永昌县公共机构
既有建筑节能改造管理办法
第一章总则
第一条为提高全县公共机构既有建筑能源利用效率，进一步加强和规范全县公共机构既有建筑节能改造建设项目管理，提高投资效益，根据《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法所称的公共机构是指全县全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条公共机构既有建筑节能改造是指对不符合建筑节能标准要求，造成既有建筑能耗高、设备效率低的建筑围护结构、用能设备以及系统等进行改造或更新，达到提高能源利用效率的目的；不包括对既有建筑的装修和改扩建。
第四条公共机构应当对既有建筑的围护结构、燃气灶具与采暖锅炉、采暖通风空调与冷热源、给水排水、电梯、配电与照明、监测与控制等设备和系统等方面，按照国家制定的建筑节能标准和规范，进行节能改造。
第五条县政府办负责指导全县公共机构既有建筑节能改造工作，建立全县公共机构既有建筑节能运行监管体系，组织开展全县公共机构既有建筑能耗调查统计、评价分析等工作，制定全县公共机构既有建筑能耗定额标准与节能改造技术措施。
负责组织编制县直公共机构既有建筑节能改造规划、预算编制与年度计划，组织实施县直公共机构既有建筑节能改造项目的立项审批、设计方案评审、验收评估和监督管理等工作。
第六条县管理机关事务工作的机构负责制定本级公共机构既有建筑节能改造年度计划并组织实施。
第七条公共机构既有建筑节能改造项目应严格遵循项目管理程序。项目管理程序包括制定节能改造方案、委托专家论证、设计施工图文件、施工图审查、建设实施、竣工验收、效果评价等阶段。
第二章实施管理
第八条公共机构既有建筑节能改造必须统筹兼顾节能改造效果和投资成本，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施。
第九条公共机构既有建筑办公环境节能改造，应优先采用自然采光、自然通风和低成本改造措施。
第十条公共机构既有建筑节能改造应在具备下列条件基础上进行：
1．经抗震、结构、防火安全评估，建筑能够继续安全使用10年以上；
2．节能改造静态投资回收期不超过5年；
3．有具备资质的检测机构出具的节能诊断报告；
4．节能改造方案通过评审。
第十一条公共机构既有建筑节能改造应维持原建筑使用功能。节能改造的既有建筑应当实现能耗监测和计量，并应根据功能分区或用能单位不同安装能源消费分户、分类、分项计量装置，实现用能单位“一户一表”和智能监测与控制。
第十二条公共机构既有建筑节能改造前，应委托具备资质的检测机构进行节能诊断，对拟改造建筑的能耗状况以及节能潜力做出评价并出具报告，按照建筑节能标准制定合理的节能改造方案，方案中必须明确节能改造的目的、范围、要求、节能量化指标和投资回收周期。
第十三条公共机构既有建筑节能改造投资费用不应包含涉及结构安全加固或改造，建筑内部防火等与节能改造无关的投资，但应包括由于节能改造造成破坏的装修恢复费用。
第十四条公共机构既有建筑节能改造项目建设，必须严格按照设计批复的投资计划组织实施，使用单位不得随意提高、增加或更改设计标准。
第十五条设计单位、施工单位、工程监理单位及其注册执业人员，应当按照建筑节能强制性标准进行设计、施工、监理。
第十六条公共机构既有建筑节能改造应严格按照节能改造设计方案施工，实施中应当采用具有《甘肃省建筑节能技术（产品）认定证书》的节能环保材料、节能设备和节能产品；应当应用一种以上新能源或可再生能源，用于采暖、制冷、照明和热水供应等。
第十七条公共机构既有建筑节能改造项目管理，应按项目特点合理编制改造项目施工进度计划，严格按计划控制工期。
第十八条县管理机关事务工作的机构应严格按照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》
和《甘肃省公共机构节能办法》及相关政策规定，组织本级公共机构既有建筑节能改造项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料以及项目工程招标和设备设施政府集中采购。
第十九条公共机构既有建筑节能改造应严格按照管理程序组织实施。
第二十条县管理机关事务工作的机构应自觉接受审计、财政、监察等有关部门的监督检查，相关工作人员如有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等行为的，应依法依纪追究责任。
第二十一条县直公共机构既有建筑节能改造资金应统一申请、统一调配、统一使用和统一管理。
第二十二条县直公共机构既有建筑使用单位应向所在系统主管行政机关申报，由各系统主管行政机关审核汇总后报机关事务管理部门，并提交节能改造方案、项目建议书等书面报告。机关事务管理部门会同有关部门对节能改造项目实施方案及相关资料进行审核，制定下一年度公共机构既有建筑节能改造计划和资金预算并上报财政局。
第二十三条各系统主管行政机关应于每年4月30日前将本系统公共机构节能改造建设项目报机关事务管理部
门，经审核批准后，列入下一年度公共机构既有建筑节能改造建设项目计划。
第二十四条机关事务管理部门按基本建设财务管理规定对县直公共机构既有建筑节能改造项目资金进行管理使用，按项目分别立账，不得串用，按合同、工程进度合理支付，据实列支待摊投资。
第二十五条县直公共机构既有建筑节能改造项目完成后，由申报单位提出验收申请，经各系统主管行政机关审查后报机关事务管理部门。机关事务管理部门会同县财政局、系统主管行政机关对项目工程质量和资金使用情况进行验收，形成验收合格报告并分别备案。验收不合格的，按照验收意见进行整改后，重新组织验收。
第二十六条县直公共机构既有建筑节能改造建设项目竣工验收后，由机关事务管理部门按规定程序组织具备资质的监测机构对能源利用效率进行测评和标识，接受社会监督，并报县财政局进行投资决算评审。
第三章附则
第二十七条本办法自下发之日起施行。
目录 1.编制依据： 2 1.1施工图纸: (2) 1.2 主要规范、规程 (2) 2.工程概况: 2 2.1 总体简介： (2) 2.2 设计概况： (3) 3.施工部署： 5 3.1 建筑节能工程技术质量管理体系 (5) 3.2 质量保证体系 (5) 3.3 本工程采用的建筑节能措施： (10) 4.施工计划 4.1劳动力计划 (10) 5主要施工方法 5.1挤塑聚苯板外墙体节能工程 (10) 5.1.1 工程概况: (11) 5.1.2 材料组成 (11) 5.1.3 施工要求及条件 (11) 5.1.4 施工工具 (11) 5.1.5 工艺流程 (11) 5.1.6 细部及特殊部位做法及节点图 (19) 5.1.7 质量标准 (21) 5.1.8 安全措施 (24) 5.1.9文明施工及成品保护 (24) 5.1.10 成本降低措施 (25) 5.1.11环境保护措施 (25) 5.2铝合金门窗节能工程 (25) 5.2.1 材料选用、加工、运输 (25) 5.2.2 产品加工与运输 (26)
