大连都市发展设计有限公司Urban Development (Dalian) Design Co.,Ltd.
大连都市发展设计有限公司简介
n近期业绩介绍
p Part Ⅰ规划及景观项目
p Part Ⅱ超高层项目
合肥都市圈构建及其发展策略研究 范毓灼刘复友程国辉 (安徽省城市规划协会)(安徽省省城乡规划设计研究院) 一、合肥都市圈构建的必要性 都市圈构建的理论基础源于城市空间相互作用和空间扩散理论。 作为安徽省会的合肥，绝不能把影响区仅囿于安徽皖中一隅，省域中心城市的定位决定着合肥要从省域以至于更大的区域角度来看待都市圈的发展，都市圈应在未来的发展中建成具有省域影响或省际影响的中心城市集结地。 其次，合肥都市圈建设应是一个动态发展的概念，国内外都市圈概念上一般指以特定的通勤时间为半径，可以接受城市的某一方面功能服务的地域范围。发展中的合肥，其自身的辐射力和集聚力都是在不断的发展过程中。据《合肥市近期建设规划》，合肥市实际居住人口近期(2005年)达200万人，远期（2010年）达300万人。其相应的腹地和影响区域也在逐步拓展。 合肥都市圈建设的必要性可从以下几个方面看出 1、建设强大的省域中心城市，带动省域经济腾飞的需要 合肥作为省会城市的规模偏小，必须实行跨越式发展策略。安徽省域城市首位度低，中心城市实力不强，省域经济的发展迫切需要一个经济实历程强大的中心城市带动，合肥都市圈的空间拓展必将增强区域整体的经济实力。随着城市的快速发展，城市的用地和腹地范围都必然随之发展，以支撑中心城市的发展，合肥城市的发展在从“点”走向“面”的同时，都市圈也在不断地发展壮大。 2、增强省会城市竞争力，赢得与周边都市圈竞争优势地位的需要
市场经济条件下的城市，资源在空间上的自由流动必然导致竞争。谁占有的地域空间和腹地范围越广阔，谁就能在运筹空间和资源方面更加得心应手，也更能在竞争中立于不败之地。合肥周边东有南京都市圈，西有武汉都市圈和昌九经济走廊，北有徐州都市圈。这些都市圈都直接或间接地影响安徽省边境的一些城市。合肥要获得更大的生存空间，必须努力扩大腹地范围，在与周边城市的竞争和合作中不断发展壮大。 3、整合区域资源，实施联动发展，避免重复建设的需要 市场经济的发展将从根本上改进城市发展的传统模式，要求中心城市建设从更大的区域范围整合区域各种资源，实现资源共享、环境共保、设施共建，避免重复建设。 二、合肥都市圈构建的原则及区域范围 合肥都市圈构建按以下原则： ①中心城市的影响程度和影响范围； ②区域协同发展的原则； ③资源共享、设施共建的原则； ④生态环境保护和协调的原则。 根据以上原则确定合肥都市圈以合肥为中心，将半径200公里范围或2小时通勤圈从空间联系紧密程度分为核心圈层，紧密圈层和经济协作圈层。 (1) 核心圈层。包括合肥市区、肥东、肥西两县城以及长丰县南部中心城镇，基本和总体规划所确定的市区范围基本一致。远期城市发展规划中肥东、肥西两县将撤县设区，合肥北面的双墩镇也将发展为卫星城镇。核心圈层即都市圈中的中心城市的建设范围。远景中心城市人口规模应达到300万人左右；GDP的中心度要大于45%；外围地区到中心城市的通勤率要不小于其本身人口的15%。 (2) 紧密圈层。指与中心城市经济、社会联系较为紧密的商圈和
济南都市圈发展及规划 金融082 吕月荣08015223 一、摘要 济南都市圈的总体定位是，将济南都市圈建设成为蕴育齐鲁、开放创新的文化型都市圈；山水形胜，生态宜居的环境友好型都市圈；环渤海经济发达地区联结长江三角洲地区、面向中原腹地的枢纽型都市圈；依托山东半岛城市群，辐射黄河中下游的强势龙头；环渤海南翼具有国际竞争力的基础产业、先进制造业和服务业中心。 二、关键词 都市圈济南泉城规划经济建设 三、简介 都市圈也称城市圈，是城市群的一种空间表现形式，它是以一个或两三个中心城市为核心、与周边城镇连同这些城镇覆盖的空间地域形成密切社会经济联系，呈圈层状布局的空间组织形式。或者说，都市圈是由中心城市及周边大中小城市和地域共同组成的紧密的一体化区域。与传统的单体城市相区别，都市圈是一种组合城市。它以高密度的城市和人口以及巨大的城市体系规模区别于其他地区，和其他城市都市经济圈一般具有以下特征：(1)中心性。中心城市高密度的经济集聚产生高能量的经济磁场，从而形成对周边地区巨大的经济吸引力和辐射力，成为都市圈域经济发展的“增长极”。(2)趋圆性。都市圈域内有较高的城镇密集度，各类城镇环绕中心城市基本形成呈圈层
状结构布局，城镇等级规模体系相对合理。(3)一体化。一体化是都市圈的经济特征，也是都市圈的实质。所谓一体化是指都市圈域内中心城市与各类城镇之间分工与合作密切，在经济和社会文化活动上相互融合和互补，形成经济上的一体化关系。 四、建议：圈内中等城市综合实力需增强 目前山东省形成了“一群一圈一带”的空间结构，形成了三个不同资源、区位和发展基础条件的城市群体（带），分别为：济南都市圈、半岛城市群、鲁南城市带。济南都市圈已经具有一定水平的经济总量，但是圈内各城市的经济发展水平参差不齐。从人口、经济总量及人均经济水平来看，济南都市圈的整体水平虽然低于省内的半岛城市群，但是差距并不大。 济南市对外经济和进出口贸易有所增长，但是远远落后于半岛城市群，为其最大的劣势，因此济南都市圈急需采取改善投资环境等措施吸引国外企业，积极引入外资并鼓励扩大出口。济南都市圈整体经济发展迅速，经济效益较好。但一、二、三产业比例结构不如半岛城市群先进，需要继续进行产业结构优化。济南都市圈集聚了最多的人口，但是都市圈整体竞争力不强，核心城市（济南、淄博）的实力有待继续发展，中小规模的城市发展不如半岛城市圈。所以济南都市圈需要进一步增强都市圈中等规模城市的综合实力，以达到比较好的城市体系结构。 五、发展目标
