第一部分：罪犯改造工作质量评估体系概述
一、构建罪犯改造工作质量评估体系的主要背景
根据监狱法的有关规定，“执行刑罚，改造罪犯”是监狱的根本职能，“将罪犯改造成为守法公民”是监狱的根本任务。那么，监狱履行根本职能与根本任务的状况到底如何？长期以来一直难以定论，特别是随着近年来刑满释放人员的重新犯罪率越来越高，使社会对监狱的改造工作产生了更多的质疑与责难。显然以多方面因素综合影响下的重新犯罪率来衡量监狱工作质量使不公平、不准确的。分析当前形势和监狱工作实际，我局构建罪犯改造工作质量评估体系具有三大背景：
一是，监狱根本任务的明确，要求我们必须切实提高罪犯改造质量。
1994年颁布实施的《中华人民共和国监狱法》第三条规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”从而明确了监狱的根本任务。对此，监狱机关必须紧紧围绕这一根本任务，加快改革调整步伐，综合运用并发挥劳动、管理和教育三大改造手段的效能，规范改造工作，提高改造质量，切实能够最大限度地将罪犯
改造成为守法公民。
二是，中央提出的构建和谐社会等战略部署，客观上也要求我们必须调整工作思路，加快改革步伐。
2002年以来，随着党中央关于构建和谐社会、科学发展观等一系列战略部署与要求的提出，如何在确保狱内安全稳定的同时，提高改造质量，使犯罪分子经过改造后能够由原来的社会消极因素转变为积极因素，从而实现预防和减少重新犯罪、为构建和谐社会服务的目的，便是摆在我们监狱系统乃至全社会面前的一个重要问题。市委副书记强卫等领导都曾提出了，要不断加强监狱工作改革步伐，努力提高罪犯改造质量，为构建首都和谐社会服务，并在全国监狱系统争一流、站排头等明确要求。
与上级提出的高标准、高要求产生对比的是：目前我们的监狱工作在一些方面依然比较粗放，还没有实现由传统向现代、由经验型向科学型的转变，因此，必须要改进认识和分析罪犯的方式，改进罪犯改造的方法，革新改造罪犯的基本理念，实现全方位的改革。
三是，罪犯的构成发生了明显变化，改造难度增大。
上世纪90年代以来，我国在经济建设等方面取得飞跃发展的同时，社会治安形势也日趋严峻，各种违
法犯罪案件，特别是团伙犯罪、暴力犯罪和其它恶性犯罪数量呈上升趋势。就我局目前关押的罪犯来看，刑期在10年以上的占了押犯总数的62%；杀人、抢劫等暴力犯占押犯总数的48%。与此同时，调查表明现在的罪犯具有三个普遍性的人格特征：一是价值观扭曲，负罪感差。主要表现为，多数为了实现早日释放这一最大利益，表面服从管理，但对监狱的教育和改造很少有内心触动，悔罪意识差，功利性强。二是心理扭曲，人格不健全。近几年，我们对重刑犯进行了多次心理测试分析。结果表明，此类罪犯存在严重心理问题、人格障碍的比例呈上升趋势，最新调查结果20%左右。特别是其中存在反社会人格和犯罪人格的数量明显上升。三是情感扭曲，社会责任感严重淡化。传统的教育模式和社会帮教工作对他们几乎没有什么作用，他们对外界的帮助和教育普遍持不信任、无所谓的态度，甚至把自己的犯罪归因于家庭、社会。
从以上对罪犯构成变化和服刑特点的调查结果来看，监狱机关不仅在安全稳定上隐患在增多，而且改造难度明显增加。
为此，我局于年初提出了：要从今年开始，力争通过3年左右的努力，全面推进和落实包括构建罪犯改造工作质量评估体系，加强专家型干警队伍和特色
改造功能区建设等主要工作措施，以不断提高罪犯改造质量，为构建首都和谐社会服务。
二、构建罪犯改造工作质量评估体系的主要目的和任务
（一）主要目的
一是进一步提高罪犯改造工作的规范性、针对性和有效性，提高罪犯改造质量；二是比较客观、准确地衡量监狱的罪犯改造工作质量，并在此基础上及时发现问题和不足，改进工作。
（二）主要任务
一是构建罪犯科学分类系统，为保障狱内安全稳定和提高罪犯改造质量奠定基础；二是再造和优化罪犯改造流程，不断提高对罪犯改造的针对性和规范性；三是明确评估标准，对罪犯的社会适应性、重新犯罪危险性和监狱的改造工作进行评估，并实现与社会的信息沟通和工作衔接。
三、罪犯改造工作质量评估体系的主要内容
一套比较科学、合理并具有可操作性的评估体系必须要回答三个基本问题，一是评估的客体是什么？二是评估的标准是什么？三是如何进行评估？对这三个问题的回答内容便是体系的基本框架和主要组成部分。
（一）罪犯改造工作流程。
流程是整个评估体系的基础和核心内容之一，也使评估的客体。构建流程的主要目的，一是通过构建一套比较科学、严密与合理的罪犯改造工作程序，以提高其规范性、科学性和有效性。二是为开展评估工作奠定基础。
罪犯改造工作流程按照罪犯服刑改造的历程和监狱对罪犯的基本改造手段与内容，大致分为改造初期、中期和末期三个阶段，并在三个阶段下设立相应的工作子流程。子流程共有8个（内容见下文）。
（二）《罪犯改造工作质量评估细则》。
评估细则使将流程中的主要环节加以梳理，形成了包括评估标准、评分方法和评估方法三个方面内容构成的一套子系统。
（三）《罪犯改造工作质量评估体系实施办法》。
该办法是统领流程和评估细则等体系内容的一个规范性文件，内容包括，构建评估体系的依据、目的意义、理论依据、组织机构以及如何实施、如何发挥评估体系的作用等。
四、评估体系研究的基本指导思想
（一）理论联系实际，坚持以人为本，构建出整体优化的评估体系
无论是罪犯改造工作程序和评估标准体系的设计，还是评估工作的实际操作，都要体现以人为本的思想。这一思想主要指两个方面，一是要从罪犯关注的最大利益出发，注重改造和评估工作贴近罪犯的思想和改造实际，发挥罪犯的能动性作用。二是从监狱工作实际出发，体现科学性、前瞻性和可操作性的有机结合。
（二）科学的制定评估内容，力求评估结果公平、公正与客观
科学性是课题研究的基础和前提，是课题价值所在。没有科学性就不能完成既定目标和根本任务。同时，体系也要体现评估操作过程中的公正与客观，能够比较准确的将各单位的改造工作质量评估出来。只有这样才能充分体现和发挥评估工作的意义。
（三）充分发挥评估结果对罪犯改造工作指导和推动作用。
评估的目的不在于评估结果的形成，而在于评估结果如何运用，以推动罪犯改造工作的改进与完善上。因此，不仅要明确科学合理的评估标准，更要明确评估结果产生之后，各单位如何就发现的问题分析原因，寻找纠正问题，改进工作的对策，以进一步提高工作质量。
（四）评估体系要体现简洁、实用的可操作原则评估体系是否具有生命力的重要前提是要具有可操作性。而可操作性主要是由工作任务不过于繁重、工作难度不要求过高、工作程序不过于复杂等基本特性组成。这就要求在设计罪犯改造工作流程和评估细则的过程中，要注重实证调查和研究分析，抓住主要矛盾和关键环节，既要明确具体，又要简洁、有效。
五、实施评估体系的主要保障条件
评估体系是监狱工作的一个重要部分，它能否得到有效实施，不仅要看体系本身是否具有科学性、前瞻性与可操作性，还要看监狱的整体工作环境是否有利。对于保障条件，在《罪犯改造工作质量评估体系实施办法》中予以了明确，主要包括：
（一）组织保障。鉴于流程内容的系统性，必须要有专门的机构来组织、协调，让各部门形成合力：
1、市局成立罪犯改造与评估工作指导委员会，并聘请有关专家参与，组织、指导全局流程的实施，对疑难问题提供技术支持等。
2、各监所成立由一把手担任主任的罪犯改造与评估工作委员会。同时，成立改造与评估工作办公室，作为监所分类与改造委员会的常设机构，负责对流程和评估的组织协调、检查指导等工作。
（二）加强配套工作的研究、改革和调整步伐。
1、调整时间。将每周的七天时间，划分为每周至少两个罪犯教育日。
2、调整生产指标，赋予生产劳动最大限度的劳动改造内涵。
3、对干警的工作岗位、人员配备进行深入调研和适应性调整。
（三）建立健全相应的机制。比如对于评估结果的对应奖罚机制、对各单位和干警工作的激励机制等要逐步健全和完善。
