关于工程保险制度及其推行障碍摘要:近年来我国的工程质量状况不尽如人意，工程的合格率低，“豆腐渣”工程增多，不少工程尚存在着严重隐患，究其原因，是因为在整个工程建设过程中，项目决策、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节均存在着新问题。而这些环节环环相扣，缺一不可。一个好的地质勘察报告能够为后来的设计方案提供依据，而一个好的设计方案则为工程施工奠定了坚实的基础，优质的施工质量又保证了一个好的设计方案能够实现，负责的监理则为创建优质工程提供了多重保障。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强这些环节的工程质量管理。然而，由于自身利益的驱使以及质量意识的薄弱，使得某些参和者在工程质量管理中玩忽职守，最终造成了严重的工程质量事故。因此，通过经济手段，建立市场约束机制迫在眉睫，而全面推行工程保险制度，则是解决此新问题最好的办法之一。
关键词:保险保险制度推行障碍
一、工程保险制度所包含的主要险种
工程保险同样包括财产险和人身险，本文主要介绍几种财产险，如建设工程设计责任保险、监理责任保险、建筑（安装）工程一切险以及工程质量保修保险等。这几个险种贯穿于工程建设始终，均直接或间接地对工程质量管理起着一定的促进功能。
1.建设工程设计责任保险
设计是工程建设的基础，设计质量对工程质量具有决定性的影响，质量隐患往往在设计之初就埋下了伏笔。由于多数设计单位经济实力薄弱，设计一旦出现事故，则难以承担经济赔偿责任，迫切需要一种办法转移风险，增强设计单位的抵御风险能力。
1999年建设部下发了《有关同意北京市、上海市、深圳市开展工程设计保险试点工作的通知》，正式启动设计保险试点工作，2003年底又颁发了《有关积极推进工程设计责任保险工作的指导意见》，全面推行设计责任保险制度。
工程设计责任保险是保险公司承保被保险人由于设计的疏忽或过失而引发的工程质量事故造成的损失或费用。设计责任保险在设计质量管理过程中发挥着举足轻重的功能。
首先，推行设计责任保险有利于市场约束机制的形成，从而规范设计市场。信誉高、设计质量优秀的单位将会有很多保险公司争先为其承保。相反，那些设计不规范、设计质量低劣的单位，将没有保险公司愿意为其承保，或者即使承保了，保险费也一定会很高。因此，设计单位只有切实抓好自身的质量管理工作，完善质量管理体系，才能保证在设计市场中占有一席之地。这样，设计市场在一个良好的约束机制下必将逐步走向规范。
其次，推行设计责任保险有利于增强设计单位的风险管理意识，提高抗风险能力。设计风险具有技术性强、难以估计、发生时间滞后等特征，给设计单位的工作带来了一定的困难。而且，设计单位纯技术性的经营活动决定了自身的抗风险能力较弱，一旦发生质量事故，经济赔偿有可能使设计单位面临破产。设计责任保险的出现，使得设计单位用较少的保险费便可转移难以承受的风险，从而把主要精力投入到质量管理中，有助于提高设计的质量。
最后，推行设计责任保险有利于加强设计单位和保险公司间的合作，互动地做好质量管理。设计单位投保后，保险公司为减小赔付的可能性会投入一定的人力财力参与设计质量的管理工作，主要包括审查设计文件、评估设计风险的大小以及对其中可能存在的风险提出处理建议，最后督促设计单位及时采取办法消除设计隐患。而设计单位在保险公司的指导下，可以更充分了解到设计中存在的风险，全面完善设计文件，减小乃至消除设计隐患，从而保证设计工作的质量。
2.建设工程监理责任保险
把好工程设计这一关之后，工程的质量优劣则主要取决于施工的好坏。而监理单位在质量控制中能否发挥实质性的功能至关重要。同时，随着法律法规的不断完善，对监理的要求在不断提高，监理的责任也随之加重，这样监理出现工作过失的可能性也就越来越大；另外，施工技术的不断进步，新结构、新工艺的应用都加大了监理的工作难度。如此看来，监理的责任事故风险是必然存在的，因此监理单位同
样也需要一种转移风险的办法。
经中国保监会批准，2002年4月11日，建设工程监理责任保险条款终于在上海推出，从而开始了我国建设工程监理责任保险的实施历程。
监理责任保险承保的是工程监理单位因其工作人员在执行监理业务时的疏忽或过失，未能履行委托监理合同中约定的监理义务或发出错误指令而给委托人造成的直接经济损失。监理责任保险和设计责任保险都属于责任保险，因此，在质量管理中的功能同设计责任保险大致相同，这里只做简要分析。
监理责任保险为监理单位提供了一条平安而经济的转移职业责任风险的途径。投保监理责任保险后，监理单位必须加强质量管理，增强其在市场中的竞争力。相比之下，未投保的监理单位则很难承揽到工程。监理责任保险的推行还有利于规范监理市场，推行监理责任保险可谓是设置了一道门槛，保险公司对于管理不规范、质量差、信誉低、出现过质量事故的监理单位拒绝承保或增加保险费，这样就促使监理单位加强对施工单位的监督管理，提高警惕把好工程质量监督检查这道防线，从而在工程领域树立良好的形象和信誉。同样，保险公司出于自身利益的考虑，为减少赔付，在承保监理责任保险后，也会投入一定的人力，加强对监理单位的监督和管理，促使监理单位在工程建设中少犯错误，甚至不犯错误，保证工程施工如期并高质量地完成。
3.建筑（安装）工程一切险
以上两个险种分别是通过承保设计单位和监理单位在工作中因过失所造成的损失，来督促设计单位和监理单位全力投入到工程的设计和管理中，从而保证了工程的质量。然而一些不可抗力因素同样会对工程主体产生不利的影响，危及工程的质量，建筑（安装）工程一切险的推行也就势在必行了。
建筑（安装）工程一切险，简称建工险，在国外是工程保险中强制投保的一个险种，而在国内目前则是自愿投保。它是集财产损失险和责任险为一体的综合性的财产保险，承保在整个施工期间，因自然灾难和意外事故造成的物质损失以及第三者的人身伤亡或财产损失，
其责任范围包括施工期间工程本身、施工机械、建筑设备所遭受的损失以及因施工而造成的第三者人身财产伤害。被保险人包括业主、承包商、分包商、咨询工程师以及贷款银行等。
完美的设计、精心的施工和全面的管理都是为了建造一项质量合格乃至优秀的工程，然而工程中存在着一些不可抗力因素，如自然灾难和意外事故等，它们一旦发生则会给工程主体带来致命的损失，甚至人员的伤亡，所有的工作和努力都会化为乌有。投保了建筑工程一切险后，虽然难以避免不可抗力因素的发生，但是意外发生后可以得到一定的补偿，减小财产的损失；而且承包商也会在保险公司的协助和监督下加强对工程主体的防护，保证在灾难发生后使工程的损失降低到最小，从而保证了工程建设质量。
4.工程质量保修保险
2004年建设部有关部门已起草了《建设工程质量保修保险试行办法（草案）》（以下简称《办法》），并从2004年起在北京等11个城市开展建设工程质量保修保险的试行工作。人们对工程质量管理的重视发展到了一个新的高度。