城市规划的发展历程及现状 城市规划的发展趋势 (2) 城市规划的发展历程 (2) 城市规划的方法 (4) 城市规划的主要内容 (5) 简介 (5) 问题 (5) 意识 (7) 研究成果 (7) 城市规划布置的基本要求 (7) 城市规划遵循原则的细化 (8) 城市规划的社会原则 (8) 城市规划的美学原则 (8) 城市规划的安全原则 (8) 城市规划的经济原则 (9) 城市规划的整合原则 (9) 城市规划的任务 (10) 城市规划的作用 (10) 城市规划工作基本属性 (10)
城市规划的发展趋势 在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。 多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。 系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。 对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。 由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。 城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。 城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。 城市规划的发展历程 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。 战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时期的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。
中国三大都市圈产业发展的现状、问题与对策 陈康幼 张杨 （上海财经大学公共经济与管理学院 200433） 内容提要：所谓都市圈是指有一个或多个中心城市和与其有紧密社会、经济联系的临接城镇依托交通网络组成的一个相互制约、相互依存，具有一体化倾向的协调发展区域。本文通过对三大都市圈（长江三角洲都市圈，珠江三角洲都市圈，京津冀都市圈）的制造业与服务业现状分析，发现其发展中的问题并通过国外相似都市圈的经验对三大都市圈提出相应的对策。本论文的研究结果不仅对三大都市圈未来的发展提供可以依据的方向，对全国其他正在发展起来的都市圈也有深刻的借鉴意义。 关键词：都市圈 产业发展 中心城市 策略 一、引 言 都市圈是一组相互关联，相互依赖的城市群落。都市圈的发展源于城市功能的向外扩展，并且通常会逐步演化出庞大的城市化地带，以其独有的集聚优势对区域经济乃至国家经济发挥巨大作用。本文综合了各学者的研究，认为都市圈（Metropolitan Coordinating Region）是指：有一个或多个中心城市和与其有紧密社会经济联系的临接城镇依托交通网络组成的一个相互制约相互依存，具有一体化倾向的协调发展区域。 如今，在中国被公认的主要都市圈有长江三角洲都市圈，珠江三角洲都市圈和京津冀都市圈。 长江三角洲都市圈位于长江入海口及杭州湾，作为世界六大都市圈之一，主要有16个城市构成，包括：上海，镇江，扬州，泰州，南通，常州，湖州，苏州，无锡，杭州，南京，温州，嘉兴，绍兴，宁波和台州，土地面积占全国的1%，人口占全国的5.8%。内含2个超大城市，1个特大城市，4个大城市，14个中等城市和33个小城市。 中国南部的珠江三角洲（本轮文主要研究狭义上的珠江三角洲，即珠江三角洲经济区，不包括香港、澳门）包括广州、深圳两个副省级城市，珠海、佛山、江门、东莞、中山五个地级市，以及惠州市区、惠阳市、惠东县、博罗县、肇庆市区、高要市，四会市七个县（区）级市，共计14个市、县（区），土地面积占全国的0.44%，人口为全国的1.77%。 京津冀都市圈也被称为“大北京地区都市圈”“首都经济圈”，以北京天津为主轴，以唐山、保定为两翼，包括了北京天津及河北省。共有2个直辖市，3个地级市和5个县级市。 本文旨在通过对中国三大都市圈产业的发展现状进行分析，发现其发展中的问题并通过国外相似都市圈的经验对三大都市圈提出相应的对策。随着中国的进一步发展，中国都市圈必将日益增多，了解并总结现有都市圈的问题和经验必然对这些新兴都市圈有