第二部分：罪犯改造工作流程
一、流程的框架设计
我们认为罪犯改造工作流程应该具有三个基本特性：一是框架结构的系统性。它既是指流程的内容要包括管理、教育、心理矫治和劳动等诸多方面，也是指流程应该从罪犯入监开始到释放结束这一服刑改造过程来全面梳理。二是流程重点的突出性。流程设计内容的系统性，并不代表它们的权重比例是一样的，而必须紧紧围绕中心目标，根据流程构造理论，突出
其中的某个或某些方面，否则流程将会纷繁复杂、削弱其指导性和应用价值。我们研究认为，应该突出教育改造工作的程序设计。三是程序的概括性。也就是说，流程不可能具体到干警每天都要开展哪些工作。因为具体工作必须根据动态、变化的实际情况来进行，因此只能是围绕教育化、个别化等基本理念，对主要改造环节、内容、方法和程序的设计，否则它很难具有普遍指导性。
基于上述理解和思路，课题组拟定了流程的框架结构，可用“三八四”来概括：“三”就是根据罪犯的服刑改造过程，将改造工作划分为三个阶段，即：服刑初期的入监调查分类阶段，中期的常规改造阶段和末期的出监评估阶段。“八”就是在三个阶段下分设若干项子流程。其中，在入监调查分类阶段设入监教育和调查分类两项；在常规改造阶段设个案制定、个案实施和个案修订三项；在出监评估阶段设出监教育、罪犯社会适应性评估和罪犯重新违法犯罪危险度评估三项，一共是八项。“四”就是通过在罪犯改造工作流程下划分三个阶段，在三个阶段下设八项工作子流程，在八项工作子流程下面明确具体工作步骤这样一个设计，呈现出流程的四个层级结构。
二、流程的基本构成要素和成果表现形式
根据流程结构理论，流程有四个基本构成要素，即活动、活动之间的逻辑关系、活动的实现方式和承担者。结合实际需求，我们在流程中还明确了目的、任务、适应范围、支持文件、记录文本等项目。
“罪犯改造工作流程”课题成果由四个部分组成：一是流程概述。包括目的意义、总体结构和理论依据等内容，便于总体把握和理解；二是流程正文。包括八项子流程的任务、目的、内容、适用范围、工作职责和工作步骤等，这部分是核心内容；三是相关附件，包括测试量表、问卷、流程图等支持性文本；第四部分是在实施流程过程中应该有的记录表格。
三、流程设计的主要理论依据
（一）人格改造理论。人格改造论是西方国家普遍认同和实践的行刑理念与基础理论。人格的定义有很多，现在比较有共识的是指：在一个人的生活基础上，由于受到家庭、伴侣、学校教育和社会环境等影响，逐步形成的气质、能力、兴趣、习惯和性格等个性特征的总和。它是人的思想、道德、情感、学识、素质等方面内在结构与外在行为表现的有机融合。可见，“人格”已经不是狭义的心理学概念，而是辐射到社会学、犯罪学和改造学等多领域的概念。
近年来，人格改造论也得到了我国学界和实务界
越来越多的认同。如，翟中东提出：监狱矫正的客体应该是罪犯的人格;陈士涵的《人格改造论》等等。课题组对改造客体的定位、调查分类及相关改造内容的设计都以此理论为主要依据。
（二）行刑个别化理论。该理论是在菲利、弗洛伊德和荣格的人格理论基础上的发展，并得到了广泛实践。该理论认为，对犯人的个别化矫正与治疗是矫正的核心方式；犯人的年龄、经历、思想、性格、所犯罪行的轻重和人身危险程度等各不相同，因此要实现教育刑目的，必须从罪犯个人情况出发，因人而异、对症下药。
课题组对于整个流程的设计，特别是个案制定、实施工作的设计充分体现了这一理论。
（三）行刑教育化理论。该理论由李斯特等教育刑先驱者提出，并不断丰富和发展的，中心意思是：监狱对罪犯的行刑矫正，诸如监禁控制、管理、劳动、教化等都以教育、矫治罪犯为目的；监狱矫正的中心和基本事项是教育，教育工作的重点是：社会规范、公民道德、社会生活所必须的知识、正常社会所必须的技能以及文化教育等，这是预防犯罪的根本。流程的总体设计就依据了此理论，一方面把教育改造工作放在突出位置，另一方面也涉及了必要的管理、劳动
等内容，体现了三大改造手段的协调，整体改造效能的发挥。
（四）认知--行为理论。该理论是20世纪中期以来西方国家普遍采用的一个重要理论，主要是指：罪犯入监后，监狱要为每个罪犯制定矫正方案，方案的主要内容应该根据罪犯的犯罪史、人格缺陷与需求、刑期长短等实际情况，选择适当的矫正项目。矫正项目是精心设计而成的，并采用专题辅导、团体讨论、情境模拟训练等形式，让不同类型的罪犯对号入座，全面参与，实现认知纠正与提高和行为训练与养成的有机结合，这与我局近年强调“知行合一”的改造理念相似。
课题组在个案制定、实施等流程中借鉴了此理论，如提出了：针对不同类型罪犯的人格特点和改造需求，要研制并实施一个以上具有针对性、系统性的改造项目等。
此外，在流程设计中还涉及到管理学上的PDCA 循环理论，以及测量学、法理学和犯罪学等一些学科的基础理论。
四、八项基本改造工作任务的流程设计
（一）入监调查分类阶段的调查分类与入监教育工作流程
调查分类是入监调查和罪犯分类两项工作的简称。入监调查是罪犯分类的基础和前提，罪犯分类是入监调查的直接目的。根据市局党委的指导性意见，并结合国内外相关理论和实践，课题组把罪犯分类划分为关押分类和改造分类两项。关押分类要解决的时每个罪犯应该在那一种安全戒备等级监狱和监区关押、服刑的问题，而改造分类要解决的是每一个罪犯应该在针对性改造内容上如何归类的问题。关押分类的主要标准是罪犯的刑期和现实危险性，改造分类的标准主要是罪犯的人格状况，即异常人格。
异常人格就是指一个人的人格明显偏离常态。课题组经过近2个月，对3205名罪犯的调查研究，最终拟定了12种罪犯改造类型及其48项主要人格问题表现。
关于入监调查工作，其目的一是为罪犯分类服务；二是为下一步针对性改造服务。课题组结合实际，把入监调查内容设定在四个方面：一是调查罪犯的基本状况，包括自然状况、社会关系等；二是调查罪犯的文化程度、法律素质和心理状况；三是调查罪犯的犯罪动机、犯罪原因和异常人格等与犯罪有关的情况；四是调查罪犯的现实表现。
根据上述思路和主要内容，我们将入监调查分类
工作流程分为信息调查、危险性评估、关押分类和改造分类四项，并逐一进行了工作程序的梳理。
关于入监教育工作，课题组把设计重点放在教育内容的设计上。针对它在时间、目的、任务等方面的特点，我们把内容确定在服刑指导、思想引导、行为养成、坦白检举、心理健康教育和个别教育六个主要方面，并根据我局《罪犯入监教育管理工作规定》和上述教育内容的设计，研制了入监教育工作流程，一共包括新犯入监开始进行编班、谈话、动员到总结鉴定等17个基本步骤。
（二）常规改造阶段的个案制定、实施和修订工作流程
在研制这三项子流程时，我们注重把握并突出三个基本特性：
一是，始终保持个别化改造工作的准确性。即一方面是指监狱在制定个案前要认真开展再调查再分类工作，确保个案内容的针对性和科学性。再调查再分类工作主要是对入监调查分类结果的补充、复核与确认，也是进一步了解、掌握与科学认识罪犯的必要环节。另一方面是指在个案实施过程中定期开展改造工作和罪犯改造状况的动态评估，及时发现个案内容、实施效果和罪犯实际改造表现之间的差异，并为修订
个案做好充分准备。
二是，始终保持改造工作的系统性。一方面是指个案制定与实施的内容不单纯是教育改造工作，对于罪犯的身体、心理、文化程度等素质是否具有改造的适应性要予以关注，并合理安排教育、劳动和管理等改造内容，发挥综合改造效能。另一方面是把个案修订工作作为重要环节和任务明确出来。个案修订流程既来源于国外普遍的类似做法，更来源于管理学上的PDCA循环理论。该理论提出，任何一项系统工作一般都应经过计划、执行、检查和处理四个阶段及其循环往复，这样才能保持系统性，增强实效性。
三是，始终注重调动罪犯的主观能动性。在调查分类、个案制定、实施和修订等许多工作环节上，流程都明确规定干警要认真开展个别谈话，开展情况沟通、认知教育和思想引导等工作，尽可能地使罪犯对拟定的改造目标、措施和方法等个案内容能够认同、接受，以便于调动其主观能动性和改造自觉性。
