行政公文具有十分独特和鲜明的特点：如权威性、法定性、程序性、时效性。其在治理国家、管理社会方面的作用主要是：法规作用、指导作用、协调作用、凭据作用、教育作用。
行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具，是我国最古老的一种文章体裁。
行政公文，简称公文。国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)中列出了十三类公文，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。这十三类公文在国家各级行政机关、群众团体、企事业单位实施管理、处理公务时广泛使用，是本课程讲述的主要对象。
行文关系
（一）直接隶属关系
直接隶属关系指上一级机关与直接的下一级机关之间的间接关系指处于同一垂直系统的，但又不是上下直接相邻的领导与被领导关系。如省人民政府与市下属的县人民政府之间的关系。
（二）间接关系
间接关系指处于同一垂直系统的，但又不是上下直接相邻的领导与被领导关系。如省人民政府与市下属的县人民政府之间的关系。
（三）业务指导关系
业务指导关系指各业务系统内上级业务主管部门和下级业务主管部门之间的关系。如国务院的职能部门中国家财政部与省人民政府的省财政厅之间的关系。
领导与被领导的关系。如省、自治区与国务院之间的关系。
四）平行关系
平行关系指处于同一系统内的同级机关、单位之间的关系。如省人民政府内厅、局、委等的关系，即财政厅、新闻局、公安厅、农业厅等单位之间的关系。
（五）不相隶属关系
非同一系统的机关之间的关系统称为不相隶属关系。如国务院农业部直属的某高校和教育部直属的某高校之间的关系。
请示与报告的区别
区别在于：第一，时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。
请示的适用范围
请示作为报请性的上行文，应用范围十分广泛。大致可归纳为以下几个方面。（1）下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有问题或没有把握，需要上级机关给以指示时，要用请示。
（2）下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准时，要用请示。
（3）下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法，但由于职权、条件的限制，没有权力或没有能力实施这些办法，需要向上级帮助解决时，要用请示。
（4）下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要向上级机关给予解答时，要用请示。
（5）下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时，需要请示。
请示的概念和适用范围
（一）请示的概念
请示“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。请示为上行文，具有强制回复的性质。请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于：
1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理；
2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情；
3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。
报告和请示的区别
（一）行文时间不同
请示需在事前行文；而报告在事前、事后、事中皆可行文。
（二）行文的目的、作用不同
请示旨在请求上级批准、指示、支持和帮助，需要上级批复，重在呈请。报告旨在向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问，不需要上级答复，重在呈报。（三）主送机关数量可以不同
请示只写一个主送机关。在遇到灾情、疫情等紧急情况需要多级领导尽快知道时，报告可写多个主送机关
（四）写法不同
报告的内容较杂，容量可大可小，侧重于概括陈述情况，总结经验教训，形式多样，表述灵活，体现报告性。请示内容单一，一文一事，侧重于讲明原因，陈述理由，表述事项，体现请求性，篇幅较小。
（五）结尾用语不同
报告的结束语一般写“特此报告”、“以上报告，请审阅”，或者省略结束惯用语。请示的结束惯用语不能省略，一定要写“以上请示，请批复”一类惯用语。
（六）受文机关处理方式不同
请示属办件，收文机关必须及时批复。报告多数是阅件，除需批转建议报告外，上级机关对其余各类报告不必行文。
报告和请示最大的相同之处是均属上行文。
一、调查报告的含义与特点
调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。
调查报告有以下几个特点：
1、写实性（真实性）。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。