5.2.3 施工方法及节能要求具体见铝合金施工组织 (27) 5.2.4 竣工验收 (27) 5.2.5 成品保护措施 (27) 5.2.6 安全生产、文明施工措施 (28) 5.3 幕墙节能工程见幕墙施工方案 (29) 5.4屋面节能工程 (29) 5.4.1 工程概况: (29) 5.4.2 材料选择 (29) 5.4.3 施工流程 (29) 5.4.4 施工方法： (30) 5.4.5.质量标准和屋面质量控制措施 (30) 5.4.6 成品保护 (31) 5.4.7 屋面作业的安全、文明施工及环境保护要求. (31) 5.5.通风与空调节能工程 (32) 5.6.配电与照明节能工程 (33) 1.编制依据： 1.1施工图纸: 武警指挥学院训练馆工程施工图纸。 1.2 主要规范、规程 2.工程概况: 2.1 总体简介：
啤酒（）农垦股份有限公司整体搬迁改造产 业升级啤酒生产工程 建 筑 节 能 验 收 方 案
北京中轻国际工程项目管理有限公司 啤酒（）农垦股份有限公司整体搬迁改造产业升级啤酒生产项目监 理部 二○一六年四月 啤酒（）农垦股份有限公司整体搬迁改造产 业升级啤酒生产工程 建筑节能验收方案 技术负责人：
总监理工程师： 北京中轻国际工程项目管理有限公司 啤酒（）农垦股份有限公司整体搬迁改造产业升级啤酒生产项目监 理部 二○一六年四月 目录 一、验收依据 二、工程概况 三、验收小组 四、验收项目名称、时间、地点 五、验收容 六、验收资料准备 七、验收程序
一、验收依据 1、《建筑节能工程施工质量验收规》（GB50411-2007） 2、《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004） 3、《采暖居住建筑节能检验标准》（JGJ1252-2001） 4、《屋面工程质量验收规》（GB50207-2012） 5、《建筑装饰装修工程质量验收规》（GB50210-2001） 6、《建筑地面工程施工质量验收规》（GB50209-2010） 7、《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300-2013） 8、《外墙外保温施工技术规程》（DB11/T584-2013） 二、工程概况
三、验收小组 组长：王瑞发 建设单位：啤酒（）农垦股份有限公司 成员：正文、新安、世喜、旭峰、晓钦、周辉、涛施工单位：第四建设集团有限责任公司 成员：（请联系施工单位补充齐全） 监理单位：北京中轻国际工程项目管理有限公司 王瑞发、厚峰、周胜利、航旭设计单位：中国中轻国际工程有限公司 徐凯
大型公共建筑节能解决方案 基于对大型公共建筑的了解，通过能源监测管理技术、建筑智能化技术、变频技术等综合节能技术的应用，从节能管理层面、设备改造层面、运营服务层面，提出大型公共建筑机电设备节能整体解决方案，以满足建筑功能为前提，帮助建筑实现能效提升。 节能管理——建立楼宇能效管理中心，提升节能管理水平 楼宇能效管理中心由能效管理、设施管理、环境控制组成三层能效监测管理系统，从管理角度使建筑获得能效提升，同时，对稳定节能效果也起到一定的作用。用能单位可以从管理中心获知每日用电情况，并及时对异常情况进行调整。 设备改造——从建筑机电设备运行改善入手，解决建筑高能耗及环境改善问题。 (1)中央空调系统节能 中央空调系统作为大型公共建筑最主要的用电设备，针对它的节能不仅能为建筑整体运营成本的下降带来最大、最直接的效益，同时，还对改善建筑环境空气质量有着非常重要的意义。 ①制冷主机的节能控制 通过优化主机运行模式、设定运行参数，调节制冷主机供回水温差及冷冻、冷却水流量，以提供制冷主机的运行效率，从而实现制冷主机的最佳COP值； ②空调水系统节能控制
对冷却、冻水循环及冷却塔系统分别加装智能调速控制器、温度传感器、压差传感器和流量传感器等，实现符合负荷要求的合理性调节。 ③空气处理机的节能控制 加装空调处理机变频控制系统，优化空调机组的控制模式，对风系统各支管路风阀进行节能控制，保证各空调区域换气次数和压力平衡，并通过合理利用新风取得优化节能的效果； ④排风系统的节能控制 排风系统的改造不仅可以起到节能降耗的效果，还可以提高建筑内的热舒适性。对风系统各分支管路风阀进行检测，保证各区域送风的平衡，提升建筑内的空气品质，进而实现节能与热舒适度的结合。(2)照明系统 根据建筑物的实际用能需求，通过提供经济技术指标良好的照明节能方案，帮助用户实现节能目的；如：将常规的T8荧光灯更换更为节能的T5荧光灯或LED照明灯具等。 对公共照明区域，还可采用自动化控制手段，必要时辅以配电线路的改造，实现对公共照明系统按各种模式实现分时、分区、分线路的群控功能。 (3)电梯系统及其他动力设备 对拥有多部电梯的场合，可根据电梯在不同时段、不同区域的使用特点建立群控系统，在保障运营服务品质的基础上提高其整体使用效率。当然，采用变频器调速取代异步电动机调压调速也是以提高电动机运
《浙江省建筑节能管理办法》10月1日起施行 2007年10月1日起，浙江省范围内有关建筑招标、图纸设计、施工建设的各个环节，都将增加一项建筑节能内容，如果审核不过关，工程将难以上马。这是记者昨天从浙江省最新出台的《浙江省建筑节能管理办法》（以下简称《办法》）中了解到的信息。 《办法》规定，施工图中的建筑节能设计内容达不到强制性标准的，不能通过审查。没有审查合格证明的建筑工程，不得发放施工许可证。施工过程中，建筑节能标准的执行情况要接受监督检查，未按审查合格的施工图施工的工程，将被责令整改。建筑节能不合格的不能通过竣工验收。 质量技术监督、工商行政管理部门将对建筑节能产品的生产、销售实施严格监督，查处生产、销售不符合强制性标准的建筑节能产品。 对于所售房产的节能性，房产开发企业应将节能措施、围护结构保温节能指标、用能系统、可再生能源利用和相应保护要求等基本信息，在住宅使用说明书中予以明示。也就是说，房产商在卖房子时，应在楼书中说明房子是否节能、性能如何等。建筑物围护结构中的节能设施最低保修期限为5年。 《办法》把节能纳入到建筑规划、设计、建造、施工等各个环节，在设计环节，应尽可能利用太阳能、地热能等再生能源，新建12层以下的建筑，应将太阳能利用与建筑进 行一体化设计。设计和施工时禁止使用列入国家或省明令淘汰的高耗能技术、工艺、材料、构配件和设备。 节能技术和产品的可选择的少，是我国执行建筑节能过程中碰到的几大问题之一，节能产品和技术研发上的针对性和实用性不强，少数地方对新技术、新产品存在垄断现象，没有形成竞争机制。 对此，《办法》还规定了相应的鼓励扶持措施，县级以上政府将安排专项资金和提供财政贴息等，支持建筑节能技术、产品的研发。开发、生产和使用建筑节能技术和产品的企业，还可享受相应的税收优惠。 【发布单位】浙江省 【发布文号】浙江省人民政府令第234号 【发布日期】2007-08-20 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】 ..... 【所属类别】地方法规 【文件来源】浙江省