1.都市区 概念：它是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，一般以县作为基本单元。 北京都市区、长三角都市区、上海都市区、杭州都市区、金华-义乌都市区、宁波都市区、温州都市区等。 2.大都市带 概念：大都市带在一个较大的区域范围内，有若干个彼此分离的大都市区在人口和经济活动等方面逐渐紧密连成一体所形成的一种空间结构形态，是一种新的城市区域空间组织形式和城市区域发展的现象。 世界大都市带 目前世界上有6个大都市带：美国东北部大西洋沿岸大都市带；日本东海道太平洋沿岸大都市带、欧洲西北部大都市带、美国五大湖沿岸大都市带、英格兰大都市带以及中国长江三角洲大都市带等。其中又以第一、第二个大都市带最为典型： 美国东北部大西洋沿岸大都市带 该大都市带简称波士华希（Boswash），是世界上第一个也是世界上最大的大都市连绵带，沿着大西洋，北起马萨诸塞州、新罕布什尔州，南到弗吉尼亚州，共涉及美国10个州。北端城市为波士顿，南端是华盛顿，中间以纽约为中心，依次排列着普罗维登斯、哈特福德、纽黑文、费城、巴尔的摩等一系列大城市和特大城市，延伸970km，宽50-160km，面积约为13.9万平方公里。据美国《幸福》杂志1977年的统计，美国50家最大商业银行中的28%，50家最大人寿保险公司的42%，500家最大的工业公司的33%，50家最大零售公司的42%，50家最大运输公司的28%都将总部设在这个大都市带内。另外，华盛顿是美国的首都，纽约是联合国总部所在地，这个大都市带不仅是美国政治中心，也是世界政治活动的中心地。日本东海道太平洋沿岸大都市带 日本东海道太平洋沿岸大都市带以东京、名古屋、大阪为核心，包括横滨、京都和神户等特大城市，在濑户内海沿岸和北九江地区所形成的日本最大的大都市带。这个大都市带面积约为10万平方公里，占日本国土面积的20%，居住人口达6000余万，集中了日本50%以上的人口，远远超过美国东北海岸的大都市带，人口密度也比后者高出3-4倍。东海道大都市带是日本政治、经济、文化中心，集中了全国工业企业和工业就业人口2/3，工业产值的3/4和国民收入的2/3，以及全国80%以上的金融、教育、出版、信息和研究开发机构。这一大都市带已成为日本群岛的重要发展轴心。 我国大都市带 上海大都市带（上海，南京，苏州，宁夏，杭州）、沈大都市带（沈阳，大连）、京津翼大都市带（北京，天津，石家庄）、成渝大都市带（重庆，成都）、长江中游大都市带（武汉，长沙，南昌）、吉黑大都市带（哈尔滨，长春）、珠江三角洲大都市带（珠海，深圳，广州）、济青大都市带（济南，青岛）
济南经济发展概况 （一）经济发展概况 2010年全市生产总值3910.80亿元，比上年增长12.7%，其中：第一产业增加值215.17亿元，增长4.8%；第二产业增加值1637.45亿元，增长11.0%；第三产业增加值2058.18亿元，增长14.9%。全市地域财政收入和地方财政一般预算收入分别达到1145.1亿元和266.1亿元，分别增长39.3%、26.6%。全部税收527.7亿元，增长21.2%；税收占生产总值比重13.5%，提高0.5个百分点。企业景气指数平均136.8点，提高14.7个点。2010年城市居民人均可支配收入25321元，“十一五”期间年均增长13.3%；农民人均纯收入8903元，“十一五”期间年均增长13.1%。 （二）各行业的概况 ①工业 济南是中国重要的工业城市，在"工业立市"政策的指导下，已经初步形成了门类齐全、结构完整的工业体系。其中冶金、机械、轻纺、化工、电子、建材、医药、食品等行业在全国具有举足轻重的地位。全市现有规模以上工业企业1125余家。主要产品有重型汽车、机床、大型压力机、实验机、洗衣机、电视机、电子衡器等4000余种。 ②农业 济南市有乡村人口357.8万人，耕地总资源356.8千公顷。济南市重视发展农业和农村经济。2002年，蔬菜总产量633.7万吨，奶类总产量10.1万吨，禽蛋总产量45.1万吨，肉类总产量35.3万吨。其中明水香稻、龙山小米、章丘大葱、北园白莲藕、泰山小白梨、大货山楂、历城红玉杏、黄河鲤鱼、平阴玫瑰等以其品优质良而驰名中外，不仅占据了国内市场，而且远销日本、韩国、俄罗斯及香港、澳门特别行政区。 ③金融 2002年济南市地域财政收入234.6亿元，其中，一般预算内地方财政收入66.25亿元。全市社会消费品总额达到446.5亿元，各行业零售额全面增长，批发零售贸易额293.6亿元，餐饮零售额61.3亿元，其他行业零售额91.6亿元。
第一章导论 第一节我国古代城市规划科学的重大成就 第二节我国城市起源试探 我国古代城市实经历了三个发展过程。第一个过程为由父系氏族社会向奴隶社会过渡阶段，即约公元前第三千年纪中叶，出现了城堡式聚落，可视为“城”之原始雏形。第二个过程为奴隶社会初，即约公元前21世纪左右，诞生了正式的“城”。第三个过程为封建社会初，即约公元前5世纪左右，形成“城市”。 第三节略论华夏城市规划体系 一、体系形成之历史背景问题 总结前代营建都邑的历史经验，按照此时客观形势和主观要求，本严格的礼制精神，制订营国制度来知道这番大规模的都邑建设活动，以便透过城市建设这个手段，实现周王集权愿望，这便是营国制度产生的社会背景概貌。 二、体系之构成问题 计主要内容，包括有以下几个方面。 （1）王畿区域规划制度； （2）都邑建设体制； （3）都邑规划制度； （4）礼制营建制度； （5）井田方格网系统规划方法。