2、针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。
3、逻辑性（论理性）。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变
各种公文写作范文 篇一：常用公文写作格式和公文范文大全 公文的写作格式及范文大全 公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于
在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规 划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。
2017公文写作范文大全一 公文写作，是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作，它是机关制发文件的第一个工作环节。公文写作，是公务文书的简称。小编今天就公文写作，整理了部分优秀经典的范文，供大家查阅! 2017年公文写作范文大全 三尺讲台，一颗爱心。放飞希望，乐此不疲。这就是Xx老师从师十几年来的真实写照，又是他的执着追求。 镜头一：20xx年5月，省级赛课现场，年青的Xx执教着《恐龙》，他从从容容，入情入景，师生互动连连…… 镜头二：20xx年5月18日，县电视台《师德风采》专访，Xx面对镜头两眼炯炯，落落大方，叙说着自己在平凡的岗位上，用青春和真爱成就的人生…… 切换镜头，我们不难看出，这个1997年走上教育岗位的教师，今天无疑是成功的。那么镜头的背后他又是怎样的奋斗和付出呢? 立身炼志正师德 教师身上社会赋予很多耀眼的光环，作为一名教师，在领受这些美丽光环的同时，更应该去恪尽职守，努力适应时代的的发展，去为这些光环增辉添彩。Xx不但深知这一点，而且无论是做普通教师，还是担任学校中层，他都努力做到了身正为范，用自己的言行诠释了师德的高尚。 他常说：我的肩上有一副担子，一头担着义务，一头担当责任。
我靠履行义务领份薪水养家，责任却让我明确使命，催我奋进，亮丽我的人生。他还说：我的两个心房，一个装的是良心，一个装的是爱心。我扪心自问时，问的是良心，我倾情付出时，洒的是爱心。是啊，在讲求公德，崇尚师德的今天，我们需要他的这份纯真，更祈盼这种由纯真带来的人性的升华!正是这样，他不但自觉端正师德、师风，严格执行各种规章、准绳，使上墙的制度、规定不流于形式，用自己的言行做好同行的典范，而且在师德自查自纠活动中帮助其他教师进一步匡正师德，确保了所在集体师德的良好形象。 他觉得师德的范畴里除了自爱，更重要的是去爱别人。作为教师，他觉得着力点就是爱学生。他曾用关怀，让学生泪流满面;他曾用爱心，去扬起学生心海的风帆。十多年来，他当过班主任，做过语文教研组长，担任过教科室主任，做过教导主任，负责过有1000多名师生小学的全面工作，变的是岗位，不变的是他的爱心。他始终在完成各项工作任务的同时，用爱心去点亮学生的心灯，用爱心去演绎师爱、父爱。他的语文课，最能激起学生学习的兴趣，能最大限度地体现学生的主体性。他的课，作业最少，他要求学生每天都要做好。有时他把爱心转化为对学生的尊重，有时他把爱心体现在对学生的严，体现在对学生习惯的培养上。他的课，学生没有坐姿不正的，没有不思考的，没有迟到的……他的课，学生爱上! 为了关爱和转变学困生，Xx掏钱请学困生吃西瓜成了学校的美谈。很多学困生在他细微处的关爱下成了他的知心朋友，他的爱心是真诚、宽容和坦诚，他赢得了所有学生的心。他还因势而导，在学生
2017公文写作范文大全3 现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。公文写作包括会议纪要，书信类，会议简报，讲话稿等，本文是2017公文写作范文的大全，仅供参考。 2017公文写作范文大全一：会议纪要可考系数：★★ 适用范围：会议纪要是一种应用非常普遍的通用公文，无论党政军机关、企事业单位、社会团体等组织，只要运用会议这一工作形式民主决策、研究问题、听取意见等，就会使用会议纪要记载和传达会议情况和议定事项。 例文参考： 全国抗震办主任座谈会会议纪要 为了贯彻《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第14号)精神，加强全国抗震防灾管理工作，建设部工程质量安全监督与行业发展司于200年月2日至2日在江西省九江市召开了“全国抗震办主任座谈会”。建设部工程质量安全监督与行业发展司司长徐波、副司长曾少华和江西省建设厅、九江市政府、九江市建设局的有关领导同志出席了会议。各省、自治区、直辖市抗震办公室主任(处长)，及有关