《民用建筑节能管理规定》 中华人民共和国建设部令第143号 《民用建筑节能管理规定》已于2005年10月28日经第76次部常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。建设部部长汪光焘二○○五年十一月十日民用建筑节能管理规定 第一条为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条本规定所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。 第三条国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。 第四条国务院建设行政主管部门根据国家节能规划，制定国家建筑节能专项规划；省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府建设行政主管部门应当根据本地节能规划，制定本地建筑节能专项规划，并组织实施。 第五条编制城乡规划应当充分考虑能源、资源的综合利用和节约，对城镇布局、功能区设置、建筑特征，基础设施配置的影响进行研究论证。 第六条国务院建设行政主管部门根据建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，组织制定建筑节能相关标准，建立和完善建筑节能标准体系；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当严格执行国家民用建筑节能有关规定，可以制定严于国家民用建筑节能标准的地方标准或者实施细则。 第七条鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。 第八条鼓励发展下列建筑节能技术和产品： （一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料； （二）节能门窗的保温隔热和密闭技术； （三）集中供热和热、电、冷联产联供技术； （四）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置； （五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备； （六）建筑照明节能技术与产品； （七）空调制冷节能技术与产品； （八）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。 鼓励推广应用和淘汰的建筑节能部品及技术的目录，由国务院建设行政主管部门制定；省、自治区、直辖市建设行政主管部门可以结合该目录，制定适合本区域的鼓励推广应用和淘汰的建筑节能部品及技术的目录。
节能改造方案涉及围护结构、暖通空调系统、生活热水系统、照明系统、变配电系统、其它用能系统、楼宇自控系统、分项计量系统、运行管理和行为节能9个方面，按照节能诊断结论有针对性地提出节能改造方案。 关于印发《大型公共建筑低成本节能改造技术导则》的通知 低成本节能改造推荐技术措施 5.1 围护结构 5.1.1 围护结构的节能改造宜采用节能效果明显且成本相对较低的改造措施，优先选用对环境影响小、工期短、工艺便捷的改造技术，尽量减少或避免湿作业施工。宜同时进行空调及供暖系统的节能改造。 5.1.2 改造前应对围护结构保温隔热性能及构造节点等进行分析评价，确定围护结构节能改造的重点部位和重点内容。应优先考虑门窗部位的节能改造。 5.1.3 外门窗、透明幕墙、采光顶的改造需综合考虑安全、隔声、采光、通风、节能等性能要求。 1 当原门窗、透明幕墙、采光顶除热工性能外的其它功能满足使用要求时，可采用贴膜或涂膜等低成本技术提高热工性能，使夏季遮阳系数或表面温度降低值达到设计要求。其要求参见附录A。 2 对无其它遮阳措施的南、西朝向外窗、透明幕墙、可采用安装活动外遮阳装置、增加内遮阳帘或其它合理的遮阳措施提高其夏季隔热性能。对外窗采取遮阳措施时应尽可能减少其对采光的影响。 5.1.4 外门宜设置门斗等避风设施或采取其它减少冷风渗透的措施。 5.2 建筑用能设备 5.2.1 常规用能设备的分类 1 采暖、空调系统（自备冷热源设备、输配设备、末端设备） 2 室内办公设备 3 照明系统及设备 4 综合服务用能设备 1）通风设备（非空调区） 2）给排水系统及用能设备 3）电梯
4）其它设备 5.2.2 特殊用能设备的分类 1 厨房用能设备 2 信息中心用能设备 3 其它设备 5.2.3 用能设备低成本节能改造的基本条件 1 主要用能设备应在使用年限内。 2 通过能源审计、能效检测评估，用能设备及系统能耗超出同类建筑参考能耗指标或设备及系统效率（如冷水机组COP值、冷冻水输送系数、冷却水输送系数、空调末端能效比等，见附录A－E）。 5.2.4 供冷、供热系统低成本节能改造的基本技术措施 1 水系统 1）空调系统应实施水力平衡调节，加装必要的调节阀部件、计量装置。加装的设备及阀部件应进行水力计算，满足系统参数要求； 2）实施建筑负荷和能耗监测，进行必要的负荷模拟；根据室外气象条件和室内负荷变化规律，完善冷站设备群控。使冷量供应趋近合理，提高空调系统能效比； 3）冬季供暖自备热源系统，宜根据室外气象条件和供热室温实施气候补偿自动调节热源供热量，燃气热源宜应用烟气冷凝热回收技术，根据建筑用途和热惰性选用供热分时分区控制技术； 4）合理控制冷热源启停时间； 5）空调系统应根据水泵测试数据，经详细测算和综合技术经济比较后，确定实施更换水泵或加装变频设备，冷冻（却）泵应注意冷水机组的保护要求，以防止机组频繁启动而造成的设备损害，变频设备须加装谐波处理装置； 6）空调冷冻水泵和供热热水循环泵应分别设置，空调二次泵系统的二次泵及供热系统热水循环泵可加装变频设备，变频设备须加装谐波处理装置； 7）在不影响制冷效果的情况下，适度提高冷冻水出水温度； 8）冬季和过渡季节有供冷需求时，可采用冷却塔加板换系统进行免费供冷，但应做好防冻措施； 9）加强末端用冷、用热设备的调节，风机盘管加设温控器和二通阀，散热器加设恒温阀，减少室内过冷或过热损失。