投保工程质量保修保险，建设工程在竣工验收后的第一年保险期内出现质量缺陷，由施工单位负责维修，维修费用由施工单位承担；在竣工验收第一年后的保险期内出现质量缺陷，由承保的保险公司负责维修，维修费用由保险公司承担。显而易见，工程质量保修保险承保的是已交付使用的工程项目，有别于前面提到的三个险种，从而成为工程质量保证的最后一道防线。
直观来看，此险种的推行对于保护购房者的权益，降低房屋出现质量新问题后赔付维修的风险将会起到一定的积极功能。进一步分析，此险种的推行必将促进施工企业加强质量管理，提高工程质量水平。《办法》规定建设单位应在招标文件中要求施工单位为其施工的工程投保工程质量保修保险（目前在政府投资的房屋建筑工程、关系社会公众平安的房屋建筑工程和各类商品住宅工程这三类工程中施工单位必须投保此险种）。对于未投保的工程，建设行政主管部门不予办理施工许可证，不予办理竣工验收备案手续，商品住宅不得销售。
工程质量保修保险费率实行差别费率和浮动费率，因项目规模、技术复杂程度、施工单位业绩、项目管理水平而不同。这样对于质量管理水平差的企业，投保就要付出高额的保费，甚至无人愿意为其承保。长此以往，企业就会在市场竞争中处于不利的地位。这样有利于建筑企业的优胜劣汰，有利于建筑市场约束机制的建立，必然促进建筑行业逐渐向利用市场进行资源优化配置的方向发展。
二、推行工程保险制度的障碍
工程保险制度在我国已推行20余年，然而开展并不普及，和发达国家投保率高达90%以上的比例相差甚远。经过分析，阻碍工程保险推行的障碍主要是体制障碍、环境障碍、技术障碍三大类，而最根本的障碍在于计划经济体制条件下相应的制度、运行机制障碍。
在工程建设交易市场，建设单位（业主方）可谓是强势群体，他们在市场交易谈判中处于有利地位，凭借这样的有利地位，他们可以取得超额利润甚至是个人利益，而工程保险制度是市场机制的一部分，它强调的是交易的公平，这种公平势必和强势群体的利益发生矛盾，从而会遭到建设单位自觉或不自觉的抵制。考虑到建设单位是一个项目的发起人，相对其他各方来说，拥有主动权，并且决策的独立性较强。因此，应鼓励建设单位站出来，约束工程各参和方投保相应保险，当然建设单位也要以身作则。其一可以一定程度地限制业主过于有利的局面，另外对工程保险制度的实施也能够起到一定的促进功能。原因在于，一旦建设单位要求项目各参和方均投保相应保险后，设计单位、监理单位以及施工单位等各行为主体要想中标，不得不投保相应保险，这样一来，工程保险的投保率就会逐渐上升，其在工程建设的影响力也会逐渐扩大，工程保险制度的推广也就指日可待了。
从设计阶段到竣工后投入使用，设计责任险、监理责任险、建筑（安装）工程一切险、工程质量保修保险通过直接或间接的方式为工程质量提供了保证，在设计人员、监理人员、施工人员的工作中发挥着各自的保险功能，最终达到保证工程质量的目的。目前，工程质量保险正逐渐从单一的工程主体的保险向完善的涵盖工程建设各环节的保险体系转变，但这些重要的险种均未形成一定的规模，应用也并不广泛，正如前文所述还有很多障碍需要清除。因此，在今后的几年中要采取相应办法加强工程质量保险的推行力度，充分利用保险制度
促进工程质量管理水平的全面提高。而且文中多处提到约束机制在工程保险实施中的基础性地位，因此建立良好、健全的约束机制也是当前建筑市场面临的一个严重性新问题。鼓励建设单位站出来，在招标过程中强制工程各参和方投保相应保险，不失为一个广泛推行工程保险制度的积极有效的办法。
工程竣工交付后的质量责任与保险 随着人们生活水平的提高，对建筑物质量的期望值越来越高，国家立法对使用人的这种期望给予了有效的保护。根据我国最新的法律，不管是房屋买受人，还是房屋的使用人、承租人，都有投诉建筑物质量问题的权利。而且，随着新的建筑技术的不断涌现和新的建筑材料的不断采用，同时带来新的潜在的质量问题和风险，建筑产品质量瑕疵也产生新的类型和新的矛盾。 本文所要讨论的是工程竣工交付以后的质量责任问题，包括质量责任的不同分类和期限、工程建造的各个参与者如何分担建筑物瑕疵的责任、建筑物权利人对建造人的权利等等。这些问题还将引出针对建筑物有质量瑕疵如何设置保险来保护业主，或者有无相关保险可以使责任人免受索赔？对于这些问题的回答，各国法律制度的答案是各不相同的，研究这些答案，对我们不无裨益。 本文在比较各国在建筑物竣工交付后质量责任制度的几种主要模式的基础上，理解和分析我国对建筑物竣工交付后质量责任的法律规定，并提出引进和推广建筑工程保修保证保险和建筑工程质量责任综合保险的建议，以完善我国的建筑物质量责任制度。 一、建筑物竣工交付后的质量责任的不同阶段及期限 我国《建筑法》对建筑物竣工交付后质量责任的规定，主要见于第62条和第80条。第62条规定：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的按照工程，供热、供冷系统等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定”。该条法律规定，确立了我国对建设工程质量保修期的法律制度，即地基基础和主体结构在合理使用寿命内保证使用，其余部位在最低保修年限内保证使用的法律制度，保证使用的
工程竣工交付后的质量责任与保险 江苏xxxx公司 xxxx 随着社会建筑业的发展，人民生活水平的提高，对建筑物质量的期望值也越来越高，国家立法对使用人的这种期望给予了有效保护。根据我国最新的法律，不管是房屋买业主，还是房屋承租人，都有投诉建筑物质量问题的权利。而且，随着新的建筑技术的不断涌现和新的建筑材料的不断采用，同时带来新的潜在的质量问题和风险，建筑产品质量缺点也产生新的类型和新的矛盾。 本文所要讨论的是工程竣工交付以后的质量责任问题，包括质量责任的不同分类和期限、工程建造的各个参与者如何分担建筑物问题的责任等等。这些问题还将引出针对建筑物有质量问题，如何设置保险来保护业主，或者有无相关保险可以使责任人免受索赔？对于这些问题的回答，对这些问题加以研究会更加健全我国的建筑业。 本文提出引进和推广建筑工程保修保证保险和建筑工程质量责任综合保险的建议，以完善我国的建筑物质量责任制度。 一、建筑物竣工交付后的质量责任的不同阶段及期限 我国《建筑法》对建筑物竣工交付后质量责任的规定，主要见于第62条和第80条。第62条规定：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的按照工程，供热、供冷系统等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定”。该条法律规定，确立了我国对建设工程质量保修期的法律制度，即地基基础和主体结构在合理使用寿命内保证使用，其余部位在最低保修年限内保证使用的法律制度，保证使用的责任局限在施工方。《建筑法》第80条规定：“在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。”这条法律规定，则是确立了我国建设工程损害赔偿期的法律制度，即在整个合理使用寿命期内，因工程质量不合格造成损害的，