根据以上设计思路，个案制定流程包括7大步骤，25项程序；个案实施流程包括4大步骤，27项程序；个案修订流程包括5大步骤，11项具体程序。
（三）出监评估阶段的社会适应性评估、重新违法犯罪评估和出监教育工作流程
罪犯改造末期的三项工作既覆盖全员，也要在3至4个月内完成，这就要求在设计上体现科学性和合理性。我们的基本设计思路：
一是，出监教育的内容充分考虑罪犯临近出监的心理特点和实际需求，把社会化教育放在突出位置。
二是，社会适应性评估立足于罪犯狱内改造表现和社会一般人群的基本素质两个方面，精心设计了评价量表和测试题，以体现特殊性、社会性和针对性。
三是，重新违法犯罪危险度预测立足于实证调研的结果，着眼于与社会安置帮教等部门的接茬防范，以避免可能给罪犯造成的标签效应。
根据上述思路，将这三个子流程一共设立了18个步骤，29项具体工作程序。
第三部分：罪犯改造工作质量评估细则
一、评估细则的主要目的与任务
罪犯改造工作质量评估细则的主要目的就是要通过明确评估标准、评分方法和评估方法等主要内容，实现对罪犯改造工作质量的准确评估，及时发现罪犯改造工作中的问题和不足，为改进工作，提高质量服
务。
二、构建评估细则的指导思想
一是紧紧围绕构建罪犯改造工作流程的目的意义来制定评估具体细则。
二是紧紧围绕促进罪犯改造工作流程的规范性和可操作性来明确评估标准。
三是尽量使评估的结果客观、真实、简洁、实用。
三、评估细则的主要内容
评估细则根据流程的框架结构和主要内容，共分为：入监调查分类、入监教育、个案制定、个案实施、个案修订、社会适应性评估、重新违法犯罪危险度评估和出监教育八个模块。
罪犯改造工作质量评估报告(doc 17页)
第一部分：罪犯改造工作质量评估体系概述 一、构建罪犯改造工作质量评估体系的主要背景 根据监狱法的有关规定，“执行刑罚，改造罪犯”是监狱的根本职能，“将罪犯改造成为守法公民”是监狱的根本任务。那么，监狱履行根本职能与根本任务的状况到底如何？长期以来一直难以定论，特别是随着近年来刑满释放人员的重新犯罪率越来越高，使社会对监狱的改造工作产生了更多的质疑与责难。显然以多方面因素综合影响下的重新犯罪率来衡量监狱工作质量使不公平、不准确的。分析当前形势和监狱工作实际，我局构建罪犯改造工作质量评估体系具有三大背景： 一是，监狱根本任务的明确，要求我们必须切实提高罪犯改造质量。 1994年颁布实施的《中华人民共和国监狱法》第三条规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”从而明确了监狱的根本任务。对此，监狱机关必须紧紧围绕这一根本任务，加快改革调整步伐，综合运用并发挥劳动、管理和教育三大改造手段的效能，规范改造工作，提高改造质量，切实能够最大限度地将罪
违法犯罪案件，特别是团伙犯罪、暴力犯罪和其它恶性犯罪数量呈上升趋势。就我局目前关押的罪犯来看，刑期在10年以上的占了押犯总数的62%；杀人、抢劫等暴力犯占押犯总数的48%。与此同时，调查表明现在的罪犯具有三个普遍性的人格特征：一是价值观扭曲，负罪感差。主要表现为，多数为了实现早日释放这一最大利益，表面服从管理，但对监狱的教育和改造很少有内心触动，悔罪意识差，功利性强。二是心理扭曲，人格不健全。近几年，我们对重刑犯进行了多次心理测试分析。结果表明，此类罪犯存在严重心理问题、人格障碍的比例呈上升趋势，最新调查结果20%左右。特别是其中存在反社会人格和犯罪人格的数量明显上升。三是情感扭曲，社会责任感严重淡化。传统的教育模式和社会帮教工作对他们几乎没有什么作用，他们对外界的帮助和教育普遍持不信任、无所谓的态度，甚至把自己的犯罪归因于家庭、社会。 从以上对罪犯构成变化和服刑特点的调查结果来看，监狱机关不仅在安全稳定上隐患在增多，而且改造难度明显增加。 为此，我局于年初提出了：要从今年开始，力争
《罪犯重新犯罪心理危险性评估分析调研报 告》概述 随着我国社会经济的不断发展，各类形式的犯罪现象仍有不同程度的上升，并且传统的犯罪形式和种类也在不断的变异，表现形式更为多样化和复杂化。正因为如此，罪犯在被管制和服刑期间以及出狱后，其犯罪心理针对于社会危险性的评估，对于国家各级法制机关和单位，能够更好地把握罪犯在狱内和出狱后重新犯罪的心理危险性就显得尤为重要了。 重新犯罪不仅会极大地影响到罪犯服刑期间被改造环境的秩序性和流程性，并且，如果重新犯罪心理危险性过重，还会使罪犯出狱重新回归社会后形成重新犯罪的可能性加剧从而会生成更多的犯罪污染环境。这种犯罪意识的传染性将形成更多的犯罪现象，形成更多的犯罪传染性，从而引发更多新增的犯罪现象。这样就会使整体犯罪率不断地进行叠加，就会极大地影响到整体社会的秩序性和和谐性，使得国家经济的发展受到更多的影响和桎梏。基于以上原因，在内蒙古呼和浩特第二监狱管理下，北京昌平中科心理研究所承办了这项课题研究。 本研究是从犯罪行为出现后普遍存在的人类意识形态和思维活动所导致的心理规律出发，对在押罪犯使用了文献调研法、讲调法、信息互动法、情景角色扮演法和游戏联想测试法这五种方法进行了调研之后，针对罪犯重新犯罪心理的危险性问题进行了总结和分析，并在此基础上得出可以广泛使用的罪犯重新犯罪
心理危险性的评估和计算方法。 本次研究的意义在于：1、能够为预防罪犯重新犯罪提供有效的借鉴。因为犯罪意识是具有自觉叠加性，如果罪犯在监狱服刑期间没有很好的得到帮助，就有可能增加其重新犯罪或形成重新犯罪的倾向性。因此，重新犯罪的预防就显得尤为重要了。我们通过调研可以为预防手段和措施的制定提供有效的依据和帮助，从而减少犯罪的叠加性，截断污染源。2、能够为监狱制定有效的监控措施，为提高罪犯监控手段提供帮助。经过罪犯重新犯罪心理危险性评估，可以使罪犯的监控方向更明确，手段更高效，对犯罪预防领域研究能够提供更好的帮助。3、能够为罪犯刑释回归社会提供有效的帮扶依据。经过罪犯重新犯罪危险性评估，能够在罪犯刑释前制定有效的心理救助计划和措施；能够为罪犯刑释后回归社会制定相应的帮扶计划和措施，帮助他们在社会持续发展过程中，重新形成有价值的社会位置和生存权力；能够为罪犯回归社会后得到家庭有效帮助提供可靠的依据。4、能够为社会对罪犯家庭的切实的救助提供可靠的帮助依据。帮助家庭制作出家庭对罪犯的帮助、救助措施。5、能够为监管措施（方法）、流程的制定提供依据和帮助。 罪犯重新犯罪心理危险性评估，既要重视其内在因素对重新犯罪心理危险性影响和加剧的研究，又要重视其外部因素对罪犯重新犯罪心理危险性影响和加剧的研究。在这里，内部因素是指：罪犯自身意识形态的问题所形成的影响因素，即罪犯的思维方式所形成的目的和想法习惯性表达形成的问题因素，在与社会接触
文件编号：RHD-QB-K1879 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 危险源辨识分析评价程 序标准版本
危险源辨识分析评价程序标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、风险辨识范围主要包括 1、各作业面、各作业工序 2、各类施工设备、机具、装置 3、作业环境中的各类粉尘、毒物及噪音、振动 4、广大职工的体力劳动强度 二、存在的主要危险、危害因素 在施工中可能存在如下集中危险因素 1、物理因素：①施工现场的各类施工机械、机具存在缺陷 ②洞口高边坡，竖井洞口等防护存在缺陷 ③在洞内作业时存在噪音、振动、粉尘等危害