北京市民用建筑节能管理办法
北京市民用建筑节能管理办法 在建立节约型社会的背景下,全国的建筑节能工作由北向南相继推进开展。中国夏热冬暖地区建筑节能工作起步较晚,适应该地区的建筑节能技术相对滞后,仍需要在探索中总结经验。下文是北京市民用建筑节能管理办法，欢迎阅读! 北京市民用建筑节能管理办法全文第一章总则 第一条为加强本市民用建筑节能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本市行政区域内的民用建筑节能及其监督管理活动，适用本办法。 本办法所称民用建筑节能，是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造、使用、改造等活动中，按照有关标准和规定，采用符合节能要求的建筑材料、设备、技术、工艺和管理措施，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。 第三条本市民用建筑节能管理工作遵循政府引导、市场调节、社会参与的原则，经过提高节能技术标准，加强节能管理，实现节约能源、改进环境、社会受益。 第四条住房城乡建设行政主管部门负责本市民用建筑节能管理的综合统筹、监督、协调工作，具体负责民用建筑建造、使用、改造方面的节能监督管理工作。
规划行政主管部门负责民用建筑规划、设计方面的节能监督管理工作;市政市容行政主管部门负责民用建筑供热方面的节能监督管理工作;发改、财政、统计、农村工作等行政主管部门按照职责负责民用建筑节能的相关监督管理工作。 区、县人民政府负责本行政区域内民用建筑节能管理的组织领导工作。 第五条市住房城乡建设行政主管部门负责编制本市民用建筑节能专项规划，民用建筑节能专项规划的主要指标应当纳入国民经济和社会发展规划。 市和区县住房城乡建设行政主管部门根据专项规划制定民用建筑节能年度工作计划。 第六条新建民用建筑、实施节能改造的既有民用建筑的建筑节能责任由建设单位承担。设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、施工图设计文件审查机构等单位及其相关人员，按照规定承担设计、施工、监理、检测、施工图审查等方面的建筑节能责任。 民用建筑使用中的节能责任由所有权人、运行管理人、使用人按照规定或者约定承担，没有规定或者约定的，由所有权人承担。 第七条公民、法人和其它组织应当提高节能意识，采取节能措施，加强日常行为节能。 新闻媒体应当加强民用建筑节能宣传工作，普及建筑节能科学
建筑节能分部工程施工方案 工程名称：档案中心改造工程 编制人：X X X 审核人： 批准人： 编制单位：江苏XX建筑技术发展有限公司 日期：2011年12月
1建筑节能分部工程概况 1.1工程概况： 1.1.1建筑名称：XXXX银行扬州分行档案馆改造工程。 1.1.2建设地点：扬州市XX西路128号。 1.1.3建设单位：XXXX银行扬州分行。 1.1.4占地面积：369.8m2；建筑面积：2045.3m 2. 1.1.5建筑层数：7层；建筑高度:25.2m。 1.1.6主要结构类型：砌体结构。 1.1.7抗震设防类别：标准设防类。 1.1.8建筑类别:三类；建筑体形系数：0.34；耐火等级：二级。 1.1.9工程设计使用年限：30年。 1.2本工程建筑节能分部工程概况 表1.1 2编制依据 2.1 经建筑节能专项审查合格的设计文件。 2.2 经批准的单位工程施工组织设计。 2.3 本工程适用的建筑节能分部工程相关现行法律法规、技术标准规范及图集。
建筑节能分部工程相关现行法律法规、技术标准规范及图集一览表表2.1 3 施工管理组织机构图 XXX XXX XXX XXX 图3.1管理组织机构图
4 施工方案 4.1墙体保温节能 4.1.1材料、设备及部品进场计划见表4.1 4.1.2施工机具 （1）电动搅拌器、搅拌灰盘、灰斗，垂直运输机具，水平运输手推车，冲击钻等。 （2）常用抹灰工具及抹灰检测工具，施工工具、线锤、水桶、铁锨、扫帚、托线板、方尺、钢板尺等。 4.1.3操作工艺 施工操作执行的标准： （1）《复合发泡水泥板外保温系统应用技术规程》JGT 041-2011。 （2）《外墙保温工程技术规程》JGJ144-2004。 （3）《建筑节能工程施工质量验收规范》GB-50411-2007。 （4）《江苏省建筑节能工程施工质量验收规程》DGJ32/J19-2007
建筑节能管理条例 （征求意见稿） 第一章总则 第一条立法目的 为了加强建筑节能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，保护环境，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国可再生能源法》，制定本条例。 第二条适用范围 在中华人民共和国境内从事民用建筑的新建（改建、扩建）、既有建筑的节能改造、建筑物用能系统的运行管理等活动及实施对建筑节能的监督管理，适用本条例。 本条例所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 第三条建筑节能定义 本条例所称建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行建筑节能标准，
采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，减少采暖供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。 第四条市场主体责任 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建筑节能有关的单位和个人，应当遵守法律、法规和建筑节能标准，依法对新建建筑符合节能标准负责。 采暖供热、空调制冷制热、照明等运行管理单位依法对建筑物用能系统的运行符合国家有关标准负责。 第五条政府责任 各级地方人民政府应当编制建筑节能规划，并纳入国民经济和社会发展规划及节能中长期专项规划；加强对建筑节能的监督管理；采取措施，逐步推进既有建筑的节能改造；对既有建筑节能改造、可再生能源利用、更低能耗节能建筑的发展、建筑节能示范工程和推广项目等实施经济激励。