国外工程保险制度 工程保险和工程担保制度在国际上都是工程风险管理的主要方法，可实现对工程风险的有效防御，避免或减少损失的发生。为帮助大家了解和借鉴国外工程保险制度的经验和做法，对工程保险制度做如下介绍： 一、工程保险制度的由来 工程保险起源于英国。1929年，英国对在泰晤士河上兴建的拉姆贝斯大桥提供了一切险保险，开创了工程保险的先例。英国也是最早制订保险法律的国家，在1867年就制订了《保险契约法》，1909年制订了《保险公司法》，1981年颁布了《保单持有者保护法》和《保险经纪人法》。第二次世界大战后，欧洲进行了大规模的恢复生产、重建家园的活动，使工程保险业务得到了迅速发展。一些国际组织在援助发展中国家兴建水利、公路、桥梁以及工业、民用建筑的过程中，也要求通过工程保险来提供风险保障。特别是国际咨询工程师联合会（FIDIC）将其列入施工合同条件后，工程保险制度在许多国家都迅速发展起来。 二、国外工程保险的主要类型 在国外，保险通常分为三大类：一是人身保险，包括人寿保险、健康保险及伤害保险等；二是财产保险，又分为财产损失保险和责任保险；三是信用保险与保证保险。作为工程保险，同这三类保险均有关。 工程保险分为强制性保险和自愿性保险。所谓强制性保险，就是按照法律的规定，工程项目当事人必须投保的险种，但投保人可以自主选择保险公司。所谓自愿性保险，则是当事人根据自己的需要自愿参加的保险，其赔偿或给付的范围以及保险条件等，均由投保人与保险公司根据订立的保险合同确定。 国外工程保险的主要类型有： 1、建筑工程一切险（Contractor's All Risks） 建筑工程一切险是对工程项目提供全面保障的险种。它既对施工期间的工程本身、施工机械、建筑设备所遭受的损失予以保险，也对因施工给第三者（Third Party）造成的人身、财产伤害承担赔偿责任（第三者责任险是建筑工程一切险的附加险）。被保险人包括业主、承包商、分包商、咨询工程师以及贷款的银行等。如果被保险人不止一家，则各家接受赔偿的权利以不超过对保险标的的可保利益为限。 建筑工程一切险适用于所有的房屋工程和公共工程。其承保范围包括自然灾害、意外事故以及人为过失，但被保险人因违章建造或故意破坏、设计错误、战争原因所造成的损失，以及保单中规定应由被保险人自行承担的免赔额等除外。保险期自工程开工或首批投保项目运至工程现场之日起生效，到工程竣工验收合格或保单开列的终止日期结束。 建筑工程一切险的保险费率视工程风险程度而定，一般为合同总价的0.2%～0.45%。在确定保险费率时，应考虑承保责任的范围、工程本身的危险程度、承包商资信水平、保险公司承保同类业
意外伤害保险制度 第一条为保障对公司项目施工人员意外伤害实施救济，防范建设工程施工安全风险，促进公司安全生产管理工作，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本制度。 第二条凡是本公司从事建设工程新建、改建、扩建活动的公路、建筑施工（含拆除）公司依法为施工人员办理意外伤害保险。 第三条公司财会部是办理公司员工意外伤害险的职能部门，承担公司自营项目及外包项目协议约定由公司承担的项目施工人员意外险的办理工作。 工程部负责外包项目有关乙方依法为施工人员办理意外伤害险的条款约定，并承担对乙方这项工作落实的检查，并按合同约定进行管理。 安监部负责公司项目施工人员意外伤害险办理及外包项目施工人员意外伤害险办理的监督管理。 第四条项目施工人员意外伤害保险以工程项目或单项工程为单位进行投保。自营项目由公司出资投保，外包项目根据合同的约定由相应的义务人出资投保。 第五条施工人员意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格之日止。
第六条施工人员意外伤害保险范围是公司在施工现场的施工作业人员和工程管理人员受到的意外伤害，以及由于施工现场施工直接给其他人员造成的意外伤害。 第七条公司应当按照建设部、财政部《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知》（建标[2003]206号）的有关规定，将施工人员意外伤害保险费用列入工程造价。并按有关规定要求送审、备案。施工人员意外伤害保险费费率按国家有关规定执行。 第八条公司实行总承包的项目其分包单位施工人员意外伤害保险费按分包协议确定缴费责任人，但分包单位施工人员意外伤害保险投保理赔事项，可由公司统一代为办理。 第九条公司应按总包合同的约定及时向建设单位收取员工意外伤害保险费，并及时为施工人员办理意外伤害保险。 第十条公司或项目承人（分包人）应当根据保险法律法规规定及承包合同的约定，向依法设立的保险公司办理施工人员意外伤害保险。 如行业有相关规定的，公司可以按行业协会要求办理施工人员意外伤害保险。 第十一条财会部应当将已办理保险的凭证及时交付建设单位查验。 第十二条发生意外伤害事件，施工项目部应立即通知保险公司和公司安监部、财会部，财会部应积极办理相关索赔事宜。
——方案计划参考范本——建设工程质量安全风险管理 ______年______月______日 ____________________部门
一、工程风险管理的基本思路和主要特点 建设工程风险管理制度是本着这样的基本思路开展的：由建设单 位牵头设计、施工单位组成共同投保体，向以保险公司牵头审图、监 理机构组成的共同保险体投保，通过签订包含相关各种风险内容的保 险合同，实现既有现场控制，从而降低工程风险，并在一旦发生事故时，保险公司能够及时足额赔偿经济损失。 其主要特点包括: 一是调整了部分委托关系。将原由建设单位委托中介机构进行的 质量安全监管，转由保险公司委托风险管理机构承担。风险管理机构 主要通过监理、审图、现场检测进行工程风险控制。 二是强化了现场风险控制。形成施工现场共同投保体和共同保险 体双重控制机制，以及业主、工程承包、保险公司（风险管理机构） 三方制衡的关系；建立了浮动费率机制。促使建设单位为降低保险成本，更加重视工程质量安全，选择技术力量强、市场诚信度高、安全 质量保障严的设计和施工单位。 三是引进了质量保修保险。共同投保体将工程竣工满1年后引发 的质量缺陷损失转移给保险公司,从而为维护小业主权益提供了机制保障。并取消原质量保证金。 四是改变了保险投保方式。通过采取建安及附加第三者责任险、 人身伤害险以及质量保修险“三险合一”的投保方式，降低投保成本，减少出险后共投体成员单位之间的相互扯皮，并避免保险公司对共投 体成员的代位追偿。