第四节我国古代城市规划史分期问题 我们可以社会发展史分期作为大框架，按照我国城市规划的发展规律，联系上述几个环节，将体系传统的额演进历程划分为四期，各期又可按实际情况，据转折点分为不同的发展阶段。第一期为体系胚胎发生期。第二期为体系形成期。如上所述，此期又可分为草创、发展及成熟三个阶段。第三期为体系传统革新探索期。第四阶段为体系传统革新成熟期。此期又可以第六环节为标志，划分为前后二期。 （三）各期城市规划的基本格调 第一期为体系胚胎发生期，此期开始出现“城”之原始雏形，这是由部落或部落联盟驻在之聚落发展而成的。这种城堡式聚落已渐具以宫为中心及重视南北中轴线主导作用的规划结构型式，形制亦较规整，并构筑城垣加强防护，已粗具统治据点城堡的格调。 第二期是体系的形成期。此期第一阶段尚属“城”之草创过程，在第一期雏形的基础之上，充实城作为政治控制中心的内涵，丰富以宫为中心的规划结构型式，籍以显现其统治据点的职能。本期第二阶段，城的内涵更加充实，包括宫室、宗庙、社稷、府库、护卫营房、官署及权贵居里等，城之规模不断扩大，城之分区逐渐确立，城池构筑更加坚固，以宫为中心的分区规划结构型式亦得到进一步的发展。既有集中封闭型的城，也出现了开敞型的城。城的规划渐重严谨的规划秩序，体现了统治据点的森严风貌。商都西亳及“殷”的规划，可视为此阶段的代表作。本期第三阶段也已建立了体系，都邑均按营国制度进行规划。形制方
城市总规中区域关系与目标定位评估探讨 ——以山东省济南市为例 邢栋，王骏 摘要：总体规划全面改革使得总规评估的地位和作用得到进一步提升。“全球化”与我国渐进的区域开放和开发政策相伴，城市充分整合周边资源融入区域发展战略，参与全球竞争已是必然选择。如何在宏观区域层面厘清与区域内各城市的发展关系、研判城市发展目标定位，是制定城市发展战略的首要关键。本文以济南市区域关系与城市发展目标定位评估为例，详细阐述该项规划评估的理念、内容和评估方法。以规模性评估与功能性评估、属性分析与网络分析、实施性评估与趋势性评估并重为特点，从城市发展规模与质量、城市群空间组织、城市核心功能四个方面，理顺与区域内各城市的发展关系、研判城市发展目标定位，评估济南发展定位未来适应性，为完善城市总规实施评估工作提供经验借鉴。 关键词：规划实施评估，区域关系与目标定位，济南案例 新时代，党中央对治国理念和发展模式的认识发生了重大变化，即强调战略引领、重视生态保育、提倡存量更新、关注人民获得感等（马璇，郑德高，孙娟，张一凡，2017），城乡规划作为城乡治理的公共政策作用不断强化，并呈现由规模扩张为主的“目标蓝图规划”走向以提升发展质量为主的“过程规划”（赵民，汪军，刘锋，2013）。总规改革不断深入，强调编制新一版总体规划要“全面分析和评价现行城市总体规划实施情况”并建立“一年一体检，五年一评估”规划评估机制，评估作为公共政策的关键环节地位与作用空前强化。总体规划的战略性地位决定了战略性评估是总体规划实施评估的核心内容。而“全球化”与我国渐进的区域开放和开发政策相伴，城市充分整合周边资源融入区域发展战略，参与全球竞争已是必然选择。如何在宏观区域层面理顺与区域内各城市的发展关系、研判城市发展目标定位，是评估与制定城市发展战略的首要关键。本文以济南市区域关系与目标定位专题评估为例，详细阐述该项规划评估的理念、内容和评估方法，为完善城市总规实施评估工作提供经验借鉴。 1评估框架的构建 1.1研究目的 本专题作为《济南市城市总体规划（2011-2020年）》实施评估专题之一，研究目的包括以下三个方面： 1）通过研究济南所在不同层次区域中的城镇空间组织特征与趋势，从而识别济南在区
济南市城市总体规划（2006年—2020年） 第一章总则 第1条 2000年国务院批复的《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》，在一定时期内对指导济南的城市建设、促进城市经济社会发展发挥了重要作用。随着济南经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，原总体规划确定的城市规模等发展目标已提前实现。当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，省会济南各项事业步入加快发展的新阶段，济南市的行政区划也进行了相应调整，原总体规划确定的城市空间布局和发展目标已不能满足城市发展需求。为适应形势发展要求，济南市人民政府适时提出了修编城市总体规划的申请。根据建设部《关于同意修编济南市城市总体规划的批复》（建规函[2003]255号）的精神，编制《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》。 第2条本规划为规划区内土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区各项规划的制定和县（市）城市总体规划的制定，须遵循本规划。 第3条规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会。 按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，注重市域城乡一体、统筹协调发展；注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城市发展模式由粗放型向集约型、由外延式向内涵式转变，实现城市经济社会的全面协调可持续发展。 第4条规划原则 ⑴坚持协调发展的原则。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调好济南与区域、城市与周围县（市）的关系，优化人口、资源、空间布局结构，促进城乡区域协调发展。 ⑵坚持生态优先的原则。以建设环境友好型社会为目标，以资源保护为重点，强化对水源、土地、自然保护区、山林绿地水系等自然资源的保护与管制，创造良好的城乡生态环境。 ⑶坚持公平和谐的原则。以构建社会主义和谐社会为目标，合理布局覆盖城乡的基础设施和公共服务设施，特别关注弱势群体需求，倡导公众参与，实现区域公平、城乡公平、个体公平和代际公平。 ⑷坚持资源节约的原则。按照建设节约型城市的要求，坚持开发与节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的要求，发展循环经济，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定城乡建设标准。 ⑸坚持规划协同的原则。城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划充分衔接、同步编制、协调一致。 第5条修编重点为城乡统筹发展、城市空间结构和规模调整、城市生态环境保护和资源节约利用、城市综合交通、城市公共事业发展、历史文化名城保护、城市安全与综合防灾体系等。 第6条规划基本依据 ⑴《中华人民共和国城市规划法》 ⑵《城市规划编制办法》（建设部） ⑶《山东半岛城市群总体规划》、《山东省城镇体系规划》 ⑷《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》 ⑸《济南市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》 ⑹《济南市城市空间战略及新区发展研究》
论核心城市在城市群经济发展中的作用(一) 摘要：国家“十一五”发展规划中，中央已经明确要使环渤海区域成为带动中国经济新一轮 发展的第三增长极。而这一目标能否实现，作为环渤海核心的滨海新区的建设与发展至关 重要。本文在总结国内外学者对核心城市在区域经济发展中的作用研究的基础上，借鉴国 内外成熟城市群中核心城市的发展历程，旨在为滨海新区的良好发展与带动整个环渤海区 域共同发展方面提供建议与对策。 关键词：核心城市 一、核心城市功能的理论研究 在经济全球化与区域经济一体化的背景下，城市群已成为国家参与全球竞争和国际分工的 基本地域单元，而核心城市作为城市群的中心，在城市群的发展中具有不可忽视的作用。 通过国内外对核心城市的大量研究表明，核心城市对于城市群经济的发展主要具备三个作用，即聚集作用、辐射作用和示范作用。 （一）核心城市具有聚集和辐射作用 对于核心城市的聚集和辐射作用，许多经济学家都发表了他们各自的观点，大体可以归纳 出以下几种： 都市圈经济理论（戈特曼，1957）认为都市圈是一个社会高度一体化的经济体，其中有一 个中心城市发挥着主导作用，城市圈的核心是中心城市及其所属的大都市区，目前世界主 要的城市圈都是以中心城市大都市区为核心，并在此基础上发展而来的。中心城市依靠发 达的交通通讯网络与周边城市和地区密切联系在一起，并聚集人才流、资本流和信息流。 在开放竞争的条件下，中心城市广泛地参与国际经济分工，成为国际经济体系的一个重要 环节。 多中心聚集理论（C.D.哈里斯和E.L.乌尔曼，1945）认为核心城市可以扩充城市群的中间地带，城市土地利用过程中并非只形成一个商业中心区，而会出现多个商业中心。其中一个 主要商业区为城市的核心，其余为次核心。这些中心不断地发挥成长以及带动的作用，直 到城市的中间地带完全被扩充为止。而在城市化过程中，随着城市规模的扩大，新的极核 中心又会产生。城市地域里集聚与扩散两种力量相互作用的最后结果通常是复数核心结构。 点轴扩散理论（萨伦巴和马利士，20世纪初）认为经济的空间移动和扩散是通过点对区域 的作用和轴对经济的扩展来完成的。随着交通干线的建立，人流和物流易于聚集，生产和 运输成本降低，形成有利的区位条件和投资环境。使交通干线连接点形成增长点，即核心 城市。使交通沿线成为增长轴，即城市群（带）。核心城市对于整个区域的带动作用表现在：各发展轴上确定重点发展的中心城市，即增长极，通过“点”的发展逐步推移和扩散到下一 级的“点”直至整个发展轴。 级次扩散理论认为（J.R.弗里德曼，1966）核心区域的扩散效应成为地域结构变化的主导力量，扩散促进次一级的极化，形成次一级的核心区域，构成职能等级体系和与此相适应的 不同等级的地域经济结构。核心区域是具有较高创新能力的区域社会的子系统，它对其外 围区域行使各种各样的职能，产生紧密地联系，中心城市通过职能扩散可以对外围地区具 有组织带动作用。