第六条科技进步 国家鼓励建筑节能的科学研究和技术开发，鼓励发展可再生能源与建筑结合的新技术，推广建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品，限制或者禁止使用能耗高的技术、设备、材料和产品。 第七条管理体制 国务院建设行政主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作。 县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证建筑节能工作的顺利进行。 建筑节能管理机构负责具体实施建筑节能管理工作。 第八条宣传与表彰 有关人民政府应当加强建筑节能的宣传和教育，增强全民的建筑节能意识，并对在建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以奖励。
附件3 项目编号： XX市公共建筑节能绿色化改造 项目方案 项目名称 申报单位 编制单位 编制日期
XX市公共建筑节能绿色化改造 项目方案编写提纲 一、摘要 简要介绍方案基本内容，包括项目名称、改造内容及节能措施、节能改造日期及竣工时间、投资方式、投资金额、节能量（率）、回收期等。 二、建筑基本情况 (一)建筑物基本信息：包括建筑名称、详细地址、建筑类型、竣工时间、建筑层数及面积、建筑使用功能分布、建筑业主及联系方式、建筑物业及联系方式。 (二)建筑维护结构信息：包括节能改造前的围护结构的构造做法、热工性能及使用情况等。 (三)建筑用能设备设施信息：包括空调系统和设备、供热系统和设备、供配电系统、照明系统、电梯、热水设备、监测与控制系统、特殊用能设备、其他设备的系统形式、设备型号和参数信息、运行控制方式等。 三、建筑能耗分析及节能技术路线 (一)建筑能耗分析：分析改造前1~3年项目的总能耗，暖通空调、照明、电梯等各用能系统分类、分项能耗及节能潜力，分析建筑能源管理现状及改造项目的实施效果，综合评估建筑物的节能潜力。
(二)节能技术路线确定：确定节能改造所采用的技术、各技术的特点及应用方法。 四、节能改造内容 (一)节能改造方案：包括节能改造目标、区域和主要改造内容，用能设备系统节能改造的详细方案、围护结构节能改造的详细方案，以及实施过程中需要配套的图纸、分析资料等。 (二)能耗监测系统建设方案：包括分项计量装置、数据传输、数据监测分析、与市级公共建筑节能管理服务平台的对接、后期维护等。 (三)节能改造施工方案：包括施工措施，主要施工机械设备情况，施工验收程序和标准。 (四)维保方案：包括节能改造后用能系统的运行管理办法，与用户的培训及交接计划，设备维修保养计划。 (五)项目实施进度计划安排。 五、节能改造效果预测分析 (一)确定对比分析基准值。 (二)节能量分析，依据《XX市公共建筑节能改造节能量（率）核定技术导则》，分析建筑耗能系统可能获取的性能提升及各设备可能获取的节能量（率）。 (三)整体节能效果分析：分析并评价建筑整体节能效果，包括节能率、节能量等。 六、节能改造投资分析
既有居住建筑节能改造实施方案 济宁市东郊热电厂 二零一三年五月十日
目录 一、既有居住建筑和节能改造情况 二、既有建筑供热情况 三、节能改造的意义 四、节能改造方案 五、典型既有居住建筑改造造价测算 六、改造资金筹集 七、改造计划的实施 八、供热企业组织改造的优势和措施 九、配套政策的完善 附件： 1、济宁市东郊热电厂供热区域既有住宅节能改造统计表（2013年） 2、财政部关于印发《北方采暖区既有住宅建筑热计量及节能改造奖 励资金管理暂行办法》的通知（财建【2007】957号） 3、山东省人民政府《关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的 意见》（鲁政发【2011】26号） 4、济宁市住建委《关于下达2013年建筑节能工作任务指标的通知》（济建【2013】90号）
一、既有居住建筑和节能改造情况 1、我市既有居住建筑情况 节约能源是我国的基本国策，是建设节约型社会的根本要求。“十一五”发展规划要求，2010年单位国内生产总值能源消耗要比2005年降低20%左右，这是一个约束的、必须实现的目标，任务相当艰巨。我国建筑用能已达全国能源消费总量的25%左右，并将随着人民生活水平的提高逐步增加。1995年国家发布行业标准《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》，将居住建筑能源消耗标准提高，采暖能耗降低50%。2010年国家修订补充原标准，再次提高节能目标，采暖能耗要求降低到65%左右，并更名为《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》。依据国家行业标准划分，1995年以前的居住建筑应为既有非节能建筑，1995年-2010年间的为节能50%居住建筑，2010年以后为节能65%的建筑。 “十一五”期间，全市完成了城区既有民用建筑基本信息普查工作。共统计城市既有民用建筑3457.96万平方米，其中既有居住建筑2963.56平方米，大型公建83.15万平方米，一般办公建筑411.25万平方米。 2、既有居住建筑节能改造情况 按照国家发改委、财政部、建设部和省政府及省建设厅等部门颁布的有关既有居住建筑节能改造文件通知要求，我市积极组织对既有建筑存量情况进行全面细致调查，制定既有居住建筑节
重庆市公共建筑节能改造 示范项目和资金管理办法 第一章总则 第一条为切实规范公共建筑节能改造项目管理，提高公共建筑节能改造财政补助资金使用效果，确保公共建筑节能改造示范工作的顺利推进，根据《民用建筑节能条例》、《重庆市建筑节能条例》、《节能减排补助资金管理暂行办法》（财建〔2015〕161号）和《财政部、住房城乡建设部关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》（财建〔2011〕207号）等有关精神，制定本办法。 第二条本办法所称“公共建筑节能改造示范项目”（以下简称“示范项目”），是指通过市城乡建设和财政主管部门批准，列入我市公共建筑节能改造示范项目实施计划，改造后实现单位建筑面积能耗下降20%及以上目标的项目；本办法所称“补助资金”是指专项用于支持公共建筑节能改造示范的财政补助资金，资金来源由中央财政和市级配套财政资金组成。 第三条市城乡建委负责全市示范项目的统筹协调和监督指导。市城乡建委委托市建筑节能中心开展以下具体管理工作：（一）示范项目评审资料齐全性审查； （二）示范项目专家评审会组织实施； （三）示范项目实施情况监督检查； （四）示范项目补助资金申报资料初审； （五）示范项目评审资料与验收资料归档管理和统计工作。 鼓励其他市级相关部门按照各自工作职责，在推进示范项目建设工作中充分发挥组织协调作用。 第四条区县（自治县）城乡建设主管部门负责本行政区域