五是转变了政府管理模式。充分发挥市场配置资源和经济调节功能，淡化政府直接管理，使政府对建设工程安全质量管理，从直接管项目向监管工程参与各方行为的转变。 总而言之，我们要通过风险管理中保险费率浮动机制这一有效杠杆，充分调动共同投保体和共同保险体，紧紧围绕降低工程风险这一共同目标，从各自的利益出发，通过共投体加强内部建设，强化现场管理，最大限度降低投保费率，实施工程风险转移；通过共保体主动紧贴施工现场，强化预防措施，最大限度降低出险理赔幅度，从而形成良性互动，共同抵御风险的工程安全质量管理格局。 二、实施工程风险管理的必要性和可能性 在目前建设工程的质量和安全管理改革中，一方面质量安全管理的法制化逐步推进，现代化管理方法被建筑行业引入和借鉴。质量事故和伤亡事故得到有效控制。另一方面，建筑质量中的一些通病、常见病仍时有发生，伤亡事故总量下降幅度还不大。这要求我们必须重视建设工程质量安全风险管理。 首先，质量安全现场管理仍然存在一定的问题。尽管建设单位与施工单位、监理单位都以平等法人身份签订合约。但是从本质来看，仍然是一种雇与被雇，采购与被采购的关系。除非政府介入，否则施工现场实际上就是一个以建设单位为中心的小“独立王国”。现场内不存在相互制约，政府连“裁判”都无从做起。监理受业主委托，必定以为业主服务为首要原则，因此监理作为第三方所应有的独立性和公正性遭到质疑。检测单位接受施工单位委托，两者间的关系既是委托与被委托同时又是检测和被检测。面对经济关系和公正性之间的矛盾，许多检测单位很难把好关。于是就有检测结论弄虚作假，而且
10人身意外伤害保险管理 制度 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
人身意外伤害保险管理制度 1、为保障对建设工程施工人员意外伤害实施救济，维护职工合法权益，使其在作业遭受意外伤害后得到合理的经济补偿，分散企业风险，促进企业安全管理。根据国家相关法律法规，制定本制度。 3、根据谁投保谁受益的原则，保险公司所赔款纳入投保单位补偿给遭受意外伤害人员的补偿费总额内，但保险公司所赔意外伤害款由受害人或受益人领取，急救费谁垫付钱谁领取。 4、意外伤害保险的对象为在本项目部所属施工场地施工，并与之所属单位签订施工协议及安全责任书的所有人员。 5、保险统一由项目部向具备合法保险资格的保险公司投保，险种为团体意外伤害险。 6、保险的保险期限为本合同段整个工程工期。各施工队所承担劳务合同期验收离场后，即终止人身意外伤害保险责任，所发生的工伤事故均不属保险范围。 7、保险办理及费用缴纳由项目部投保时统一办理，分包单位施工人员意外伤害保险投保理赔事项，统一由施工总承包单位办理。 8、在保险期间内，被保险人在我合同段各施工队从事与本合同段施工相关的工作，并在项目部花名册备案人员，在施工现场或施工期限指定的生活区域内遭受意外伤害的，项目部应当立即通知保
险公司，积极办理相关认定、索赔事宜。并按保险条款约定办理手续，给付保险金赔偿。 9、在保险合同有效期内，被保险人遭受保险责任范围内的保险事故时，必须在事故发生2小时内通知项目部，并保护好现场，再由项目部及时上报有关保险部门。事故处理完后，代办人员应将保险单、单位证明、交费凭证、给付申请书及所需证明等，收齐后交项目部向保险公司办理索赔手续。 10、被保险人由于下列情形之一致残或死亡的，不认定为意外伤害： (一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的； (二)自杀或自残的； (三)醉酒导致伤亡的； (四)斗殴伤亡的； (五)保险义务人或被保险人的其他故意行为。 （六）保险条款规定的其他无效赔偿情况 11、保险义务人或被保险人弄虚作假逃避缴费义务或骗取保险补偿费用的，按有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究法律责任。
工程质量风险预警及管控制度 工程管理中心 时间：2015年4月
目录 一、风险预警机制 (1) 1、节点信息释义 (1) 2、风险预警等级及评判标准 (2) 3、相关说明 (2) 4、风险预警的触发、解除及发布 (4) 二、风险标段管控措施 (4) 1、对于触发“Ⅲ级风险预警”的管控措施 (4) 2、对于触发“Ⅱ级风险预警”的管控措施 (5) 3、对于触发“Ⅰ级风险预警”的管控措施 (5)
为加强过程管理，及早识别可能引起交楼风险的工程质量问题并发出预警，集团制定《工程质量风险预警及管控制度》(以下简称本制度)，以提高区域、项目的风险管理意识，从而帮助区域、项目实现“完美交楼”的目标。 根据开发阶段的不同，在以下三个节点进行交楼质量风险评估：结构封顶节点、装修进场节点（对于经集团批准属于毛坯交楼的标段本节点不做要求）和交楼联合验收节点。 本制度原则上重点考核容易导致交楼风险的质量问题，对由于工程进度问题引起的的交楼风险的预警和管控参照集团2015年的发文“关于印发《碧桂园集团进度计划管理办法（2015年版）》的通知（集团字【2015】145号文）”执行。但考虑到工程进度的拖延和赶工往往引起质量问题的实际情况，本制度在以上三个节点也对工程进度设定了底线考核标准。 对“交楼联合验收节点”涉及进度的预警及管控要求，按照集团2013年的发文“关于发布碧桂园集团《合同交楼风险预控与管理专项制度（试行）》(以下简称“黄红黑”预警制度)的通知（集团字【2013】358号文）”执行；对“交楼联合验收节点”涉及质量的预警及管控要求则按照本制度执行。 本制度具体规定如下： 一、风险预警机制 1、节点信息释义 1.1“结构封顶”节点 该节点是指由运营中心确定的一级计划节点“主体施工至结构封顶”。 1.2“装修进场”节点 该节点是指在“结构封顶”节点后75/100天内（18层及以下按75天，19层以上按100天）落实装修单位进场工作的时间节点。如果出现特殊情况，该时间节点按下述原则确定： 1）如果装修需分批进场，按首次进场时间考核； 2）如果在“结构封顶”节点之后，因为国家法定节假日、冬歇期、停工缓建、以销定产等原因导致工程进度滞后的，滞后天数与原定计划的75/100天相加即为新的确定“装修进场”节点的标准。 该节点达标还须完成下列工作：