④电焊作业，用煤取暖等存在的明火隐患 ⑤作业环境的高温高湿危害 2、化学危害：①现场存在有氧气瓶乙炔瓶易燃易爆物品 ②洞内若通风不良存在车辆废毒气体 3、心理、生理及行为异常危害 ①作业人员超负荷作业大于8小时 ②健康状况异常从事危险工作现象 ③心理异常从事作业易发生事故 ⑤作业指挥失误，主要指起重吊装和混凝土浇筑指挥 ⑥作业人员在操作工具中失误 ⑦安全监护不到位出现失误 三、导致事故的种类 若危险性因素不及时辨识并清除，可能造成如下
事故: 生活区：主要是触电、火灾和食物中毒等 施工区（作业各工序）： 1、洞内风镐开挖:发生坍塌事故，振动伤害 2、格栅安装作业：物体打击、触电 3、喷护作业：飞石伤人、粉尘（尘肺） 4、车辆入口出渣作业：物体打击，车辆伤害 5、施工用电：触电、火灾 6、作业环境（通风不畅）：职业病（尘肺）一氧化碳气性中毒 7、作业环境（高边坡、洞口、临边未防护）高处坠落 8、焊接作业：火灾、中毒、辐射 9、竖井作业面：起重伤害、物体打击、高处坠落
A.0.15 工程 工程质量评估报告 内容提要： 工程概况 工程参建单位 工程质量验收情况 工程质量事故及其处理情况 工程质量评估结论 建设单位： 设计单位： 施工单位： 监理单位 (章)：
总监理工程师： 监理单位技术负责人: 日期： 江苏省住房和城乡建设厅监制 一、工程概况： XXXXX工程由XXXX设计； XXXX施工；XXXX承担监理任务。 本工程为XXXX，对原有建筑物进行翻新改造。由于现存建筑多为上世纪80年代建造，毁坏搭建严重，所有维修材料尽量采用与原建筑构件材料相同，维修工艺尽量采用与原工艺相同手法。室内±0.00标高相当于现有室内标高。 建筑总面积为2665.90 平方米； 建筑等级二级；建筑耐火等级二级；屋面防水等级二级，每栋楼为一个防火分区。 主要结构形式：砌体结构 本工程由业主、设计院、质监站、监理、施工单位等参加质量验收，全部合格。
二、工程质量控制: 1﹑原材料质量控制 本分部工程施工中所使用的建筑原材料，现场监理人员严格按照 验收规范的要求进行实物验收和见证取样复试。主要原材料均是在复 试合格的基础上，监理签发B.1.3《材料（构配件）、设备进场使用报 验单》后，同意其投入使用。 本工程主要材料见证取样频率为：砂 1 组，水泥 2 组，砂浆配 合比 1 组，以上试验均合格。 2、工序质量控制 在工程实施阶段中，监理严格执行了工序报验制度，每道工序均是在施工方自检合格的基础上，报监理验收，经监理现场检查验收合格后，签发B.1.4《工序质量报验单》，方同意进入下一道工序的施工。发现问题及时通知施工方予以整改，并签署A.0.6《旁站监理记录表》。现场监理人员着重控制了每检验批的施工质量，采取现场巡视、平行检查、实体抽查、工作核验、旁站监督等监理方法和手段，确保了每个检验验收批的质量合格。 监理工作中签发《会议纪要》 1 份，《监理月报》份，质量控 制通知单份，安全文明类通知单份。
坚持首要标准努力提高罪犯改造质量 2008年10月，司法部在河南郑州召开了全国监狱教育改造工作会议。这次会议规格高、规模大、内容丰富，是新形势下召开的一次专门研究部署教育改造的会议。会议从深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，明确提出了坚持把降低刑释人员重新犯罪率作为衡量监管工作的“首要标准”，把改造人放在监狱工作的第一位，赋予了监狱工作新标准和新使命，在新中国监狱工作发展史上尚属首次，具有里程碑意义。会议深刻阐明了新形势下加强教育改造工作的极端重要性和紧迫性，紧紧围绕中央领导同志对监狱工作的新要求和《教育改造罪犯纲要》，以改革创新精神对做好监狱教育改造工作做了全面安排部署。如何认真贯彻落实会议精神，实现监狱教育改造工作的新发展，如何进一步推进监狱教育改造工作成为监狱工作的一项重要而紧迫的任务。形势逼人，时不我待。在学习实践科学发展观活动中，我结合多年的从事监狱教育改造工作的实际经验，深入监狱进一步认真调研，与基层民警一道总结经验，查找问题，理清思路，研究措施，对推进监狱教育改造工作的认识主要有以下几点 一、坚持“首要标准”营造适度和谐的改造环境 监狱作为构建社会主义和谐社会的一个重要力量，承担着惩罚、教育罪犯的重要职责，对于有效地消除和减少社会不安全、不稳定、不和谐因素，维护社会和谐稳定，具有重要地作用。同时，监狱工
作也是衡量社会和谐的一个社会平衡器。因此，监狱机关必须紧紧围绕构建和谐社会给监狱工作带来的新任务、新机遇、新挑战，监狱民警要始终坚持坚定正确的政治方向。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，始终坚持党对监狱工作的绝对领导，牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。切实强化大局意识，为党和国家大局服务。切实强化责任意识、纪律意识，做到令行禁止、步调一致，确保中央政令畅通，确保党中央、国务院重大决策部署落到实处。通过监狱管理理念的嬗变来推动监狱工作的发展和完善，切实履行好监狱的职能，促进监狱工作的不断发展与完善，实现与社会的同频共振、同步发展。 马克思指出：“人是环境的产物。环境的改变和人的活动的一致，被看作是并合理地理解为革命地实践”人与环境是有机的整体，环境总是在潜移默化中影响着人的人生道路及其修养、道德品行。和谐的改造环境应该是狱内群体基于一致的利害关系而融洽、协调相处（即“共生”），形成和谐共存的可持续发展的环境，其核心是以新的行刑理念为统领，坚持以人为本，依法治监，理顺各方面的人际关系，营造融洽的积极向上的改造氛围，促进改造秩序的稳定、协调、有序，实现监管场所良性、持续、健康的安全稳定。 （一）革新理念，创建和谐的改造环境 法具有公正和功利双重属性，刑罚执行首先是法的公正性的体
都是“面子”惹的祸 ——运用合理情绪疗法转化宋犯的个案报告 七监区张浩 【摘要】宋犯，男，33岁，心境低落、焦虑、人际关系紧张、易激惹。在日常生活中与同犯关系紧张，易怒、冲动，爱面子，容易对他人发生暴力行为，自身行为意识差，屡次违反监规队纪，严重干扰其本人改造和监狱的改造秩序。通过收集资料、评估，诊断为一般心理问题。运用合理情绪疗法对该犯进行心理辅导，对其心理与行为问题形成与发展的原因进行探讨，改变其不合理信念，帮助宋犯缓解情绪困扰，积极主动改造自己，并增强其完善自我的意识和能力。 【关键词】一般心理问题合理情绪疗法 一、资料收集 1、人口学资料 罪犯，宋xx，男，1978年4月出生，小学文化，家住六安寿县农村。1996年因犯强奸罪被判处死刑缓期二年执行，同年9月进入我监改造，在改造期间因涉及贩卖手机卡被处分，该犯在狱内交际面极广，脾气暴躁，易冲动，重面子，个体规范意识差，屡犯监规队纪，民警通过多次谈话教育但收效甚微；在2010年间有两次调队经历，2011年初被监狱定为顽危犯进行攻坚。 2、宋犯个人陈述 我自幼在农村长大，上过小学，而且上学期间的成绩比较优秀，与老师和同学的关系都比较好。在家中，我有一个哥哥和一个妹妹，我们之间的感情很好，父母对我们姊妹三个都比较疼爱。由于我小时候比较好动，喜欢玩，后来在小学毕业后也没有上学的心思了，认识了社会上的一些人，就与这些人在一起混。我知道自己的脾气不好，很冲动，也很暴躁，但我这个人是很讲义气的，朋友有事，我一定会帮，所以我在社会上的朋友比较多，也都很给我面子。以前我接受过一次心理咨询，主要是那段时间刚刚被禁闭过，而且干警对我的要求很严，对我盯的比较“紧”，有一点点事情都会处理我，同犯也看不起我，每个人都在疏远我。那段时间我天天夜里睡不好，早上又很困，情绪烦躁的很，有点不顺心的事情我都会上火，发脾气，有时甚至会跟别人拳脚相加。后来，监狱给我调了一个队，但是情况还是没有太大的好转。队里的干警和犯人也知道我以前身上发生过的事