内示范项目的征集初审、监督实施以及市城乡建委交办的其他工作。 第五条节能量审核机构承担示范项目能耗基础数据等节能诊断有关情况以及改造效果的核定工作，由市城乡建委按照有关规定确定。 节能服务机构提供示范项目节能诊断、设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务，主要包括节能服务公司以及从事建筑节能诊断、技术咨询和设计等节能服务的单位，由市城乡建委通过专项备案的方式进行管理。 第六条国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑进行改造修缮时，宜同时进行既有建筑节能改造。 第七条鼓励优先采用合同能源管理模式实施公共建筑节能改造。 第二章示范项目申报 第八条示范项目应在确保节能改造效果的基础上，采取经济、适用、安全的节能技术措施，对建筑内的照明插座、采暖通风空调系统、动力系统、特殊用电等进行综合节能改造。具备条件的，还应对其围护结构进行节能改造。 第九条申报示范项目应具备下列条件： （一）示范项目应为国家机关办公建筑、商场、宾馆饭店、医疗卫生和文化教育等公共建筑，实施改造的建筑面积原则上不少于5000平方米。 （二）示范项目应提供不少于2年连续的能源消费账单、建筑竣工图纸、用能设备的明细及技术参数。 （三）申报单位应为示范项目的所有权人或其授权委托的使用权人和节能服务公司。对于政府组织实施的房屋修缮类工程项目涉及公共建筑节能改造相关内容的，其投资主体可为申报单位。 第十条示范项目采用合同能源管理模式实施的，建筑物所有权人（或其授权委托的使用权人）与节能服务公司应参照《重
民用建筑节能管理规定 中华人民共和国建设部令 第143号 《民用建筑节能管理规定》已于2005年10月28日经第76次部常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。 建设部部长汪光焘 二○○五年十一月十日 民用建筑节能管理规定 第一条为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条本规定所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。 第三条国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。 第四条国务院建设行政主管部门根据国家节能规划，制定国家建筑节能专项规划；省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府建设行政主管部门应当根据本地节能规划，制定本地建筑节能专项规划，并组织实施。 第五条编制城乡规划应当充分考虑能源、资源的综合利用和节约，对城镇布局、功能区设置、建筑特征，基础设施配置的影响进行研究论证。 第六条国务院建设行政主管部门根据建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，组织制定建筑节能相关标准，建立和完善建筑节能标准体系；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当严格执行国家民用建筑节能有关规定，可以制定严于国家民用建筑节能标准的地方标准或者实施细则。
淮安市建筑节能管理办法 江苏省淮安市人民政府 市政府关于印发淮安市建筑节能管理办法的通知 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《淮安市建筑节能管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。 淮安市人民政府 二○一一年四月一日 淮安市建筑节能管理办法 第一条为加强建筑节能管理，降低建筑使用能耗，提高能源利用效率，改善环境质量，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》、《江苏省建筑节能管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市行政区域内实施新建建筑节能、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、建筑用能系统运行节能及其监督管理等活动，均应遵守本办法。第三条本办法所称建筑节能，是指在建筑的规划、设计、建设、施工、监理和节能运行管理过程中，执行国家、行业和省、市建筑节能标准，采用节能技术、设备和产品，提高建筑围护结构保温隔热性能和用能系统运行效率，利用可再生能源，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用资源的活动。 第四条市、县（区）建设行政主管部门负责本辖区内的建筑节能监督管理工作。第五条市、县（区）人民政府应鼓励、扶持建筑节能的科学研究和技术开发，加强新型墙体材料的应用，推广节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，促进可再生能源的开发利用。 第六条对在建筑节能工作中有显著成绩的单位和个人，按照国家、省和市有关规定给予表彰和奖励。 第七条市、县（区）建设行政主管部门应当会同同级发展改革、规划、经济信息化等有关部门，组织编制建筑节能规划，报同级人民政府批准后实施。建筑节能专项规划应当包括新建建筑的节能要求、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能管理等内容，同时提出工作目标、工作内容、具体要求和保障措施。 第八条市、县（区）人民政府应当安排建筑节能专项资金，用于支持建筑节能
公共建筑节能改造设计与实施方案 审查要点 一、总则 1.1 为规范深圳市公共建筑节能改造项目方案节能审查工作，明确审查内容，特制定本要点。 1.2 本要点适用于建设行政主管部门对深圳市公共建筑节能改造项目方案的节能审查。 1.3 公共建筑节能改造应在保证室内热舒适环境的基础上，提高建筑的能源利用效率，降低能源消耗。 1.4 审查依据： 1、《民用建筑节能条例》； 2、《公共机构节能条例》； 3、《深圳经济特区建筑节能条例》； 4、《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ176-2009）；