专家参加了会议。现将会议主要内容纪要如下： 会议由曾少华同志主持。徐波同志在讲话中进一步阐明了抗震防灾工作的重要意义，总结了自去年在云南召开全国抗震办主任座谈会以来所做的主要工作，提出了建设系统开展抗震工作的总体要求和工作措施，部署了今后一个时期的重点工作。会上，江西省、新疆自治区、北京市、江苏省抗震办的负责同志分别介绍了各自的抗震工作经验;全国超限高层抗震设防审查专家委员会、北京工业大学和中国建筑科学研究院的专家作了有关专题报告;代表们对《关于进一步加强村镇建设抗震防灾工作的通知(讨论稿)》和《市政基础设施工程抗震设防管理规定(草案)》提出了修改意见和建议。全体与会代表还赴瑞昌地震灾区考察了震后建筑破坏情况和恢复重建工作，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。 会议指出，今后建设系统的抗震防灾工作要…… 会议提出了以下工作措施：…… 与会代表表示，会后要向相关负责同志汇报、传达会议精神，进 一步振奋精神，努力工作，结合各地实际情况，把会议精神落到实处。 【璧尘提醒】 会议纪要的一般结构可分为标题、开头、正文、结尾几个部分。
中国海洋大学本科生课程大纲 课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修 一、课程介绍 1.课程描述： 本课程是以马克思主义为指导，综合了政治学、管理学、社会学和心理学等多学科的相关内容，具有鲜明的理论性、科学性和现实应用性特征，是一门体系完备，结构合理，不断创新发展的独立学科。 Guided by Marxism, this course integrates relevant contents of political science, management science, sociology, psychology and other disciplines. With distinct theoretical, scientific and practical application characteristics, it is an independent discipline with complete system, reasonable structure and continuous innovation and development. 2.设计思路： 系统阐述公文写作基本理论。包括应用文概说、公文特点、公文写作中的思维、公文撰写过程及其语言表达等；介绍常用公文，包括机关主要公文、法规规章和其他规范性文书、计划决策与反馈文书、公务信息文书、日常事务文书、经济文书、企业管理文书、诉讼文书等文种和写作知识，以及学术论文、毕业论文的写作知识等。 为配套练习题，供教学中选用。为适应本专业的需要，本课重点介绍公务应用文即 - 6 -
现代公文写作常见病 公文语言有别于其它文体的语言，它具有自己的特点：语言精炼、文风质朴、讲究程式的规范等。由于公文语言运用有其特殊的风格和要求，因此在起草时，一定要注意语言的运用。现就公文用语的“常见病”简析如下： 一、书写不规范 公文用语的一词一句、一个概念都必须准确无误，不容产生歧义。汉语中，形近字、同音字特别多， 起草公文应特别注意字词的书写，消除错别字。由于疏忽大意或对其词语内涵不清楚.容易造成公文语言中错别字的产生。如“升国旗”写成“开国旗”；“苦干、实干、加巧干”写成“苦干、实干、加23干”；“启事”写成“启示”；“务必”写成“勿必”；“反映”写成“反应”；“消除”写成“消灭”等。 二、语义辨析不当 汉语言中，表达同一个意思，有时可有几个甚至几十个近百个意义相近的近义词语，在选择时要注意它们语义的细微差别，准确恰当地运用。女山关于“死”的词语就有“逝世”、“亡”“英年早逝”“寿终正寝”“牺牲”、“殉职” “老了”等，运用时要注意其细微的区别。 三、词语外延限定有误 公文中往往因一字一词之误导致种种歧义，给工作带来负面影响和损失。“公司决定，从一九九九年一月起，适当增加在岗职员的工资”。这里的“从……起”至关重要，起到了准确界定的作用。这里特别指出要避免语义过分地夸大或贬低，防止诸如“特大”、“最”、“最最”“首创”“第一”等
“特大调”的误差。 四、简缩词语欠规范 人名、地名、年月日等不能滥用简称。年份写法应概用全数，不得省略。简称应规范化。如“全国人大”不能写成“全人大会”，也不能用作“国大”。“两个文明”、“三个代表”、“四有新人”等都不能随意增删。并且要注意的是，公文中简称词语不能过多，多则滥，滥则有损文风。 五、词语搭配失当 公文写作中语言要互相搭配，以使语句通顺、表意清晰。否则，就会出 现语病。如“我们要继承革命优良传统和作风”。动宾搭配失当：不能“继承”“作风”。 句子成分残缺 句子缺少某些成分，也会使语句不畅，表意不清。如“在社会实践中， 使大学生们了解了社会”。这就缺少主语，应将“使”去掉。 七、指代不明 公文写作中使用代词，要使句子连续、结构紧凑，还要保持代词的前后 一致。否则就会指代不明。如“我厂经过治理整顿，面貌一新, 该厂领导班子 对未来充满信心，对这个厂制定了十年发展规划”。这里“我厂”、“该厂”、“这个厂”前后不统一。 八、套话、空话连篇 公文旨在实用，切忌套话、空话。如“在……大好形势下”、“在…… 指引下”、“时间飞逝，日月如梭”等等。千篇一律，反将公文写得死板生硬，
常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 （三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。 （四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以