METHOD STATEMENT (MS) &JOB HAZARD ANALYSIS (JHA) 施工方案(MS)与工作危险性分析(JHA)
INDEX 目录 1 INTRODUCTION 引言 2 DEFINITION OF THE RISK 风险定义 3 GENERAL 概述 4 ATTACHMENT 附件 Attachment A 附件A - Job Hazard Analysis Checklist 工作危险性检查表 Attachment B 附件B - Job Hazard Assessment Work Sheet 工作危险性评估工作表 Attachment C 附件C – JHA & Method Statement – Process Summary JHA & 施工方案–流程概要
1 INTRODUCTION 引言 The Method Statement (MS) &The Job Hazard Analysis (JHA) is the formal review and development procedure for the consideration of how work is to be accomplished and minimizing, eliminating and or controlling the risk during the operation and performance of the work. Included in this Site Safety Practice is an explanation for managers, discipline engineers, supervisors, foreman and also the workers in the basic step-by-step procedure conducting a JHA. 施工方案(MS)与作业危险性分析（JHA）是为了考虑如何完成作业以及减少、消除和控制操作和工作执行期间的风险而进行的正式的检查和实施的程序。本程序为所有的管理人员、专业工程师、主管、班组长以及工人说明如何进行工作危险性分析（JHA）的基本步骤。 The MS &The JHA Process is considered the most effective method and most commonly used when existing safety management controls are insufficient to guarantee a safe and efficient job. 当现有的安全管理措施不足以保证安全的和有效的工作时，施工方案(MS)与工作危险性分析被认为是最有效的方法，也是最通用的方法。 2 DEFINITION OF RISK 风险定义 Medium Risk–Where the hazards associated with the work have a known potential to cause a single disabling injury or damage in excess of RMB 50,000. 中度风险–已知与一项作业有关的危险可能导致个别丧失行动能力或者损失超过RMB 50,000。 High Risk - Where the hazards associated with the work have a known potential to cause multiple disabling injuries, a fatality or damage in excess of RMB 200,000. 高风险- 已知与一项作业有关的危险可能导致多人丧失行动能力、一人死亡或损失超过RMB 200,000。 3 GENERAL 概述 The Method Statement is the means by which a contractor intends to perform the work and is to include the following: 施工方案是指一个承包商将要执行的作业并且包括下述内容: Brief description of work activity. 工作活动的简单描述 Location of work / plan of work area. 工作地点/工作区域计划 Limitations of applicability of method statement or JHA. 施工方案或作业危险分析（JHA）的适应性的限制 Organisation and Responsibilities - Engineer in Charge, Safety Supervisor, Site Supervisor, Foremen, Tradesmen, General Workers. 组织和责任–负责工程师, 安全监理, 现场主管, 工头, 技术工种, 普通工人 Construction method - sequence of work, how the job is to be performed incorporating safety and quality, schedule 施工方法–工作顺序, 工作如何开展的，综合安全，质量和进度。 Technical requirements & acceptance tolerances. 技术要求和允许误差 Pre-use inspection requirements for the equipment/tools/materials to be used. 将使用的设备/工具/材料的预先使用检查要求 Quality control proposal including relevant standards, control points and any special technical requirements. 质量控制建议书，包括相关的标准,控制点和所有特殊技术要求
银河日间照料中心维修工程工程质量评估报告建设单位项目负责人： 外围物业管理公司工程管理中心 2014年11月6日
银河日间照料中心维修工程 工程质量评估报告 工程简介 本工程位于大庆市银浪新城。本工程主要是对银河日间照料中心进行维修改造。主要工程内容为：银河日间照料中心维修设施建筑面积1570.4m2，重新对建筑布局进行合理布置，增加240转隔墙，更换塑钢窗、木门，室内产出涂料面层后刷白色涂料、室内地面拆除地砖面层后铺设地砖，室内吊顶，卫生间整体重新改造，并新建对外食堂，配套水暖电系统等。 本工程合同开工日期为2013年12月10日，合同竣工日期为2014年1月15日。 一、工程质量评估依据 1、工程合同文件 2、工程建设招投标文件及中标通知书 3、设计文件 4、国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律和法规 5、有关质量检验与控制的专门技术法规性文件，包括： （1）工程项目施工质量验收标准 （2）有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据（3）控制施工作业活动质量的技术规程 （4）新材料、新工艺、新技术的权威性技术鉴定书及有关数据和指标，以及相关的质量标准和施工工艺规程。