5、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）； 6、《建筑节能工程施工验收规范》（SZJG31-2010）; 7、《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2006)； 8、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）； 9、《<公共建筑节能设计标准>深圳市实施细则》（SZJG29-2009）； 10、《深圳市推广高效节能半导体照明(LED)产品示范工程实施方案》（深府〔2009〕42号）； 11、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）； 12、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范》； 13、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则》； 14、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统楼宇分项计量设计安装技术导则》； 15、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据中心建设与维护技术导则》； 16、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项
能耗数据采集技术导则》。 1.5 本要点所列审查内容是保证建筑节能改造项目的基本要求，并未包括节能改造方案设计的全部内容，设计单位应全面执行工程建设标准、法律、法规和政府文件的规定。 二、基本规定 2.1 审查内容包括《节能改造设计与实施方案》、相关图纸以及检测报告。 2.2 建筑节能改造项目方案节能审查原则: 2.2.1节能改造方式应符合《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ176-2009）（以下简称《规范》）,材料和设备更换的技术指标应符合《<公共建筑节能设计标准>深圳市实施细则》（SZJG29-2009）（以下简称《细则》）； 2.2.2所要求提交的检测报告需由通过计量认证的第三方检测机构出具。 2.3 技术指标审查包括外围护结构和用能设备（采暖通风空调、生活热水供应系统、供配电与照明系统）两部分。 2.3.1外围护结构节能改造中强制性要求的技术指标应满足
既有建筑节能改造施工方案 （一）围护结构保温改造 1、工艺流程 1)基层检查处理→配专用粘结剂,预贴翻包网格布→贴聚苯保温板→钻孔及安装固定件→保温板面打磨、找平→配聚合物砂浆→抹底层聚合物砂浆→埋贴网格布→抹面层聚合物砂浆→涂料粉刷→质量验收(墙面节能)。 2)基层清理→配板→铺订金属板材→检查验收→淋水试验(金属板材屋面) 3)拆除既有窗→校正框扇→弹线找中心→门窗框就位→找正暂固定→框与墙连接→塞周边缝隙→安装门窗→固定玻璃→安装门窗扇→装五金配件→打胶与擦拭清理 2、施工工艺 (1)基层处理 1)首先清除所有附墙管线、改装阳台、防护网等障碍。对原基层上由于拆除、冻害、析盐或侵蚀所产生得损害予以修复。 2)彻底清除墙面基层空鼓、开裂部位,局部清理后,表面用适宜强度得水泥砂浆找平。 3)清理油渍与灰尘。 4)不平得表面用适宜强度得水泥砂浆抹平。 5)将墙面上得缺损与孔洞填补密实。 6)将墙面及屋面上得雨水管卡、预埋铁件、设备穿过管道、空调支架及新门窗等重新安装完毕,并预留出保温层得厚度。 7)拆除改装墙外侧得管道与线路。 8)外保温层在外墙以下部分,施工时剔除散水,以完成保温与防水后恢复。 9)根据与墙面结合牢固程序决定就是否清除既有外墙面装饰层并通过检测确认其基层与所用胶粘剂就是否具有良好得附着力,粘接强度不低于0、3Mpa,并且粘贴面胶开面积不得大于50%。 10)当外墙原有饰面保留时,应对基层墙面进行涂抹界面剂处理。 11)如果基层墙体得附着力不能满足要求,应会同设计、监理等研究制定基层处理方案。
12)若原有墙面为扒拉灰或水刷石饰面,如墙面结合牢固,可保留原墙面,并对墙面饰面层进行彻底清洗后按相应规定进行。 13)如原墙面为涂料饰面,必须对其进行凿毛处理,凿毛率不小于50%,刷涂界面剂后粘结保温板。 14)当原墙面为干粘石饰面,应对基层与胶粘剂粘接强度进行检测,如检测结果不满足要求,应将饰面层清楚至结合牢固基层。 15)当原墙面为瓷砖或马塞克饰面,首先应检验瓷砖或马塞克与基层拉拔力就是否能满足要求,如达不到要求应将瓷砖或马塞克饰面层清楚,如满足要求,应对饰面层进行清洗后满涂界面剂,然后粘贴保温板。 (2)配制专用粘结剂 1)施工使用得粘结剂分为专用粘结砂浆机面层聚合物抗裂砂浆。 2)施工时用手持式搅拌机搅拌,拌制得粘结砂浆应根据使用说明按重量比进行配制。搅拌时间不少于5min,搅拌必须充分、均匀,稠度适中,并具有一定得黏度。 3)砂浆调制完毕后,静等5min,使用前再次进行搅拌,拌制好得砂浆应在1小时内用完。 (3)粘贴苯板 1)施工前,根据建筑物外墙立面得设计尺寸编制排版图,已达到节省材料。提高施工速度得目得。苯板以长向水平铺贴,保证连续结合,上下两排版竖向错缝1/2板长,局部做小错缝不小于200㎜。 2)弹控制线:根据建筑立面设计与外墙外保温技术要求,在墙面弹出外门窗水平线、垂直控制线及伸缩缝线、装饰缝线等。挂基准线:在建筑外墙大角(阴阳角)及其她必要处挂垂直基准钢线,每个楼层适当位置挂水平线,用以控制苯板得垂直度与平整度。 3)粘贴苯板时,板缝应挤进,施工时控制板间隙不大于2㎜,板间高差不大于1、5㎜。当板间缝隙大于2㎜时,须用苯板调填塞满,不得用砂浆或胶结剂粘贴。板间平整度高差大于1、5㎜得部分应在施工面层前用木锉、粗砂纸或砂轮打磨平整。 4)按照事先排好得尺寸切割苯板,从拐角处垂直错缝连接,要求拐角处沿建筑物全高顺直、完整。 5)用抹子在每块苯板周边涂50㎜宽专用聚合物粘结砂浆,从边沿向中间逐渐加厚;在
永昌县公共机构 既有建筑节能改造管理办法 第一章总则 第一条为提高全县公共机构既有建筑能源利用效率，进一步加强和规范全县公共机构既有建筑节能改造建设项目管理，提高投资效益，根据《公共机构节能条例》和《甘肃省公共机构节能办法》，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称的公共机构是指全县全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 第三条公共机构既有建筑节能改造是指对不符合建筑节能标准要求，造成既有建筑能耗高、设备效率低的建筑围护结构、用能设备以及系统等进行改造或更新，达到提高能源利用效率的目的；不包括对既有建筑的装修和改扩建。 第四条公共机构应当对既有建筑的围护结构、燃气灶具与采暖锅炉、采暖通风空调与冷热源、给水排水、电梯、配电与照明、监测与控制等设备和系统等方面，按照国家制定的建筑节能标准和规范，进行节能改造。