长安责任保险股份有限公司 房屋建筑工程质量责任保险条款（A款） 总则 第一条本保险合同由保险条款、投保单、保险单、保险凭证以及批单组成。凡涉及本保险合同的约定，均应采用书面形式。 第二条凡获得国家或当地建设主管部门资质认可的建筑开发商或建设单位均可作为本保险合同的投保人，于工程开工前就其开发的住宅商品房及写字楼工程（以下简称建筑物）投保本保险。 第三条本保险的被保险人为对本保险所承保的建筑工程具有所有权的个人、法人、其他组织及其合法继承人和受让人。合法继承人和受让人必须得到保险人书面同意后才具有被保险人资格，并在保单上批注。 保险责任 第四条本保险合同中载明的、由投保人开发的建筑物，按规定的建设程序竣工验收合格满一年后，经保险人指定的建筑工程质量检查控制机构检查通过，在正常使用条件下，因潜在缺陷在保险期间内发生下列质量事故造成建筑物的损坏，经被保险人向保险人提出索赔申请，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿修理、加固或重置的费用： （一）整体或局部倒塌； （二）地基产生超出设计规范允许的不均匀沉降； （三）阳台、雨篷、挑檐等悬挑构件坍塌或出现影响使用安全的裂缝、破损、断裂； （四）主体结构部位出现影响结构安全的裂缝、变形、破损、断裂。 正常使用：指按照建筑物的原设计条件使用，包括但不限于：（1）不改变建筑物主体结构；（2）不改变使用用途；（3）不超过设计荷载。 潜在缺陷：指在竣工验收合格满一年后，保险人指定的建筑工程质量检查控制机构检查时未能发现的引起建筑物损坏的缺陷，包括勘察缺陷、设计缺陷、施工缺陷和建筑材料缺陷。 建筑物的损坏：指投保人交付给被保险人的建筑物出现结构损坏或渗漏。投保人交付时的建筑物包含装修、设备、设施的，该装修、设备、设施因前述结构损坏或渗漏造成损坏，也在建筑物损坏范围内。 主体结构部位：指建筑物的基础、墙体、柱、梁、楼盖、屋盖等。 修理、加固费用：包括材料费、人工费、专家费、残骸清理费等必要、合理的费用。 责任免除 第五条下列原因造成的建筑物的损坏，保险人不负责赔偿： （一）投保人、被保险人的故意行为； （二）战争、敌对行动、军事行动、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动； （三）行政行为或司法行为； （四）被保险人使用不当或改动结构、设备位置和原防水措施； （五）核辐射、核裂变、核聚变、核污染及其他放射性污染； （六）雷电、暴风、台风、龙卷风、暴雨、洪水、雪灾、海啸、地震、崖崩、滑坡、泥石流、地面塌陷等自然灾害； （七）火灾、爆炸； （八）外界物体碰撞、空中运行物体坠落； （九）建筑物附近施工影响。 第六条对于下列各项，保险人不负责赔偿：
中华联合财产保险股份有限公司 建设施工质量责任保险条款 总则 第一条本保险合同由保险条款、投保单、保险凭证以及批单组成，凡涉及本保险合同的约定，均采用书面形式。 第二条本保险合同的被保险人是指依法具有相应工程施工承包资质的建设施工企业。 保险责任 第三条被保险人与建筑工程发包人签订建设工程施工合同，如果在保险期间内，本保险单明细表中列明的，由被保险人施工的并经国家或地方政府建设行政主管部门验收通过的建筑工程，在正常使用条件下，因竣工验收时未能发现的由被保险人原因造成的工程质量缺陷，根据建设工程施工合同约定应由被保险人承担的经济赔偿责任而被保险人没有予以赔偿的，保险人按照本保险合同约定负责赔偿。 责任免除 第四条下列原因造成被保险项目的损坏，保险人不负责赔偿： （一）投保人、被保险人或发包人或被保险项目使用人的故意行为、违法行为、犯罪行为； （二）战争、敌对行动、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动； （三）核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染； （四）大气污染、土地污染、水污染及其他各种污染； （五）行政行为或司法行为； （六）超过设计标准值的风荷载和雪荷载； （七）冰雹、雷电、洪水、滑坡、泥石流、地震等自然灾害； （八）火灾、爆炸； （九）外界物体碰撞或空中运行物体坠落； （十）投保人、被保险人或发包人或被保险项目使用人使用不当或改动原设计结构、设备位置或原防水措施； （十一）非结构工程、设备、配件以及室外工程在设计、施工、材料上的疏忽、缺陷、错误或遗漏。 第五条对于下列各项损失、费用和责任，保险人不负责赔偿： （一）任何竣工前已存在且被保险人或工程相关责任方已知并经保险人或保险人委托的监理机构书面指出的缺陷引发的损失，但缺陷已被更正并得到了保险人的书面认可，并
2Z201081保险与保险索赔的规定 、保险概述 （一）保险基本原理 1. 保险合同当事人：保险人和投保人。 2. 保险合同关系人：被保险人和受益人。 【结论】 亦即合同当事人是保险人和投保人，保险人是卖保险的，投保人花钱买 保险的; 2、注意保险合同的参与关系人，亦即被保险人和受益人。投保人、被保险人、受益人，这三个角 色，可以是一个人，也可以是两个人，也可以是三个人。 （二）保险合同 1.保险合同的分类 （1）财产保险合同：建设工程一切险和安装工程一切险; （2）人身保险合同：在工程建设领域常见的人身保险种类主要包括工伤保险、建筑意外伤害保险 等。 【总结】人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付。 【提示】 保险合同的种类和具体的合同类型有很多种，这里重点要求掌握的是财产保险中的建筑工程一切 险和人身保险中的工伤保险。 二、保险索赔（略） 2Z201082建设工程保险的主要种类和投保权益 一、建筑工程一切险（及第三者责任险） 1 .投保人与被保险人 《建设工程施工合同（示范文本）》中规定，除专用合同条款另有约定外，发包人应投保建筑工程 一切险或安装工程一切险；发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费用和其他相关费用由发包 建设工程保险制度 保险人 投保人 被保险人 受益人 1、注意保险合同的主体,
人承担。 【结论】建筑工程一切险/安装工程一切险：自愿险，非强制性。 (1)投保人：发包人 (2)被保险人: ①业主或工程所有人；②承包商或者分包商；③技术顾问，包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问。 2.保险责任范围 ①自然灾害；②意外事故(包括火灾和爆炸) 。 3.除外责任 ①设计错误(设) ②自然磨损(磨) ③原材料缺陷(原) ④非外力引起(引) ⑤维修保养 ⑥资料损失（损） ⑦盘点短缺（缺） ⑧其他保险（他） ⑨既有损失（前） ⑩已使用(用) 【总结】设磨原引修损缺他前用; 什么原因？就是他缺钱用! 4.第三者责任险 (1)在保险期内，因发生与所保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近区域的第三者人参伤亡、疾病或者财产损失; (2 )被保险人因上述原因支付的诉讼费用以及事先经保险人书面同意而支付的其他费用。 5.赔偿金额 (1)以法院或政府部门裁定为准，但不得超过保险单明细表中对应列明的每次事故赔偿限额; (2)最高赔偿责任不得超过本保险单明细表中列明的累计赔偿限额。 6.保险期限 【教材原文】
