30 3
31 14 15 11
32 15 10 12 3
33 20 8 5 7
34 2 34 4
35 2 34 4
36 A
37 B
38 22 18
39 28 10 2
40 30 11 4 3 1 1 18
41 33 18 10 19
42 40 10 30