机关公文写作的十个基本功 起草公文是机关干部的一项基本功。作为机关干部，要想提高机关公文写作能力，成为公文写作的行家里手，须牢记以下10大关键词： 1.“登高望远” 起草机关公文，就是要善于站在全局和理论的制高点上思考问题、提出对策，文以载道，突出文字材料的思想性，给人以启示和共鸣。文章依赖“思想”而永生，因无“灵魂”而猝死。写材料首先一定要注意提炼“思想”，善于站在讲政治的高度，着眼全局看局部，不就事论事，把具体的东西理论化；善于紧密结合单位实际，既不违背上级精神，又能突出单位特色，把上面的精神具体化；善于运用新语言、新事例，不简单“重复过去的故事”。而是把传统的东西现代化。 2.“返璞归真” 俗话说：话需通俗方传远。写材料要想达到“纯自然”的状态，一定要多使用通俗易懂、平实准确、群众喜闻乐见的语言来揭示公文的主旨，绝不能像文学语言那样进行描写和夸张，否则会给人以哗众取宠的感觉。 3.“悉心揣摩”
公文不是用来记录个人见闻的，也不是阐发个人见解的。而是秉承领导旨意、根据工作需要写的。这就要求起草公文时，一定要用心揣摩领导意图、思维方向、关注的重点等等，想方设法把领导的思想和意图理解准、领会透，而不能断章取义、随心所欲，更不能“另起炉灶”。处处留心皆学问。要通过细心观察、悉心揣摩、科学分析，努力去挖掘、扩展、完善、深化和延伸领导的意图，力争把感性的东西理性化、不完整的东西系统化。 4.“量体裁衣” 胡乔木同志曾告诫机关的同志：“写文章用材料是为了说明观点，文章写出来叫大家看不清楚，就是不鲜明，就是材料与观点没有联系好，每个观点应该接着有事实作证明，不能证明观点的事实不要用。”因此。起草公文一定要学会“量体裁衣”，也就是要切实处理好表达观点与选用材料的关系。对于出思想、出经验的系统性文字材料，不少人感到力不从心，这就需要认真地钻研，努力做到鲜明清楚、纲举目张。 5.“借梯上楼” “借梯上楼”，也就是善于收集整理各种资料，用心学习运用他人的经验，做到少走或不走弯路。积累的重中之重是储备观点，要注意积累一些有战略性的思想，在关键时候能用上一个观点、一个事例、一句话，就实现它的价值了。除了积累，关键还是要用活用好相关资料，既要
1．公文的主题是公文制发者所要表达的【C】 B.政策和法规的观念 B.重视本单位利益的观念 C.意图或主张 D.通报有关事件的细节 2．公文的内容必须充分体现出有关什么的基本精神。【C】 A.能收实效 B.服务人民 C.政策法规 D.上传下达 3．国务院各部委承受北京市人民政府主送的公文后于【A】 A.上行文件 B.下行文件 C.平行文件 D.领导指令性文件 4．公文的作者是指【A】 A.制发文件的机关 B.拟制公文的秘书工作人员 C.参与文件形成过程的全体机关工作人员 D.审核鉴发文件的机关工作人员 5．公文的作者以什么名义才可以制发公文【C】 A.法人代表的名义 B.国家公民的名义 C.机关的名义或其代表人的名义 D.其他社会组织与个体结合的名义 6．公文在传达制发机关决策与意图，体现制发机关的意志与权力方面的重要特征是【B】 A.法定性 B.权威性 C.公开性 D.制约性 7．公文在执行上的重要要求是【B】 A.实践性 B.强制性 C.时间限度 D.指导作用 8．指示不具有下列哪一特点【B】 A.内容广泛，具有普发性质 B.具有较强的时效性，强调及时快捷 C.作者广泛，不限制发权限 D.具有强制约束作用 9．撰写交流信息的通知，一般要求【C】 A.说明制发的意义 B.侧重仅本，在叙事基础上阐明道理 C.不必予以评论，也无需闻发意义和目的 D.必须有明确的政策依据 10．以下标题哪一个符合通报的撰写要求？【D】 A.《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》 B.《国务院关于进行三次全国人口普查的通报》 C.《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》 D.《国务院关干部分地区违反国家购销政策的通报》 11．批复是用于答复下级机关请示事项的【A】 A.下行文 B.平行文 C.上材文 D.具有行政约束力的规章 12．《关于查禁赌博的通告》显然应具备【A】 A.较强的时效性 B.教育性，以引起人们警觉和注意 C.如风性，用于公布需要人们周知的事项 D.核动性 13．处置办毕公文是依据一定标准对已办华的文件的什么作出安排。【C】 A.过程 B.手续 C.归宿 D.方案 14．在公文处理活动中，各级各类工作人员应接受什么的领导指导。【C】 A.上级领导机关 B.群众一致拥戴 C.集中统一 D.党的基层组织 15．分办的实质是为文件确定【B】 A.接受公文的对象 B.运转方向 C.处理的程序 D.工作的主要依据 二、多项选择题在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。 1.公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是【ABCE】 A.被动写作，遵命性强 B.对象明确，针对性强 C.决策之作，政策性强 D.文字简约，说明性强 E.讲究格式，规范性强 2.