意外伤害保险制度示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
意外伤害保险制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 根据《建筑法》第四十八条规定，建筑职工意外伤害 保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法 权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能 力，促进企业安全生产的重要手段。中华人民共和国建设 部于20xx年5月23日公布了《建设部关于加强建筑意外 伤害保险工作的指导意见》(建质[2003]107号)，从九个方 面对加强和规范建筑意外伤害保险工作提出了较详尽的规 定，明确了建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和 管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故 提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应 当覆盖工程项目。同时，还对保险期限、金额、保费、投 保方式、索赔、安全服务及行业自保等都提出了指导性意
工程保险制度的推行 [摘要]本文以保险制度如何影响工程质量为主线，着重介绍并分析了几种重要的工程保险险种，如建设工程设计责任险、监理责任险、建筑工程一切险和工程质量保修保险。这几个险种在工程建设的不同阶段对于工程质量具有重要的影响，为保障工程质量起到了一定的促进作用。全面推行工程保险制度，也将为保险业开辟和拓展新的业务领域。 [关键词]工程质量，质量管理，工程保险，约束机制 近年来我国的工程质量状况不尽善尽美，工程的合格串低，“豆腐渣”工程增多，不少工程尚存在着严重隐患，究其原因，是因为在整个工程建设过程中，项目决策、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节均存在着问题。而这些环节环环相扣，缺一不可：一个好的地质勘察报告能够为后来的设计方案提供依据，而一个好的设计方案则为工程施工奠定了坚实的基础，优质的施工质量又保证了一个好的设计方案能够实现，负责的监理则为创建优质工程提供了多重保障。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强这些环节的工程质量管理。然而，由于自身利益的驱使以及质量意识的薄弱，使得某些参与者在工程质量管理中玩忽职守，最终造成了严重的工程质量事故。因此，通过经济手段，建立市场约束机制迫在眉睫，而全面推行工程保险制度，则
是解决此问题最好的办法之一。 一、工程保险制度所包含的主要险种 工程保险同样包括财产险和人身险，本文主要介绍几种财产险，如建设工程设计责任保险、监理责任保险、建筑(安装)工程一切险以及工程质量保修保险等。这几个险种贯穿于工程建设始终，均直接或间接地对工程质量管理起着一定的促进作用。 1.建设工程设计责任保险 设计是工程建设的基础，设计质量对工程质量具有决定性的影响，质量隐患往往在设计之初就埋下了伏笔。由于多数设计单位经济实力薄弱，设计一旦出现事故，则难以承担经济赔偿责任，迫切需要一种措施转移风险，增强设计单位的抵御风险能力。 1999年建设部下发了《关于同意北京市、上海市、深圳市开展工程设计保险试点工作的通知》，正式启动设计保险试点工作，2003年底又颁发了《关于积极推进工程设计责任保险工作的指导意见》，全面推行设计责任保险制度。 工程设计责任保险是保险公司承保被保险人由于设计的疏忽或过失而引发的工程质量事故造成的损失或费用。设计责任保险在设计质量管理过程中发挥着无足轻重的作用。 首先，推行设计责任保险有利于市场约束机制的形成，从而规范设计市场。信誉高、设计质量优秀的单位将会有很
永安财产保险股份有限公司 建设工程设计责任保险（2015版）条款 总则 第一条本保险合同由保险条款、投保单、保险单、批单和特别约定组成。凡涉及本保险合同的约定，均应采用书面形式。 第二条经国家建设行政主管部门批准，取得相应资质证书并经工商行政管理部门注册登记，依法成立的建设工程设计单位及与被保险建设工程设计单位签订劳动合同的设计人员，均可作为本保险合同的被保险人。 保险责任 第三条在保险期间或本保险合同载明的追溯期内，被保险人在从事建设工程设计业务时，因过失导致工程质量事故，造成的下列损失，由委托人在保险期间内首次向被保险人提出损害赔偿请求，依照中华人民共和国法律（不含港、澳、台地区法律）应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同约定负责赔偿： （一）建设工程本身的物质损失； （二）第三者的人身伤亡或财产损失。 其中，第三者是指除保险人、被保险人或其代表、雇员以外的人员。 第四条保险事故发生后，被保险人因保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及事先经保险人书面同意支付的其它必要的、合理的费用（以下简称“法律费用”），保险人按照本保险合同约定也负责赔偿。 责任免除 第五条出现下列任一情形时，保险人不负责赔偿： （一）被保险人承接超越国家规定的资质等级许可范围的建设工程设计业务，以及被保险设计人员超越国家规定的执业范围的执业行为； （二）被保险人未按国家规定的设计程序进行工程设计； （三）被保险设计人员不在被保险设计单位签订劳动合同期间承接并完成的建设工程设计业务； （四）被保险建设工程设计单位被吊销建设工程设计资质证书，以及被保险设计人员被吊销、收回资质证书期间承接完成的工程设计业务； （五）被保险人将工程设计任务转让、委托给其他设计单位或个人完成； （六）被保险人延误交付设计文件所致的任何后果损失；