美国城市规划发展简史 从哥仑布发现美洲新大陆，到美国现代城市规划专业的形成，其间经过了400多年的发展历程。回顾这段历史，可以清晰看到美国城市成长的三个阶段。 1.在独立前约300年的殖民地时期内，美国的城镇从无到有，属于前城市化时代。 2.从朗方规划美国新首都华盛顿哥仑比亚特区，到19世纪末的芝加哥世界博览会，是美国城市化急剧发展的时期。 3.从20世纪初开始，在强大的美国城市经济的支持下，城市美化运动与城市土地区划，分别从城市景观环境和城市房地产开发两个方面，奠定了美国现代城市规划的基础。 目前，美国城市已形成了建立官方行政地图和总体规划这样两套系统的工作。其中，经过改造的德式城市区划得到最广泛认同，而用于传播的总体规划的趋势仍在不断增长。 毛其智：今天，我们把美国的一些城市规划情况拿出来，回顾一下现代城市的发展过程。从中看到的城市发展中的问题，算是以他山之石来考虑我们中国的发展情况。现在学建筑和规划的同学在学习过程中，他们了解的最多的就是中国的情况，除了中国之外，第二个最熟悉的国家恐怕就是美国了。很多的规划设计的过程中，对于美国的方方面面都有讨论。今天我们从另外一个角度，即历史的角度来看的时候，可能看到大家过去不太熟悉的情况，等于是有一些知识的补充。 美国在发展过程中确实有很多的五光十色的各种情况的建设，但是我们要了解这个国家不能光看其表面的情况。这是一张美国的地图（见图），夏威夷不包括在内，美国的国土面积在地理一般讲的是比中国略小一点，936万平米公里的范围。但是从2004年开始，很多材料都显示美国的国土面积超过了中国，中国号称960万平方公里，美国现在是962万平米公里。原因是什么呢？原因是因为美国在世界上拥有很多托管的领土，其托管的领土加起来在目前的面积超过了中国，上升为世界的第二，第一是俄国。美国的人口这些年来也快速的增长，在二三十年前的时候，美国有2亿人。但是到今年年初美国已经拥有2亿9500万人。 我们都知道美国受到全世界的关注，美国问题也有很多人在解释。今天我选了一篇文章：问题和答案：美国为什么如此繁荣？为什么人家如此学习它？向往它？批评它？或者是反对它？这也是我们后面要讲的美国规划情况为什么是这样，而不是其他的情况。这些都应该从美国发展的一系列的特点来看问题和答案，文章里讲美国是万花筒，美国是大熔炉。总起来最简单地美国是一个移民的国家。美国人的生命是在竞争中燃烧出火花的，激烈的社会竞争实际上是其巨大的社会创造力和发展动力。然后美国的人格原则是个人意志自由至高无上。美国的独特之处在于它具有消除独特性的能力，其实际上是一个大熔炉，不管是什么民族融入美国的社会中，本民族的独特性就会消除。另外美国是一个金钱社会，一个人成功与否的唯一标准是你赚钱的能力。同时美国的生活是一
现代城市规划的发展历程 巴黎改建（奥斯曼）——新协和村（罗伯特·欧文）——花园城市（艾比尼泽·霍华德）——带形城市（索里亚·伊·马塔）——工业城市（加尼埃） 巴黎改建：奥斯曼在1851年开始的18年中的大师之作。奥斯曼巴黎改造计划的核心，是干道网的规划与建设，当时数量庞大的马车已经彻底瘫痪了巴黎的交通，奥斯曼在密集的旧市区中，征收土地，拆除建筑物，切蛋糕似地开辟出一条条宽敞的大道，这些大道直线贯穿各个街区中心，成为巴黎交通的主要交通干道。奥斯曼在这些大道的两侧种植高大的乔木而成为林荫大道，人行道上的行道树使城市充满绿意，巴黎的林荫大道开世界风气之先，如今林荫大道已成为全世界都市计划的共同语言。奥斯曼的都市计划严格地规范了道路两侧建筑物的高度，形式，并且强调街景水平线的连续性，这些经过仔细规范，同时期新建的楼房统一了巴黎的街景，造就了一个典雅又气派的城市景观。城市地底下的工程才是城市建设有最有远见的最佳指标。巴黎的地下工程除了闻名世界的地铁网络以外，还有令后来无数市民引以为傲的下水道系统。巴黎的下水道简直就像一个地下城市，每条街道地下都有宽敞的下水道，也设有街名，一部分的下水道被规划成为下水道博物馆，在隧道似的空间里，展示出下水道的系统设计与各种设备，这里已经成为巴黎的观光景点之一。奥斯曼在他的城市规划中，开辟了好几个大型公园，利用大型空地开辟出来的公园。以及保留资源地景开辟出来的大型公园，成为巴黎的“城市之肺”。奥斯曼在他的回忆录中特别强调，公园对城市居民的健康非常重要，在公园里市民可以享受到充分的阳光、新鲜的空气与开敞的空间，这个城市公园中的花草树木处处展现出高水准的地景专业与优秀传统。在密集的人造环境中，保留出一片绿地，也成为全世界城市规划者的共同目标。 新协和村：当资本主义制度已经形成，开始暴露其种种矛盾时，有一些空想社会主义者，针对当时已经产生的社会弊病，提出了社会改良的设想。罗伯特·欧文主张建立的“新协和村”，居住人口500~1500人，有公用厨房及幼儿园。住房附近有用机器生产的作坊，村外有耕地及牧场。为了做到自给自足，必需品由本村生产，集中于公公仓库，统一分配。他宣传的这些设想，遭到了当时政府的拒绝。1852年他在美国印第安纳州买下3万英亩土地，带了900名志同道合者去实现“新协和村”。随后还有不少欧文的追随者建立了多个新协和村形式的公社。 花园城市：“花园城市”的思想从萌芽状态起就表现出强烈的政治性、思想性和社会性，也因其历史发展阶段、国家和地区、民族与文化的不同有着不同的时代观念、文化内涵、民族特征以及不同的地域风貌。这一概念最早是在1820年由著名的空想社会主义者罗伯特·欧文(1771-1858)提出的。在经历了英、美两国的工业城市的种种弊端，目睹了工业化浪潮对自然的毁坏后，英国著名的规划专家艾比尼泽·霍华德(1830-1928)于1898年提出了“花园城市”的理论，中心思想是使人们能够生活在既有良好的社会经济环境又有美好的自然环境的新型城市之中。 1898年，英国社会活动家霍华德发表了题为区《明天的花园城市》的专著，阐述了"田园城市”的理论，随后也影响了全世界的城市建设，他提出的田园城市，是具有生态理念的社会城市·在实践中常被简单理解为花园城市·就是注重城市园林绿化。我国最早的松江新城主干道设置上百米的绿化带·使建筑掩映在绿化中，成为各地政府学习的榜样。由此各地城市不惜巨资，注重建设公园和道路绿化。使得绿化园林建设成为地方政府政绩工程。花园城市理念和目标一定程度上提升了中国新城建设绿化标准和园林美学，但有些人为的形象工程绿地不成体系，徒具形象，却不具备生态优化的价值。 以花园城市为样本建设的最新案例是苏州工业园区。在园区建设十五年来，经过生活检验，暴露出了若干问题：用地强度较低，使得城市空间过于疏远，交通距离略长。由于沿主干道都是绿化带，因为绿化使得街道单调，缺乏人性化。商业集中在邻里中心，导致汽车依赖，