第五条县政府办负责指导全县公共机构既有建筑节能改造工作，建立全县公共机构既有建筑节能运行监管体系，组织开展全县公共机构既有建筑能耗调查统计、评价分析等工作，制定全县公共机构既有建筑能耗定额标准与节能改造技术措施。 负责组织编制县直公共机构既有建筑节能改造规划、预算编制与年度计划，组织实施县直公共机构既有建筑节能改造项目的立项审批、设计方案评审、验收评估和监督管理等工作。 第六条县管理机关事务工作的机构负责制定本级公共机构既有建筑节能改造年度计划并组织实施。 第七条公共机构既有建筑节能改造项目应严格遵循项目管理程序。项目管理程序包括制定节能改造方案、委托专家论证、设计施工图文件、施工图审查、建设实施、竣工验收、效果评价等阶段。 第二章实施管理 第八条公共机构既有建筑节能改造必须统筹兼顾节能改造效果和投资成本，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施。
既有建筑节能改造实施方案出台 居住建筑改造包括外墙保温改造、建筑外门窗节能改造、屋面节能改造、单元门节能改造、采暖系统平衡调节等为全面完成国家《节能中长期专项规划》和《北京市“十一五”时期建筑队节能发展规划》中所明确的即有建筑节能改造任务和节能量目标，北京市建委日前发布了《北京市既有建筑节能改造专项实施方案》（以下简称《方案》），对不同产权结构、不同使用性质、不同供热方式、不同外装饰情况的建筑队，分类确定改造技术方案，建立由产权单位、业主、财政分担的筹资机制。 在对北京市各类既有建筑、供热企业、能源管理模式等领域进行大量调研的基础上，《方案》提出了“政府主导，市场运做、科学决策，规范管理。示范先行，稳步推进；属地管理，条块联动”4项工作原则。对不同产权结构、不同使用性质、不同供热方式、不同外装饰情况的建筑，分类确定改造技术改造方案实现《北京市“十一五”时期建筑队节能发展规划》和《北京市“十一五”时期供热节能规划》提出的“十一五”时期全市完成25%既有建筑队节能改造，供热系统热效率平均提高10%，实际平均数能耗比“十一五”时期建筑能耗降低17%的规划目标。2010年前完成4030万平方米既有非节能建筑的节能改造成任务，完成70%的燃气锅炉和燃煤锅炉节能改造，完成35%的既有居住建筑热计量改造。 《方案》针对北京市目前建筑耗能情况，提出对既有供热系统、大型公共建筑、普通公共建筑主要包括混凝土装配式大板楼、传统砖混结构住宅、农民住宅、老城区住宅。居住建筑节能改造成包括外墙保温改造、建筑外门窗节能改造、采暖系统平衡调节；加装楼宇热计量表等。对住宅原为公产房，原产权单位有一定经济实力，而住户有强烈改造愿望的，优先支持由原产权单位组织并投资进行节能改造和采暖锅炉房供热的住宅，住户，有强烈改造愿望的，优先支持锅炉房产要单位组织并进行住宅节能改造和采暖系统平衡调节。此外，《方案》针对老城区住宅保温条件较差，实行采暖“煤改电”后电耗很高的现状，对长期保留的老城区中四合院、平房、在结构安全检查的情况下，鼓励进行墙体、外门窗节能改造和使用可再生能源进行建筑采暖，能改造成和使用可再生能源进行建筑队采暖，其中对文物保护的四合院墙体可考虑采用内保温或不改造。 为保证既有建筑节能改造的顺利进行，《方案》共提出5项保障措施，一是加强领导，落实责任，二是加强政策调控，落实投资渠道；三是加强科研，完善标准，采用新材料、新技术；四是加强制度建设，强化既有建筑节能改造项目监管。（文/本刊综合
既有建筑节能改造施工方案
（一）围护结构保温改造 1、工艺流程 1）基层检查处理→配专用粘结剂，预贴翻包网格布→贴聚苯保温板→钻孔及安装固定件→保温板面打磨、找平→配聚合物砂浆→抹底层聚合物砂浆→埋贴网格布→抹面层聚合物砂浆→涂料粉刷→质量验收（墙面节能）。 2）基层清理→配板→铺订金属板材→检查验收→淋水试验（金属板材屋面） 3）拆除既有窗→校正框扇→弹线找中心→门窗框就位→找正暂固定→框与墙连接→塞周边缝隙→安装门窗→固定玻璃→安装门窗扇→装五金配件→打胶与擦拭清理 2、施工工艺 （1）基层处理 1）首先清除所有附墙管线、改装阳台、防护网等障碍。对原基层上由于拆除、冻害、析盐或侵蚀所产生的损害予以修复。 2）彻底清除墙面基层空鼓、开裂部位，局部清理后，表面用适宜强度的水泥砂浆找平。 3）清理油渍和灰尘。 4）不平的表面用适宜强度的水泥砂浆抹平。 5）将墙面上的缺损和孔洞填补密实。 6）将墙面及屋面上的雨水管卡、预埋铁件、设备穿过管道、空调支架及新门窗等重新安装完毕，并预留出保温层的厚度。 7）拆除改装墙外侧的管道和线路。 8）外保温层在外墙以下部分，施工时剔除散水，以完成保温和防水后恢复。 9）根据与墙面结合牢固程序决定是否清除既有外墙面装饰层并通过检测确认其基层与所用胶粘剂是否具有良好的附着力，粘接强度不低于0.3Mpa，并且粘贴面胶开面积不得大于50%。 10）当外墙原有饰面保留时，应对基层墙面进行涂抹界面剂处理。 11）如果基层墙体的附着力不能满足要求，应会同设计、监理等研究制定基层处理方案。
12）若原有墙面为扒拉灰或水刷石饰面，如墙面结合牢固，可保留原墙面，并对墙面饰面层进行彻底清洗后按相应规定进行。 13）如原墙面为涂料饰面，必须对其进行凿毛处理，凿毛率不小于50%，刷涂界面剂后粘结保温板。 14）当原墙面为干粘石饰面，应对基层与胶粘剂粘接强度进行检测，如检测结果不满足要求，应将饰面层清楚至结合牢固基层。 15）当原墙面为瓷砖或马塞克饰面，首先应检验瓷砖或马塞克与基层拉拔力是否能满足要求，如达不到要求应将瓷砖或马塞克饰面层清楚，如满足要求，应对饰面层进行清洗后满涂界面剂，然后粘贴保温板。 （2）配制专用粘结剂 1）施工使用的粘结剂分为专用粘结砂浆机面层聚合物抗裂砂浆。 2）施工时用手持式搅拌机搅拌，拌制的粘结砂浆应根据使用说明按重量比进行配制。搅拌时间不少于5min，搅拌必须充分、均匀，稠度适中，并具有一定的黏度。 3）砂浆调制完毕后，静等5min，使用前再次进行搅拌，拌制好的砂浆应在1小时内用完。 （3）粘贴苯板 1）施工前，根据建筑物外墙立面的设计尺寸编制排版图，已达到节省材料。提高施工速度的目的。苯板以长向水平铺贴，保证连续结合，上下两排版竖向错缝1/2板长，局部做小错缝不小于200㎜。 2）弹控制线：根据建筑立面设计和外墙外保温技术要求，在墙面弹出外门窗水平线、垂直控制线及伸缩缝线、装饰缝线等。挂基准线：在建筑外墙大角（阴阳角）及其他必要处挂垂直基准钢线，每个楼层适当位置挂水平线，用以控制苯板的垂直度和平整度。 3）粘贴苯板时，板缝应挤进，施工时控制板间隙不大于2㎜，板间高差不大于1.5㎜。当板间缝隙大于2㎜时，须用苯板调填塞满，不得用砂浆或胶结剂粘贴。板间平整度高差大于1.5㎜的部分应在施工面层前用木锉、粗砂纸或砂轮打磨平整。 4）按照事先排好的尺寸切割苯板，从拐角处垂直错缝连接，要求拐角处沿建筑物全高顺直、完整。 5）用抹子在每块苯板周边涂50㎜宽专用聚合物粘结砂浆，从边沿向中间逐渐加厚；