公文进入拟稿阶段的步骤是【ABDE】 A.明确发文主旨 B.收集有关材料 C.深入调查研究 D.拟出写作提纲 E.认真起草正文 3.“决定”的主要类型有【ABCD】 A.指挥型 B.惩诫型 C.个案型 D.知照型 E.权威型 4.“命令”的特点是【ACD】 A.权威性 B.知照性 C.指挥性 D.强制性 E.严肃性 5.写作“报告”应注意的问题是【ACD】 A.陈述事实要清楚扼要 B.表达观点要精炼清晰 C.语言要简洁朴实 D.引文不能断章取义 E.注解不能道听途说 6.书文办理程序有【ABCE】 A.签收、拆封与登记 B.拟办、批办与承办 C.分发与传阅 D.校对与印制 E.催办、查办与注办 7.公文处理的特点是【ABCE】 A.政治性 B.时限性 C.科学性 D.机要性 E.规范性 8.收文登记可分为【ABD】 A.簿册式登记 B.联单式登记 C.表格式登记 D.卡片式登记 E.宗卷式登记 9.按问题特征立卷的文件材料主要有【ABCE】 A.反映同一事物的文件材料 B.反映同一人物事件的文件材料 C.反映同一问题的文件材料 D.反映同一地区情况的文件材料 E.反映同一工作性质的文件材料 10.案卷归档的主要内容有【ABD】 A.归档范围 B.归档时限 C.归档原则 D.归档要求 E.归档方法 简答题 1.记录类文书主要记录哪些方面的内容? (1)会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容。(2)电话记录：记载有关通话的内容。(3)接待记录：记录群众来访时的接待内容。(4)大事记录：按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。 2.公文处理的具体要求是什么? (1)准确周密，确保质量； (2)及时迅速，注重时效；(3)安全可靠，保守机密；(4)集中统一，加强管理；(5)实事求是，遵规守纪；(6)精减文件，提高效率。 3.案卷标题的拟写要注意哪些问题? (1)注意政治上的正确性；(2)注意文字表述简练通顺，概括正确；(3)案卷标题的基本结构力求完整；合乎语法；标点正确。 四、简答题(按知识点，见点给分)。 1.简述公文的特点。 2.公文有哪些基本部分组成？简述他们各自有何作用？ 3.简述公文写作的程序。 4.公文写作有哪些基本要求？ 5.批转类通知和转发类通知的区别是什么？ 五、论述题(要求论点正确，并有简单的论证，言之有理均可给分)。 1.论述公文处理的重要地位。 公文区别于其他文章的主要之点是【 C 】 A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B.公文形成的条件是行使职权和实施管理 C.公文是具有法定效用与规范格式的文件 D.公文是办理公务的重要工具之一 2.《关于××厂进口SD6型自动车床的请示》，作者是【A 】 A.××厂 B.××厂的负责人 C.起草文件的刘秘书 D.签发文件的董厂长 3.不相隶属的机关之间联系工作，应当用【C 】 A.通报 B.通知 C.函 D.意见 4.下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是【A】 A.滥用省略 B.篇幅冗长 C.交代不明 D.眉目不清 5.下列“请示”的结束语中得体的是【D 】 A.以上事项，请尽快批准 B.以上所请，如有不同意，请来函商量
几种常用公文写作格式及范文 函 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开
发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。 以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。 关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函 湖北省人民政府： 现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。 "中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。
（一）常用短语 立足当前，着眼长远，自觉按规律办事 抓住机遇，应对挑战，量力而行，尽力而为 有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面, 切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制， 严格执行，坚决制止，明确职责 高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化 规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行， 良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、做好 全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成， 普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，进一步形成， 不断加强（增效、深化），大幅提高，显着改善（增强），日趋完善，比较充分。 （二）常用词组 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、