建筑工程质量保险条款 .h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify}.h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}DIV.union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}DIV.union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}.h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify}.h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}.union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}STRONG>总则 第一条本保险合同由保险条款、保险单、保险凭证、批单及投保单组成。凡涉及本保险合同的约定，均应采用书面形式。 第二条凡获得国家或当地建设主管部门资质认可的建筑开发商均可作为本保险合同的投保人，于工程开工前就其开发的住宅商品房及写字楼工程（以下简称建筑物）投保本保险。 第三条对上述建筑物具有所有权的自然人、法人或其他组织为本保险合同的被保险人。 保险责任 第四条本保险合同中载明的、由投保人开发的建筑物，按规定的建设程序竣工验收合格满一年后，经保险人指定的建筑工程质量检查控制机构检查通过，在正常使用条件下，因潜在缺陷在保险期间内发生下列质量事故造成建筑物的损坏，经被保险人向保险人提出索赔申请，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿修理、加固或重置的费用： （一）整体或局部倒塌； （二）地基产生超出设计规范允许的不均匀沉降； （三）阳台、雨蓬、挑檐等悬挑构件坍塌或出现影响使用安全的裂缝、破损、断裂； （四）主体结构部位出现影响结构安全的裂缝、变形、破损、断裂。 正常使用：指按照建筑物的原设计条件使用，包括但不限于：（1）不改变建筑物主体结构；（2）不改变使用用途；（3）不超过设计荷载。 潜在缺陷：指在竣工验收合格满一年后，保险人指定的建筑工程质量检查控制机构检查时未能发现的引起建筑物损坏的缺陷，包括勘察缺陷、设计缺陷、施工缺陷和建筑材料缺陷。 建筑物的损坏：指投保人交付给被保险人的建筑物出现结构损坏或渗漏。投保人交付时的建筑物包含装修、设备、设施的，该装修、设备、设施因前述结构损坏或渗漏造成的损坏，也在建筑物的损坏范围内。 主体结构部位：指建筑物的基础、墙体、柱、梁、楼盖、屋盖等。 修理、加固费用：包括材料费、人工费、专家费、残骸清理费等必要、合理的费用。 责任免除 第五条下列原因造成建筑物的损坏，保险人不负责赔偿： （一）投保人、被保险人的故意行为； （二）战争、敌对行动、军事行动、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动； （三）行政行为或司法行为； （四）被保险人使用不当或改动结构、设备位置和原防水措施；
工程勘察设计责任保险 建立并推行工程勘察设计责任保险制度是保证工 程建设投资安全，维护社会公众利益，转移分散勘察设计质量风险，与国际工程勘察设计领域通行的惯例接轨，促进行业持续健康发展的一项重要保障措施。下面我就建立工程勘察设计责任保险制度讲几点意见，供大家在工作中参考。 一、提高认识，深刻理解推行工程设计责任保险制度的意义和作用 （一）建立工程勘察设计责任保险制度是深化社会主义市场经济体制改革和投资、融资体制改革，保障工程建设项目投资安全的必然要求。随着我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，工程勘察设计企业已由在计划经济中完成政府指令性计划任务的国家事业单位转 变为市场需求服务的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的完全独立的企业法人实体。工程勘察设计质量风险也由完全由国家承担逐步过渡到完全由工程勘察设计企业承担。而工程勘察设计工作是一项知识、技术密集型智力劳动，例如一项工程设计少则涉及到几十种，多则涉及到上百种国家工程建设标准、规范，技术复杂程度很高。同时，在勘察设计过程中还存在着许多不可预见的因素，因而工程勘察设计中存在着许多风险，勘察设计人员难免因疏忽或过失造成
工程勘察设计质量问题，甚至是勘察设计质量隐患。建设工程项目投资大、工期长，一旦发生质量事故，将造成巨大经济损失甚至人员伤亡，因此工程勘察设计单位面临着很大的职业风险。另外，随着社会主义市场经济体制改革的深入发展，我国逐步从单一国有投资为主体的局面逐步发展到多元化投资主体并存的局面，不仅有政府投资、企业投资，还有国外投资和民间投资。国外投资和民间投资都具有强烈的投资风险意识，对工程勘察设计单位规避工程设计质量风险都有非常严格的要求。同时，随着建设项目法人责任制的深入推行，国有投资主体对规避工程勘察设计质量风险的意识也在加强。综上所述，一方面，投资主体对规避工程勘察设计质量风险提出了明确的要求，另一方面，工程勘察设计单位是勘察设计质量风险的承担者，但在发生勘察设计质量事故后又无力进行赔偿，因此，建立工程勘察设计质量风险的社会保障制度就成为势在必行。 (二)建立工程勘察设计责任保险制度是适应我国加入世界贸易组织，在工程勘察设计领域实现与国际惯例接轨的需要。在国外经济发达国家，勘察设计保险制度是工程勘察设计市场运作的一个重要组成部分，是转移、分散、防范工程勘察设计质量风险，促进行业持续健康发展的需要手段。工程勘察设计保险制度在西方发达国家已有几十年甚至上百年的历史，如美国、英国、法国、澳大利亚等国均实行
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 意外伤害保险制度(标准版)
意外伤害保险制度(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 根据《建筑法》第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。中华人民共和国建设部于2003年5月23日公布了《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》(建质[2003]107号)，从九个方面对加强和规范建筑意外伤害保险工作提出了较详尽的规定，明确了建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。同时，还对保险期限、金额、保费、投保方式、索赔、安全服务及行业自保等都提出了指导性意见，其内容如下： 1．建筑意外伤害保险的范围 建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害