6、检测部门出具的质量检验报告 7、工程质量验收资料 二.工程质量验收标准 本工程施工质量验收标准执行黑龙江省建筑工程施工质量验收地方标准，主要包括： 统一标准 DB23/711-2003 建筑装饰装修工程DB23/712-2003 建筑给水排水及采暖工程DB23/713-2003 混凝土结构工程DB23/716-2003 砌体工程DB23/717-2003 建筑地面工程DB23/718-2003 建筑地基基础工程DB23/721-2003 屋面工程DB23/722-2003 建筑电气工程DB23/723-2003 三.质量验收资料 重点检查分项工程质量验收资料，经检查，构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整，并且均已验收合格。 四.工程结构安全和使用功能评估 1、给排水与采暖 给水管道通水、清洗试验
第一部分：罪犯改造工作质量评估体系概述 一、构建罪犯改造工作质量评估体系的主要背景 根据监狱法的有关规定，“执行刑罚，改造罪犯”是监狱的根本职能，“将罪犯改造成为守法公民”是监狱的根本任务。那么，监狱履行根本职能与根本任务的状况到底如何？长期以来一直难以定论，特别是随着近年来刑满释放人员的重新犯罪率越来越高，使社会对监狱的改造工作产生了更多的质疑与责难。显然以多方面因素综合影响下的重新犯罪率来衡量监狱工作质量使不公平、不准确的。分析当前形势和监狱工作实际，我局构建罪犯改造工作质量评估体系具有三大背景： 一是，监狱根本任务的明确，要求我们必须切实提高罪犯改造质量。 1994年颁布实施的《中华人民XX国监狱法》第三条规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”从而明确了监狱的根本任务。对此，监狱机关必须紧紧围绕这一根本任务，加快改革调整步伐，综合运用并发挥劳动、管理和教育三大改造手段的效能，规X改造工作，提高改造质量，切实能够最大限度地将罪犯
改造成为守法公民。 二是，中央提出的构建和谐社会等战略部署，客观上也要求我们必须调整工作思路，加快改革步伐。 2002年以来，随着党中央关于构建和谐社会、科学发展观等一系列战略部署与要求的提出，如何在确保狱内安全稳定的同时，提高改造质量，使犯罪分子经过改造后能够由原来的社会消极因素转变为积极因素，从而实现预防和减少重新犯罪、为构建和谐社会服务的目的，便是摆在我们监狱系统乃至全社会面前的一个重要问题。市委副书记强卫等领导都曾提出了，要不断加强监狱工作改革步伐，努力提高罪犯改造质量，为构建首都和谐社会服务，并在全国监狱系统争一流、站排头等明确要求。 与上级提出的高标准、高要求产生对比的是：目前我们的监狱工作在一些方面依然比较粗放，还没有实现由传统向现代、由经验型向科学型的转变，因此，必须要改进认识和分析罪犯的方式，改进罪犯改造的方法，革新改造罪犯的基本理念，实现全方位的改革。 三是，罪犯的构成发生了明显变化，改造难度增大。 上世纪90年代以来，我国在经济建设等方面取得飞跃发展的同时，社会治安形势也日趋严峻，各种XX
警察心理疾病评估报告 结论：全监有62.20%警察处于正常水平，心理健康; 有13.33%警察有轻度心理疾病，但对工作和生活没有造成明显的影响;有3.86%警察有中等程度心理疾病，心理症状经常出现，对工作和生活有明显的影响;有0.98%警察心理疾病严重，痛苦不堪，严重影响工作和生活，甚至不能正常上班。 一、警察心理疾病评估目的和方法 警察心理健康成为当前大家普遍关心的热点问题，为了科学评估目前监狱警察心理健康状况，为深入开展警察心理健康教育提供科学依据，2007年9月上旬,我监采用《明尼苏达多相人格测验》量表，对全监警察心理疾病状况进行了评估，共发放316份心理测试问卷，回收问卷316份,有效问卷为246份，有效率为77.85%，使用SPSS13统计系统对有效问卷进行了统计分析。 二、警察心理疾病评估结果 《明尼苏达多相人格测验》是从美国引进的心理测试量表,主要用于心理疾病的评估，其分疑病、抑郁、癔症、精神病态、男子气-女子气、偏执、精神衰弱、精神分裂症、轻躁狂和社会内向等分量表。各量表分在60分以上，便视为可能有病理性异常表现或某种心理偏离现象，评估结果表明全监警察大部分心理正常。 （一）基本情况 根据对参加测试的246名警察的测试报告的分析，结果是： 1.有6 2.20%警察处于正常水平，心理健康，没有心理疾病，占参加心理评估警察的大多数，这表明我监警察总体的心理健康水平是好的。 2．有轻度症状的警察占13.33%，对工作和生活没有造成明显的影响。 3．有中度症状的警察占3.86%，心理症状经常出现，对工作和生活有明显的影响，影响工作的效率和质量， 4．有偏重症状的警察仅有0.98%，这部分警察心理痛苦不堪，严重影响工作和生活，甚至不能正常上班。 （二）各种心理疾病症状因子分析 1．疑病：反映被试者对身体功能的不正常关心。得分高者即使身体无病，也总是觉得身体欠佳，表现疑病倾向。警察中有中度疑病症状的占17.9%；5.7%
受控状态 发放号 安全标准化文件 工作危害分析（JHA）作业指导书 版次：第A版 编制： 审核： 批准： 2010年 1月 1日发布 2010年 2月 1 日实施 ××××××××××公司发布
工作危害分析（JHA）作业指导书 一、目的 为保证安全标准化风险评价程序有效实施，特制定本作业指导书。 二、范围 本作业指导书适用于本公司所有生产岗位及作业活动风险评价工作。 三、职责 1.安全科负责本作业指导书的编制与宣贯； 2．培训师负责本作业指导书的审核； 3．总经理负责批准本作业指导书，并督促基层单位认真执行。 四、基本概念 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态； 危害辨识：认知危害的存在并确定其特征的过程； 风险：发生特定的危害事件的可能性及后果的结合； 风险评价：评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程； 可承受风险：根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，用人单位可接受的风险。 五、风险分级准则 1.基本准则 风险（R）=事件发生的可能性（L）×后果严重性（S） 2.后果严重性分级原则 表1 事件后果严重性（S）判别准则 等级法律、法规及其他要求人财产 （万 元） 停工公司形象 5 违反法律法规和标准死亡＞50 部分装置（＞2套） 或设备停工 重大国际国内影 响 4 潜在违反法规丧失劳动能力＞2 5 2套装置或设备停 工 行业内、省内影响 3 不符合上级公司或行 业安全方针、制度、规 定等 截肢、骨折、听 力丧事、慢性病 ＞10 1套装置或设备停 工 地区影响 2 不符合本公司安全操 作规程、规定 轻微受伤、间歇 不舒服 ＜10 受影响不大、几乎 不停工 公司及周边范围 1 完全符合无死亡无损失无停工形象没有受损
精装修过程观感、工艺质量操作指引 一、目的 1.通过定期评估，识别并消除项目风险。 2.通过对精装修过程管理的跟踪和落实，提高项目交付质量。 二、适用范围 适用于集团所有处于精装修施工、暂未交付的项目。 三、取样总则 1.随机原则：施工现场所有在建项目（标段）均参评，样板房/销售中心除外。 2.可追溯原则：所有涉及扣分或风险提示的部位均进行拍照留底。 3.完整原则：所有涉及管理的分项均要进行检查评估，不能有遗漏。 4.效率原则：施工现场随机挑选5户。 5.加扣分原则：1、渗漏、空鼓/开裂，每出现一项评定为C级风险，扣2分； 2、上 期整改执行情况(观感质量、安全文明）风险评定，任意一项评定为C级时扣2分,可以累计扣分。 四、观感、工艺操作细则 1、吊顶工程 1.1吊杆安装质量 1.1.1评分标准： 吊杆安装前顶棚未进行弹线标注位置，吊杆未采用热镀锌成品螺杆，或吊杆膨胀栓/螺管存在不得外露、螺栓不得松动现象；沿主龙骨方向的吊杆间距不大于1200mm，吊杆不得过短，安装不牢固，上下螺丝未紧固，且吊杆存在不得弯曲、不垂直、不能生锈等现象；吊杆长度大于1.2m时未加设30*30热镀锌角钢作反向支撑加固处理。 1.1.2测区说明： 现场随机抽选5个户内户型。每户每个自然间为1个测区计，每户检查4个测区，共20个户内测区。根据现场实际进度进行检测，不涉及工序进行甩项。现场每户不足4个测区时在周边其他户补足测区。如测区内存在某项不合格时，该测区计为不合格。1.2龙骨安装质量