新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性、系统性、时效性 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、 学习意识、上进意识、管理意识 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点 活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力 不动摇、不放弃、不改变、不妥协 政治认同、理论认同、感情认同 历史的必然、现实的选择、未来的方向 多层次、多方面、多途径
公文的写作格式及范文大全 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。
公文写作范文大全
公文写作范文大全 一、命令（令） 可考系数：★ 适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；撤销下级机关不适当的决定等。 参考例文： 中华人民共和国国务院令 第546 号 1951 年8 月8 日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009 年1 月1 日起废止。自2009 年1 月1 日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。1987 年2 月6 日国务院批准，1987 年2 月24 日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收办法》自2009 年1 月1 日起废止。1992 年5 月15 日国务院批准，1992 年8 月4 日交通部、财政部、国家物价局发布的《内河航道养护费征收和使用办法》自2009 年1 月1 日起废止。 总理温家宝 二○○八年十二月三十一日二、决定 可考系数：★★★ 适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定。 参考例文： 关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定 各市、县人民政府，省农民工工作领导小组各成员单位：农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是产业工人的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，各地各有关部门和单位认真贯彻落实国家和省的决策部署，致力于解决农民工问题，取得了显著成绩，产生了一批农民工工作先进集体；广大农民工主动融入城市社会，积极投身江苏“两个率先”伟大实践，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献，在各行各
《政府机关公文写作的经典套路》 坐了二十多年的机关，听了二十多年的新闻，写了二十多年的材料，吃了二十多年的皇粮，走了二十多年的红道，拿了二十多年的俸禄，想了二十多年的问题，终于概括了一些共性的东西。无论你想不想当机关干部，愿不愿当机关干部，只要你还是一名机关干部；无论你是机关带冒号的干部，还是没带冒号的干部，只要你还是一名机关干部，那么以下这些实用性的“老套套”你还真得掌握一些。你可以不写材料，但你必须懂材料；你可能是外行，但如果需要你指导内行呢？所以，你就看着办吧！ 1、常用排比 最常用的三字词：可概括为性、感、多、点，不、化、新、力。 A、XX性：重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、 全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、 计划性、敏锐性、有效性； B、XX感：责任感、紧迫感、压力感、危机感、认同感、荣誉感、成就感； C、多XX：多层次、多方面、多途径、多渠道、多措施、多力量、多元素。 D、XX点：出发点、切入点、突破点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力 点、根本点、支撑点； E、不XX：不松劲、不懈怠、不折腾、不退缩、不畏难、不罢手、不动摇、不放弃、不改变、 不妥协、不收兵； E、XX化：法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、军事化、正常化、有序化、智能 化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、现代化、规模化、标准化、品牌 化、产业化、信息化、城镇化； F、新XX：新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、 新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、 新风貌、新事物、新高度；