我国工程质量保险制度模式的最优选择 (1) [摘要]提出适合我国国情的工程质量保险制度，即强制要求建设单位投保工程质量损害保险，同时实施强制第三方质量检查制度和强制问题工程曝光制度，在赔偿消费者损失后，保险公司可以取代建设单位向负有质量责任的建造单位追偿。 [关键词]工程质量保险；强制保险；制度设计 Abstract:Thepaperproposesdesignplanofinherentdefect sinsurancesystemagainstbuildings（IDISAB）suitingfortheconditionofChina,whichrequiresclientst opurchasedamageinsuranceagainstinherentdefects,putt hirdpartytechnicalinspectionintoforce,andexposesthe inferiorporjectscompensatingforlossofbuilding\'sown er,theinsurercouldsubrogateclientstodemandrepayment fromresponsiblebuilders. Keywords:inherentdefectinsuranceagainstbuilding;com pulsoryinsurance;systemdesigning 1引言我国工程质量问题较为严重。中国消费者协会XX年对北京、天津等12个城市做的商品房满意度调查结
果显示，近1/3的消费者反映过商品房问题，其中，房屋质量问题反映的次数最多①。XX年发生的汶川大地震造成大量建筑物倒塌，百姓对建筑质量有了更多的担心。XX年4月，住房和城乡建设部副部长仇保兴在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说，目前中国建筑的平均寿命仅有30年，要求房地产开发商提高工程质量②。 现行工程质量管理制度存在的问题从建设期间的质量控制来看，主要存在两个问题：第一，现行制度对建设单位质量责任的规定过于宽松[1]。建设单位可以在通过压低造价、压缩工期、降低质量要求、购进劣质材料等方面造成工程质量问题，过于宽松的法律责任造成其只具有较低的质量控制意愿（尤其是对于建成后出售的工程）。在建设单位不重视工程质量的情况下，各建造单位（设计单位、施工单位和监理单位）自然也会放松工程质量控制。第二，缺乏独立的质量监控机构[2]。我国工程质量监控依靠的是工程监理制度，即由工程监理单位作为第三方来监控工程质量，但是，监理单位是受建设单位委托的，其收入由建设单位支付，必定以为建设单位服务为首要原则，当建设单位出于资金、进度方面的考虑而对质量有所松动时，监理就无法起到有效的质量监控作用。 从使用期间的质量损害赔偿来看，在现行工程质量管理制度下，工程使用期间出现质量事故造成损失后，参建
工程竣工交付后质量责任与保险 一、建筑物竣工交付后的质量责任的不同阶段及期限 我国《建筑法》对建筑物竣工交付后质量责任的规定，主要见于第62条和第80条。第62条规定：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工 程的保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其 他土建工程，以及电气管线、上下水管线的按照工程，供热、供冷系 统等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由 国务院规定”。该条法律规定，确立了我国对建设工程质量保修期的 法律制度，即地基基础和主体结构在合理使用寿命内保证使用，其余 部位在最低保修年限内保证使用的法律制度，保证使用的责任局限在 施工方。《建筑法》第80条规定：“在建筑物的合理使用寿命内，因 建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。”这条法 律规定，则是确立了我国建设工程损害赔偿期的法律制度，即在整个 合理使用寿命期内，因工程质量不合格造成损害的，责任者均应赔偿 的法律制度，但责任者未限定在施工方。 可见，我国的建设工程法律框架设定的建筑物竣工交付后的质量责任 主要区分两个阶段，一是工程质量保修期，二是损害赔偿责任期。这 与其他很多国家的建筑物竣工后质量责任体系不谋而合。以下分述之。（一）质量保修期内的责任 质量保修期内的责任是建筑物竣工交付后的第一个质量责任期。我国 法律规定，工程通过竣工验收并满足法律规定以及合同约定的条件即 可交付。《建筑法》第61条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须 符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署 的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。”保修书应当明确 建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
关于工程保险的办理方文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
一、工程保险险种：主要包括建筑工程一切险、安装工程一切险、意外伤害险、机器损坏险、机动车辆险等。另外与建筑职工相关的还有工伤保险。 二、工程保险的办理 （一）建筑工程一切险与安装工程一切险 1.没有法律强制规定建筑工程一切险与安装工程一切险应由哪一方购买并承担费用，在建设部与中国保险监督管理委员会联合印发的部门规范性文件《关于推进建设工程质量保险工作的意见》中指出：建设工程质量保险是一种转移在工程建设和使用期间由可能的质量缺陷引起的经济责任的方式，它由能够转移工程技术风险、落实质量责任的一系列保险产品组成，包括建筑工程一切险、安装工程一切险、工程质量保证保险和相关职业责任保险等。其中，工程质量保证保险主要为工程竣工后一定期限内出现的主体结构问题和渗漏问题等提供风险保障。同时，该意见指出，鼓励建设单位（或开发单位）牵头，就建设工程项目统一投保。 2. 在2013版建设工程施工合同示范文本的通用条款第18.1条规定发包人应投保建筑工程一切险、安装工程一切险，发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。但本合同版本及其通用条款并非强制适用，双方仍可在专用条款中约定建筑工程一切险、安装工程一切险的办理方。 综上，建筑工程一切险、安装工程一切险的办理及费用承担通常是由建设单位与施工单位协商确定。实践中，若由我司起草施工合同则尽
量采用2013版施工合同示范文本起草，并在专用条款中约定关于保险的购买适用通用条款的规定。 （二）意外伤害险 根据建筑法第四十八条规定“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费”。据此，意外伤害险的性质为自愿保险。 （三）承包人的财产保险 通常由承包人为自有的施工设备如机器、车辆等办理财产保险。 （四）工伤保险 《社会保险法》规定“职工应当参加工作保险，由用人单位缴纳工作保险费，职工不缴纳工作保险费”，据此，无论是发包人还是承包人，均应为本单位职工投保工伤保险。