（发展战略）我国三大均市圈的发展及功能定位分析
我国三大均市圈的发展及功能定位分析 壹、从战略视角深刻审视我国区域经济协作趋势 由长江三角洲均市圈、珠江三角洲均市圈、京津唐均市圈的发展所引发的我国区域经济协作正于实践和理论俩个层面同时展开，且且呈不断深化之势。我国目前对区域经济协作的理论研究方面，比较侧重于不同区域经济之间的比较。当然，这壹方法比单个城市之间的比较显得有深度和厚度，可是这种比较仅从区域经济的角度出发，是有缺陷的。 缺陷于于缺乏战略的高度，更没有从经济全球化的背景出发和谋划。我国的区域经济协作如果脱离了经济全球化和国民经济发展战略的大背景，其意义是要大打折扣的，且且对区域经济协作的推进将产生不利的影响。 于区域经济协作过程中，如果缺乏清晰目标的引领，我国刚刚起步的区域经济协作将从壹开始就举步维艰，困难重重。不但区域之间、而且区域内部各城市之间也进行相互抑制性的竞争，且且乐此不疲。其根本原因于于忽视区域经济协作是服务于经济全球化中的国民经济发展战略，而不是仅仅服务于区域经济，更不是服务于区域中的某壹城市。 那么，经济全球化视角下的我国区域经济协作如何推进？以什么目标来引领？壹个越来越清晰的迹象为，于经济全球化势头日益增强的环境下，于不断加大的国内外市场竞争的压力下，我国将改变自改革开放以来各地区的分散化发展倾向，于有效的市场基础上对地区经济资源进行重新整合，走集聚化、规模化、综合性
的发展道路，且加快营造若干具强劲竞争力的区域性经济高地，成为国民经济发展的重要支撑。 于经济全球化背景下，对我国区域经济协作的发展具有若干层次性要求。 第壹层次为区域内的合作。以目前发展比较成熟和先进的城市和地区为核心，于我国搭建若干经济社会文化综合发展的区域性高地，使其不但具有拉动国内经济发展的综合能力，而且应能于经济全球化条件下不断对外拓展，具有较强的综合竞争力。 第二层次为区域间的协作。以若干区域性均市圈为节点，建设和形成功能互补的国民经济结构和布局。其意义于于均市圈和区域经济协作的最终目的是提升国民经济组织水平和竞争能力，是为更大范围的经济协作联动、资源要素组合提供壹个高效率的平台。区域经济协作且不仅仅是区域性的，是于长三角均市圈、珠三角均市圈、京津唐均市圈中各自封闭地进行，而是首先进行这些区域的经济社会整合，然后把这些区域作为壹个整体，以功能建设为导向，再进行更具开放性的经济协作整合。 区域经济协作应是开放性的，而不能封闭性运作。所谓的开放性其含义于于产业结构的动态性调整和组合，区域经济协作为更大范围的经济协作联动、产业组合重构、资源要素优化配置提供平台。区域经济协作的实质性意义是通过集聚和辐射进行要素资源的优化重组：集聚是内敛性的资源要素的优化重组；而辐射是开放性的资源要素的优化重组。区域经济协作、或者是均市圈建设的意义不可能对
我国三大都市圈的发展及功能定位分析 一、从战略视角深刻审视我国区域经济协作趋势 由长江三角洲都市圈、珠江三角洲都市圈、京津唐都市圈的发展所引发的我国区域经济协作正在实践和理论两个层面同时展开，并且呈不断深化之势。我国目前对区域经济协作的理论研究方面，比较侧重于不同区域经济之间的比较。当然，这一方法比单个城市之间的比较显得有深度和厚度，但是这种比较仅从区域经济的角度出发，是有缺陷的。 缺陷在于缺乏战略的高度，更没有从经济全球化的背景出发和谋划。我国的区域经济协作如果脱离了经济全球化和国民经济发展战略的大背景，其意义是要大打折扣的，并且对区域经济协作的推进将产生不利的影响。 在区域经济协作过程中，如果缺乏清晰目标的引领，我国刚刚起步的区域经济协作将从一开始就举步维艰，困难重重。不但区域之间、而且区域内部各城市之间也进行相互抑制性的竞争，并且乐此不疲。其根本原因在于忽视区域经济协作是服务于经济全球化中的国民经济发展战略，而不是仅仅服务于区域经济，更不是服务于区域中的某一城市。 那么，经济全球化视角下的我国区域经济协作如何推进？以什么目标来引领？一个越来越清晰的迹象为，在经济全球化势头日益增强的环境下，在不断加大的国内外市场竞争的压力下，我国将改变自改革开放以来各地区的分散化发展倾向，在有效的市场基础上对地区经济资源进行重新整合，走集聚化、规模化、综合性的发展道路，并加快营造若干具强劲竞争力的区域性经济高地，成为国民经济发展的重要支撑。 在经济全球化背景下，对我国区域经济协作的发展具有若干层次性要求。 第一层次为区域内的合作。以目前发展比较成熟和先进的城市和地区为核心，在我国搭建若干经济社会文化综合发展的区域性高地，使其不但具有拉动国内经济发展的综合能力，而且应能在经济全球化条件下不断对外拓展，具有较强的综合竞争力。 第二层次为区域间的协作。以若干区域性都市圈为节点，建设和形成功能互补的国民经济结构和布局。其意义在于都市圈和区域经济协作的最终目的是提升国民经济组织水平和竞争能力，是为