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篇一：常用公文写作格式和公文范文大全 公文的 写作格式及范文大全 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的 公文格式)之一 函的 写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准 等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的 事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的 函》; 复函为《关于**(答复事项)的 复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的 事项和问题;希望和要求，如：" 务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的 写作范例 四川省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的 函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于 1996 年 10 月开始蓄水,1996 年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。 据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库 和大坝的 安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的 重点水电 工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的 业主,又是工程主管部门。按照国家有关基 本建设"谁投资,谁受益",的 原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的 管理 权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的 直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移 民安置办法》第三十条"大型电站形成后的 水面和消落区,在服从工程管理机构的 统一指挥、 管理、调度和保证工程安全的 前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用" 和水利电力部颁发的 《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管 理单位统一规 划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意 有关社队利益,搞好团结和生产"的 精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移 民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的 统一规划,并
2020公文写作范文大全3 20xx公文写作范文大全一：会议纪要 可考系数：★★ 适用范围：会议纪要是一种应用非常普遍的通用公文，无论党政军机关、企事业单位、社会团体等组织，只要运用会议这一工作形式民主决策、研究问题、听取意见等，就会使用会议纪要记载和传达会议情况和议定事项。 例文参考： 全国抗震办主任座谈会会议纪要 为了贯彻《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第148 号)精神，加强全国抗震防灾管理工作，建设部工程质量安全监督与行业发展司于20xx 年5 月25 日至26 日在江西省九江市召开了“全国抗震办主任座谈会”。建设部工程质量安全监督与行业发展司司长徐波、副司长曾少华和江西省建设厅、九江市政府、九江市建设局的有关领导同志出席了会议。各省、自治区、直辖市抗震办公室主任(处长)，及有关专家参加了会议。现将会议主要内容纪要如下：会议由曾少华同志主持。徐波同志在讲话中进一步阐明了抗震防灾工作的重要意义，总结了自去年在云南召开全国抗震办主任座谈会