1.2.1评分标准： 1、使用木方或大芯板做边龙骨时，材料（含木楔）未进行三防处理，且处理存在不连续等现象；未使用膨胀螺栓或木楔、自攻螺丝固定，钉距不大不于300mm，木方端头未加设固定点； 2、使用成品边龙骨安装时未使用木楔子或胀栓固定，螺丝间距大于300mm（严禁使用枪钉）； 3、采用50系主龙骨，安装间距不大于900mm，第一道主龙骨离墙间距不大于300mm； 4、采用卡式龙骨，安装间距不大于600mm，第一道主龙骨离墙间距不大于300mm； 5、存在主龙骨切断（针对灯位部位切断进行扣分）、主龙骨出挑不大于300mm等现象；吊顶安装石膏板时，板与板交接处未加设横撑龙骨； 6、侧挂板距墙间距小于300mm时，可不设主龙骨；侧挂板距墙间距小于700mm时，可设一根主龙骨；主、次龙骨连接未使用专用连接件，副龙骨与边龙骨未使用抽芯铆钉或螺丝连接。 1.2.2测区说明： 现场随机抽选5个户内户型。每户每个自然间为1个测区计，每户检查4个测区，共20个户内测区。根据现场实际进度进行检测，不涉及工序进行甩项。现场每户不足4个测区时在周边其他户补足测区。如测区内存在某项不合格时，该测区计为不合格。1.3防裂加固处理 1.3.1评分标准： 吊顶侧挂板转角处未设置铁皮固定加固，宽度小于侧挂板宽度的2/3，两侧转角宽度小于100mm；封板转角处未设置L型9厘多层板加强；拼接时未做燕尾榫连接，缝隙较大，表面不平整，连接处未使用骑马枪钉固定连接，背面无木板加固并且未使用木螺丝固定；金属龙骨连接板材时未做三面固定，使用枪钉固定，龙骨连接不牢固可靠，松动变形，套割尺寸不准确边缘不整齐，露缝，金属龙骨整体排列不顺直、方正，表面锈蚀的现象。 1.3.2测区说明： 现场随机抽选5个户内户型。每户每个自然间为1个测区计，每户检查4个测区，共20个户内测区。根据现场实际进度进行检测，不涉及工序进行甩项。现场每户不足4个测区时在周边其他户补足测区。如测区内存在某项不合格时，该测区计为不合格。1.4主灯具固定点质量 1.4.1评分标准： 安装轻型吊灯的位置预留未按照方案构造节点，安装重型吊灯的位置，须在结构楼
武汉青江化工股份有限公司整体搬迁项目10KV电力工程质量评估报告 受武汉青江化工股份有限公司的委托，湖北诺琦投资集团有限公司承担武汉青江化工股份有限公司整体搬迁项目10KV电力工程施工。工程开工以来，在黄冈城投公司；火车站开发区管委会；青江化工公司等相关单位的统一领导下，经设计、施工、供电局、监理等单位的共同努力，完成挖管沟、排管、包封、回填、布钢筋、浇筑井盖，电杆架设，电缆铺设，变压器，开关柜安装等施工。现武汉青江化工股份有限公司整体搬迁项目10KV电力工程的施工主要汇报如下： 一、工程概况 武汉青江化工股份有限公司整体搬迁项目10KV电力工程位于黄冈市火车站经济技术开发区电力管道全长2840米，架空线路1500米。 （一）参建单位 工程名称：武汉青江化工股份有限公司搬迁项目10KV电力工程建设单位：武汉青江化工股份有限公司 设计单位：黄冈市强源电力工程有限公司 施工单位：湖北诺琦投资集团有限公司 工程监理单位： （二）工程项目组成及规模 本工程有挖管沟、顶管、排管、包封、回填、布钢筋、浇筑井盖、
道路恢复、电缆铺设、杆线架设等施工 （三）工程形象进度 2013年10月01日场我单位进场并做施工前的准备 1．开工前监理对我施工单位交底。10月8日监理、城投组织同各相关单位（煤气管道、自来水、路政，园林，铁路，光缆）进行现场交底，监理交底。 2．10月10日开工。开挖：专人监护发现管线及时提醒，指挥机械避免破坏地下管线，安排人工开挖。意外情况：陈年管道年久失修埋深过线，有几处破损，及时联系相关单位抢修。 3．验槽：电力管道沟槽开挖，遇下水管道、煤气管道等，埋深不够，及时同供电局碰头解决现场问题，工井的移位部分段改为电缆沟。 4．封底、包封、布钢筋、浇筑井盖安排现场旁站监理。 5．安排交通疏导：做好安全防护、安全警示。 1、工程形象进度 （1）排管工程 （2）工作井工程
罪犯改造新方法、新途径调查研究 彭春芳辛国恩吴新中 【内容提要】以改造人为宗旨是我国监狱工作的永恒主题。如何科学、有效地改造罪犯，真正提高罪犯的改造质量，实现罪犯改造工作的科学化，是摆在监狱理论工作者和实践工作者面前常说常新的课题。对各监狱在改造实践中探索的罪犯改造新方法、新途径进行经常性的调查研究，将其进行总结、梳理、分类并加以理论化提升，是实现监狱工作法制化、科学化、社会化和提高罪犯改造质量的需要，它有利于丰富罪犯改造方法，有利于科学、有效的改造方法的推广和普及。 【关键词】罪犯改造/方法/调查研究 以改造人为宗旨是我国监狱工作的永恒主题。这几年，“以提高教育改造质量为中心”的提出，罪犯的教育改造工作更加成为了监狱工作的重中之重。如何科学、有效地改造罪犯，真正提高罪犯的改造质量，成了摆在监狱工作研究者面前的一大难题。教育改造罪犯既需要理论的指导，更需要在理论指导下的具体的、适用的改造方法。这些年，监狱工作者探索和实践了许多罪犯改造的新方法、新途径，如“设立罪犯出监监狱”、“干警承包罪犯监组责任制”、“个别教育招标承包机制”、“个别教育约谈制”、“…一警一箱?制”等等。这些方法的应用，使罪犯的教育改造质量全面提升。通过查阅有关文献资料和对一些监狱的调查，笔者搜集了近年来在一些监狱实施的改造罪犯的新方法、新途径，加以介绍，并对其价值和有效性进行分析，以求总结和推广之效。 本次调查研究采取的方法主要有实地调查法、访谈法、查阅资料法等，本次调查研究所涉及监狱有北京、上海、浙江、湖南、重庆、山东、湖北、广西、内蒙古、四川、河南等省市的二十多个。 一、调查研究的意义 对各地监狱探索实践的改造罪犯的新方法、新途径进行归纳、总结、分类，对其科学性、有效性进行研究，具有重大的意义和价值。 （一）适应了实现监狱工作“三化”建设的需要 2002年12月司法部召开了全国司法厅（局）会议，原司法部张福森部长的讲话提出了监狱系统需要进行法制化、科学化、社会化建设的工作要求。法制化，是把监狱的全部行刑活动纳入法律、制度轨道，依法治监，维护社会公平与正义；科学化，是遵循改造罪犯工作的客观规律，运用先进的理论、理念、方法和手段，提高行刑质量和社会效应；社会化，是克服监狱工作封闭性，使可资利用的社会资源作用于改造罪犯工作。（注：王明迪.监狱工作“三化”建设理论研讨会综述[J].监狱理论研究，2004,(3):11.）归纳、总结改造罪犯的新方法和新途径，并对其进行分类，对其科学性和有效性进行评析，是监狱工作科学化的内容之一。监狱工作法制化、科学化、社会化相辅相成，“监狱工作法制化是监狱工作科学化、社会化的基础和法律保证，是推动监狱工作科学化、社会化的强有力的手段和后盾，而监狱工作科学化、社会化又为监狱工作法制化提供了众多的理论素材和实践依据。”（注：王明迪.监狱工作“三化”建设理论研讨会综述[J].监狱理论研究，2004,(3):11.）因此，对改造罪犯的新方法、新途径进行调查研究，有利于实现监狱工作法制化、科学化、社会化。 （二）适应了提高罪犯改造质量的需要 随着司法部对罪犯改造质量的重视，提高罪犯的改造质量已经成为监狱工作的中心任务。但是，提高罪犯的改造质量是一项系统工程，它包括许多的因素，如改造者的因素，改造方法或手段的因素，被改造者的因素，改造的环境因素等等，这些因素相辅相成，共同对罪犯改造质量起着作用。因此，将罪犯改造方法或手段进行总结、梳理、分类，提高其科学含量，