城市圈经济理论的发展研究 【摘要】文章结合国内外城市圈理论研究与经济发展实例，对城市圈经济的基本特征、界定标准和演进层次进行了综合分析，进而指出城市圈经济是区域经济一体化发展进程中的基本模式和重要载体。 【关键词】城市圈经济区域经济一体化 【资助项目】国家社会科学基金项目（13BGL156）；教育部人文社科项目（12YJAZH121）；长江学者和创新团队发展计划（IRT1173）；西安工业大学科研创新团队建设计划。 城市圈经济的研究综述 国外关于城市圈经济的研究兴起于20世纪初，20世纪中后期日趋成熟和完善，成为区域经济理论的一个重要的分支和研究方向。我国对城市圈的研究开始于20世纪80年代。于洪俊、宁越敏结合我国当时的经济发展水平，提出了巨大城市带的概念。1998年，高汝熹、罗明义对城市圈的发展过程进行重新定义。1999年，崔功豪又提出了城市圈的空间格局，即使城市的功能相互协调，形成一种圈层结构，以此来不断地拓展城市的发展规模。 城市圈经济的基本特征 根据国内外对城市圈经济的研究现状，可将城市圈经济
的特征总结如下：⑴城市圈经济已经成为国家发展经济体系中不可或缺的一部分，并作为城市经济发展的核心。⑵城市圈经济有利于统筹城市经济圈的合理化布局，进而不断扩大中心城市辐射范围。⑶城市经济圈由多个城市组成，可以实现城市间信息的交流共享。⑷城市经济圈经济发展以核心城市作为中心，向周边城市进行辐射。 城市圈经济的界定标准 1954年，日本政府对“城市圈”的功能作出了详细的论述，明确了城市在发展过程中的主要职能，并提出了中心城市发展计划，以此带动其他周边城市的快速发展。1960年，日本又提出了“重大城市圈”的定义，重大城市圈人数必须达到100万。1990年，美国提出了城市中心至少所能容纳的人数，即人口总数不得低于5万。与美国、日本相比，中国城市化发展的步伐较为缓慢。但是由于人口基数较大，急需建立一批城市经济圈，以使中西部人口比例逐步趋于均衡。 城市圈经济的演进层次 按照地区基本特点、都市区域范围、枢纽城市数量、一体化程度的高低，城市圈经济的演进可分为一中心、两中心、多中心和大城市经济带四个层次： ⑴一中心大城市群经济。一中心大城市群经济的经济枢纽城市具有唯一性。经济枢纽城市在人口数量、科技水平、市场化进程、经济水平等方面都保持领先，它是所划定经济
一. 教育品质（Education Quality） 教育品质是高等教育机构的核心任务之一。除了雄厚的师资力量和广泛的国际交流为人才培养提供了十分有利的条件（详见本报告的相应部分），同济大学城市规划与设计专业在教学体系、课程设置和教材建设方面取得一系列进展，确保了教育品质的持续提升。 （1）专业教育和素质教育并重 为了培养城市规划与设计专业的综合型人才，在完善专业课程的同时，增设和强化了与专业相关的经济、社会、文化、政策、地理和环境等领域的课程，包括城市概论、城市社会学、城市经济与城市开发、区域经济与区域规划、城市历史与文化保护、城市生态与环境保护、城市地理学、城市政策分析、城市规划管理与法规。其中，城市概论是针对一年级学生的启蒙课程，由10多位教授参与讲课，成为深受学生好评的课程。 （2）理论知识和实践经验并重 为了培养城市规划与设计专业的实践型人才，在完善专业理论课程的同时，在教学计划中开设了三门专业实践课程，包括城市居住区认识实习、城市总体规划实习、城市规划专业综合社会实践，对于培养本科生的实践经验起到了十分积极和必要的作用。《面向社会的城市规划专业综合实践》获得2001年上海市教学成果二等奖。 （3）基本技能和创新能力并重 为了培养城市规划与设计专业的创新型人才，在完善基本技能课程的同时，增设了培养创新能力的课程。城市规划思想史讲授城市规划新思想的演进历史；城市规划原理（三）由多位教授参与讲课，介绍、分析和评价城市规划与设计学科的理论和实践的最新动态。该课程采取开放形式，每年参与讲课的教授和讲课专题都有变化，经常会有海外学者参与讲课。作为本科生创新能力培养取得显著成效的标志之一，我系本科生在具有重大影响的“第十届全国大学生课外学术科技作品竞赛（社会科学类）”中获得特等奖。 二. 教育成果的获奖情况（Education Achievements Awards） 课程和教材建设是确保教育品质的基础条件，同济大学城市规划与设计专业的课程和教材对中国城市规划教育具有领引和示范作用，因而获得了各种奖励。 同济大学城市规划与设计专业主持的《城市规划教育课程建设和教学实践》获得2005年第五届高等教育国家级教学成果奖二等奖和2005年高等教育上海市级教学成果奖一等奖，《城市规划培养方案、教学内容体系改革的研究与实践》和《面向社会的城市规划专业综合实践》分别获得2001年高等教育上海市级教学成果一等奖和二等奖。 三. 社会责任（Social Commitment） 近年来，同济大学城市规划与设计专业在把握国际发展趋势的同时，也始终坚持具有中国特色的办学思想，为中国的经济和社会发展作出了重要贡献。 教育和研究是任何一所高等院校的核心使命，但作为一所具有重要影响的规划院校，同济大学城市规划和设计专业并不满足于此，而是承担了更为广泛的社会责任。可以自信地说，同济大学城市规划和设计专业对于中国城市规划的影响之广泛和深远程度，在其它国家是极其少见的。