以来所做的主要工作，提出了建设系统开展抗震工作的总体要求和工作措施，部署了今后一个时期的重点工作。会上，江西省、新疆自治区、北京市、江苏省抗震办的负责同志分别介绍了各自的抗震工作经验;全国超限高层抗震设防审查专家委员会、北京工业大学和中国建筑科学研究院的专家作了有关专题报告;代表们对《关于进一步加强村镇建设抗震防灾工作的通知(讨论稿)》和《市政基础设施工程抗震设防管理规定(草案)》提出了修改意见和建议。全体与会代表还赴瑞昌地震灾区考察了震后建筑破坏情况和恢复重建工作，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。 会议指出，今后建设系统的抗震防灾工作要…… 会议提出了以下工作措施：…… 与会代表表示，会后要向相关负责同志汇报、传达会议精神，进一步振奋精神，努力工作，结合各地实际情况，把会议精神落到实处。 【璧尘提醒】 会议纪要的一般结构可分为标题、开头、正文、结尾几个部分。 1、标题 会议纪要的标题要完整和明确，要在“纪要”前冠以会议的名称，使人一目了然。会议的名称要写全称，“纪要”的具体名称也要写明
机关公文写作常用词汇 衷心、甘心、攻心 核心、内心、外心 真心、公心、柔心、铁心 统领，协调，统筹，转变 入耳、入脑、入心、入家 定位站位越位错位缺位补位 多层次、多方面、多途径; 出发点、切入点、落脚点 着眼点、结合点、关键点 亲和力号召力感召力 新水平新境界新举措 更真实、更充分、更广泛 守护者保护者守望者 协助者决策者参与者 先行官火车头老黄牛 大局观平衡观统筹观 一股绳一盘棋一颗钉 新实践、新风貌、新事物、新高度; 鼓动性、计划性、敏锐性、有效性; 不动摇、不放弃、不改变、不妥协; 勤学习，勤工作，勤思考，勤自勉。 法制化、规范化、制度化、程序化 预见性启发性全局性科学性 先进性随意性警惕性指导性 使命感责任感危机感紧迫感 荣誉感成就感自豪感归属感 小改革小突破小提高小态度 多层次多角度多形式多渠道多功能 务实型节约型高效型全能型复合型
不放松、不松懈、不松口、不动摇、不懈怠 常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性; 活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力; 从严控制严格执行，坚决制止 政治认同、理论认同、感情认同; 全面分析，全面贯彻，持续推进 大幅提高，显著改善，日趋完善 一种境界一种考验一种标志一种障碍 一种修养一种尊重一种成功一种枷锁 政治意识、学习意识、上进意识、管理意识; 尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造 分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力 理顺关系、优化结构、统筹兼顾、提高效能 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督， 奉献精神创新精神务实精神求是精神坚守精神 团队精神无私精神民主精神谦虚精神科学精神 找准出发点、把握切入点、明确落脚点 健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道 机关笔杆必备的实用公文常用词 1、常用排比 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度; 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性; 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性;
现代公文写作与处理：公文处理 现代公文写作与处理：公文处理 公文的处理 一、公文处理的概念 公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷、归档在内的一系列衔接有序的工作。 二、公文处理的作用 公文处理具有十分重要的作用。 （一）是各级党政机关实现管理职能的前提和基本方式。 （二）是国家档案事业的基础。 （三）是机关联系的纽带。 三、公文处理的任务 行政公文处理的主要任务有：拟制、传递、办理、管理。 （一）行政公文的拟制 行政公文的拟制，是任何行政机关、社会团体和企事业单位处理公务的必须工作。 拟制行政公文，首先，拟制者要认真学习和深刻领会党和国家的方针政策。其次，拟制者要熟悉本地区、本部门的客观实际情况，将党和国家的方针政策与本地区、本部门的实际结合起来。再次，拟制者要熟练地掌握公文写作的基本知识。 （二）行政公文的传递
行政公文的传递，是行政公文处理中的一个重要环节。因为任何公文只有通过传递这一环节，才能送达受文机关，发挥公文的效用。 传递公文的要求，一要准确，二要快速，三要保密。 传递公文的方法，一般采用外邮、内传和电传三种。 （三）行政公文的办理 公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。 （四）行政公文的管理 1.分发与阅读。 分发的公文，要经过严格的登记手续，一般只发组织，不发个人。要注意时限与密级。时限性强的公文，要及时分送；密级高的公文，要控制发送机关，并编号备查。 公文的阅读有一定的范围。要按有关规定办事。不得自行扩大阅读和传达范围。对传阅的公文要随时了解公文去向，加强催阅、清退制度。 2.翻印与复制。 行政机关的文件，未经制发机关的批准或授权，不得自行翻印与复制。经批准翻印或复制时，要注明翻印或复制机关的名称、翻印或复制的时间及份数，并向原发文机关备案。秘密文件