罪犯心理矫治试题 一、单选 1、准广义的罪犯心理矫治概念（） A、是根据我国罪犯改造工作的特点和实际及临床工作传统经验得出的 B、与罪犯心理治疗是同一概念 C、包括罪犯心理咨询与心理治疗两项内容 D、与罪犯改造心理是同义语 2、狭义的心理矫治概念（） A、与罪犯改造心理是同义语 B、与心理治疗是同义语 C、与行为矫正是同义语 D、包括心理咨询与心理治疗 3、关于罪犯心理矫治的性质 A、是一种改造活动 B、是一种监管医疗活动 C、是一种介于监管医疗与教育之间的一种心理学职业行为 D、是一种教育活动 4、关于罪犯心理矫治与监管医疗的关系，正确的说法是： A、二者既接近又不同 B、二者是等同的 C、二者是完全不同的 D、二者都是改造活动 5、关于罪犯心理矫治与罪犯教育的关系，正确的说法是 A、二者是不同性质的活动 B、二者是等同的 C、二者是完全不同的 D、二者是既接近又不等同 6、关于罪犯心理矫治与罪犯思想教育的关系，准确的说法是 A、二者总体目标不同 B、罪犯心理矫治是罪犯思想教育工作的深化、拓展和补充，二者相互配合、相辅相成 C、二者性质相同 D、二者完全不同 7、罪犯心理矫治的对象 A、应面向全体罪犯，而不是只适用于那些存在心理问题或患有严重心理疾病的罪犯 B、是那些存在心理问题或患有严重心理疾病的罪犯 C、是面向一部分罪犯 D、应面向全体罪犯，而且对所有罪犯采用相同的矫治方法 8、对存在心理问题或患有不同程度心理障碍的罪犯，应当 A、只进行心理健康教育 B、只进行心理评估 C、进行专业性的心理咨询或心理治疗 D、进行劳动改造 9、对具有以反社会性为核心个性心理的罪犯，应当 A、只进行思想教育
实施感恩教育，提高罪犯改造质量 从当前监区工作来看，民警对服刑人员的教育改造中，面临的困惑越来越多。按照常理，目前民警执法日趋依法、文明，监狱狱务公开不断深化、透明，国家刑事政策空前优越，减刑假释制度公开、公正，服刑人员应该知恩图报，遵规守纪、踏实改造。但实际情况却不尽如人意，服刑人员却越来越难管理。究其原因，笔者认为是多方面的，但其中服刑人员内心深处的感恩意识缺失应该是主要原因。在工作中适时对服刑人员进行感恩教育，应能收到良好效果。 一、对服刑人员实施感恩教育的必要性 在现实改造生活中，不少服刑人员不良的思想意识根深蒂固，缺失感恩之心。一是身份意识淡化，服刑意识缺失。尤其是一些“多进宫”罪犯，他们对国家法律缺乏敬畏感，对自身是罪犯似乎已习以为常，毫无羞耻感，把服刑当成了“度假”。至于国家不断完善的刑事政策好不好、家人过的怎么样、监狱执法的文明规范，他们懒的想，只是混刑度日；二是悔罪意识减弱，责任意识缺失。有些服刑人员对自身违法犯罪毫无罪恶感、悔恨感，他们不把犯罪的原因归于自己主观原因，而是归于家庭、归于社会，对于自身所犯罪孽给家庭、社会带来的不幸无动于衷，人格冷漠，毫无怜悯之心，忏悔之意，赎罪之行，全然一个“冷血动物”；三是改造意识淡薄，有偿改造心理突出。不少服刑人员做事常常以是否合算来衡量自己改造的投入，主动改造意识严重缺失。做什么事都围绕着“分”转，只要能加分的事就做，不加分的事就躲。他们的“积极”表现只是为了换取表扬、改造积极分子，最终达到减刑之目的，他们把改造变成了一种投机的行为。不少民警为挽救服刑人员，对他们的教育可谓煞费苦心，用心良苦，但结果常常都是收效甚微，只要不给加分，付出再多的“口水”也只能付之东流，毫无感激之意、感恩之情。四是一些获得减刑、假释或其他行政奖励的服刑人员总认为成绩的取得全是自己努力的结果，对教育帮助过他的民警、其他服刑人员丝毫不放在心上。感恩是做人的起码标准，而“忘恩负义”是违背道德的可耻行为。感恩意识的缺失，其影响不容低估，其危害更会导致服刑人员的自私、冷漠，从而带来一系列更难处理的问题。 二、对服刑人员实施感恩教育的前提 对服刑人员实施感恩教育是个“润物细无声”的过程，它不可能立竿见影，也不可能一蹴而就，而是需要持之以恒和艰辛反复的努力。在实施过程中，一是要尊重罪犯的人格尊严。现代监狱行刑理念已从旧时对罪犯的报应刑思想转变为人道主义的矫正刑思想，罪犯并不因为犯罪而丧失人格尊严，人格尊严应得到尊重。二是要保障罪犯的合法权益。罪犯被剥夺的只是部分权益，而没有被剥夺的合法权益，监狱一定要予以保障。如没有原则地对罪犯合法权益予以剥夺，势必会造成不良后果。以上两点，是我们做好感恩教育的前提和基础。另外对服刑人员要力所能及地多加关心，多一些“雪中送炭”。不要因为他们曾是罪犯就把他们看成是毒蛇猛兽，一棒子打死，我们的工作职责是把他们教育改造成守法公民，因而首先要把他们看着“人”，人在困境中，总是希望有人会帮一把，拉一把，对罪犯我们多关心，多用心，对他们的困难多关注，多给予帮助。精诚所至，金石为开，才能让罪犯真正感恩，感到生活不绝望，感到挫折、磨难不过是人生的一种经历而已。反之，如果我们对罪犯漠然置之，甚至“落井下石”，那么我们所有的心血和汗水都会付之东流。 三、对服刑人员实施感恩教育的基本内容 感恩教育内涵丰富，涉及到方方面面，但笔者认为针对服刑人员主要应从以下三个方面着手。 （一）形势政策教育。随着我国政治、经济、文化的迅猛发展，我国的刑事政策也得到了空前的进步。尤其是人权的维护和保障更是得到了切切实实的保证。对服刑人员宣传教育，可激发其对国家的热爱崇敬之情。 （二）认罪、悔罪教育。有位哲人这样说过：“人生充满着欲望，由欲望而引起追寻，
中国罪犯心理评估系统各分测验的适用范围 1、罪犯个性分测验（COPA-PI，简称测验Ⅰ）：既可用作入监诊断量表，以了罪犯的个性特点及其社会心理缺陷；也可在矫治过程中和释放前用来验证改造效果，了解罪犯的个性变化。还可用来与其它分量表进行对比，验证其真伪，并对罪犯予以综合评价。 2、罪犯心理结构状况分测验（COPA-SCMI，简称测验Ⅱ）：是罪犯入监诊断量表，以摸清罪犯实施犯罪行为的内部动力，准确诊断其犯罪心理的特殊性和个别差异，以便采取有针对性的矫治措施，为制定矫治、处遇方案打下基础。 3、罪犯刑罚心理状况分测验（COPA-MPI，简称测验Ⅲ）：是罪犯入监诊断量表，主要是了解罪犯的服刑态度和监禁心理状态，掌握其对刑罚惩罚的适应和态度，以便通过心理健康教育和心理咨询，矫正其不良的服刑心态。 4、罪犯犯罪心理结构变化状况分测验（COPA-TCMI，简称测验Ⅳ）：是矫治效果和行为预测量表，既可用于矫治过程中阶段性的效果检验，也可用于罪犯释放前矫治质量的总体评估和行为预测，主要是了解罪犯原有犯罪心理结构的变化状况，判断其犯罪心理良性转化或恶性发展的趋势，预测其重新犯罪可能性。 5、罪犯社会适应状况分测验（COPA-SAI，简称测验Ⅴ）：是矫治效果检验和行为预测量表，用于罪犯即将刑满或假释出狱前，主要是检测罪犯再社会化的程度和水平，了解其对社会的态度和对现实社会的适应状况，以确定其回归社会后能否与社会、他人和谐相处，从而预测其重新犯罪几率的大小。 6、三个附加测验（简称测验Ⅵ）：既可在入监时用来辅助诊断，也可在罪犯临近出监时用来辅助评估其改造质量。 （1）物欲型罪犯测验（COPA-PCI，简称测验Ⅵ—1）：是针对财产型罪犯心理的辅助性测量工具，主要是了解该类罪犯强烈的物质欲望消长情况，以及用非法手段攫取财物的犯罪动机是否减退等情况。 （2）性欲型罪犯测验（COPA-SCI，简称测验Ⅵ—2）：是针对性犯罪型罪犯心理的辅助性测量工具，主要是对该类罪犯强烈的、畸变的性欲和变态的性满足方式的变化状况作出判断。 （3）情绪型罪犯测验（COPA-EOI，简称测验Ⅵ—3）：是针对由于消极情绪和情感的驱使，或情绪、情感障碍而导致犯罪的在押罪犯心理的辅助性测量工具，主要是监测该类罪犯冲动性的情绪是否有所改变，自控能力是否得到加强。